時間：2023-01-04 06:26:33
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職業教育是指讓受教育者獲得某種職業或生產勞動所需要的職業知識、技能和職業道德的教育。[1]如對職工的就業前培訓、對下崗職工的再就業培訓等各種職業培訓以及各種職業高中、中專、技校等職業學校教育等都屬于職業教育。[2]相對于基礎教育而言，職業教育有其自身的特性。總結起來，職業教育的本質至少應該包含四個方面：一是以人為本，二是因材施教，三是科學管理，四是文化塑造。成人教育是指有別于普通全日制教學形式的教育形式。[3]成人繼續教育學歷有四種主要形式，分別是成人高考（學習形式有脫產、業余、函授）、高等教育自學考試（自考）、廣播電視大學（電大現代遠程開放教育）和網絡教育（遠程教育）。[4.5]成人教育的本質特征是由其教育的對象——成人決定的。成人教育可以被理解為一個以成人的方式指導教育的過程。成人是成熟的人、有經驗的人。成人期意味著成熟和經驗。
二、職業教育與成人教育的關系
成人教育和職業教育二者的聯系在于，成人教育從功能上可分成人職業教育和成人非職業教育，而職業教育包括對未成年人及成年人的職前職業教育和對成年人的職后職業教育，成人職業教育乃是成人教育和職業教育的結合點。[6]總體而言，成人教育相比職業教育，在教育對象上更為廣泛，在教育目標上更為廣闊，在教育內容上更為豐富，在教育功能上更為全面，在教育時限上更為長久。
三、高等職業教育與高等成人教育銜接的現實意義與實現途徑
專升本是高等職業教育與高等成人教育銜接的最直接的途徑。那么又花錢又花時間考取本科，獲取本科到底有沒有意義，有哪些重要意義，到底值不值？為了幫助那些有類似疑慮困惑的同學，我們就來探索下考取本科的現實意義和好處。
1.就業：畢業時，由于近些年大學都已經擴招，每到找工作都是畢業生本人及家長頭疼的事，許多單位招聘都把?？茖W歷拒之門外，雖然許多沒有學歷的人一樣創業很成功，學歷高并不必然能事業成功，但當今社會通常學歷越高工作機會越多，晉升發展的速度也越快。
2.薪酬：目前，按照學歷定工資是我國國家機關和事業單位的普遍標準，本科工資比?？乒べY高一檔次，較規范的企業也是按學歷定工資，本科學歷往往比?？茖W歷基本工資高，獎金也多，這已是不爭的事實，也不可否認有的企業主要是私企的部分崗位，尤其是一些不規范企業，不是很重視學歷，只注重個人素質和能力，只講貢獻，不講資歷。
3.晉升：以前學歷教育不普及，考評干部不是很重視學歷，而主要是以工作成績和個人思想道德為主要參考，而近年來，隨著用人機制的健全，很多事業單位和企業都是以學歷高低作為基本的考評條件，有的單位甚至不是985院校都不予考慮，這就使得那些工作成績也很好的?？茖W歷的人才，失去了晉升的機會，但不得不承認，以學歷作為基本條件，在目前中國人情社會的背景下是相對合理的，是可以操作的。
4.繼續深造：有的學生追求比較高，有了大?；蛘弑究撇⒉粷M足現狀，還想考取碩士、博士等更高的學歷，那么問題來了，大專學歷的要想考取研究生必須工作滿兩年而且只能以大專學歷報考，而本科學歷的就可以畢業后直接報考，同時即使大專生讀了研究生，也無法獲得碩士學位，而且有些研究生是不歡迎大專生的，往往私自設置一些門檻，把大專生拒之門外，比如加試英語、專業課等。
5.執業資格證：許多國家職業資格證的報考也把?？粕鷮W歷擋在了門外，專科生學歷的人也就別想著做某些很令人向往的職業了，比如公證員、律師、法官和檢察官，而本科生卻絕大多數滿足報考條件。
6.國外留學：我國的本科學歷現在許多國家都承認，有了本科，不需要在國外再浪費時間，就可以在國外直接報讀更高一級學歷了，這樣也會省許多費用。
7.評定職稱：許多高級職稱的評定也把?？茖W歷拒之門外，而很多單位提拔干部（比如技術總工、技術科室主任等）也需要具備某些高級職稱的，專科學歷獲取不了高級職稱，也間接影響了自己的晉升機會。
通過以上分析比較，可以看出本科學歷相比大專學歷的優勢是很大的，考取本科不單單是個人能力的體現，也真實地影響著我們今后的工作和人生的命運，所以建議在校高職同學，都應考慮獲取本科，在年輕的時候努力一把，多下點辛苦，將來機遇來了，就不會后悔和抱怨了，而且目前社會下，考取學歷對我們在校學生來說還是相對容易的，因為我們知道，畢業時間長了，很多知識點都會模糊甚至忘掉，那些工作幾年以后再想考取學歷的在職人員基本上要從頭再來，付出更大。
由此來看，“專升本”就是實現高等職業教育與高等成人教育銜接的有效實現途徑。
四、各種專升本途徑介紹，難度、含金量、花費比較
既然“專升本”是實現高等職業教育與高等成人教育有效銜接的途徑，那么我們就具體談下各類專升本途徑比較，供廣大在校高職院校學生參考。
1.目前，高職學生通過業余時間參加成人教育，獲取本科學歷的途徑主要有以下三種：（1）成人高考（夜大、函授）。成人教育相比較其他三種形式，考試難度還是比較大的，需要學員有一定的課程基礎，每年考試機會是在10月中旬，每年只有一次，可以利用工作日的晚上或者周末上課。每年參加成人高考的人數還是比較多的，也是社會比較認可的形式。（2）網絡教育（遠程教育）。網絡教育（遠程教育）隨著計算機和網絡技術的快速發展越來越被人們接受，它的最大優勢是不用出門，時間任選，機動靈活，比較方便學員的學習，比較適合工作繁忙沒有固定時間來上課的學員。而且可報考學校較多，且多數為211重點大學。另外報名入學時間相對寬松和靈活，分為春季和秋季進行入學。考試機會也比較多，每個月都有入學考試。（3）自考專本銜接。與以前傳統的自考相比較，自考專本銜接是自考的全新模式，更容易通過，因為自考專本銜接考試科目更少。普通高等學校、高等職業技術學院、高等專科學校的專科學生在校就讀期間參加自學考試具有學習專心的優勢，并有教師講授輔導，學習周期短，有學校統一組織管理、報考、校內考試，大大減輕了負擔，通過率要高很多，拿證周期相對較短。專本銜接畢業難度比自考要容易一些，但是文憑含金量是比較高的，而且入學門檻不高。
2.三種成人教育的分析與比較。（見表1）
其他區別：（1）證書性質：成人高考的畢業證書是成人高等學校的蓋章，教育部電子注冊，會在畢業證書的專業后注明：脫產，業余，函授；自考專本銜接畢業證書由當地自學考試委員會頒發，加蓋主考學校公章；網絡教育畢業證書是由普通高等學校頒發并蓋章，是教育部電子注冊。（2）報考招生院校：成人高校主要是職工大學、區業余大學、教育學院、廣播電視大學、管理干部學院、民辦高校和獨立二級學院；自考的招生院校主要是普通高校；網絡教育招生院校主要是具有遠程網絡教育資質的普通高校，其中有很多是211大學，甚至專業也是該院校的較好專業。（3）招生生源：成人高考可以面向高中、中專、大專院校進行招生，招生范圍比較廣；自考專本銜接是由主考本科學校與高職高專學校聯合舉辦，是專門針對高職高專在校學生。高職高專在校學生在學習專科的同時修讀自考本科；網絡教育招生范圍也比較廣，可以面向高中、中專、大專院校進行招生。（4）證書認可程度：成人高考、自學考試、網絡教育畢業證書獲得者的待遇與普通高校同類畢業生相同，都頒發國家承認的學歷證書，符合相關條件者，都可以申請獲得學士學位，都可以參加碩士研究生考試、公務員考試、司法考試等。
成考的文憑蓋章是該成教學院所屬大學的全稱，比如，你就讀的北京大學成教學院，那么畢業文憑上的章就是“北京大學”；自考的文憑上卻蓋有兩個章，一個是主考院校的章，另一個是當地自考委的章。比方說在上海，如果你學的是自考的上海交大交通專業，不管你是何種形式的學習，畢業后畢業證上會蓋上海交通大學主考院校和上海市自考委的章；網絡教育畢業證上只有開設網絡教育課程的學校印章，加注“網絡教育”字樣，國家承認學歷。另外，自考、網絡教育和成考設有本科，滿足條件者國家也可授予學士學位。
3.三種成人教育的優缺點。（見表2）
五、不同情況的學生應該如何選擇適合自己的成人教育
1.成人高考比較適合的學生：成人高考更適合那些想利用業余時間感受在大學里繼續深造的在職人員。在職人員必須拿出較多的時間參加面授和集中學習，工學矛盾大。業余的含金量、認可度以及學費均處于中等位置。
2.網絡教育比較適合的學生：網絡教育的學習時間和地點都比較靈活，更適合成年人在職學習，可以根據自己的工作或者學習的業余時間自由安排，可以隨時隨地上課，而且可以持續地不間斷地終生進行學習。
3.自考專本銜接比較適合的學生：要想參加自考“專本銜接”學習，必須保證所就讀的學校是國家批準的有“專本銜接”資格的高校，而且學生本人也必須是經國家統一招生考試正式錄取的在籍?？粕?。
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關鍵詞：成人教育；畢業論文
一、成教本科生畢業論文工作特點及存在的問題
1.成教本科生散、遠距離，管理較困難，畢業論文工作要及早布置
成人本科生不同于全日制本科生，他們分散在全省各地，師生彼此之間直接接觸的機會較少，互通信息也不夠便利，因此，畢業論文工作適宜及早布置，以確保學員有足夠的時間撰寫論文，如我院成人教育三年制專升本的班級，在第五學期完成向學員公布畢業論文題目、選題、確定論文指導教師、召開畢業論文輔導見面會等步驟，這一系列工作的完成，為第六個學期的畢業論文工作奠定了基礎，取得較好的效果。
2．成教本科生實踐經驗豐富，但缺少了學術論文寫作的基本素養和學術規范意識，出現許多不合要求與不合規范的現象
許多成教學員都來自生產第一線，實踐經驗較豐富，但由于較少進行學術研究和論文寫作活動，在實際動手撰寫論文時會出現困難及缺乏自律、急功近利、馬虎應付，出現許多不合要求、不合規范的情形。如有的學員需心中有初步的方案，但難以用書面的形式表達出來；有的需有書面的方案，但在語言表達、層次條理、邏輯性等方面出現混亂；有的因為不懂論文的文本特點而將畢業論文寫成工作總結或經驗介紹；有的在論文中引用他人觀點或文獻材料不注明詳細出處，或注釋不完備；有的甚至將他人的文章改頭換面，變為自己的論文。這些問題的出現，都嚴重影響成教本科生畢業論文質量的提高，必須引起重視。
3．成教畢業論文工作的操作程序、標準和管理制度不健全、不規范
由于有些學校對成人教育的畢業論文工作的重要性認識不夠，沒有給予應有的重視，成人畢業論文沒有專門的相關管理制度及標準、規范和要求，各院(系)在具體的畢業論文工作操作上，各有各的要求，各有各的做法，不相統一，如在論文的結構、格式、裝訂等要求上，有的院(系)重視程度高要求嚴格的，則照搬普通全日制本科生的標準來操作，操作較規范，而有些院(系)不重視成教工作的，則隨便應付，放任自流，論文格式、要求、裝訂五花八門，很不規范。這些不統一、不規范的現象也大大影響成人畢業論文的質量。
4．畢業論文指導不到位
畢業論文的質量與指導教師有很大的關系，畢業論文在確定選題、擬寫提綱、草創初稿到修改定稿的全過程，指導教師都應當發揮指導監督、點撥啟發、促進提高等作用，但在現實中，指導教師卻指導不到位，導致論文質量不高。究其原因一是由于指導教師對成人教育的畢業論文工作不重視，認為成人本科生整體素質較差，水平不高，指導是否到位也不會對論文水平有多大提高；二是確實有些教師由于連年的擴招，工作量過大，既要教學又要搞科研，既要指導普通高等教育學生的論文，又要兼顧成教論文指導，根本應接不暇，影響指導力度；三是有些指導教師本身缺乏應有的敬業精神，工作不認真負責，加上與成教生聯絡不便，更是使這些指導教師在論文指導上馬虎應付，敷衍了事。
二、搞好成教本科生畢業論文工作的建議
1．學校要重視成教本科生的畢業論文工作，切切實實搞好該項工作
成人教育是普通高校中另一重要組成部分，成人教育的畢業論文質量能直接反映學校的教學質量，學校從領導到一般指導教師要重視成人教育畢業論文的工作，要剔除認為成教生的素質低下，水平不高，重不重視都一個樣的不良思想，不能降低要求，更不能放任自流。要加強對該項工作的管理，切切實實搞好該項工作。
2．要制定成人教育畢業論文的規范和標準
要進一步深化和完善成教畢業論文的規范化要求和管理，建立規范的論文工作組織管理、論文文體結構、格式要求、操作程序、答辯規則、成績評定標準等制度，使成教畢業論文管理更加科學化、規范化。
3．要加強對指導教師的管理
由于成教生的散、遠距離和管理難的特點，更是要求指導教師要有認真負責的態度，對學生要嚴于管理、要求嚴格，并經常保持與學生的聯系，確保指導到位。一要選派責任心強、有良好職業道德職稱為講師以上的教師作為成教畢業論文指導教師；二是要按照畢業論文操作程序、標準和規章制度，明確規定指導教師在擬定選題提綱、修改定稿、答辯等環節中的責任、要求，并建立檢查登記制度，要求指導教師定期與學生聯系，提出指導意見，對指導的內容、時間要作詳細記錄，以便作為監督檢查指導教師工作的依據；三要建立獎懲機制，對認真負責、出色完成畢業論文任務的指導教師要進行獎勵，對那些馬虎應付、學生評價不負責任的教師要進行處罰，使他們增強責任感，集中精力完成指導任務。
4．加強學生的管理
[關鍵詞] 成人教育；質量控制；因素分析；中醫
[中圖分類號] G723.2 [文獻標識碼] C [文章編號] 1673-7210（2012）10（a）-0148-02
中醫成人教育是高等中醫教育的重要組成部分，它與普通高等中醫教育相互補充、協調發展，共同構成了我國高等中醫教育的完整體系。改革開放以來，中醫成人教育發展迅速，為我國的社會進步和經濟發展作出了巨大的貢獻。但是，由于辦學模式的開放性，辦學形式的靈活性，辦學層次的多樣性，以及因普通高等中醫教育的擴招而導致的中醫成人教育生源質量的下降，給成人教育的教學和管理帶來一系列新難題，使中醫成人教育在實施過程中存在一些不容忽視的問題。在中醫成人教育終身化的進程中，中醫成人教育工作者應該更加重視教育質量的影響因素，必須強化管理，深化改革，并采取切實可行的措施加以解決。
1 影響中醫成人教育質量的主要因素
隨著高等中醫教育的規模擴大，中醫成人教育也隨之迎來了大發展，招生方式靈活、多種辦學方式并存、多點辦學辦班并舉，辦學規?？焖贁U大，但辦學質量并未提高，甚至部分辦學機構的教學質量有所下降。綜合觀察，影響中醫成人教育質量的因素較多，目前突出因素有以下幾個方面：
1.1 辦學指導思想不端正
片面追求辦學規模和經濟效益，不顧辦學條件，盲目追求數量與規模的發展，忽視了對教學質量的管理，導致教育質量的嚴重滑坡。放松對教師教學工作的管理，缺乏一支數量充足、素質較高且相對穩定的教師隊伍，任課教師存在教學能力不強、教學經驗不足、臨床經驗不高等現象。有些成教老師出于條件限制、能力所限，仍沿用一支粉筆、一塊黑板、照本宣科、課堂講到底等幾十年不變的灌輸式教學模式。有些教師授課內容與臨床實際相脫離，在教學過程中往往過多地講授一些書本知識，而對臨床實際則一帶而過，對成人學生在臨床工作中產生的實際問題不能給予圓滿的解答。放松對學生政治思想工作的管理，不能端正學生的學習目的，對一些入學動機較復雜、學習目的性不明確的學生缺乏教育管理，導致學習紀律松散，到課出勤率普遍較低，遲到、早退現象普遍，考試作弊現象屢禁不止。
1.2 成人教育質量缺標準
人才是社會發展的支撐力量，人才是競爭和發展的基礎，但是現在社會往往忽視了人才的可持續發展，認為經過普通高校培養的專門人才，就可以終身適應工作崗位，再不需要進行知識和能力的更新，忽視了人才培養的可持續發展需求。21世紀成人高等教育面臨著滿足人們接受終身教育的發展趨勢，終身教育理念的提出和實施，將使每個人都成為終生接受教育的學習者[1]。為此，中醫成人高等教育在基本完成“學歷補償教育”使命情況下，將更多地擔負起繼續教育職能，適應工作領域中出現的尖新科技?，F階段各類型的中醫成人學歷教育中，成人教育畢業生達到全日制同層次普通畢業生的相應水平已成為我國中醫成人教育的質量評價標準，在中醫成人教育的專業結構的設置、教學計劃教學大綱的制訂、課程體系的安排、教材的選用、教學組織等，逐項與全日制規章制度靠近，但由于學生素質、學習精力、學習環境、培養條件及培養的目的均與普教相差甚遠，成教質量標準普教化完全忽視了成教的特色，不利于中醫成人教育質量的控制和提高，應抓緊制訂符合中醫成人教育特點的質量控制體系。
1.3 教學方式方法不新穎
目前我國成人教育中醫臨床課程講授方式仍然沿用傳統的先病因、病理，后臨床表現、診斷、治療的模式。這種授課方式與醫生正常臨床診斷思維方式，即先癥狀、體征、診斷，再病因、病理的過程恰好相反，造成了課堂理論與臨床實踐相脫節，不符合臨床課程的教學規律，不利于學生學習能力的培養，不利于學生知識運用能力的提高，也是造成中醫成教學生創新能力差、分析和解決問題能力低的重要原因。另外，由于部分成人教育機構辦學條件的限制，導致教學環節過于簡單，自學環節被弱化，面授時間過度壓縮，考試、考查不夠嚴格，實驗實習壓縮嚴重甚至被取消，作業次數越來越少。這種方法陳舊、過程單調、手段落后、環節薄弱的教學實施過程也嚴重影響了中醫成人教育的教學質量。
1.4 質量評價機制不完善
目前尚缺乏較為統一的適合中醫成人教育特點和規律的質量評估體系，對中醫成人教育畢業生的質量也缺乏有效的監督、評價措施。有些學校缺乏完備的教學制度，或者雖有制度卻形同虛設，管理力量薄弱，管理手段落后，質量監控與評估機制不健全。在日常教學過程中，缺乏對教學質量評價的標準，很少開展對教學計劃、教案質量、課堂教學質量、實驗教學、試卷質量等進行有效評價標準。有些學校因激烈的生源競爭和受經濟利益的驅動，主觀上放松對教學質量的評價管理，造成教學不嚴、學風不正，從而嚴重影響中醫成人教學的教學質量。
2 提高中醫成人教育質量的幾點思考
筆者認為，為了提高中醫成人教育的質量，應重點抓好以下幾個方面工作：
2.1 更新觀念，樹立全新的中醫成人教育質量觀
面向社會，服務大眾，建立以學生為本位的教學質量觀，在發展中求質量是中醫成人教育事業的首要任務。為此，必須加強對中醫成人教育工作的組織領導，解放思想，轉變觀念，堅持發展的質量觀，在質量基礎上求發展，在發展進程中求質量。在中醫成人教育的發展的進程中要正確處理好規模、結構、質量、效益四者之間的關系，有計劃、有條件的發展是保證中醫成人教育質量的基礎。改變粗放的數量增長型發展為質量和效益兼顧并以質量為第一的集約型發展，端正經濟效益與社會效益的關系，把培養高質量人才創造良好社會效益作為中醫成人教育的出發點與根本目的。
適應現代社會的發展，在新知識不斷出現、信息快速更新的形勢下，樹立以終身教育為理念的教育價值觀[2]?，F階段文憑學歷已不再是社會用人的唯一標準，中醫成人教育應正確處理好學歷教育與非學歷教育之間的關系，把中醫成人教育看作普通高教事業的延伸，充分挖掘中醫成人教育機構的潛力，大力提倡多元化的辦學機制，重點發展以崗位培訓等非學歷教育為主的教育模式，不斷提高中醫從業人員的專業素質。
2.2 建立健全的中醫成人教育質量保障體系，實施全面質量管理
按照國家規定的教學質量的最低標準、教學質量的論證制度、教育行政部門的規章制度等[3]。學校建立健全教學過程中的有關規章制度，包括校外教學點管理、考試管理、課堂管理、思想教育工作、學生管理、學生評優工作、學生違紀處理、班主任管理、教材管理、實驗室管理等相關的管理制度，做到規章制度健全，辦學有章可循。重視學生思想教育，重視新生入學教育，端正學生學習目的，提高學生遵守紀律的自覺性。實行班主任、班委會制度，開展評選優秀學生干部和優秀學生的活動，有效地調動了學生的學習熱情。開展教學管理研究，認真總結教育教學管理、教學改革等方面的經驗，注重教學管理各環節，提高教學質量。嚴格制度并認真執行有關考試管理規章制度，嚴格考場紀律，規范各教學點的考試流程，做好試卷的命題、閱卷及保密工作。規范學籍管理，建立學生學籍檔案，嚴格規定并執行學生的休學、退學制度，制訂嚴格的成績錄入制度，對學生的補考、重修等建立嚴格的審批制度，做到學籍管理科學規范，學籍檔案準確齊全，嚴把學生畢業質量關[4]。加強師資隊伍建設，把好教師聘任關，制度教師定期集體備課制度、實行各教學點教師教學工作準入制度，定期對各教學點教師進行有針對性地培訓，交流總結教學經驗，建立任課教師考評機制，定期組織開展對教師課堂教學質量、教學效果問的調查，加強對教師教學過程的監督、管理、評價。做到師資管理規范，教師教學嚴謹認真。
2.3 深化中醫成人教育改革，不斷提高教學質量
中醫成人教育的對象大部分是臨床醫師，他們直接接觸臨床醫療工作，具有人格特點上的多樣性、學習方式上的獨立性、知識要求上的時代性等特征。因此，在進行中醫成人教育的教學過程中時必須要遵循以下幾項原則：①以學生為中心，想學生之所想的教學特點，教學生之所需要的知識結構，充分調動學生的學習積極性，把學生吸引到課堂，保質保量地完成教學任務；②面向臨床實際，緊跟臨床前沿，使用有較高臨床水平和教學技巧的老師進行成人教學，努力做到學以致用；③教學方法靈活多樣。目前我國中醫成人高等教育中臨床課程的講授方式仍然沿用傳統的先病因、病理，后臨床表現、診斷、治療的模式，造成了課堂理論與臨床實踐相脫節，不利于調動學生學習的積極性，為了提高中醫成人教育臨床課程教學的教學質量，我校正在對傳統的中醫成人教育教學模式、教學內容、教學形式、教學方法和手段等進行改革，把案例教學法、模擬醫院教學法和床邊教學法運用于中醫成人教育的教學過程中，充分利用多媒體技術、網絡技術等現代化教學手段進行教學[5-6]，積極推行開放化的彈性教學形式，使學生在學習時間、空間、內容和方法上有充分的自、選擇權。通過教學改革提高學生學習的積極性，提高了中醫成人教育的教學質量。
3 小結
總之，努力提高中醫成人教育的質量，保持中醫成人教育的豐富生命力，是當前中醫成人教育的重要任務，為此需要進行中醫成人教育的深化改革，提高中醫成人教育管理水平，樹立正確的辦學指導思想，協調處理好辦學規模和教學質量的關系，永遠把人才培養質量放在首位。
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一、成人教育的社會意義
社會經濟的發展，要求積極發展多種形式的高等教育。成人教育是我國高等教育的一個重要組成部分。高等教育辦學層次和形式的多樣化，也使得成人高等教育在21世紀得到持續發展。成人高等教育為社會帶來深刻的影響，意義十分重大。
1.為終身教育和全民教育提供平臺。隨著社會經濟、政治、文化的不斷發展，終身教育的理念已經被愈來愈多的人所接受，成人教育為終身教育、全民教育的開展提供了廣闊的平臺。成人高等教育更為給那些因高考失敗或其他原因而未能進入大學深造的學生，提供了重新學習的機會。成人高等教育拓寬了學生學習領域，緩解了普通高校招生壓力，為社會人才培養開辟了新的途徑。
2.學習費用相對較低，為更多學生提供了學習機會。成人高等教育與普通高等教育相比，學習費用相對較低，為很多貧困學生提供了學習機會。同時，成人教育比較靈活的學習形式和多樣化的辦學層次，為大批在職人員提供了重新學習和提高自身素質的可能。
3.加速了人才自由流動，提高了社會智力投資的效益。成人教育學生畢業后自謀職業，自主擇業，加速了人才自由流動，提高了社會智力投資的效益，產生了良好的社會效益。
4.促進了社會好學、上進風氣的形成。我國是一個人口眾多的國家，每年都有成千上萬的人通過各種途徑參加成人教育的學習。這對于引導人們樹立正確的成才觀，創造良好的社會環境，有著積極的影響；對于促進社會好學上進風氣的形成，提高中華民族的整體素質，有著重大而深遠的意義。
二、成人教育對象的特點
成人教育主要培養在職學員，由于受到社會、工作、家庭等多種因素的影響，他們在心理和知識素質、知識結構、人生理想、價值觀念與接受普通高等教育的學生相比，有著較大的差異，主要有以下五方面的優勢與不足：
1.主動學習意識與社會工作和家庭壓力。成人教育的對象基本上是在職工作人員，大多來自基層，有著強烈的學習愿望與自主學習意識。他們多數在學習上刻苦勤奮，目的明確，態度端正，積極主動，自覺性很強。但是，他們多數年齡較大，既是家庭生活中的支柱又是單位業務上的骨干，工作和生活負擔較重，學習時間有限，學習壓力也較大。
2.實踐能力較強但理論知識相對貧乏。成人教育對象來自各行各業，有一定的社會閱歷和豐富的實踐經驗。但是，他們多數沒有接受過正規系統的高等教育和專門的業務技能及專業理論知識培訓，文化基礎知識普遍較低，知識不夠完整和系統，不能適應新時期社會發展的需要。
3.思維能力較強但記憶力較差。成人教育的對象一般思維能力、分析能力都較強，能夠學以致用，能夠對問題進行深入細致的分析和研究。但是，隨著年齡的增長，成人學員的記憶力明顯減弱，不善于硬性記憶，尤其對一些重要概念、重要公式和重要理論不能牢固掌握。
4.投機心理動機和提高知識動機。多數成人教育對象由于自己基礎知識薄弱，沒有高文憑學歷，在客觀上存在一種強烈的追趕欲和提高知識水平的動機。隨著近年來在職稱評定、選拔使用干部等方面過于看重學歷，使一部分人在危機感沉重的情況下，不是從獲取真才實學、服務于社會和工作出發，而是為考試而學習、為文憑而學習。
5.自制能力較強但思想自由松散。成人教育的對象一般在生活、紀律、學習、管理等各方面都有較強的自制能力，能夠自己管理自己和自己約束自己。但是，由于成人教育對象來自各個不同的工作單位，各自的實際情況不同，所處環境不同和各人的目標、追求、愿望不同，以及將來的趨向不同不存在統一分配的問題）。因此，成人教育對象中較普遍存在著我行我素、互不干涉、自由松散的思想。
三、加強成人教育管理的思考
1.完善成人教育管理體制和教學模式。目前，成人教育的管理方法和手段十分薄弱，改革學校的管理體制勢在必行。許多高校的成人教育都在探索改革現行成人教育的管理模式，提高學生學習的積極性和自主性，以適應畢業后職業選擇及專業發展方向。成人教育有其自身的特點和規律，必須對過去和現在所開展的工作進行全面的調查研究，認真總結出成功的經驗和做法，借鑒外校好的管理經驗，結合學校的自身特點，探索新的管理思路，增強管理的績效。針對高校現有的條件，完善和改革學校對成人教育管理體制和教學模式，筆者認為應著眼于以下幾點：
其一，明確辦學方向，優化成人教育內部組織結構。辦學方向主要包括辦學的政治方向和指導思想兩個方面。要堅定社會主義辦學方向，認真貫徹黨的教育方針，堅持正確的辦學指導思想，堅持全面發展觀，以育人為根本，以教學為中心，以質量為生命，確保人才培養質量。高校實現辦學目標和堅持辦學方向，必須優化成人教育內部組織結構，提高組織績效，建立合理有效的管理跨度和管理層次。管理層次和管理跨度應根據教學的需要，并保持組織結構和人員的精干。明確每個管理部門的職責和崗位責任，從提高教學質量，為師生做好服務的角度出發，簡化辦事程序，提高各項基本業務活動的績效，通過創新不斷提高效率來實現長期的優異績效。
其二，加強管理和教學信息化建設，促進成人教育隊伍建設。高效的成人教育管理愈來愈依賴于學校的管理信息系統的建設與應用。在以人為本、為學生做好服務的指導思想下，為搞好教師教學和學生的全過程管理，在人員有限、大量管理工作擺在面前的情況下，建立科學的、實用的管理信息系統對教師和學生來說都至關重要。首先，信息化系統管理和應用，極大地促進了良好的成人教育內部組織文化的形成，能夠帶動教師和管理人員樹立與學校一致的目標，為他們營造出積極的工作氛圍，從而促進一支政治素質和業務素質過硬的管理隊伍和教師隊伍的形成。
其三，適合成人學生的特點，改革傳統的教學模式。針對成人教育學生特點，為了適應現代科學技術和現代經濟的發展，成人高等教育要對教學計劃、課程結構、教學內容、教學環節進行改革，突出教學計劃的應用性、課程設置的職業性、教學內容的針對性、教學環節的實踐性和教學效果的實用性，努力培養學生現場分析、解決、處理問題的能力。因此，我們必須改革傳統的、常規的教學方法和教學模式。在成人教學中，要采取靈活多樣的教學方法，把理論講解、案例教學、課堂討論、經驗交流、角色變換等方式結合起來，利用現代化的教學手段，超越時空、地域，面向社會所有需要學習而能夠接受相應層次學習的人們，最大限度地滿足人們學習的強烈愿望。
其四，建立健全學校成人教育管理的各項規章制度。成人教育管理需要做到有章可循、按章行事，各項工作制度化、規范化。科學化的管理應該能夠實現自我發展、自我約束，開而不亂、活而不亂。特別是要制定靈活的學籍管理辦法、課程設置、評價體系、紀律規章等，使學生能夠在良好的學習氛圍中，在規定的修業年限內，完成課程及學業學習。
2.加強成人教育的常規管理工作。加強教學管理應該突出一個“管”字，尊重成人學生自身的特點，使學生主動接受管理。在這種管理模式下，學生才具有學習的主動性和積極性。目前，成人學生常常出勤率較低，學習效果較差，考試作弊現象普遍，很大程度上是由于我們的管理方式不當、沒有適應成人學生的特點造成的，這為加強成人教育、特別是加強成人高等教育管理提出了新的更高的要求。教師應當根據學生的心理特點和思想規律，對其進行正確的教育和管理。因此，加強成人教育的常規管理，最大限度地發揮他們的主觀能動作用，調動其學習的積極性、自覺性和創造性，十分必要。
其一，積極發揮思想政治教育的重要作用。班主任和任課教師要經常對學生進行目標教育、道德教育、紀律教育和行為規范教育，鼓勵學生樹立正確的學習目的，端正學習動機，掌握真才實學，以便將來更好地適應社會、適應未來。
其二，嚴格教學管理，把握成人教育管理重心。教學工作是成人教育的中心工作，教學質量是成人教育的生命線。為了保證教學質量，首先要嚴格教學秩序管理，建立嚴格的考勤制度和處罰措施，使學生做到出勤率高，無遲到、早退現象，沒有無故缺課、漏課現象。其次，要努力改善成人教育學生的學習環境。要根據學校的實際情況，設置課程結構，配備師資力量，改善教學條件，盡可能地為學生創造良好的學習條件，使他們掌握更多的知識，在工作崗位上發揮更大的作用。
其三，嚴格學生紀律，管理保障教學的順利開展。管理好學生，是保證教學順利進行和提高教學質量的前提。（1)對學生的管理要嚴格，但嚴格必須有一個明確的標準，這個標準就是根據黨的教育方針而制定的培養目標。（2)嚴格必須符合學生的實際。成人教育學生的來源、成分比較復雜，思想修養、文化程度、年齡等參差不齊，對嚴格要求的接受程度也不同。只有從各種年齡、各種類型學生的實際情況出發，以怡當的分寸向他們提出“既可望又可及”的要求，才能使他們易于接受。同時，嚴格要求必須堅持到底。如果在貫徹過程中時緊時松，出爾反爾，有頭無尾，就達不到應有的效果。3)嚴格要講究方式方法。為了啟發學生的自覺性，方法必須靈活多樣，使學生易于接受。老一輩教育家徐特立早年在一所女子中學當校長的時候，發現學生中有違背校規的地方，就做一首小詩寫在黑板上，用十分親切的口吻對他們進行教育。這種“詩教”的做法，多年來在中國教育界一直傳為佳話。
其四，培養優秀學生干部，形成成人學生領導核心。班主任通過查閱檔案、觀察、個別談話等方式，選擇品學兼優、關心集體、有一定威信、有組織領導能力的學生擔任班級干部。班干部是班級活動的積極分子，是班主任工作的助手，是溝通班主任和學生之間的紐帶。因此，建立一個強有力的班級組織，對于搞好學生管理是十分重要的。
其五，克服學生自卑心理，激發他們正確學習動機。21世紀是競爭的時代，隨著經濟的發展，成人教育學生將面臨更嚴崚的挑戰，如果沒有一定的科學文化知識，就適應不了時代的競爭需要。同時，為了克服成人教育學生的自卑心理，教師要從政治、思想、學習上多關心他們的成長和進步，多從生活上幫助他們解決一些實際困難，努力培養他們自尊、自立、自強的精神，使他們以自己的優異成績，樹立自強不息的社會形象，贏得社會承認。
關鍵詞：成人教育 教務管理 網絡化 B/S結構
成人高等教育的管理是成人高等教育辦學中的一個重要問題，它直接關系到辦學的質量和工作效率。隨著招生人數逐年上升，傳統的管理職能受到嚴重沖擊，網絡技術的運用已經使教育觀念、模式、方法、手段等發生了巨大的變化。就成人教育教務管理工作而言，成人教育大規模發展帶來的繁雜的教務管理工作與管理模式，管理水平和管理設施之間的矛盾日益顯現。應用計算機網絡化，高效地開展成人教育教務管理是解決此類矛盾的良好途徑之一。
一、成人教育教務管理的歷史與現狀
進入21世紀，隨著Internet的發展，網絡的教務管理系統取代了單機系統，得到了廣泛運用。以計算機網絡為基礎，實現了成人高等教育教務管理的現代化，其主要特征是改變了過去以專業、班級為單位的管理，逐步實現了以學生個體為單位的管理，形成了教學管理、考試及學籍管理的個體化和動態化。
成人教育的學習方式、學習層次等種類繁多，加之教務、學籍管理中存在著辦理休學、復學、調整專業、轉學、免修等各種學籍變動，學員分布廣，繳費、報到、注冊等學籍管理工作很難整齊劃一地進行，自學、作業、答疑、畢業等教學環節的落實也相當困難，因此而引發的一系列管理活動也就變得更加復雜。特別是最近幾年，成人教育發展較快，學員人數與教學點(函授站)增加較多，而管理力量并未能加強。因此，工作出錯率大大增加，嚴重影響了教學的改革。
借助普通高校先進成熟的應用軟件和技術，雖然可以加快成人教務管理現代化的步伐，但普教的系統、內容、結構不適應成人教育。因此，根據成人教育的特點，需要一套適應成人教育的網絡化教務管理系統，以實現管理信息的共享、集成和傳遞，以適應網絡化的教務管理，這對提高成人教育的現代化管理水平具有十分重要的意義。
二、開展成人教育教務管理網絡化的好處
1.方式創新，收效好。利用計算機網絡的開放性可以起到投入少、收效大的效果。計算機網絡可以打破傳統的教務管理模式，不再是單純的人對人方式，而是在原有的基礎上開辟了一條新的途徑，以網絡為助手，以點帶面，為學生提供了一個方便的平臺。學校將教務信息、課程介紹等貼到網頁上，利用計算機網絡資源共享的特點，可以最大限度地宣傳學校成人教育的具體情況，讓學生隨時隨地了解。學生也可以使用自己的帳號，了解各種相關的個人信息和進行實際操作（包括學生的學籍、學習的成績、上課的信息、網上的報名、評價、選課等等）。對于學生來說，他們不再受時間、地域、交通等因素的限制，不再受傳統模式的制約，只要上網查詢一下，學校的相關信息就會出現在他面前。這樣既省時、省力、省錢，效果還不錯。
2.節省勞動，效率高。利用計算機網絡的共享性進行成人教育學生的學籍管理，可以減少許多重復勞動。傳統的學籍管理流程繁雜，浪費了大量的工作時間，出錯率高。而利用計算機網絡只需錄入一次就會一勞永逸，而且準確性較高，不容易丟失。這既省去了以往繁瑣的抄、寫、校對、發送的程序，也節省了辦公成本。學生想查詢自己的學習情況，再也不用親自跑到成教部門，只要在網絡上點擊幾下鼠標就可以解決問題了；教師要錄入、上交學生的成績，在家中也可以完成，不用跑到辦公室了。
三、成人教育教務管理系統網絡化的體系結構
教務管理工作是一項涉及信息多，數據量大，數據關系復雜，且準確性、安全性要求又很高的工作。高校成人教育管理應建立基于Internet環境的教學教務管理信息系統，進行高效有序的管理，提升服務質量。目前，我校使用的成人教育管理軟件系統主要依托學校校園網和Intemet網，采用三層結構，C/S、B/S兩種網絡模式，滿足廣大用戶對數據庫的操作，實現了招生、教學計劃和課程設置、教務等方面的信息資源共享，做到分散操作，集中管理。
系統的主要特點如下：
1.周全的軟件設計。隨著學分制的教學改革，國內少數高校已試行了完全學分制，大部分高校正在由傳統的學年制向學分制過渡，傳統的教學管理軟件已無法適應這一轉變，該系統考慮了學年制、學年學分制、學分制以及過渡時期等不同階段教學管理軟件銜接的需求，從而解決了學校課程庫、成績庫、學生庫等的數據遷移問題。
2.三層結構設計。系統通過中間件、組件技術和模塊化設計，分為數據庫服務器、應用服務器、客戶端，使系統更加安全，維護更加方便。系統強化基于Internet/Intranet（B/S結構）面向師生的服務和互動管理，使高校教學管理工作效率大大提高，同時也方便了學生。如通過計算機快速與高質量選課管理，給學生的課表隨機派位，讓學生根據自己的意愿在較短的時間內完成課程的選擇。
3.規范化的教學資源管理。系統嚴格遵循教育部頒發的學籍學歷規范和有關信息標準，課程代碼、教師代碼、學號等的編碼規范高校管理，避免代碼重復等不合理現象的發生。
系統功能是由以下幾大模塊組成，簡單介紹如下：①系統管理模塊:具有系統用戶管理、日志管理及數據庫備份及維護等功能。由于使用BPS模式，系統的安全性至關重要?？赏ㄟ^對用戶進行細分，有效地管理用戶權限，防止越權操作。嚴格的用戶及密碼管理以及頁面的session認證，都可提高系統的安全性。②新生管理模塊：學生學籍管理工作是學校教務管理工作的重要組成部分，所涉及的信息量大，數據繁瑣。本模塊主要是提供學籍的變更，畢業審核、數據統計等功能，其數據源是從招生報名系統中經過注冊的正式學生表中導入，其信息除了招生系統中記錄的學生信息外，還包括學生的學籍狀態，如注冊、休學、退學、復學、轉專業、轉學校等等，畢業管理可提供學生畢業(學位)資格審核、畢業(學科)證書管理等。統計報表可提供各類數據，如在校生總數，各年級各專業學生數，夜大、函授生數，各年畢業生數等數據，為學校的宏觀決策提供及時、準確的數據。③教學信息模塊：包括教學計劃、課程安排、教室安排及考試信息等。該模塊力求反映學校的專業設置、專業特色、學生培養目標等信息；每學期總的課程安排表、各班級教室分布圖；各類考試時間、考場安排等。④成績管理模塊：該模塊是本系統要實現的核心功能。包括成績輸入、成績查詢、成績統計及各類報表輸出四個子模塊。在成績輸入子模塊中，允許有合法權限的教師直接在網上輸入所任年級課程的學期成績，成績一旦提交，則不能進行隨意修改。成績查詢子模塊，權限只限學生本人和教務管理人員、班主任等，可提供按學年、學期、學科等查詢成績的功能。成績統計模塊能夠對學生各類課程成績、畢業設計成績和學位成績等進行有效管理，并能根據學生成績及相關條件，進行休學、退學、處分等日常學籍變動處理。最后，報表輸出子模塊，可提供各種成績匯總、分析的表格數據。⑤教材管理模塊：包括教材的信息、代碼維護，教材的計劃、征訂，教材的入庫、出庫等，以及各種教材的統計，大大提高了教務工作的效率，為教師的選擇提供了依據的平臺。
系統的設計既要有利于教務處的監督管理，又要兼顧教師與學生的使用對象。因此，成人教育綜合教務信息管理系統要求以校園網為平臺，構建一個高效、穩定、安全的綜合教務管理網絡系統，并具有功能全、速度快、自動化程度高、安全性、實用性強等特點。
三、成人教育教務管理在網絡使用存在的問題
盡管我們都知道利用計算機網絡開展成人教育教務管理的種種好處，但實際運行起來還存在一些問題：
1.硬件配置的滯后，以及相對落后地區沒有條件配備硬件是利用計算機網絡開展成人教育教務管理的“絆腳石”。成人教育教務管理缺乏硬件設施，如計算機配置不足，沒有聯網，或上網困難，網絡管理就像“無源之水”，享用信息的人數就少，效果就大打折扣。
2.建立教務管理系統軟件的開發以及維護費用缺乏。教務管理的信息不斷地變化，軟件的開發維護也不斷地改進，這需要一定數量的費用支持網絡管理功能的不斷完善。缺乏經費是利用計算機網絡開展成人教育教務管理的“軟肋”。
3.網絡自身的缺點是利用計算機網絡開展成人教育教務管理的“雙刃劍”。一方面網絡使用的安全性要時刻注意，管理人員要時刻做好數據的保存、備份工作，防范數據在網絡上被人盜改、破壞；另一方面，學生成績的保密性、學生資料的可查性由于網絡的新技術而變得異常脆弱；第三，新時期的成人教育學生也應該提倡學會自主上網，通過上網了解、捕捉各種信息的能力，而不能僅僅局限在以前班主任、任課教師包辦一切信息傳播的方式。筆者發現：成教的學生往往忽略了這方面的能力，或者沒養成這種習慣，以致于常常出現上課找不到課室，考試找不到考場的現象，殊不知這方面重要的信息早已在網上公布，一目了然！
四、實現成人教育教育管理網絡化的措施
1.增強服務意識，通過充分掌握和運用網絡技術手段，啟發和引導學生自覺地接受成人教育，接受網絡化管理，并爭取更多的成人教育生源，優化管理，為學生提供更多的學習平臺，為學校創造更多價值，使兩者達到雙贏局面。
2.優化配置，協調發展，提高成人教育教務管理網絡化的再投入。如果沒有各級領導的重視，投入大量的人力、物力、財力是不可能的，也是無法進行管理網絡化建設的。我們主張科學地核算，在既舍得投入又不浪費的情況下，爭取在投入與產出比上獲得良好的效益。
3.加強學習，提高素質。教務管理人員要加強計算機理論方面的學習，借助相關理論的指導，通過實踐摸索，提高網絡水平，更好地維護系統，保證系統安全、有序、正常地運行，使之在成人教育教務管理中的作用發揮得淋漓盡致。
4.不斷加強交流，拓寬視野。不同方式的交流都可以起到傳道、授業、解惑的作用；可以通過再學習、參觀交流等等；還可以在網上討論信息，大家暢所欲言，并通過資源共享，達成共識，共同進步。
隨著我國高等教育的大發展，成人高等教育也步入了一個新的發展時期。在此基礎上，我們應該有效地利用符合成人教育的網絡化教務管理系統，將成人教育中各重要管理崗位信息共享，綜合利用，從而使成人教育教務管理更加科學化和現代化。
參考文獻：
［1］孫繼.成人教育計算機網絡化管理芻議.中國輕工教育，1999年04期.
關鍵詞:成人教育；教學質量；美國；啟示
一、本土溯源：我國成人教育教學質量面臨危機
教學過程是成人教育的中心環節，也是實現教育最終目標的基本途徑。正如有學者所稱，“質量是成人高等教育永恒不變的主題，是成人高等教育的‘生命’和‘靈魂’?！雹俪扇烁叩冉逃俏覈叩冉逃闹匾M成部分，經過數十年發展已取得了一定成效，成為我國全面提高國民素質、提升國民教育水平的重要舉措，成人高等教育的全面發展標志著高等教育大眾化時代的到來。但成人教育在不斷發展、成效突出的同時，社會對成人教育教學質量的滿意度卻逐日下降，成教畢業生在就業市場上也一直處于“二等公民”的地位，就業率低于普通高校畢業生。究其原因主要在于成人教育教學質量水平滑坡，缺乏有效、規范、科學的管理，致使在社會公眾眼中的形象受損。因此，提高成人教育質量，優化教學模式，培養出符合社會發展的合格人才，正成為目前中國成人教育事業發展中亟待解決的問題。
對于當前成人高等教育教學中存在的問題，學術界已有多方論點，比較有代表性的是以下幾條。第一，思想認識上的誤區。很多學校對成人高等教育教學質量的理論認識都存在偏差，辦學思想也并不完全正確。比如，有些學校只強調擴大辦學規模，廣招生源，增加學生數量，卻忽略了自身辦學條件和硬軟件設施，一旦管理跟不上，就放松了對教學質量的監控和把關；有的學校受經濟利益的驅使，在教學和考試中對學生不嚴格要求，也不保證完成教學時間、課程數量和教學內容，有意無意的降低了培養規格；有的學校由于管理措施不力，使學生只求過關，不認真學習，嚴重影響了成人高等教育的質量和信譽。第二，教學內容上的不合時宜。這主要體現在成人高等教育課程的設置和教學內容由于過分強調系統性和完整性而忽視了與日俱進，導致課程內容缺乏時代性和實用性；重理論、輕應用，重理論傳授、輕能力培養的現象比比皆是，職業技能教育嚴重匱乏，實踐教學環節沒有落實，這就把成人高等教育變成了普通高等教育的翻版；教學方法單一且陳舊，沒有因材施教，缺乏針對性。教師往往將普通高等教育的教學內容和教學方法直接移用到成人教育課堂，完全將兩種學生“一視同仁”，卻忽視了成人高等教育的特點的規律。②第三，教學管理上的偏差。教材課程設置、教學方法、監督檢查、評價方式等環節在很多方面都沿襲著普通高校的教學和管理模式，沒有創新性和特色。同時，在教學過程監控不平衡、教學質量監控范圍比較狹窄、教學質量評價系統不完善、教學質量監控管理部門不夠獨立。
以上問題暴露出成人高等學歷教育教學質量普遍不高，那么，究竟是什么原因影響成人高等教育的教學質量，使教學改革舉步維艱呢？有學者認為，影響成人高等教育教學質量的因素，可以分為內部因素和外部因素兩類。③其中，高等學校把成人教育當作創收手段的強烈利益驅動心理、目前高等學校對成教辦學體制“路在何方”的迷惘、難以解決的教學矛盾所導致的困境，構成了影響成人高等教育教學質量的內部因素；而高等教育改革與市場經濟的不同步甚至滯后性、高校收費與市場經濟規律的背反、政府主管部門未能根據
社會變化對高等教育類型作出調整，構成了影響成人高等教育教學質量的外部因素。我們認為，只有解決這些深層次因素，教學質量的問題才能迎刃而解。
二、域外探尋：美國成人教育教學范式及啟迪
如前所述，成人高等教育的根本目的是為國家培養和輸送高水平、高質量的人才。成人高等學校培養
的人才質量如何，關鍵是看成人高等學校教學工作的質量。而我國目前成人高等教育教學質量的差強人意，為我們敲響了警鐘。對此，我們有必要考察、參酌域外成人教育教學的優秀范式，以期從中吸取裨益。美國的成人教育教學在全世界以實用、質高聞名，引起了學術界廣泛的研究興趣。
（一）美國成人教育務實的目標，使得美國成人教育的教學內容具有非常明顯的實用性，辦學方式極為靈活。
對于美國成人教育目標的務實性，中西方很多學者都有所強調。美國著名成人教育學者哈倫貝克指出，成人教育的基本目的是：“使成人在知識、智慧、技能等方面保持在社會所需要的水平上……培養成人了解嚴重的問題（這些嚴重問題妨礙了協作社會的運轉和進步），并使他們做好準備，來參與解決這些問題；向所有的成人提供機會，以便讓他們最大限度地發展觀點、理解力、知識和提高質量，向著更偉大的自我完善和自我實現之目標前進。④”還有學者總結：“美國成人教育的目標是創造一種美好的、完善的個人生活，造就一個完好的公民社會以及構建一個和諧富裕的社會?！雹?/p>
基于滿足社會和個人發展的雙重實際需要，美國成人教育的教學內容顯示出如下主要特點：一是內容極為豐富。學習群體的復雜性和多元化，使美國社會各行各階層的群體都開辦了成人教育項目，內容涵蓋了公共事務教育、專業繼續教育、鄉村成人教育、老年教育、育兒教育、跨文化教育等各個領域。這些內容滿足了社會各類型的學習群體的需要，體現了成人教育課程內容與美國社會的融合，促進了成人教育目標的實現。二是教學內容的實用性趨勢，即注重應用性科學技術和管理理論的學習與實際運用，培養學員的實際工作能力和知識的運用能力，強調采用先進科技成果轉化為現實生產力的能力的提高、理論知識擴展能力的培養和跨學科專業科學技術的掌握。三是教學內容的職業化傾向突出。在美國，科學技術的高速更新和發達的市場經濟都要求勞動力素質結構不斷優化，人們只有不斷地接受培訓和自我提高，才能適應日新月異的科技發展對崗位的要求，因此，職業培訓始終是美國成人教育的重點。四是教學內容的市場化和商業化特征明顯。美國大學所具有的面向市場自主辦學的權利，導致學校的商業氣息濃厚，它們面對市場需要自主設置專業、修訂教學計劃，隨時淘汰不合時宜的專業和內容，隨時增補市場緊缺的課程。學生畢業后能否在社會上尋覓到適合自己的崗位，成為衡量學校教學質量的重要指標，關系到學校的生存與發展。⑥
成人教育目標的務實也導致了美國成人教育機構在教學方式、學習形式等方面的靈活性。一是成人教育機構與四年制高校之間可以銜接溝通，學分互認；二是教學活動以學生為中心，注重學生的自主性和要求；三是重視和提倡自主學習。
（二）終身教育觀的盛行，使美國重視成人教育師資的培養，從根本上提高成人教育教學質量。
教育是伴隨終身的過程，美國在19世紀末就普遍重視這一觀點。隨著信息技術的飛速發展、人類知識更新速度的加快，教育和學習的終身化成為時代的特征。因此，終身教育的思潮自20世紀60年代形成以來，經過美國社會各界的宣傳，已經成為各國流行的國際性教育思潮。終身教育的策略被許多國家所采納。有學者認為，“終身教育，它包括教育的一切方面，指的是人們在一生中所受到的各種培養的總和，在時間上包括從嬰幼兒、青少年、中年到老年的正規和非正規教育和訓練的連續過程；在空間上包括家庭、學校和社會等一切可利用的教育場所和方式?！雹呙绹鴮K身教育的關注，堪稱世界之首，終身教育已經成為美國教育法律體系中的重要組成部分。
美國是世界上最早創辦成人教育專業的國家。早在20世紀20年代，美國哥倫比亞大學師范學院就開設了成人教育專業的課程，到1935年開始授予成人教育博士學位。芝加哥大學和俄亥俄州立大學隨之也開設了成人教育博士課程。1949年，從美國大學獲得成人教育博士學位的有36人；1971年，這個數字上升到1 000人，同年，美國成人教育博士學位課程達到68種。⑧
美國的成人教育教師以兼職或業余為多數，但隨著成人教育體系的擴展，專職教師的需求量也不斷擴大。為了發展專職成人教育教師團隊，美國開設了多種形式的短期專業培訓班和講習班，并成立了專門的學會。許多有豐富教學經驗、同時又愿意從事成人教育教學的老師經過這些培訓和講習后轉入了成人教育機構。
三、貫通中西：提升我國成人教育教學質量的路徑選擇
在世界各國，教學質量都是成人高等學校永恒的主題，也是成人高等學校人才培養質量的生命線。因此，提高教學質量是我國成人教育學校的第一要務，也是推動我國成人教育發展的重要保障。美國成人教育教學范式的優秀品質為我們樹立了成功的典范，值得我們深入研討，并加以參酌借鑒，進而融會貫通，提升我國的成人教育教學質量。我們認為，可以從以下幾個方面加以努力。
（一）把培養創新型人才作為成人教育的首要目標
聯合國教科文組織在《學會生存》中指出：“解放人們的才能，挖掘他們的創造力，在發展明天的世界教育的未來前景中，居于首位。”⑨成人教育作為終身教育的重要組成部分，應當重視開發學生的潛能，培養學生的創造性思維和創新精神，激發學生的創新意識，訓練學生的創造力，培養學生的創造個性。在此目標基礎上設置成人教育的課程、專業，安排成人教育的教學和管理。
（二）要體現專業設置的先進性、教學內容的實用性、教學模式的多樣化
首先，專業設置要具備先進性、實用性，要體現個人價值與社會價值的協調、個人與群體的融合、質與量的平衡。專業的設置不僅要反映社會發展和最新科技成果的需求，具有針對性和適應性，而且要關照成人學習者的個性特征。其次，改革傳統培養模式，注重教學內容實用化。要改變傳統成人教育模式下非務實的一些問題，諸如過于偏重學歷教育、普教化傾向突出、成教特色不鮮明、重理論輕實踐等。在當今信息時代，成人教育不斷走向開放和創新，實用化成為人才培養模式和教學內容的發展趨勢。美國成人教育教學的“實用化”方式就體現了超強的生命力，并產生了巨大的社會和經濟效益。在當前新形勢下，我們的教育培養模式也應該與國際接軌，應當把實用性作為成人教育的培養目標，加強對學生的實際應用和工作能力的培養。再次，要探索多樣化的成人教育教學模式。基于成人教育天生的實踐性和職業性，成人教育必然要開設多樣的課程、豐富的教學內容來滿足不同的職業崗位需求，這無疑會對成人教育教學模式提出多樣化的規定性。因此，發展多樣化的模式，是提高成人教育教學質量的必要環節。當前我國成人教育教學模式改革的基本思路是：“以教育教學思想的變革為指導，以提高受教育者的綜合素質并使其適應社會和個人需要為先導，以提高受教育者的素質并使其適應社會和個人需要為目標，促進教學方法的現代化和多樣化?！币源藶榛{，我國成人教育教學可以積極推廣和運用如下這些以能力為本位、強調學生的主體性和創新能力、重視實踐環節、關注成人的個性特點的教學模式：模塊式教學模式、虛擬式教學模式、案例式教學模式、微格式教學模式、開放式教學模式、“學、研、產”教學模式、整合式教學模式，等等。
（三）強化終身學習觀念，構建終身教育體系
信息技術的飛速發展、人類知識更新速度的空前加快、終身教育思潮在全世界的傳播，導致傳統的一次性教育定終身的觀念被淘汰，取而代之的是在美國等世界許多國家得到高度重視并快速發展的終身學習、終身教育觀念。我國1995年頒布的《中華人民共和國教育法》中規定：“國家適應社會主義市場經濟發展和社會進步的需要，推進教育改革，促進各級各類教育協調發展，建立和完善終身教育體系”，這就確立了終身教育在我國的法律地位，為我國的成人教育事業提供了先進的教育理念，指明了正確的發展方向，提供了充分的制度保障，鑄造了無窮的發展空間，激勵、規范、指引著我國的成人教育事業向構建終身教育體系的教育目標不斷前進。
（四）努力提高成人教育師資水平
如前所述，美國成人教育教師由專職和兼職兩部分構成，其中兼職教師是主體，而這些兼職教師的水平是相當強的。根據資料，美國社會學院兼職教師60%以上具有企業工程師學歷，有的教師甚至還是公司總監。社區學院技術教師的主要來源并不是高等學校，而是社會志愿服務群體。美國常年參加社會資源服務的人數多達4 200萬人，其中66%服務年齡超過了10年以上。許多志愿服務者很樂意做成人教育機構的兼職教師，他們受到社會的廣泛尊敬和贊譽，兼職教師看重的就是這一崇高的社會自愿服務者的聲譽，這在很大程度上保證了成人教育教師隊伍的師資水平。此外，美國對成人教育教師還定期進行培訓，推動了成人教育專業化程度。反觀我國的成人教育專職和兼職老師隊伍，雖然隊伍龐大，但層次不一，有的理論知識豐厚但教學技能欠缺，有的實踐經驗豐富但理論功底匱乏。因此，我們要多渠道地開展規范化的師資培養和培訓工作，提高成人教育教師的素質。
注釋：
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【關鍵詞】成人高校 學籍管理 改進 畢業
【中圖分類號】G720 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）05-0022-02
一 成人高校學籍管理工作中存在的問題
成人高校學籍管理工作是一個復雜的工程，包括很多事項，如學生的基本狀況的統計把握、學生入學基本的登記信息、學生的考核等，因此成人高校學籍管理工作事項較為繁雜，不免因一些問題沒處理好，導致管理工作中出現一些問題。
1.管理人員認識不足
學籍管理工作的重要性是不可小覷的，特別是在規模較大且人員不固定的成人高校，但很多教師并不像正規全日制高校教師一樣重視此項工作，這導致部分成人高校學籍管理混亂，新學員不及時上報，畢業資料也不及時上交，甚至教學環節安排不合理，學生根本學不到知識，而畢業了的學生有些科目甚至還沒有修完，等領畢業證時還要補修。
2.工作人員能力不足
成人高校教師營利性思想較強，大部分教師抱有當一天和尚撞一天鐘的思想，且因成人高校并非高材生就業的首要選擇，大部分引進屬于相對低端的人才，且學校很少刻意組織類似學籍管理的系統培訓，導致很多學籍管理工作人員在科技發達的今天，甚至不會使用電腦辦公，這明顯降低了其工作效率，且易出現工作疏忽，因此工作人員的專業能力和操作能力的不足也嚴重影響著成人高校學籍管理工作。
3.管理制度不健全
大部分成人高校是依靠普通專科院校下設的繼續（成人）教育學院來延續成人教育事業的發展，相對來說是相互獨立的，但是其招生、學籍、教學管理制度是全部沿用本科院校的。這就易出現原有的制度與新制度的出入，導致管理體制脫節，從而影響整體管理工作。
二 成人高校學籍檔案管理的建議與具體措施
1.從源頭出發，把握審核關卡
第一，報名審查。對于成人高校的招生，不可單純以營利為目的，而更應該掌握學生的基本素質，筆者建議各地區招生辦應該預先對本單位接待人員進行基本培訓，讓他們意識到成人教育的嚴肅性，從而避免弄虛作假行為。如在網上報名后，需要進行現場確認，現場確認中需要嚴格核對學生的個人相關信息，且要求學生上交必要的學籍登記與審核材料，如果信息出現問題，則需要馬上進行核實，對虛假報到行為予以嚴肅處理，對于確實因學生粗心填寫錯誤的信息，必須在責令學生開具相關證明的基礎上進行及時更正，并記錄在案，從而防止冒名頂替等行為的發生。
第二，學歷認證。成人高考網上報名結束之后在進行現場確認時，要求各地市招辦在對專升本考生?？飘厴I證書進行“認證”時要嚴格把關，防止“偽證”出現。對于存在無?？飘厴I證書原件的考生一律不予確認，同時要堅持“公開、公正、公平”的原則。在學校錄取工作結束后，如果發現專升本學生的?？谱C書有問題，我們可以通過登錄中國高等教育學生信息網再次進行查詢，一旦確定屬于偽造，學校必須立即對這些學生勒令退學。另外要認真做好學校學籍檔案文件管理的完整性。用實際行動打擊社會上的“偽證”現象，確保學校的生源質量和教學質量，真正做到維護普通高校成人高等教育學歷文憑的嚴肅性和權威性。
2.日常管理細致入微
第一，有章可循。學籍檔案不是學生入學和畢業的簡單記錄，而是需要反映學生在求學期間的所有重要信息，包括階段性成績、在校的獎懲等，這是學生發展的真實記錄，也是學生求學的唯一憑證，因此務必真實詳盡。作為成人高等院校，必須將學籍管理工作作為重要工作事項去抓，要做好學籍管理工作。當然學籍管理工作并非一個口號，而應該有嚴格的規章制度，這就要求學校相關管理人員制定詳細的學籍管理工作流程，并落實到學籍管理工作的各個部門，同時要對學籍管理工作人員的工作態度和效率進行必要的監督，對于不積極及不配合學籍管理工作開展的單位或者個人進行必要的處分，從而將學籍管理工作的規章制度徹底落到實處。
第二，善用科技。成人高校的一切教學動態和學籍信息對學生來說都是一種重要的信息資源，特別是學生的學籍變動和考試成績等情況應該及時公布。因此學校應考慮通過互聯網實現學籍檔案管理共享，使學生和家長能夠在任何地點以最快捷、最方便的方法來獲得他們最關心的學籍和其他方面信息，大大提高教學管理工作效率和學籍檔案利用率，拓展學籍檔案管理的服務領域，也是高校學籍檔案管理對社會的一種創新服務。
3.畢業論文（設計）工作
第一，注重教學。作為學生教育結束的最終審核階段，畢業論文（設計）是學生在校學習成果的綜合考查，也是學生是否能順利畢業的評價標準之一，而畢業論文（設計）又包含動員講座、選題及調研、寫作、審核與答辯四個環節，成人高校學生大都沒有經歷過嚴格的畢業論文（設計）寫作指導，因此很多環節都比較模糊，需要專業老師進行全程指導，這樣才能讓學生在畢業論文（設計）寫作環節中學會如何寫論文（設計），并且總結自己的學習生涯，為畢業做好充足準備。另外學校還應當提供往屆畢業資料中的經典案例，供本屆畢業生參考，讓學生全方位掌握畢業論文（設計）的寫作技巧，完成畢業論文（設計）寫作與答辯。
第二，注意存檔。畢業設計的教學時數在各門課程中是最多的一項教學內容，是對學生在校期間所學知識的一次檢驗，也是對學生在思維方法和分析解決問題方面的一次較為嚴格的綜合訓練。所以學校應當將學生開始做畢業設計時指導教師對于學生各個階段的評語等留存，對于學生的優秀的畢業設計和優秀論文也應歸檔，因為這些資料也是知識財富，對于今后學生的畢業設計等具有一定的參考和利用價值。
參考文獻
【關鍵詞】成人教育；定位；辦學措施；職能
一、成人高等教育辦學職能的特點
在長期的歷史發展過程中，我國成人高等教育辦學職有著其自身顯著的特點，可以整體總結為以下三個方面。
（一）服務社會的職能
成人教育通過對人才的培養間接體現出來服務社會的職能。成人教育的出現為社會的穩定與和諧發展做出了重要貢獻，為我國經濟和社會的快速發展培養了大量高素質人才，在較短時間內，利用了自身的較高效益、成本相對較低等辦學優勢，分別在不同的歷史發展時期，在社會經濟等方面對我國的發展起到了重要作用。成人教育中位于第二職能的大學、學院，以及獨立成人教育，都包含著十分重要的意義。
（二）生存教育方面的職能
從根本上說發展動力都來源于需要，成人教育從產生到發展壯大也是由于其被需要。是人基于社會發展而表現出來的提高自身生存水平的需要，這是成人教育的內部需求，直接表現出來的，社會經濟發展以及結構變革對于教育的需求，這是成人教育的外部需要。對人的生存教育是成為成人教育的重要職能，我國民眾對于受教育的需求，同我國教育資源在一些方面產生了相對的矛盾，這種矛盾敦促了成人教育的產生，也督促著勞動者需要通過地學習來不斷提高勞動技能，以此來適應高速變化的職業崗位，以此來適應就業結構逐漸轉變的情況，知識更新加速的現象。
（三）學歷方面的教育職能
成人教育在較長時期內仍有其存在的價值，但學歷、文憑、教育的職能一直以來，都是我國成人教育中的主要職能，并且在各個時期辦學職能的側重點雖然各有不同。成人教育發揮了重要作用，我國高等教育事業取得了有效的發展和長足的進步，改革開放以來，為了幫助那些由于各種因素不能夠獲得文憑的人，通過相應的學歷補償而獲得對應的文憑，成人教育為那些失去教育機會的人們提供了接受高等教育的機會。
二、關于成人教育的定位問題
在轉型過程中，成人教育的辦學定位明確工作的方向、如何確立辦學定位是我們遇到的和首要解決的問題，依托自身的教學優勢進一步拓展其他方向，如何穩定成人學歷教育。辦學定位對成人教育的發展起著至關重要的作用，是辦學之綱，其實質是在成人教育市場中找準屬于自己的發展空間和相應位置。辦學定位對辦學類型、辦學層次、辦學模式規模等做出方向性選擇，從宏觀上概括辦學指導思想、辦學理念等，具有統領引導作用。多數成人高等教育要確立為地方經濟建設服務是始終堅持的辦學宗旨，具有一定的學科優勢和培養高素質實用型人才的教育資源優勢，依托普通高等教育的教學資源為發展基礎。高校成人教育辦學的定位，需要有幾個方面的定位，分別是辦學特色、社會服務面向、人才培養規格、辦學模式、發展目標定位等方面。為地方經濟發展提供源源不斷的人力資源，形成品牌，把為地方相關企事業單位、民營企業、鄉鎮企業、新興產業、支柱產業量身定制培B急需的技術管理崗位的人員素質提升技術崗位和實用型人才、作為自己的辦學特色，以短周期、近實際、新觀念、重實踐、多形式的模式開展教育，有效地利用教育資源，在辦學過程中要充分發揮自身的優勢。把繼續教育作為學校融入社會經濟發展最直接的切入點，增強學校的辦學活力，使學校逐漸成為區域經濟、文化、科技發展的智力技術資源中心，主動適應區域經濟、社會發展的需要，主動適應地方經濟建設，創造特色，擴充內涵，發揮優勢，加強校企的互信關系，以為企業進行人才培訓為契機，作為連接學校與社會的橋梁和紐帶。
（一）不局限于傳統的學科設置、向社會文化生活領域發展的辦學特色的定位
在當前我國成人高等教育中，特色應該是尋求發展的一個主要突破點，其中包括管理特色、教學手段特色、專業設置特色等，是指與其他院校相比所具有的優勢、區別。良好的品牌，不僅僅可以推動院校努力辦好自己的特色，還可以創造更高的經濟利益，提高院校的生源質量和規模，從而提高成人院校的品牌知名度，贏得社會好評，良好的辦學特色能夠增強畢業生的社會競爭力，品牌與特色對于成人院校的發展而言是相輔相成的關系。管理特色方面需要有各自的管理方式。脫產、半脫產、業余、短期集中以及夜校等方式均可適用。教學手段特色方面，企業聯合崗位培訓、社區成人教育、遠程網絡教育等教育形式將逐漸成為成人教育主要組成部分，傳統的面授形式已不適應現代信息社會的發展。專業設置特色方面，這個階段的定位對成人教育的內容和形式提出了很大的挑戰，終身教育的定位側重于對成人教育中人的全面發展的需求。成人教育將來會成為重要的組成部分，而且會逐漸的擴大、發展，音樂、美術、書法等方式來陶冶人們情操，這些藝術內容會逐步發展成為教學內容的一個組成部分，不應僅僅局限于傳統的學科設置。
（二）向廣大農村延伸，以合作企業為主的生源市場定位
成人高等教育能夠產生積極的社會反應，能吸引生源，但需要制定相應的管理、教學體系，面對生源市場需要定位準確的服務人群。具有顯著的產業特征和市場特征制定招生目標，成人高等教育生存和發展的關鍵就是生源市場。首先，根據社會實際需求，把社會上的在職從業人員以及農民指定為生源市場的重點，放眼整個社會，不應僅僅局限于以往的應屆高中落榜生，當前形勢下成人高等教育的生源市場定位更要注重社會化現象。當今社會迫切需要接受大學后繼續教育來提高自身的社會競爭力，大學應屆畢業生尤其是大專學歷畢業生面臨著嚴峻的就業形勢。再次，加快農村地區城市化過渡的進程，提高農民自身素質，這就要求成人高等教育要面向農民開展繼續教育，大量的農村勞動力轉移到非農產業、走向城市化。同時以適應現代高科技水準的需要，培養高素質員工，社會資源互補、共享，通過校企合作辦學，參加一些高層次的崗位培訓，可以使得自身素質和技能水平不斷提高以適應工作崗位。
（三）以學歷教育為輔，定位于終身教育的教育層次的定位
教育向終身化、多樣化和社會化方向發展就是現代化教育制度的要求，現代社會要求現代化的教育制度與之相適應。建立和完善有利于終身學習的教育制度，建立終身教育體系已成為國際教育改革和發展的普遍趨勢。隨著信息技術的進一步迅猛發展，人們適應工作的需要，才能跟上科學技術的發展，更新知識，人們認識到只有不斷學習，形成信息和知識爆炸式的膨脹，同時家庭網絡普及率的進一步提高。因此，人們要不斷地學習，擴展和加深已學過的知識。同時，成人教育是最具個性色彩、最自由的、非功利主義的，組織、提供各種非正規的、非學歷的教育活動，終身教育以滿足社會成員個人的教育需求為目的。以學歷教育為輔，應定位于終身教育，是這一階段作為成人教育的完成時。學歷教育將持續長期存在下去，但由于經濟和社會發展以及成人的特殊性，可以提高人民群眾的精神文明水平和生活質量，為了滿足個人文化生活教育活動、志趣愛好、教育需求，可以組織形式非正規的、非學歷的、多樣的教育模式，終身教育要求在成人教育中要突破學歷教育的束縛。
三、成人教育存在的問題
（一）辦學形式單一，辦學層次單一，品牌特色十分缺少
辦學形式單一，辦學層次單一是我國成人高等教育當前普遍存在的問題，還出現了與普通高等教育如出一轍，招生對象以應屆高中生、中職生居多，大多數都是以成人脫產班或者自學考試助學班的名義，來開辦本、專科學歷教育。因此，在我國許多成人院校盲目向普通高等教育看齊專業設置“大而全，小而全”的問題普遍存在，無法突出各自的特色專業、特色課程及人才特色的優勢，人才培養意識模糊。目前我國的成人高等教育學歷化傾向嚴重，對高層次的崗位培訓和繼續教育重視不夠，單純追求學歷教育，許多成人院校把成人高等教育簡單地認識為學歷補償教育。
（二）逐年下降的教學質量
首先，學生學習目標降低。使得成人高等教育在社會上的聲譽受到了嚴重影響，也使得國家大力發展成人高等教育的初衷被違背，知識水平和自身素質無法適應工作崗位的需要，成人高等教育質量下降，學校管理制度松懈，教育對象缺乏學習主動性，基礎差、素質低，學生缺乏學習主動性，再加上普遍存在“混文憑”的思想，大多數許多學生是為了獲取文憑才接受成人高等教育。其次，成人高等教育的學歷文憑含金量下降，甚至出現了考試“放水”送分的現象，降低要求，對成教學生管理不嚴，成人院校對管理制度要求不嚴。再次，成人院校對教學質量重視不夠。難以保證教學質量，在教學上“偷工減料”，致使教學資源嚴重不足，盲目擴大招生，不顧院校自身實際情況，教學模式生搬照抄普通高等教育全日制的模式，教學質量的保證不被得到重視，社會效益也被忽視，大多數成人院校由于過分追求成人高等教育中的經濟效益，使得學生學習的積極性受到了挫傷，同時大多成人教育不注重理論聯系實際，僅僅強調知識的系統性。
（三）變化的生源市場
教育部直屬高校不能與其他機構合作舉辦以上脫產班，停止招收成人脫產班和高等教育自學考試社會助學的脫產班，嚴格控制并逐步減少成人脫產班的辦學規模，要堅持面向在職從業人員的辦學方向。積極發展非學歷教育特別是大學后繼續教育和高層次崗位培訓，加快調整成人高等教育的學科、專業結構，據經濟、社發展的實際需求。成人高等教育的生源市場將發生巨大的變化，成人高等教育的教育對象將更加集中于社會在職從業人員，積極爭奪高中畢業生生源。
四、成人教育職能轉變的因素分析
當今成人教育的生存和發展迎來了挑戰，成人教育自身存在的問題、各種辦學機構的發展、終身教育理念以及社會結構變遷都是影響因素，但是，社會經濟發展、滿足人的受教育需求等方面成人教育都發揮了其重要價值。
（一）成人教育完善和自我發展的策略
成人教育所存在的問題根本的原因在于自身的定位及其內在發展問題，在整個國民教育體系中處于日益被邊緣化的狀態。成人教育的生源數量和質量都遇到了前所未有的沖擊和威脅，成人教育有著相對不好的表現就是由于把創收看作是首要職能，就使得成人教育的社會聲譽受到了損害，辦學理念和做法如果是這種經濟效益至上，不注重成人教育基礎設施的建設與教學質量的管理。
（二）受到社會當前現狀的沖擊
首先，企事業單位自主進行的各種員工培訓、現代遠程教育、職業教育以及民辦高等教育其他各種辦學機構的發展對成人教育產生了巨大的挑戰。并且，成人教育生源數量不斷下滑，普通高校的連年擴招使多數人可以進入大學進行學習。為了能獲得生存和發展，這些沖擊和挑戰迫使成人教育轉變職能。
（三）受到終身教育理念的影響
融入終身教育的理念才能走出生存的困境，對原有機構進行重新審視。教育內容的普教化傾向、純粹的知識傳授以及固有的學歷文憑獲取的教育目的實際上都未能真正適應終身教育理念的要求。終身教育思想，體現了人的主體性發展的內在需求，彰顯了人的持續不斷的發展和完善，確實為人的自身發展提供了重要的理論指導，是一種新的教育理念。
（四）受到社會結構改革、變遷的影響和需要
職業結構的變遷、科學技術的迅速發展以及人對知識能力提升的需要，成人教育的發展能夠在一定程度上進行滿足。而成人教育仍以學歷補償為主就不能夠適應日益變化的社會現實的發展，職業結構的調整和更新受到改革開放的深入開展和工業化進程的日益加快的影響，因此需要進行合理的改革，要求成人教育辦學必須重新審視自身職能的局限。
五、成人教育定位和辦學的措施
（一）有效結合社區教育工作和重視繼續教育
在我國成人高等教育中，目前以及未來相當長一段時間內，重要發展方向仍然需要停留在滿足社區成員不斷提高生活質量和品位的文化需求，把優質教育資源滲透到社區成員的生活中，積極開展社區成人高等教育，依托社區開展成人教育。為國家的經濟發展服務是新時期背景下我國成人高等教育的基本功能和重要任務，求得自身的生存與發展，主動適應并服務于地方的經濟建設和社會發展。服務于社會主義現代化建設是高校的歷史責任。要主動融入地方、立足地方，其建設、發展與地方經濟社會發展有著千絲萬縷的聯系，學校是文化傳播、社會服務、科技創新和人才培養的主要機構。
（二）在校企間進行資源共享與廣泛合作
事實上，就一個單位辦學而言，保證教育質量，才能多方位地開展繼續教育，甚至辦學組織形式聯合、辦學條件互補，僅僅是局限性的師資是不能夠滿足教育辦學的高層次要求，并且在教育條件方面總有某種局限性?，F代科學技術一體化的發展趨勢日益成為社會的主流，符合繼續教育的新穎性、創造性和高層次性的特征，繼續教育辦學主體必須走聯合化的辦學道路，它為本身就具有開放性特征的繼續教育辦學機構提供了改革方向，已達成共識，組織機構之間采用多種形式合作以達到互惠互利，那種僅僅依靠單一科技實體的做法已逐漸被人們所放棄。校企的合作與資源共享卻有著更大的挖掘空間，在成人教育中，關于在成人教育方面如何進行和實現校企的廣泛合作與資源共享則很少提及，前社會上都在探討在高等職業教育中的校企的合作與資源共享。
（三）在繼續教育中重視運用遠程信息手段
提供功能完善的成人高等教育，形成社會化、開放式的成人高等教育學習平臺，實現學校資源、教師資源和課程資源的共享，有著先天的優勢，擁有大量的設備資源、積累了多年的辦學經驗的廣播電視大學，建立開放的優質教育Y源共建共享機制，加快數字化學習平臺建設。
（四）溝通與銜接好非學歷教育和重視學歷
實現不僅可以幫助學員完成短期的求學目標，還需要能為其終身發展打下良好的素質基礎，通過這些方面的建設，來實現學歷教育與非學歷教育在微觀層面的結合。為學習者提供多層次、多形式的學習機會和便利，試行學分銀行，進行高等繼續教育課程認證、學分積累改革。建立以學分銀行為特色的學分互認制度，允許分階段完成學業，打通成人高等教育、在職學習和正規學習的通道，建立靈活多樣的成人高等教育學習制度。發揮高等院校在我國成人高等教育方面的引領和提升作用，發揮各種教育資源的不同優勢，要切實協調好成人高等教育的多種辦學形式，更要重視在宏觀管理方面，同時抓好兩種教育。
（五）非學歷教育和成人學歷教育做到兩手抓
在當前我國教育改革和社會的發展下，成人教育不能單單只停留在給人提供相應的學歷教育，而是應當要做到成人學歷教育與非學歷教育兩手同時抓。成人教育在當前更多是需要為人們提供繼續教育和終身教育，以此來達到現在社會化的教育理念，因此，需要逐步實現由從前的單純的學歷教育或者是主要以學歷教育為主，走向以非學歷教育為主加上學歷教育的方向發展。
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