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摘 要：農業在我國的經濟發展中占據著非常重要的地位，其關乎著國家發展與人民群眾的衣食住行。基于此，保障農業的健康可持續發展，無疑對我國的國民經濟起著促進作用。本文從我國農業經濟發展中存在的相關問題著手，進行如下分析與闡述，并提出相關解決對策，以供參考。
關鍵詞：農業經濟；存在問題；發展對策
中圖分類號：F323 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170230143
r業現代化是國民經濟現代化的基礎，同時也是我國農業經濟今后發展的勢趨，為實現農民富裕、縮小工農差別與城鄉差別，就要以科學技術為支柱，以農業產業化為中心內容，完善社會主義經濟體系，逐漸縮小工農、城鄉差距，最終實現共同富裕，以及城鄉一體化。
1 我國農業經濟發展存在的相關問題
1.1 農業經濟基礎薄弱，生產技術含量不高
當下，我國科技發展，以及農業經濟基礎設施仍相對比較落后，農產品的生產率也較低，科技含量不高。我國的農業技術人才不足等，無法適應與滿足我國農業生產的需求，無疑對農業技術的研發與推廣產生較大影響與制約，阻礙了我國農業經濟的健康發展。
1.2 農業勞動力過剩且素質較低。
自改革開放以來，雖然有大量的農業剩余勞動力轉移到非農產業部門，但當下農業勞動力的就業壓力依然嚴峻。剩余勞動力能否順利轉移，以及勞動素質的提升問題，都會對城鄉的經濟發展與社會的穩定產生較大影響。
1.3 結構調整規模不大，產業機構調整緩慢
盡管農業結構已逐步優化，但總體上產業規模偏小，加之受傳統農業影響，農民思想觀念仍然較落后，缺乏主動性和創造性，更缺乏發展高效生態農業應有的超前意識、競爭意識、品牌意識，以及市場經濟意識。除了少量的農場外，大都是一家一戶的小農經濟，這種情況的存在，無法帶動我國農業的規模經濟向前發展，同時也降低了勞動生產效率。
1.4 財政對農業的投入不足，發展緩慢
缺少資金引進新技術、新品種；缺少經費搞示范、做推廣；缺少經費對病蟲害進行防控，以及農民技術、技能的培訓等方面，也是由于經費的不足，影響了現代農業發展的進程。
1.5 農業生產技術水平落后，機械化水平不高。
生產技術的整體水平較低，機械化水平也不高，與發達國家差距較大，我國科技對農業貢獻率也遠不及發達國家。尤其是我國加入WTO后，我國農業更加面臨國際規模農業的巨大競爭壓力。加之我國農業發展粗放式的經營方式，對生態環境造成較大破壞，使大量水土流失、土地沙化，以及旱澇等自然災害加劇惡化，大大降低了農業可持續發展的能力。
2 加快農業經濟發展對策
2.1 加強農業基礎設施建設，提升技術含量
要加強農業基礎設施建設，就需要政府給予資金與技術方面的扶持，加大對農業基礎設施的技術及資金投入，以提高農業基礎設施的技術含量，特別是傾斜與帶動落后地區的技術進步。從最基本的生產工具，再到水利灌溉及信息化宣傳一整套流程等，均需要高新技術的支持。同時，還要針對農業經濟發展的具體實際需要，著眼于對農作物品種的培育，以及低碳農業的發展與防污治污技術的研發，以提高農作物的安全水平。加大與提高農業科技投入的比重，盡可能借鑒與學習國外先進農業技術，實現以科學技術帶動農業經濟發展，并擴大農作物經營規模，切實增加與提高農產品的產量及市場競爭力。
2.2 開展農民科技教育，加大農業科技推廣力度
現代化的種植主體和創造主體是廣大農民，那么農民首先就得現代化，提高農民整體素質，為農業工業化提供穩定的人才基礎，就顯得尤為重要。與此同時，加大農業科技推廣力度，進一步促進科研成果應用，調整與推動農業結構，提高農業后續經濟效益，努力推動農業高新科技產業化，為提高農產品的國際競爭能力，打下堅實基礎。
2.3 強化農民素質建設，激發與調動農民積極性
農民是農業經濟主體，盡管我國總體教育水平有所提高，但農民自身素質改變并不大，與其生活條件、教育水平落后有直接關系。那么培育現代化的新型農民，就顯得特別重要。因此加強農村義務教育，以及增加對農民的專業培訓，提升其綜合素質。另外，相關政府要給予農民更多的自，以調動農民的積極性與熱情。大力發展鄉鎮企業，使農村剩余勞動力更多地融入其中，從而提高農民的收入。
3 結束語
農業是國民經濟發展的支柱，同時對促進國民經濟健康發展、保持社會安定，以及實現社會公平效益具有重要意義。所以，我們要堅持把發展現代農業與繁榮農村經濟作為一項長期重要任務來對待，并解決好存在的相關問題，只有這樣，才能促進我國農業經濟健康發展。
關鍵詞：水利工程；國民經濟
Abstract: water conservancy project is national economy infrastructure is an important component in the flood control, safety, reasonable utilization of water resources, protection of ecological environment, promote the development of the national economy plays an irreplaceable important role.
Key words: hydraulic engineering; national economy
中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
水利工程是我國國民經濟和社會發展的重要物質基礎，長期以來，水利工程在防洪、排澇、防災、減災等方面對國民經濟的發展做出了重大的貢獻，同時在工業生產、農業灌溉、居民生活、生態環境等生產經營管理中發揮了巨大的作用。加快水利工程管理體制改革的步伐，分析體制改革中存在的主要問題，研究解決這些問題的措施，促進水利工程管理單位的健康發展，實現水資源的可持續利用，則是我們水利人義不容辭的責任和義務。
1 水利工程概述
在經濟社會的不同發展階段，國家對水利工程的要求有所不同，同時實現水利工程保障作用的自然、經濟和工程條件也在不斷發生變化，進入21世紀，對水利工程提出了更新更高的要求，水利工程需要改變傳統模式，調整發展思想，以適應國民經濟發展的要求，面對建設現代化國家對水利工程事業的要求，迫切需要對水利工程與國民經濟協調發展的關系等重大問題進行定量研究，從國民經濟發展全局量化分析水利工程與國民經濟發展的協調程度，回答水利工作面臨的一系列“度”的問題。
2 水利工程對國民經濟發展的各項分析研究
水利投資結構與經濟增長的基本內容：水利是國民經濟的基礎產業和基礎設施，具有“興利”和“除害”的功能，水利工程則是水利經濟的載體，按其功能性質劃分，水利投資結構包括防洪工程投資、灌溉工程投資、水庫工程投資、供水工程投資、水土保持工程投資及其它工程投資等。
2.1水利投入與國民經濟增長的關聯分析。國內一些研究充分證明，基礎產業和基礎設施的投資，對于國民經濟的發展具有顯著的拉動作用，而水利作為國民經濟的基礎產業和基礎設施，其對于國民經濟的發展顯然也具有一定的拉動作用，然而國內對于水利建設對國民經濟發展的作用問題的研究大多局限于定性分析，對水利產業及水利經濟與國民經濟發展的協調問題涉及較少。
2.2水利投入對國民經濟產出的貢獻分析。水利投入對國民經濟的拉動作用主要體現在水利投入產生的效益方面。在考慮水利對國民經濟的拉動作用是就必須把水利產生的效益從國民經濟的各個領域、各個層面分解出來、剝離出來，以此分析水利投入對國民經濟發展的作用度。水利投資對國民經濟產出的貢獻指標，是將水利投資與決定國民經濟狀態的其它重要變量聯系起來，使判斷和結論建立在充分的依據之上，反映水利投入的單位變化對國民經濟產出指標的影響。
2.3水利工程建設的分項成本與效果分析。廣泛收集國內外資料，研究國內外水利工程與國民經濟相互作用關系，重點從水利工程投資角度研究水利工程與國民經濟協調發展的關系，提出對水利工程與國民經濟協調發展的定量評價體系。對我國水利工程發展的定位進行研究，對水利問題引起的國民經濟損失與各項水利工程活動的邊際成本應進行系統總結，為界定經濟用水與生態用水、開源與節流、利用與保護的合理比例提供依據。
2.4水利工程與國民經濟體系動態關系研究。研究改進水利統計指標體系，使其融入國民經濟統計體系，為建立水利投入占用產出分析模型奠定基礎，同時利用水利投入—占用—產出模型深入研究重大水利措施對國民經濟的影響。
2.5水資源管理的總控制指標與水利管理研究。采用多目標分析技術進行省級行政區的水資源使用權分配研究，通過用水定額的調查分析制定用水標準定額，通過流域水資源管理的補償機制與恢復機制的實際調查，進行與水有關的責任與利益關系的量化分析，探索市場經濟條件下的水資源管理體制。
2.6水利工程與國民經濟關系協調準則研究。在價值觀上研究水利與國民經濟關系協調準則，發展預測包括經濟總量增長、產業結構變化、區域依存度、人口增長與城市化、地區分布、農業灌溉面積發展預測、國民經濟發展對防洪安全的需求、生態環境建設對水利的影響和需求。
2.7水利工程與國民經濟協調發展的研究。以國民經濟與水資源環境整體核算模型為基本工具，研究不同階段水利與國民經濟發展適應程度，提出水利發展適宜投資規模值，與之相適應發展模式和總體布局，研究生產關系方面進行相應調整的對策與措施。
3 水利工程應用前景及社會經濟效益
水利工程應用前景及社會經濟效益具體體現為以下七個方面的重大實踐應用成果
3.1我國水利工程的巨大作用和國外水利發展模式與投入水平的經驗表明，未來水利仍將是國民經濟投資建設的重點。
3.2水災害對我國造成的經濟損失巨大，水利在減少和控制水災害損失中具有十分重要的作用，水利作為國民經濟基礎設施建設的首要地位基本確立。
3.3水利工程對國民經濟的發展發揮了巨大的促進與保障作用，投資的直接和間接經濟效應突出。
3.4水利工程與國民經濟協調關系不斷改善，但自身協調指數明顯滯后與水利協調發展指數，要特別重視水利行業內部協調發展關系。
3.5根據兩種不同方法對水利投資規模的預測分析，提出了水利工程投資適宜規模，發展方向和分項投資的適宜比例。
3.6在適宜的水利工程投入下水問題能得到有效的控制。
3.7通過對我國農產品貿易發生的虛擬水在國際間和區域間的轉移分析，南水北調工程是實現我國水資源合理配置和保障糧食安全的重要戰略措施。
4 近期水利工程發展任務
為了實現國民生產總值到21世紀人民生活達到小康水平的戰略目標，水利發展任務有下列各項：
4.1加強江河治理，提高防洪能力，保障社會安定。
4.2大力進行農田水利基本建設，發展灌排事業，為農業增產創造條件。
4.3解決北方地區水資源緊缺問題，搞好水資源保護，防止水資源繼續污染。
4.4大力發展水電事業。
5 水利建設的重要意義
水利是國民經濟和社會發展的基礎和命脈，保障水利建設有穩定的投資來源，是經濟穩定、持續、健康發展的需要。水利作為國民經濟的基礎和基礎產業，必須保持與經濟和社會的協調發展，必須滿足不同時期經濟社會發展對水利的要求。
水利作為國民經濟和社會發展的基礎，決定了水利事業需要相應的大量投入，建立合理的水利基礎設施投入結構，加大對已建水利工程的管理和維修養護投入，確保水利發揮經濟、社會效益。
參考文獻：
【1】《水利工程與國民經濟發展》
【2】胡維松《水利經濟研究》
關鍵詞：發達國家；社會保障；城鄉一體化
中圖分類號：F126 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）35-0068-02
目前，世界上已經有近180個國家和地區建立起了社會保障制度，但是各個國家的社會保障制度具有較大的差異性。因為社會保障制度的建立受到各國歷史習慣、經濟發展水平、文化傳統等的密切影響，所以體現出各自的特殊性和國情特色。日本在建設社會保障制度方面起步早、體系完善，通過研究其社會保障制度的演進，對于我國社會保障城鄉一體化建設必然具有很大的借鑒意義。
一、發達國家社會保障城鄉一體化的演進
雖然日本的城鄉二元結構問題并不明顯，但在經濟和社會發展等方面，農村仍然落后于城市，因此健全農村社會保障成為日本社會保障制度中的重要內容。二戰后，日本經濟和社會處于混亂狀態，養老金給付水平普遍較低，覆蓋面較窄，其保障功能相對有限。20世紀50年代開始，日本經濟逐漸走向全面恢復，大量農村勞動力涌入城市，家庭結構和社會觀念發生急劇變化，致使原有的家庭內部養老問題日益突顯；同時人口出生率和死亡率的逐年下降，人口平均壽命的不斷延長，使社會養老問題提上政府議事日程。而當時的日本養老保險制度主要以大企業勞動者和公務員等為保障對象，覆蓋面只占全體就業者的1/4，中小企業勞動者、自營業者、農民等還沒有被納入到養老保險制度當中，因此，擴大養老保險覆蓋面就成為社會保障的中心議題。在此背景下，日本國會在1959年4月頒布了《國民年金法案》，開始將原來處于公共養老保險制度之外的廣大農民、個體經營業者依法強制納入社會養老保險體系之中，要求凡是年滿20周歲以上、60周歲以下的日本農民、個體經營業者必須參加國民養老保險。到1970年，日本又推出了“農民養老金基金”制度，作為農民加入國民養老保險制度的重要補充。
在醫療保險制度方面，日本在1959年批準通過了《國民健康保險法》，規定在1961年4月以前，全部市町村中的農民、個體經營業者等無穩定職業和收入的國民必須強制參加醫療保險，至此日本在全國實現了全民醫療保險。日本的農村醫療保障以職域劃分，為農民和沒有固定職業及穩定收入的人群建立了醫療保險，并且以區域為劃分單位，由地方自治體對此類保險費征收和管理負責。因為農戶和個體經營業者等沒有固定收入，所以他們須每月定期到本地的社會保障事務所繳納國民健康保險費，保險費率根據每個家庭的收入水平不同進行相應的調整。因此，到1961年，日本基本在農村建立起了以養老保險和國民公共醫療為主要內容的農村社會保障體系，從而形成了城鄉一體化的養老保險和醫療保險體系。由于日本政府在農村基礎設施方面的投資建設比較重視，因此在經濟生產和社會生活的基礎設施方面，農村與城市之間差別很小。日本的農村社會救濟制度主要由農村居民最低生活保障制度、災害救濟制度以及農村扶貧救濟制度組成。例如，依據日本《生活保護法》的規定，凡是家庭過去所得扣除國家規定的各項最低支出標準仍收不抵支者，可以根據家庭成員的構成、年齡、性別、所在地區類別等相關因素，確定被資助者的最低生活費標準，所包括的補助種類主要有生活、住宅、教育、醫療、分娩、生產、喪葬等，從而建立了覆蓋全體國民的“最低生活費”保障體系。隨著日本農民收入水平的提高，城鄉之間在社會保障方面的差別在不斷縮小，基本實現了城鄉社會保障的一體化和平等化。農村的社會保障內容也在隨時代變化而變化，基本符合農村生活的現實和農民的社會保障需求。
在農業災害救助制度方面，日本的農業保險是日本政府為了應對自然災害給農業帶來的風險，保障農業再生產的穩定經營，使之適應國民經濟的高速發展所采用的一種主要的支持形式。通過民間非盈利團體經營、政府補貼和再保險相結合的模式，日本組成了由中央政府農林水產省、都道府縣農業共濟組合聯合會、市町村農業共濟組合共同構成的三級聯動的農業共濟保險體系。
二、我國社會保障城鄉差別的現狀
改革開放以來，我國制定出臺了許多有關農村社會保障方面的政策、措施，取得了前所未有的成績。至2013年底，我國所有縣（市、區）都已經開展了新型農村社會養老保險工作。到2013年底，全國實際五保供養人數為454.5萬人、有敬老院6.4萬所，集中供養五保對象87.3萬人。全國享受最低生活保障和特困戶生活救助的農村特困人數為1 637萬人。2002年開始建立以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度，截至2013年底，新型農村合作醫療在全國所有的縣（市、區）也都已經全面展開，參加合作醫療的人口達8.52億人，參合率超過97% 。大部分地區解決了農民“老有所養、老有所醫”的難題。但是我們也應該看到，農村社會保障不管是在保障水平、保障內容，還是條件機制等方面，與城鎮社會保障相比，仍有很大的差距。而且，我國農村社會保障體系還很不完善，仍然以農村社會救濟、社會優撫、農村“五保”為主要保障形式，新型農村社會養老保險和新型農村合作醫療仍有很大的發展空間。目前的農村社會保障措施遠遠不能滿足農民的需求。
三、幾點啟示
通過對日本社會保障城鄉一體化演變的分析可以看出，隨著國民經濟的發展，城市化進程的加快，日本社會保障的城鄉差距已經不大，在很大程度上實現了社會保障的城鄉一體化和平等化。雖然具體的社會保障模式并不相同，但都是符合市場經濟體制的要求，對于我國社會保障的城鄉一體化建設有著重要的借鑒意義：
第一，積極發展國民經濟，奠定社會保障制度的堅實基礎。日本的現代社會保障制度運行時期也不是很長，但日本的發展狀況卻要遠遠優于中國，主要應該歸功于日本國民經濟的發展為社會保障提供了強大的經濟基礎。根據IMF2014年1月公布的數據，日本的人均GDP約為40 442美元，而我國的人均GDP剛剛達到6 629美元，日本的經濟基礎為解決農村社會養老問題做了較為充分的物質準備，而我國目前的經濟基礎還無法完全滿足農民對社會保障的需求。因此，大力發展國民經濟是解決農村社會保障問題的最堅實的物質基礎。只有國民收入的提高，企業利潤的增加，才會有效提高政府的財政收入，并且為農村社會保障的完善提供動力源泉。而發展經濟所帶來的農村收入水平和生活水平的提高，也會減輕社會保障機制運行的壓力。
第二，加大政府投入力度，多渠道籌集社會保障基金。隨著國民經濟的快速發展和政府財政收入的大幅增加，政府應該投入更多的資源用于農村的社會保障。雖然農村的社會保障已經有了很大的進步，但仍然是我國社會保障體系中的薄弱環節，因此要針對農村的實際情況，突出重點，突破難點，逐漸擴大社會保障覆蓋面。在日本，國家稅收是農村社會保障基金大部分或全部來源，而我國農村社會保障資金主要由國家財政、地方財政和農民本人三方共同籌集。與日本相比，我國政府財政中用于農村社會保障支出的比例還是相當低的。今后，政府應該明確三方的合理籌資比例，進一步加大對農村社會保障資金的投入力度，并且要增加籌資渠道?？梢酝ㄟ^開辟新稅源，或是將土地補償費、土地使用費、農業產業化經營所得的一定比例納入法定的社會保障基金之中。總之，就是要通過更多的政策支持，不斷壯大集體經濟，并且加強農村集體經濟對社會保障資金的投入；通過政府積極引導和農民自愿相結合的原則，逐步推行強制性養老保險和醫療保險，擴大農村的社會保障覆蓋面。
第三，加快社會保障城鄉一體化建設進程。完善的社會保障制度是發展市場經濟的有力支撐，我國發展社會主義市場經濟，就需要打破社會保障方面存在的“城鄉二元結構”，從而最終實現社會保障制度的“城鄉統一”。通過對日本社會保障城鄉一體化演進的分析發現，社會保障制度由城市擴展到鄉村，由工業擴展到農業，最終實現城鄉統一，這是一種必然的發展趨勢。城市和農村的社會保障不是兩個獨立運行的系統，而是在制度形式上是統一的，因此應該把城市和農村納入到統一的社會保障的總體框架之中。此外，實現社會保障城鄉一體化必須轉變目前在社會保障方面重城市輕農村的導向，加快在城鄉社會保障水平方面縮小差距。一方面，削減政府在城鎮的不盡合理的福利開支，取消或降低城鎮居民的福利補貼，如食品補貼、交通補貼、水電補貼、住房補貼等；另一方面，轉變長期實行的重城輕鄉的政策，增加對農村社會保障的投資力度，使農村的社會保障水平得到有效提高。
第四，建立科學規范的管理體制。實現社會保障城鄉一體化有賴于科學規范的管理體制，經過長期的發展，日本已經形成了較為科學規范的社會保障管理體制和監督機制，我們可以結合具體國情，借鑒有益的經驗。首先，人力資源和社會保障部門是代表國家行使農村社會保障管理權利的主體，與民政部門配合制定有關農村社會保障的制度規劃、收費標準、支付標準及實施辦法。其次，應該成立具體經辦農村社會保障的辦事機構，由其負責農村社會保障基金的征收、管理、運營和支付，實現農村社會保障基金的保值和增值。此外，還應該成立農村社會保障監督委員會，由多方代表組成，負責檢查、監督農村社會保障工作，并將有關社會保障工作進展情況進行公告。
參考文獻：
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[5] 李振軍.“包容性增長”模式下我國農村社會保障問題分析[J].學術交流，2011，（10）.
[關鍵詞]市場經濟；水價；探討
建立社會主義市場經濟體制,就是要使市場在國家宏觀調控下,對資源配置起基礎作用。水利工程供的水也是一種資源,就是水資源。它的價格如何確定,有利于社會主義市場經濟的發展,是我們水利經濟和經營管理工作中一直研究的問題?，F根據個人在實際工作中所了解的情況,提出一些粗淺的意見,和大家共同探討。
一、水利行業的特點
1.水利是國民經濟的基礎產業
從水利本身的實際情況看,水利是國民經濟的基礎產業,已被大家所共識、它不但承擔著為國民經濟發展防洪保安全的任務,而且為工農業生產和人民生活提供用水和電力,還有養殖、航運等,是為國民經濟發展各個部門服務的,它的建設應是超前的。
2.水利工程供水的特點
水利工程供水,是由所修建的工程設施,通過蓄、引、提將水送給用水戶。水利工程供的水是花費了物化勞動和活勞動,通過交換的方式,將水賣給用水戶,水利工程供的水是商品,已逐步被大家所認識。但是它又是一種比較特殊的商品,它的交換范圍受到限制,它不像其他商品那樣,到處都可以交換。水利工程供的水是基本生產和生活資料,它的生產不同于一般原材料的生產,主要是由大氣降水而形成的。在我國由于降雨時空分布不均,產水量的多少和來水時間是不以人們的意志為轉移,受天氣的影響,年際間變化很大。你想多蓄水,天然不來水就蓄不到水;不想多蓄水,來水多了就要棄掉,造成水資源流失。
二、在社會主義市場經濟體制下,水利工程供水水價的制定
1.制定水利工程供水水價
國務院的《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》(以下簡稱《水費辦法》)中提出的核訂水費標準的原則,目前仍然適用。即“水費標準應在核算供水成本的基礎上,根據國家經濟政策和當地水資源情況,對各類用水分別核定”。水利既然是國民經濟基礎產業,它是為國民經濟發展各部門服務的,當然這種服務應是有償的。它的產品是水利工程供的水,是不可替代的壟斷產品,它的價格制定,應像電力、城市自來水、天燃氣等那樣,由國家制定。
2.對不同用水部門應制定不同的水價
水利工程供的水是非常重要的生產和生活資料,在各個部門創造的價值是不同的。因此,在制定水價時,也應分別制定。
(1)供農業用水水價。農業是國民經濟的基礎,在國民經濟發展中起著舉足輕重的作用。當前我國農業生產水平還很低,且農產品價格也比較低。當時修建水利工程時農民投入了大量的人力和物力。在這種情況,對農業用水的水價應按不完全成本收費,比較合理。
目前,我們國家工業還不太發達,是一個農業國,農業用水的費用全部由國家負擔是不可能的,沒有這種經濟力量。我國大、中型水利工程的修建主要是國家投資,小型工程是國家補助資金農民出工修建的。工程建成后農民受益了,用水就應交水費,水管單位通過收水費。維持工程的簡單再生產。
目前我國農產品的利潤很低,供農業用水按不完全成本收費,有利于農業的發展。若水價比較高(成本加利潤),農民一算帳,用水灌溉所增加的收入還不夠所交水費的,農民就不用了,影響農民的生產積極性,不利于農業的發展。
(2)對工業用水所定水價,應成本加利潤。水利工程供的水是商品水,它的價格制定,應按商品定價的基本理論制定,即P=C+V+M,成本加利潤。水利工程供的水是工業生產用的生產資料,水利又是基礎產業,它的價格制定應從整體考慮。成本部分可根據單位產品的消耗計算出來,利潤部分應按社會平均資金利潤率或投資利潤率計算比較合適。
另外,還要考慮到我國水資源分布不均,在水資源緊缺地區,其資金利潤率還可高于社會平均值,利用價格這個經濟杠桿,促使節約用水。
利用貸款或集資修建的供水工程,在制定水價時,就不一定用社會平均資金利潤率計算盈利部分。而應根據貸款或集資的條件(如利率、寬限期、償還年限等),通過分析計算求出所需的資金利潤率,計算出水價。
(3)城鎮居民生活用水的水價。對城鎮居民生活用水,應分兩種情況考慮。
第一種:水庫供水給自來水廠,然后由自來水廠經過加工處理后,再售給居民,供這種用水戶,在定水源水的水價時,要和自來水通盤考慮,兩者利潤要一致。否則利潤大多都被自來水公司拿去,形成社會分配不公,影響供水的積極性。
第二種:水庫供水由水源一直供到居民家中,制定水價時,要分別考慮。
①自有資金建的供水系統工程,所定的水價要和該城市自來水公司定的價格一致。新晨
②水管單位利用貸款建的工程,其定價原則和方法應和前面講的供工業用水一樣。工程未建之前,進行評估和可行性研究階段,就應將水價算出,向當地政府或用水戶講清,最好訂下供用水合同,明確水價。
三、水利工程供水要制定浮動價格
上面談到的幾類用水水價的制定方法和原則,是指在正常情況下要考慮的。由于水利工程供水隨機性比較大,來水量的多少,是受氣候影響。有時來水量大于所需的供水量,受工程條件的限制,不能全部蓄起來,需要棄水。這時的水價就要下浮,使用水戶盡量利用自己的設施,將水蓄起來,免得將水棄掉。當來量很少時,可供的水量遠小于所需水量,此時的水價就要上浮,利用價格杠桿限制用水、節約用水,使有限的水資源合理配置。
四、水利工程供水要按時定額配給,超額加價
[關鍵詞]市場經濟水價探討
建立社會主義市場經濟體制，就是要使市場在國家宏觀調控下，對資源配置起基礎作用。水利工程供的水也是一種資源，就是水資源。它的價格如何確定，有利于社會主義市場經濟的發展，是我們水利經濟和經營管理工作中一直研究的問題?，F根據個人在實際工作中所了解的情況，提出一些粗淺的意見，和大家共同探討。
一、水利行業的特點
1.水利是國民經濟的基礎產業
從水利本身的實際情況看，水利是國民經濟的基礎產業，已被大家所共識、它不但承擔著為國民經濟發展防洪保安全的任務，而且為工農業生產和人民生活提供用水和電力，還有養殖、航運等，是為國民經濟發展各個部門服務的，它的建設應是超前的。
2.水利工程供水的特點
水利工程供水，是由所修建的工程設施，通過蓄、引、提將水送給用水戶。水利工程供的水是花費了物化勞動和活勞動，通過交換的方式，將水賣給用水戶，水利工程供的水是商品，已逐步被大家所認識。但是它又是一種比較特殊的商品，它的交換范圍受到限制，它不像其他商品那樣，到處都可以交換。水利工程供的水是基本生產和生活資料，它的生產不同于一般原材料的生產，主要是由大氣降水而形成的。在我國由于降雨時空分布不均，產水量的多少和來水時間是不以人們的意志為轉移，受天氣的影響，年際間變化很大。你想多蓄水，天然不來水就蓄不到水;不想多蓄水，來水多了就要棄掉，造成水資源流失。
二、在社會主義市場經濟體制下，水利工程供水水價的制定
1.制定水利工程供水水價
國務院的《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》(以下簡稱《水費辦法》)中提出的核訂水費標準的原則，目前仍然適用。即“水費標準應在核算供水成本的基礎上，根據國家經濟政策和當地水資源情況，對各類用水分別核定”。水利既然是國民經濟基礎產業，它是為國民經濟發展各部門服務的，當然這種服務應是有償的。它的產品是水利工程供的水，是不可替代的壟斷產品，它的價格制定，應像電力、城市自來水、天燃氣等那樣，由國家制定。
2.對不同用水部門應制定不同的水價
水利工程供的水是非常重要的生產和生活資料，在各個部門創造的價值是不同的。因此，在制定水價時，也應分別制定。
(1)供農業用水水價。農業是國民經濟的基礎，在國民經濟發展中起著舉足輕重的作用。當前我國農業生產水平還很低，且農產品價格也比較低。當時修建水利工程時農民投入了大量的人力和物力。在這種情況，對農業用水的水價應按不完全成本收費，比較合理。
目前，我們國家工業還不太發達，是一個農業國，農業用水的費用全部由國家負擔是不可能的，沒有這種經濟力量。我國大、中型水利工程的修建主要是國家投資，小型工程是國家補助資金農民出工修建的。工程建成后農民受益了，用水就應交水費，水管單位通過收水費。維持工程的簡單再生產。
目前我國農產品的利潤很低，供農業用水按不完全成本收費，有利于農業的發展。若水價比較高(成本加利潤)，農民一算帳，用水灌溉所增加的收入還不夠所交水費的，農民就不用了，影響農民的生產積極性，不利于農業的發展。
(2)對工業用水所定水價，應成本加利潤。水利工程供的水是商品水，它的價格制定，應按商品定價的基本理論制定，即P=C+V+M，成本加利潤。水利工程供的水是工業生產用的生產資料，水利又是基礎產業，它的價格制定應從整體考慮。成本部分可根據單位產品的消耗計算出來，利潤部分應按社會平均資金利潤率或投資利潤率計算比較合適。
另外，還要考慮到我國水資源分布不均，在水資源緊缺地區，其資金利潤率還可高于社會平均值，利用價格這個經濟杠桿，促使節約用水。
利用貸款或集資修建的供水工程，在制定水價時，就不一定用社會平均資金利潤率計算盈利部分。而應根據貸款或集資的條件(如利率、寬限期、償還年限等)，通過分析計算求出所需的資金利潤率，計算出水價。
(3)城鎮居民生活用水的水價。對城鎮居民生活用水，應分兩種情況考慮。
第一種:水庫供水給自來水廠，然后由自來水廠經過加工處理后，再售給居民，供這種用水戶，在定水源水的水價時，要和自來水通盤考慮，兩者利潤要一致。否則利潤大多都被自來水公司拿去，形成社會分配不公，影響供水的積極性。
第二種:水庫供水由水源一直供到居民家中，制定水價時，要分別考慮。
①自有資金建的供水系統工程，所定的水價要和該城市自來水公司定的價格一致。
②水管單位利用貸款建的工程，其定價原則和方法應和前面講的供工業用水一樣。工程未建之前，進行評估和可行性研究階段，就應將水價算出，向當地政府或用水戶講清，最好訂下供用水合同，明確水價。
三、水利工程供水要制定浮動價格
上面談到的幾類用水水價的制定方法和原則，是指在正常情況下要考慮的。由于水利工程供水隨機性比較大，來水量的多少，是受氣候影響。有時來水量大于所需的供水量，受工程條件的限制，不能全部蓄起來，需要棄水。這時的水價就要下浮，使用水戶盡量利用自己的設施，將水蓄起來，免得將水棄掉。當來量很少時，可供的水量遠小于所需水量，此時的水價就要上浮，利用價格杠桿限制用水、節約用水，使有限的水資源合理配置。
四、水利工程供水要按時定額配給，超額加價
[關鍵詞]市場經濟水價探討
建立社會主義市場經濟體制，就是要使市場在國家宏觀調控下，對資源配置起基礎作用。水利工程供的水也是一種資源，就是水資源。它的價格如何確定，有利于社會主義市場經濟的發展，是我們水利經濟和經營管理工作中一直研究的問題?，F根據個人在實際工作中所了解的情況，提出一些粗淺的意見，和大家共同探討。
一、水利行業的特點
1.水利是國民經濟的基礎產業
從水利本身的實際情況看，水利是國民經濟的基礎產業，已被大家所共識、它不但承擔著為國民經濟發展防洪保安全的任務，而且為工農業生產和人民生活提供用水和電力，還有養殖、航運等，是為國民經濟發展各個部門服務的，它的建設應是超前的。
2.水利工程供水的特點
水利工程供水，是由所修建的工程設施，通過蓄、引、提將水送給用水戶。水利工程供的水是花費了物化勞動和活勞動，通過交換的方式，將水賣給用水戶，水利工程供的水是商品，已逐步被大家所認識。但是它又是一種比較特殊的商品，它的交換范圍受到限制，它不像其他商品那樣，到處都可以交換。水利工程供的水是基本生產和生活資料，它的生產不同于一般原材料的生產，主要是由大氣降水而形成的。在我國由于降雨時空分布不均，產水量的多少和來水時間是不以人們的意志為轉移，受天氣的影響，年際間變化很大。你想多蓄水，天然不來水就蓄不到水;不想多蓄水，來水多了就要棄掉，造成水資源流失。
二、在社會主義市場經濟體制下，水利工程供水水價的制定
1.制定水利工程供水水價
國務院的《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》(以下簡稱《水費辦法》)中提出的核訂水費標準的原則，目前仍然適用。即“水費標準應在核算供水成本的基礎上，根據國家經濟政策和當地水資源情況，對各類用水分別核定”。水利既然是國民經濟基礎產業，它是為國民經濟發展各部門服務的，當然這種服務應是有償的。它的產品是水利工程供的水，是不可替代的壟斷產品，它的價格制定，應像電力、城市自來水、天燃氣等那樣，由國家制定。
2.對不同用水部門應制定不同的水價
水利工程供的水是非常重要的生產和生活資料，在各個部門創造的價值是不同的。因此，在制定水價時，也應分別制定。
(1)供農業用水水價。農業是國民經濟的基礎，在國民經濟發展中起著舉足輕重的作用。當前我國農業生產水平還很低，且農產品價格也比較低。當時修建水利工程時農民投入了大量的人力和物力。在這種情況，對農業用水的水價應按不完全成本收費，比較合理。
目前，我們國家工業還不太發達，是一個農業國，農業用水的費用全部由國家負擔是不可能的，沒有這種經濟力量。我國大、中型水利工程的修建主要是國家投資，小型工程是國家補助資金農民出工修建的。工程建成后農民受益了，用水就應交水費，水管單位通過收水費。維持工程的簡單再生產。
目前我國農產品的利潤很低，供農業用水按不完全成本收費，有利于農業的發展。若水價比較高(成本加利潤)，農民一算帳，用水灌溉所增加的收入還不夠所交水費的，農民就不用了，影響農民的生產積極性，不利于農業的發展。
(2)對工業用水所定水價，應成本加利潤。水利工程供的水是商品水，它的價格制定，應按商品定價的基本理論制定，即P=C+V+M，成本加利潤。水利工程供的水是工業生產用的生產資料，水利又是基礎產業，它的價格制定應從整體考慮。成本部分可根據單位產品的消耗計算出來，利潤部分應按社會平均資金利潤率或投資利潤率計算比較合適。
另外，還要考慮到我國水資源分布不均，在水資源緊缺地區，其資金利潤率還可高于社會平均值，利用價格這個經濟杠桿，促使節約用水。
利用貸款或集資修建的供水工程，在制定水價時，就不一定用社會平均資金利潤率計算盈利部分。而應根據貸款或集資的條件(如利率、寬限期、償還年限等)，通過分析計算求出所需的資金利潤率，計算出水價。
(3)城鎮居民生活用水的水價。對城鎮居民生活用水，應分兩種情況考慮。
第一種:水庫供水給自來水廠，然后由自來水廠經過加工處理后，再售給居民，供這種用水戶，在定水源水的水價時，要和自來水通盤考慮，兩者利潤要一致。否則利潤大多都被自來水公司拿去，形成社會分配不公，影響供水的積極性。
第二種:水庫供水由水源一直供到居民家中，制定水價時，要分別考慮。
①自有資金建的供水系統工程，所定的水價要和該城市自來水公司定的價格一致。
②水管單位利用貸款建的工程，其定價原則和方法應和前面講的供工業用水一樣。工程未建之前，進行評估和可行性研究階段，就應將水價算出，向當地政府或用水戶講清，最好訂下供用水合同，明確水價。
三、水利工程供水要制定浮動價格
上面談到的幾類用水水價的制定方法和原則，是指在正常情況下要考慮的。由于水利工程供水隨機性比較大，來水量的多少，是受氣候影響。有時來水量大于所需的供水量，受工程條件的限制，不能全部蓄起來，需要棄水。這時的水價就要下浮，使用水戶盡量利用自己的設施，將水蓄起來，免得將水棄掉。當來量很少時，可供的水量遠小于所需水量，此時的水價就要上浮，利用價格杠桿限制用水、節約用水，使有限的水資源合理配置。新晨
四、水利工程供水要按時定額配給，超額加價
關鍵詞：產業結構；經濟協調；所有制結構
當代的經濟結構調整與建國初、改革開放初期等的調整有所不同，現在經濟基礎已經具備，調整開始轉向公平性的市場導向，在市場的調解下，參與更多的國際范圍的公平競爭；在調整升級中，注重技術結構的提升，技術實力往往是決定著一個國家在國際競爭中的重要因素。
面對著經濟結構調整形勢的變化，需要我們對調整戰略進行細致分析，具體如下：
一、加快產業結構調整力度，促進產業結構優化升級
產業結構是經濟結構中最重要的內容，因此產業結構調整也就成了經濟結構調整中的首要內容。產業結構優化升級，是國民經濟持續快速健康發展的重要保證。必須加快農業結構調整，鞏固和加強農業基礎地位，加快工業結構調整，增強企業競爭，大力發展第三產業，提高服務行業在國民經濟中的比重。
繼續調整三產業間的結構關系
鞏固和加強第一產業，提高和改造第二產業，積極發展穩步推進第三產業，這是黨和國家一貫的方針，也是“十五”時期乃至今后更長時期內我國產業結構調整的主攻目標。目前我國三次產業結構總體上不是很合理，三次產業結構與工業化過程中結構變化的一般規律還有明顯的偏差。所以必須優化三次產業結構，調整三產業之間的比例，提高三次產業水平，改善三次產業內在聯系。
第二，加快農業結構調整，進一步鞏固和加強農業產業的基礎地位
農業是國民經濟的基礎，在我國經濟結構調整中必須進一步鞏固和加強農業的基礎地位。
提高和優化工業結構，增強企業在國際中的競爭力
工業結構的提升和優化，要用高新技術和先進科學技術改造現有落后工業的各個產業，促進工業產業的技術結構升級和產品結構優化。鞏固和發展傳統工業的比較優勢，增強傳統工業產品的開發力度，提高產品的科技含量。引進世界先進的制造技術，充分利用我國的科技資源和人刁‘資源優勢，大力發展高等技術產業;通過對國有經濟的戰略性調整，以聯合兼并、破產重組等市場為導向的機制方式，提高產業的集中度和產品開發度;綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，壓縮和淘汰落后的生產能力。
此外，還需要大力發展服務業，提高服務業等第三產業在國民經濟中的比重。
二、實施新的地區戰略，促進地區經濟協調發展
地區經濟發展不平衡，也是經濟結構中的一個重要問題，地區經濟結構是整個國民經濟的一個重要組成部分。發揮地區經濟發展優勢，形成合理的地區經濟布局，是地區經濟結構調整的根本要求。
加快西部大開發的速度
實施西部大開發是調整我國地區經濟結構不平衡的最重要的戰略舉措，要從實際出發，積極推進，統籌規劃，突出重點，分步實施。
進一步促進中部地區發展
西部大開發，從整體上來看，也是中部地區大發展的機遇，西部大開發需要與中部大發展一體考慮。要統籌兼顧，充分發揮中部地區的區域優勢，共同發展。要以重要水陸交通干線地區為重點，積極培育新的經濟增長點和經濟帶。大力發展農業產業化經營、規模化，建設區域化、專業化的農產品生產及加工基地。加大用高新技術和先進技術改造傳統農業的力
度，逐步形成各具特色的有競爭力的產業。
繼續發揮東部沿海地區在全國經濟發展中的模范作用
我國東部沿海地區在改革開放和發展中一直走在全國的前列，今后應繼續保持自身優勢，抓住機遇，深化改革，為經濟和社會發展創造更加良好的制度環境。要在體制創新、科技創新、對外開放和經濟發展中繼續走在改革前列，有條件的地方爭取率先實現現代化。進一步發展開放型經濟，加強與中西部地區經濟技術交流與合作，實現生產要素的合理有效組合，帶動全國經濟布局合理化、高效化。
三、提高城鎮化水平，優化城鄉經濟結構
提高城鎮化水平，轉移農村人口，可以為經濟發展提供更加廣闊的市場和持久的動力，是當代經濟增長的新的增長點，是優化城鄉經濟結構，促進國民經濟良性循環和社會協調發展的重大措施。長期以來，由于城鄉分割的政策的影響，造成我國城鎮化嚴重滯后，這成為制約我國經濟社會諸多矛盾的關鍵因素。隨著我國農業生產力水平的提高和工業化進程的加快，我國推進農村城鎮化的物質基礎和經濟條件已漸漸成熟，因此，要抓住改革機遇不失時機地實施城鎮化戰略改革，促進國民經濟持續快速健康發展。在我國，城鎮對于繁榮農村經濟，引導鄉鎮企業合理集聚，完善農村市場體系、發展國民經濟等都具有特殊的重要意義。
四、繼續調整和完善所有制結構，進一步解放和發展生產力
【關鍵詞】國民經濟；經濟協調；協調發展
中圖分類號：F20文獻標識碼： A
一、前言
國民經濟是一個國家的中生產經營活動總過程，保證國民經濟發展的良性運轉是整個國家經濟發展的重要環節。下文將對我國國民經濟協調發展問題進行分析。
二、國民經濟的構成
第一，國民經濟是人們進行物質產品生產經營活動的總過程。人們要生活，就要進行生產，生產出人們進行再生產和生活所需要的商品。在市場經濟條件下，生產出的產品要進行買賣，生產出的生產資料要出售給需要這些生產資料的企業，以便用于再生產；生產的消費品，要出售給需要這些產品的居民。這些出售的商品，要經過運輸過程運送到銷售企業，由商業企業進行買賣。商品買賣又要通過貨幣作為交換媒介，而貨幣是通過金融企業發放的。這一系列生產、運輸、買賣、消費的總體就是國民經濟。在我國的國民經濟中，按生產資料不同所有制劃分有國有經濟、集體經濟、私營經濟或民營經濟、個體經濟等，構成國民經濟的整體。我國要發展國民經濟，要大力發展國有經濟、集體經濟，同時也要發展民營經濟和個體私營經濟，使得各種經濟成份在國民經濟的總體當中，都能不同程度地促進國民經濟的發展。國民經濟是我國社會的經濟基礎，只有國民經濟發展了，才能使我國不斷地強盛起來。
第二，我國的國民經濟分為不同的經濟產業。國民經濟是由各不相同的經濟產業構成，它們有機地結合在一起，就是國民經濟。
以上說明在國民經濟中，包括有各不相同的產業、行業和企業，它們相互聯系在一起。在國民經濟中，各產業、行業和企業之間既有分工，它們在國民經濟發展過程中起著不同的作用，而在發生作用的同時，又相互聯系，達到它們應發揮作用的目的。
三、國民經濟各產業和行業的協調發展
1、農業生產的農產品要能滿足農業和工業生產和城鄉居民生活的需要。農業生產的各種產品，要首先滿足農業再生產和農民生活的需要。在農產品中要有相當數量的各種產品，作為生產資料用于農業進行再生產。農業生產的農產品，還要有一部分用于滿足工業生產和城市居民生活的需要。
2、工業生產的產品要能滿足工業生產和城鄉居民對生活消費的需要。鋼鐵企業生產的各種鋼材，要能滿足機械制造業和建筑企業對各種鋼材的需要；機械設備制造業生產的各種機械設備，要能滿足使用各種機械設備的企業進行生產的需要；生產發電設備的企業要滿足發電企業的需要；通訊設備企業生產的電話機、電報機、手機等商品，要能滿足人們使用這些通信用品的需要。在工業內部各行業和各企業之間，生產的各種勞動資料和各種不同性能的零部件及各種原材料，要能相互滿足需要，工業的各行業和各企業的生產才能協調地發展。
工業生產的產品還要有一部分用于農業生產和農民生活的需要。這些工業產品，除出售給城市居民使用外，也出售給農村居民使用。食品工業企業生產的食品，也要有一部分出售給農村消費者。從以上的分析來看，工業部類、農業部類兩者相互提供著它們所需要的各種生產資料和各種消費資料，所以，它們兩者有著緊密的聯系。
3、工農業的產品要經過交通運輸業運輸出去。農業生產的產品，除了一部分農民自用外，大部分的產品都要銷售出去；工業各行業和各企業生產的商品除少量產品在企業所在地區市場上出售外，工業企業生產的絕大部分商品，要運送到外地市場銷售，這就需要運輸行業的運輸。
4、工農業生產所需要的生產資料和工農業生產的商品大都要經過商業企業銷售出去。在市場經濟條件下，工農業的生產和經營，必須經過商業企業，其生產和經營才能順利發展起來。
5、金融業。金融業是進行貨幣經營的行業。銀行把政府撥款和居民儲蓄的貨幣資金貸放給企業，企業用這些貨幣資金去購買生產資料和招聘職工，從事生產和經營，并按規定的期限歸還銀行本息；交通運輸業的經營要用貨幣購買運輸工具，運輸完成要收運費；商品的交易也要以貨幣作中介。貨幣是國民經濟運行的媒介，金融是現代經濟的核心。
四、促進國民經濟發展的對策
1、提高自主創新能力，建設創新型國家。認真落實國家中長期科學和技術發展規劃綱要，加大對自主創新投入，著力突破制約經濟社會發展的關鍵技術。加快建設國家創新體系，支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究。
2、加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。要堅持走中國特色新型工業化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。
3、統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設。解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為經濟工作的重中之重。要加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務，加強農村基礎設施建設，健全農村市場和農業服務體系。
4、加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力。堅持節約資源和保護環境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族生存發展。必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。加強應對氣候變化能力建設，為保護全球氣候作出新貢獻。
5、推動區域協調發展，優化國土開發格局?？s小區域發展差距，必須注重實現基本公共服務均等化，引導生產要素跨區域合理流動。要繼續實施區域發展總體戰略，深入推進西部大開發，全面振興東北地區等老工業基地，大力促進中部地區崛起，積極支持東部地區率先發展。遵循市場經濟規律，突破行政區劃界限，形成若干帶動力強、聯系緊密的經濟圈和經濟帶。
6、深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調控體系。圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設，完善公共財政體系。深化預算制度改革，加快形成財政轉移支付制度。實行有利于科學發展的財稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制。推進金融體制改革，加強和改進金融監管，完善人民幣匯率形成機制，逐步實現資本項目可兌換。深化投資體制改革。完善宏觀調控體系。
7、拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經濟水平。堅持對外開放的基本國策，把“引進來”和“走出去”更好結合起來，完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系，實現對內對外開放相互促進。創新利用外資方式。創新對外投資和合作方式，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。實施自由貿易防戰略。采取綜合措施促進國際收支基本平衡。
五、結束語
總之，在整個國民經濟協調發展問題研究的過程中，要重視國民經濟研究中中的每一個環節，保證研究過程的規范性，使整個國民經濟協調發展問題研究結果得到保證。并且提出合理的發展對策。
參考文獻：
[1]左倩倩. 我國區域經濟協調發展的政治因素影響研究[D].西安科技大學,2013.22-24
[2]宋濤. 我國國民經濟協調發展問題研究[J]. 當代經濟研究,2013,12:3-7+72.
