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關鍵詞:林業;建設生態文明;作用
1生態文明的意義
隨著全球經濟資源的共享,生態環境建設已成為當國際社會,每一個國家所肩負的重要任務。建設生態文明是落實科學發展觀的必然要求。既然生態文明在如今的生活中如此重要,那么我們首先來對生態文明的定義與建設來逐步進行解。
1.1生態文明的基本定義
對于生態文明而言,準確是是指人類在不斷遵循著自然界、人類生活社會之間的秩序進行相應建設,并保證和諧發展從而不斷獲取的、物質與精神成果的總和。不僅是人與人更是人與自然,人與社會整體的和諧共生,是一種現代化的文化倫理形態。在生態文明建設中,不僅要加強對生態環境的保護,更應該從意識上尊重環境,并建設新的可行性生態平衡。
1.2生態文明對生態環境的重要意義
生態文明是建設和諧社會的重要基礎和條件。建設生態文明的根本要義是人與自然的和諧相處。不僅要構建生態文明建設,更應該保證整個社會的和諧相處。在一定程度上來說如果沒有生態文明,那么社會的政治,經濟,文化都難以維持一個平衡框架。因為在經濟化的世界里,能源可以說是一個重要的框架。如果生態系統遭受到破壞,那么整個能源系統也會遭受到破壞,而且如果沒有完善的能源系統,那么生態文明將無法為我們這整個和諧社會提供能源支撐。既然生態文明在我們的人類社會中占有著如此重要的地位,那么我們又該如何努力創建一個和諧的生態文明呢?
2林業對構建生態文明的重要意義
林業在生態文明建設中具有不可替代的重要作用主要表現在以下幾個方面。第一林業在解決氣候問題上有著顯著的作用。因為森林可以說是地球上最大的儲碳器,它可以極好的吸收空氣中的二氧化碳和二氧化氮等眾多溫室氣體,從而可以有效的緩解全球氣候變暖問題。林業還有一個重要的作用就是緩解荒漠化。因此無論是對于哪個國家,防沙任務是任重而道遠的。而且研究也證明,林草覆蓋在沙漠地區是防止土地沙漠化的最有效的措施之一。此外森林是僅次于煤炭,石油和天然氣的第四大能源,在提供著可再生能源上發揮著重要作用。而且從一定意義上來說發展林業這類可持續發展的能源可以降低我們對于煤炭和石油的依賴程度,對于發展和開發國家的可持續發展清潔能源有重要意義。此外森林在某種程度上自成一個復雜的小型生態系統,對于保護物種多樣性有著重要意義。
3有效的發揮林業產業對新時代生態文明的建設作用
在生態文明不斷演變與發展的過程中,林業產業建設對于生態文明體系來說,是與整個人類發展歷程中有著不可替代的重要意義,那么我們又該如何充分有效的發揮林業在建設生態文明中的重要作用呢?
3.1從安全隱患上減少林業的破壞
森林害蟲和害蟲以及森林火災是影響林業發展的兩大難題。如果要有效的保護林業,那么科學的殺滅這些害蟲將是解決這個問題的關鍵。國家可以在積極尋找和開發科學的滅蟲劑時,專家也應該隨時根據空氣污染,氣候變化等因素隨時對森林進行監測,避免因溫度等原因造成森林安全隱患,此外也要加強對守林人的教育,要隨時關注森林中的火災問題。
3.2減少砍伐,增加綠化
只要經過合理的開發和有計劃的撫育,可以將森林資源無限的可持續利用發展下去,但是商業的采伐,開墾,砍伐等行為使得森林的消耗量遠遠高于森林的生產,而有數據曾顯示如果按照現在的速度對森林進行開采和破壞,那么在幾年內全世界的生產性森林面積都將要被迫減少一半。也有數據顯示現在全世界每分鐘要破壞1100萬公頃的森林,如果任由現在的消耗量讓她一直這么下去,那么在不久的未來森林將消失,而森林中的多樣性物種也會隨之消失。而國家可以加強林政管理,制止亂砍亂伐,對于毀壞森林的行為加強懲罰力度。而除了要減少森林林木的砍伐行為外,國家也可以要求多植樹造林,以減輕商業性采伐和亂砍亂伐對林木的壓力。同時國家也可以建立自然保護區,以此來保護森林生態系統和保護豐富的物種資源。國家與人民要以復活島為警戒,復活島原本森林茂盛,構成一個復雜的小型生態系統,里面物種多樣化。但是隨著最后一棵樹木被砍到后,復活島如今呈現給我們的是一派荒涼。
4結束語
總而言之,林業對人們對治理水土流失,促進降雨,凈化空氣以及維護物種多樣性都有著重大作用。因此國家與人民要以生態文明建設為主旨,全面去推動林業的改革,創新林業體系機制,全面提升林業發展水平,為建設生態文明和可持續發展社會做出貢獻。
作者:段燕玲 單位:貴州省松桃苗族自治縣大興鎮林業環保站
參考文獻:
關鍵詞:水生態文明;城市建設;景觀功能;原則
城市水景觀主要是視覺水域及與其連接的植被、島嶼及建筑等構成的水域景象。水景觀是構成城市生態系統的重要部分,也是水生態文明建設與發展的關鍵環節。要想實現科學合理的水生態文明城市建設,必須對現階段我國水生態文明城市建設中存在的問題進行深入了解,從而制定出科學的方法優化與改善。
一、我國水生態文明城市建設中存在的問題
在城市化進程不斷推進的過程中,很多城市對水域自然景觀的過度開發,導致生態環境嚴重破壞,很多濱水區的自然要素更是受到人為因素的強烈干擾,破壞現象可謂越來越嚴重。
1、掠奪化侵蝕。過度開發的城市建設使得水濱綠地占據的空間受到嚴重壓迫,許許多多的自然水濱環境被人工鋪裝環境所取代,這無疑嚴重破壞了水濱生態系統的穩定性與連續性。同時,人為侵蝕造成城市水土的嚴重流失,從而加劇了城市身邊態環境問題與經濟社會問題。掠奪化侵蝕造成的嚴重后果主要有河流湖泊、水庫工程的淤塞,土地生產力嚴重下降,生態失衡以及地質災害頻發。
2、景觀功能單一。以往的城市雨水排放規模較小,水資源能夠得到很好的循環利用。然而現在的城市水泥地面與屋面所占比例越來越大,這使得雨水徑流系數不斷增大,加上 雨水匯流與流程的周期很短,從而導致城市排水流量急劇增大。所以,城市每年遭逢特大暴雨之后,就會產生嚴重的積水現象。同時,硬質路面與屋面的不斷建設,也在很大程度上加重了城市水體面源污染。城市建設中為了提高人造景觀效果與水庫泄洪能力,強行拉直河道,從而導致河道景觀過于呆板,并且很多自然景觀的土壤截污功能也逐漸弱化。
3、過度硬化問題。虛假的快速城市化進程導致城市建設數目不斷增多,城市附近河流湖泊逐漸被固定的建筑取代。很多鋼筋混凝土建筑的興起,不但減少了綠地面積,還是水環境遭到進一步惡化,甚至生物多樣性也在此過程中迅速減少。而在城市內部建設過程中,由于植被與綠地面積的縮減,以及自然環境與居民需求之間矛盾的惡化,政府又不得不被迫將舊建筑拆除進行綠地建設。
4、水環境污染嚴重。隨著城市硬質地面的增加,降落的雨水難以滲透到地下土層中,只能通過城市排水管道進入地表水源系統中,這就在很大程度上阻礙了地下水循環,對雨水利用也造成嚴重影響。此外,很多城區河道周圍都采用堤岸加固的方法,這使得河岸植被與河道的水汽循環減弱,造成很多植物生存空間消失,從而使水環境污染現象更加嚴重。
二、水生態文明城市建設所需把握的原則與方法
(一)水生態文明城市建設所需把握的原則
首先,城市水生態文明建設應當堅持生態設計的原則。隨著景觀生態學的不斷發展,人們逐漸將景觀藝術性的傳統觀念過渡到景觀生態價值觀念,生態設計思想也由此產生。對城市水景觀進行生態設計,能夠有效減少城市發展過程中的資源浪費現象,對提高居民生活環境質量具有十分重要的作用。其次,應當堅持水資源創造性保護原則。對水景觀的創造性保護主要是指對地域內的資源進行優化配置,充分尊重城市水環境中物種多樣性。在設計時要充分保證水與影響的有效循環,進一步降低資源剝奪,全面維持動物棲息地與植物生存環境的質量,從而在根本上提高生態系統健康與人居環境質量。再者,還要堅持重視人本理念的親水原則。水生態文明城市的建設與發展必須堅持以人為本的可持續發展理念,利用以人為本的科學發展觀指導建設水景觀工程,并進一步減少污染問題的發生,提高生態環境的總體質量。最后,應當充分堅持功能對尺度的決定原則。城市水景觀不僅是為本地居民提供服務,更是為外來游客與其他遷移人口共同使用與欣賞的。因此,在進行水生態文明中水景觀的設計時,要始終堅持超常規與超大尺度的原則,并充分重視自然空間與設計理念的有機結合。在如此廣闊的空間中進行設計,自然要令尺度空間設計比局部空間的設計優先進行。與此同時,水景觀設計時還要對傳統的城市文化精神與園林風格進行保存,可以在整體上采納傳統的園林格調與布局規劃,從而實現對文化的傳承。在城市水生態景觀設計時,盡量提取城市人文精神中的精華部分進行現代化設計,做到現代化水景觀設計與建設時,時刻透露出城市歷史的氣息與文化的價值與內涵。
(二)水生態文明城市建設所需把握的方法
1、合理布局濱水空間。城市中較為開敞的地帶就是濱水區域,對濱水空間進行合理布局,首先要對視覺通透性進行保障,全面利用城市濱水地帶的空氣環流效應。同時,合理降低濱水地帶各種建筑物的分布密度,盡可能使城市內部空間與濱水空間達到一種通透和諧的地步。設計者可以對自然地形優勢進行深入挖掘,科學引導水陸風,以此實現城市通風自然的目的。同時,還要對河流沿岸的濕地與溪流進行保護,充分開放植物群落于水面資源,最后構建出一個郊野連接城區的帶狀空間,從而充分利用這個空間將涼風與自然空氣引入市區,以濱水空間的合理布局改善城市整體的大氣環境。
2、硬質規劃與改造。城市發展到一定階段的顯著標志就是原有的自然植被逐漸被建筑與水泥路面所取代,這改變了土壤含水層與土地植被景觀之間的水分滲透性,不利于城市的水循環。傳統的廣場硬質路面與城市道路的設計主要追求其美觀與耐久性,所以在鋪裝結構中廣泛使用一些透水性能一般的材料。但是這種材料具有一定的生態缺陷 ,并且產生的生態效益也不高 。因此要使用透水性能良好的材料,以此來實現硬質路面與建筑的規劃改造。和一般材料相比,透水材料在有利于營造良好的城市生態環境,能夠發揮城市水體與綠化建設的綜合生態效益,是提高城市居民生活環境質量的重要方法。
3、軟質改造與設計。一方面,設計者要進行生態駁岸設計。生態駁岸不僅具有良好的滲透功能,還有存進生物過程與水文過程的功能。另一方面,要大力建設人工濕地系統。人工濕地系統具有良好的生態效益與經濟效益,并且出水水質好、成本較低以及抗沖擊能力較強等優點。該系統在對污水進行處理的同時,還能有效改善水生態環境,同時還有效節約了資源。人工濕地系統是水生生物與人類之間協調發展的重要體現,其具有顯著的經濟效益、環境效益與社會效益。
結語:
開展水生態文明城市建設要首先對城市水景觀工程中存在的問題進行分析,并在堅持以人為本的可持續發展理念基礎上采取正確措施,對水生態景觀進行正確的建設與發展。此外,除了以上三種方法外,還可以對城市水景觀資源進行深入調查,合理開展水景觀建設工程,并且借助城市水資源的獨特優勢,借水造景,從而全面推動水生態文明城市建設的順利開展。
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關鍵詞:生態文明建設;思想政治教育;功能
思想政治教育功能是指思想政治教育對教育對象和社會生活所能發揮的積極的有利的作用和或影響。[1]思想政治教育在生態文明建設中的功能,就是使人們形成符合生態文明建設要求的思想品德,從而推動和保障生態文明建設的發展。通過思想政治教育可以提高人們生態文明建設的素質和能力,激發生態文明建設的興趣,保障生態文明建設的順利進行。
一、 育人功能
思想政治教育的育人功能是通過培養、提高人們的思想道德素質來實現的。黨的十七大提出了生態文明建設的重要思想,十強調了生態文明建設的戰略地位,十報告指出,“建設生態文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計?!盵2]人是生態文明建設的主體承擔者和實施者,也是生態文明建設成果的享用者,生態文明建設能否順利推進和完成,關鍵在于“生態人”的培養問題。這就要求充分發揮思想政治教育的育人功能,彰顯思想政治教育的生態價值,以培育更多的,能自覺承擔生態文明建設責任的“生態人”。
(一)樹立生態文明建設觀念與思想
只有讓生態文明建設的觀念深入人心,才能調動人們生態文明建設的積極性、主動性和創造性,充分發揮人們的主人翁精神。思想政治教育的一個重要任務和作用,就是培養受教育者形成符合社會發展趨勢的思想觀念和道德素質。思想政治教育通過有目的、有組織,有計劃的教育活動來傳播符合時展的思想和觀念,以此來系統地對教育對象施加影響,進而形成與社會發展方向相一致的思想觀念。生態文明建設雖然是社會發展的必然趨勢,是我國社會主義現代化建設事業的重要課題,但要使生態文明建設轉化人們內心的驅動力,與社會發展的需求相一致,還需要充分發揮思想政治教育的育人功能。
思想政治教育可以培養人們的生態價值觀。從社會學角度而言,提高公民的生態文明建設理念和了解自己的責任,可以歸結為價值上的導向。通過對人們進行生態知識的教育,引導人們加深對自身在整個自然界中的地位以及與自然關系的認識,意識到當前人類所面臨的生態危機,從而使生態文明的價值觀念內化為人們穩定的心理結構,外化為一種現實的行為,進而維護生態平衡。思想政治教育可以幫助人們克服“人類中心主義”的狹隘思想,教育人們在經濟社會發展實踐中,決不能為了經濟利益而忽視自然的運行和發展規律,不能過度開發自然,要尊重自然、順應自然、保護自然。同時經濟社會的發展也必須考慮子孫后代的利益,做到人、自然、社會和諧共生,永續發展。
生態文明建設的推進,人們從思想上認同是關鍵。因此,首先必須解決好人們的思想認識問題。通過思想政治教育的理論和實踐宣傳,讓生態文明建設的理論走出課堂、走出書本,走進社會,可以使生態文明建設知識實現大眾化,在各種場合、各種人群中間,廣泛地得到普及和推廣,成為廣大人民群眾踐行科學發展觀、解決生態危機問題的有利武器,最終幫助人們形成生態道德意識和生態思想,弘揚中國古代傳統文化中的“天人合一”思想,摒棄“人類中心主義”的負面影響,為生態文明建設打下堅實的基礎。
(二)提升生態文明建設素養
一個人的生態文明建設素養只有表現在他為社會創造生態價值的能力時才能被社會認可;一個人的價值也可以在他為生態文明建設做貢獻的過程中得以體現。
第一,培養生態道德素質。生態道德素質是“生態人”的基本特質,它是一個生態社會對人的德性要求的高度濃縮和期望,是社會利益和意志的體現。生態文明建設不僅需要法律、制度、政策的約束,更需要用道德規范來調節人們的日常行為。生態道德素質是推動生態文明建設的一個重要方面,也是人們應有的崇高道德素養的一個重要標志。只有提高人的生態道德素質,才能保證生態文明建設的順利進行,才能形成人與自然的和諧的關系。通過思想政治教育,可以引導人們對生態知識的學習,使外在的生態文明建設的要求和規范逐漸內化為人們自身的一種理想和信仰,促進生態道德素質的提高。思想政治教育可以幫助人們產生生態文明建設的主人翁感和自豪感,產生自我認識、自我教育和自我陶冶的驅動力,不斷增加人們遵守生態道德規范的自覺性,形成一種穩定的心理狀態和思維習慣,同時,使人們能夠全面、準確地把握生態道德的知識,從而提高生態文明建設的能力。
第二,培養生態消費習慣。當今社會,到處物欲橫流、充滿虛榮心的,很多人以我為中心,過度追求物質消費,肆意揮霍,造成不必要的浪費。通過思想政治教育,可以幫助人們改變這種不良的心態和習慣,樹立生態消費觀念,節約資源,保護自然。思想政治教育可以塑造人們美的心靈,使人們的心理結構、道德境界得以完善和提升,引導人們養成尊重自然、順應自然、保護自然的習慣,改變“人類中心主義”的傳統觀念,從而避免出現“靈魂異化”的現象,教育人們自覺處理好人、自然、社會的關系,達到人性提升和自我完善的目的,最終使人在生態消費習慣的培養與實踐中尋找到自我價值存在的意義,處理好個人利益與集體利益、暫時利益和長遠利益、當代利益和后代利益的關系。只有培養人們的生態消費習慣,才能使人們的消費方式以維持自然的生態平衡為準則。
第三,培養生態理性。生態理性是指人類在對待生態環境時,其推理方式和行為方式從生態學的角度來看來是理性的、明智的。在生態理性的支配下,人們可以平等、正確地評估經濟活動與生態環境的價值。在現代社會中,生態理性以其獨特的生態標準和生態原則的形式出現,開始引導并支配人們正確地處理人與自然的關系。思想政治教育可以引導人們在經濟活動中理性評價經濟效益。生態理性告訴人們,發展經濟的同時,要充分考慮自然的承載力,保持生態平衡,牢固樹立人與自然相和諧共生、統一發展的觀念。生態理性不僅支配人們的生產方式,同時還支配人們的消費方式,可以促使消費者對消費品進行綠色評價、反饋綠色信息,刺激綠色生產。通過思想政治教育,培養生態理性,促進人們選擇綠色消費方式、消費綠色產品、養成綠色消費習慣,反過來又可以促進綠色對生產,最后形成良性循環。這對于生態文明建設來說是十分重要的。
二、激勵功能
思想政治教育的激勵功能是指思想政治教育通過各種途徑、運用各種手段,最大限度地調動人的主觀能動性和發掘人的內在潛能,鼓勵受教育者向“生態人”的目標邁進。
激發精神動力。所謂激發精神動力,就是指思想政治教育運用多種手段,充分調動人們的積極性、主動性和創造性,激起人們生態文明建設的熱情和興趣。人的活動的積極性主要來源于需要以及活動對象對個體需要的滿足程度,需要越強烈,活動對象對需要滿足的程度越高,人的積極性就越高。人的需要包括物質需要和精神需要,相應地,激發精神動力就分為物質激勵和精神激勵兩大類。每個人都有追求物質利益的欲望和權利,那種忽視或輕視甚至否定物質利益,不注意發揮物質力量在推動生態文明建設中的巨大作用的做法是不可取的。但是完全依靠物質的力量,主張“金錢萬能”,忽視或否定精神力量的作用的做法也是錯誤的。因而應該充分考慮人的物質需要和精神需要,把物質激發與精神激發結合起來,這樣才能激發人們生態文明建設的積極性。物質激勵靠經濟手段,而精神激勵,則主要靠思想政治教育。思想政治教育通過各種手段和途徑可以促進人們對自己主體作用提高認識,調動人們對生態文明建設的理解和興趣,激發人們參與生態文明建設的動機,充分發揮其在生態文明建設中的主體作用和主人翁精神。片面夸大物質利益,忽視精神的作用;或是片面強調精神的能動性,忽視物質利益造成的不良后果不勝枚舉。無論物質激勵還是精神激勵,都需要在思想政治教育的正確引導下才能實現。
營造生態文化氛圍。通過思想政治教育的理論和實踐宣傳,可以營造良好的生態文化氛圍。良好的生態文化氛圍可以激發人們生態文明建設的興趣,有利于形成生態文明建設的習慣,影響或教化人們的生態文明建設思想觀念,提高和保證人們生態環境保護的自覺性。良好的生態文化氛圍可以轉變人們的生產觀念、消費觀念、道德觀念、價值觀念等,最終投身到生態文明建設中去。思想政治教育通過對生態文明建設的宣傳和教育,可以提高整個社會的生態文明建設意識, 激起人們保護生態環境的積極性和自覺性,在全社會形成提倡節約、愛護生態環境的社會價值觀念、生活方式和消費行為,形成打擊各種與生態文明建設相悖的甚至是違法犯罪行為的氛圍,使人們的思想意識、行為方式與人、自然、社會的和諧發展相適應。
三、保障功能
生態文明建設的順利進行,客觀上需要有政策、法律和制度等對人們的行為進行規范和制約,同時,也需要從思想上對人們進行引導,促使人們提高思想認識,從思想上或內心深處認可或者支持生態文明建設,為生態文明建設提供精神動力和智力支持,即提供思想上的保障。思想政治教育是為生態文明建設提供思想保障的根本途徑。
(一)喚醒人們對發展道路的反思。
通過思想政治教育可以提高人們對人、自然、社會關系的正確認識,對當前經濟社會發展道路和模式的深刻反思,從而為生態文明建設創造良好的條件。思想政治教育引導人們深刻認識到人與自然的關系,明白人既不是自然的奴隸,也不是自然的主宰,而是自然的伙伴,人必須與自然和諧發展,否則人類終將失去自己賴以生存的基本條件。通過思想政治教育讓人們意識到,當前因為經濟社會發展理念的錯誤造成的環境資源問題和生態危機,然后領悟到人類不能過度地向自然索取物質資源和破壞自然的生態平衡,要尊重自然的運行規律。思想政治教育引導人們對科學技術進行反思:科學技術是一把雙刃劍,如果使用得當它可以為人類造福,使用不當則會給人類帶來災難。思想政治教育可以使人們對當代利益與后代利益進行反思,在解決當代人的利益的時候,還必須考慮后代人的利益,為后代人著想,為后代人的發展留下足夠的空間,做到代際之間永續發展。
(二)規范和調控生態文明建設行為
生態文明建設也必須在一定的規范調控下進行,這種規范除了法律制度和紀律約束即“剛性”約束之外,還有道德方面的約束即“柔性”約束,即通過思想政治教育,使人們自覺地調控自己的行為。思想政治教育重要的任務就是使人遵循一定的社會道德規范,用以規范和調控自己的行為。思想政治教育是人掌握和理解生態文明建設的一種十分重要的方式,思想政治教育通過向人們傳導生態文明建設規范,通過肯定、褒貶符合生態文明建設規范的行為,否定、批評背離生態文明建設規范的行為,來實現對人的行為的約束和規范。它使人懂得怎樣正確處理人、自然、社會、之間的關系,這不僅有利于人自身的發展,也有利于生態文明建設的進行,有利于自然和社會的有序發展。
通過思想政治教育,可以幫助人們樹立法制紀律觀念,法制紀律觀念是人們最基本也是最重要的觀念,是保障社會有序的根本條件,也是保障生態文明建設順利推進的根本條件。健全的法制和嚴明的紀律,是保障全體人民為生態文明建設共同奮斗的堅強后盾??梢哉f,沒有完備的法制和嚴明的紀律做保障,生態文明建設就難以順利進行。而法制和紀律的制定以及與之相適應的社會秩序的建立,都離不開具有法制觀念的人;只有使全體公民都具有高度的法制紀律觀念,具有遵紀守法的自覺性,社會才會安定有序,生態文明建設才能順利完成??梢?,培養一代新人具有高度的法制紀律觀念,是生態文明建設的內在要求和迫切要求,也是思想政治教育的職責所在。思想政治教育通過各種途徑,通過道德方面的約束,可以幫助人們樹立正確的法制、紀律意識,確立法律至上、依法治國的觀念。在此基礎上,引導人們正確認識民主和法制、權利和義務的辯證關系,樹立社會主義民主和法制觀念、公民的權利和義務觀念,自覺遵守國家的法律、法規,嚴格依法辦事。思想政治教育幫助人們正確認識紀律和自由的辯證關系,引導人們堅決執行黨和國家的政策,嚴格遵守各項紀律,做到令行禁止,以維護正常的工作、生活和學習秩序,保障生態文明建設的順利進行。
(三)化解生態文明建設中的矛盾
矛盾無處不在,無時不有。我國經濟社會發展已經入了一個關鍵階段,在這個階段,也充滿著矛盾,而且所面臨的矛盾和問題更加復雜、更加突出。在當前和今后相當長時間內,妥善應對這些矛盾和挑戰,有效調節社會關系,整合各種資源,促進經濟、社會、環境資源的良性互動,是保證我國經濟社會健康發展的基本前提,也是保障生態文明建設順利推進的基本前提。生態文明建設己成為當今中國社會發展的戰略決策,用思想引導、政治優勢、法制規范、道德力量化解生態文明建設過程中的各種矛盾沖突,這是思想政治教育的明顯優勢。通過思想政治教育,可以化解很多矛盾,思想政治教育針對生態文明建設中出現的矛盾焦點,準確地摸清人們共同關注和議論的問題,通過對教育對象進行思想引導、感情交融、人際溝通等方法,運用道德力量及時疏導、化解矛盾,有效地使矛盾不至于轉化為沖突,保障生態文明建設的順利進行。
需要指出的是,思想政治教育在生態文明建設中的功能很多,遠不局限于上面的分析,而且功能發揮的方式、途徑多樣,需要我們在生態文明建設實踐中不斷發掘其功能、運用其功能、體現其價值。
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關鍵詞:農村生態文明;農民;參與
黨的十報告明確將生態文明建設提升到與經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設同等重要的地位,將生態文明建設列為國家戰略,充分顯示出中央對生態文明建設的重視。農村生態文明建設是全國生態文明建設的重要組成部分。提升農村生態文明建設水平對提升全國生態文明建設水平有重要意義。
一、農村參與農村生態文明建設的重要性
我國是傳統農業國家,三農問題始終是我國首要問題。農村生態文明建設是我國總體生態文明建設的重要組成部分,也是我國生態文明建設的難點所在。根據國家統計局統計資料,2015年我國農村常駐人口占總人口43.9%,我國農村面積占全國面積80%以上。由于多年來我國只是重視農村的經濟建設,忽視農村生態建設,導致現在農村整體上處于環境較為落后的狀態。
農村生態環境質量直接關系到全國生態環境質量。而農民是農村生態文明建設的直接受益者和參與者。農村人口數量巨大,如果農村人口素質全面提升,積極參與到農村生態文明建設中去,就能大幅度減少生活垃圾排放,節約資源,從而提升農村生態文明建設水平。反之,如果農民對于農村生態文明建設漠不關心,就會導致截然相反的現象發生。可見,充分發揮農民的主體作用,提升農民參與農村生態文明建設的積極性和能力,對于提升農村生態文明建設水平有重要意義。
二、農民參與農村生態文明建設的障礙
近幾年我國農村生態環境建設水平有了一定程度提高。但是總體上看,我國農民在農村生態文明中的主體地位尚沒有得到體現,農民參與農村生態文明建設還存在一些障礙。
(一)農民參與生態文明建設的意識淡薄
長期以來,我國農村處于較為貧困的狀態。改革開放以后,農村逐漸解決了溫飽問題,正在向全面小康社會邁進。多年來根植于農民頭腦的小農意識還根深蒂固。這種意識主要表現為只重視財富的積累和創造,不重視創造財富過程中的環境改善。
農民生態建設意識淡薄表現為兩個方面,一方面是忽視生產生活過程中所造成的環境污染。比如農村很多地方的養殖戶,在飼養的動物死亡后為了圖省事省錢,不經過處理亂扔死亡動物尸體,造成嚴重的環境污染。每年長江下游江面、河面上總會漂來數百具甚至上千具動物尸體,這些動物尸體嚴重污染了水源,給下游地方帶來了嚴重的生態災難。農村地區垃圾亂扔的現象還比較普遍,有些地方隨處可見成堆垃圾。農業生產過程中農業化肥使用后的殘留物隨處亂扔的現象也很普遍。這些都說明許多農民生態建設意識淡薄。他們不太關心自己的行為對環境造成的影響。另一方面,缺乏參與農村生態文明建設的積極性和參與意識。隨著農村城鎮化步伐的不斷加快,越來越多的農村居民實現了集中居住。許多新建的住宅小區實行規范化管理,對居民應該承擔的環境責任進行規范。但是仍然有部分農村居民忽視這方面的宣傳,對于農村基層組織號召居民參加生態文明建設的要求置之不理。比如有的農村居民甚至在自己的住宅小區里飼養家禽等,這些做法都與農村生態文明建設的要求相背離??梢姡r民參與農村生態文明建設的意思淡薄已經影響到農村生態文明建設的順利推進。
(二)農民參與生態文明建設的能力較低
受到長期以來城鄉教育水平差距的影響,多年來,我國農村居民的受教育水平遠遠低于城鎮居民,由此導致農民參與農村生態文明建設的能力不高。農民參與農村生態文明建設能力較低主要表現為幾個方面。
一是農業生產的科學化水平低。許多農民科學素養較低,看不懂農藥使用說明,不知道每畝地科學使用化肥的數量和種類。結果是造成農藥化肥的過量使用,不僅增加了農業生產成本,也造成了土壤和水體污染,甚至導致悲劇的發生。統計表明,每年我國每公頃土地施用的化肥數量是美國的4倍以上,每年都有一些因為不會正確使用農藥而導致的傷亡事故發生。
二是不能有效行使農村生態建設的相關權利。有些地方遇到農村環境污染嚴重問題時候,當地農民要么選擇默默忍受,要么以非正常的手段抗爭。前者如河北省部分農村地區因為周邊鋼鐵廠粉塵污染嚴重,造成當地農戶莊稼絕收,水體污染嚴重,本地農民正常生活受到限制,當地很多人患上癌癥。當地人有條件的都搬走了,沒有條件的只能默默忍受。后者如許多地區因為環境污染嚴重,當地許多民眾自發起來圍攻當地政府,要求政府出面解決問題,或者直接與造成環境污染單位發生沖突。這些現象都表明農民參與農村生態文明建設能力的缺乏。他們缺乏通過正當渠道反映自己的訴求,爭取自己應當的權利的能力。結果是許多地方農村環境污染越來越嚴重。此外,由于相關能力的缺乏,很少有地方農民自發組織起來,成立相關環境治理自治組織,履行當地環境治理職能,也很少有農民能夠嚴格督促農村基層組織承擔相關環境治理責任,督促地方人大代表通過正式會議提出相關農村環境治理的議案。
(三)農民參與生態文明建設的渠道狹窄
梳理當前關于生態文明建設的文件和規定可以看出,我國農民參與生態文明建設的渠道依然不夠暢通。當前農民參與農村生態文明建設基本上還是處于一種散亂狀態,缺乏完善的體系支撐。隨著農民生活的逐步改善,許多地方農民越來越重視當地環境治理,但是苦于沒有完善的渠道,這樣就影響了農村參與環境治理的積極性,影響了農村生態文明建設的成效。如農村環境出現問題誰負責?如何負責?向誰反映?如何監督相關機構是否履行了職責?這些問題的界定都比較模糊。眾所周知,農村環境污染主要來自四個方面,一是農業生產中濫施農藥、化肥等造成的污染,二是農民生活垃圾隨處排放造成污染,三是養殖業造成污染,四是農村周邊工廠造成的污染。現在對于周邊工廠造成的污染可以向環保部門進行舉報,但是前面三類污染由誰來治理,農民反映的渠道是什么,在許多地方無明確答案。
(四)缺少相關法律制度支撐
我國現行的環境保護方面的法律法規主要是宏觀性的規定,缺乏微觀性和可操作性的針對性規定。還沒有專門的法律和制度對農民參與農村生態建設進行規定。如農村居民參與生態文明建設的途徑是什么?農民在農村生態文明建設中有哪些權利?有哪些義務?該如何行使這些權利,承擔這些義務。這些都缺乏系統化的法律和制度支撐。
三、農村參與農村生態文明建設的實現路徑
農民是農村生態文明建設的主體,要充分發揮這個群體的積極性,提升農民參與農村生態文明建設的水平,應該統籌兼顧,因地制宜,多管齊下,重點要從以下幾個方面入手。
(一)強化宣傳引導,提升農民參與農村生態文明意識
農村基層政府相關部門要拓寬宣傳渠道,加大宣傳力度,極力提升農民參與生態文明建設的意識。一是利用社區報欄、宣傳欄等方式進行宣傳。充分考慮當地實際情況,采用通俗易懂的語言告知當地農民群眾,農村生態文明建設的內涵,農村生態文明建設對當地群眾有什么樣的影響,每個個體在生態文明建設中的作用,以此提升農民的生態意識。二是由地方政府部門牽頭,組織相關人員,利用農村村級管理組織的平臺,進行宣傳。地方政府應該結合本地實際,制定農村生態文明建設宣傳規劃,利用村級組織召開會議的時間進行宣傳,或者在適當的時候集中宣傳。三是利用廣播、電視、報紙、網絡等渠道進行宣傳。近些年來的電視公益廣告就起到了很好的作用。在目前電視公益廣告基礎上,還可以創作更多的適合農村生態文明建設特點的,群眾喜聞樂見的宣傳資料。通過經常播放,讓農民在潛移默化中提升農村生態文明建設的意識,自覺養成良好的習慣,比如垃圾集中分類堆放,采取家庭節水節電措施,不亂扔農藥化肥包裝物等。只有大力提升農民的生態文明意識,才能夠保障農村生態文明建設的順利開展。
(二)加強培訓,提升農民參與農村生態文明建設能力
農村生態文明建設的水平,要靠各方面的共同努力,既有各級政府部門,也有社會組織,還有廣大的農村居民。其中農民的生態文明建設能力對于農村生態文明建設水平有重要的影響。針對當前農民參與農村生態文明建設能力較差的實際情況,應該進行系統培訓,有效提升農村居民參與生態文明建設的能力。培訓應該集中于幾個方面,一是提升農民生產能力的培訓,比如如何正確施用化肥、農藥,如何灌溉、播種,才能達到資源節約、減少環境污染的效果。相關農技推廣人員可以訂立計劃,集中進行培訓。由于許多農民文化素質不高,這種培訓應該根據實際情況,采用最通俗易懂方式進行,才能取得好的效果。二是提升農民生活素質的培訓。包括生活中如何節水、節電,如何減少生活垃圾,如何對垃圾進行分類和集中處理等方面的培訓,讓農民養成良好的生活習慣,自覺實現低碳生活。三是提升農民參與社會監督和建言獻策方面的能力??梢杂“l相關宣傳手冊,內容涵蓋農民遇到相關的環境問題時如何監督、舉報和處理的程序,如何行使民利,選取代表民情民意的人大代表,如何通過人大代表反應相關農村生態問題等??梢詫⑦@種宣傳手冊發給每家每戶,并對內容進行各種形式的培訓和指導,讓農民真正理解宣傳資料的內容,這樣可以大大提升農民參與社會管理監督的能力,有利于農村生態文明建設的深入進行。
(三)建立完善相關機構,為農民參與農村生態文明建設提供有效途徑
當前可以通過幾個方面對農村生態文明建設的機構進行完善。一是成立農民自治組織。各個農村地區可以因地制宜,根據本地實際,自發成立相關組織,職責是維護本地環境良好,監督本地生態建設的具體情況,發現問題及時處理。二是充分依靠各級地方政府,特別是村一級的村民自治組織。在現有的村級組織框架內,可以設立專人負責本地生態建設方面的監督和聯系,也可以由村委現有成員兼任這項職責。主要是負責接受本地農民關于本地生態問題方面的舉報,協調相關問題的解決。三是上級相關結構應該開辟專門渠道,方面群眾參與農村生態文明建設。如在現有的地方政府熱線基礎上,增加農村生態建設項目,方便農村參與當地農村生態文明建設。
(四)健全相關法律法規,為農民參加農村生態文明建設提供制度和法律支撐
我國現行的法律法規中有關公眾參與生態文明建設的規定很少,對于農民參與農村生態文明建設的專門規定幾乎沒有?,F行《環境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等法律法規主要著眼于各級政府方面環境污染的治理責任和義務的規定。相比之下,發達國家非常重視公眾的環境知情權和參與權的保護。如美國政府在《應急計劃和社區知情法》中作出專門規定,要求環境信息及時向公眾公開。這些規定極大地調動了公眾參與生態文明建設,防治環境污染的積極性。
關鍵詞:水生態文明建設;問題;對策
中圖分類號:X2
文獻標識碼:A 文章編號:1674-9944(2016)20-0015-02
1 引言
大力推進生態文明建設作為“十三五”規劃的重點方面之一,是對我國生態文明建設進入關鍵時期的一個重要標志。而水生態文明建設作為生態文明建設的有機組成部分,在水資源合理利用、水生態保護中占據重要地位。就我國當前水生態文明建設現狀來看,在具體的建設過程中還存在著一些關鍵性問題丞待解決,水生態明文建設還需加快腳步。因此,為了達到水生態文明建設目標,采取有效策略實為必要之舉。
2 水生態文明建設的內涵及特征
在水生態文明建設工作中,對水生態文明建設的內涵及特征進行了解是該項工作的前提與基礎,也是做好水生態文明建設工作的必要條件。根據現取得的學術研究成果及已有實踐管理,目前對于水生態文明建設內涵具有一定代表性的理解是:通過采取工程性(技術、機械設備、水處理工藝等)和非工程性手段(政策、方針、制度等)措施,對水生態系統進行建設,使其在滿足社會發展、人類發展需求的同時,形成一種完善的、可自我更替的、良性演化水生態系統過程。從水生態文明建設內涵中可以理解到,水生態系統是水生態文明建設的主要對象,而形成良性演化的水生態系統則是水生態文明建設的最終目標[1]。
水生態文明建設的特征主要體現在三方面:①多學科交叉性。水生態文明建設囊括了一切水生生態系統,包括自然水生生態系統、城市水生生態系統、與水力相關的陸地生態系統等,是所有水生生態系統一個治理、改造、建設和適應的過程,涉及內容廣泛,需要多種學科提供理論支持,包括社會科學、自然科學、地理科學、化學、經濟學等,具有非常顯著的多學科交叉特征。②主觀意愿性。人類對水資源的利用和需求是隨著社會生產力與生活水平的提高而提高的,并經歷了一個從被動適應到主動改造,再到適應與主動相結合水生態文明建設的這樣一個發展歷程[2]?;仡欉@一發展歷程,其中無處不體現著人類的主觀意愿性,人類希望對水生態系統進行良性改造,通過人類活動來完善水生態系統建設,希望水生態系統生生不息的良好發展下去,這些都是對人類主觀意愿直觀充分的體現。③符合全球未來水資源管理理念與發展趨勢。在全球水資源匱乏的形勢下,世界各國水資源管理工作被提上日程,水資源管理越來越強調文明和諧,許多國家開展的水生態系統改造工程、水生態文明建設理念超前,與未來全球水資源管理理念和整體發展趨勢一致。
3 水生態文明建設中的幾個關鍵問題
3.1 頂層設計不明確、不科學
目前,與水生態文明建設相關的研究,無論是在理論、政策制度方面還是技術標準方面都研究的比較多,并形成了大量的研究資料,但有關具體的實踐探索和建設實施研究卻相對較少,缺少實踐性指導經驗與方法[3]。即使一些地區、區域流域將水生態文明建設付諸了實踐,但也多為當地自發開展的水生態文明建設,是依據當地實際需要所進行的活動,由于缺少實踐經驗與相關理論作指導,導致我國水生態文明建設出現了“各自為戰”的局面。在頂層設計上,還不夠科學明確,現行水生態文明建設技術標準與政策體系還不夠系統全面。
3.2 監督工作不到位
誠然,目前我國在水利工程建設、水生態文明建設發展中取得了一些重大成果,理論與技術水平都向前邁進了一大步,但與國際先進水平相比,與國外發達國家相比,兩者之間的差距依舊較大。這表明技術、管理手段仍舊是制約我國水生態文明建設主要因素之一。由于技術、管理手段的限制,加之工作人員本身專業能力與認識的不足,造成了監督不到位,監督管理不完善等問題,給一些工廠污水、廢液的排放提供了便捷通道,加劇了水資源的污染,增大了水生態文明建設難度。
3.3 思想認識不統一
長期以來,以自身利益為中心,不注重資源合理開發利用,不顧慮自然有限承載能力的人始終大有人在,并且這種思想觀念影響著每一代人,使得水資源等各種自然資源遭到持續性破壞,并隨著人類活動的加劇而破壞程度在不斷擴大。受這種思想觀念支配的人們,對環境友好型、資源節約型的戰略指導思想缺乏足夠的認識與理解,未能形成這種執政觀,在水生態文明建設中起著阻礙作用[4]。雖然隨著社會文明程度和人們文化認知水平的不斷提高,以及在國家政府的大力宣傳倡導之下,一些人們的節能減排意識、低碳環保意識、環境保護意識有了一定提升,但整體上關于水生態文明建設的思想認識尚未統一。
4 加快推進水生態文明建設的幾點思考
經過幾十年的研究發展,我國水利工程建設取得了重大發展成果,水利工程規劃、施工、設計、運行、管理理論與技術日益成熟,進入了全新的發展階段,且不管是建設理念還是建設技術都在不斷更新,不斷向著更先進、更和諧、更文明的方向發展?,F階段,我國以環境水利、資源水利、生態水利作為民生水利的主線,以滿足人們生活生產用水需求為基礎,開展水生態文明建設工作,極大地推動了水利科技的更快發展,提高了水利技術水平。為了加快推進我國水生態系統文明建設,解決具體落實過程中出現的關鍵性問題,將理論與技術有機結合起來,依據理論指導,運用先進技術,相信可以進一步推動水生態文明建設。
4.1 依據各種先進理論指導水生態文明建設
4.1.1 統籌兼顧理論
由于水生態文明建設具有多學科交叉性特征,為了保證在實際建設過程中,各種學科知識的應用和各方面建設整體協調統一,遵照統籌兼顧理論開展水生態文明建設工作是必不可少的。在統籌兼顧理論的指導下,建設人員需要對水生態文明建設中所涉及到的各種學科知識,按照學科進行分類分級,將水生態系統改造工程進行項目分解,保持建設人員所學專業與其所負責項目相一致[5]。在此前提下,加強各專業隊伍、各部門之間的聯系,讓各部門、各工作人員相互之間了解彼此的工作進度,提高整體工作的協調性與同步性,做到水生態文明建設分工明確、步調統一、整體協調。
4.1.2 “自然-人工”二元水循環理論
作為自然與人類發展和活動驅動的必然結果,水生態文明建設具有典型的“自然-人工”二元特性,因而從某種意義上而言,我們也可以說水生態文明建設是“自然-人工”二元水循環及其伴生過程與生態系統緊密作用所產生的結果。在自然狀態下,受太陽輻射、地勢能及其他能量的共同作用,流域水分一直處于不斷的轉化和運移狀態,在這一循環過程中,水分的內在驅動力表現為自然的一元特性。而人類活動的加入,人類活動對流域水循環影響深度與廣度的不斷擴大,直接或間接的改變了全球水生態系統循環方式,流域水循環內在驅動力從自然狀態的一元特性逐漸轉變為“自然-人工”狀態的二元循環結構,且人類活動頻繁地區,這種影響和改變更加巨大[6]。二元水循環結構含有水量、水生態、水化學和水沙耦合的伴生過程,這一伴生過程對水生態系統的影響更加巨大深遠。
基于這一理論分析,在水生態文明建設過程中,可以利用“自然-人工”的二元水循環及其伴生過程作用,對流域的布局、結構和功能進行人工改造,提高流域布局與結構合理性,強化水生態系統功能。
4.2 綜合運用各種關鍵技術
適用范圍廣的現代化信息技術在水利工程建設中的應用,給水資源管理帶來了變革性意義,而信息技術的不斷進步、不斷更新則為水生態文明建設提供了強有力的技術支撐。目前,在水生態文明建設中用到的關鍵技術主要有智能技術、水生態修復技術、云技術、3S技術、物聯網技術、水資源合理配置與調度技術、遠程監控技術、評估補償技術、水循環及其伴生過程模擬技術等等。依據二元水循環理論運用智能技術構建智能水網,構建無線網絡,讓水生態系統工程覆蓋在無線移動網絡之下,對水系統進行在線監測、遠程監測[7]。利用基于低碳模式的水資源配置技術、復雜水利工程群聯合調度技術等多種調度技術,對水網內的水資源進行合理配置與調度,加強水網內各水生態工程之間的聯系,提高水資源利用率,提高水資源管理效率。利用除藻技術、水污染處理技術、水污染防治技術、富營養化處理技術等多種水生態修復技術對污染水源水域進行處理,降低水源污染程度,減少水中污染物含量。以二元水循環理論為基礎所開發的水循環及其伴生過程模擬技術,包括流域分布式產沙模擬技術、多源復合水污染模擬技術、水文生態耦合模擬技術、多源數據同化技術等。利用這些模擬技術開展一系列模擬實驗,得出水循環最佳處理方式,提高水資源循環利用度。利用水生態服務功能評價技術、生態評估與補償技術對水生態文明建設階段性工作成果進行評估評價,找出當前文明建設工作存在不足,為區域水生態目標的合理設定,生態服務功能需水和水生態系統需水的精確核算,流域、區域生態需水的有效整合等提供所需數據支持。
5 結語
水生態文明建設在我國水利事業、生態文明建設事業中的重要地位與作用不言而喻,水生態文明具體建設過程中所出現的關鍵性問題不容忽視,水生態文明建設所需支撐技術不可或缺。在明確水生態文明建設重要性前提下,相關建設人員應加強對其中關鍵性問題的思考與分析,找出問題產生的深層次原因,綜合運用各種先進技術,統籌規劃,努力加快我國水生態文明建設的進程。
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【關鍵字】水生態文明;生態保護;水資源;生態文明
一、水生態文明建設的重要意義
1.1水生態文明建設是我國構建生態文明社會的必然要求
黨的十報告指出,深入貫徹落實科學發展觀,積極推進我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設的全面、協調、可持續發展。黨的十八屆三中全會要求深化我國生態文明體制改革和推進生態文明制度建設,實現人與自然和諧發展的目標,生態文明建設在國家全面發展中起著重要的作用。水生態文明是生態文明的重要組成部分,水生態文明是指水資源與人類和諧發展,水資源在經濟發展中起著必不可少的作用,在日常的生產生活中,應該節約用水,大力保護水資源。
1.2水生態文明建設是我國特色社會主義建設中的實踐難題
水生態文明建設的重要因素是水,但是我國目前水資源污染較為嚴重,淡水資源中,部分地表水受到輕度污染,部分河段受到重度污染,在我國無論是河流還是湖泊都有不同程度的污染。海洋的水資源質量也存在著很大的問題,導致水質極差。節約和保護水資源成為了我國構建和諧社會的當務之急,應該將水生態文明建設放在生態文明建設的首位,對水資源進行深層次的管理,將水資源的利用與國家的經濟發展相結合,符合國家可持續發展的要求。
二、我國水生態文明建設中存在的問題
2.1缺乏對生態問題的思考和對自然界潛能的意識
自然界蘊藏著無數的資源,壯麗山河、崇山峻嶺、廣闊草原都展現出自然界獨特的魅力。但是人類為了經濟的發展,把經濟利益放在第一位,對自然資源無限制的利用,對森林進行大面積砍伐,嚴重破壞空氣質量,造成水土流失,工業生產排出大量廢水、廢氣、廢物嚴重污染環境,在人類的生產建設中缺乏對生態文明的重視,對于自然界蘊含的巨大潛能不能合理的利用,導致出現了嚴重的生態問題,給水生態文明建設帶來不利的影響。
2.2水利工程建設沒有合理運用自然界的修復和調蓄功能
如何合理的利用自然資源是當下人類應該思考的重要問題,需要處理好人和自然的和諧發展,使經濟和自然共同進步。改變傳統水利工程建設的發展模式是解決問題的關鍵,尋找水利工程建設與生態系統結合的切入點,將生態要素融合于水利工程建設當中。自然界的水資源具有調蓄和修復等功能,將這些功能與水利工程建設結合起來,努力將生態環境的破壞程度降到最低。隨著生態環境的不斷惡化,人們已經意識到了水資源不足和水土流失等問題的嚴重性,對于水生態文明建設提出了一系列的防治措施,但是由于宣傳和管理的力度不夠,導致部分企業對生態文明建設不夠重視,任意地浪費破壞水資源。
2.3沒有真正貫徹落實人水和諧思想和水生態文明建設的理念
人與水資源和諧發展是水生態文明建設的根本思想,并且符合我國可持續發展的戰略。水生態文明建設受到了社會各界的廣泛關注,人們也為水生態文明的建設獻計獻策,但是由于水生態文明建設的基本理念沒有被貫徹落實,人們對于水生態文明認識不足,導致人水和諧的思想未能被落到實處。加大對水生態文明建設的宣傳力度,樹立人與自然和諧發展的觀念,將水生態文明建設的理念貫穿于國家的發展建設當中。
三、推進水生態文明建設應注意的問題
3.1始終貫穿生態文明理念,服從生態文明建設大局
貫徹落實黨的十精神,將生態文明建設放在首位,大力宣傳水生態文明建設的思想理念。水利部門在生態文明建設中起著重要的作用,要將生態文明理念貫穿于水利工程的方方面面,服從生態文明建設大局。
3.2 主動為生態文明建設做好服務,積極參與生態文明建設
水資源是水生態文明建設的核心,水資源在人們的日常生活中是不可替代的,積極節約和保護水資源是每個人的責任和義務,每一個人都有水生態文明建設的理念,積極參與到其中,生態文明建設速度將更快。
3.3以科學發展觀為指導,牢固樹立人水和諧理念
科學發展觀是堅持以人為本,全面、協調、可持續的發展觀,在經濟快速發展的過程中,堅持可持續的基本原則,合理利用生態資源,并且尊重自然的發展規律,充分發揮生態系統自我修復的功能,樹立人水和諧的思想理念,推動社會發展與水資源保護相協調。
3.4應用技術、基礎研究、軟科學研究和諧發展
水生態文明建設是一項復雜而且龐大的系統工程,涵蓋多方面內容,包含一些基礎科學問題,水資源與經濟協調發展理論,水資源保護理論方法等。生態文明建設需要一些對應的技術手段,污水處理技術、水資源優化技術、工業節水技術等。另外,還可以加強對水資源的使用管理,制定水資源管理制度和法律法規體系,促進人水和諧發展。
四、水生態文明建設的五大目標
一是認真落實黨的十精神,制定規范的水資源管理制度,轉變人們的思想觀念,樹立生態文明建設理念,并且將生態文明理念融入水資源的開發和治理中,使水資源管理的每一個環節都受到保護。
二是構建節水型社會,采取合理有效的措施,嚴格控制用水總量,提高水資源的利用率,杜絕浪費水的現象。政府可以通過電視新聞、報紙報刊、互聯網絡、宣傳畫冊等途徑向社會大眾宣傳水資源的重要性,呼吁大家節約用水。每年3月22日是“世界水日”,在這一天可以舉行節水活動,喚醒公眾的水意識,加強水資源保護,使水生態文明理念深入人心。
三是形成科學合理的水資源配置格局,對于保護水資源、節約用水的活動,很多人存在僥幸心理、不自覺。政府應該完善水資源管理制度,制定相應的考核制度,對于違法亂紀的行為,加大處理力度,可以對他們進行罰款處理或者通報批評處理,對他們加強水生態文明建設的教育,有效落實水資源管理制度,改善水生態質量。
四是建成水資源保護與河湖健康保障體系,修復脆弱的污染河段,政府可以拓寬投資渠道,對水資源管理加大投入,建立長期有效的水資源管理體系,增強防洪保安能力,提高水資源監控預警能力,保障水資源不受污染。
五是理順水資源管理與保護體制,使水生態文明理念深入人心,建立水生態文明建設的和諧機制,建立有效的水資源保護機制,合理控制水土流失現象,強化水污染防治,促進水資源的循環利用,實現生態文明建設的偉大目標。
結語
水生態文明建設是生態文明建設的重中之重,將水生態文明建設中存在問題進行深入分析,提高社會大眾對水生態文明建設的認識,樹立水資源節約和水資源保護的思想意識。建立嚴格的水資源管理制度,加大監督檢查力度,促進人與自然和諧發展,加快水生態文明建設的速度。
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【關鍵詞】水生態;文明;策略
水是生態之基,水生態文明建設是生態文明建設的保障也是重要組成和重要標志。將生態文明建設融入到整個社會方方面面的建設過程中,將會促進我國經濟的可持續發展和中華民族永葆生機。推進水生態文明建設是社會發展的需求,也是推動社會經濟發展重要途徑。水生態文明建設的推進和重要成果的取得將是我國生態文明建設的標志性建樹。在生態文明的推動之下,中國將會建設的更加美麗和富饒。
1.水生態文明建設內涵
生態文明是人類社會發展和進步的文明階段。生態文明是工業文明的產物,人類以自我為中心的價值觀念下,對環境造成了嚴重的破壞,同時也限制了人類的發展和社會的進步。這一現況要求人類對自己的生態破壞行為進行反思,要建設一個生態文明的社會才可以實現人與社會的發展。生態文明的要求是尊重自然,走可持續發展的道路,同時要實現經濟、社會和生態環境的協調統一。
水生態文明是生態文明的重要組成部分,是人類與水發展過程中達到的文明和良性發展的狀態。所以,要把水生態文明建設做好,就要把生態文明的觀念應用到各種治水活動中,尊重自然和水生態平衡,對水進行利用和治理,使水更好地造福社會,保護水生態系統,真正實現水的可持續發展和社會的可持續發展。要把握好水生態文明的內涵要從以下幾個方面入手:第一,水生態文明建設的指導思想是科學發展觀。科學發展觀的內容正是水生態文明要堅持做到的準則??茖W發展觀是最根本的思想指導,也是社會發展必須要遵循的準則。第二,水生態文明建設的宗旨是和諧公正。和諧的意思是說水利建設和發展要做到社會和環境的和諧統一,不可以忽視任何一個方面。公正是指要尊重人類和生態環境,既要考慮好當代人的利益,也要努力維護后代人的環境。第三,水生態文明建設的目標是實現水利的可持續發展。進行水生態文明建設的目的就是促進我國水利建設的發展,進而保證社會經濟和生態環境不被破壞。第四,水生態文明建設的建設手段是思想和行動一致。在進行水生態文明建設時,一方面要讓人們樹立水利發展要兼顧自然環境的思想,為水生態文明建設提供思想基礎,另一方面要通過實際的行動,積極投身水生態文明建設,進行水利建設時要尊重自然、尊重社會,要保障當代也要保障現代。
2.水生態文明建設的策略
2.1貫徹可持續發展的治水理念
進行水生態文明建設的第一階段就是要全面貫徹可持續發展的治水理念,要實現人類和水的和諧統一,將河流的社會和生態功能都要照顧到,要提高對水資源的保護、節約和恢復利用,將人類活動對水資源的危害降到最低,讓水資源可以為人類永世利用??沙掷m發展的治水理念需要實現巨大的轉變,人與水的關系從斗爭走向和平,對水的管理從供水變成需水,對水資源的開發從種種利用高注重保護,從水的利用上從工程利用到現代可持續利用發展。要做好水生態文明建設首先就要在思想升提起重視,用正確的指導思想認真建設水生態文明。
2.2實行水資源管理制度
水生態文明建設需要具有強制和規范的制度的指導,因此實行水資源管理制度是水生態文明建設的必由之路和發展必須,也是建設的關鍵內容。水資源管理制度要將取水、用水、節約等環節的注意事項和規范寫入水資源管理制度,并且不斷完善,滿足水資源管理的要求,為水生態文明建設夯實基礎。
水資源管理要設定紅線指標,也就是水資源利用總量線、水資源利用率線和治水區納污線。
這三條紅線必須要嚴格控制,對于水資源的控制目標要形成體系,上下級要進行任務的分解,并且共同貫徹控水目標,將體系建設的更加完善。
水生態文明建設要嚴格貫徹和執行好四項制度,并且將制度的作用最大化和效益化。一是,用水量控制制度,這一制度將重心放在了水資源的取水和用水的規劃和管理上面,做好水資源的治理保護、調用和用水總量的控制。二是,水資源利用效率控制制度,它的工作重心是建設水資源節約型社會,有計劃地用水,提高用水效率,促使產業升級,摒棄而實行強制的節水措施,將水資源的浪費降低。三是,治水納污制度,它主要是控制好污水排放,做好污水的管理,對污水處理中的錯誤行為進行嚴格的治理,對于飲用水源要加強保護。四是,水資源管理責任考核制度,這一制度是要將水資源管理的責任落實到實際,提出和確定適宜的考核標準,嚴格按照標準進行考核,貫徹責任制度,將責任制度化,提高重視和執行力度。
2.3鼓勵生態水利建設
要完成水生態文明建設,在進行水利建設時就要鼓勵生態水利。生態水利建設主要是指在進行河流的開發和水利工程的建設時,要保護好生態環境,降低工程建設對環境的破壞,使建設好的水利工程發揮好經濟、社會 和生態的效用,推進工程水利過渡到現代水利的步伐。
在進行水利工程建設時,準備工作就要把生態保護理念融入到各個環節,提高對環境的保護意識和生態節水技術的應用,將工程建設的破壞作用降到最低;用生態建設的標準要求設計方案,協調和處理好防洪、發電和生態的利益沖突,減輕移民的受災情況;在建設生態水利過程中要積極采取多種措施保護沿岸的制備和設施,保護河岸的生態環境;在進行河道的治理工作時,要注意從生態的角度出發,不能盲目治理,侵占河道;加強水庫的聯系,促進水體的交換,一高水資源的質量。
2.4提高水利發展技術和信息化建設
水生態文明建設要以科技技術為依托偶與條件的限制我國在水里開發和建設方面缺乏專業的科技技術的指導對于生態環境的保護不到位,因此必須加強水利建設的技術建設,驚醒技術的創新和改革,滿足水生態文明建設對于科技的需求。
水生態文明建設要求不斷完善水利信息化建設,加強對水文的基礎設施建設,做好水文監測;加強水資源的總量監控和管理,對水資源的質量和總量進行實時監測;建立自然和社會相統一的流域模型,用先進的數字信息模型為水利建設提供指導;加強水利建設的信息庫的完善工作,加強數據的分析和監測。信息化建設使水生態文明建設更加具有實踐保障。
2.5凝聚社會力量共同建設水生態文明
水生態文明建設并不是一個行業就可以完成的,它要求的是整個社會的傾力合作和廣大人民的參與。水生態文明的意識要在社會范圍內傳播,提高人民群眾對生態保護的意識,這樣才能夠為多部門的合作和協調打下良好的基礎。只有全社會共同合作,水生態文明建設才會真正實現跨越性的進展。
3.總結
水生態文明建設的發展將會大大推動我國的生態文明建設,進而建成生態文明社會。為了推進水生態文明建設的進程,我國必須要在水資源管理理念、水資源管理制度、生態水利建設、科技和信息化建設等方面做出努力,踐行水生態文明的目標。
【參考文獻】
[1]詹衛華,邵志忠,汪升華.生態文明視角下的水生態文明建設[J].中國水利,2013,7(4):89-93.
關鍵詞:“四個全面”戰略布局;生態文明建設;路徑
中圖分類號:F062.2 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)13-0164-01
黨的十以來,新一屆領導集體堅持問題導向、運用戰略眼光,擎畫出“四個全面”戰略布局,為推進“五位一體”總布局深入發展做出頂層設計。生態文明建設作為“五位一體”總布局的重要部分,要發揮生態文明在整個社會發展中的基礎性作用,需要加強以“四個全面”戰略布局推進生態文明建設路徑的戰略研究。
一、著眼戰略目標,以全面建成小康社會引領生態文明建設
全面建成小康社會是“四個全面”戰略布局中的戰略目標,對三個戰略舉措具有引領作用?!拔覀兗纫G水青山,也要金山銀山。”的“兩山”理論是正確處理生態環境與經濟社會發展矛盾的科學原理。要求我們樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念,形成人與自然和諧發展現代化建設新格局,實現經濟社會發展與生態文明建設協調推進。還要以五大發展理念推進綠色發展,堅持“綠色”發展理念在生態文明建設中的核心引領地位,推進生態文明建設實踐的理論創新、制度創新、科技創新,并深化對“良好生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉”的認識,積極承擔起維護全球生態安全的國際責任,實現共享發展。
二、涵蘊發展動力,以全面深化改革推進生態文明建設
改革是一項系統工程,每一領域的改革需要其他改革的協調推進和配合,因此生態文明體制改革自有其必要性。要深化生態文明體制改革,進一步解放和發展生產力。著眼構建產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統完善的生態文明制度體系,樹立六個生態文明理念,堅持生態文明體制改革原則。特別要完善生態文明建設績效考核體系,“把資源節約、環境損害、生態效益等體現生態文明建設狀況的指標納入經濟社會發展評價體系”,不再簡單以GDP增長率論英雄,實現中國經濟發展轉型的新跨越。
三、打牢制度基石,以全面依法治國規范生態文明建設
依法治國是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障,實現生態良好,必須發揮法治引領和規范作用。要將生態文明建設貫穿于依法治國的系統化建設。盡快完善生態文明建設的法律體系和體制機制,以最嚴格的制度、最嚴密的法治切實推進綠色發展;提格執法和公正司法的水平,對環境執法司法的有法不依、執法不嚴、司法不公的現狀加以懲戒;還要形成社會合力,加強人民群眾“知法、懂法、守法”宣傳教育和指導,加快形成生態文明建設的良好社會風尚,積極營造“人與自然和諧相處,自覺保護生態環境”的社會氛圍,確保生態文明建設的最大群眾基礎。