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一、俄羅斯高等教育的現狀
俄羅斯作為蘇聯的最大的繼承國,同時在教育領域、科技實力方面最強的加盟共和國,從宏觀上看,俄羅斯的教育基礎保留了蘇聯的基本格局。
1992年以后,俄羅斯開始實行國立與私立大專院校并舉的教育體制,各類私立高校蓬勃發展。十年中,俄羅斯高校數量增加了近三倍,達一千三百多所,其中私立院校七百余所,在校生五百五十多萬。俄羅斯的一些高等院校在世界上享有盛譽,如莫斯科大學、圣彼得堡大學、普希金俄語學院等。
隨著經濟的全面復蘇,俄羅斯政府在穩步加快經濟管理體制調整步伐的同時,把優先發展科技和教育作為振興經濟的關鍵,提出一系列的提高科技競爭能力,發展教育的改革計劃和舉措,特別是對教育的投入逐年遞增,2001年、2002年分別比上一年增加了46%、43%。這在國家各項預算中是增長最快的。不僅如此,俄羅斯聯邦政府還出臺一系列優惠政策。2002年,俄聯邦政府決定大幅度提高教師工資,改革教師的退休金制度,使教師退休后的生活更具有保證;選擇教師職業的男性公民,大學畢業后可免服兵役;增加教師住房建設撥款;銀行向師范院校學生發放貸款,畢業后如從事教師職業,貸款由國家支付,如不從事教育職業則由本人償還。
為了適應新形勢的發展,俄羅斯各高校對所設專業進行一些調整,取消了一些不適應形勢的學科,增加了有關法律、通信、財經、經營等方面的專業,同時,在火箭、航空、航天、地質、礦業、核能、船舶制造、生物醫學新工藝、分子物理、計算機軟件、光學和電子儀器加工等領域的教學、科研都具有較高水平。
二、俄羅斯高等教育現代化改革的舉措
1.俄羅斯建立新的高等教育學制
俄羅斯國家高等教育委員會(現為俄羅斯聯邦普通和職業教育部)為推進高教改革,順應國際潮流,加強國際交流與合作,制定了培養各級專業人才的原則,根據俄羅斯國家高等專業教育標準確定了多級高等教育學制結構,具體分為三級:第一級為不完全高等教育;第二級為學士學位教育;第三級為碩士學位教育和專家資格教育。對于新的教育學制結構,不作硬性規定必須執行,允許高等院校自主決定,在新舊兩種高等教育學制間作出選擇,即新舊兩種高等教育學制結構同時并行。
俄羅斯的大學教育原來只有本科一個學歷,俄稱之為“專家”學歷,學制為5~6年。大學后教育即研究生教育,分為副博士和博士學位,學制都是3年。簽署《博洛尼亞宣言》后,俄羅斯需要在大學教育階段設立學士和碩士兩個層次。目前,除醫學專業和音樂、美術等幾個專業外,俄羅斯已經建立了包括兩年制的只授予畢業證書的不完全高等教育、4年制的授予學士學位的基礎高等教育和2~3年制的授予碩士學位的專業化高等教育以及大學后教育階段的授予副博士和博士學位的研究生院的多層次的高教體系。2003~2004學年度開始,以鮑曼技術大學、托木斯克技術大學等幾所重點技術大學為基地,圍繞一些技術學科開始試驗與歐洲一致的多級結構的高等教育。同時起草法律文本保證實現多級結構的高等教育。據統計,已有60%以上的俄羅斯國家高等教育委員會所屬高等院校和一大批部屬高等院校已經按新的多級高等教育學制結構運作,到2004年底,進行試驗的學科范圍擴展到八十多個技術性學科。2004年第四季度,起草法律文本保證實現多級結構的高等教育。
2.實現高等教育的經費來源的多元化
俄羅斯政府努力激發社會各方面的活力。實現經費來源多元化,即“所有與教育質量利益有關的個人、組織、企業、社會和國家都要分擔教育資金的投入”。
國家財政預算仍然是高校經費的最主要來源。對高校日常支出、為國家預定人才的培養和高校通過競爭得到的其他項目提供經費,根據2003年俄羅斯國家杜馬通過決議規定,2006年前教育投入不低于總預算的4%。2001年教育經費在國家各項社會性開支中增長最快,2002年教育預算超過了國防預算。2003和2004年的聯邦財政撥款均比上年增長了19.5%和20.6%。并以法律形式規定,國家每年從年度財政預算中,按不低于聯邦預算3%的比例對高等教育進行財政撥款。同時改變過去國家對高校的撥款制度,以提高教學質量作為撥款依據的激勵撥款制。從2004~2005年度起,聯邦政府和聯邦主體對職業教育機構撥款按其提供教育服務的規模和質量進行撥款。
鼓勵地方政府分擔部分高教經費;建立培養經費個人分擔機制;實行“實名制國家財政券”制度(гифо),通過購買教育債券的方式,購買價格由學生在統一的國家考試中取得的分數來定;改革學生獎學金辦法,將大學生的獎學金分為學術獎學金和社會性助學金兩類;吸引社會預算外資金的投入,即積極吸引企業、組織、團體和個人對教育的投入。實施這些措施,保證高教經費的來源,才能更好的推動高教改革的發展。
3.構建現代化信息網絡,實施遠程高等教育,大力發展高校科研
由于俄羅斯社會經濟環境的不景氣,使得俄羅斯教育對現代信息技術和現代教學手段的開發、利用遠遠落后于發達國家。為了適應社會要求,推動高等教育的信息化和知識的產業化,加強與世界各高校的廣泛聯系和網絡化遠程教育,俄聯邦教育部近幾年狠抓信息技術的研究與引進工作,加強電信網絡建設,同時,組建俄羅斯高等學校教學、科研和創新綜合體。它們使各層次教育機構、科研、設計、生產和創新組織成為一個整體,在大學里可以實施從基礎研究到成型高科技產品的批量生產――完整的創新過程,建立大學科技園區和技術創新中心。在科學領域和科學服務領域積極開展創新活動,建立創新性科技中心,開發大學的科學潛力,創造大型綜合性大學的商業環境,即形成企業型大學。
俄羅斯擬定實施“高校高級信息技術工程”,此工程目標有二:一是高等學校傳統教學手段的信息技術化,構建以電信為基礎的現代教學網絡體系,補償傳統教學手段的不足;二是開辟以網絡為核心的遠程高等教育,擴大高等教育的實施途徑,并為邊遠地區獲得高質量的高等教育提供新的基礎,以保證國家教育統一空間的實現。
搞好現代化教育就必須充分發揮高校科研的潛力,建立現代化的信息網絡,實施遠程高等教育,加快現代教育改革步伐,提高綜合國力。
4.實行全國統一考試(E гэ)制度
實行全國統一考試是俄羅斯在整個教育領域改革力度較大的一項改革舉措。全國統考的首次試點是在2001年,在學生中學畢業后實行統一的國家畢業考試,學生可憑此考試成績申報志愿,升入大學。2002年共有30萬人,2003年共有64萬畢業生,2004年全國有2/3的中學畢業生參加了這次考試。自愿參加試點的中學也大幅度攀升。考試包括所有的核心科目,如俄語、文學、外語、數學、科學、歷史等。根據原計劃,定于2005年在全國范圍內全面推行全國統一考試。
在實行這一新制度的過程中,俄政府充分結合了本國國情。首先,由于以前沒有類似的經驗,試點之初強調統考委員會和監考隊伍的建設。統考委員會吸收當地的大學和中學教師、政府教育部門的官員組成,保證考試的相對客觀公正。其次,在2005年俄政府在全國推行大學升學全國統考制度之后,仍允許部分大專院校自主招收少量學生,實行國家統一考試和部分高校自主招生相結合的做法。最后,作為全國統一考試的補充,將實行各種科目的奧林匹克競賽和其他考試形式來選拔優秀人才。這種制度將擴展有才華青年不需經過考試和競爭就能入學的機會。
俄羅斯實行此政策,可以解決出現的一些政策制定和實施的不完善問題,在大學入學考試中出現的一些營私舞弊、的現象,同時使許多家庭出身貧寒的優秀學生提供公平競爭的機會,還解決了很多邊遠地區的優秀學生因為負擔不起到莫斯科的往返交通費用,不能到莫斯科大學接受教育的情況。政策的實施有助于高等院校教育質量的提高和更好地實現國家人才培養的計劃。
三、俄羅斯高等教育現代化改革的啟示
【關鍵詞】人力資本理論;高等教育產業;生產可能性邊界
高等教育產業化是教育學、經濟學面臨的一個具有挑戰性和開拓性的課題。如何定位高等教育?如何認識高等教育產業化?
一、關于高等教育產業化的幾種觀點
日本亞細亞大學國際交流委員長容應萸開門見山就說“我不贊同‘教育產業化’。”新加坡國立大學副校長盧耀群對此表示,真正世界一流的大學,不應該是充滿商業氣息的。[1]
與此同時,由于蘇聯的解體,造成遠東地區高校失去了國家雄厚資金的支持,促使遠東地區的高校辦學產業化,向商業辦學轉軌。在高校教育產業化轉變過程中,教育主管部門成功的協調和解決了諸多矛盾和問題,這為我們的教育產業提供了借鑒作用。[2]
“教育產業化”是教育發展必須面臨的問題,從提出至今經歷了一系列的討論。高等教育并非基礎教育,產業化也并非市場化。我們并不能否定這一理論的合理性以及未來經濟社會發展的趨勢對這一理論的需求,我們應理性看待,適時而定。只有通過積極思考,認真研究,周密計劃,穩妥實踐,教育改革才能取得理想的效果。
二、高等教育的重要性
根據現代經濟增長理論,社會生產總投入的要素可以歸結為:物質資本(M)、人力資本(P)、知識資本(S)。社會總產出Y(國民收入)就是這三種資本作用的結果,可以表示為
Y=f(M,P,S)[3]
尤其是高等教育是以培養人才、創造知識、發展科學為職能的,知識經濟的興起和進一步發展使得高等教育的重要性越來越突出,高等教育服務必不可缺。
教育程度越高,其對經濟的貢獻越大,尤其是高等教育在我國教育層次較高,教育資源充足,更應該發揮高等教育的重大作用,促進了經濟的發展和社會的進步。
三、高等教育的性質
對于高等教育是公共物品還是私人物品,有的人認為是準公共物品,也有的人認為是私人物品。
“所謂公共物品是這樣一類物品,增加一個人對它分享時,并不導致成本的增長(即非競爭性);排除任何個人對它分享時都要花費更大的成本(即非排他性)。”[4]所以說公共物品具有非競爭性和非排他性,相反,私人物品就有競爭性和排他性。而準公共物品介于兩者之間,只具備一方面。
高等教育具有競爭性和排他性,具體表現為在高等教育有限的情況下,只有通過競爭才能獲得教育機會,而且一個人受到教育機會就排除另一個人受教育機會。同時一個企業如果在某個用人崗位上選擇了某個高校的畢業生就不會選擇另一個高校的畢業生。所以說高等教育是私人物品。
四、高等教育的產業化的合理性
所謂高等教育產業化就是指以社會經濟發展需求為導向,以促進高等教育自我發展為目標,通過構建高等教育內在的投入與產出機制,理順教育投資者、經辦者和受益者之間的經濟關系,加強產、學、研一體化,建立高等教育的新體系。[5]
(一)人力資本理論的提出為高等教育產業化提供了理論依據
人力資本是體現在人身的知識、技能和生產能力的總和,是體現在以勞動者的數量和質量表示的資本。勞動的知識、技術水平、勞動的技能的高低不同,決定了人力資本對經濟的生產性作用大小不同,結果使國民收入增長程度也不同。[6]
舒爾茨運用“余數分析法”,對1929―1957年美國教育投資對經濟增長的關系做出來定量研究和實證分析,得出結論:各級教育投資的平均收益率為17%;教育投資增長的收益占勞動收入增長的比重為70%;占國民收入增長的比重為33%。
可以看出教育對經濟的重要性,尤其是高等教育。高等教育的產業化將會進一步滿足社會對人力資本的渴望,從而促進經濟的發展,社會的進步。
(二)高等教育的供需市場要求其產業化的推進
我國從1999年的47%的招生增長速度開始,拉開了高等教育擴招的序幕。
而擴招導致了大學生數量激增從而導致就業困難。而我國高等教育增長速度從總體上與國民經濟增長速度比較一致,但是卻出現了人才供過于求的假象。一定程度上是由于高校培養的人才不滿足勞動部門的需求,高等院校定位不準,大學生缺乏實踐經驗,人才供需脫節。高校產業化可以與市場需求接軌,有利于解決就業難的困境。
(三)市場經濟的存在與發展要求高等教育產業化
市場經濟靠價格、供需、競爭的方式優化資源配置,而高等教育產業化將有利于改善教育資源的合理分配方式和教育資源的有效利用率,有利于政府在基礎教育和高等教育之間的財政分配。我國人口眾多,國民素質較低,更要求基礎教育的發展,而政府把基礎教育與高等教育一把抓存在一定的缺陷,如圖1、圖2所示。
圖1中的“生產可能性邊界”是指在現有的生產資源和技術條件下,社會潛力全部發揮時所能生產的公共物品數量和私人物品數量的各種組合。生產可能性邊界在實際上并不能實現所有的組合。這是因為籌集生產公共物品的資源必須用稅收等方式取得,而稅收存在效率的代價。所以,隨著越來越多的生產資源用于生產公共物品,社會的生產力可能性邊界就會縮減到“生產可行性邊界”的位置。當我們把私人物品的生產從OA減少到OE時,我們實際上并不能使公共物品的產量從零增加到OF的水平,而只能得到產量OG的公共物品,GF即為額外的效率損失。
圖2的“拉弗曲線”表示為政府通過增加稅收來增加公共物品的供給時,會減少人們工作積極性和廠商的投資,這樣會減少人們的收入和消費,從而減少政府的稅收基礎。因此,一個社會的公共物品增加到一定程度,就不能增加,如果繼續增加的話,效果必然適得其反。
高等教育區別與義務教育,高等教育是私人物品,私人可以投資,但由國家包攬一切,勢必會減少稅收,而這部分稅收可以用來更好的發展義務教育。
(四)高等教育產業化有利于促進高等教育健康發展,有利于實現國民經濟的又好又快發展
高等教育產業化將促使高校在市場價值的推動下,不斷提高自身的發展規模和水平,實現結構調整和制度創新,解決高等教育所存在的問題。
高等教育在經濟規模總量上日益成為國民經濟的重要組成部分,而由高等教育所帶動相關產業的發展又將會對國民經濟起到重大作用。高等教育產業化將會使其產業屬性更加明確,對國民經濟的發展起到越來越重要的作用。
五、高等教育產業化的顧慮
顧慮一:高等教育產業化會使學校只認錢不認人,背離培養人才的宗旨。
我們說產業會并不必然會導致這種情況,就像造藥廠并不是只顧賺錢不顧人死活,造紙廠并不是只為賺錢而亂排廢水。只要學校培養出合格人才,政府控制得當,那么產業化與為社會培養人才的目標就不會矛盾,而是相互促進。
顧慮二:高等教育產業化會使政府對學校的管理失控,導致教育無序化。
在市場經濟條件下,高等教育產業化必然會使學校根據市場需要確定培養人才的方向,社會資源才能合理配置,減少失業。
六、結語
我國處于社會主義初級階段,高等教育還有相當長的路要走,高等教育產業化與我國目前的國情暫不符合,我們既不能強制把我國的高等教育產業化,當然我們也不能否定這一理論的合理性。產業化后的高等院校并不等同于市場企業,它有自身的特性,有其自身的發展規律。我們只有掌握好我國高等教育教育發展的階段,適時的進行改革創新,才能更好的推動經濟的發展和社會的進步。
參考文獻
[1]黃羽.我國高等教育產業化的思考與分析[J].重慶高教,2010,23(1).
[2]張家豐.俄羅斯遠東地區的高等教育產業化[J].經濟導刊,2010(5).
[3]王善邁.教育經濟學[M].北京:高等教育出版社,2000:36.
[4]斯蒂格利茨.經濟學[M].中國人民大學出版社.
[5]孫奇.高等教育產業化論析[J].東岳論叢,2010(4).
[6]柯郵祥.教育經濟學[M].華中科技大學出版社.
關鍵詞:高等教育;教育改革;語境;教育生態環境
在高等教育界,人們經常談論教育改革。這當然是再自然不過的事,因為教育改革是一項長期的工作。偶爾想到人們談論高等教育改革的語境,突然覺得這是一個值得高等教育工作者認真思考的問題。語境指語言環境,是文句意義所反映的外部世界特征。語境既包括話語的語境,也包括思考問題的語境。本文嘗試探討一下目前高等教育改革的語境,這種語境說明了什么?我們又應該在什么樣的語境中去討論教育改革?語境的不同是否說明了人們對教育本質不同的理解。
一、大學教育管理者的語境
大學教育管理者當然會重視教育改革。人們經常可以聽到類似的話語,諸如“加強創新能力的培養”、“拓寬學生的知識面”、“要推出一批精品課程和精品教材”、“改革現有的課程體系”、“加強實踐能力的培養”、“要改革思想政治課教育,以利于培養有知識、有情操、有理想的合格的社會主義事業接班人”等等。
可以說,以上這些話都不錯,但仔細分析其語境又覺得欠缺了什么。
譬如說,“加強創新能力的培養”,“大力開展大學生創新實踐活動”。管理者們的意思無非是,如何在課程教學中增加學生創新所需要的知識(如多學科知識),增加學生的實踐環節,組織學生課內外科技創新活動等等。更進一步,管理者們還組織一些作為科技創新活動的項目,讓教師和學生申請。這些當然是有益的,但同樣是不夠的。試想,學生在教師的思維框架中進行創新,所受到的創新意識培養和鍛煉都是有限的。如果在科技創新活動中,從隊伍的組織、課題的選擇(包括需求調查)、研究方案的制定等都是學生“自主”或者“以學生為主”完成的,那情況又如何?至少學生的潛能有可能被充分挖掘出來。這無論對于創新意識還是創新能力的培養顯然會有更好的效果。當然“自主”并不意味著學生不去請教老師和接受老師的指導,“自主”的含義在于學生主導他們創新過程中的所有活動(包括請教老師或其他人)。
又如思想政治教育,我們組織了大量的人力,對課程從體系到內容上進行改革。所編寫的課程教本凝聚了眾多教師的心血,從這個意義上講,絕對是優秀教材。但我們思想政治教育方面的改革就止于此嗎?顯然是不夠的。思想政治水平的提高不能僅靠“教”。如何讓學生有意識地在某些實踐活動中去感受、體悟,如此而得到的思想政治水平的提高,將遠優于僅僅是“教”的效果。
大學管理者們的確需要思考一下,是否應該更多地站在學生自主學習、自主創新的立場上去進行教育改革。
很多時候,大學教育管理者們不僅沒有站在學生自主學習的立場上,甚至沒能站在教師的立場上思考教育改革的問題。所有的管理者們大概都會同意,教育改革一定要把教師和學生發動起來,問題在于如何發動。真正在思考具體措施時,管理者們不自覺地更多地站在自身的立場上。譬如說,關于精品教材,管理者們往往在教材還未寫出來的情況下首先組織評選出待編的精品教材。這樣做雖然有產生好教材的可能,但至少部分優秀的教材常常無緣入選。那么,真正有生命力的精品教材是如何產生的?往往是在百花齊放的環境中,經過教學實踐和時間的檢驗,在眾多的同類教材中有少數幾本得到廣大教師和學生的自然認同,如此而產生的優秀教材才能真正堪稱精品。
看來,管理者們過分看重自己的作用。管理者應該營造一個環境,以便讓教師和學生自己去思考問題并提出改進措施,讓他們有積極性去主動參與教育改革。這個環境對管理者而言更多的應該是一個“無我”的環境。在此基礎上制定出的政策、獲得的效果可能是管理者所驅動的某些項目所不能比擬的。
總之,教育管理者關于教育改革的語境中,“有我”的成分太多了,哪怕動機絕對是好的。
二、大學教師的語境
大學教師們在如何思考、如何談論教育改革?多數教師肯定關心教育改革,有的甚至對教育中存在的某些不足深感憂慮。關心教育的老師們常常認為:“課程體系要改革,因為學生的知識面太專”,“課程內容要精簡”,“要加強學生的實踐環節”,“要增加學生的創新實踐活動”等。
以上這些話都對,但仔細分析其語境也覺得欠缺了什么。
課程體系是要改革,課程內容是要精簡,并且我們已經進行過不只一次的這樣的改革。但是以往這些改革依然是基于教師自身的判斷和設計。不能否認這些設計凝聚了很多教師的心血,但很難說一定是很好的方案。
不錯,學生的實踐環節要加強。但是大學教師們常常按照自己的想象,告訴學生們進行什么樣的實踐以及如何實踐,這樣的實踐雖然有一定的作用,但對于創新能力培養,其作用顯然是很有限的。
即便教師們意識到創新能力培養的重要性,也試圖在這方面有所作為。然而,多數教師的潛意識里還是要指導學生做什么樣的課題,以及如何創新。那么,學生們為什么不能自己去發現需求、發現問題,從而自己決定做什么呢?
同樣的,教師們關于教育改革的語境中,“有我”的成分太多了,哪怕動機絕對是好的。
三、教育改革之語境中存在話語角色缺位
現在談論教育改革的語境其實是尊者的語境。管理者們和教師們不自覺地居高臨下地看問題和思考問題。中國傳統中的師道尊嚴肯定會起作用。在教育者的潛意識里,學生總應該聽教師的,教師是教育改革的當然領導者、設計者、發動者。
現在教育改革的語境其實只是傳道者的語境。 中國千百年來的傳統告訴我們,教師最重要的作用是傳道。長期以來,教師們樂于向學生傳授知識、傳道。至于教育之道,教師們覺得恐怕不需要其他人告訴自己。
教師的傳道作用是毋庸質疑的,問題是僅限于此否?
現代教育所培養的人才很多是直接為業界服務的。即使很多專業教育人士強調通才教育,畢竟很多學生還是會進入業界。那么,業界到底需要什么樣的人才?到底需要什么樣的知識結構?到底應該具備什么樣的能力?這類問題,業界人士恐怕是最有發言權的。之所以如此,不僅因為他們最了解業界的需求,還因為他們自己曾經受過高等教育,教育中的各個環節,哪些適應業界需求,哪些不很適應,他們體認更深。
然而,教育改革的語境中顯然缺少業界人士的角色。因此,探討教育改革,應該有業界人士的參與。或者說教育改革的語境中應該有業界人士的角色。
教育的對象是學生。學生難道只是知識被動的接受者?其實不然。即使中國傳統文化中也有教學相長之說。
學生對于教育環節中的很多問題有時甚至比教師更有體認,如哪些知識適用?各個環節的效果如何?諸如此類,學生顯然是有發言權的。
然而,教育改革的語境中顯然缺少了學生的角色。因此,探討教育改革,應該有學生的參與。或者說教育改革的語境中應該有學生的角色。
教育改革中話語角色的缺位顯然是不利于教育改革本身的。因此,教育改革的語境中,不僅應該有教育者(包括教師和教育管理者),還應該包含業界人士和學生的角色。
四、語境本質折射出對教育本質的認識
1.過度“有我”的語境
不妨分析一下前述語境的本質。教育改革的語境表明,教育管理者或教師們不僅認為自己是教育的主導者,甚至忽略了對方(即受教育者)的存在,至少是不自覺的。
從哲學意義上講,教與學、教師與學生都是矛盾的兩方。每一方都以對方的存在而存在。矛盾的雙方有“對立”的一面,但又有互相依存的一面。即便承認教育者是這個統一體中的矛盾之主要一方(下面將會看到,在一定的條件下,學生完全可以成為矛盾的主要一方),即便承認教育者在教育活動中的主導地位,他們在討論高等教育改革時也不應該忽略受教育者的存在。教與學的過程必須由教師與學生共同參與,并且密不可分。通常,教育者在討論或思考教育改革的問題時,很少與學生一起討論,這就很難不產生偏頗。另外,教學活動需要教育者和受教育者共同努力才能完成好,既然如此,作為主導的教育者,就應該更多地從另一方的角度去思考問題。此外,不同于初、中等教育的是,高等教育中的學生具有更強的主觀能動性,對教育也有更深刻的認識。因此,大學生理應在教育改革中發揮作用。
教育改革語境的本質是什么?前述分析可以看出,在一個本由教育者和受教育者共同組成并互相依存的統一體內,教育者卻過度地“有我”,不自覺地忽略了另一方的存在。
教育者們過度“有我”的語境,絕不是一個話語或思維方式的問題,其實可以折射出對教育本質的認識。長期以來,我們對教育的認識,大概一方面源自“傳道、授業、解惑”,這完全來自中華文化;另一方面大概源自西方大學的影響。當代西方很多著名大學認為其使命有三:通過教育傳授知識;通過研究擴展知識:通過圖書館、博物館保存知識。我們的教育管理者和教師們多認為,教師的作用是傳授知識,是訓練學生。而傳授也好,訓練也好,皆是以教師為中心的。這就是很多教師潛意識里對教育本質的認識。長久以來,人們這樣認識,也是這樣做的,并沒有對這種教育的本質產生非議。
是否存在更好的教育模式呢?其本質又是什么?
2.聯創團隊的啟示
回答此問題之前,讓我們先看一個實際中的例子。華中科技大學有一個由本科學生自發組織的團隊,名曰“聯創團隊”。其成員的選擇,完全由他們自己決定。成員來自不同的院系,具有多學科的背景。此團隊的主旨是自主進行創新實踐活動。團隊成員除了分別參加各專業所要求的學習活動之外,常在一起研究、討論、并做課題。創新實踐活動的選題也是由他們自己決定的。當然選題以及做課題的進程中不排除求得老師的咨詢。聯創團隊已有多年的實踐,其早期的成員有些已經是微軟等大公司的骨干。2007年,聯創團隊的一個軟件組在微軟“創新杯”中國區大賽中,獲得第一名,受到比爾?蓋茨的接見,并獲得代表中國參加在韓國首爾舉行的微軟“創新杯”世界大賽的資格。其后在首爾的大賽中又進入決賽。團隊成員陳志鋒更是表現非凡,他在“創新杯”的IT挑戰個人賽中一舉奪得世界冠軍,也是中國在此次大賽中獲得的惟一冠軍。
我們首先要問,聯創團隊的成員是不是人才?大概沒有人懷疑這一點。事實上聯創團隊已經受到微軟公司的關注,多人進入該公司工作。總體上講,他們絕對是學校中更具創新能力的一批人。
我們又要問,他們所進行創新實踐活動是由誰主導的?毫無疑問是由他們自己。
我們還要問,他們進行的創新實踐活動是不是教育活動中的一環?當然是。他們在創新活動中學到了很多新知識,而且多是老師在課堂中未教過的知識;他們在與其他同學協同工作的過程中學到一些其他學科的知識;在團隊的活動中,他們還得到“軟能力”或“軟技術”(如交流溝通能力、協同能力、領導能力等)的鍛煉。如此等等,這難道不是更好的教育?反過來說,我們的教育中為什么不能多一些類似的活動呢?
3.挑戰教育的本質
如前所述,人們對教育本質的認識多停留在傳授知識及訓練學生,并且教育活動的設計、進行皆是以教師為中心的。并非言這些不需要或者不起作用,畢竟,多少年來世界在這種模式下培養出了很多人才,包括杰出人才。但不等于說,就不存在更好的模式;也不等于說,教育從本質上沒有改善的空間。
聯創團隊的實踐表明,在一定條件下,學生完全可以主導自己的學習過程,而且在這個過程中,他們的潛能可能達到最大限度的發揮。對于聯創團隊的成員們而言,在團隊中的創新實踐活動是比普通學習更高層次的學習,其環境也是比課堂更好的學習環境。在那里,他們的活動不是一般的知識傳授,更不是一般的技能訓練。這種學習的本質是主動學習,而非被動的知識傳授:是學習潛能的開發,而非一般的技能訓練;是以學生為中心,而非以教師為中心。
或許有人說,以學生為中心的學習方式只適合少數精英學生。其實不然。對于普通學生甚至接受能力弱一些的學生,一樣需要盡可能開發他們的潛能。如果也把他們主動學習的潛能挖掘出來,對于他們自己而言,絕對有更好的效果。當然,不能期望他們也能達到如精英學生的水平。簡而言之,學習潛能的開發對于所有學生都是需要的,對于不同能力層次的學生而言,不同的只是開發的手段以及最終達到的能力水平。
聯創團隊的實踐其實是對高等教育本質的挑戰。當然,主動學習或者以學生為中心的學習,還有別的形式。聯創只是諸多形式中的一種。五、需要改變高等教育改革的語境
知道了通常的教育改革語境中的過度“有我”的本質,就不難判斷應該如何改變教育者的語境了。那就是,教育管理者和教師應該在部分“無我”的語境中思考教育問題。
所謂“無我”,當然不是置身事外,不是無所作為。相反,應該是一種更高層次的、更有責任心的作為。
“無我”的本質其實是真正的“以人為本”,即以學生為本,因為其宗旨是為了最大限度地挖掘學生的潛能。
“無我”需要教育者更多地讓業界人士和學生參與到教育改革的進程中。要做到這一點,教育者首先要營造一個使業界人士和學生參與的環境。
“無我”需要教育者常常從業界及學生的角度去分析、思考教育問題。
【關鍵詞】成人高等教育;德育;教學模式
教育育人不能只注重文化知識的培養,更要關注學員品德的修養[1-2]。成人高等教育中的德育教學是評定成人高等教育質量的關鍵指標。成人高等教育對象的復雜性和特殊性,增加了成人學員德育教學任務的難度系數[3]。在傳統教育和功利思想的誘導下,成人教育往往只重視學員技能的培養,而忽視其德育修養方面的培養,致使德育教育在我國成人高等教育中成為最薄弱的環節,人們人格扭曲、心理病態的不正常狀況日益突出。因此,探索出一條行之有效、具體可行的德育教學模式具有非常重要的意義。
1.優化成人德育教學內容結構
實施現代價值理念、政策法規、職業道德多管齊下的教學結構。現代德育教育的基礎是社會和人的現代化,以促進人的現代化為中心,從而促進社會現代化。現代德育教育必須能夠反映現代社會的發展要求,同時還要表現出現代社會中人自身德性發展的要求。因此,成人德育教學內容必須具備現實性和廣泛性。職業道德可以衡量一個從業者道德水平的高低,人們勞動態度會受其自身具有的職業道德的影響,并決定著勞動人的素質水平。由于現實生活中,人們對國家政策法規的認識還不夠,常會出現過失的行為,在當今的市場經濟條件下,人們更應該加強法制意識,利用各種政策法規來維護社會秩序和正當權益,這是成人德育教育的必修內容。除此之外,要注意引導學員應用科學的價值觀進行判斷和選擇。隨著人們生活方式的不斷變化,原來的價值理念可能已經過時,需要提出新的道德規范和準則。
2.綜合利用教學資源,形成成人教學形式的系統網絡
2.1運用課堂教學,根植德育理念
在任何階段的教學中,課堂教育都是學習的主要形式。在成人高等教育的德育教學過程中,結合學員的學習特點,在課堂教學內容和教案上,都做一些特殊的要求,根據市場經濟的具體形式,對德育教學目標做出適當的調整。堅持教育普遍性和先進性相統一的原則。在德育教學過程中,始終貫徹“為己利他”的道德教學目標,并將健全的人格塑造放在教學首位。同時,要注重學員主觀能動性的發揮,重視課堂教學中,師生間的互動,努力創造出輕松的教學氛圍。例如,邀請知名專家開展專題報告,加強對學員的傳統文化教育、現代教育理念、職業道德以及人生觀等內容的闡釋,重點塑造學員健全的人格,讓學員明白人格修養的重要性,讓他們更加積極的接受和配合道德教育教學活動。
2.2結合多媒體教學,激發學習興趣
在德育教學過程中,要盡量減少枯燥的德育灌輸,多采用形象生動的實例感染學員。注重信息技術與教學方法的整合,讓學員通過自主情感判斷塑造正確道德觀,讓學員在紛繁的社會找到自己的道德歸宿。例如,充分運用教學錄、電視、電影等電子化、信息化多媒體教學工具,借用這些豐富多彩的圖像、聲、光等教學形式給予學員直觀沖擊力,激發學員的興趣和熱情,讓學員更加深刻的理解教學內容,起到事半功倍的教學效果。
2.3加強社會實踐,傳播正能量
在過去的德育教育中,往往只側重理論的講解,而脫離實際,形成教材為中心的現象,造成道德教育死板教條,學員吸收的效果不盡如人意。因此,必須要加強德育實踐環節,盡量多的開放德育活動課,讓學員在課堂以外也能真切感受到德育的魅力。例如,利用校園網、校園廣播等媒介介紹先進人物的事跡;在校外的社會實踐活動中,組織學生到愛國主義基地學習、參觀,將理論知識教學與實踐活動相結合,達到理想的教育效果。
3.構建成人德育教學評價體系和管理網絡
3.1構建成人德育教學全方位的評價體系
所有被列入教學計劃內容的知識,都可以通過考試的方式進行考核評價;通過日常管理的操行評定,評價學員的思想觀念;通過學員工作單位考核學員的行為;建立評價獎勵制度,對學員的優秀行為進行物質和精神上的獎勵。并批評教育表現差的學員。如此長期的探索實踐,可以建立一個德育教學全方位的評價體系。將德育課堂由以往束縛式向開放式教學模式轉型。
3.2建立成人德育教學的組織管理網絡
成人教育的德育教學活動是一項復雜的工作,需要學員工作單位、主辦學校的共同參與,才能做到實施有效的管理。學員工作單位可以監督成人學員平時的行為,負責其日常思想政治教育工作;主辦學校結合成人教育的特點和國家有關規定,制定一套規范、科學的德育教學計劃和考核措施。例如,班主任配備、班級團支部活動安排等,共同實施和承擔德育教學任務。這樣做到環環相扣,任務協調一致,形成德育教學的組織管理網絡。
結束語
現代德育教育從知性德育和就范式德育向行為德育和參與式德育邁進,著力培養一種新型德育理念,讓學員找到自我價值,讓學員真正成為其道德修養和行為實踐的主體,充分反映了人文精神的高度。由于成人學員的特殊性,成人高等教育中的德育教育更應具備多樣化和人性化,將理性教育和鮮活的體驗學習模式相結合,促進成人學員德育創造性的發展,形成開放式的、發展中的德育教學模式。
參考文獻:
[1]陳大學,夏平,郭智,等.職業發展視閾下成人高等教育人才培養方案改革研究[J].湖南工程學院學報(社會科學版),2014,24(3):87-90,102.
論文摘要:成人高等教育在建設學習型社會的過程中起到了至關重要的作用。成人高等教育的目的在于為在職人員提供更多接受教育的機會,為他們未來的職業發展不斷充電。為了更好地發揮和實現成人高等教育的作用和目的,成人高等教育工作者需要不斷調整工作方法,借鑒其他國家成功的教育經驗以改善自身的不足。
成人高等教育是我國教育體系的重要組成部分和中堅力量,在建設學習型社會的過程中起到了至關重要的作用。成人高等教育的目的在于幫助成人挖掘他們的潛力,使其成為適應變化、適應終身教育的人;力爭自我實現的人;能與他人共存、充分發揮作用的人。為了更好地發揮和實現成人高等教育的作用和目的,我國成人高等教育工作者需要不斷調整工作方法,借鑒其他國家成功的教育經驗以改善自身的不足。
中國成人高等教育的現狀
從招生來看,我國成人高等教育采取的是“嚴進寬出”的教育制度。理論上說,成人高等教育學生入學需要參加教育行政部門統一組織的入學考試,學校擇優錄取。學生入學后,由學校組織日常教學,學生修完教學計劃規定的課程,成績合格后方可獲得畢業證書。但在現階段,由于成人高等教育管理機制尚不夠健全,許多學校將成人高等教育作為創收的基本途徑,因而學生入校注冊后,學業考察相對寬松,學生很容易畢業。
從培養目標來說,我國成人高等教育以學歷為本位,基本上沿襲了普通高等教育的培養目標,課程也大致是普通高等教育的縮略版。也就是說,在教學的過程中重知識儲備輕能力培養,重考試輕思維創新。事實上,學歷型的人才培養模式往往忽視成人學習者的知識結構拓展、思維創新和實踐能力培養。而現代社會所需要的人才恰恰是具備上述能力的“應用型”、“復合型”、“創新型”人才,目前的用人機制和評價體系也已經從原來的純粹以“學歷”為核心過渡到以“能力”為核心。因此,現在的一些課程設置往往不能非常好地滿足成人學習者的實際需求。
綜上所述,雖然眾多普通高校紛紛建立繼續教育學院,而事實上多數高校設立繼續教育學院的目的已經偏離了繼續教育的初衷。從高校成人繼續教育學院的招生狀況來說,雖然仍具有頒發高等教育學歷證書的資格,尚不愁生源,但這種缺乏長遠眼光的表現必然會影響中國繼續教育的可持續發展。也就是說,隨著中國高等教育普及率的不斷提高,更多的高中畢業生有機會考入大學接受普通高等教育。在此背景下,現行成人高等繼續教育所謂的吸引力——能夠以更低的成本獲得大學學歷將日益減弱,中國的成人高等教育也勢必將走到一個瓶頸階段。
美國成人高等教育的特點
美國作為經濟和科技最為發達的國家,先進的教育理念和教育模式無疑是其能夠飛速發展的強有力后盾。美國的教育界對成人高等教育的意義有著比較深刻的認識,其辦學效果達到了良好的社會、經濟效益。可以說,美國的成人高等教育基本使公民享受到了“終身學習”的機會。
美國的成人高等教育機構一般都實行“低門檻”的開放式招生模式。但在學生入學后,為確保教育質量,采取了“高標準、高淘汰率”的畢業模式,其淘汰率大概在20%左右。由此可見,在美國這樣的發達國家,普遍采取了“廣種薄收”的招生政策:一方面,人人享有受教育的權利,高等教育的大門向所有成年人開放;另一方面,只有真正學到知識、有能力的學生才能取得大學學位。這樣一來,成人高等教育辦學的實效就要遠遠大于形式。
在培養目標方面,由于美國高等教育普及率較高,學歷教育尤其是本科學歷教育在高校成人教育中處于次要的位置。越來越多的受教育者不再以取得學歷為主要目的,而是以提高自身的素質為主要目的。在這種理念的影響下,人們更多地參加與工作和個人發展有關的課程。比如,美國普通高校開設的職業證書課程 (professional certificate program)是最常見的一種課程類型,也是吸引學生人數最多的課程。據統計每年大約有1000萬美國人注冊學習這類非學分課程。這類課程與職業關系密切,它是針對職業要求設置的專門化課程,以拓展和加深學習者現有的知識與技能,是已有學位教育的補充。
對比后得出的啟示
通過上述對中美兩國成人高等教育的簡單對比,我們應該能夠得到一些啟示。重視學歷和文憑無疑是社會在尊重人才方面的一大進步,但是,隨著社會的進步和時代的變遷,只注重學歷和文憑已不是成人高等教育的首要目標。作為成人教育,更應該關注為成年人提供各種新知識、新技能的職業培訓。應當利用成人高校的資源辦各種證書班。例如計算機最新工具類、汽車維修、數控機床的使用、現代管理及營銷、國際財務報表等,使學生在半年至一年內利用業余時間能夠掌握一種技能及知識,提高對社會的適應能力。但由于目前社會上一些觀念陳舊,再加上國家政策等原因,使人們對于文憑的重視大大超過了證書。因此成人高校證書班目前辦的數量及質量遠遠不夠,這是一個需要大力提倡、開發的領域。
美國的教育社會學家馬丁·特羅曾經把高等教育的發展分為三個階段,即精英教育、大眾教育和普及教育。從精英高等教育到大眾高等教育會出現一系列深刻的變化。具體地說,這些變化主要表現在:高等教育在規模上急劇擴張,毛入學率超過15%;高等教育觀發生變化,將接受高等教育更多地看成是一種義務而不是像精英教育那樣看成是一種特權;高等教育的功能從培養統治者(包括專業統治者)轉為“培養更加專業化的技術精英”;高等教育的課程更加靈活多樣,具有彈性的學分制成為教學管理的主要方式;在學生方面,不僅有越來越多的人可以在中等教育后中斷一段時間再上學,入學越來越容易,而且職業訓練成為高等教育的重要內容。可以說,馬丁·特羅所提到的從精英教育到大眾教育的發展趨勢是我國高等教育正在經歷的發展過程。高等教育已不再是精英教育,而是培養更多社會所需要的具備高素質的人才。在這種背景下,不論是政府,還是社會各界都應該重視成人高等教育的發展,為在職人員提供更多的學習機會,不斷提高教學效果,采取更加靈活的適合成人學生的教學方式,使學生真正學到有用的知識與技能,為其未來的發展道路不斷充電加油。
總之,我國的成人高等教育依然任重而道遠,還有許多需要完善的地方。中國的成人高等教育工作者應該進一步理解成人高等教育的目的和作用,以便真正發揮成人高等教育在建設學習型社會過程中的重要作用。
參考文獻:
孫立新. 發達國家成人高等教育發展的特征及其啟示[j]. 繼續教育研究, 2005(1).
洪玉. 美國成人教育的五大特點[j]. 民族教育研究, 2004(1).
論文摘要:成人高等教育在建設學習型社會的過程中起到了至關重要的作用。成人高等教育的目的在于為在職人員提供更多接受教育的機會,為他們未來的職業發展不斷充電。為了更好地發揮和實現成人高等教育的作用和目的,成人高等教育工作者需要不斷調整工作方法,借鑒其他國家成功的教育經驗以改善自身的不足。
成人高等教育是我國教育體系的重要組成部分和中堅力量,在建設學習型社會的過程中起到了至關重要的作用。成人高等教育的目的在于幫助成人挖掘他們的潛力,使其成為適應變化、適應終身教育的人;力爭自我實現的人;能與他人共存、充分發揮作用的人。為了更好地發揮和實現成人高等教育的作用和目的,我國成人高等教育工作者需要不斷調整工作方法,借鑒其他國家成功的教育經驗以改善自身的不足。
中國成人高等教育的現狀
從招生來看,我國成人高等教育采取的是“嚴進寬出”的教育制度。理論上說,成人高等教育學生入學需要參加教育行政部門統一組織的入學考試,學校擇優錄取。學生入學后,由學校組織日常教學,學生修完教學計劃規定的課程,成績合格后方可獲得畢業證書。但在現階段,由于成人高等教育管理機制尚不夠健全,許多學校將成人高等教育作為創收的基本途徑,因而學生入校注冊后,學業考察相對寬松,學生很容易畢業。
從培養目標來說,我國成人高等教育以學歷為本位,基本上沿襲了普通高等教育的培養目標,課程也大致是普通高等教育的縮略版。也就是說,在教學的過程中重知識儲備輕能力培養,重考試輕思維創新。事實上,學歷型的人才培養模式往往忽視成人學習者的知識結構拓展、思維創新和實踐能力培養。而現代社會所需要的人才恰恰是具備上述能力的“應用型”、“復合型”、“創新型”人才,目前的用人機制和評價體系也已經從原來的純粹以“學歷”為核心過渡到以“能力”為核心。因此,現在的一些課程設置往往不能非常好地滿足成人學習者的實際需求。
綜上所述,雖然眾多普通高校紛紛建立繼續教育學院,而事實上多數高校設立繼續教育學院的目的已經偏離了繼續教育的初衷。從高校成人繼續教育學院的招生狀況來說,雖然仍具有頒發高等教育學歷證書的資格,尚不愁生源,但這種缺乏長遠眼光的表現必然會影響中國繼續教育的可持續發展。也就是說,隨著中國高等教育普及率的不斷提高,更多的高中畢業生有機會考入大學接受普通高等教育。在此背景下,現行成人高等繼續教育所謂的吸引力——能夠以更低的成本獲得大學學歷將日益減弱,中國的成人高等教育也勢必將走到一個瓶頸階段。
美國成人高等教育的特點
美國作為經濟和科技最為發達的國家,先進的教育理念和教育模式無疑是其能夠飛速發展的強有力后盾。美國的教育界對成人高等教育的意義有著比較深刻的認識,其辦學效果達到了良好的社會、經濟效益。可以說,美國的成人高等教育基本使公民享受到了“終身學習”的機會。
美國的成人高等教育機構一般都實行“低門檻”的開放式招生模式。但在學生入學后,為確保教育質量,采取了“高標準、高淘汰率”的畢業模式,其淘汰率大概在20%左右。由此可見,在美國這樣的發達國家,普遍采取了“廣種薄收”的招生政策:一方面,人人享有受教育的權利,高等教育的大門向所有成年人開放;另一方面,只有真正學到知識、有能力的學生才能取得大學學位。這樣一來,成人高等教育辦學的實效就要遠遠大于形式。
在培養目標方面,由于美國高等教育普及率較高,學歷教育尤其是本科學歷教育在高校成人教育中處于次要的位置。越來越多的受教育者不再以取得學歷為主要目的,而是以提高自身的素質為主要目的。在這種理念的影響下,人們更多地參加與工作和個人發展有關的課程。比如,美國普通高校開設的職業證書課程 (Professional Certificate Program)是最常見的一種課程類型,也是吸引學生人數最多的課程。據統計每年大約有1000萬美國人注冊學習這類非學分課程。這類課程與職業關系密切,它是針對職業要求設置的專門化課程,以拓展和加深學習者現有的知識與技能,是已有學位教育的補充。
對比后得出的啟示
通過上述對中美兩國成人高等教育的簡單對比,我們應該能夠得到一些啟示。重視學歷和文憑無疑是社會在尊重人才方面的一大進步,但是,隨著社會的進步和時代的變遷,只注重學歷和文憑已不是成人高等教育的首要目標。作為成人教育,更應該關注為成年人提供各種新知識、新技能的職業培訓。應當利用成人高校的資源辦各種證書班。例如計算機最新工具類、汽車維修、數控機床的使用、現代管理及營銷、國際財務報表等,使學生在半年至一年內利用業余時間能夠掌握一種技能及知識,提高對社會的適應能力。但由于目前社會上一些觀念陳舊,再加上國家政策等原因,使人們對于文憑的重視大大超過了證書。因此成人高校證書班目前辦的數量及質量遠遠不夠,這是一個需要大力提倡、開發的領域。
美國的教育社會學家馬丁·特羅曾經把高等教育的發展分為三個階段,即精英教育、大眾教育和普及教育。從精英高等教育到大眾高等教育會出現一系列深刻的變化。具體地說,這些變化主要表現在:高等教育在規模上急劇擴張,毛入學率超過15%;高等教育觀發生變化,將接受高等教育更多地看成是一種義務而不是像精英教育那樣看成是一種特權;高等教育的功能從培養統治者(包括專業統治者)轉為“培養更加專業化的技術精英”;高等教育的課程更加靈活多樣,具有彈性的學分制成為教學管理的主要方式;在學生方面,不僅有越來越多的人可以在中等教育后中斷一段時間再上學,入學越來越容易,而且職業訓練成為高等教育的重要內容。可以說,馬丁·特羅所提到的從精英教育到大眾教育的發展趨勢是我國高等教育正在經歷的發展過程。高等教育已不再是精英教育,而是培養更多社會所需要的具備高素質的人才。在這種背景下,不論是政府,還是社會各界都應該重視成人高等教育的發展,為在職人員提供更多的學習機會,不斷提高教學效果,采取更加靈活的適合成人學生的教學方式,使學生真正學到有用的知識與技能,為其未來的發展道路不斷充電加油。
總之,我國的成人高等教育依然任重而道遠,還有許多需要完善的地方。中國的成人高等教育工作者應該進一步理解成人高等教育的目的和作用,以便真正發揮成人高等教育在建設學習型社會過程中的重要作用。
參考文獻
孫立新. 發達國家成人高等教育發展的特征及其啟示[J]. 繼續教育研究, 2005(1).
洪玉. 美國成人教育的五大特點[J]. 民族教育研究, 2004(1).
高等教育投資并非總能夠使投資者獲益
一方面,正如諾貝爾經濟學獎獲得者西奧多?舒爾茨等人的研究所表明的那樣,在市場經濟條件下,對人力資本投資的收益率往往要超過對物力資本投資的收益率;另一方面,在不同的經濟發展時期以及對不同的個人而言,人力資本投資卻并非總是能夠確保投資者獲得超過投資成本的收益。作為一種重要的私人人力資本投資,廣大高中畢業生及其家庭對高等教育的投資也同樣遵循這一規律。
根據人力資本投資理論,個人及其家庭在高等教育方面的私人投資成本主要包括直接成本、機會成本以及心理成本三大塊內容。高等教育投資的私人收益則主要體現為,一個人由于上大學而比沒有上大學時所獲得的終身工資性報酬增加值。當然,高等教育投資還會帶來一些心理收益,比如更高的社會聲望、更美滿的婚姻、更高的藝術鑒賞力等等,但由于這些東西過于主觀,很難衡量,所以通常不予以計算。總之,私人對高等教育投資的合理性取決于這種投資的成本和收益之間的對比關系。在不同的經濟時期,即使是同等質量和年限的高等教育投資,也會有不同的成本和收益;對于不同的人而言,相同質量和年限的高等教育投資也會有著不同的成本,同時也會產生不同的收益。也就是說,高等教育投資并非總是能夠使投資者獲益。
高等教育的私人投資者必須對風險進行評估
一、成人高等教育市場調查與分析
(一)成人高等教育營銷環境分析
通過對營銷環境分析,才能進一步尋求營銷機會,避免環境威脅,采取相應的營銷策略。成人高等教育的宏觀環境包括人口環境、經濟環境、自然環境和技術環境等,微觀環境包括高等學校內部環境、成人高等教育市場競爭者、學生及其家長的教育偏好、文化因素、動機等。Jim prott和 Jacqueline Burke認為可以采用 SWOT分析法,這包括兩個維度: (1)自己的優勢與不足;(2)環境中存在的機遇與威脅。可以使用市場機會矩陣圖和環境威脅矩陣圖等進行分析。Jantzen,Robert H.認為,特定學校的環境可被內部因素和外部因素所影響。學校的管理者可控制兩個內部因素,即學費和課程質量,但不能控制外部因素:市場的潛在學生數、適齡人口、家庭收入、勞動力市場的情況和學生畢業后的收益。高等學校在對市場調查、營銷環境分析后,要針對存在的問題和發現的市場機會,進行成人高等教育的營銷戰略策劃,以實現營銷目的。
(二)成人高等教育市場調查
由于成人高等教育帶有明顯的職業傾向,經濟、技術環境的變化引發勞動力市場需求的變化,必然影響到不同學科的投資收益率,從而影響學生選擇專業的意向。通過專業調查,學校才能緊密結合實際需要,及時調整開設的專業和課程,做到適銷對路;通過需求調查,學校就可估計成人高等教育市場的潛在需求和現實需求,預測成人高等教育市場需求的變化趨勢;通過行為和動機調查,學校能夠進行適當的營銷活動來影響成人高等教育對象的學習行為;通過市場競爭調查為學校進行競爭戰略決策提供依據,通過營銷效果調查為改進成人高等教育的教學組織和價格調整提供依據。分析方法有相關統計分
析、聚類分析、競爭輪廓矩陣等。
1、人才市場與畢業生需求分析
成人高校在競爭的環境中要得到生存和發展,就必須對市場環境進行分析,及時調整市場營銷戰略,才能產生顯著的社會效益和經濟效益。尤其是當行業結構進行大調整時,成人高等教育的細分市場也將出現大規模的調整,為學校的發展提供新的機會和挑戰。
2、畢業生適應性分析
調查了解畢業生的基本情況,這些情況包括:畢業年度,任職(教)情況,工作業績,業務情況,經濟收入,社會地位,進修學習情況,面臨的困難(包括工作與生活等方面),對學校辦學建議等,了解畢業生的優點和存在的問題。
3、需求預測
通常,我們可以通過建立一些數學模型對此進行分析和預測。例如,JimProtand,Jacqueline Burke認為每個學校的入學人數是相對價格(學費)、質量和市場狀況的函數,并建立了相關的數學模型。而Shim,KIR對Mississippi州1965-1986期間的數據進行了回歸分析后,得到以下回歸方程:
CER=0.3077+0.031071NC―0.01335COST+001498UEMP一0.0088DUkl6569+000633 DUMBl83.(4-6)
其中,高等教育的需求以 collegeenr01lienMrates(CERs=高等教育入學人數/四年內累計高中畢業生數)表示,INC為人均收入,COST為高等教育的價格 (由公立學校和私立學校的平均學費、食宿費權重后得到),UNEMP為州的失業率,DUM為定性的虛擬變量。DUM6569解釋越南戰爭對成人高等教育入學率的影響, DUM8183解釋1981―1983年間成人高等教育入學率的減少。
二、成人高等教育市場的細分與選擇
筆者認為成人高等教育市場按專業和地區進行細分簡單明了。選擇目標市場的策略有以下幾種:
(一)目標集中化策略。選擇一個地區或一個學科方向作為目標市場,以便集中精力為這個特定的細分市場服務,并可在經營中取得成功后向更大的市場范圍擴展;
(二)產品專業化策略。選擇某一類專業以滿足不同行業人才的同種需要,如計算機或英語等專業;
(三)市場專業化策略。選擇不同類的專業為同一地區服務;
(四)選擇性專業化策略。有選擇地同時進入幾個學科或幾個地區,
(五)全面覆蓋策略。這是大型辦學機構為取得市場領導地位而采用的策略,同時進入所有的課程和地區。理想的目標市場,應與成人高校的實力相適應,并有一定的增長潛力和市場吸引力。
三、成人高等教育市場營銷戰略
(一)基本競爭戰略
1、總成本領先戰略
雖然作為準公共產業的成人高等教育不能以利潤最大化為其目標,但并不意味著成人高校就不用進行成本核算。本文認為,面對競爭的市場,成人高校為了在競爭中得以生存和發展,應該提倡成本最小化,并通過市場同時實現資源的優化配置。這時,總成本領先將成為學校參與競爭的重要優勢。總成本領先戰略要求高等學校在提供相同的專業內容時,其成本明顯低于平均水平或主要競爭對手。它取決于高等學校的規模、專用教學技術及教學管理的水平和效率等。提高規模可降低師生比、降低生均設備經費、降低生均行政管理費用。然而,成人高校通過使用廉價的(往往是質次的)勞動力來取代高質量的教師和管理人員不是提高成人高等教育產出效率的辦法。高等學校必須通過優化人力資源配置、優化物力資源配置、優化財務資源配置、提高教學管理效率和達到一定的規模等手段來實現低成本的目的。
2、差異化戰略
Pefer G Moor(1989)主張,高校要在經費、師資、生源等領域取得競爭優勢,其戰略計劃包括兩個方面:一是選擇優勢領域;二是增進所在學校與其他學校所選相同領域的相對地位。學校一旦確定了自己的學科方向后,其轉換的成本將是巨大的。因此對于已選擇了目標市場的成人高校要進行市場定位,對學生的偏好進行調查,在師資、教學設施、課程設置、教學方法、教學手段和后勤服務等學生普遍重視的方面確定與眾不同的有價值的地位,建立起自己的競爭壁壘。差異化戰略的實施往往使成本提高,但能使所提供的成人高等教育具有獨特的使用價值。師資是采用差異化戰略中相當重要的方面,高等學校應加大內部的人力資本投資,提高教師和管理人員的素質。由于成人高等教育的差別化管理極
易為競爭對象模仿,因此,必須實施連續性差別化管理,始終堅持創新經營,才能在競爭中處于優勢地位。
3、重點戰略
重點戰略要求高等學校選擇一個或一組細分市場(如某類專業或某個地域),并量衣裁體為選定的市場服務,而不為其它細分市場服務,在特定的目標市場中采取低成本戰略或在特定的目標市場中采取差異化戰略。
(二)成人高等教育產品戰略
成人高等教育的效益具有明顯的滯后性和長期性,人才的供求關系具有明顯的不對稱性。知識經濟的發展使得知識更新的周期比以往任何時期更快,新的工作崗位不斷出現,而一些舊的工作崗位不斷消失。不同時期有著對不同專業和不同課程的需求,即使是一些較為成熟的專業,人們也時常發現教材內容已變得陳舊。而市場經濟的功利性特點仍要求成人高等教育更能為社會和個人帶來明顯的收益,能不斷更新教學內容,反映當時最先進、最實用的技術知識,跟上知識和技術更新的速度。這就要求辦學者必須有超前的市場意識,能夠預測到將來市場對人才需求的專業方向,因此新產品開發戰略對成人高校來說尤其重要,是提高投資效率的重要環節。學校必須注意主要市場趨勢的變化,以使課程和學習安排適應不斷變化的環境,使畢業生有更多的就業機會。并不斷通過產品組合分析(如波士頓矩陣法),評估現有成人高等教育課程體系的前景,淘汰舊的課程體系,開發新的課程體系。按學校專業的地位,我們可以分成維持型、放棄型、問題型、明星型四種專業類型。
(三)成人高等教育價格策略
在具有完全理性的假設下,學生及其家庭必須在對各類專業、各類學校教育的全部私人成本和收益進行評估后做出其投資決策,并因此形成合理的成人高等教育市場的價格體系。特別是在大學生存競爭日益激烈的今天,學費已成為大學經營戰略的一個重要手段,這在以日本為代表的高等教育發達但適齡人口數量又不斷減少的國度里尤為突出。然而,大部分研究發現,高等教育需求對價格的變化不很敏感,缺乏彈性,增加10%的學費將減少7%左右的入學人數;在低收入學生中,由于經濟的窘迫使他們更多地考慮學費。因此,在成人高等教育市場中使低價格低質量的戰略將會受到嚴重的挫折。高等學校在成本分析的基礎上可采用以成本為中心的定價策略、以需求為中心的定價策略或以競爭為中心的定價策略。第一,一般來說學費不能低于成人高等教育的供給成本(減支國家資助后),以低價格進行競爭是一種低級的競爭手段,往往只能導致成人高等教育內容不充實,質量滑波的局面;第二,成人高等教育的投資的收益率將影響其定價,預期收益率的提高可使成人高等教育在學費上有了更大的上升空間。
(四)促銷策略