時間：2023-12-29 14:42:58
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論文摘要：簡述了慶城縣“農家樂”休閑旅游業的發展現狀，分析了發展中存在的問題，提出了規范慶城縣“農家樂”休閑旅游業發展的相關措施。
1 現狀
從2000年開始，毗鄰周祖陵的幾戶村民利用自家的院落窯洞，以簡單的農家特色飯菜辦起了“農家樂”小院，周祖陵游客的吃飯休息問題得到了解決。2006年，在慶城鎮政府和有關部門的大力支持和幫助下，該村依托地處城郊和緊靠周祖陵風景區的區位優勢，積極興建了周祖農耕文化飲食一條街，發展“農家樂”休閑旅游。幾年來手工臊子面、土暖鍋、燉土雞、炒土雞蛋等清淡素雅、風味獨特的鄉村小饌已成為周祖陵“農家樂”的品牌。游客們在體驗“住農家院、吃農家飯、干農家活、學農家藝、享農家樂”的過程中放松身心，其樂融融。截止目前，周祖陵景區的“農家樂”已發展為13家，直接從事“農家樂”的農民已達150人，經營床位100多張，年收入達50多萬元，形成了初具規模的特色產業。
2 存在的問題
由于強烈的致富愿望，廣大農民對發展“農家樂”旅游認識超前，并表現出了極大的熱情，許多農民主動開辦家庭“農家樂”。但是，由于受主客觀因素的制約，周祖陵“農家樂”還存在著旅游資源整合不夠，產品同質化的現象比較突出，從業人員的素質偏低，“農家樂”建筑和周圍環境不相協調，衛生條件較差，設施簡陋，可供游客購買的商品比較少等許多問題。另外，特色不突出，參與性、體驗性的活動還不多等諸多問題，影響和制約著周祖陵“農家樂”的健康快速發展。
2.1 經營理念上，業主只重視特色，忽視了人居環境、服務水平的重要性 部分業主在利用農家小院、治理美化環境、人員培訓和服務質量上投入較少，在“農家樂”旅游開發建設上脫離了樸素、 自然 、協調的基本原則，使整個“農家樂”設施失去了原有農家生活的優勢，嚴重地制約了“農家樂” 經濟 的進一步發展。
2.2 旅游產品質量低，類型單一，低層次重復開發 “農家樂”旅游配套設施不全，衛生狀況較差。一些農家接待點廚房設備簡陋，基本消毒設施缺乏；沒有水廁，排污排水通道不暢；生食熟食混放，從業人員也缺乏必要的健康保證等，整體衛生狀況不容樂觀。此外，“農家樂”仍停留在單純的餐飲服務上，對于挖掘民俗和利用農家生活開展的參與性項目還很少。
2.3 安全缺乏保障 在用電方面，由于開辦“農家樂”旅游，導致農戶家用電器增多，負荷加重，而一些 農村 電線電路長期得不到改造和檢修，極易漏電走火；部分“農家樂”接待點房前屋后堆滿各種雜物，消防設施缺乏，存在著極大的火災隱患。農家接待點對如何保障游客生命財產安全尚無必要的制度和規范。
2.4 規劃布局不夠合理 “農家樂”旅游的規劃設計布局由于得到鄉政府和有關部門的重視，總體情況良好，但由于“農家樂”旅游具有分散性、松散性等特點，很多規范管理是一種事后管理，事前較難控制，造成一些“農家樂”旅游在規劃布局上缺乏必要的 科學 依據，亂建設、亂開發在一定范圍內存在。
2.5 環境污染日益嚴重 “農家樂”的業主大多環保意識淡漠，將大量殘羹剩湯、紙袋酒瓶等生活垃圾隨意到處傾倒。因此如何把臟、亂、差隔絕于農家樂之外，幫助“農家樂”走上健康環保的發展之路，已成為當前急需解決的問題。
2.6 “農家樂”的內涵挖掘不夠深入 周祖陵“農家樂”季節性較強，游客基本都集中在每年4～10月份，其他時間較少，主要原因是沒有一年四季都有可玩賞的風景和可參與的節目。二是對周祖農耕文化、歧伯中醫藥文化、獨特的民俗文化、飲食文化、黃土風情等旅游資源的培育開發不夠。
3 規范的措施
為了促進慶城縣“農家樂” 旅游 這個新興事業更加快速、健康地 發展 ，根據發展現狀和存在的困難、問題，提出以下措施：
3.1 理順“農家樂”旅游的管理體制 盡快理順農業旅游的管理體制，這是全面激活“農家樂”旅游發展的關鍵。從“農家樂”旅游現狀來看，“農家樂”旅游一般為農民自發開發建設，對“農家樂”的審批立項和規劃建設，旅游部門基本上沒法插手，不能對“農家樂”旅游進行很好的行業管理和對外宣傳。因此，建議旅游行政管理部門從旅游規劃指導和規范管理方面參與備案審批，以真正形成行業對口管理，推動全縣城郊鄉村“農家樂”旅游的管理工作。
3.2 廣開財路，加大資金投入 當前“農家樂”旅游開發建設的資金投入不足，主要還是農民自發投入， 經濟 實力普遍較差。因此，要廣開資金投入門路，加大旅游投融資體制的改革力度，實行多元化的投資渠道，要政府投入、群眾投入、社會投入相結合，以不斷加大市場開發力度，解決農業旅游發展面臨的突出難題。同時，政府應針對“農家樂”這一現象專門出臺真正具有操作性的優惠政策，扶持其快速發展。
3.3 不斷提高管理水平和人員素質 農村 旅游管理水平相對比較落后，缺乏高水平專業管理人才和高素質的從業人員，管理比較粗放、渙散，接待水平較低，這樣繼續下去勢必會嚴重影響農業旅游的發展。各地要重視建設一支高水平、高素質的管理隊伍與從業隊伍，可采取集中培訓和“走出去”學習外地先進經驗相結合等多種辦法和方式，不斷增強從業人員素質，提高管理水平，并注意精心培育當地最佳窗口形象，以榜樣的力量帶動全面的提高。
3.4 強化特色意識，進一步突出“農家樂”旅游的“農’，家特色 “農家樂”旅游之所以在短期內快速興起，其中很大一個方面就是得益于其原汁原味的農家特色，所以強化特色意識，進一步突出“農家樂”旅游的“農”家特色，對于促進今后“農家樂”旅游發展，顯得尤為迫切和重要。
關鍵詞：慶城縣 農家樂 休閑 旅游 業 發展 現狀
1 現狀
從2000年開始，毗鄰周祖陵的幾戶村民利用自家的院落窯洞，以簡單的農家特色飯菜辦起了“農家樂”小院，周祖陵游客的吃飯休息問題得到了解決。2006年，在慶城鎮政府和有關部門的大力支持和幫助下，該村依托地處城郊和緊靠周祖陵風景區的區位優勢，積極興建了周祖農耕文化飲食一條街，發展“農家樂”休閑旅游。幾年來手工臊子面、土暖鍋、燉土雞、炒土雞蛋等清淡素雅、風味獨特的鄉村小饌已成為周祖陵“農家樂”的品牌。游客們在體驗“住農家院、吃農家飯、干農家活、學農家藝、享農家樂”的過程中放松身心，其樂融融。截止目前，周祖陵景區的“農家樂”已發展為13家，直接從事“農家樂”的農民已達150人，經營床位100多張，年收入達50多萬元，形成了初具規模的特色產業。
2 存在的問題
由于強烈的致富愿望，廣大農民對發展“農家樂”旅游認識超前，并表現出了極大的熱情，許多農民主動開辦家庭“農家樂”。但是，由于受主客觀因素的制約，周祖陵“農家樂”還存在著旅游資源整合不夠，產品同質化的現象比較突出，從業人員的素質偏低，“農家樂”建筑和周圍環境不相協調，衛生條件較差，設施簡陋，可供游客購買的商品比較少等許多問題。另外，特色不突出，參與性、體驗性的活動還不多等諸多問題，影響和制約著周祖陵“農家樂”的健康快速發展。
2.1 經營理念上，業主只重視特色，忽視了人居環境、服務水平的重要性 部分業主在利用農家小院、治理美化環境、人員培訓和服務質量上投入較少，在“農家樂”旅游開發建設上脫離了樸素、 自然 、協調的基本原則，使整個“農家樂”設施失去了原有農家生活的優勢，嚴重地制約了“農家樂” 經濟 的進一步發展。
2.2 旅游產品質量低，類型單一，低層次重復開發 “農家樂”旅游配套設施不全，衛生狀況較差。一些農家接待點廚房設備簡陋，基本消毒設施缺乏；沒有水廁，排污排水通道不暢；生食熟食混放，從業人員也缺乏必要的健康保證等，整體衛生狀況不容樂觀。此外，“農家樂”仍停留在單純的餐飲服務上，對于挖掘民俗和利用農家生活開展的參與性項目還很少。
2.3 安全缺乏保障 在用電方面，由于開辦“農家樂”旅游，導致農戶家用電器增多，負荷加重，而一些 農村 電線電路長期得不到改造和檢修，極易漏電走火；部分“農家樂”接待點房前屋后堆滿各種雜物，消防設施缺乏，存在著極大的火災隱患。農家接待點對如何保障游客生命財產安全尚無必要的制度和規范。
2.4 規劃布局不夠合理 “農家樂”旅游的規劃設計布局由于得到鄉政府和有關部門的重視，總體情況良好，但由于“農家樂”旅游具有分散性、松散性等特點，很多規范管理是一種事后管理，事前較難控制，造成一些“農家樂”旅游在規劃布局上缺乏必要的 科學 依據，亂建設、亂開發在一定范圍內存在。
2.5 環境污染日益嚴重 “農家樂”的業主大多環保意識淡漠，將大量殘羹剩湯、紙袋酒瓶等生活垃圾隨意到處傾倒。因此如何把臟、亂、差隔絕于農家樂之外，幫助“農家樂”走上健康環保的發展之路，已成為當前急需解決的問題。
2.6 “農家樂”的內涵挖掘不夠深入 周祖陵“農家樂”季節性較強，游客基本都集中在每年4～10月份，其他時間較少，主要原因是沒有一年四季都有可玩賞的風景和可參與的節目。二是對周祖農耕文化、歧伯中醫藥文化、獨特的民俗文化、飲食文化、黃土風情等旅游資源的培育開發不夠。
3 規范的措施
為了促進慶城縣“農家樂” 旅游 這個新興事業更加快速、健康地 發展 ，根據發展現狀和存在的困難、問題，提出以下措施：
3.1 理順“農家樂”旅游的管理體制 盡快理順農業旅游的管理體制，這是全面激活“農家樂”旅游發展的關鍵。從“農家樂”旅游現狀來看，“農家樂”旅游一般為農民自發開發建設，對“農家樂”的審批立項和規劃建設，旅游部門基本上沒法插手，不能對“農家樂”旅游進行很好的行業管理和對外宣傳。因此，建議旅游行政管理部門從旅游規劃指導和規范管理方面參與備案審批，以真正形成行業對口管理，推動全縣城郊鄉村“農家樂”旅游的管理工作。
3.2 廣開財路，加大資金投入 當前“農家樂”旅游開發建設的資金投入不足，主要還是農民自發投入， 經濟 實力普遍較差。因此，要廣開資金投入門路，加大旅游投融資體制的改革力度，實行多元化的投資渠道，要政府投入、群眾投入、社會投入相結合，以不斷加大市場開發力度，解決農業旅游發展面臨的突出難題。同時，政府應針對“農家樂”這一現象專門出臺真正具有操作性的優惠政策，扶持其快速發展。
3.3 不斷提高管理水平和人員素質 農村 旅游管理水平相對比較落后，缺乏高水平專業管理人才和高素質的從業人員，管理比較粗放、渙散，接待水平較低，這樣繼續下去勢必會嚴重影響農業旅游的發展。各地要重視建設一支高水平、高素質的管理隊伍與從業隊伍，可采取集中培訓和“走出去”學習外地先進經驗相結合等多種辦法和方式，不斷增強從業人員素質，提高管理水平，并注意精心培育當地最佳窗口形象，以榜樣的力量帶動全面的提高。
3.4 強化特色意識，進一步突出“農家樂”旅游的“農’，家特色 “農家樂”旅游之所以在短期內快速興起，其中很大一個方面就是得益于其原汁原味的農家特色，所以強化特色意識，進一步突出“農家樂”旅游的“農”家特色，對于促進今后“農家樂”旅游發展，顯得尤為迫切和重要。
關鍵詞：生態旅游；徘徊不前；政府支持；特色項目；可持續發展
近幾年，渭源縣以富裕的原生態資源為基礎、以可觀的旅游業為引擎，統籌規劃，全力打造“華夏文明渭河源”戰略品牌。樹立“大旅游、大渭河、大文化”理念，按照“先進、開放、綠色、休閑”的發展目標，舉全縣之力發展生態旅游業，著力打造甘肅生態文化旅游名縣。渭源交通不便、經濟落后，坐擁秀色可餐、潛力巨大的16個景點，渭源縣旅游業卻徘徊不前。“生態+文化+旅游”三要素缺一不可，目前仍存在建設短缺、旅游基礎設施滯后、配套服務跟進不足、整體接待服務水平不高等問題嚴重影響了旅游業的發展。因此研究當地生態旅游業的有效規劃與對策有著舉足輕重的意義，以發展生態旅游為中心，改變傳統的旅游發展模式，形成了當地經濟性、文化性、生態性的發展指標。
1 渭源縣生態旅游業的發展現狀及不足
（一）發展渭源縣生態旅游業的內涵及意義
生態旅游是以生態學原則為指導，以自然資源和生態環境為方向所產生的不僅獲得社會經濟效益，且保護生態環境的邊緣性生態旅游活動。有其自然性、生態性、保護性、參與性、專業性和高成本性的特點從生態旅游的內涵和特性，可見生態旅游是一種可持續的旅游發展模式，是一種負責任的旅游。游者在感受原生態文化景觀的同時，也承擔著對景區生態文化資源保持和宣傳的責任。
該縣生態旅游發展具有深遠意義：一是人工化、商業化、城市化使此縣一些自然風景區越來越多地受到人為開發的破壞，損害了景觀的整體性、統一性和獨特性，導致人與自然的不相協調。研究并從根本上明確生態旅游的真正內涵和發展目標將有助于實現本縣生態旅游的實質性發展目標。二是旅游業發展的趨勢之一是生態旅游，實施生態旅游是可持續發展的有效指標。旅游業在地方經濟發展中起了重要作用，要實現可持續發展旅游需要加大各種投入力度，才能改善旅游業的發展環境，進而規范旅游市場監管，故研究生態旅游勢在必行。三是生態旅游已被確定為此縣旅游業迅速發展的基本領域。但如何在開發、利用、功能方面改善，將該縣原生態文化旅游資源得到充分保護和挖掘，有效改善當地生態環境和人民生活水平，研究其策略意義深遠。
（二）渭源縣生態旅游資源及其發展優勢
（1）旅游資源主要簡介
全景區包括首陽山、蓮峰山、、太白山、雙石門、天井峽，鐵木山等景點。其首陽雙冢、天井幽谷、蓮峰攬翠、太白云海、灞陵觀潮、石門夜月、君山夕照等共16處旅游景點已被開發。主要有：一是蓮峰山景區被批準為渭河源國家森林公園，因輪廓宛如蓮花、九峰環繞，慣稱馬鹿山。二是古雅通幽首陽山：與蓮峰山相呼應，古松郁郁蔥蔥、山勢高俊巍峨。因陽光先照，列群山之首而得名。三是壯麗的天井峽：屬丹霞地貌，十五里畫廊，具有幽靜、神奇、古野、脫俗等眾多意境。
（2）渭源縣生態旅游業的發展優勢
渭源縣位于甘肅省中部，定西市中西部，是黃河最大支流渭河的發源地，全縣南北分成兩大流域，東為渭河流域，西為洮河流域。其自然風光原野秀美、歷史文化悠久，氣候溫和濕潤，是游覽觀光和避暑娛樂的甚美之地。
由區位及自然環境談，主有四大優勢：一是旅游資源富集。境內以渭河為界，有洮、渭兩大水系，形成以丹霞地貌、黃土峁梁、山川河谷為主的地貌資源。二是文化底蘊深厚。融匯其齊家文化、寺洼文化、馬家窯文化三大文化，是華夏文明發祥地之一。三是文旅融合發展。以豐裕的生態文化資源為根基，以打造“甘肅生態文化旅游名縣”為目標，已開發出太白云海、雙門踩浪、首陽謁圣等景區，有古文化遺址、國家重點文物保護單位。
從工作層面有四大發展優勢：一是戰略優勢。打造甘肅省華夏文明傳承創新區的歷史機遇，對該縣原生態旅游業以重新定位，提出了“大文化、大旅游、大渭河、大產業”的指針和打造渭河特色文化、生態文化旅游名縣的發展指標，打造出“華夏文明渭河源”的模范品牌。二是政策優勢。隨經濟發展，當地人民把發展原生態旅游也列入增收的新興產業，建立部門聯動機制，新立了產業協調小組，并建立渭河旅游聯盟。三是基礎優勢。該縣優先發展生態文化旅游，強力發展“首陽山文化之源、渭河源生態之源、太白山活力之源”三大主景區建設。四是宣傳優勢。堅持同時關注發展與宣傳、同步推進，在蘭州、西安等城市每年成功舉辦多次推介會，有效提升了“華夏文明渭河源”旅游品牌的影響力和知名度。
（三）取得的發展成績
渭源縣從2010-2015近幾年來，憑自身原生態旅游資源形成了自身發展特征和優勢，取得了可觀的生態旅游業成績，在基礎設施建設、景區整體布局拓展、資金投入、政策支持及游客量和所創效益各方面都呈不斷上升的總發展趨勢，盡最大力量實現了基本的生態旅游的生態性、可持續性和綜合性發展。
在基礎設施方面，從景區衛生、餐飲、景區交通工具、道路及樹枝種植等逐漸改善游客服務滿意度。在整體規模開發、布局和拓展方面，形成了以點形式布局的鄉村生態文化旅游及線形式的縣區生態文化旅游，合理地開拓了以渭河源為中心的渭源生態旅游品牌景區建設。在資金投入方面，政府逐年加大資金支持，用以基礎建設、規模布局拓展、景區宣傳、深化旅游品種等方面的改善。
2 渭源縣生態旅游發展中存在問題及成因
（一）生態旅游存在的問題
（1）規劃問題：統籌規劃不合理，經營滯后。生態旅游基礎設施不完善，改善項目幾乎達到飽和狀態。
（2）基礎設施問題：經濟基礎落后，基礎設施資金投入不夠。設備不足，無法滿足游客多元化需求，衛生設施尤其缺乏，特別是飲水和廁所的衛生條件差，衛生觀念落后，降低游客快樂指數。
（3）環境問題：生態資源遭破壞，保持度不夠。原有鄉村環境質量正伴隨著生態旅游的發展而惡化；固體垃圾污染問題嚴重，植被保持度不好，破壞嚴重。城市文化掩蓋了鄉村文化，破壞了當地的鄉村民風和生活秩序。
（4）知名度問題：景區知名度不高，游客量相對較少，沒有很好地發揮出經濟效益、生態效益及可持續發展效益的理想目標。
（5）管理與人才問題：經營管理人才稀少，管理機制不夠健全。
（二）發展不足的成因分析
（1）生態旅游規劃。政府部門對相關生態旅游的概念認識不到位。對開展生態旅游的意義認識不足，導致對生態旅游資源的開發與監管指導不充分，這是我縣未能開展真正的生態旅游的重要原因。
（2）基礎設施。由于地方因素造成當地領導資金投入意識不足，資金支持的力度有限，創新意識不強，觀念落后。故難以實現較高投入額度的資金支持去強化基礎設施，地方領導和人民整體素養較低，對基礎設施保護意識不足，保持度不好。
（3）環境。生態環境的脆弱性。該縣生態旅游區雖然植被種類繁多，森林覆蓋率高，但因復雜的地形地貌，生態環境仍具脆弱性，一旦破壞，將具毀滅性的不可再生，繼而形成惡性循環。
（4）知名度。受地方客觀因素限制，資金支持有限，整體對旅游景區的宣傳力度不夠，知名度仍舊不高，不為廣大地方外游客所知，沒能有效的激發游客前來欣賞。
（5）旅游產品。缺乏資金支持和旅游新產品開發的創新更新觀念，鼓勵政策不足，導致旅游產品結構單一，特色不明顯，開發不充分。
（6）管理與人才。整體監管體制不夠健全、法律法規不夠完善，導致環境保持保護監管不足；當地人民受教育程度整體偏低，使環境保護不足、破壞嚴重；缺乏當地環境保護宣傳，使外來游客破壞度較高。
3 優化渭源縣生態旅游的對策分析
（一）對生態旅游進行科學合理的規劃
生態旅游開發中，按照“高起點規劃、展高水平建設、高效益發展”的規則，堅持做到政府主導開展市場運作、宏觀調控、微觀監督。橈骨樹立開發建設四大觀念，實施區域聯合發展，推進開發建設一體化。生態旅游規劃方面，具有專業水準的生態旅游規劃隊伍是良好規劃的保障，在規劃過程中要注意聽取各利益主體的聲音，并在規劃中得到協調。
（二）政府要加強旅游發展的支持
利用各種社會資金，搞好交通、通信、衛生等基礎設施的建設。有效申請省級對本縣生態旅游項目的資金支持，自主加大對地方旅游發展的資金比例，盡可能改善每個生態景區的基礎設施建設、服務建設，諸如此都有利于其縣旅游景區受到廣大游客的青睞并提高其知名度和影響力。
（三）樹立品牌意識、塑造系統特色生態文化旅游精品
以旅游資源和生態環境為依托，突出生態主題，加強品牌意識，構筑多層次多功能發展的新格局。例森林生態游、民俗風情鄉村游、奇山異水尋溯游、歷史文化追溯游及農家樂建設。
（四）加強行業從業人員培訓、開發人力資源優勢
必須提高從業人員素質，加強教育培訓，可采取“聯合培養”模式與相關院系建立教學培養合作關系，良性互動，在更高質量上開發開發旅游人力資源，為其樹立優良的公關形象，提高旅游景區知名度。
（五）加強生態旅游立法、環境管理及環境保護度
在現有的自然保護區、森林公園等的立法基礎之上，迫切需要建立有關開發和生態旅游監管的法律法規。在生態旅游區的管理方面，應該加強管理審批和環境管理。特別要重視環境保護的宣傳教育，加強環境管理。
（六）加強當地人民和經營者的參與度
決策領導應定期開展當地生態旅游文化的發展前景和規劃活動及群眾大會和文化節，有效集合群眾參與到保護和建設當地旅游項目的規劃中來，政府還需加大對生態旅游建設的財政政策支持，及宣傳力度方面的人力派遣，加大宣傳力度。
4 結語
目前，可持續發展不僅是我國的基本國策也是全人類追求的理想目標。人們開始更多地關注自然、熱愛自然、走進自然、保護自然，這種市場需求的轉變為生態旅游提供了廣闊的市場空間和堅實的社會基礎。隨著環境產業的興起，人們在保護環境的同時，致力于不斷探索合理利用環境的新技術和新方法。環保新技術也將被應用到生態旅游的開發和經營過程中去，為生態旅游產品的生產者提供了生產上的可能性，為生態旅游的進一步發展提供了良好的產業基礎。渭源縣以如詩如畫的生態文化勝境，讓前來旅游的人們流連忘返，也見證著渭源旅游產業日新月異的華彩樂章。
參考文獻：
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[2]彭萬臣.黑龍江省生態旅游開發戰略研究[D].東北：東北師范大學.2006.
[3]王大悟.對生態旅游的若干認識.桂林旅游高等專科學校學報[J]，1999，10（2）：5-7.
關鍵詞：旅游業；旅游資源；競爭力；可持續發展
一、河南省旅游業發展現狀
河南地處中原，交通便利，人口眾多，歷史悠久，人文旅游資源得天獨厚，自然旅游資源多姿多彩，具有發展旅游業的優勢。改革開放20多年來，隨著國內外旅游業的迅速發展，河南省旅游業得到了快速的發展。
(一)旅游業的產業規模逐步壯大
近幾年，河南省旅游產業規模不斷壯大，旅游關聯產業得到了長足發展。圍繞“食、住、行、游、購、娛”6大要素，信息服務、交通運輸、旅游制品、飲食保健等關聯產業正在崛起，以河南省旅游集團為代表的一批綜合型企業在競爭中不斷壯大。旅游業作為河南省新的經濟增長點，在河南省的經濟發展過程中已發揮出顯著作用。
(二)旅游綜合接待能力不斷提高
河南已建成投入使用的景區、景點有200余處，其中A級旅游景區89處。龍門、少林寺、黃河游覽區等一大批老景點得到了治理，一批新的旅游景區、景點相繼建成并對外開放，開封清明上河園、魯山、石人山、白云山等景區、景點逐步成為新的旅游熱點。圍繞旅游資源的開發，全省加快旅游基礎設施建設，開洛、安新、鄭漯等高速公路現已開通：在旅游業較發達的城市，積極開展了創建國家優秀旅游城市活動，鄭州已第一批入選國家優秀旅游城市，目前河南已經有中國優秀旅游城市19個。旅游資源的開發和旅游基礎設施建設，對樹立河南良好的旅游形象發揮了重要作用。
(三)品牌戰略開始啟動
在河南省委、省政府提出“樹立河南旅游名牌，盡快把旅游業建成全省支柱產業”的戰略決策指引下，圍繞提高旅游業市場競爭力。開展了一系列“走出去、請進來、抓重點、創名牌”的形象工程。組織開展了“河南人游河南”、“中國人游河南”、“外國人游河南”等系列活動，通過在河南電視臺開辟“黃金30分旅游”欄目。以及新聞媒體對河南旅游進行重點報道、跟蹤報道、連續報道，宣傳了河南旅游品牌，提高了河南知名度。
(四)旅游市場管理得到改善
1996年河南省8屆人大第21次會議頒布了《河南省旅游管理條例》，1998年和i999年省政府先后了《河南省人民政府關于進一步發展旅游業的決定》、《河南省旅游管理條例實施細則》等一系列法規和政策性措施，有力地保障了旅游業的健康發展。在旅行社管理方面。國內首次試行了違規積分淘汰制。按照“四統一”的標準實行經營證制度，大大規范了旅行社經營秩序。
二、河南省旅游業存在的問題
盡管河南省旅游業20多年來取得的成績令人欣慰，但因起步晚、基礎差，旅游產業尚處在初級發展階段，與發達地區的現代旅游產業相比還存在較大差距。相應地，河南省對旅游產業的理論研究也有許多空白，在發展過程中出現不少的問題，嚴重地影響了河南省旅游業的健康發展。阻礙了河南省旅游產業發展的進程。
(一)旅游業規模化、集中度低
河南省旅游產業的集中度偏低，旅游企業普遍存在著“小、散、弱、差”的情況，眾多企業為了爭奪市場份額，不得不進行惡性價格競爭，導致整個行業在總收入不斷增加的同時，利潤率卻不斷下降。在旅游行業中。以中小企業為主，缺乏占有較大市場份額的大型企業。企業資產關系分散，處于分散經營的狀態，缺乏有較強競爭力的骨干龍頭企業和高素質的管理人才隊伍。這種旅游產業規模不經濟，先導行業不夠突出，導致了整個行業經濟效益不佳。
(二)旅游產品市場競爭力差
1、旅游基礎設施建設相對滯后。旅游基礎設施建設滯后集中表現是旅游交通運力不足，突出表現在航線少、航班少，火車客運超負荷運行，旅游集散城市火車起點車次不足；區域內公路特別是通往旅游區的公路等級低、路況差、不安全因素多：水上旅游航線還停留在設施陳舊、航速緩慢的較低水平。這種交通狀況難以滿足游客的需求，特別在旅游旺季，旅游熱線和旅游景區的交通不便問題尤為突出，直接影響了旅游服務質量、綜合接待能力、安全保障能力和整體效益的提高。
2、旅游產品結構單一，產品體系尚未形成。河南省許多地方都只在旅游吸引物上下功夫，靠景點來吸引顧客，導致旅游產品結構單一。河南眾多的旅游產品還僅僅停留在觀光的表面上，觀光旅游幾乎占了70％左右，未形成集觀光旅游、會議旅游、商務旅游、休閑度假旅游等為一體的綜合性旅游產業。專項型旅游地開發還未真正起步。大多數老旅游地產品結構單一而不成體系，產品組合缺乏深度、廣度及長度。
3、缺乏世界級和國家級的旅游精品線路。雖然河南歷史悠久，人文旅游資源豐富，自然旅游資源也多姿多彩。旅游景點、景區數量眾多，但文化內涵挖掘不夠，表現手法大同小異：在全國叫得響的精品景點和旅游熱線極少，知名景區、景點比例小。鄭東新區和洛南新區開發拉大了城市框架。中原城市群經濟隆起帶正在形成，但都市文化還不鮮明：“清明上河圖”、“木蘭詩篇”、“河洛風”等旅游精品工程推出后，雖得到了專家們的認可，但還沒有唱響全國舞臺。目前對外推出的精品線路只，有鄭汁洛這條文物古跡游線路。雖然這條線路薈萃了河南文物古跡的精華，但對于大多數現代旅游者來說。這種“白天看廟，晚上睡覺”式的旅游，已經沒有多大的吸引力。盡管河南省旅游商品品種較多，但缺少向外宣傳促銷的拳頭產品。具有河南特色、新穎、美觀、實用的旅游商品少。除鈞瓷、唐三彩、南陽玉雕、信陽毛尖、雙匯肉制品等為數不多的品種外，大多數旅游商品的知名度不高，商品缺乏精心設計和策劃，未能反映河南悠久歷史和文化內涵。許多只是具有地方性影響，尚未真正形成一批具有較高品牌價值的系列旅游商品。多數商品包裝粗糙，旅游商品的科技、文化含量不高。品牌形象模糊，藝術性、觀賞性、實用性、收藏性不強，難以激起旅游者的購買欲望。
4、對外宣傳的力度不夠。旅游企業之間和旅游企業、旅游者之間的信息不對稱，在很大程度上。直接導致了旅游市場上各種不正當競爭的出現，產生“逆淘汰”現象。要防止該現象的出現，就應該通過市場來傳遞優質產品的信息，使消費者掌握充足的信息。河南省有著豐富的文物古跡，風景名勝，其中有很多是全國之最、世界之最，但其中除了少林寺等少數景點知名度較高外，其余幾乎沒人知道。盡管河南也有針對性的在國內外開展了一系列旅游促銷活動。但是影響力都比較低，主
要由于促銷方式落后，規模小、投入少。而海南、云南這兩個旅游業發展比較好的省份就投入過幾個億的宣傳費用。面對旅游市場的變化，河南也應該投入足夠的資金面向全國乃至全世界增強宣傳力度。
(三)旅游業的產業化組織水平低
旅游行業之間尤其是旅行社與其他旅游行業之間未建立廣泛的聯盟合作機制，導致組團游客所占的比重較低。目前金省組團游客僅占12.1％。旅游產品開發深度不夠，綜合服務水平低，不能適應不同層次游客的需要。導致旅游業收入中門票收入所占比重過高，整個行業經濟效益偏低。景區景點多孤立經營與發展，未形成景區景點之間龍頭帶動、線路聯動、聯合營銷、共同發展的局面。
(四)旅游業時空發展的不平衡較為明顯
從空間上看，全省景區景點主要集中于沿黃一線和豫西、豫北，而豫東、豫南地區的旅游景觀建設明顯滯后。從時間上看，旅游高峰期游客接待量占全年總接待量的比重偏高。黃金周期間。許多景區一天的游客量動輒上萬，在一些景區，兩個黃金周的游客量之和能占到景區全年接待量的50％以上。這種狀況導致高峰期人滿為患，旅游資源及環境遭到破壞，旅游安全受到威脅，而旅游淡季則又出現設施閑置和浪費。這種時空發展的不平衡，嚴重影響河南旅游業的持續穩定發展。
(五)旅游環境保護與破壞并存
發展旅游業能促進當地經濟的發展。但旅游業的發展必須建立在良好的生態環境基礎之上。必須與自然、文化和人類的生存環境溶為一體，必須以保持和增進未來發展機會為前提，實現人類社會的可持續發展。然而，近些年來，河南省部分地區在旅游資源開發過程中忽視生態環境保護，過度開發與建設。這種對旅游資源的過度開發，造成旅游目的地環境和文化遺產的破壞，高耗式的經營也為河南旅游業的可持續發展埋下隱患。
三、河南旅游業發展前景展望
國家已經把發展旅游業作為新的經濟增長點，隨著經濟全球化進程的加快和人們生活水平的提高，河南旅游業必將進入穩步發展的新時期。從整個旅游業發展來看，河南未來旅游業將呈現以下趨勢。
(一)河南省內旅游將成為熱點
隨著社會經濟的發展和生活水平的提高，人們在基本需求被滿足后，作為精神和物質消費結合的旅游需求則會反復發生，并向高層次、多樣化方向發展，旅游將成為人們生活不可缺少的內容。近年來，隨著河南省社會經濟的快速發展，城鄉居民特別是城市居民可自由支配收入增多，閑暇時間的增加以及消費觀念的改變，人們普遍產生了旅游動機，尤其是省內旅游的需求將不斷增加，省內旅游消費將不斷升溫，發展潛力巨大。
(二)鄭沛洛沿黃河“三點一線”將成為重要看點
“三點”指的是洛陽、鄭州、開封3個重點旅游城市，“一線”指的是黃河沿線。黃河之濱，史跡斑斑，群星璀璨。“三點一線”既是人們最喜歡的旅游線路，也是推動河南社會經濟全面發展的關鍵地區。據了解：有關方面已經決定將這“三點一線”作為河南旅游精品工程建設的重點，以鄭州、開封、洛陽為旅游中心，輻射全省177個旅游景區，帶動全省187個旅游項目建設。
(三)旅游方式趨于多樣化
為了自我愛好、自我娛樂、豐富情感，人們外出旅游時，已不再局限于單位游、集體游和對人文景觀的觀光。傳統的觀光旅游方式已經逐漸為多樣化的旅游方式和項目所替代。旅游項目正朝著人性化、多樣化的方面發展，集參與、冒險、觀光、療養、商務為一體的新穎獨特的旅游項目和方式應運而生。人們將根據自己的愛好、興趣選擇旅游方式，不受約束的單獨出行將成為時尚。
(四)管理法制化
為了使河南省旅游景點的經營管理規范化，推動其旅游業的健康發展，河南旅游局將依照《河南省旅游管理條例》對全省旅游景區(點)實施制度管理。用統一的標準規范所有旅游景區、景點。堅決制止亂收費、亂漲價等不良行為。
旅游業被譽為“綠色產業”，它具有“投資少、效益好、對環境破壞最小、增加就業崗位最多”的特點，已成為服務行業中的支柱產業，在經濟建設與發展中發揮著重要作用。近年來，我國的旅游業雖然發展迅速，但管理成本高、管理能力低、管理機制不健全、管理水平徘徊不前、管理質量不盡人意，已不能適應經濟發展需要。因此，筆者就我國旅游業的現狀、問題，提出了推進旅游業的健康發展對策措施。
一、我國旅游發展現狀
我國旅游資源豐富，自然風光和歷史文化遺存較多。進入21世紀之后，我國旅游業長足發展，僅以2008年和2015年相比，數據令人矚目：全國旅游總收入從2008年的1.16萬億元增長到2015年的4萬億元，旅游總人數從2008年的17.12億人次增長到2015年的40億人次。但這組數據與發達國家相比，仍有較大差距，特別是在旅游資源的開發與管理方面，還存在不足之處，不能適應國內經濟發展和國際競爭的需要。
二、我國的旅游業發展中的主要問題
（一）地方保護，缺乏競爭機制
首先，從我國旅游業的主導企業――旅行社的主體設置和管理上來看：我國的旅行社主要是國有企業，在國家的高度保護下，它們享有經營特權，沒有真正走入市場，缺乏有效的競爭和激勵機制，加之旅行社在體制上政企不分，因而，就旅游市場而言，國內的旅行社不是完整的自主經營、自負盈虧的實體，制約了旅行社的健康發展。其次，從旅游資源的開發與利用上來看：由于實行地方保護主義，旅游資源受我國在財政制度“分灶吃飯”的影響，各地區間的旅游投資與開發均各自為政，難以統籌，導致市場分割、重復建設、管理效率低下的現象普遍存在，從而分散了旅游市場的核心競爭力，導致我國的旅游產品在國際旅游市場的激烈競爭中后勁不足。
（二）投資不足，基礎設施落后
由于我國旅游資源豐富的地方多在偏遠地區，特別是位于我國中西部的旅游景點多在民族地區，這些地區財政普遍困難，對旅游設施的投資不足，基本上是“以游養游”。由于投資少，只能因陋就簡，旅游基礎設施較為落后，主要表現為交通不便，比如：飛機不能直接到達，或由于航班限制，客運能力差；鐵路也不能直達，只有汽車前往卻路途遙遠且路況較差；加之郵電，通訊也欠完善，難以吸引大量客源，嚴重制約了旅游業的深入發展。
（三）統而不活，處于封閉狀態
我國的旅游資源的開發和旅行社的經營尚未全面開放，一直由國家壟斷，處于封閉狀態。不僅是各旅游景點的投資主要由國家或各地政府主控，就連旅行社的建設與經營也排斥民間和外來資金。由于旅游資源的開發主要依賴政府資金，導致邊遠地區旅游資源因政府長期缺乏資金投入，處于閑置狀態或得不到有效開發。由于旅行社主要是政府或政府部門投資，導致我國旅游客源組織實力單薄，機本上采取“守株待兔”方式經營，缺乏有效的客源組織網絡和客源管理機制。
三、促進我國旅游業健康發展的對策措施
（一）強化管理
在建立市場競爭機制，加強宏觀管理的基礎上，全面提高旅游業的服務質量是促進旅游業持續發展的關鍵。要全面提高旅游服務質量，必須加強管理，要轉換經營機制，實行政企分開，取消特權和保護，逐步引進民間資金和外資進入旅游資源的開發、利用與旅行社的建設等環節，把旅游企業推入市場，使企業能在市場機制下真正成為自主經營、自負盈虧的經營者，提高參與核心競爭力，制定并嚴格執行相關工作制度，提高企業和有關人員的工作素質，按市場需求來組織生產經營活動。
（二）提升形象
一是要加強旅游宣傳。各級政府可稅收撥付一部分資金，也可從旅游企業和相關企業征集一定的宣傳費用，有組織、有計劃、有目的地、持續地向客源國進行廣泛的宣傳，激起客源國公民的旅游愿望，主動招攬旅游客源。二是要高度重視安全。近年來，我國旅游人數增漲較快，每逢節假日，有的景區、景點的接待能力有限，易引發安全事故。旅游行業必須高度重視安全工作，要建立并嚴格執行有關法規和管理制度，要制定并及時啟動應急預案，確保旅客的人身和財產安全。三是要提升旅游商品的品質。從總的來看，我國的旅游商品已開成了15大類和約5萬個花色品種的商品體系，但與發達國家相比，仍顯品種陳舊，花色單一，質量不高，創新能力不強，難以進入國際市場。為去進一步提升旅游商品的質量，應建立旅游商品的研究機構和生產基地，提高旅游產品的調研創新能力和開發生產能力不斷豐富旅游商品的質量和品種，促進我國旅游商品市場蓬勃發展。
（三）擴大開放
要進一步加大旅游資源投資和旅行社建設的開放力度。旅游業能否高度發展，關鍵在于旅游產品有無賣點，客源是否充沛。加強旅游景區、景點的開發和建設，加強旅行社準入機制的建設，是我國旅游行業健康發展的必由之路。為此，我國旅游行業應打破國家壟斷的格局，擴大開放范圍，加大旅游資源投資和旅行社建設的開放力度，建立有序的競爭機制，注入民間資金和外來資金，與國內外信譽好、經營實力強的旅游相關企業聯合開發旅游資源，加強基礎設施建設；或者得用民間資金和外來資金成立合資、獨資的旅行社，利用其它旅游相關企業的網絡渠道，不斷擴大客源，也可開成合理、有效的競爭機制，促進旅游行業的經濟效益不斷提高。
關鍵詞：旅游業 形象 競爭 現狀 對策
一、舟山市旅游發展的現狀
（一）游客人數及旅游收入情況
2014年舟山的旅游人數急速增加（見表1）。從分區情況看，各地區的旅游總人數均呈上升趨勢，都突破了10%，其中嵊泗縣的增長率最高，達到16%，更值得一提的是普陀山的旅游總人數已經達到1400多萬人次[1]。
近年來，舟山市旅游收入總體上呈現出快速增長的勢頭[2]（見圖1），年均增長率高達29.9%。2010年上海世博會的舉行，大力推動了舟山市的旅游業發展，增長速度達到最大值。雖然2010年過后，增長速度明顯下降，但是舟山市的旅游收入還是持續穩定地增加，2014年已經達到了338.44億元。
（二）景區類型
舟山市共有旅游資源單體858個，其中219個為優良級旅游資源單體，占全部資源單體總數的25.52%，包含在內的極品級旅游資源單體占到17個，四級旅游資源單體占到48個[3]。提升旅游產品的檔次，推動舟山的精品化景區的發展。這其中，就包括普陀山、朱家尖、桃花島、嵊泗列島等幾個旅游區，在經過20年的科學開發后，已成為舟山旅游的品牌資源。全市范圍內，隨著景點的陸續開發，數目驚人到超越1000之多。就目前而言，岱山與桃花島已成為省級風景名勝區，普陀山及嵊泗列島更是當仁不讓地擠入國家級風景名勝區的行列。定海作為唯一的海洋歷史文化名城，品牌地位毋庸置疑。再看沈家門漁港，能冠以“全國農業旅游示范點”的美譽，正是天時地利人和的結果。值得一提的是，朱家尖、沈家門、桃花島以“海天佛國”普陀山為中心，共同組成了極具特色的“金三角”綜合旅游區[4]。
（三）客源市場
舟山旅游業在國內的客源市場，主要體現在長三角地區，其中44%的游客來源于浙江本省，其次是上海和江蘇兩地，游客數量分別占總量的16.4%和13%[5]。可見舟山旅游的國內一級客源市場是瀘、浙、蘇、閩市場，其中上海和福建游客占年游客總量的近1/3，國內二級客源市場是魯、皖、粵市場，從國外旅游的情況看，主要以亞洲地區為主，根據舟山市統計信息網最新數據顯示，2014年日本的旅游人數為58788人，菲律賓的旅游人數為8752人，新加坡的旅游人數為6957人等[2]，在眾多國家中，日本占的比例是最大的，一方面日本離舟山的距離較近，另一方面日本的造船業向舟山地區轉移，增加了商務旅游和技術人員的輸出。
（四）交通情況
舟山旅游業能夠順利融入華東旅游網，很大程度上得益于交通、水電等基礎設施的日趨完善以及海陸空立體交通網的基本形成。2014年11月，舟山機場共通航11個城市、擁有12條直航運輸航線。其中包括北京、上海、泉州、廈門、武夷山、廣州等大中城市在內的重點航線。這恰恰證明了這座美麗的沿海城市――舟山市，因普陀機場的建成使用而開始騰飛，開始步入對外開放的新階段。更值得一提的是，2015年10月25日，舟山―青島航線開通，新航線助推拓展北方客源市場[6]。2009年12月25日，舟山跨海大橋正式通車，海上藍色公路與寧波繞城高速公路和杭州灣大橋相連接，四通八達。2015年11月27日，舟山市客運中心（鹽倉站）開通了直達寧波、杭州、上海的旅游新干線，并把時間分別縮短在1小時、4小時和6小時內。寧波直達普陀山、上海蘆潮港直達嵊泗、白峰至鴨蛋山滾裝車客渡輪晝夜開班，舟瀘線定海西碼頭至上海金山滾裝航線運營正常。
二、舟山市旅游發展的問題
（一）市場+競爭力有待于進一步提升
市場競爭力取決于很多因素，客源是市場競爭力的重要因素之一。與國內其他省份相比，舟山品牌景區的市場競爭力與國內其他兄弟省份著名景區相比還有一定差距。以2007年為例，舟山全年接待國內外游客共1300萬次，其中，接待國際游客僅19.93萬人次；而湖南省張家界市共接待游客1878萬人次，其中入境游客超過129萬人次；安徽黃山市接待游客1535.16萬人次，其中入境游客68.55萬人次[3]。同樣，相比于國外城市，以馬爾代夫為例，舟山群島有著與其同樣豐富的島嶼資源和海洋資源，均以發展特色旅游業為重點，這表明，二者具備相似的資源和產業結構。再者，在區域位置上，舟山群島位于經濟最發達的長三角地區，更優越于馬爾代夫。然而，將兩者相關數據做一深層比較，差距竟也一目了然。馬爾代夫目前擁有旅游島97個，床位2.5萬張[7]，舟山市現有床位7633張，但在入住率上，馬爾代夫達70.4%，舟山星級賓館客房入住率僅為47.9%，從旅游逗留的平均時間來看，馬爾代夫游客人均逗留時間為6.7天，而抽樣調查顯示，舟山市游客僅為1.3天[8]。客源是旅游產業發展的生命力，大量的數據表明，從旅游人數，旅客平均逗留的天數中不難看出，舟山的市場競爭力并不高。與國內、國際相比，舟山的客源市場占的份額小，舟山的旅游業的發展必然也會受到抑制。
（二）旅游管理體制形同虛設
旅游管理體制建設相對落后，旅游管理體制形同虛設，在這樣的情況下，想要對旅游業進行管理，難度將大大增加。舟山市目前的旅游管理主要是市縣兩級管理，除了市縣政府職能部門市縣旅游局外，還有與市縣旅游局并級的風景區管委會（管理局）。雖然由副市長任主任、各相關部門參與形成了旅游委員會，在各區縣也成立了相應的機構，但旅游委員會也只是一個虛設機構，具體的旅游行業管理工作仍主要由旅游局來開展。目前舟山市兩級旅游局缺乏應有的調控手段，且不論旅游局與風景區管理機構在行政上是并級的，不存在領導與被領導關系，單就旅游局行使行政職能而言，沒有應有的充足的法律依據，沒有旅游項目開發前置審批權，沒有整合各種力量和資源聯合對外促銷的能力。正是由于上述因素，直接造成了資源難以整合，旅游規劃難以實施，旅游項目開發失控，旅游市場促銷單一、內耗嚴重，各項旅游管理措施乏力等問題的產生，對于舟山的旅游進一步發展形成了諸多制約因素。
（三）旅游產品單一，景區定位單一雷同，新產品開發不足
舟山的海島開發數量雖不在少數，然而在開發形式上過于雷同，體現在幾乎每個海島都具備沙灘和山，且是低水平開發，又難以產生濃厚的人文景觀氛圍。這讓大多數的海島旅游缺乏鮮明、獨特的旅游景觀，以及人文氣息。例如：四五月份的桃花島桃花盛開，吸引無數游客，但花季一過，桃花島的游客量立刻下跌。桃花島是金庸先生筆下所描繪的美麗神奇，與世隔絕的小島。即使除去桃花的風采，桃花島應該有濃厚的文化底蘊，但是陳舊的景區設施，單一的旅游項目，文化氣息薄弱，這些因素使得越來越不適應旅游市場需求的日益多樣化要求。此外，例如作為風景名勝區的普陀山、嵊泗列島、岱山島以及歷史文化名城定海，其擁有豐富的、文化價值和商業價值較高的旅游資源，卻由于缺乏合理的挖掘與高層次的開發，造成了項目單一的局面，并進一步導致總體的產品功能類型單一化，“海洋旅游”發揮不出應有的地方特色。與此同時，研發水平滯后的旅游商品因種類少及缺乏地方特色和代表性，導致旅游者提不起購買欲望。
（四）部分景區商業化嚴重
商業化會帶動一個地區經濟的發展，但嚴重的商業化現象跟景區建設的目標也是背道而馳。譽有“海天佛國”的普陀山，隨著越來越多的游客涌入，商業化氛圍尤為濃厚。普陀山沿路餐館與賓館林立，臨時攤位眾多，核心景區范圍內隨處可見的海鮮酒店和住宿設施，不僅在景觀協調性上存在問題，而且與普陀山佛教文化主題不相符。對于慕名前來的隨意性游客來說，濃厚的商業氛圍嚴重影響了他們的文化體驗，這不僅無法培養他們對普陀山旅游區的文化忠誠度，還弱化了他們的重游意愿，當一代的忠誠游客逐漸老去，而新一代的忠誠游客卻無法培養起來的時候，普陀山文化旅游區是很難可持續性發展的[9]。嚴重的商業化現象也會引起普陀山惡性名聲等問題。旅游景區過度商業化對原生態環境造成破壞，對景區的本土文化造成破壞，對旅游者的滿意度造成影響，對景區本身的可持續發展造成影響。
三、舟山旅游業發展的對策
（一）全面提高市場的競爭力
市場競爭力的提升需要多方面的配合，但是市場競爭力的本質是客源問題帶來的一系列問題。
利用媒介，進一步加大海島旅游宣傳力度。依靠電視傳媒，雜志，報紙，網絡推廣，戶外廣告等媒介將打響舟山走出浙江的第一槍，特別是建設舟山旅游的手機客戶端app，手機客戶端有較大的市場空間，這樣的宣傳方法不管在空間還是時間上都具有很大的優勢。這也是實現舟山旅游一體化服務的理想，實現衣食住行系統化的目標，通過聯合舟山各大景區，推出不同的套餐信息，提供一天游到一周游各個時間段的旅游大攻略，提供游客不同季節各大景區的實時信息，在合理而又合適的價格基礎上為游客提供最周到的服務。
接軌國際，進一步提高旅游大會舉辦頻率。2015年10月12日―14日期間，國際海島旅游大會在浙江舟山朱家尖景區開幕。借此機遇，大力推銷舟山海島旅游品牌，擴大旅游資源的吸引力和影響力，進一步豐富海島旅游產品，從而引進大量游客，延長旅游的逗留時間，提高消費水平。
著眼全局，進一步加強海島文化設施建設。淡季不淡，旺季更旺。在旅游淡季多舉辦一些強身健體的活動，例如環島健走比賽，馬拉松比賽等。朱家尖的國際沙雕節推遲舉辦，避開南沙游泳的旺季。在旅游淡季安排各種會議和商務活動。籌建適合全年旅行的景點設施，大型海洋生物游樂園，海島風情文化村，佛教文化博物館等旅游項目。
（二）加強管理體制，開創舟山旅游管理和服務新局面
根據舟山實際，建議建立行政管理、行業管理和旅游產品開發經營相分離的體制。從政府管理層面講，必須賦予職能部門明確的職能和可以操控的行政職能。除了規劃的制定和宏觀業務指導，必須讓旅游局能夠對規劃的落實和實際操作提出責任性意見，對旅游開發項目提出投資方向的指導性意見，對涉及旅游發展的相關行業有協調能力。目前，旅游局與風景區管理機構并級的體制已經很難適應現代旅游發展的要求。必須大刀闊斧進行改革，建議設立市旅游管理委員會。市旅游管理委員會的主要職能為：負責研究制定和組織實施全市旅游總體規劃，負責全市旅游總體的宣傳和促銷，負責旅游開發項目的策劃與招商，負責有關旅游事項的協調。
（三）加強對舟山旅游形象的定位，推進多元化海島旅游產品體系建設
普陀山的旅游形象定位于“海天佛國普陀山”；桃花島定位于“碧海金沙桃花島”；嵊泗定位于“南方北戴河”；岱山定位于“東海蓬萊”；舟山旅游形象定位的目的是要使舟山旅游的整體形象深入到潛在的旅游者心中[10]。通過這些旅游形象的定位，著力打造每個風景區的特色文化和特色景觀。
進一步研究海島旅游資源的空間整合，設計更加合理的旅游線路，開發吸引力更強的旅游產品。要加強舟山定海旅游集散中心的建設，創造知名品牌，促使旅游產品向休閑度假型轉變，以增加旅游人均消費額，為當地創造更多的旅游收入[11]。建立以“海”、“佛”為特色的多元化海島旅游產品體系，重點發展海島民宿、運動休閑、婚紗婚慶、健康養生、禪修體驗、郵輪游艇、通用航空等旅游產品。一是培育新業態旅游產品。著力發展油輪旅游新型項目，推進舟山國際郵輪港常態化運作，全年開通15個航次以上；發展游艇旅游，舉辦第五屆舟山群島國際游艇展，推進游艇基地建設；進一步開發水上飛機、直升機、觀光巴士等觀光旅游產品；設計海上環游產品，推出海島一日游、多日游項目。二是打造婚慶旅游產品。建設朱家尖東沙、桃花塔灣等一批婚慶攝影基地。
（四）全面整治景區商業，營造優良商業氛圍
為了防止濱海文化旅游區走上過度商業化的不歸路，當地社區應以“保護文化真實性、完整性，文化引導旅游”為核心理念，把握好開發“力度”通過實時了解游客的心理，把握市場需求狀況，及時調整和控制商業規模和類型，使得區域商業化程度既不打破游客心理需求的底線，也能夠獲得最優的經濟效益。與此同時，濱海文化旅游區域主體也應當重視新興媒體的力量，通過塑造良好的網絡形象，向青年群體傳遞特色的文化信息，積極爭取未來潛在顧客和文化傳承者[9]。一是優化旅游景區的商業結構。在景區區域，集中建造具有明顯觀光效果的商業區，營造具有休閑風格和生活氣息的購物環境，有利于消費者做出購買決策，達到“先賣感受，后賣商品”的效果。二是增加旅游休憩區的商業功能。為進一步刺激消費，給游客創造方便舒心的購物環境，有必要進一步強化旅游休憩區的商業功能，與休息功能有機結合，實現游客在購物中休息，休息中購物的雙贏目標[12]。
由此可見，在新形勢、新格局下的舟山旅游業，依靠優越的地理環境，解決現存的問題，確立舟山旅游形象定位，不斷提高舟山的市場競爭力，已成為舟山經濟發展的命脈。
參考文獻：
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工業旅游雖然是一種新型的旅游方式，但是在當今旅游市場中越來越受歡迎，具有非常可觀的發展前景。而遼寧省本身就是我國的老工業基地，工業旅游資源非常豐富。在遼寧省發展工業旅游，不僅能夠充分利用這些工業旅游資源，調整遼寧省的產業結構。另一方面還能夠利用旅游行業的優勢，來帶動整個遼寧省經濟的發展。但目前遼寧省工業旅游的發展層次還不高，并不能達到這方面的作用。因此，有必要結合實際案例對其進行深入的分析。
一、工業旅游的相關含義闡述
（一）工業旅游的定義
工業旅游是我國近幾年才開始的一項旅游活動，其主要是指將工業生產過程、發展現狀和成就、內部管理和員工生活、企業文化等作為旅游資源，并基于此進行旅游開發活動。工業旅游能夠讓游客直觀的了解到工廠成產的現狀和工廠發展史，在獲得相應工業知識的同時，也能夠給所有游客提供必要的旅游體驗，是一種綜合了購物、觀光、科普等多個方面的旅游活動。
（二）工業旅游的特征
相較于其他旅游方式來說，工業旅游具有一些特征，認清這些特征以后，才能夠更好的開發和利用工業旅游資源。首先，工業旅游的知識層次比較高。工業類企業代表著先進生產力，對于人類文明發展有著不可忽視的推動作用。因此，相較于其他旅游方式來說，工業旅游具有更強的技術性和專業性，其次，工業旅游具有較強的依附性。工業旅游不同于其他形式的旅游，其旅游資源不能轉移。多數工業旅游都是直接以工業企業作為核心旅游資源的，因此工業旅游的開展就必須考慮工業企業的周邊環境、影響力、知名度等因素。最后，工業旅游具有多方面的收益，遠遠超過了其他類型的旅游。其不僅能夠給企業帶來門票收入，還能夠傾銷相關產品和紀念品，同時還可以在旅游群體中樹立企業形象，提高企業的社會知名度。此外，工業旅游的重游率非常低。工業旅游本身就是利用游客對于工業產品的好奇心產生吸引力，但當游客好奇心得到滿足了以后，基本上就不會再次前往旅游。
（三）發展工業旅游的意義
首先，發展工業旅游能夠面向社會傳輸一些工業技術的知識，從而大大提高社會公民的綜合素質，不僅有利于各類工業技術的可持續發展，還能夠促進當地工業產業鏈的完善和升級。其次，發展工業旅游是符合“旅游+”相關理念的，能夠大大拓寬當地的旅游類型和種類，并且還能夠將各類旅游資源很好的綜合在一起。另一方面，發展工業旅游是對傳統旅游業的拓展，能夠緩解目前我國各地傳統旅游資源所受到的壓力。最后，工業旅游能夠給企業帶來顯著的收益。一方面，工業旅游能夠讓企業重視自身的廢棄資源，并積極進行內部資源優化配置；另一方面，工業旅游能夠讓企業的產業鏈跟旅游行業緊密的結合在一起，使得企業核心業務向著第三產業發展，并基于市場變化而制定相應的營銷策略，有利于企業在市場變化的過程中不斷提升自身。
二、遼寧鞍山鋼鐵廠工業旅游發展的現狀
遼寧鞍山鋼鐵廠發展工業旅游由來已久，最早是在1998年的時候，一批德國的游客來到鞍山，參觀了鞍鋼蒸汽機車以后表示非常高興，并認為鞍山鋼鐵廠發展工業旅游將會吸引到一大批德國游客。而在1999年的時候，上海寶鋼集團展開工業旅游的消息傳到了鞍山鋼鐵廠，引起了高層管理者的注意。特別是當時鞍山市及周邊區域的學生、軍人、老人等集體組織去鞍山鋼鐵廠參觀，使得工業旅游的開展變成了現實。因此，在1999年10月的時候，以“鋼鐵是怎樣煉成的”為主題的旅游路線被開發出來，并成立了鋼花旅行社來專門服務于鞍山工業長的旅游活動。
目前，鞍山鋼鐵廠的參觀旅游路線主要有兩大類，即半日旅游路線和一日旅游路線。其中半日旅游為“大孤山鐵礦-煉鐵廠-二煉鋼廠-熱軋帶鋼廠”；一日旅游為“大孤山鐵礦-齊礦調軍臺選礦廠-燒結廠-煉鐵廠-二煉鋼廠-熱軋帶鋼廠”。在旅游類型方面，目前鞍山鋼鐵廠主要還是以參觀旅游為主，面向外界展示當前的領先科技產品，以及具有歷史意義的劃時代工業遺產。
三、遼寧鞍山鋼鐵廠發展工業旅游的SWOT分析
（一）優勢分析
1.鞍山鋼鐵廠屬于老工業基地之一
遼寧省本身就是具有豐富歷史底蘊的重工業基地，而鞍山鋼鐵廠則屬于這些老工業基地之一。鞍山鋼鐵廠建立與1916年，是我國最早的鋼鐵生產基地，并且在近百年的發展中經歷了多次重組，目前已經成為了我國最具有生產優勢的鋼鐵企業。在這么多年的發展中，鞍山鋼鐵廠經歷了多次世界性的技術革新，留有上個世紀的經典工業產品遺產，同時也能夠展示目前頂尖的鋼鐵技術。因此，對于比其他企業來說，鞍山鋼鐵廠開展工業旅游具有顯著的資源優勢。
2.區位交通等優勢比較顯著
鞍山鋼鐵廠作為一家實體企業，對于周邊交通的需求非常大，在多年的發展中，周邊交通網絡鋪設已經比較完善。近幾年來，鞍山市越來越有成為沈大黃金經濟帶中心的趨勢，加快了周邊經濟和交通的發展。沈大高速公路直接穿過市區，周邊還有沈海高速公路、丹a高速公路、京哈高速公路，鐵路方面也有哈大高鐵、沈大鐵路等。很多前往沈陽的鐵路線都開通了鞍山站，特別是2013年盤營高鐵的開通，使得鞍山市達到其他大城市的時間大大減少，交通更為便捷。
（二）劣勢分析
1.旅游發展層次較低
雖然說鞍山鋼鐵廠的工業旅游已經發展了較長的時間，但是就目前的現狀來看，其主要的旅游形式還是參觀旅游。參觀旅游是傳統風景旅游項目中最基礎的旅游形式，在目前的旅游市場中已經不再具備競爭力。雖然工業旅游資源跟傳統山水風景有很大差異，但是僅僅開發參觀旅游是遠遠不能滿足目前游客需求的。當前游客參與旅游活動更想獲得良好的體驗，而參觀旅游形式中游客與旅游產品的互動性非常低，難以吸引游客的興趣。
2.旅游服務意識不高
鞍山鋼鐵廠本身就不是服務行業這類第三產業，因此對于現代服務營銷意識的認識還不深。很多管理者僅僅將工業旅游作為宣傳企業產品、營造市場品牌的工具，而沒有真正把工業旅游作為企業發展的主要業務之一。這種認識使得很多管理者根本不重視工業旅游開展的質量，在整個旅游活動中基層服務人員也沒有體現出良好的服務意識，最終使得游客的實際旅游體驗過低。在這種背景下，鞍山鋼鐵廠很難在市場中打響工業旅游的品牌。
（三）機遇分析
1.“旅游+”在我國的廣泛應用.
“旅游+”相關理念是近幾年來才提出的，主要是因為傳統旅游發展出現瓶頸以后，一些專家和旅游企業高層開始呼吁使用“旅游+”將旅游產業和其他產業結合在一起發展。一方面能夠增強旅游行業的帶動作用，充分帶動地方經濟的發展；另一方面也能夠突破旅游行業內部同質化現象明顯的困境，使得旅游行業更好的發展。而鞍山鋼鐵廠的工業旅游則是將工業和旅游業結合在了一起，正好契合了“旅游+”相關理念，是順應當前市場潮流的旅游形式。
2.“東北振興”等戰略的提出
在上個世紀，由于東北三省還屬于我國重工業非常發達的地區，因此當地經濟發展非常迅速。但在新世紀以來，工業行業的發展持續疲軟，使得東北三省的經濟發展也受到了打擊。這個時候，我國提出了“東北振興”等戰略，旨在保護東北三省的老工業基地。而鞍山鋼鐵廠的工業旅游發展也符合了“東北振興”的戰略，能夠讓更多人了解東北老工業基地的面貌，并且取得良好的社會收益和經濟效益，促進鞍山鋼鐵廠在新世紀的發展。
（四）挑戰分析
1.技術發展緩慢帶來的競爭挑戰
我國的鋼鐵行業相關技術對比與國外發達國家來說，還有一定的差距。而工業旅游是將工業跟旅游行業結合在了一起，因此技術層面的缺失使得鞍山鋼鐵廠在國際工業旅游環境中很難取得優勢。事實上，工業旅游的發展本身就需要具有較為先進的科學技術，以這些技術為核心，充分發揮其旅游吸引力，才能保障工業旅游健康發展。因此，對于鞍山鋼鐵廠來說，在以后的發展中能不能革新自身技術，使技術變成旅游吸引力所在，將是一件極具挑戰的事情。
2.客源市場帶來的挑戰
目前我國多數地區的工業旅游發展層次都不高，客源市場基本上要靠跟高校合作等方式，旅游散客數量相對較少。在這種背景下，工業旅游的規模就難以壯大。雖然鞍山鋼鐵廠的工業旅游相對于其他小型工廠來說更為健全，但是客源市場仍然是需要解決的問題。
（五）總結
總體來說，鞍山鋼鐵廠的工業旅游具有豐富的旅游資源和區位優勢，并且還得到了相關戰略和政策的支持，但是其目前的發展層次不高，實際發展還存在多種多樣的問題。這些問題使得鞍山鋼鐵廠的工業旅游在近多年來一直處于瓶頸階段，難以突破發展困境。因此有必要詳細分析其問題，提出相應的解決策略。
四、遼寧鞍山鋼鐵廠發展工業旅游的問題
（一）旅游意識不明確
鞍山鋼鐵廠的工業旅游雖然發展了很長時間，但是在長期發展中公司業務經營的中心還是鋼材生產，旅游只是一種輔產業。這也使得鞍山鋼鐵廠工業旅游在多年發展中不受重視，高層管理者認為工業旅游只是一種可有可無的東西，只用管好企業的鋼鐵業務就行了。這也說明了鞍山鋼鐵廠高層管理者旅游意識不明確，沒有真正看到工業旅游的內涵。
（二）旅游開發缺乏特色
目前鞍山鋼鐵廠的工業旅游開發缺乏相應的特色，很多鋼鐵廠的工業旅游在表面上看都是差不多的，比如產品展覽、廠房參觀等。這種同質化現象的突出也使得鞍山鋼鐵廠工業旅游國內市場并沒有太多的競爭優勢。跟我國其他鋼鐵企業相比，鞍山鋼鐵廠在文化底蘊、歷史傳承等各個方面都具有較為顯著的優勢，但是其工業旅游的發展還缺乏在這方面的挖掘。
（三）游客旅游體驗不佳
鞍山鋼鐵廠的核心旅游資源還是鋼鐵生產環境和過程，在工業旅游開發中，旅游策劃者將實際的鋼鐵生產直觀的展示在旅游者面前。但參與工業旅游的很多游客對于鋼鐵生產的了解程度并不深，甚至一些游客完全不懂鋼鐵生產的諸多流程。因此鞍山鋼鐵廠的這種旅游開發模式使得游客在參觀的時候根本不知道企業煉鋼科技的先進程度，也就無法獲得較強的旅游體驗。
（四）旅游知名度過低
目前鞍山鋼鐵廠的知名度已經比較高，在東北三省乃至我國都有較強的影響力。但是鞍山鋼鐵廠的工業旅游卻沒有收到關注，很多人都不知道鞍山鋼鐵廠具有工業旅游項目，不利于其工業旅游的長期可持續發展。特別是在知名度過低的背景下，鞍山鋼鐵廠工業旅游更難開發自身的客源群體。
五、遼寧鞍山鋼鐵廠工業旅游的發展策略
（一）堅持“旅游+”相關理念發展工業旅游
在目前的旅游市場背景下，鞍山鋼鐵廠工業旅游的發展一定要堅持“旅游+”相關理念，真正重視旅游行業。具體到實際上就是，將旅游業務作為企業的核心業務之一，在開展旅游活動中重視旅游服務理念，提高旅游質量，將旅游開發和企業的生產業務結合在一起，利用旅游來吸引國外的先進技術團隊前往鞍山鋼鐵廠進行相互交流和學習，從而給鞍山鋼鐵廠的發展提出技術支持。
（二）突出鋼鐵廠的特色，展開文化旅游和科普旅游
鞍山鋼鐵廠對于東北三省乃至我國來說都有著特殊的意義，特別是作為我國第一個具有全套鋼鐵生產技術的企業來說，擁有了太多歷史文化氣息。特別是鞍山鋼鐵廠本身在東北地區就有很強的歷史地位，因此應該發揮鞍山鋼鐵廠的工業情懷，吸引那些具有共同回憶的老年群體參與工業旅游。同時在旅游開發中也應該突出鞍山鋼鐵廠的歷史成就，讓老一輩和新一輩都直觀感受到鞍山鋼鐵廠在長久發展以來的成就，從而積極展開文化旅游和科普旅游。在這之中，旅游活動的展開要加大游客的體驗度，讓游客親身感受到工業產品，而不再限于口頭講解。另一方面，鞍山鋼鐵廠的工業旅游對比其他方式的旅游本身就存在科技優勢，因此應該突出這個方面的特色，在旅游路線中設置一些電腦觸摸屏，放置一些企業的發展進程供游客游覽，或者是開發一些語音介紹的小型機器人進行旅游信息講解，讓游客在旅游過程中處于高科技氛圍。
（三）優化旅游內容和環境
鑒于目前很多游客本身在鋼鐵生產相關知識等方面的欠缺，鞍山鋼鐵廠工業旅游在下一步發展中應該盡可能降低旅游內容中的專業鋼鐵知識，保證參與工業旅游的每一個游客都能夠深入了解鋼鐵技術。在這方面，鞍山鋼鐵廠可以考慮使用一些投影技術、模擬技術等現代化技術將鋼鐵生產的過程直觀的展示出來，從而拉近鋼鐵生產技術和普通游客之間的距離。除此之外，鞍山鋼鐵廠還應該配備相當數量的講解人員，在旅游過程中面對普通游客講解鋼鐵相關知識，從而提高游客對鋼鐵旅游的興趣。
（四）增強旅游宣傳力度
鞍山鋼鐵廠工業旅游在宣傳上的不足，使得其難以在我國市場中打響自己的品牌。在下一步的發展中，鞍山鋼鐵廠一方面還應該加大與各個高校之間的合作，積極開展科普教育類旅游，并利用高校渠道對自身進行品牌宣傳。另一方面，鞍山鋼鐵廠還應該利用目前比較流行的互聯網渠道進行旅游宣傳，在互聯網環境中形成一定的影響力。實際來講，鞍山鋼鐵廠可以跟一些大型的旅游網站合作，在這些平_中建立鞍山鋼鐵廠工業旅游的專項板塊，對全國各地的網民持續產生吸引力，從而增強自身在國內市場中的知名度。在這之中，鞍山鋼鐵廠一定要注意維護工業旅游在互聯網中的形象，做好網絡公關，避免在網絡上形成負面口碑。其次，除了網絡途徑以外，鞍山鋼鐵廠還可以跟各個旅游企業之間進行深入的合作。特別是鞍山鋼鐵廠的工業旅游本身就文明國外，在很早的時候就吸引了德國人前來旅游。因此，可以跟那些擁有國外旅游資源的旅游企業之間進行合作，吸引一些德國、美國等工業比較發達的旅游群體，在促進工業旅游發展的同時，還可以進行一些技術交流。
六、結語
[關鍵詞] 侗族 旅游業 對策
侗族主要分布在貴州、湖南、廣西三省區毗鄰地區。侗族聚居地以其獨特的民族民俗風情吸引了眾多國內外游客前往參觀、游覽，各侗族聚居地圍繞侗族民俗旅游資源也開展了豐富多彩的旅游活動，但在開發過程中普遍存在著旅游產品單一、雷同，缺乏地域特色；景區風貌與環境沒有得到有效保護；旅游促銷與銷售渠道不暢等問題，在一定程度下影響了侗族聚居地旅游業的發展。本文以廣西三江侗族自治縣為例，探討侗族聚居地旅游業開發現狀及發展策略。
一、侗族聚居地旅游業發展現狀
1.旅游資源豐富
侗族聚居地旅游資源豐富。侗族的民間建筑結構嚴謹，造型獨特，到過侗鄉的學者、專家、中外游客無不對侗族的村屯、寨門、鼓樓、民居、涼亭、井亭、風雨橋等留下深刻的印象。侗族民間音樂豐富多彩，有民歌、歌舞、戲劇、曲藝、器樂等。民歌分單聲唱和多聲唱兩大類。多聲唱的歌俗稱大歌，是侗族獨有的多聲部清唱民歌，大歌中的蟬歌曾由貴州省代表隊帶去參加過法國巴黎民歌藝術節并獲得金獎，近幾年侗族大歌參加國內外各文藝節目演出都獲得了極大的轟動效應。
侗族民間節日和活動多種多樣，豐富多彩，主要有斗牛節、斗鳥節、花炮節、嘗新節、趕坡會、抬官人等(見表），侗族聚居地有“百節之鄉”的美稱。
侗族的飲食還有自己的獨特的風俗，侗族飲食有四項最出名，即吃酸、吃生、吃糯飯和吃油茶。俗話說“侗不離酸”，侗族的酸制品種類繁多，醇香可口，最富特色的有酸魚、酸鴨肉、酸鵝肉、酸豬肉和酸菜及其他素菜酸制品。此外，侗族有吃“合攏飯”和“百家宴”的習俗。
侗族民族工藝品做工精細，技藝高超，深受海內外賓朋青睞。主要有：樂器類：蘆笙、侗笛、侗族琵琶、侗族牛腿琴等；模型類：風雨橋模型、鼓樓模型、吊腳民居木樓模型等；服飾類：侗族男裝、女裝、銀頭飾、銀項圈、銀項鏈、銀手鐲等；器具類：竹籃、竹簍、藤籃、藤簍等；用品類：竹茶葉筒、竹涼鞋、繡花鞋、民族錦袋等；刺繡類：頭巾、手巾、肚兜等；裝飾類：蠟染、彩球、布制牛角、竹面具、吉祥花等；雕刻類：竹刻面具、根雕、木雕、角雕、石雕等；印花、剪紙、奇石等其他民間工藝品和古董用具以及各類民俗書籍和資料。
總的來說，侗族聚居地的旅游資源十分豐富，其精湛的民族建筑、民族節慶、生活、婚戀、飲食等習俗獨具特色，是理想的生態旅游、休閑旅游圣地。
2.旅游產業發展相對滯后
侗族是一個聚族而居的山地民族，雖然旅游資源豐富，但由于侗族聚居地普遍遠離中心地區，大多屬貧困山區，交通不是非常便利，旅游住宿等硬件設施不足，加上各聚居地由于財政比較困難，用于旅游方面的投資資金少，從而導致旅游產業發展相對滯后。以廣西三江縣為例,“九五”、“十五”期間，三江縣投入旅游資源開發建設資金占同期全縣固定資產投入不到1%,旅游投資資金匱乏。
3.旅游業有良好發展勢頭
侗族聚居地雖然離中心地區較遠，但其獨特的民族民俗和自然山水風光備受國內外游客關注。以廣西三江縣為例，截至2007年10月底，旅游總人數31.6萬人次，同比增長26.9%；其中海外游客3萬人次，同比增長20%；旅游社會總收入4700萬元，同比增長27%；國際旅游創匯收入210萬美元，同比增長28.3%。下圖為廣西三江縣2000年～2006年旅游收入分析圖。
從圖中可知，2000年～2006年以來，廣西三江侗族自治縣實現旅游總收入18080多萬元，年均增長10.6%。2003年由于處于非典時期，旅游收入比2002年略有下降，但2004年后又迅速增長，旅游收入整體呈現上升趨勢，旅游業發展勢頭良好。
二、侗族聚居地旅游業存在的主要問題
1.旅游線路、景區開發缺乏統一規劃，旅游產品結構單一
受經濟條件的制約，侗族聚居地對旅游線路和景區的開發缺乏統一規劃，沒有形成整體規模，各侗族聚居地在設計民族民俗內容時重復、特色不鮮明，有雷同之感，且旅游線路設計不貼合實際，滿足不了游客多方的需要和游客“求新、求異”的心理需求。以廣西三江縣為例，三江旅游從1987年到現在的30年里，旅游主要項目一直是以程陽橋民族風情游、丹洲古城采風、獨峒生態侗寨游等旅游產品為主，旅游產品結構單一、重復，缺乏創新，各景點的旅游內容大同小異，都是一些民族風情歌舞表演，并且表演形式陳舊、固定，游客參與性不強。
2.旅游基礎設施薄弱
侗族聚居地旅游產業發展相對滯后，尤其是旅游基礎設施薄弱。以廣西三江縣為例，目前三江縣沒有航空，僅有一列鐵路客車在三江停靠，進出三江縣主要是公路交通，而進出三江的公路等級較低，通行能力差，有的通往景區的公路到下雨天泥濘不堪，非常難走，使景區吸引力下降，桂林的許多旅行社都不愿意做桂林――三江的旅游路線，主要原因就是交通設施的不便。此外三江縣旅游住宿條件也比較落后，高檔次、高規格的酒店少，三星級酒店目前僅有一家。旅游基礎設施薄弱導致三江縣旅游市場整體競爭力不強，游客人均停留天數短、回頭率低、人均消費水平不高。
3.旅游產品促銷、銷售手段落后
侗族聚居地旅游從業人員的旅游產業意識、市場意識、特色意識和服務意識相對較差，在旅游促銷、銷售上缺乏主動性，大多停留在被動等待各種旅游客商和新聞媒體上門進行宣傳報道的情況，沒有真正有效運用“走出去，引進來”的靈活形式開展有效宣傳和銷售。以廣西三江縣為例，還主要是通過旅游宣傳制品來進行促銷，目前市場上沿用的還是上世紀90年代制作的《三江旅游》宣傳手冊和光碟，這些宣傳資料印刷和圖像質量都較差，對游客難以產生足夠的吸引力。旅游銷售還處于單純的“等、靠”階段，現代化的網絡營銷平臺還沒有建立。
4.旅游人才短缺，服務化程度低
侗族聚居地由于地處貧困山區，生活水平和人均收入水平較低，對旅游人才缺乏吸引力，從而導致旅游業人才匱乏。就目前三江縣旅游行政管理部門而言，8位管理人員中，本科及本科以上學歷的一個都沒有，均為大專學歷，且均為非科班出身。旅游從業人員基本上以初中、中專及高中學歷為主，高層次的人才相對缺乏，導游素質較低，出現了旅游接待不夠規范，服務質量不穩定的現象，無證經營、惡性競爭、零團費的事時有發生。導游隊伍中，很少人具有導游資格證書，特別是懂英語的導游更少，使很多到三江縣來旅游的外國游客因缺乏專業的導游，無法與當地群眾溝通，只能縮短旅游日程，提前返回。另外在侗族聚居地高素質的景區景點規劃人才、酒店專業管理人才和服務服務人員也相對偏少。
5.景區風貌與環境沒有得到有效保護
由于旅游業缺乏長期的整體規劃及旅游業投資長期缺乏，使得侗族聚居地一些景區不能很好的保護和開發。如：三江丹洲懷遠古城，這座古城始建于明朝萬歷十九年，是三江縣城舊址，已有四百多年的歷史。古鎮現在尚存北門古城墻以及閩粵會館、丹洲書院等歷史文化古跡及古民居，濃郁的“古城韻味”和大片郁郁蔥蔥的柚子園構成的休閑度假“生態旅游”農莊。然而，由于年久失修，加上人為的破壞，古城已經逐漸失去了原本的旅游價值；全國重點保護文物單位――三江獨峒岜團風雨橋，沒有完善的保護措施以及當地群眾文物保護意識低下，受損嚴重……，旅游環境的破壞，大大降低了其旅游價值，制約了旅游業可持續發展能力。
三、發展對策
1.加強區域合作，構建區域旅游聯盟
區域合作是經濟發展的大趨勢，隨著廣西北部灣經濟區開放開發正式納入國家發展戰略后，廣西北部灣將成為新一輪經濟增長的熱點，我們要借助廣西在西南出海大通道和中國――東盟自由貿易區構架中的樞紐作用和區位優勢，與廣東、云南、貴州等西南省市加強區域合作，聯合開發和打造“黔東南――廣西三江――龍勝――桂林――陽朔――梧州――廣東廣州”旅游線、“重慶――四川――貴州――廣西”西南出海大通道旅游線、“云南/貴州――廣西――廣東”珠江流域山水人文旅游線3條特色跨省旅游線路和“侗族風情游”旅游品牌，共同塑造侗族旅游產品形象。各侗族聚居地在區域合作中扮演重要角色，拓展旅游業發展空間，實現資源共享和互補。
2.精心設計、開發旅游線路和規劃景區發展
根據不同游客的需要，精心設計和開發精品旅游線路、自助游旅游線路、主題旅游線路、一兩日游旅游線路。
打造旅游精品線路，創旅游品牌。旅游精品線路是一個地方旅游業形象的“窗口”，不僅能強化游客對旅游地的印象，而且具有強大的帶動作用。如：三江縣應根據旅游業發展現狀和旅游資源條件，首先著力打造以程陽景區為龍頭，以縣城為中心，程陽景區――馬胖鼓樓――孟江侗族生態博物館――老堡懷遠古城遺址――三江口庫區峽光――丹洲古城的精品線路和斗江――高基――和平生態游等旅游品牌。
發展主題旅游，創旅游特色。主題旅游已成為越來越多旅游者出行的目標。主題旅游本身就是對景區內涵的濃縮和升華，不僅字里行間凸顯景區魅力，容易一下子抓住游客，而且能使同一旅游地針對不同的主題多次組合進入旅游線路，進而增大旅游地的被感知機會，大大提高旅游地的重游率。所謂品牌響亮、特色突出，在很大程度上體現的就是主題。如：以程陽永濟橋、獨峒岜團橋為代表的三江縣118座風雨橋和以三江鼓樓為代表的180座鼓樓已經作為一個整體向世界科文衛組織申報世界文化遺產，我們可以做好“世界風雨橋文化中心（世界廊橋之都）”文章，以此為主題，突出“廊橋”的意境，突出“廊橋”主題。還有三江號稱“百節之鄉”，可以通過舉辦“三月三”花炮節、“四月八”坡會節等民族節慶為主題的旅游活動，以及在景區內通過開展“唱侗戲”、“月也”、“坡會”等具有民族特色的活動內容來吸引國內外游客，讓游客親身體驗三江縣獨具特色的侗族民俗文化。
開發自助旅游和假日旅游，推進休閑旅游。旅游業應緊跟人們的消費觀念的改變而不斷創新，侗族聚居地應該大力推進自助旅游和1日～2日的休閑旅游，開發周末旅游、假日旅游，發揮其綠色旅游資源的優勢。
另外侗族聚居地在開發過程中，要進行整體規劃，要考慮不同地域侗族文化背景的差異，不同的侗族聚居地在開發過程中要有側重點，要體現不同的特色，避免出現旅游項目重復現象，堅持揚長避短，體現“侗族鄉土特色”。比如侗族大歌，由于貴州山高路陡，遠離中心地區，因而貴州的侗族大歌與湖南、廣西的侗族大歌相比較起來，變異較小，更多地保持了它的產生、發展的古樸風格，在開發過程中要更多的挖掘其鄉土特色。
3.完善和發展旅游產業群
旅游業是一個綜合性產業，其關聯帶動性很強，往往會帶動相關的城市建設、交通運輸、餐飲業、商業、制造業等多個產業，各個環節相互促進，相互影響，最終形成經濟發展強勢。要發展侗族聚居地旅游業必須要搞好旅游產品的開發及產業群建設，圍繞旅游景點，完善吃、住、行、游、購、娛等要素建設，形成產業群，共促發展。
4.全力打造“侗族風情之都”旅游標志，提升旅游服務檔次
(1)進一步打造“侗族風情之都”的品牌形象。以廣西三江縣為例，侗族民俗風情、自然生態是三江最重要的特色，在宣傳過程中，要科學整合旅游、外事、宣傳、廣播、電視、出版、外貿、經濟合作等部門宣傳促銷資源，密切配合，開辟旅游專題、專欄，出版旅游音像制品和書刊，結合經貿活動開展旅游宣傳促銷，多層次、寬領域、全方位地宣傳三江――“侗族風情之都”的旅游形象；集合三江縣政府、旅游企業、旅游商和經銷商、媒體等方面的旅游宣傳力量，統一宣傳，謀求最大的營銷效果；重點加強程陽橋景區、獨峒景區、八江景區、石門沖景區、侗族自然博物館的宣傳促銷，著力打造三江旅游節慶文化，使“百節之鄉”名副其實，深度挖掘侗民族文化事象，加強侗民族文化的宣傳，實施三江侗族民俗旅游品牌營銷戰略，努力打造旅游品牌。
(2)提升旅游服務檔次。如：三江縣主要景點、市政、旅游設施等普遍沒有設有中英或中英日三種語言版本；英語在景區景點中普及程度還比較低。因此必須提高三江的國際化水平，如景區景點服務員、酒店服務員的英語服務水平，設立英文的路牌標識等。同時加強對旅行社、旅游涉外飯店和景區家庭旅館的管理，大力推行“標準化服務、規范化經營、專業化管理”的管理模式，努力提高旅游涉外飯店的服務質量、管理水平和經營效益，做好為游客提供詳盡的旅游信息和免費訂房等服務保障。
5.加快旅游管理體制改革和旅游專業人才的培養和引進
堅持走“政府主導型”發展戰略，將旅游企業全面推向市場，加強宏觀管理，進一步提升旅游企業的整體競爭力和知名度。旅游人才是旅游業的最寶貴資源，從某種意義上講，市場競爭最終取決于人才的競爭，企業的活力和發展后勁，也取決于人才素質的高低。在侗族聚居地旅游人才的培養與引進上，應走以自身培養與培訓為主，引進為輔的路子，重點培養一批旅游管理專業人才，引進一批旅游規劃、旅游策劃人才。規范導游人員管理，通過對導游人員的培訓，提升其素質，培養造就一批高素質旅游服務與管理的行業人才，為旅游發展打好基礎。
6.完善旅游市場法規，加強民俗旅游資源的開發與保護
旅游企業應從維護整體利益的戰略高度，來認識、支持侗族聚居地旅游業的發展。政府部門要盡早修改完善旅游法規，熟悉并掌握國際旅游游戲規則，盡快使旅游業的組織結構、管理體制、調控機制、運作方式與國際慣例接軌。同時加大旅游執法力度，及時處理旅游投訴事件，保護旅游者和經營者的合法權益，從而維護旅游市場正常秩序，努力營造促進侗族聚居地旅游業發展的優良環境。
侗族各聚居地相關部門應對民族旅游資源開發利用加強宏觀管理和規劃，以景觀的可持續發展為目標，對資源布局、構成特征、生態環境等進行分析評價，從經濟、社會、環境效益的角度提出戰略對策。在侗民族村寨景觀資源開發利用上，側重新的民族村寨景觀資源的開發，同時對已開發的民族村寨進行深度和精細開發，對其周圍臨近景觀進行優化組合與配置，以點、線、面等方式的組合形成有特色的旅游線路。在組合中要注意景觀構成新穎、搭配合理，并適當增加新的景觀，包括與跨地區的民族景觀的組合，以產生更好的開發利用效果。總之，在加強侗民俗旅游資源的保護過程中，應避免盲目開發、破壞性建設、重復低水平建設的教訓，有序開發利用侗族聚居地豐富的旅游資源，使侗族聚居地旅游業沿著良性循環的道路發展。
7.加快旅游電子商務的步伐，進行網絡營銷
逐步完善面向侗族聚居地各旅游部門的旅游管理信息系統和面向旅游企業的行業管理網，以及包含侗族聚居地旅游業的公眾信息網、旅游業務處理、信息管理和執法管理的現代化行業管理信息系統，初步形成旅游電子政府的基本框架。同時，積極配合和參與國內和所在省（區）級、市級電子商務網與旅游資源數據庫的建設，使整個旅游行業的信息能夠通過互聯網得到迅速的交流和傳遞，實現旅游電子商品平臺和旅游數據的共享。及時更新旅游宣傳內容，利用網絡平臺把侗族聚居地的風土人情、民族文化、侗族建筑風格等向世界進行宣傳，讓更多的人知道侗族聚居地，了解侗族聚居地，從而到侗族聚居地來旅游。
參考文獻:
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