時間：2024-01-24 16:58:54
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇民營企業和私營企業區別，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
（一）認識不到位，作用不明顯。
一些民營企業老板過分看重利潤，把精力都放在企業的生產經營上，忽視了企業文化的作用。這種急功近利的思想，從長遠來看，勢必造成老板與員工之間的關系淡漠，企業的人文環境日漸惡化，員工的積極性難以充分發揮，最終將阻礙企業的發展。由于目前我國民營企業大多處在創業和發展階段，離建立現代企業制度尚有一定距離，因此，民營企業家的素質對企業的興衰就起著至關重要的作用。
（二）內容單一，流于形式。
從客觀來看，大多數私營企業文化建設只能說是初見端倪，并未得到企業文化之精髓。如有的企業以為，把企業精神寫成條文掛在墻上就是在建設企業文化，有的以為企業文化的根本就是搞好企業的文體活動，等等。這對企業文化建設來說只能算是一種膚淺的理解，而且極容易演變成一種形式化的東西。
（三）自發形成，缺乏引導。
由于黨和政府對如何在私營企業中開展思想政治工作尚處于摸索階段，對私營企業文化建設缺乏明確具體的指導，以至于私營企業文化建設基本上處于自發形成、自我發展的狀態中。這對引導私營企業堅持先進的文化方向顯然是不利的。
（四）員工參與不夠，認同感不強。
從目前企業文化建設人員參與情況看，大多是部門行為。一般而言是由辦公室或行政部門負責策劃、制定、組織和實施，一般員工只是被動接受和遵循，因而很難調動他們的參與積極性和廣泛的認同感。
二、民營企業文化建設的對策
（一）重視企業文化建設的創新，推動企業文化的個性化發展。
企業從上到下都要達成共識，認清文化建設對企業的生產經營和可持續發展所起的重要性，以積極、主動的態度去進行文化建設的各項活動。特別是企業領導者必須認識到一個企業區別于其他企業不只是在產品上和外在形象上，而更多是在企業的文化特色上，深層次文化能夠反映一個企業本質特點，所以民營企業在建設自己企業文化時，結合企業的生產特點、技術水平、管理狀況和職工素質特點，創造出具有一定特色、富有個性的企業文化。
（二）改進家族式的制度文化，進行企業文化創新。
企業文化是現代企業制度的一部分，首先打破傳統的封閉產權制度，建立員工持股制度，形成利益機制，讓員工感到自己是企業的主人，與企業共進退；其次是改變傳統的過度集中的決策制度，建立科學民主的決策制度，降低決策風險；再次是打破傳統的家族人治制度，實行人事聘任制度和專業化制度，形成尊重知識、尊重人才的風氣，提高企業的生存能力、競爭能力和發展能力的嶄新企業文化。
（三）創建富有特色的企業文化，培育團結協作的團隊精神。
民營企業文化建設不能照搬套用其他企業文化，要考慮自身經濟社會環境、經營目標、企業組織模式等基礎上借鑒國內或國外的成功經驗，創立出具有特色的民營企業文化，指導企業健康發展。民營企業在文化建設過程中，要著力培養員工精誠團結、協調一致的團隊精神，使企業成為一個協調、融洽、和諧的群體。同時，要給個人以充分發揮自己才能、實現自我價值的條件機會。這樣，個體意識就能融匯成群體意識，從而形成團隊精神和產生強大的凝聚力，使各項管理得以順利實施。
（四）企業文化建設注重培育創新精神。
企業在發展、壯大各不同發展階段，由于所處的環境發生變化，相應地企業文化也應進行變革，以適應企業發展的需要，否則就會成為企業發展的阻力。知識經濟時代就是創新經濟的時代，文化創新是企業可持續發展的不竭動力。企業參與市場角逐就必須不斷地實現創新工程，建設企業創新文化。具體而言，培育民營企業的創新文化，應從觀念創新、技術創新、管理創新、制度創新四個方面進行。
（五）提升民營企業家的綜合素質。
一、做好宣傳爭取支持
近年來，隨著民營經濟的迅速發展，企業婦女工作不適應新形勢發展的弊端日益暴露出來，有的企業無暇顧及婦女工作，有些單位由于女性較少，沒有成立婦女組織，加上企業負責人忽視對婦女工作的領導，使婦女工作出現“盲區”。為加強民營企業婦女工作，使婦聯在黨與婦女群眾之間的“橋梁”更暢通，“紐帶”更牢固，慶云縣婦聯召開專題會議，統一思想，決定把創建新型民營企婦女組織當作踐行“三個代表”重要思想，為民營企業婦女群眾辦實事的一項重要工作內容來抓，切實深入企業，加強專題調研。通過深入企業了解情況，傾聽各方面意見和建議，在一些重點企業召開座談會、協調會，以及發放調查問卷等形式，發動婦女群眾建言獻策，經過兩周的調查摸底，先后走訪了10多個企業百名干部和女職工，掌握了大量的第一手材料。經認真研究后，提出“凡是女職工30名以上的骨干企業建立婦委會；女職工人數不足30名的，暫時成立婦女小組”，同時提出把企業婦委會主任的選拔同企業培養使用干部結合起來進行。
建立民營企業婦委會，涉及到眾多企業。只有取得企業主和全體女職工的重視和支持，這項工作才能順利進行。一方面慶云縣婦聯注重抓好輿論宣傳，在縣廣播電視臺設立婦女話題欄目，專門報道各級婦女組織開展活動的事跡和建立婦女組織機構的意義等，努力形成強有力的輿論氛圍。另一方面，積極同各企業主溝通，爭取重視和支持。針對個別企業法人在思想認識上存在某些誤區，縣婦聯主動找上門宣傳建立健全企業婦女組織的重要性，并以某企業婦女組織做出突出貢獻的事實，勸說企業主正確認識婦女組織的作用，加強對婦女工作的支持和領導。經過廣泛深入的宣傳教育和溝通，廣大企業干部群眾加深了對建立民營企業婦女組織重要性的認識，進一步轉變了觀念，自覺配合我們做好籌備，主動推薦合適人選，目前，全縣女職工30人以上的大型民營骨干企業全部建立了婦委會。
二、搞好服務推動組建
為廣大婦女提供高質量的服務是婦聯的一項基本職能，也是在民營企業創建婦女組織的前提和保障，慶云縣婦聯積極創新，大膽實踐，為民營企業婦女組織建立和發展提供多種形式的服務，逐漸形成適應企業發展，有利于婦女作用發揮的組織形式、活動方式和運行機制。
慶云縣婦聯針對全縣非公有制企業分布較廣，人員復雜的實際情況，與個體私營企業婦委會一起積極探索創新，促進了全縣非公有制經濟領域婦女組織工作的健康開展。首先，對全區個體私營企業的女工人數、經營項目、管理狀況等進行詳細調查摸底，登記造冊，為個體私營企業的婦女組織建設提供參考和依據。其次，按照“先建立、后完善、再提高”的工作思路，采取“建、聯、掛、靠”等管理模式，增強組織設置的靈活性。依據婦聯章程和婦女工作條例有關規定，區別企業規模大小，區別女職工數量和構成差別等情況，劃分不同類別，確定組建重點，努力做到成熟一個，組建一個，健全一個，鞏固一個。對暫時沒有成立條件的企業，掛靠到其他企業，婦聯組織選派聯絡員及時做好溝通聯系工作。如：中澳集團是國家級農業產業化重點龍頭企業，企業擁用員工5000多人，女職工就有3000多人，過去，由于沒有一個健全的婦女組織，致使許多婦女工作無法開展，甚至一些女職工正當的權益也得不到保障。*年3月份，縣婦聯負責人專門與企業董事長進行了接洽，提出了健全婦委會組織的建議，企業老總非常支持，專門成立了由1名主任、1名副主任、6名委員、200多名成員組成的婦委會組織。婦委會組建以來，組織女職工開展培訓，提高她們的素質，開展扶貧幫困活動，維護她們的合法權益，組織各類活動，豐富她們的業余生活。通過各項活動的開展，不僅提升了女工們的整體素質，也提高了企業的凝聚力和向心力。
三、開展活動鞏固發展
慶云縣婦聯通過開展形式多樣的活動和企業婦女組織的積極參與，使婦女工作與企業生產經營活動相結合，與服務社會相結合。真正形成婦女組織思想上有感召力，組織上有凝聚力，活動上有影響力，服務上有滲透力。
【關鍵詞】民營經濟 現狀 制度 對策
一、我國民營經濟的發展歷程
我國民營經濟的發展經歷了三個階段。在這三個階段中，由于中國市場環境的變化，對企業能力的要求有所不同，企業成功的原因也有很大區別。
1、20世紀80年代改革的初期
這個時期一般被稱為“尋租”階段。這是中國改革開放的前10年，短缺經濟使市場在很長一段時間內保持了賣方市場的狀態。
2、20世紀90年代初期
這個時期稱為“一招鮮”階段，中國從短缺經濟走向了過剩經濟。在一些最先開放的行業，例如家電行業，賣方市場逐漸向買方市場過渡。消費者開始享有選擇權，也就是對產品有了差異化的要求。
3、20世紀90年代末至今
這個時期企業進入“全面競爭”階段，市場真正從“過剩經濟”快速走向“飽和經濟”。“飽和經濟”最典型的特征就是產能過剩。中國絕大部分的行業都有產能過剩的問題，產能嚴重過剩的結果就是價格戰。在這個階段，企業想保持領先地位，需要高層次的創新能力、系統的管理能力和組織架構的搭建能力。只有在這個階段，企業家才會真正關心如何建立“基業長青”的企業，也只有在這個階段之后，才會出現真正意義上的“好企業”。
從我國企業發展的總趨勢來說，系統的管理能力對企業發展所起到的作用會越來越大，這與我國產業結構的變化密切相關。這要求我國民營企業在新的環境下必須做好相應的轉變。
二、我國民營經濟的發展現狀及特點
1、向自然壟斷行業拓展，涌現出資本密集、技術密集的大企業
過去我國的非公有制經濟在行業分布上主要以輕工紡織、普通機械、建筑運輸、商貿服務等領域為主，而現在已經開始向重化工業、基礎設施、公用事業等領域拓展。在冶金、汽車、電力等行業，已經出現投資規模為幾億、幾十億甚至上百億元的私營企業。在道路橋梁建設、城市環保、公共交通等領域，不少私營企業成為了大型項目的中標者。
據全國工商聯2002年對會員民營企業統計，我國前500家大企業大集團的平均資產規模為12.9億元，銷售收入14.1億元。《中國民營經濟發展報告第三卷（2005-2006）》預測，未來五年，民營企業的規模將繼續明顯擴大，私營企業平均注冊資金規模可能增長50%以上，戶均資金規模可達250萬元左右；規模私營企業的戶均資產和銷售收入規模以30%左右的速度增長。
從行業分布看，2006年度“民營企業500家”主要集中在市場競爭比較充分、具有比較優勢和勞動密集型產業。其中，黑色、有色金屬冶煉及壓延加工業有63家企業入圍，占12.6%，數量位居第一；其次是建筑業有58家。而在2004、2005年度曾連續兩年位居行業第一的紡織化學纖維制造業則只有50家，位居第三；其后是電氣機械及器材制造業，有45家；另外批發零售業42家、綜合36家。
2、向多元投資主體的公司制企業發展
在組織形式上，非公有制經濟從以個人、家族企業為主，逐漸向多元投資主體的公司制企業發展。過去非公有制企業大都是個人、家族制企業，企業組織形式主要是個人獨資。近年來，股份多元化的私營公司發展迅速，民營企業已開始自覺實現股權結構和管理模式的改變，向現代企業制度靠攏，治理水平逐漸提高，并積極利用資本運作實現跳躍式發展。2002年，在全國私營企業中有限責任公司已達到174萬家，企業數量、從業人員、實收資本、營業收入已分別占到私營企業總數的46%、50%、68%和64%。2005年全國已有200多家私人企業控股的上市公司，占全部上市公司的20%左右。隨著企業組織形式的改變，企業內部治理結構也發生了相應變化。全國工商聯調查表明，超過1/3的民營企業設立了股東大會，超過1/2的民營企業設立了董事會，超過1/4的民營企業設立了監事會。
3、整體發展較快，但地區發展不平衡
改革開放以來，非公有制經濟在沿海地區率先發展，沿海地區非公有制經濟發展一直比較快，現在仍保持著良好勢頭。2003-2005年，上規模的民營企業的地區分布集中度較高，主要分布在東部地區，而中、部地區的比重較低。3年來東部地區上規模民營企業的數量分別是1770家、1674家和2172家；中部地區則分別為337家、302家和358家；西部地區分別為161家、143家和158家。
4、逐步向國際市場進軍
過去，我國非公有制經濟基本以國內市場為主。隨著國家近年來逐漸放開私營企業進出口經營權，一大批私營企業的業務紛紛轉向國際貿易。私營經濟進出口業務發展非常迅猛，速度不僅高于全國，還高于外商投資企業。2003年，私營企業出口和進口分別增長152%和157%；2004年1月-10月，分別增長101.8%和76.6%。浙江民營經濟出口已占全省出口的約40%，超過國有及外商投資企業，成為浙江省出口第一軍團。
5、民營科技企業引領民營經濟新方向
目前國內已有500多家民營科技企業與500多所高校、科研院所建立了合作關系。在民營經濟大省浙江，區域龍頭企業大都是民營科技企業，在全省850多家省級以上高新技術企業中，民營企業占了95%以上。在廣東省國家和省級高新技術產業開發區中，民營科技企業占總企業數的80%以上，全省民營科技企業數量從去年底的4740家增加到目前的5015家，其中年產值超億元的企業從190家增至262家，占全省高新技術企業的一半以上。
三、我國民營經濟發展中的制度問題及對策
1、轉換政府職能
在民營經濟的發展過程中，地方政府在執行政府職能時經常會出現“越位”、“缺位”或“錯位”現象。新形勢下，要避免出現這種混亂現象，實現政企關系合理化，政府職能必須實現兩個轉變：即政府由“全能政府”向“有限政府”轉變，由“管制政府”向“服務政府”轉變，進而逐步改變政府對資源的配置權力過大和對微觀經濟活動干預過多的局面。政府應該堅持依法行政原則，把握好自己的角色定位，完善相應的法規和制度，做好執法和監督，維護正常的經濟環境，強化服務意識，積極構建完善高效的服務體系，為民營企業創業、經營和發展提供全程的優質服務，充分發揮政府在開拓市場中的組織和推動作用，提升服務水平。同時，按照“精簡高效、行為規范”的要求，深化行政管理體制改革和創新，最大限度地減少審批手續、審批環節和規范審批程序，為民營企業提供方便、優質、低成本的服務。
2、打破行業壟斷、地方保護，保證公平競爭
市場競爭規則是保證市場主體能夠在平等的基礎上充分競爭的行為準則。就民營經濟發展而言，改善競爭的體制環境首先必須清除市場準入方面的障礙。長期以來，我國教育、醫療、民航、通信、住房、水電、煤氣等公共服務領域的產品或服務質低價高的問題相當突出，至少在一定程度上說明其供給的相對不足(不排除壟斷提價因素)。而這些恰恰都是行政性壟斷極強的部門，整個社會都在為行政性壟斷無奈地支付過高的“成本”。內需不足、過度競爭、供給短缺、結構升級等一系列經濟問題都與此有關。在現代市場經濟條件下，由于技術進步、社會籌融資體系發達以及成本收益的變化，許多傳統上只有政府才介入的領域都在轉由民間資本介入。而且，引入民營經濟對于提高經營效率、緩解財政壓力具有積極作用。2005年2月，國務院出臺的《關于鼓勵支持和引導個體經濟等非公有制經濟發展的若干意見》(國發（2005）3號，以下簡稱《意見》)，為民營資本進入壟斷行業和領域掃除了制度障礙。但是，我國大部分傳統基礎領域依然維持著較強的行政性壟斷，對民營企業的進入障礙還沒有從根本上消除。
發展民營經濟，重在給予民營企業同等的國民待遇，放寬市場準入的限制，按照市場原則向民間資本開放包括現代服務業在內的所有可能領域，形成社會主義市場經濟條件下的有序競爭，促進整個社會資源的合理有效配置，充分調動民營經濟發展的積極性。要致力于建立規范有序的市場環境，強化市場監管和行業自律，規范市場主體的行為。要維護經營者的合法權益，堅決取締無照經營，打擊走私販私、假冒偽劣、偷稅漏稅和欺行霸市等擾亂市場經濟秩序的行為，引導民營企業規范經營和守法經營，逐步規范市場運行以及各項經濟活動，維護公平競爭、優勝劣汰的市場秩序。要切實貫徹落實國務院《意見》的精神，繼續推動在基礎領域引入民營經濟的實踐，并逐步擴大到金融、電力、電信、鐵路、民航、石油等壟斷行業和領域。
3、完善民營經濟產權保護制度體系
我國非公有制經濟的組織形式一直以個人、家族企業為主，而這種家族式的企業管理模式已經嚴重制約了我國民營企業的成長。近年來，股份多元化的私營公司開始迅速發展。在我國民營企業開始向現代企業制度靠攏的時候，產權問題就顯得尤為突出。
完備而規范的產權保護制度體系是現代市場經濟成功的精髓。（1）政府在貫徹執行憲法有關規定的基礎上，要突出強調對公民財產權利的保護，維護各市場主體的平等、合法權利。在立法原則上應由過于偏重管制轉向注重權利與責任、義務對稱、重視權利的授予和保護，重視產權保護對于構造現代市場經濟信用關系的基礎作用。只有保證各類性質的不同產權在市場交易中的平等權利，良好的信用關系才能得以確立，公平競爭和市場秩序才能真正形成。（2）細化有關產權保護的法律。有效的產權保護，必須有一系列相關法律對財產權利、責任以及遭受侵害后的訴訟、法律適用等內容進行明確、具體的規定。如果沒有相關的法律規定或者雖有規定但過于簡單，很難實現對產權的有效保護。因此，政府應針對現實經濟關系變化中出現的突出問題，有重點、有步驟地制定和完善相關法律，使產權保護切實得到貫徹和實施。
4、改善民營企業的融資環境
資金匱乏是制約民營經濟發展的一個瓶頸。從外部環境看，雖然中央已經出臺相關政策，同意銀行向民營企業增加貸款，但是由于各種原因，銀行還是更多地向大企業投放貸款，而沒有向規模不大的民營企業放開代款業務。從內部情況來看，民營企業一般都是從自身的積累起步發展的，資本的原始積累往往靠自身積累或者是從親朋中借款，所以民營企業普遍存在本錢小、底子薄的問題，缺少銀行貸款所必需的擔保品，導致從銀行渠道貸款融資的空間就非常小。
在直接融資方面，企業內部職工集資和社會集資曾是民營企業籌資的一條重要渠道。經過近年來的金融整頓，民營企業原有的融資渠道關閉了，與中小企業發展相配套的融資體系又沒有相應地建立起來。在資本市場上融資也很困難，盡管目前股票發行實行核準制，企業上市不再由政府推薦，預示著將有更多的民營背景的公司能夠上市融資，但對于大多數規模很小的企業來說，其企業現狀根本不具備上主板的條件，而創業板的退出還在討論中。因此民營企業從股市直接融資仍然很困難，債券市場的情況則更明顯。
由此可見，政府應進一步為民營經濟的發展提供融資便利，大力推進民間融資。除了在政策上對民營企業的融資采取更為靈活的措施之外，最根本的還是發展民間融資，本著“民資民用，民用民資”的原則，積極鼓勵民間資本向非公有經濟投資。同時，國有銀行應改變對民營企業的“惜貸”心理。
要拓寬民營企業的融資渠道，應從以下三方面入手。（1）應加快民營企業信用制度建設，逐步建立民營企業信息征集與評價體系，實現民營企業信用查詢、交流和共享的社會化。以企業產品質量、安全生產、依法納稅為重點，推進民營企業信用體系建設，建立合理的企業信用評估和管理體系以及企業信用信息依法披露制度。（2）應進一步推進民營企業信用擔保體系建設，加快建立企業信用擔保機構，為分散和化解擔保風險創造條件，積極推動商業性擔保機構和互助擔保機構的建立，也可以由政府成立第三方的擔保公司或擔保機構，為民營企業提供擔保服務。（3）允許私人資本進入金融服務領域，加快發展與民營企業相適應的各類非國有商業銀行和非銀行商業機構。
（基金項目：北京市屬市管高校人才強教計劃資助項目項目編號51070038。）
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進入壁壘的概念首先是由貝恩所提出，其義為“一個產業中原有企業相對于潛在進入企業的優勢。這些優勢體現在現在原有企業可以持續地使價格高于競爭水平之上而又不會吸引新的企業加入該產業”。這一概念的提出從理論上是基于張伯倫和羅賓遜夫人的不完全競爭理論對現實市場壟斷競爭程度的劃分。在一個具有壟斷因素的市場定價模型中，存在著企業的市場力量，這種市場力量存在而又不會誘發進入的程度就表明了一個市場進入壁壘的高低，并將其表示為引發進入的價格與競爭價格之間的差額，這種差額是由進入者而不是由在位者承擔的單位成本。這一概念成為貝恩以來的結構——行為——績效范式的核心。
后來，芝加哥學派的代表人物斯蒂格勒從成本的角度進行了進一步的闡述，“進入壁壘可定義為必須由一個尋求進入某產業的企業而不是由已經在該產業內的企業承擔的(在一些或每個產量水平上的)生產成本”。這就將進入壁壘限定在影響潛在進入企業的需求和供給條件上，從而對企業規模產生影響。
馮·威澤克從社會福利的角度，將進入壁壘與社會福利效應相聯系，在進一步擴展了斯蒂格勒的定義后認為，只有當進入壁壘導致了一個次優的資源再分配時，它才會引起政策的關注。進入壁壘是必須由一個尋求進入某產業的企業而不是由已經在產業內的企業承擔的生產成本。從社會的觀點看，這種生產成本意味著資源配置的扭曲。這一概念說明需要對進入壁壘的正負外部效應做進一步的衡量。
二、我國民營經濟的發展及現狀
民營經濟概念從什么時候正式開始使用也許很難確定，但改革開放初期提出個體經濟是社會主義經濟的一種補充，極大地推動了個體經濟的發展。個體、私營等非公有制經濟的迅速發展，是我國改革開放以來的一個突出現象。1988年，修改憲法時又增加了“國家允許私營經濟在法律規定的范圍內存在和發展”的內容，充分肯定了私營經濟的地位，同年國務院還頒布了《中華人民共和國私營企業暫行條例》。此后，我國的個體和私營經濟發展進入了一個全新階段，于是，民營經濟作為一種涵蓋面更寬的概念自然而然地產生了。黨的十五大以后，國家也相繼出臺了規范個體和私營經濟主體的有關法律，個體和私營經濟發展的形式更加多樣化，民營經濟概念的使用越來越普遍，改革開放初期，國家就認識到，必須允許個體經濟的存在和發展，以緩解當時已相當突出的勞動者就業的壓力。并認識到個體經濟能活躍市場，方便群眾生活，發揮“拾遺補缺”、“有益補充”的作用。隨著社會主義市場經濟體制改革目標和以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度的確立，個體經濟也從配角升格為社會主義市場經濟的重要組成部分。
我國民營企業和中國的改革開放同步，經過20多年的發展以后，現在已經具備了一定的規模，大概全國有300多萬戶個體和私營企業，在他們中從業的員工大概有1．5億人，新增就業的70％是在個體和私營部門，而個體私營部門也積極參與到國有企業的改制和重組中，其中有一部分已經成為了上市的公司。中國的個體私營企業所占中國GDP大概50％左右，并且每年都以30％的速度在成長。民營經濟已成為國民經濟的重要組成部分，并逐漸顯露出它在優化資源配置、提高經濟效益以及維護供需平衡、擴大就業、穩定社會等方面的重要作用，已成為國民經濟中最為活躍的經濟增長點。但民營企業發展環境有待進一步改善，我國目前的許多民營企業都選擇了家長式管理模式，當企業具備一定規模的時候，他們的局限性、隨意性往往導致企業經營決策失誤。許多民營企業的設備科技含量低，技術改造的相對滯后，導致企業發展后勁不足，由于其先天的原因，較低的員工素質也制約了企業技術更新的速度。
三、我國民營企業的進入壁壘
(一)政府管制
1．市場準人方面存在著較多的限制
我國民營企業受政策的制約，目前進入的產業范圍較狹窄主要局限在技術含量低的勞動密集型傳統產業，如紡織服裝、制造加工、餐飲等行業，而在電信、鐵路、金融石油、天然氣、礦產開采等許多產業禁止民營企業進入。
2．民營企業合理的稅費負擔仍然過重
民營企業與國有企業和外資企業相比，稅費負擔較重，如對所得稅的重復征收，民營企業除與國有企業一樣繳納25％的企業所得稅外，稅后利潤還須繳納20％的個人所得稅；國家對外資企業實行免三減二的優惠政策(創立頭三年免稅，之后兩年減稅。在“兩稅合一”之前，外資企業的所得稅是15％)，對民營企業則從開辦期起就征收企業所得稅。這種稅收政策不利于激發民營企業投資擴張的積極性。
3．在政府管理方面的低效率提高了民營企業的經營成本個別政府職能部門辦事的作風和效率以及辦事的制度化、透明度等方面存在問題，提高了民營企業經營成本。一些政府部門在行政過程中歧視刁難民營企業的現象仍然存在而無法制止。有些政府部門的辦事程序，對國有企業和民營企業、對大企業和小企業有不同的區別對待，如在民營企業的勞動用工、人事檔案管理、人員出入境政策方面，與其他類型的企業相比，都還存在一定的待遇差別。
(二)融資困難
1．民營企業自身缺陷的制約
我國民營企業大多是從集體企業發展而來，處于初創時期，在經營理念、管理手段、治理結構方面相對落后，不能滿足金融機構貸款的“準入條件”。如財務信息不透明，資信程度差。民營企業由于沒有健全的財務管理體制，缺乏高素質的財務人員，造成財務信息披露不規范，導致民營企業與金融機構之間的信息不對稱。我國民營企業通常采用的家族式的公司經營模式，無疑加大了企業經營的風險，制約了金融機構向其貸款的積極陛。
2．資本市場不健全，融資渠道不暢
(1)間接融資渠道不暢。金融機構內部信貸管理權限過于集中。由于長期以來大量不良貸款的存在，銀行等金融機構考慮更多的是貸款的風險性問題，因此，金融機構對基層分支結構的信貸經營權控制十分嚴格，貸款審批程序十分復雜，導致許多民營企業間接融資渠道不暢。
(2)直接融資渠道不暢。主板市場的“高門檻”造成了民營企業的“此路不通”。我國證券法對企業上市設定了嚴格的標準，在已有的上市公司中絕大多數是國有大中型企業，僅有的一些民營上市企業都是資本規模雄厚的、已經具備相當規模的企業，而對正處在發展期，迫切需要資金的大多數民營企業來說，主板市場融資是遙不可及的。
3．政府職能缺位，社會服務體系建設滯后
我國現有的政策主要是以大、中型企業為服務對象的，沒有針對中、小型民營企業的融資政策；我國缺乏針對民營企業的立法。早在上世紀五六十年代，日本、美國就專門立法，保障民營企業合法權益，為民營企業提供金融支持，而我國在該領域立法尚為空白；我國沒有建立起民營企業的社會服務體系，銀企合作缺乏政府支持等。
四、打破進入壁壘的對策
1．擺正民營企業的地位和形象
中國的民營企業，一直處在協助公有制經濟促進我國經濟發展的地位。直到“十五”期間，民營企業才明確地與公有制經濟站在同一高度。鞏固民營企業現已取得的地位，將會在“十一五”期間繼續下去。政府應通過必要的、固定的媒體向社會大力宣傳民營企業對國家經濟建設的作用。政府也應該向公眾宣傳如何建立民營企業、民營企業的權利和義務、民營企業的組織形式等基本問題。
2．政府確立服務于企業的觀念
政府是為企業服務的，企業才是創造社會價值的主體，所以政府應以企業的健康發展為制定各種政策的出發點。通常來說，政府服務于企業的職能主要有三個方面：(1)維護正常的、良I生的市場秩序。(2)通過宏觀經濟政策維持經濟穩定與增長。(3)協調和保護本國企業和行業的發展。所以政府在處理問題時，要以是否有利于我國企業發展為考慮問題的出發點。
3．建立一個公平競爭的市場環境
行政審批是國家制約和調節經濟的一種有效手段，國外也采用行政審批來調節經濟。但是我國政府在行政審批上較多地干預了民營企業。因此，必須進行有效的調整和改進。要取消和減少原有的審批項目，大力推行市場準入制和備案制，只保留最低限度的審批項目。
4．開發資本市場，拓寬民營企業融資渠道
建立完善的金融體系。各金融機構要根據地區的資金需求適度下放貸款審批權限，擴大授權授信，拓寬地區金融資金營運空間。要以效益為目標，積極尋找、培育和扶持優良民營企業客戶群；要適應民營企業貸款需求特點，對一些規模相對較大、信譽較好的民營企業實行授信制度，減少對客戶的管理層次，簡化審批程序；對一些關系密切的民營企業可實行聯保貸款方式，努力滿足民營企業合理的信貸需求。健全金融機構管理體制，拓寬民營企業間接融資渠道。
一方面為解決民營企業融資難問題，金融機構應擴大客戶范圍，要制定適應民營企業特點的信貸政策，如建立專門的信用等級評定標準，適度減少貸款審批程序和環節等。另一方面應積極培育和發展企業債券市場，逐步放寬對企業債券發行主體的規模限制，適度放開債券利率并豐富債券品種，鼓勵經營業績和信譽良好的企業通過發行債券募集發展資金。
【關鍵詞】：私營企業；項目管理；問題；對策
中圖分類號：C29文獻標識碼： A 文章編號：
引言
私營企業是指由自然人投資設立或由自然人控股，以雇傭勞動為基礎的營利性經濟組織。其所有權、血緣、工作這三種要素構成工程類私營企業的組織機構。
目前我國非公有制經濟中，項目施工企業中私營企業已經占到了56%以上。在一項對全國21個省的250多個縣、區、市的937家私營企業抽樣調查顯示，從投資主體看，52.6%的企業為業主獨資企業。在全部被調查企業中，業主本人投資占到了投資總額的81.6%，而在其他所有投資者中，又有18.4%是業主的親戚，這種產權構成了工程類私營企業的資金來源狀況。
一、工程類私營企業經營管理特色
當前，從我國工程類私營企業管理模式來看。有以下幾方面的特色：
1.所有權和經營管理權高度集中。我國工程類私營企業對兩權界定向來都比較模糊，工程類私營企業高管成員掌控企業的最終所有權。工程類私營企業高管成員將所有權和經營管理權集于一身，他們擁有企業絕大部分股份，處于絕對控股地位。。
2.融資方式多樣化。工程類私營企業的融資方式主要依靠內部融資，通常情況下采取外部融資的舉措較少。企業一般通過內部成員自籌業務資本，在后續的增資過程中，逐漸引入一定的銀行借貸資本，但是在融資方式以及使用量的選擇上不均衡，內部融資仍占主導地位。總的來說，內部融資比例超過了其他的融資形式，資本投放在一個項目中，投資風險較大。
3.企業研發能力較弱。施工的設備使用年限長，技術含量低，企業技術改造相對滯后。工程類私營企業大多數為勞動密集型的企業，缺乏高科技的生產設備和高水平的工程產品研發能力、研發部門。工程產品多停留在以往水平，沒有實質性的，對市場消費群體的吸引力較弱。另一方面，工程類私營企業由于較低的發展起點，員工整體素質水平也較一般。
二、工程類私營企業管理存在的問題
目前，我國的工程施工行業存在著較多問題，如建筑施工企業在工程投標過程中存在過度競爭，相互壓價、低價中標等現象；由于業主處于買方市場，合同中不合理的要求、不平等的條款等，常常使業主擺脫責任，承包商地位十分被動；設計單位和監理單位不能很好的履行職責，職能錯位常常發生；國有建筑施工企業與私營企業存在著不正當競爭，影響公平與公正；行業保護、地區保護仍然較為嚴重，建筑工程市場行業、地區間的壁壘，阻礙和影響著市場的健康發展。由工程類私營企業管理特色所決定，在施工業務活動中不可避免地存在以下主要問題：
1.高層人員激勵機制不健全。企業為了留住一些有能力的高管和技術人才，往往采取股份贈與的形式。雖然他們擁有了一部分股權，但決策權很少，激勵目標未取得很大成效。尤其在企業利潤的分配上，仍然依據的是出資者出資比例大小的分配原則，當人力資本創造了企業主要利潤的時候，人才的價值作用沒有得到充分肯定，嚴重挫傷了人力資本所有者的積極性，產生了消極因素，甚至引起企業內部矛盾，影響企業積極健康發展。
2.缺乏現代管理制度。工程類私營企業的決策者作為最高領導者或長者，擁有絕對權威，決策往往依據個人的能力和經驗提出，決策下達過程中所通過的具體管理者，又是有血緣關系的親屬，缺乏來自內、外有效的監控、反饋。工程類私營企業經營者的局限性、隨意性，往往容易導致企業經營決策失誤，給企業造成重大損失。
3.企業內部缺乏民主監督機制。目前，大多數工程類私營企業主獨攬管理權和重大決策權，并強調下屬對自己的絕對服從，在日常管理中喜歡事必躬親，放權機制不健全。在員工管理上，依據親緣關系的親疏性區別對待對不同員工，民主監督機制缺失，非親屬員工的工作積極性和自主性受到影響，甚至會導致優秀員工的流失，有損于企業的長足發展。
三、工程類私營企業管理的對策
項目施工管理就是要求我們將管理科學理論應用于施工管理過程中，提高企業施工能力。當今世界科學技術日新月異，發展迅猛，如何將其及時有效地運用于企業的管理、工程施工實踐當中，對于企業主而言關鍵是結合項目施工進行定位管理。項目施工定位管理的原則是適應生產力的發展。生產力發展的水平不同定位管理模式的要求也不同。目前，隨著“高、新、大”（即技術含量高、設備新、產量大）設備、機具的使用，工具使用成本在勞動成果中的比重增多，它已成為關注的焦點。有效的協調生產力三要素組合，充分發揮并使之發展，這是工程項目施工管理所遵循的原則。我國工程類私營企業要實現持續穩定地發展目標，就必須實現向科學化企業管理模式的轉變，從以下幾方面出發，全面提升工程類私營企業管理水平：
1.加強項目管理人才的培訓工作。由于項目管理在我國開展的歷史不長，不少民營企業只是近幾年才開始學習應用。為此，民營企業進行項目管理人才的培訓是十分必要的。民營企業要多層次地選拔、培養項目管理專業人才，使他們通過培訓獲得更多的項目管理知識和技能，在工作中能夠更多地運用項目管理理論、技術和方法。關于項目管理方面的培訓機構，全國聞名的有現代卓越、國家外國專家局、中科院研究所等。
2.改革相應的組織機構和管理體制。現在許多企業都實行職能式管理，結果部門之間為各自利益而互相爭奪資源，造成企業對外界反應緩慢。而項目管理強調項目化操作，它是利用項目團隊的方式進行項目化管理，大家是為了一個共同的項目目標而奮斗，有良好的團隊凝聚力。
3.實施特殊的薪酬和激勵政策，提高項目團隊成員的積極性。項目管理與常規管理要有所區別，特別是對員工的激勵不能沿用傳統的方法，需要采取不同的策略和規則。
4.以法治為主輔以行業規章綜合治理。提升企業自身的道德情感管理水平的同時推行以法治為主輔以行業規章綜合治理，要與企業文化特色緊密結合，積極樹立業主個人的權威形象和人格魅力，強化職工教育培訓，提高職工的素質，增加職工的歸屬感，加強企業內部交流。將職工的道德自律與行業規章作為公司治理的重要途徑，再輔以人文關懷為核心的情感治理。
5.塑造企業品牌形象。導入企業CIS形象識別系統，增強社會責任，塑造企業品牌形象和核心價值觀，進一步擴大企業的影響力和市場占有率，從而獲得更大的利潤。
6.實施知識管理，建立學習型企業。工程類私營企業是以技術立足于工程項目市場之中，在知識經濟的背景下，企業競爭已從物質資源和貨幣資本的競爭轉向知識資產技術的競爭，企業實施知識管理戰略能更好挖掘技術潛力，利用個人潛能來提高企業在市場中的奪標能力。這就需要企業把知識管理融入到企業具體業務實踐中，建立CKO與知識管理制度，進行知識和技術革新，大力引進與國際接軌的技術，激發員工對知識、技術、經驗的求知欲，加強員工技能培訓，不斷向學習型組織靠攏，從做大到做強，發展成一個知識學習型企業。
結束語
總之，引入激勵約束機制，以法治為主輔以行業規章綜合治理，塑造企業品牌形象，實施知識管理，建立學習型企業的終極目的是打造企業核心文化。任何企業的文化都植根民族文化的土壤中，企業價值理念和管理風格要印在員工腦子里，形成具有現實意義與獨特風格的文化觀念。所以，創建企業核心文化應該成為員工自覺的行動，選擇吸收優秀民族文化的精髓，打造出具有鮮明特色的企業文化，全面落實工程類私營企業文化管理戰略。
參考文獻：
[1]潘俊奇.家族企業管理問題研究[J].魅力中國，2009（16）.
在所有被調查者中，來自華南地區的HR比例較高，占34.6%，其次是華東地區，占27.7％，來自東北地區的HR相對較少，只占4.2%，地區差異較為明顯。
HR群體的年齡分布趨向年輕化，22-28歲年齡的HR占到67.5%，29-35歲的占25.9%；35-40歲的占4.7%；40歲以上只占1.9%。與之相對應的是，從事HR工作1年以內經驗的占20.3％，1-3年的占46％，4-6年的占23.2％，7-9年的占6.6％，10年以上占4％。
在學歷方面，在所有從事HR的工作者中，大專、本科的學歷居多，大專學歷的有36.2％，本科學歷的有55.9％；從事HR工作的高學歷人士較少，其中碩士占5.2％，博士僅僅占0.1％；
在職位方面，所有的調查者中，從事助理工作的比例為16.2％，從事專員工作的比例為29％，擔任主管的比例占30％，經理的比例占22.3％，總監的比例為2.5％。調查中了解了HR所在企業的性質構成，結果表明，來自私企HR的比例為28％，民企為31％，國企為10％，中外合資企業為12％，外商獨資企業為19％。
在從事HR工作的人員中，男性總體所占的比例較少，占38％，然而在高端職位中，男性比例明顯高于女性，男性占30.8％，而從事高端HR職位的女性只占女性總人數的4.4％，大部分女性從事低端HR職位，占女性總數的55％，中端職位則占40.6％。盡管在HR的高端職位上，例如，HR總監，男性比例占大多數，但是56％的被調查者認為性別并不是影響HR工作晉升的主要原因，只有占6.5％的人認為性別和工作晉升有很大關系。
雖然目前從事HR工作的女性占很大比例，但是隨著HR的工作在企業中的作用不斷提升，越來越多的企業把HR看成是決策層的戰略伙伴，此時性別的差異在HR工作中非常明顯。HR是一份適合女性的工作，與員工打交道時，女性的細膩、溫柔、敏感都讓她們比男性更富有親和力。而本次調查表明，53.2%的人則認為男性比女性更適合做HR工作，他們處理問題更加果斷，有全局觀，說明現代HR工作已經不再是簡單的人事與薪酬管理，它要求HR從業人員具有戰略性和前瞻性的視野，站在企業的決策層的高度看待人力資源管理的問題。只要具備了相應的前瞻性和開創性，不管是女性還是男性，都一樣，不會有太多的區別。無論是作為男性還是女性，在職業化發展的過程中，能夠達到什么樣的高度，取決于其職業個性的高度，從這一層面上來說，性別的因素已經不是最重要的衡量標準了。
HR的工作隨著企業的發展階段不同，扮演著不同的角色。當企業在建立期的時候，HR部門是企業管理的輔助部門，進行人員招聘，培訓，薪酬管理等事務性工作，體現了很強的技術背景；當企業進入穩定發展期時，HR部門就成為了企業決策層的合作伙伴，對企業的發展戰略，人力資源規劃等核心問題提出建設性的建議。在本次調查中，63.2%的被調查者認為HR工作需要技術含量的工作，27.6%的人則認為HR工作是沒有技術含量的，這說明對于很多小型企業，或者正處在建立期的企業，HR工作者還需要進一步提高對本職工作的認識。
本次調查表明，絕大部分HR認為自己是一個有遠見，有激情的工作者，他們熟悉公司的業務流程，并且他們在工作中很多時候會做到人情與制度兼顧。當然，在問及HR工作的收入和付出是否平衡時，74.4%的HR認為收入和付出是不平衡的，收獲遠不及付出，只有25.1%的人認為收入和付出是成正比的，而這些人大部分來自國有企業或者外資企業。在這一點上，與企業是否重視HR工作有極大的關系，21.3%的人認為企業不太重視HR，他們在企業充當著%26ldquo;出氣筒%26rdquo;的角色，HR工作只是簡單的事務執行；47.7%的人認為企業對HR的重視程度一般，他們把自己定位為成企業的%26ldquo;救火隊員%26rdquo;；25.8%的人認為企業比較重視HR，僅有5.2%的人認為被企業非常重視，對企業的戰略有很大貢獻，他們把HR工作和自己的角色定位為企業的%26ldquo;謀士%26rdquo;，參與策略的制定，對企業發展有很大貢獻。
薪酬水平在一定程度上能反映某一職位在企業中的重要性，一般而言，HR的薪酬要低于同級研發、營銷、生產等部門，這正是HR重要程度未能獲得企業認可的體現。存在這種情況可能有以下幾方面原因：第一，傳統觀念的影響。在傳統觀念上，往往將人力資源管理混同于人事管理，認為其是行政性、后勤性的工作，無法與生產、營銷等一線生產部門相提并論，從而無形中降低了HR工作的重要程度；第二，HR從業人員的構成。在很多企業中，大部分從事HR工作的人來自原來的行政后勤部門，缺乏專業的HR知識與眼光，更無法立足于企業戰略高度實施與開展工作，這也從客觀上削弱了HR工作的重要性。因此，在大多數企業里，HR的重要性遠不如研發、營銷等職位。綜合以上這些原因，不難理解為什么本調查發現大約59.1％的人有近期跳槽的打算，尋找更適合自己發展的企業。本次調查還重點分析了不同性質的企業對HR工作的重視程度。如下圖可以看出調查的數據顯示，不同性質的企業對于HR的重視程度存在很大的不同，大致可以歸為兩類：一類是以私營企業、民營企業等為代表，另一類以國有企業、合資企業、獨資企業等代表，前者對HR的重視程度遠低于后者，不到10％的私營企業非常重視HR，而超過25％的外企企業非常重視HR。
之所以存在私營企業和民營企業存在對HR不夠重視的原因，可能是由于私營企業和民營企業大多是以家族式形式存在，家族的裙帶關系成為了錄用企業員工的標準。而國有企業，合資企業，外資企業則不同，尤其是外資企業很重視人才的選拔，對人才的要求也十分嚴格，企業的發展依賴于企業人力資源的素質和能力。其次，私營企業和民營企業的規模教小，管理模式在某種程度上有別于外資企業，他們把HR部門放在企業決策的輔助角色，還沒有把HR部門提升到戰略制定的伙伴關系上來，這使得HR的重要性在企業中不能顯現出來。
關鍵詞：民營企業；優勢；挑戰
中圖分類號：F2
文獻標識碼：A
文章編號：1672-3198（2013）05-0034-01
隨著中國經濟的發展，社會制度的逐步完善，民營經濟在國民經濟中的地位日益重要起來，作為民營經濟的載體，民營企業的發展也越來越多的受到社會的關注。在我們這個社會主義國度里，民營企業也有其特殊的含義。民營企業，是指所有的非公有制企業，不僅包括私營企業，個體工商戶，而且包括股份制企業，集體企業等。在中國產生于上世紀80年代，90年代緩慢增長，進入21世紀后，民營企業的數量才有了快速的增長。截至2011年9月，全國登記注冊的私營企業已超過900萬家，個體工商戶3600萬戶。私營企業注冊資金總額超過25萬億，個體工商戶注冊資金超過1.5萬億。民營企業能有如此迅速的發展除了國家政策的扶持，也有民營企業自身的優勢。
1民營企業存在的優勢
1.1民營企業內部產權清晰
民營企業是私有制企業，其內部產權自然是清晰的。具有這樣性質的企業，完全是自主經營，自負盈虧。
1.2民營企業具有靈活性和競爭性
民營企業作為非國有制經濟，因此無法得到像國營企業那樣的優惠政策扶持，所以民營企業是完全在市場經濟中生存，發展，具有很強的市場競爭性。與此相適應，在投資，生產，銷售，分配等各個方面，民營企業表現出極大的靈活性。在企業用人方面，民營企業對有才能的管理人員和科技人才的重用也一直是其明顯有別于部分國有企業的內在優勢。
1.3民營企業具有完全的市場導向
民營企業的經營目標就是實現資本增值，追求資本收益最大化，有將其利潤進行再投資以實現進一步的資產增值的內在投資欲望。在這一目標的驅動下，民營企業最大的特點是其經營活動完全以市場為導向，將資本向市場需要的產品上轉移，將資本投到邊際生產率高的產業。
當然，進入新世紀后，更多的外資企業進入中國，市場競爭更加激烈，民營企業面臨了更大的挑戰和壓力。民營企業要想得到更好的發展，就得從企業內部和企業外部兩方面了解自身的缺陷，知己知彼方能百戰不殆。
2民營企業存在的缺陷及面臨的挑戰
2.1在民營企業內部，大部分企業缺乏長遠的戰略目光
民營企業存在的缺陷主要表現在對未來的形勢缺乏準確的判斷。民營企業的產生是國家的需要，市場的需要，從而造成很多企業的創建是沖動式的，只是看到當期的短期利益，沒有對未來的形勢加以分析，推測，導致大部分企業最終難以擺脫失敗的結局。其次是企業發展沒有明確的目標和定位，企業的目標是賺取利潤，只要有利可圖，很多企業寧可鋌而走險，游走在法律的邊緣，沒有給自己的企業制定一個合理的，長久的目標規劃，很難使企業得到長期穩定的發展。現代管理學之父彼得德魯克認為企業的戰略就是企業的發展藍圖，沒有戰略的企業就像沒有舵的小船，會在原地打轉。可見企業戰略管理的重要性。上世紀90年代的三株口服液，沈陽飛龍藥業都是通過強有力的廣告策略使產品深入人心，但是這些企業卻沒有一個明確的戰略目標，在前進的道路上迷失了方向，雖然他們都有過短期的輝煌，但最后都逃脫不了失敗的結局。
2.2民營企業缺乏正確的人力資本管理概念
我國目前的民營企業中，大部分管理者只重視人才的招聘而忽視了人才的培養和激勵；缺乏培養職業經理人的意識，所以職業經理人短缺是我國民營企業的普遍現象。同時企業對職工的培訓缺乏認識，沒有一個系統的培訓方案，大部分培訓工作都是被動的，臨時的，片面的，缺乏系統性和科學性，只重視培訓的形式和數量，而忽視培訓的質量和內容。同時由于民營企業缺乏有效的激勵機制，從而導致大量的人才流失，不僅帶走企業的技術，商業秘密，及大量的客戶，給企業造成直接的經濟損失，而且增加了企業人力重置成本，影響工作的連續性和工作質量，也影響了員工的穩定性和忠誠度。
2.3企業沒有形成現代企業管理制度
我國目前的民營企業大都選擇了家長式管理模式，管理體制主要表現為家族化和親緣化特征，實行集權化領導，專制化決策，決策者即是企業經營者又是企業所有者，經營權和所有權不分離，導致企業缺乏有效的監督機制。當企業規模發展壯大后，家長制管理造成的決策層和執行層界限模糊，缺乏糾偏機制；同時民營企業家決策的局限性和隨意性往往會給企業發展帶來影響。
2.4民營企業缺乏核心競爭力
企業的核心競爭力是企業長期發展形成的，是企業在長時間的市場競爭中立足的根本。這種能力使企業不斷地對各種要素，資源進行優化配置，組合，從而使企業獲得比競爭對手更多的市場份額和利潤。民營企業缺乏核心競爭力主要體現在兩個方面。第一，缺乏創新意識：在激烈的市場競爭中，因循守舊，不能隨著新形勢的變化而改變的企業必然是死路一條。這就是窮則變，變則通，通則久的道理。秦池酒廠的案例就反映了企業創新的重要的作用。當1996年秦池酒廠以6666萬元勇奪央視標王之時，為秦池帶來了巨大的影響和聲譽，秦池一夜之間從無名小輩成為公眾明星。產品知名度，企業知名度大大提高，各地經銷商紛紛主動上門提貨，在很短的時間里企業在全國建立了廣泛的銷售網絡。1996年底時，企業最大的矛盾已經不是企業的市場開發能力了，而是企業生產能力嚴重不足，即面臨著改進生產工藝，擴大生產規模，提高產品質量的問題。但是由于企業管理層缺乏敏銳的經濟頭腦，沒有把重心放在企業的經營管理上，而是繼續在央視廣告投標中進行豪賭，沿用去年成功的經驗。1996年11月8日，秦池以3.2億元衛冕標王，但是企業的生產能力遠遠不能滿足市場需求，進而被報道通過收購川酒進行勾兌的事實，從此秦池的市場形勢開始全面惡化。通過這個案例，我們可以看到面對變化的形式，過去的方法和制度可能已經失去價值，成功的經驗也會成為未來失敗的根源。第二，品牌意識不足：品牌作為一項無形資產，在市場上有著不可替代的作用，是企業區別與其它企業的標志。品牌的主要代表是商標，而我國的企業商標意識和品牌意識淡薄。王致和商標在德國被搶注，同仁堂商標在日本被搶注，康佳商標在美國被搶注等等，致使我國優秀商品進入部分外國市場的渠道被封殺，給企業造成了很大的損失。
在民營企業外部，融資難成為制約企業發展的最大障礙。民營企業主要有三種融資方法：銀行貸款，發行債券或股票和企業內部積累。受政府政策調控和企業內部政策法規影響，企業融資難主要體現在以下方面：
第一，稅負過重，降低自我內部積累。由于民營企業大部分是勞動密集型企業，產品缺乏高科技含量，造成企業很難得到國家稅收減免的優惠政策。以2009年A股全部上市企業為例，國企所占比例達到6成，平均稅負僅為10%；而民營企業平均稅負達到24%，遠高于國企平均水平。
第二，銀行對民企貸款難，金額少，期限短。民營企業屬于非國有經濟，與國有銀行在所有制上的不同，導致國有銀行對民企貸款不重視，采取歧視性政策導致很多國家政策難以實行。而非公有制股份制銀行如民生銀行對民企的貸款金額小，期限短，無法滿足企業長期的資金需求，導致民企信貸資金供給嚴重匱乏。
第三，擔保公司和各類基金較少，管理不夠規范。我國民營企業籌措資金主要靠間接融資，而間接融資的主要渠道是銀行貸款，大約占到70%左右。除此之外，一些基金公司和擔保公司是企業融資的另外渠道，但是由于我國的基金公司和和擔保機構處于初建階段，數量較少。截至2011年底國內正式注冊的擔保公司1367家，而中國民營企業已經達到900萬家，個體工商戶達到3600萬家，只有極少數的企業可以從基金公司和擔保機構獲得融資服務。況且由于國家缺乏相關的法律約束，缺少對擔保機構的約束力。
第四，民營企業上市融資道路艱難。目前主板對中小民營企業有嚴格的硬性要求和條件限制，海外上市也極其困難，而且還受到國內一些相關因素的影響。滿足中小企業上市的創業板也是2009年10月才設立的，對于中小企業的上市之路，還有很長的路要走。
綜上所述，民營企業持續健康的發展必須充分適應國家政策和政府職能的轉變，同時還要提高企業自身競爭力，實現可持續發展的目的。當前，民營企業所面對的形勢，有機遇也有挑戰，但是只要堅持科學發展觀，與時俱進，民營企業一定能得到更好的發展。
參考文獻
[1]王婷.中小企業融資問題探討[J].企業經濟，2007，（2）.
【關鍵詞】政治聯系 民營企業
國外的政治聯系的研究開始于上個世紀八十年代，人們開始注意到一個公司背后的政治聯系是一種有價值的資源，各國學者的研究表明，在美國，印度尼西亞，巴基斯坦、泰國、馬來西亞、巴西等國家，擁有政府背景的懂事或者管理層能夠讓公司更容易地獲得債務融資、享受更低的稅率等好處.國內對于政治聯系研究不是很多，研究者的研究往往集中在政治聯系能否給企業帶來優勢（胡旭陽，2006；余明桂和潘紅波，2008；羅黨論、劉曉龍，2009；吳文峰、吳沖鋒和芮萌，2009；余明桂，回雅甫和潘紅波，2009）以及政治聯系對公司經營業績和公司價值的影響（鄧建平、曾勇，2009；杜興強、郭劍花和雷宇，2009；杜興強和周澤將，2009；）較少有研究政治聯系與會計信息質量，特別是盈余質量的影響，而且在不多的研究文獻中，其得出的結論和觀點差異比較大，有一部分學者認為政府會放松對有政治關系的企業的監管（Agrawal和Knoeber，2001），從而這些企業盈余質量較低。Chaney，Faccio和Parsley（2008）研究發現與沒有政治聯系的企業相比，有政治聯系的企業提高信息質量的動力較弱，從而其盈余質量顯著地低于沒有政治聯系的企業。但是另外的一些研究成果又得出了相反的結論，比如燕紫（2010）從盈余反應系數和盈余管理的角度分析了滬深兩市A股民營企業2006-2008連續三年的盈余質量，認為無政治聯系的民營企業比有政治聯系的民營企業進行了更多的盈余管理。
一、為了研究的方便，本文有必要對文中提出的“民營企業”和“盈余質量”兩個概念進行界定
首先是關于“民營企業”概念。狹義的民營企業概念僅僅指私營企業和以私營企業為主體的聯營企業，不包括外商獨資和控股企業。本文同時考慮到數據的可得性，在操作上使用滬深A股中沿著產權控制鏈向上追溯到最終控制人為中國大陸自然人、家族、集體、社會團體以及職工持股的企業被界定為“民營企業”，將實際控制人為國有的企業定義為國有企業予以剔除。對于難以明確判斷的公司，也予以剔除。
其次，關于“政治聯系”的概念界定。國內外的關于政治聯系的文獻，由于政治體制的差異以及研究者研究視角目的的區別，往往有著不同的界定。本文力求立足于中國的實際國情同時又保持同過去文獻的相對一致性做出如下的界定：從高管的政府背景出發，將董事長或者總經理曾經在政府任職的公司界定為具有政治聯系的公司。另外人大和政協在中國政治中扮演的重要的角色，人大作為最高權力機構，政協作為政治協商民主監督機構，同樣是政治聯系的一個維度，因此將董事長和總經理現在是人大代表和政協委員的企業同樣界定為具有政治聯系的企業。
二、計量模型與回歸結果
本文采用了計量觀下的會計盈余質量評價方式，利用在滬深A股上市的民營企業2012年的財務數據，通過多元線性回歸的方式，研究政治聯系對民營企業盈余質量的影響。
為了研究影響會計盈余的因素，我們對下述方程進行回歸：
其中指的是操作性應計的絕對值；zl變量指的是政治聯系變量，有政治聯系其值取1，沒有政治聯系，其值取0；one指的是第一大股東持股比例；gm變量指的是公司規模，其值為公司總資產取自然對數；gg變量指的是財務杠桿，其值為平均資產負債率，指平均總負債與平均總資產的比例；zq變量指的是經營周期，采用存貨周轉天數與應收賬款周轉天數之和取自然對數。
對2012年數據的回歸結果如下：
模型的F值是顯著的，而從回歸結果看在10%的置信度下，是否具有政治聯系變量也是顯著的。可以認為是否具有政治聯系確實對企業的盈余質量管理產生了影響，同時該項的系數為負，說明具有政治聯系的的企業盈余管理程度較小，盈余質量較高。同時第一大股東的持股比例，一次項為負，二次項為正，也驗證了前面所說的股東持股比例和盈余質量管理的倒U型關系。
本文通過對2012年上市民營企業樣本的定量分析，初步研究了政治聯系對民營企業盈余質量的影響，從回歸的結果看，我國的民營企業存在顯著的盈余質量管理現象，并且這種顯著性主要體現在向上調整盈余上，同時擁有政治聯系的企業反而較沒有政治聯系的企業進行了較少的盈余管理，對于這個結果一種可能的原因是12年總體企業的經營績效不佳，尤其是沒有政治聯系的企業由于較少地得到政府的優惠政策，盈利空間更小，為了規避退市等風險，向上調高了盈余，而擁有政治聯系的企業較沒有政治聯系的企業，其經營績效略好，所以只是進行了較少的向上調節盈余的管理。
三、政策建議
通過對有無政治聯系兩種民營企業的的盈余質量管理的比較，我們除了應當進一步修訂和完善企業會計準則，提高會計信息質量，健全公司治理等方面以外，還應當受到如下啟發：
