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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇人口普查重要性和意義，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、 檔案管理工作
為了保證檔案資料收集的完整性和規范性，社區成立初時就充分認識到檔案管理工作的必要性和重要性，強化了日常工作歸檔意識，認真鉆研檔案業務知識，努力提高檔案的管理水平。所有檔案資料專柜存放，專人保管定期對其數量和保管狀況進行全面檢查，規范使用管理程序，定期對檔案資料除塵消毒，保持檔案的整潔性和完整性。
二、 社區計劃生育工作
社區計劃生育工作，堅持“以人為本，優質服務”理念，本著我組織，我自教育，自我管理，自我服務的宗旨，開展了獨生子女才藝表演比賽等系列活動，進一步提高了社區計劃生育工作的水平，提高了居民對計劃生育工作的滿意程度，提高群眾實行計劃生育的自覺性，樹立全新理念，深化宣傳教育服務。社區計劃生育工作要做到育齡群眾之所想，之所急，和管理于服務中，以優質服務促進節育措施，落實以優質服務推進婚育觀念轉變，以優質服務讓育齡群眾滿意。社區計劃生育工作，依托協會組織，服務社區廣大群眾，社區實現計劃生育居民自治，優質服務，計劃生育協會作用少不了，為發揮協會作用，在社區內特設置了避孕藥具免費發放點，隨時為廣大育齡群眾發放避孕藥物。受到了廣大居民的好評。
三、 人口普查工作
2010年的普查結果將決定美國各州在國會眾議院的席位分配比例，以及聯邦政府每年用于基礎設施，醫院、職業培訓、學校、老人中心等服務設施建設的4000億美元資金如何分配。因此，本次人口普查無論是對于美國聯邦政府，還是各州府、各社區，都具有積極的政治、經濟意義和深遠的影響。
10個問題組成的最短人普調查表
在以往的美國人口普查中，所有家庭都能收到短表的調查問卷，有1／6的家庭能收到長表調查問卷。今年的美國人口普查采取了短表形式的調查問卷，長表改由美國社區調查(AmermanCommunity Survey)問卷取代，如此一來，極大簡化操作程序，提高了回答率，并將人口普查的重點集中到了以“統計人口數量”為主要目的上來。
2010年美國人口普查調查表由10個問題組成，是有史以來最短的問卷，填寫整個問卷大約需要10分鐘。調查表的問題主要包括被調查地址的居住人口、房屋產權，電話號碼，居住在該房屋的家庭成員姓名、性別、與戶主的關系、出生日期與族裔等。在調查問卷背面附有免費咨詢電話，填表過程中遇到問題可以打電話尋求咨詢。為幫助不懂英語的居民，人口普查局專門設計并印制了包括英語，漢語、西班牙語，韓語，越南語，俄語六種語言的問卷供公眾選擇。
調查仍采用郵遞方式
本次美國人口普查仍采用郵遞的方式進行調查。在遞送調查表之前大約一周時間內，居民會收到由美國人口普查局局長羅伯特?格羅夫簽署的一封信件，內容為“您將在一周內收到2010年人口普查表，請迅速填寫并寄回。您的回復很重要。2010年人口普查將有助于讓每個社區在道路交通、學校，醫療設施等方面，獲得所需要的公平份額。如果沒有全面、準確的人口普查數據，你的社區可能得不到應有的公平份額。”
具體的調查階段為：第一步，在3月15日至17日期間，居民會收到人口普查的調查表，第二步，在3月底，人口普查局向居民寄送一張提醒卡片，要求他們盡快寄回人口普查表，第三步，如果在4月1日后人口普查局未收到居民寄回的調查表，人口普查局將對這些住址進行第二輪郵寄，第四步，如果截至4月底，仍有住戶或家庭未寄回調查表，人口普查工作者將會在5月A7月期間分別登門訪問；對于沒有填寫完整的調查表，人口普查員將與其取得聯系，將其缺失的信息補充完整。最后一步，則是將調查表匯總一起進行統計分析，到今年12月，人口普查局將向美國總統奧巴馬匯報人口普查統計數據結果，為未來美國各州議員名額或稅額重新分配提供依據。宣傳更注重聯系居民自身利益
當人口普查正式啟動之際，各級官員、人口普查局工作人員和有關社區組織人員，都紛紛借助媒體以及各種信息傳播渠道，提醒收到了人口普查表的民眾，盡快把問卷填好，在4月1日前寄出。美國總統奧巴馬親自呼吁美國公民參與人口普查。美國人口普查的宣傳更注重聯系居民自身的利益，如人口普查將幫助居民所在的社區申請政府資金用于醫院，學校，工作培訓中心，養老院，公共設施等。如果填寫十分鐘問卷并郵寄回去，政府將不用派普查員入戶訪問，這將為政府節省15億美元。完整填寫人口普查表是確保公民在人口普查中獲得代表性的最好方法等。
官方宣傳。2010年人口普查的美國畫像全美巡回展(2010 Census Por-trait of America Road Tour)是由政府組織的大型宣傳活動，巡回展于2010年1月4日從紐約時代廣場出發，將橫跨全美，以互動方式讓民眾親身體驗每10年才進行一次的全國人口普查，加強民眾對人口普查之認識并鼓勵民眾積極參與。參與巡回展的民眾可通過交互式攤位及展示了解到人口普查的重要性，明白人口普查將如何影響他們當地的社區，甚至分享人口普查為何對他們如此重要的個人故事，另外還可以通過互動式交流了解人口普查的調查表及如何正確填寫。例如在中國農歷春節之際，巡回展在舊金山的中國城進行了慶祝中國春節的活動，通過這個活動讓更多的華人了解和參與2010年人口普查。
公共宣傳。在公共汽車，地鐵、候車站臺及車站、街邊到處都能看到2010年人口普查的宣傳語。如“如果不知道有多少學生，我們將不知道需要多少教室”：“如果不知道有多少人口，我們將不知道有多少火車”；“如果不知道我們的社區有多大，怎么知道我們的醫院該有多大”。這些簡單易懂的宣傳用語能夠把人口普查和每個普通公民的利益聯系到一起，讓公民感覺參加人口普查是一件有意義的事情，自己有義務填寫問卷并郵寄回去。
網絡宣傳。網絡宣傳是2010年美國人口普查的重要宣傳途徑。如人口普查有自己的臉譜網(Facebook)，微博客(TWitter)，并通過視頻網站(Youtube)，網絡相冊(Flickr)，我的空間(MySpace)，新聞工作室(Newsroom)等網絡溝通平臺隨時更新關于人口普查的最新動態。這些網絡工具都是年輕人比較喜歡用的交流平臺，各種消息傳播速度極快，更具備極強動員力量。通過這些網絡平臺，可以讓更多的人了解和關注人口普查。
除上述形式外，還有學校宣傳、社區宣傳等。社區開展宣傳一般邀請民選官員和社區代表講話，鼓勵人們積極參與人口普查。在各個社區成立了許多問卷輔助中心，有問題的居民可以去附近的輔助中心，有人在那里回答問題或者會幫助他們填寫問卷。
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一、 檔案管理工作
為了保證檔案資料收集的完整性和規范性，社區成立初時就充分認識到檔案管理工作的必要性和重要性，強化了日常工作歸檔意識，認真鉆研檔案業務知識，努力提高檔案的管理水平。所有檔案資料專柜存放，專人保管定期對其數量和保管狀況進行全面檢查，規范使用管理程序，定期對檔案資料除塵消毒，保持檔案的整潔性和完整性。
二、 社區計劃生育工作
社區計劃生育工作，堅持以人為本，優質服務理念，本著我組織，我自教育，自我管理，自我服務的宗旨，開展了獨生子女才藝表演比賽等系列活動，進一步提高了社區計劃生育工作的水平，提高了居民對計劃生育工作的滿意程度，提高群眾實行計劃生育的自覺性，樹立全新理念，深化宣傳教育服務。社區計劃生育工作要做到育齡群眾之所想，之所急，和管理于服務中，以優質服務促進節育措施，落實以優質服務推進婚育觀念轉變，以優質服務讓育齡群眾滿意。社區計劃生育工作，依托協會組織，服務社區廣大群眾，社區實現計劃生育居民自治，優質服務，計劃生育協會作用少不了，為發揮協會作用，在社區內特設置了避孕藥具免費發放點，隨時為廣大育齡群眾發放避孕藥物。受到了廣大居民的好評。
三、 人口普查工作
關鍵詞：人口統計；信息化建設；分析
中圖分類號：C921 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-00-01
人口統計信息化是政府部門推進信息化辦公的一個重要組成部分，是政府信息化的重要內容之一，有效的對人口統計進行信息化建設于國于民都具有重大的意義。近年來，政府部門尤其是統計部門對統計信息化寄予了高度的重視，加大資金投入力度全面支持信息化建設，進一步使得統計信息化得到極大的發展。同時，在最近一次人口普查工作中，結合具體情況適當使用信息化技術，取得良好的效果。本文通過人口統計信息化建設的重大意義、在利用信息化進行人口普查的過程中遇到的困難以及人口統計信息化建設的措施三方面對人口統計信息化建設進行了相應的研究。
一、人口統計信息化建設的重大意義
1.信息化手段為人口普查提供了廣闊的平臺進行宣傳
在人口普查工作開展伊始，工作組利用報紙、電視等媒體對普查的意義以及相關要求進行深入的宣傳。及時對工作中出現的違法亂紀現象進行通報批評，在人民群眾的監督下開展普查工作，均收到了較為理想的效果。在眾多的宣傳方式中，互聯網是不可缺少的一部分，工作組在第一時間建立了人口普查工作網站，并開設多個欄目供網友瀏覽，在網頁中及時與調查工作相關的信息，展示了普查的工作風采，幫助加強普查人員之間的交流，增強互信，從而更加有利于工作的順利開展。
2.信息化增強了人口普查數據收集能力和數據管理能力
人口普查工作具有極強的時效性，普查中得到的大量基層信息及時在各個業務流程當中進行不斷傳遞和轉化、分析，并且最終得到合理的運用是影響工作成敗的重要因素。而統計信息化建設貫穿于普查的整個工作流程當中，其中最為重要的為調查表的填寫、數據錄入數據庫以及數據的處理和分析這三方面。在建設的過程中，結合實際情況對流程進行分析和判斷，找出效率較低的環節，分析其受影響的原因，并通過討論得出相應的解決方案，最終達到對信息資源進行最為合理的管理和利用這一目的。
3.信息化手段促進了人口普查工作的規范化
建設統計信息化最為重要的一個原則就是保持標準化，主要要求在進行人口普查工作過程中實現標準化管理，而標準化管理的主要內容包括制度標準化、工作流程標準化、統計數據指標標準化、數據處理方式標準化。人口普查工作在開展之初就制定了及其規范的普查方案和相應的制度，對具體的普查對象、普查的范圍、普查的時間、普查的內容以及數據的報送原則進行詳細、嚴格的規定。通過對規定的嚴格遵守，才能使得工作具有標準化這一特性，且所使用的統計指標也是按照國家統計局的相關規定進行使用。
4.信息化手段促進了人口普查相關工作部門之間的聯系和資源共享
人口普查工作的核心內容主要是對數據進行實地采集、做出科學的分析最終合理的進行處理。人口普查數據的來源大多源自于普通居民和基層單位，所需要的由其他政府部門所掌握的數據要經過各部門積極的協調進行獲取。人口普查工作是在政府的領導下，各個單位、部門通力合作、積極協調，貢獻相關領域的資料、數據所完成的全國范圍內的統計數據收集。人口統計信息化建設不斷推進推動政府部門之間的合作，通過廣泛的合作達到共享資源、優勢互補的最終目的。
二、信息化進行人口普查過程中遇到的困難
雖然我國已經開展過多次的人口普查工作，但在最近一次的人口普查中還是涌現出一些問題，問題集中體現在兩個方面。第一方面，基層人口普查工作人員對于信息收集工作存在部分缺陷，使得信息收集不夠完整。信息不完整度較高的區域往往集中于偏遠山區和偏遠地區，通信不暢、人口分散是最主要的兩個原因。故而統計人員無法對死亡人員的戶口全部進行注銷，也無法精確完成新生兒戶口申報工作。第二方面，要想盡快且高質量的完成人口統計信息化的建設就需要政府部門在短時間內投入大量資金進行基礎支持，資金主要用于調查人員的工資、電腦設備、網站維護等一系列工作當中，沒有雄厚的資金支持，將無法順利開展普查工作。
三、人口統計信息化建設的措施
1.對人口統計信息化建設加強組織領導
各基層部門要向統計人員普及統計信息化建設的重大作用和意義，提高信息技術意識，加強人員對于信息化統計工作的重要性、規律性、以及建設中存在的一系列困難的充分認識。地區負責人要做好管理、領導工作，將統計過程中信息化的程度納入工作成績的考核當中，作為一項重要的指標，同時將信息化建設作為領導干部政績的考核，從而有效激勵、推進統計信息化的普及。在進行人口統計信息化相應法律法規的制定過程中，應有效建立各部門間的協同配合機制，確保信息和數據得到迅速的傳遞。
2.提高人口統計信息化建設的資金投入
人口普查工作范圍廣泛、工作人員數量巨大，且目前正在開展信息化建設，需要大量的資金以支持工作的順利開展，加大經費投入力度迫在眉睫。人口普查、統計部門要積極、主動的爭取政府部門的關于統計信息化的立項，并且在政府預算中增加該領域的支出，分出專項資金來支持信息化工作的開展。資金主要用于信息化推廣、設備維護管理、人員培訓費等項目中。在資金的使用中，力求做到專款專用，增強信息化建設效率。
四、小結
全面推進統計信息化建設有助于提高統計部門的工作水平，進一步推動統計部門進行創新。統計信息化的實現可降低工作成本，同時大幅度提高工作效率。目前我國統計信息化建設的速度較為緩慢，這也反映出了我國統計事業發展相對落后，信息化建設存在相當大的發展空間。但是，在建設統計信息化的過程當中仍存在一系列困難，有效、合理的解決實際存在的障礙才能使信息化建設得到長足發展，才能提高工作、服務質量和效率，才能增強統計工作的可信度和公信度，這也是統計工作發展的最終目的。
參考文獻：
[1]孫威.淺談發揮計生信息化建設在基層人口統計中的作用[J].現代企業教育，2013，6（5）：12-13.
一、從我市外來人口發展趨勢看，外來人口總量成倍增長
我市位于浙江東南沿海，轄區總面積9411平方公里，下轄9個縣（市、區）、131個鄉鎮（街道），戶籍總人口為574萬人。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的日益完善，我市的國民經濟和社會事業得了蓬勃發展，相應地也導致了外來人口數量的快速增長。據我市流動人口管理部門所掌握的資料，目前全市境內辦理過暫住登記的外來人口有175萬人之多，若加上沒有辦理暫住登記的外來人口，預計達200萬人上下，將比“五普”時的外來人口有成倍增長。這些龐大的外來人口無疑會對我市的國民經濟和社會事業的發展，起到積極的推動作用。同時，查準、查實如此龐大的外來人口的確存在一定的難度。
二、外來人口普查登記中存在的問題
從“五普”的現場登記情況看，總體上是比較順利的，基本上能反映了當時我市境內外來人口的基本狀況，但也遇到不少的問題，具體歸納起來主要有以下幾方面的情況：
一是外來人口普查登記配合程度低。較多外來人口在申報外來準確時間等情況，故意隱瞞外來時間，實長說短，容易造成漏洞。特別是那些從事美容、美發和餐飲等服務性行業以及娛樂業等外來人口更是如此。
二是住房居住人數很難登記準確。由于外來人口各自的工作性質不一，有的住房在上半夜時住二、三人，到了下半夜就有可能五、六人甚至更多。也可能白天有人住，晚上就沒有住，或者相反。這就給準確登記外來人口帶來較大的麻煩。
三是外來人口的戶籍詳細地址搞不清楚。外來人口一般只申報戶籍地是哪一個省，(來源：文秘站 ）具體到哪個縣（市）不大愿意申報，更不用說申報到鄉鎮（街道）一級的。比如某個來自安徽省外來人口，一般只能登記到該人是來自安徽的大概信息，但要進一步深入了解比較詳細的戶籍地就存在一定的難度。
四是離開戶籍地的時間難以掌握。在“五普”現場登記中發現，有人離開戶籍地實際上有好幾年了，但是他們中間間斷回家，而且有不到一個月的、有幾個月和半年以上等不同情況，很難鑒定間斷多長時間可以作為連續外出戶籍地時間。由于“五普”規定，在現居住地居住半年以上的外來人口要作常住人口登記，半年以下的作暫住人口登記。不過，從“五普”現場登記情況看，到11月1日普查標準時點這個時候，外來人口絕大部分是離開戶籍地在半年以上的。但在普查現場登記地居住的時間不一定有半年以上，這就很容易造成人口漏登。
還有，在“五普”現場登記時，發現外來人口住所、工作不固定的流動人口>！<。他們有時跨縣（市）、跨鄉鎮之間不斷地來回流動，一次居住時間不一，多則個把月或幾個月，少則一二天都有。這種現象的外來人口我們稱之為“跳躍式”流動人口。
三、面對上述問題，我們應采取以下對策
1、加強宣傳教育，深入宣傳人口普查的重大意義。第六次全國人口普查是國務院決定的重大的綜合性國情國力調查，是和平時期最大的社會動員，對于科學制定國民經濟和社會發展中長期戰略意義深遠、重大。其性質決定了要高質量完成人口普查工作，必須緊緊依靠廣大人民群眾、走群眾路線，沒有廣大人民群眾的自覺參與是難以成功的。因此，我們在人口普查宣傳發動工作時，除了努力激發廣大人民群眾的愛國熱情，讓廣大人民群眾自覺參與和支持人口普查，如實申報人口普查的各項內容外，更重要的是要大張旗鼓地宣傳有關人口普查的知識。要讓廣大人民群眾了解自己歸屬哪個普查區，讓他們真正明白自己是否屬于外來人口。與此同時，要充分利用各種宣傳工具和新聞媒介，經常性地開展宣傳人口普查，做到家喻戶曉，人人明白，營造良好的社會輿論氛圍。特別要加強外來人口的宣傳工作力度，要有針對性的宣傳工作措施，使廣大外來人口真正認識到本次人口普查的重要意義，幫助他們意消除顧慮，積極配合各級普查機構特別是一線的普查員做好人口普查的現場登記工作。只有這樣，普查才有扎實的群眾基礎，才會取得高質量的成果。
2、建立外來人口信息庫。隨著當今經濟社會和信息技術的飛速發展，計算機應用的普及，信息處理手段已經發生了天翻地覆的變化。因此，我們要有創新的工作思路，用新的眼光看問題，用新方法溝通彼此間的聯系。這就是在全省范圍內建立外來人口信息庫。
筆者在走訪市計生部門時了解到，目前國家計生委編制了《全員流動人口服務管理信息系統》，我省的計生部門進行了推廣應用，全省各市與今年9月份錄入和上報了“全員流動人口”信息。在全國進行試點還有《全員人口服務管理信息系統》，目前有15個省區市參與了試點，我省將與明年參與試點。這兩項的“系統”試點成功，必將對人口普查起到很大幫助作用。
建議由省人普辦出面，與省計生委聯系，了解一下國家正在進行推廣應用和試點的這兩個“人口服務管理信息系統”的具體情況，就如何利用好這兩個“人口服務管理信息系統”為本次人口普查服務 進行一次調研。
3、誰用工誰負責普查登記。根據浙江省公安廳治安總隊20__年6月制定的《浙江省流動人口居住登記條例》第三章中有關條規定，主要是流動人口辦理“居住證”的內容，共有十二條，其中有幾條還有詳細的款項說明?！熬幼∽C”分為〈浙江省臨時居住證〉和〈浙江省居住證〉，實際上就是針對外來人口的。該《條例》第二章就如何辦理居住登記作了詳細的規定，主要精神就是誰用人誰負責登記。同時也對房屋租賃、職業介紹等中介機構就如配合居住登記都有詳細的規定。
4、認真選配好普查員，努力搞好業務培訓。鑒于本次人口普查的復雜性，對于普查員的素質要求必須很高，除了能夠宣傳教育普查對象外，自身也要提高對本職工作的重視，明確人口普查工作的重要性，在工作中要注意講究方式方法，講究與普查對象談話時的語言技巧，緊緊抓住普查這一數據源頭，做細致的工作。同時，要特別考慮對方的心情，尊重普查對象的隱私，杜絕歧視現象的發生。比如對一些“敏感”的問題，如果普查對象不愿回答，不要硬逼，可以通過其朋友、屋主或老板等其他途徑獲得答案。還可以采取“迂回戰術”，先聊聊家常閑話，減輕或打消普查對象的顧慮，再逐步把談話引入正題。切忌在普查登記工作中缺少耐心，態度粗暴，甚至采用恐嚇、欺騙等不正當的手段對待普查對象，這樣做或許會獲得普查數據。然而，這同我們國家的社會主義民主法制建設背道而馳的，會嚴重損害黨和政府的形象，同時也很難保證普查資料的真實性。
四、幾點建議
1、從“五普”的普查登記表情況看，普查登記表的項目設置有待進一步完善，通過現場普查登記我們發現表中有些項目的設置不是十分妥當：比如“是否全戶外來”，這一項目不太好填報，一般情況下，外來人口大多是兄弟姐妹幾個人或配偶一起外來打工，全家外來是不多見的，即使全家從戶籍地到本市境內，也不一定全家都住在一起，在普查登記時選擇“是”或“否”，是不能真實反映該戶外來人數。因而，本次普查表在設置這個項目要多有多個選項。關于“婚姻狀況”這個項目，當普查對象申報未婚這項內容時，“五普”設置的普查表就此結束。從當時現場登記實際情況看，有的雖然未婚，卻事實上存在出生小孩的情況。因此，未婚的不應該就此結束，沒有結婚并不意味著她或他就沒有生育過。
為貫徹落實全縣第六次人口普查工作會議精神，確保我鎮人普工作有條不紊地進行，以下是收錄的一些范文，希望能為大家提供幫助。
一、統一思想，明確任務，集中精力，認真做好我鎮第六次人口普查工作
㈠人口普查的意義。人口是一個國家、一個地區最基本的國情國力，關系到政治、經濟、社會發展全局，人口問題是制約全面協調可持續發展的問題，是全面建設小康社會所面臨的突出矛盾與問題。開展人口普查，是摸清人口的基本情況，掌握未來發展趨勢的一項重要基礎性工作。
㈡第六次人口普查的目的。普查的主要目的是查清年第五次全國人口普查以來我國人口在數量、結構、地區分布、受教育程度、遷移流動和居住環境等方面的變化情況，為科學制定國民經濟社會發展規劃，統籌安排人民的物質和文化生活，實施可持續發展戰略，構建社會主義和諧社會，提供科學準確的人口信息。
㈢第六次人口普查的任務。主要有以下四個方面:一是核準人口總量，二是查清人口結構，三是查實人口遷移流動狀況，四是搞好普查資料的開發應用。
二、人口普查的標準時間、對象和內容
㈠人口普查的標準時間是年11月1日零時。
㈡人口普查的對象是在全鎮境內居住的自然人。
㈢人口普查以戶為單位，在現住地進行登記。不在戶口登記地居住的，戶口登記地要采集相應信息。
㈣登記戶分為家庭戶和集體戶。以家庭成員關系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個家庭戶;單身居住獨自生活的，也作為一個家庭戶。相互之間沒有家庭成員關系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。
㈤人口普查表分為《普查表短表》和《普查表長表》兩種形式?！镀詹楸黹L表》抽取百分之十的戶填報;《普查表短表》由其余的戶填報。
㈥年11月1日至年10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《死亡人口調查表》。
㈦人口普查主要調查人口和住戶的基本情況，內容包括:性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。
㈧中國人民武裝警察部隊，由武警機關負責普查登記，普查表移交當地人民政府指定的普查機構;在武警部隊營院內居住的家屬、保姆等，由武警機關負責普查，普查表移交當地人民政府指定的普查機構。
㈨駐外使、領館人員，各駐外單位人員以及派往國外的專家、職工、勞務人員、留學生(包括公費和自費)、實習生、進修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。
㈩依法服刑、被勞教的人，由當地公安機關和監獄、勞教機關進行普查，普查表移交縣人口普查辦公室。
三、人口普查工作的方法步驟
為確保本次人口普查的順利開展，根據縣人普辦工作安排，我鎮此次人口普查分四個時間段組織實施。
㈠9月份，9月10日前按照縣普查辦安排，組織完成我鎮普查業務人員培訓;9月15日前完成全鎮普查小區劃分及電子地圖;9月20日完成全鎮所有村(居)委會普查兩員培訓;9月30日前完成普查小區戶主摸底名冊編制、普查長表抽樣及小區紙質地圖繪制。
㈡10月份，10月1日至25日完成普查草表填寫工作;10日前匯總戶主摸底名冊指標數據，并上報縣普查辦;26日開始審核普查短(長)草表。10月份為普查宣傳月，要張貼一定數量的標語、宣傳畫(普查宣傳標語口號)。
㈢11月份，5日前完成普查草表的審核及核對工作;10日前完成快速匯總并上報縣普查辦;11日至23日完成普查光電表的抄寫。
㈣12月份，12月2日送審普查表;12月底上報普查小區紙質地圖、普查前階段工作總結。
四、構建完善普查網絡，為全面完成第六次人口普查任務提供組織保障。
人口普查涉及到各個單位，需要建立一個橫向到各個單位、縱向到村的普查體系。到目前，我鎮已經成立了以鎮黨委書記、鎮長同志為組長的“鎮第六次人口普查領導小組”，專門設立了鎮人口普查辦公室，人員、物資、場所均已落實到位。按照“切塊”原則、地域原則、不重不漏原則，以村民委員會和社區居民委員會所轄地域為基礎將全鎮劃分為14個普查區，每個普查區以村民小組為單位劃分若干個普查小區，實現了所有普查小區連接起來完整覆蓋全普查區，所有普查區連接起來覆蓋全鎮。村民委員會和社區居民委員會分別負責各普查區人口普查的領導、組織和具體實施。
五、認真履行職責，嚴肅工作紀律，確保第六次人口普查取得實效。
人口普查工作是一項十分復雜的系統工程。全鎮各村(居)、各單位要按照“全鎮統一領導、各區分工協作、各方共同參與”的原則，堅持科學普查、依法普查。指導員、普查員、人普辦要嚴格按照工作職責開展工作，遵守工作紀律，嚴守保密規定，保護被調查人的隱私，牢固樹立質量第一的意識，自始自終保證普查信息真實準確完整。各普查區應當動員、支持群眾如實申報人口普查項目，不得授意、指使、強迫群眾不如實申報;不得偽造、篡改普查表和匯總內容;不得對如實申報普查項目的群眾打擊報復;不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。
我鎮將此次人普工作納入年度鎮村干部考核內容。對認真執行普查方案制度，忠于職守，堅持原則，在人口普查工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。對弄虛作假、違反規定的，年度考核會被扣分或給予行政處分、紀律處分;情節嚴重的，依據《中華人民共和國統計法》、《人口普查條例》和《統計違法違紀行為處分規定》給予處罰。
關鍵詞：常住人口 重要性 主要問題 看法
統計的目的是為社會經濟各項事業的發展服務。用于指導人們在各項工作開展前做出正確的決策。人口數量是人口統計的基礎，掌握準確的人口數量，不僅對社會經濟的發展規劃的制定，而且對于人口科學的分析研究，都有十分重要的意義。現行“常住人口”指標是人口數量統計的重要指標，其準確率的高低直接影響著我們工作的好壞和成敗得失。
1.常住人口的概念
常住人口，必須規定時間標準和空間標準?！兜诹稳珖丝谄詹檗k法》規定：“人口普查對象是指普查標準時點在中華人民共和國境內的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民,不包括在中華人民共和國境內短期停留的境外人員。人口普查采用按現住地登記的原則。每個人必須在現住地進行登記。普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相應信息?！?/p>
以下5種人，屬于常住人口：①居住在本鄉、鎮、街道，并已在本鄉、鎮、街道辦理常住戶口登記的人；②已在本鄉、鎮、街道居住半年以上，常住戶口在本鄉、鎮、街道以外的人；③在本鄉、鎮、街道居住不滿半年，但已離開常住戶口登記地半年以上的人；④普查時居住在本鄉、鎮、街道，常住戶口待定的人；⑤原住本鄉、鎮、街道，普查時在國外工作或者學習，暫無常住戶口的人?！背Ｗ∪丝诘臅r間標準為“半年”，這里的半年指連續半年；空間標準為“鄉、鎮、街道”，指經過人口普查地理區域劃分后，本鄉、鎮、街道所負責普查的地理區域。1953、1964、1982、1990年的前四次人口普查，對這兩個標準放得較寬，一是時間為一年，二是空間為本縣（市、區）。2000、2010年的第五次、第六次人口普查，把常住人口的時間空間縮短了。
2.常住人口統計中存在的主要問題
2.1領導重視程度
人口普查和人口抽樣調查都是一項系統工作，需要各部門的協調運作，緊密配合，領導重視程度事關調查經費的落實，宣傳力度及調查工作的開展。
2.2人口調查誤差
2.2.1“兩員”選調有難度。人口流動性強，摸底調查范圍廣、工作量大、難度高。現在鄉鎮（街道）統計員本身統計業務重，又得兼顧鄉鎮（街道）其他中心工作，還要應對繁重的普查任務，在時間上、精力上都難以保證，力不從心、疲于應付。調查質量難盡人意。
2.2.2調查對象配合程度不高?，F在社會上各種入戶調查較多，特別是商業調查頻繁，使人們對調查員入戶調查產生抵觸和厭煩情緒，特別涉及有關個人隱私的信息，被調查對象普遍存在防范心理，調查員經常會遇到門難進、臉難看的現象。另外，調查對象本人不在時，需要詢問其家人或親朋鄰居，有些人出于對家人朋友的保護意識，有些人則會認為事不關己，配合程度不高，甚至不愿意配合，難以取得準確數據
2.3測算趨勢把握不準
就人口基數來看，公安人口與計生人口本應一致，但由于計劃生育社會撫養費的征收和戶籍管理漏洞，一部份超生人口有計生戶口，無公安戶口，另一部份超生人口有公安戶口而無計生戶口，從而造成兩部門的數據不一致，基數難以確定；就流入流出人口來看，無一個部門的資料為完全統計數，且準確性較差。因此，人口測算的人為因素太強，數據的準確度受統計人員的經驗和認識水平的影響大。
2.4抽樣難以達到各方面的要求
樣本代表性、樣本容量、調查內容都會直接關系到抽樣調查的結果。抽樣方法不科學，不能代表整個人口發展現狀，抽樣就毫無意義；樣本量太少，不能滿足縣區市的需要，就會降低抽樣的利用價值；如果調查內容太繁雜，由于基層調查員多由村、居委會干部擔任，他們本身工作就較多，抽樣的數據質量就會受到影響。
3.關于常住人口統計的幾點看法
3.1加大宣傳范圍和力度，引起領導重視
除了充分利用報刊、電視、電臺、網絡等各種新聞媒體進行全方位、多層面宣傳外報道外，各級政府還應通過座談、進行聯誼活動等形式，宣傳人口普查及抽樣調查的目的意義，排除各種誤解因素，鼓勵人人支持并參與人口普查及抽樣調查。
3.2加強普查員、普查指導員隊伍建設，制定完善的培訓計劃
要求“兩員”人員具備熱心、耐心、細心。根據人口資料合理劃分普查及抽樣調查小區，開展試點，積累經驗。
3.3統計方法設計要考慮地方各級政府的需要設計常住人口統計制度方法時,要考慮地方各級政府特別是縣市兩級的需要
在制訂與之有關的抽樣調查方案,組織進行抽樣調查時更要注意。在以往的統計工作中,有時如五年一次的1%的人口抽樣調查,1‰的人口抽樣調查中,樣本量過少,對縣市兩級根本無代表性。縣、市兩級統計部門所做的工作,純粹成了為上級服務。
3.4方法要簡單易行
進行常住人口統計調查工作,要從人的居住地開始,需要動員村委會居民委最基層的工作人員參與。進行常住人口統計,方法一定要簡單易行,操作性強,才能實現統計工作的準確,全面和及時。
剛才，顧局作了非常重要的講話，對第六次全國人口普查工作的基本情況作了闡述，對面臨的問題作了認真的分析，對下一步工作提出了明確的要求。周市長還要作重要講話，會議主題是：全力搞好人口普查，努力服務國計民生。下面，我將國務院、浙江省和__市人口普查會議的主要精神、全國第六次全國人口普查方案主要內容和__市第六次人口普查準備工作，向領導小組各位領導作一匯報。
一、各級人口普查辦公室主任會議的主要精神
20__年7月至10月，國家統計局、浙江省統計局和__市統計局先后召開了第六次人口普查辦公室主任會議，就開展第六次全國人口普查工作，進行了動員和部署。
（一）全國人口普查/，！/辦公室主任會議的主要精神
7月13日至14日，國家統計局在北京召開了全國第六次人口普查辦公室主任會議。會議主題是深入學習貫徹國務院《關于開展第六次全國人口普查的通知》精神，布置第六次全國人口普查準備工作。國務院第六次全國人口普查領導小組副組長、國家統計局馬建堂局長出席了會議，并就“統一思想、加強領導，認真做好第六次全國人口普查各項準備工作”作了重要講話。闡述了開展第六次人口普查工作的重要意義。并強調當前要抓好4項準備工作。即抓緊成立普查機構?？茖W設計人普制度。切實落實普查經費。認真選調普查人員。
（二）浙江省人口普查辦公室主任會議的主要精神
8月18日至19日，浙江省統計局在杭州開了全國第六次人口普查辦公室主任會議。傳達、貫徹了全國人口普查辦公室主任會議的精神，金汝斌局長、王建生副局長作了重要講話，強調要認真把握好人口普查的七個關系：
一要把握好人口普查和其他普查的關系。
二要把握好人口普查統計部門和政府其他部門的關系。
三要把握好人口普查全面抓與突出重點抓的關系。
四要把握好人口普查中繼承與創新的關系。
五要把握好人口普查工作與人口就業統計工作的關系。
六要把握好人口普查周期性工作和階段性工作的關系。
七要把握好人口普查機構規模與質量的關系。
（三）__市人口普查辦公室主任會議的主要精神
10月16日，__市統計局在__開了全國第六次人口普查辦公室主任會議，我與永恒同志參加此會。會上市局鄭局長作了動員，人普辦主任錢局長傳達了省局黃建生副局長講話精神，人普辦籌備組施東秀傳達了全省人口普查準備工作會議主要精神，介紹了第六次人口普查方案的主要內容及與五普比較的變化情況，介紹了近期__市人普辦的主要工作。一是__市統計局局長、市人普領導小組副組長鄭莉英同志對即將開展的全國第六次人口普查工(來源：文秘站 ）作作了重要講話；二是__市統計局施東秀處長傳達了全省人口普查準備工作會議精神、布置了第六次人口普查方案和“六普”與“五普”相比的主要變化情況；三是各縣（市、區）人口普查分管領導討論、交流了人普準備工作情況；四是__市統計局副局長、人普辦主任錢亞暢傳達了省統計局黃建生副局長講話精神并對會議進行了小結。
鄭局長對前期省、__市統計局人口普查相關工作進行了簡要回顧，指出本次會議標志著__市人口普查工作的全面啟動。并強調：要充分認識人口普查的重要性和面臨的困難。一是人口居住的穩定性減弱，準確定位被調查對象的實際居住地的難度很大。二是群眾配合程度下降，給普查員準確登記增加了難度。三是組建高素質的普查員隊伍難，經費開支大。四是新增對常住大陸的港澳臺和外籍人員調查，更是增加了調查難度。這次普查首次把常住大陸的港澳臺和外籍人員納入普查。五是普查業務力量薄弱，培訓工作任務繁重。
二、第六次全國人口普查方案主要內容
根據《國務院關于開展第六次全國人口普查的通知》（國發〔20__〕23號）和《全國人口普查條例》，已制定了《第六次全國人口普查方案》，主要內容有：剛才顧局對普查目的、對象、內容等已作了說明，這里我不再重復。重要講講本次人口普查的四個工作階段。
第一階段（準備階段）：從20__年5月至20__年10月底，歷時1年多。主要包括：建立各級普查機構；落實普查辦公地點、人員和經費；擬定工作計劃；制定普查方案；進行普查試點；籌備普查物資；開展普查宣傳動員；進行戶口整頓；選調普查員；培訓普查人員；進行清查摸底；準備普查數據處理場所和設備等。
第二階段（普查登記復查階段）：從20__年11月1日至20__年11月30日，歷時1個月。主要包括：普查員入戶登記；進行復查和事后質量抽查。
第三階段（編碼和數據處理階段）：從20__年11月21日至20__年 12月，歷時1年多。主要包括：進行快速匯總；對普查主要數據進行評估和上報；普查表編碼；進行普查表光電錄入；數據審核；主要數據公報；數據編輯、轉換、匯總、制表。
第四階段（資料開發和總結階段）：從20__年1月至20__年底，歷時1年。主要包括：建立人口地理信息；編印和開發利用普查資料；總結普查工作。
人口普查全部工作大約用時4年。
三、我市開展第六次人口普查的規模和需要投入的力量
（一）人口普查規模：本次普查填表登記的對象基本確定為現有人口加戶籍外出人口，即包括普查時點居住在本戶的人口，也包括普查時點未居住在本戶，但戶口在本戶的人口。
據初步測算20__年11月1日普查登記時，我市填表登記的人口大約100萬余人，與20__年第五次人口普查按常住人口登記口徑比較，本次登記人口大約多出33萬余人。全市人口普查登記的工作量，將比第五次人口普查時多30%以上，數據處理的工作量也將相應地大幅度提高。
（二）需要投入力量：根據國普辦、省人普辦和__市人普辦的要求：縣（市）級普查辦平均30人，鄉鎮街道普查辦平均12人，村、居普查小組平均5人，三級共需工作人員1200多人。
以300人為一個普查小區，每個普查小區配備1名普查員，4個普查小區配備1名普查指導員，即需分別投入普查員3340人和普查指導員835人，共需“兩員”4175多人。
根據“五普”普查員與陪調員的配備比例，全市村（居）普查小組需配備陪調員1300多人。
據此，這次人口普查我市需投入的人數大約在7000人左右，約比第五次人口普查多投人力30%左右，是近年來動員力量最多的國情國力調查。
四、前期準備工作情況
為切實做好我市第六次人口普查工作，__市第六次全國人口普查工作會議后，我局開展了有關第六次全國人口普查的前期準備工作。
（一）人普會議精神匯報。__市準備工作會議之后，我局于10月26日向周市長進行了匯報：一是匯報了__市局鄭局長的講話精神；二是匯報了__市局錢局長的講話精神；三是匯報了與五普比較的變化情況；四是匯報了我市近期人普主要工作的安排，重點匯報了領導小組成員單位組成情況、大致經費預算、部門人員抽調設想等。
（二）代擬人普工作文件。為市府辦代擬了《__市人民政府關于開展第六次人口普查的通知》文件，11月16日，市政府發出了該文件，同時明確了領導小組成員單位組成人員。
（三）開展人普前期調研。根據省統計局、省人普辦《關于開展人口變動等三項調查質量檢查和全省第六次人口普查調研工作的通知》精神，我市于11月初，結合“三項調查”開展了人口普查的前期調研工作。共走訪了8個鎮、街道，分別聽取了統計中心業務主任和村（社區）統計員對人口普查組織、摸底、上門登記以及人戶分離、外來外出、就業狀況、配合狀況方面進行了調研，并形成書面調研材料上報__市人普辦。
五、今年下一步工作安排。
根據__市人口普查辦公室的工作部署，我市年底前重點要做好以下幾項工作：
（一）貫徹落實浙江省、__市有關第六次人口普查準備工作會議的精神。
（二）做好梧桐街道、鳳鳴街道、濮院鎮、烏鎮鎮、崇福鎮統計中心、__開發區、濮管委、烏管委、崇管委溝通協調普查責任事宜。初步擬定開發區人口普查由梧桐街道和鳳鳴街道承擔，但開發區要安排足夠的力量配合梧桐街道和鳳鳴街道搞好普查，濮管委、烏管委、崇管委的人口普查由在地的鎮承擔普查工作。
（三）確定人普辦人員組建方案。根據浙江省和__市第六次全國人口普查辦公室要求，參照各級人普辦文件精神，結合我市人口普查工作量，組建30人左右的__市第六次全國人口普查辦公室。
（四）刻制“__市第六次人口普查領導小組”和“__市第六次人口普查領導小組辦公室”印章，由__市人民政府辦公室發文明確。
（五）建立并開通“__市第六次人口普查網站”:
內網網址：；
外網網址：。
（六）結合新《統計法》頒布，適時開展第六次人口普查工作的宣傳。
