時間：2023-12-21 11:24:37
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇環保揚塵治理，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、指導思想和目標
以科學發展觀為指導，以持續改善區域環境空氣質量，建設生態為目標，認真落實省委、省政府《關于建設生態的決定》和市委、市政府創建國家環保模范城市的要求，牢固樹立“命門”意識,堅持黨委領導、政府負責、部門聯動的長效工作機制，鞏固全區揚塵污染綜合治理成果，不斷深入和細化揚塵污染綜合治理工作，加強績效考核，進一步增強全區揚塵污染綜合治理工作長效化管理，確保大氣污染治理達到上級政府提出的要求，實現生態建設目標。
二、揚塵污染綜合治理的具體任務
（一）道路、交通運輸揚塵污染治理
1.道路清掃保潔。各鎮政府、街道辦事處、區交通局、區環衛局、公路分局要按照各自職責，做好建成區及國道、省道、外環路、區縣連接道路的清掃保潔工作，城區主干道路機掃率要保持在90%以上，減少人工普掃造成揚塵污染。
2.道路沖洗保潔。區環衛局、公路分局要加大建成區、國道、省道、外環路及區縣連接道路的沖洗保潔，嚴格按照規定的沖洗區域和規范要求實施沖洗作業，沖洗率要達到100%。
3.實施密閉運輸。嚴格按照市政府辦公廳《關于加強建筑渣土等散裝物料密閉運輸管理的通知》（政辦發〔〕19號）要求實施密閉運輸。各有關職能部門要嚴格執行路查制度，促進密閉運輸工作有效開展。
4.禁止大貨車違規進入城區行駛。公安交警部門要設置明顯禁行標志，組織開展專項檢查，杜絕大貨車違反禁行規定穿城行駛現象。
5.做好路面硬化工作。各鎮政府、街道辦事處和有關單位對轄區內主要道路與支線的平交道口進行硬化，杜絕車輛帶泥上路造成揚塵污染。
（二）建筑、拆遷、市政工程施工工地揚塵污染治理
1.房地產開發、舊村改造、道路和市政工程等各類建設施工項目必須按照“誰審批、誰監管、誰驗收、誰負責”的原則，實行分級管理。由項目審批的住建部門負責建筑施工現場環境的日常監管工作。
2.建設項目開工前，各建設單位首先規劃建設好施工場地道路，并在施工場地出入口設置標準的車輛自動沖洗設施，建筑施工場地周邊必須設置高度不低于1.8米的全封閉圍擋。
3.項目開工后，房地產開發單位、舊村改造所在鎮政府、街道辦事處、村委、道路和市政工程建設單位必須按照“誰污染、誰治理、誰開發、誰負責”的原則，加強對建設單位的監管，配備專人負責施工工地的環境管理工作。施工現場渣土要及時清理，杜絕渣土堆形成。
4.嚴格按照環評要求，達到施工現場圍擋率、進出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運輸率、出入車輛清洗率六個100%。
5.實施綠色建筑制度，大力推行建筑工地文明施工。
（三）物流園區和料場堆場揚塵污染治理
1.物流園區揚塵污染控制措施。物流園區必須對所屬場地實施綠化、硬化和灑水降塵；進出車輛密閉運輸；設置車輛沖洗點，對進出車輛實施沖洗保潔。
2.粉性物料堆場、貨場揚塵控制措施。存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等散狀物料的堆場、貨場的道路和場地必須實施硬化或綠化，并采取自動噴淋和灑水降塵措施；在儲存、堆放過程中采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施；物料裝卸過程采取封閉作業方式，并采取噴淋等防塵措施；進出車輛采取密閉運輸措施；建立車輛沖洗設施，對進出車輛進行沖洗保潔。
3.渣土堆清理整治。嚴格按照市環境保護工作委員會辦公室《關于城區渣土堆清理整治的實施意見》（環工委辦〔〕5號）要求，全面完成城區及城鄉結合部所有渣土堆和建筑、拆遷垃圾的清理整治工作，建立即時清理長效工作機制，杜絕新的渣土堆形成。
4.規劃建設建筑垃圾吸納場所。各鎮政府、街道辦事處要加大管理力度，嚴格制止隨意傾倒建筑垃圾行為。有條件的鎮政府、街道辦事處可以規劃建設建筑、拆遷垃圾吸納場所，對垃圾渣土采取資源化利用和無害化處理等措施，建立規章制度，確保工作落實。
5.閑置場地綠化。對于閑置或未開發的土地，實施“黃土不露天”工程，各土地產權單位或個人負責實施全面綠化，并采取圍擋降塵措施，減少城區地面。
（四）露天礦山揚塵污染治理
全區范圍內禁止礦山開采，廢棄露天開采礦山要實施生態恢復和綠化。加強對已關停礦山的日常監察、監督，嚴厲打擊私采濫挖行為。
（五）企業揚塵污染治理
按照要求開展“加強規范化管理、實施無塵化清潔生產”活動，努力實現無塵化清潔生產。
1.各鎮政府、街道辦事處，有關企業建立健全“加強企業規范化管理、實現無塵化清潔生產”管理制度，成立工作領導小組。
2.企業應按照《清潔生產促進法》和《重點企業清潔生產審核程序的規定》（環發[]151號）有關要求開展生產。現場管理要科學、合理，實現無塵化清潔生產目標。
3.加強原料、粉性物料和堆場管理。各企業原料和所有粉性物料必須密閉儲存料棚內，嚴禁露天存放或篷蓋存放于料棚外；料棚內灑水降塵設施每天定時使用；水泥、熱電、建陶、金屬礦產采選、有色金屬冶煉、粉性物料轉運站、混凝土攪拌等行業嚴格按照行業精細化環境管理規范的要求加強現場管理；所有存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等物料的堆場、貨場場地必須實施硬化、綠化，必須有自動噴淋和灑水降塵措施，必須采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施；物料裝卸、運輸過程必須封閉作業。
4.加大廠區揚塵、粉塵污染治理。所屬區域道路要進一步加強道路的沖洗保潔，沒有全面硬化的路面必須進一步硬化，灑水、沖洗設備要盡快完善并有專人使用保管，所屬區域道路要按規定時間及時進行沖洗保潔，避免造成揚塵污染。
5.加強車間內無組織揚塵點的監管。對易產生揚塵的點位要由專人負責管理，防止排放管路密閉不嚴，造成粉塵外漏；車間內要經常清掃保潔，形成制度。
6.加強運輸車輛無組織排放管理。車輛進出企業必須按照《關于加強企業進出貨運車輛清潔運輸的管理意見》（環發[]119號）要求，在廠區出入口設置車輛沖洗設施，對進出車輛實施沖洗保潔。運輸粉性物料的車輛要按規定篷蓋，所有進出廠的運輸車輛必須按規定實施輪胎沖洗，防止帶泥上路。
（六）機動車排氣污染防治
1.加強機動車排氣監管機構建設。環保分局要嚴格按照市環保局《關于進一步做好機動車排氣污染防治工作的通知》（環發〔〕106號）要求，督導機動車排氣檢測機構配備專職人員和相應設備，積極開展機動車排氣檢測工作。
2.加強對機動車簡易工況法檢測站及機動車環保合格分類標志的監督管理。做好道路運輸經營單位的機動車排污申報工作，全面掌握道路運輸車輛的排污狀況。
3.加大對高污染（冒黑煙）和無環保標志車輛的查處力度。交警、公路、交通部門要采取路查措施，限制高排放大型貨運車輛、低速貨車和黃標車進入城區內行駛。禁止高污染（冒黑煙）和無環保標志車輛上路行駛。
4.嚴格執行國家相關政策，采取有效措施加大黃標車等高污染車輛的淘汰力度。
（七）秸稈和垃圾焚燒污染防治
1.秸稈焚燒污染防治措施。要嚴格落實秸稈禁燒要求，加大監管力度，特別要抓好夏秋季節的禁燒監管工作，防止焚燒現象的發生。要建立完善秸稈收集、儲運和綜合利用體系，從源頭上控制秸稈焚燒污染。
2.垃圾焚燒污染防治措施。各鎮政府、街道辦事處和區政府有關部門要加強垃圾收購站點管理，禁止垃圾焚燒，特別要杜絕焚燒電線和用橡膠垃圾作燃料的現象。
（八）鎮辦和片區揚塵治理
各鎮政府、街道辦事處全面負責轄區內揚塵污染綜合治理工作，進一步落實揚塵污染綜合治理目標責任，全面開展無塵化綜合治理活動。加大經費投入，購置必要的機掃沖洗車輛，加大對轄區內主要道路的沖洗保潔。加強對轄區內重點企業廠區內及周邊道路沖洗保潔工作的督導落實，切實做好本轄區內小街小巷清掃、灑水等降塵工作。大力推行生態綠色社區建設，切實強化社區揚塵環境管理的組織領導。
三、揚塵污染綜合治理的階段劃分及時間安排
（一）集中整治階段。自月日起至月日，開展揚塵污染綜合治理集中整治專項行動，按任務分解要求完成階段性綜合治理任務。
（二）檢查驗收階段。月日開始，區揚塵污染綜合治理辦公室將按照《區年揚塵污染綜合治理工作方案》要求組織驗收，通報有關情況，迎接市政府考核。
（三）建立長效治理機制。各鎮政府、街道辦事處和區政府有關部門要進一步加強揚塵綜合治理的長效工作機制，區揚塵污染綜合治理辦公室履行日常監管職能，實行聯席會議、集中辦公和聯合檢查等制度，各成員單位要進一步制定方案、細化責任，指定專人負責，定期組織調度檢查，適時組織專項行動和考核，實現揚塵污染治理的制度化、經常化。
四、揚塵污染治理的組織領導和責任分工
（一）組織領導
全區揚塵污染綜合治理工作在區政府的統一領導下，成立揚塵污染綜合治理辦公室，由區政府督查室、區監察局、交警大隊、國土資源分局、區住建局、區環衛局、區交通局、區農業局、公路分局、環保分局、區城管執法局、區林業局、工商分局、區煤炭局、供電部等部門分管領導和有關科室負責人組成。
揚塵污染綜合治理辦公室負責調度督導揚塵污染綜合治理工作，及時協調解決揚塵污染綜合治理中遇到的問題，抓好治理工作的檢查考核和情況通報。各鎮政府、街道辦事處、區政府有關部門要成立相應機構負責揚塵污染治理工作，及時上報揚塵治理工作進展情況，經辦公室匯總后上報區政府。
（二）責任分工
1.各鎮政府、街道辦事處按照屬地管理的要求，全面負責轄區內揚塵污染綜合治理工作。
2.區政府督查室負責揚塵污染綜合治理工作任務的督導和檢查考核工作。
3.交警大隊按照要求在主要交通路口劃定大貨車禁行區域，設立禁行標志，加強對無蓬蓋運輸散裝物料貨運車輛及大貨車違反禁行標志行駛的查處。加大對高污染（冒黑煙）和無環保標志車輛的查處力度，禁止高污染（冒黑煙）和無環保標志車輛上路行駛。限制高排放大型貨運車輛、低速貨車和黃標車進入城區內行駛。
4.公路分局負責國道、省道及外環路的維護保養，負責國道、省道、外環路和區縣間連接道路沖洗保潔工作。積極探索在外環路和有條件的路段道路中間隔離帶埋設管道沖洗設施進行路面自動沖洗的試點工作。負責設立固定檢查站，對城區外未采取密閉運輸裝置車輛進行查處。承擔的交通建設項目嚴格落實建設項目環境影響評價和“三同時”制度，加強對道路施工揚塵的管理。公路建設中要采取切實有效的措施做好公路兩側及料場、棄渣場等的生態恢復。
5.區交通局負責全區范圍內各平交道口的硬化和綠化。負責督導相關鎮政府、街道辦事處對所屬物流園區場地實施綠化、硬化和灑水降塵，進出車輛密閉運輸，設置車輛沖洗點，對進出車輛實施沖洗保潔。
6.區環衛局負責城區道路的清掃和沖洗保潔工作，制定清掃、沖洗工作計劃，按照需要隨時增加灑水沖洗頻次，確保城區道路整潔。
7.區住建局負責抓好建筑施工、市政工程、拆遷施工工地等揚塵污染防治工作，督導建設單位落實各項治理措施，減少揚塵污染。
8.國土分局負責督導相關鎮政府、街道辦事處對廢棄露天開采礦山實施生態恢復，加強私采濫挖現象的監管和查處。做好對已關停礦山的督導檢查工作，防止死灰復燃。
9.區城管執法局負責查處在城區內未采取密閉運輸措施造成灑漏的行為。負責城區及周邊建筑渣土、生活垃圾私拉亂倒和垃圾焚燒行為的查處工作，禁止城區內露天燒烤。加強對建筑工地以外渣土堆的清理整治和管理。負責城區內所有飯店安裝油煙凈化裝置工作。
10.區農業局負責秸稈禁燒和綜合利用工作。
11.環保分局負責監督企業揚塵污染治理及企業運輸車輛清潔和密閉運輸管理工作。負責機動車排氣檢測站及機動車環保合格分類標志的監督管理。
12.區煤炭局負責做好煤礦、煤炭加工企業的煤矸石堆場揚塵污染防治工作。督導各鎮政府、街道辦事處完成煤炭經營場所噴淋、圍擋、覆蓋設施建設。對無證及達不到環保要求的煤炭經營站點（含型煤加工企業）依法取締。
13.區林業局負責城區外綠化工作，減少地面。
14.工商分局負責加油站點添加燃油清潔劑的抽檢工作，對銷售不合格油品的加油站點依法予以查處。
15.供電公司供電部負責配合參與環境保護執法檢查，對因環境問題被責令停產取締的企業依法停止供電。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各鎮政府、街道辦事處、區政府有關部門要進一步提高認識，把揚塵污染綜合治理工作作為深入學習實踐科學發展觀，推進生態文明建設和創建“生態”的重要舉措來抓，對照任務，結合實際，研究制定切實可行的工作方案，確保按期完成各項工作任務。
(二)制定方案、明確任務。各鎮政府、街道辦事處、區政府有關部門要依據本方案，結合本單位實際制定揚塵污染綜合治理工作方案，建立工作責任制和問責制，明確目標，分解任務，將治理責任落實到具體單位和個人，形成齊抓共管的工作合力，確保治理工作落到實處。
一、專業化煤炭碼頭的環保現狀。一、專業化煤炭碼頭的環保現狀。一、專業化煤炭碼頭的環保現狀。一、專業化煤炭碼頭的環保現狀。
1、專業化煤炭碼頭環保的概述：
煤炭碼頭環境保護顧名思義就是保護環境，其主要內容就是防止、減少煤炭灑漏、煤粉
塵揚塵與擴散等對環境的污染和影響。狹義而言，港口煤炭碼頭環境保護主要是保護環境。
其形式有：①污水處理；②噴水降塵；③降低噪音；④綠化。廣義而言，港口煤炭碼頭環境
保護是保護自然環境和工作環境。其形式有：①污水處理；②噴水降塵；③降低噪音；④綠
化；⑤溫控、濕控；⑥防風、防水、防滑；⑦防視覺疲勞(夜間照明、反光服)；⑧防碰撞、
防高空墜物(通道、棧橋)；⑨防火(防自燃)、防爆；⑩防鼠害。這里我們只研究狹義范圍內
的環境保護問題。
近年來，隨著經濟的發展，能源的緊迫需求，帶動了煤碼頭的迅速發展。與此同時，也
帶來了嚴重的環境污染問題。其中主要原因是我國煤碼頭一般都是露天作業,且中轉運輸過
程中，80%以上均會出現灑漏煤、易起塵問題，對整個碼頭乃至工作、生活環境造成了空氣
污染、水污染等嚴重問題，造成的損失無法估量。
2、專業化煤炭碼頭環保治理的特點：
1）、作業工藝多，治理區域廣，治理情況復雜。
2）、原有環保標準及環保設備大多采用當年國家的對應標準實施和執行，相應的管理制
度和治理方案已經不能滿足當今煤炭港口環境保護的新要求。
3）、與其他領域有所區別，煤炭碼頭揚塵的污染大多屬于無組織排放，抑塵治理難度較
大。
4）、煤炭灑落、揚塵污染等原因較多，治理范圍廣、情況復雜。
5）、傳統環保治理方案較單一，較難將一個區域問題進行統籌規劃、綜合治理。
6）、傳統的灑水除塵設施設備耗水量大，且受季節影響大。
7）、煤炭港口人員環保意識淡薄，在環保設備的自主創新意識方面沒有得到足夠的重視。
3、專業化煤炭碼頭環保設備研究的必要性：
目前國內外煤炭運輸的環境治理主要是以防為主,以除為輔，即盡量利用化學方法在煤
炭制造中提高煤炭的質量、減少環境污染，但在碼頭運輸環節中，由于氣候條件、工況條件
等制約因素，有效的物理治理措施還很少。
根據煤炭碼頭近幾年環境問題總結分析，不論是防止、減少煤炭灑漏還是煤粉塵揚塵與
擴散；不論是環保意識的淡薄還是設施設備的落后，其實均反映在相應的設施設備老化、失
效，對其管理、調整不到位所致。這樣導致在碼頭裝卸煤炭過程中，各個流程轉接點出現不
同程度的灑漏煤，積煤等問題，同時，傳統的治理方式較被動，不能達到預防性治理的效果，
導致煤炭的揚塵沒有得到根本的治理，在后續流程中依然存在著嚴重的揚塵擴散問題，尤其
是對于翻車機區域和碼頭區域PM10以下揚塵顆粒物的無組織排放，以及堆場區域的大顆粒揚
塵等不能有效治理。所以專業化煤炭碼頭環保設備的研究勢在必行。
二、公司現有環保設備概況。二、公司現有環保設備概況。二、公司現有環保設備概況。二、公司現有環保設備概況。
神華天津煤碼頭公司一期項目灑漏煤及揚塵治理設備主要包括：灑水抑塵、干式吸塵，
煤炭轉運點的清掃及導料等，其中涵蓋了13個轉接機房中的各類清掃器裝置、地面轉接點的
導料槽裝置、靜電除塵裝置、堆場及單機設備的灑水噴淋及清潔裝置、各類污水處理及回收
裝置、清掃車等。在實際使用中，這些設備隨著公司的運營發展、做強做大，逐漸暴露出了
種種問題和缺陷，已經無法滿足煤炭碼頭對環境保護的新標準和新要求。
三、專業化煤炭碼頭環保設備研究思路。三、專業化煤炭碼頭環保設備研究思路。三、專業化煤炭碼頭環保設備研究思路。三、專業化煤炭碼頭環保設備研究思路。
1、成立研究小組，確定研究課題：
神華天津煤碼頭公司為了加大環境保護投入力度，2012年專門成立了環保專項課題研
究小組，確定將專業化煤炭碼頭環保設備研究與應用作為長期的研究課題，深挖專業化煤炭
碼頭的污染源頭，分區域查擺問題，積極探索運用新技術、新材料、新工藝解決碼頭污染問
題。
2、制訂課題大綱，確定研究思路：
專業化煤炭碼頭裝卸一般分為翻―堆和取―裝兩大工藝，煤炭的提升轉運是造成煤炭灑
漏及揚塵污染的關鍵原因，所以要解決污染問題需要按照煤炭運輸的流程工藝出發，沿著煤
炭輸送和轉運等空間和時間的位移，發掘污染源點并找到治理措施。課題研究初始，課題組
就制定了研究大綱，明確了研究方向、研究目標，制定了研究原則，確定了課題研究組織機
構和實施計劃安排，為課題的有序進行奠定了良好的基礎。
3、污染問題的區域劃分：
按照不同作業區域性質的劃分，我們將作業現場劃分為四大治理區域：翻車機區域、堆
場區域、碼頭區域、皮帶機沿線。并確定了課題實施的切入點：
1）、翻車機設備的揚塵及地坑皮帶的灑漏。
2）、堆、取料機作業過程中的灑漏及揚塵。
3）、堆場堆存情況下的揚塵。
4）、碼頭裝船機作業過程中的灑漏及揚塵。
5）、皮帶機導料槽處的灑漏及揚塵。
6）、皮帶機頭部清掃提升及改向滾筒磨損的防護。
7）、轉接機房特殊煤種情況下的堵料及揚塵治理。
8）、皮帶機驅動站揚塵的防治。
9）、轉接機房集塵收集的應用。
10）、輔助系統環保的提升。
4、課題研究面對的難題：
1）、原有灑水除塵設備在治理揚塵上效果不佳，且冬季港區范圍內灑水除塵系統停止供
水，所以冬季揚塵更加嚴重，治理難度加大。
2）、由于現階段各個煤炭碼頭的環保水平相差不多，所以可以借鑒的先進技術方案不多。
3）、在改造提升過程中，新設備的改造可能會與原有設施設備發生干涉，對現場實施造
成一定的難度。
四、環保設備研究與應用的探索和實踐。四、環保設備研究與應用的探索和實踐。四、環保設備研究與應用的探索和實踐。四、環保設備研究與應用的探索和實踐。
2012年至今約一年半的時間里，課題研究按照既定的區域劃分和切入點入手，考察調研
各個專業化煤炭港口與環保設備專業廠商，力求利用新技術、新材料、新工藝將原有環保方
案逐一進行更新、改造、提升。2013年公司針對環保提升課題，研究并實施了12項設備創新
改造項目，投入約680余萬元，2014年我們將繼續加大環保投入力度，繼續推廣、復制環保
課題研究的成熟技術項目，逐漸描繪出一套專業化煤炭碼頭環保設備的綜合治理方案，并勾
勒出一幅專業化煤炭碼頭環保設備的藍圖。
1、專業化煤炭碼頭環保設備的藍圖構想：
（1）、翻車機區域：煤炭從翻車機翻卸下落到地面皮帶機過程中，揚塵污染非常大，按
照煤炭輸送流向，2013年我們從翻車機上部、中部、底部分別實施了“CD3/CD4翻車機干霧
抑塵”、“漏斗層上機液壓管路封堵”、“翻車機地坑內部驅動層、漏斗層的地面吸塵系統”、
“BF地面皮帶機系統導料槽新型防塵簾改造”等項目。實現粉塵濃度抑制率90%以上，節約
用水量50%以上，有效實現了冬季抑塵。同時，結合地坑皮帶機靜電除塵器，每日增加粉塵
收集量約2噸。2014年我們將繼續研究“CD1/CD2翻車機干霧抑塵”、“地坑皮帶機爬坡段干
霧抑塵的可行性”，力爭實現翻車機區域從上到下的6級抑塵體系。
翻車機區域從上到下翻車機區域從上到下翻車機區域從上到下翻車機區域從上到下6666級抑塵體系級抑塵體系級抑塵體系級抑塵體系
（2）、堆場區域：按照煤炭從堆到取，以及在堆場的靜態儲存過程，2013年我們先后研
究實施了“堆料機的清掃器升級改造”、“取料機的導料槽延長改造”、“移動式遠程射霧器
的改造”、等項目。有效減少了堆、取料機壩基灑落煤、取料機中心漏斗嚴重灑漏、揚塵擴
散等污染問題。2014年我們將繼續研究“堆料機干霧抑塵系統”、“取料機干霧抑塵系統”、
“堆場噴槍站升級”、“堆場防風網立體抑塵”等項目的可行性。這樣在堆場區域建立起一
套“由外至內、從堆到取、化被動為主動”的7級立體抑塵體系。
堆場區域從外到內、從堆到取堆場區域從外到內、從堆到取堆場區域從外到內、從堆到取堆場區域從外到內、從堆到取7777級抑塵體系級抑塵體系級抑塵體系級抑塵體系
（3）、碼頭區域：
由于神華天津煤碼頭公司面臨郵輪母港，所以碼頭作業區域是環保的重中之重。2013年
我們分別研究實施了“碼頭西側BM皮帶機導料槽防塵簾改造”、“裝船機清掃器的升級改造”、
“裝船機加裝接煤板改造”、“碼頭BM頭部漏斗卸料優化”等項目。有效地減少了煤炭在碼
頭轉運、裝船過程中，碼頭面以及船艙夾板上的灑漏、揚塵污染。2014年我們將研究裝船
機系統的干霧抑塵改造以及裝船機懸臂卸料漏斗改造，此項改造在港口行業也屬罕見，如果
實施成功不僅可以實現裝船作業區域揚塵抑制率80%以上，裝船機懸臂灑漏煤炭的有效收
集，將無組織排放有效地抑制在裝卸的轉運點附近，避免揚塵的擴散；而且能夠實現冬季抑
塵，實現碼頭從西到東的5級抑塵體系。
碼頭區域從西向東碼頭區域從西向東碼頭區域從西向東碼頭區域從西向東5555級抑塵體系級抑塵體系級抑塵體系級抑塵體系
（4）、皮帶機沿線：
按照煤炭從上到下轉運的順序，2013年我們先后研究實施了“皮帶機系統清掃器升級
改造”、“皮帶機轉接點中部漏斗堵料的防治-空氣炮的研究與應用”、“皮帶機導料槽新型防
塵簾的應用”、“皮帶機驅動站抑塵圍擋的應用”、“除塵器卸灰鋼房的應用”等項目。有效地
減少了皮帶機回程面煤餅灑漏約80%，并有效抑制了皮帶轉運點和驅動站的揚塵污染。在
2014年我們將繼續針對皮帶機沿線的揚塵問題深入研究，計劃實施“轉接塔內吸塵系統的
應用”、“T3、T13轉接機房清潔煤炭抑塵改造”等項目，未來我們還將繼續研究“皮帶機導
料槽的干霧抑塵的可行性”。這樣我們將利用先進的環保抑塵工藝，提升皮帶機系統的環保
設備輔助效能，實現皮帶機沿線從上到下轉運過程中的7級抑塵體系。這將有效減少皮帶機
沿線灑煤量約80%，減少沿線轉接點揚塵量約85%，并針對粘煤、塊煤等特殊煤種，有針對
性地減少堵料幾率，有效抑制塊煤的粉塵擴散，并實現皮帶機沿線無組織排放的抑塵和收集。
皮帶機沿線從上到下皮帶機沿線從上到下皮帶機沿線從上到下皮帶機沿線從上到下7777級抑塵體系級抑塵體系級抑塵體系級抑塵體系
2、幾個主要的環保實施項目經濟效益預測：
（1）、翻車機干霧抑塵改造項目：
1）、直接效益預測
A、實現冬季翻車機區域抑塵，減少清掃人員的勞動強度，改善現場作業人員的勞動環
境,降低職業病發生的幾率；
B、有效治理1~10微米細小顆粒，減少粉塵排放量，粉塵抑制率達95%以上，為公司的
環保、綠色港口奠定堅實基礎；
C、節能降耗，減少用水量。按年吞吐量4500萬噸C80計算，年卸車約9700列，年灑
水系統開啟9個月計算，兩套翻車機系統一年灑水量減少1.53萬噸，按10元/噸計算，金
額節約15.3萬元。（原噴水裝置每列車耗水量5噸，使用干霧抑塵裝置后，用水量為原噴水
量最多用0.8t，一列車節約用水至少4.2噸。）
2）、間接效益預測：
A、改善周圍環境，降低了粉塵對大氣的污染,提高空氣質量，創造了廣泛的社會效益；
B、減少煤炭熱值損失。按年吞吐量4500萬噸計算，年灑水系統開啟9個月計算，兩套
翻車機系統減少年熱值損失相當于煤炭1.13萬噸，按400元/噸計算，金額節約395.5萬元。
（注：因大量使用中水除塵,使煤炭熱值大量損失,統計數據表明,煤炭含水量每增加1個百
分點，煤熱值損失30-50大卡，按煤熱值6000大卡、熱值損失40大卡計算，相當于煤炭損
失0.67%。使用干霧抑塵裝置除塵，按2噸水/1萬噸煤含水量計算，只增加含水量0.02個
百分點，比原噴水除塵系統含水量減少0.1個百分點，相當于減少煤炭損失0.067%。）
（2）、皮帶機導料槽新型防塵簾改造項目：
1）、直接經濟效益
公司當前共有36條皮帶，其中地面導料槽有33處，按照公司年吞吐量4500萬噸，改
造前、后的導料槽萬噸灑煤量分別為20kg、4kg，煤價500元/噸計算，公司一年皮帶機導
料槽處的灑漏量減少792噸，直接經濟效益約為39.6萬元。
2）、間接經濟效益
A、可以大大減少清掃人員勞動強度。
B、減少職業病幾率。通過改造前后的皮帶機導料槽萬噸作業灑煤量的對比發現，改造
后的皮帶機導料槽區域的煤粒、煤塵灑漏量為改造前的20%，作業現場環境有了很大的改善，
同時減少清掃及維護人員發生職業病幾率。
C、節能減排。通過改造前后的皮帶機導料槽萬噸作業灑煤量的對比發現，改造后的皮
帶機導料槽區域的煤粒煤塵灑漏量與改造前的導料槽區域的煤粒煤塵灑漏量減少80%以上。
D、提升環保綠色港口。改造前，由于皮帶機導料槽兩側擋料膠皮不能與皮帶保持時時
接觸，在擋料膠皮與皮帶間隙，灑漏直徑1~3mm的微小顆粒及粉塵，造成皮帶沿線煤粒、煤
塵污染嚴重。改造后，由于新增的防塵簾能夠保證與皮帶保持時時接觸，且使用壽命較長，
滿足使用要求，為公司提升環保綠色港口奠定堅實基礎。
（3）、新型清掃器的改造項目：
1）、直接經濟效益
公司當前共有36條皮帶，按照公司年吞吐量4500萬噸，改造前、后的皮帶機清掃器區
域萬噸灑煤量分別為60kg、20kg，煤價500元/噸計算，公司一年皮帶機清掃器區域的灑漏
量減少1980噸，直接經濟效益約為99萬元。
2）、間接經濟效益
A、減少清掃人員勞動強度。改造前，根據清掃人員對6月份的皮帶機作業情況統計，
平均每天皮帶機清掃器區域灑煤量分別為100kg~150kg，計算該區域萬噸作業灑煤量分別約
為61.8kg，需要每天清掃人員進行清理。改造后，根據清掃人員對6月份作業情況統計，
計算該區域萬噸作業灑煤量不到為8.17kg，大大減少清掃人員勞動強度。
B、減少職業病幾率。通過改造前后的皮帶機清掃器區域萬噸作業灑煤量的對比發現，
改造后的該區域區域的煤粒、煤塵灑漏量為改造前的20%，作業現場環境有了很大的改善，
同時減少清掃及維護人員發生職業病幾率。
C、節能減排。通過改造前后該區域萬噸作業灑煤量的對比發現，改造后的皮帶機該區
域的煤粒煤塵灑漏量較改造前減少80%以上。
D、提升環保綠色港口。通過環保提升項目的深入推進，公司向外界傳遞了建設綠色港
口的決心與行動，贏得了不可估量的社會效益，為我公司建設環境友好型企業打下了堅實的
基礎。
3、專業化煤炭碼頭環保的綜合治理理念：
（1）、專業化煤炭碼頭環保的改革之路一方面需要利用先進工藝、先進材料、創新技術
研發等手段進行環保設備的研發與投入；另一方面需要切實依照技術改造對已有的設備管理
制度及操作保養手冊進行更新完善，形成設備促進制度更新，制度保障設備運行的良性循環。
（2）、另一方面還需要碼頭企業人員環保意識的提升，管理責任的強化，通過教育、宣
傳等各種手段把保護環境的理念始終貫穿于清潔生產的全過程，使得管理人員在制度制訂和
職責劃分領域傾向于環保；技術人員對環保輔助型設備的重視程度提高到主力生產型設備的
高度；操作人員生產作業過程中各個環節、各個崗位從關注環保出發，這樣就能形成專業化
煤炭碼頭自上而下的全員環保管理體系。
總之，專業化煤炭碼頭環保設備的研究與探索之路任重而道遠，作為技術管理工作者，
應該將煤炭碼頭環保作為一項綜合治理工作來對待，在有效解決設備灑漏問題的基礎之上，
深挖揚塵污染問題，開拓思路，不斷將環保課題進行細化和提升，探索出一條真正適合專業
一、工作原則和總體目標
（一）工作原則。①各級政府對轄區內的環境空氣質量總負責，環保部門根據政府的工作部署實施統一監督管理，各有關部門依據相應的職責實施監管和治理。②堅持“誰污染，誰治理”的原則。③條塊結合，齊抓共管，突出重點，全面推進。
（二）總體目標。嚴格按照國家和省頒布的環境保護標準以及我市制定的石灰和碳酸鈣、化工、焦化、露天礦山開采、城市揚塵等行業環境保護管理規范和總量控制標準要求進行治理，通過治理，2012年下半年起，我縣環境空氣質量良好率達到80%以上，轄區內群眾對環境空氣質量滿意率達到90%以上。
二、大氣污染治理方案
（一）二氧化硫治理
（1）縣政府辦公室《關于印發縣城區水和大氣污染治理實施方案的通知》下達的治理任務。
2012年3月底前，魯源酒業公司1臺鍋爐，沃源公司2臺鍋爐，光力士公司1臺鍋爐、1座窯爐，制藥公司1臺20噸鍋爐，魯陽公司九分廠2臺煤氣發生爐安裝末端脫硫設施，建成并投入運行。
2012年12底前，聯合化工公司（原東風化肥廠廠區）和硝酸分廠2臺鍋爐，藥玻公司（老廠區）窯爐安裝除塵及末端脫硫設施，建成并投入運行。（督導單位：縣經貿局，責任單位：各有關企業）
（2）市政府下達的治理任務。
2012年6月底前，制藥公司、聯合化工公司、聯合化肥公司完成鍋爐煙氣脫硫，投入運行。（督導單位：縣經貿局，責任單位：各有關企業）
建成區內所有燃煤茶水爐，所有飯店、饅頭房、早餐工程、早夜市的直接燃煤飲食爐灶，所有洗浴中心的供熱鍋爐嚴禁燃煤，一律改用電加熱或清潔能源。不能按時、按標準完成改造的，由縣政府組織公安、建設、環保、城管聯合執法進行拆除。（督導單位：縣環保局，責任單位：縣城管執法局）
大力發展集中供熱，集中供熱管網覆蓋范圍內，一律采取集中供熱。對現有分散燃煤供熱小鍋爐要。（督導單位：縣環保局，責任單位：縣建設局）
建成區沿街房、商業房等要采取集中供暖或采取清潔能源供熱，嚴禁私自采取燃煤取暖。（督導單位：縣環保局、責任單位：縣建設局）
集中供熱管網不能覆蓋的新建小區或規劃新建小區，不得新上燃煤鍋爐，一律使用清潔能源供熱。（督導單位：縣環保局，責任單位：縣規劃局）
（二）粉塵、煙塵污染治理
1、工業企業污染治理。
2012年5月底前，第五水泥廠等水泥（粉磨站）企業全面完成輔料棚蓋、原料入庫封閉存放，嚴禁粉狀原、輔材料露天堆放和晾曬，各排塵點全部安裝高效除塵設施。（督導單位：縣環保局，責任單位：東里鎮政府、各有關企業）
2012年6月底前，源能熱電公司鍋爐完成靜電除塵加布袋除塵改造，煙塵排放濃度不高于50mg/m³，西廠區新上末端脫硫設施。（督導單位：縣經貿局，責任單位：源能熱電公司）
2012年6月底前，完成南麻鎮位于電廠區域的綜合治理：完成魯陽公司九分廠、光力士球窯廠、聯合化肥公司、瑞豐高分子公司、新力塑編公司老廠區茶水爐煙塵、二氧化硫除塵及脫硫設施改造。（督導單位：縣環保局，責任單位：經濟開發區、南麻鎮政府、縣經貿局）
2、焚燒作物秸稈及其他廢棄物污染治理。
縣農業局等部門和有關鄉鎮要進一步完善政策和工作措施，鞏固2011年秸稈禁燒工作成果。從2012年起，擴大禁燒范圍，將樹木枝葉、枯草、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質納入禁燒范圍。城市建成區內有縣城管執法局負責治理，建成區外的由各鄉鎮政府負責治理。縣城管執法局要切實抓好建成區廢品回收及經營點的集中治理。（督導單位：縣環保局、責任單位：各鄉鎮政府、縣農業局、縣城管執法局）
3、城區餐飲服務油煙污染治理。
縣城管執法局負責制定城區餐飲服務業油煙污染防治管理辦法，加大城區餐飲服務業油煙污染查處力度，集中整治餐飲服務業和露天燒烤油煙污染。（督導單位：縣環保局，責任單位：縣城管執法局）
（三）揚塵污染治理
1、道路、運輸揚塵污染治理。
縣公路局、交通局、城管執法局要制定專門的工作方案，負責對省道、城區及鄉村道路進行揚塵治理。重點完成泰薛路全程揚塵治理工作，機掃率、灑水（沖洗）率要達到100%。在城區周邊主要路口建設24小時執勤的運輸車輛漏撒固定檢查站點，重點加強對散裝物料運輸車輛篷蓋情況的監督檢查，要求所有散裝物料運輸必須采取箱式封閉運輸或全篷蓋至車廂上沿下方30厘米，嚴格執行公安部門城區運輸車輛行駛路線和行駛時間的管理規定，嚴禁未采取封閉方式運輸垃圾、渣土、砂石、工業固體廢棄物等的運輸車輛進入外環路（包括外環路）范圍以內行駛。公安、交通、城管執法部門要聯合對無證、無篷蓋易漏撒物料污染道路的運輸車輛實施依法處理。（督導單位：縣環保局，責任單位：縣公路局、交通局、城管執法局、縣交警大隊）
2、施工揚塵污染治理。
全縣各類工地必須嚴格按照《市揚塵污染防治管理暫行規定》要求，控制揚塵污染。工程建設單位要按照環保法律法規要求，向縣環保局報送施工揚塵防治實施方案，并進行排污申報。所有施工場地周圍必須設置穩固整齊的圍擋，工地建筑結構施工架外側必須設置能夠有效抑塵的防塵網或防塵布；建筑工地施工場地出口必須設置車輛清洗平臺，嚴禁運輸物料的車輛帶泥土上路行駛；施工期間，粉性物料堆放場要設置擋風墻或進行篷蓋。縣建設局負責建筑施工揚塵的監管。房管局負責拆遷工地揚塵的監管，建筑拆遷作業時，應配合灑水以抑制揚塵飛散。縣城管執法部門負責建筑工地、市政工地、拆遷和房屋裝飾工地揚塵污染治理的監督檢查。（督導單位：縣環保局，責任部門：縣建設局、房管局、城管執法局）
3、各類堆場以及礦山開采揚塵污染治理。
2012年5月底前，全縣貨場、堆場要完成場地及運輸道路的硬化工作，所有存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等散狀物料的堆場必須采取圍擋、遮蓋或全封閉以及灑水降塵等措施；2012年5月底前，依法取締城區周邊分散的無證煤炭經營業戶及煤炭經銷場點。（督導單位：縣環保局，責任單位：有關鄉鎮政府、縣內貿局）
2012年5月底前，全縣所有礦山企業、采礦區石子生產企業必須采取作業現場局部封閉、安裝布袋除塵等措施；礦山開采運輸途徑道路必須硬化，并采取濕法保潔定期沖洗措施；達不到環保要求的，依法予以處罰或取締。縣國土資源局要按照有關法律法規加大監管力度，嚴禁城區周邊及交通干線兩側可視范圍內開采礦山，依法做好破壞山體和開采礦山地質生態環境恢復的督導工作。（督導單位：縣環保局，責任單位：有關鄉鎮政府、縣國土資源局）
（四）機動車尾氣污染治理
加快機動車檢測線的建設，在全縣開展機動車排氣簡易工況法檢測。2012年7月1日前，我縣建成一處經省環保局驗收后委托檢測的檢測站。加強機動車排氣監管機構建設，明確機動車監管機構，安排專人負責機動車排氣抽檢工作，并與市環保部門聯網。（督導單位：縣環保局，責任單位：縣交警大隊）
三、保障措施
一、工作重點和目標范圍
工作重點：防治燃煤煙氣、企業工藝廢氣異味、汽車尾氣和揚塵污染行為。
目標：實現“三無兩達標”的目標，即“空氣基本無異味、無冒黑煙煙囪、無可見揚塵”、“重點廢氣污染源達標排放，全市空氣質量良好率達到65％以上”。
范圍：市區及13處鎮街駐地。
二、污染現狀
近年來，我市積極推行集中供熱和管道天然氣工程，淘汰燃煤鍋爐和爐灶，關停水泥立窯生產線，搬遷大氣污染企業，在城區內安裝使用兩套空氣質量自動監測設施，實現了市區空氣質量自動監測，大氣環境質量有了明顯改善。目前，我市空氣質量達到國家二級標準。
我市大氣污染主要是煤煙型污染。主要污染物為二氧化硫和可吸入顆粒物。城區有26家單位使用燃煤鍋爐，鍋爐總噸位為962.3噸，燃煤總量約42.85萬噸。其中熱電廠2家，鍋爐噸位為880噸，鍋爐排放煙塵及二氧化硫達標率均為100%。但是，隨著經濟的快速發展和城鎮化進程的加快，影響大氣環境質量的因素呈現多元化趨勢。主要是舊城改造、道路建設、環衛清掃產生的揚塵，化工、飼料加工、噴漆、露天燒烤、畜禽養殖產生的空氣異味，以及汽車尾氣排放等。這些問題如不及時有效解決，將嚴重影響市民身體健康，影響我市城市形象和投資環境。集中治理大氣污染，加大企業煙氣脫硫除塵工作力度，整治異味和揚塵污染，已成為當前我市改善大氣環境質量的一項重要而緊迫的任務。
三、治理措施
（一）工藝廢氣
所有產生工藝廢氣的企業要采取封閉作業、安裝廢氣凈化裝置等措施，實現廢氣達標排放、廠區周圍空氣無異味。對不正常使用大氣污染防治設施、管理不善造成超標排污的單位，依法予以處罰，并限期整改。對化工、飼料加工、淀粉、噴漆等產生廢氣異味污染企業采取搬遷、轉產或治理等措施，確保城區、鎮街駐地周圍空氣無異味污染。（見附件表1重點工藝廢氣及異味污染源治理工程明細表）
責任單位：各鎮街、環保局、經信局、商務局
（二）燃煤設施
發展和推行集中供熱，凡集中供熱管網送達區域的生產和采暖單位，原有燃煤鍋爐一律拆除。對要求加入集中供熱的用戶，供熱單位不得無故拖延或拒絕；對未納入熱網規劃區域的，要實行區域聯片集中供熱。對集中供熱管網不能送達區域的生產和采暖單位，嚴禁新上燃煤設施，現有燃煤設施一律安裝脫硫除塵裝置，廢氣達標排放。新、擴、改建含燃煤設施項目，必須嚴格執行建設項目環境保護管理規定，安裝高效除塵、脫硫裝置，確保廢氣達標排放。對城區內燃燒散煤的茶浴爐、食堂大灶逐步淘汰，改用燃氣、燃油、電熱等清潔能源。金安熱電有限公司要實施脫硫再提高工程，確保穩定達標排放。（見附件表2重點燃煤污染源治理工程項目表）
責任單位：各鎮街、市政局、規劃局、經信局、環保局
(三)揚塵
1、施工工程。中心城區和鎮街駐地工程要實行封閉施工，工地周邊須設置1.8米以上的圍擋，并灑水保濕壓塵，遇六級及以上大風天氣，一律停止作業并采取防塵措施；長期的土層應進行綠化、固化或硬化，破土處要灑水保濕、壓實或覆蓋；建筑工地必須按規定硬化進場道路，硬化后地面不得有浮土，并適時灑水降塵；施工工地進出口設置洗車設施，清洗進出車輛輪胎及車身，不得帶泥上路；拆除作業應在采取圍擋措施后進行，拆除前和拆除過程中要隨時灑水或沖洗，防止揚塵飛散；嚴禁高空拋灑建筑垃圾；嚴格按行業主管部門有關規定現場攪拌混凝土。（見附件表3重點施工及拆遷場地污染治理工程項目表）
責任單位：各鎮街、住建局
2、城市保潔。全面推行機吸為主、人工撿拾為輔的保潔作業模式。禁止使用機械法干式清掃，四級及以上大風天氣停止人工清掃作業。I級道路全部實行機械化吸塵作業，每天機吸一遍，灑水(結冰期除外)一次；夏季氣溫30°C以上時，每天灑水不少于兩次。灑水要達到清洗路面和路牙石積塵的目的。道路兩側地面要落實綠化、硬化和覆蓋等防塵措施。（見附件表4重點城市保潔及道路交通運輸揚塵污染治理工程項目表）
責任單位：城管局、各鎮街
3、交通運輸。公安部門應在城區敏感區域實施大型貨運機動車禁行措施。入城車輛必須在入城前清洗輪胎、底盤和車身，嚴禁車容不整潔的各類臟車入城行駛。車輛運輸砂石、土方、煤炭和垃圾等可揚塵物料時,必須覆蓋或密封，防止運輸車輛沿途泄露遺撒。嚴肅查處違規揚塵的運輸車輛。
責任單位：公安局、各鎮街
4、物料堆場。嚴格落實灑水、封閉、遮擋等防塵措施；干燥季節裝卸過程必須采取噴淋等防塵措施；大風天氣不得進行露天裝卸，并對物料堆進行覆蓋；要及時清理遺撒物，不準停留過夜。（見附件表5重點物料堆場揚塵污染治理工程項目表）
責任單位：各鎮街、經信局、環保局、城管局
(四)露天燒烤、飲食油煙
取締城區一切沿街露天燒烤點；酒店、食堂等飲食服務單位禁止油煙橫向排放，并安裝油煙凈化裝置，實現油煙達標排放。（見附件表6重點露天燒烤及飲食油煙污染治理工程項目表）
責任單位：各鎮街、城管局、環保局
(五)秸稈、落葉焚燒
各鎮街要落實措施，禁止焚燒作物秸稈，嚴肅查處焚燒秸稈、垃圾、落葉等污染空氣的環境違法行為。
責任單位：各鎮街、環保局
(六)機動車排氣
環保、公安部門組織開展機動車排氣年檢工作，對檢測合格的車輛發放環保標志，對檢測不合格的車輛責令限期維修治理；對機動車輛排氣污染維修企業實行資質認可。公安交通管理部門對未獲得機動車環保標志的車輛不予年審、過戶；對超期服役、污染嚴重的機動車輛，依法實行強制性報廢；限制三輪車、低速貨車在城區內行駛；會同環保部門嚴厲查處“冒黑煙”的機動車輛。
責任單位：公安局、環保局
五、保障措施
（一）提高認識，加強組織領導。市政府成立空氣質量改善工作領導小組，負責全市空氣質量改善工作的組織領導。領導小組下設辦公室，辦公室設在市環保局，具體負責日常調度、協調等工作。環保、經信、市政、公安、建設、交通等部門要按照“一線工作法”的要求開展工作。各鎮街主要負責人是屬地大氣環境質量改善的第一責任人。
按照《__省治污降霾保衛藍天行動計劃（__年）》精神，結合我市實際，制定本實施方案。
一、主要目標和治理重點
（一）主要目標
__年較__年PM10年均濃度下降6.5%、NO2年均濃度下降5%、SO2年均濃度零增長、降塵年均強度下降__%。全年空氣質量良好以上天數不少于325天。各區縣、市新區管委會均按照上述指標控制和考核。
（二）治理重點
1、工業企業粉塵污染；
2、道路揚塵污染；
3、建設工地揚塵污染；
4、燃煤煙塵污染；
5、非煤礦山揚塵污染；
6、其他大氣污染源。
二、主要任務
（一）治理工業粉塵污染
1、搬遷關閉藥王山周邊8家水泥企業；關閉淘汰年產30萬噸以下的煤礦以及銅川鋁業公司100KA預培電解槽__臺。（各區縣政府、市工信局、市煤炭局負責，市司法局、市財政局配合）
2、按省上要求2500噸/日以上水泥熟料生產線必須增建脫硝設施，我市列入計劃任務9條，目前已建成5條，剩余的__、聲威4條水泥熟料生產線年底前必須全部建成脫硝設施；華能__照金電廠年底前要完成脫硫增容和2#機組脫硝工程建設，逾期不能完成的一律實施停產治理。（各區政府、市環保局負責）
3、全面提升工業企業達標排放水平。全市共有重點大氣污染企業20家，其中水泥企業17家。年底前要全面完成收塵設施提升改造和無組織揚塵污染治理，逾期不能完成的一律實施停產治理，直至淘汰退出。（市環保局負責）
（1）改造提升現有企業環保設施，確保連續、穩定、達標運行。
（2）建設和完善物料堆棚，禁止露天倒運、堆存物料。
（3）對廠區及周邊道路清掃每日不少于2次，全天保潔；灑水冬季每日1－2次，其他季節早、中、晚各1次，防止揚塵產生。
（二）治理道路揚塵污染
道路揚塵污染治理責任分工：我市規劃控制區內高等級公路由高速公路管理部門負責，市公安交警支隊配合；國、省道由市交通運輸局負責，城市道路和轄區其他道路分別由所在區縣政府負責，新區道路分別由市新區管委會和市住建局負責，市公安局配合。
1、對所有道路全年全天保潔。國、省道城市過境段及城市主干道每日帶水清掃3次，其他道路每日清掃不少于2次；國、省道城市過境段及城市主干道冬季除結冰外，每日灑水不少于3次，并不斷擴大灑水保潔范圍；城市主干道機掃率力爭達到90%以上。
2、加強道路養護，確保路面平整。
3、車輛運輸的貨物必須采取加蓋篷布等密閉措施；從嚴治理車輛超速、超載、拋灑等違規行為。
4、對高尖裝載、沿途拋灑的拉土車從重從嚴查處。
（三）治理建設工地揚塵污染
建設工地包括建筑施工、道路施工、市政工程及構筑物拆除場地等。城市規劃區內建設工地揚塵污染治理要嚴格做到“六要”、“四禁止”。(各區縣政府、市新區管委會、市住建局負責，市環保局配合）
“六要”：
1、要在工地出入口設置環保公告欄；
2、要在工地周圍設置高度2.5米以上硬質圍欄；
3、要對工地易引起揚塵的物料、堆土實施全覆蓋，工地每日灑水不少于3次；
4、要對駛出工地的運輸車輛進行清洗、保潔；
5、要對出入工地的車載貨物實施遮蓋和密閉；
6、要在拆遷或其他易產生揚塵的施工過程中采取噴水防塵措施。
“四禁止”：
1、禁止未經沖洗和加蓋蓬布的運輸車輛駛出工地；
2、禁止在工地內焚燒各類建筑、生活垃圾；
3、禁止在工地內燃用煙煤；
4、禁止施工現場攪拌混凝土、砂漿等。
對“六要”、“四禁止”落實不到位的工地，一律停工整改，高限處罰，并在媒體曝光。
（四）治理燃煤污染
鞏固無煤區、改煤區建設成果。劃定高污染燃料控制區，達到城市建成區面積的80%以上。燃煤鍋爐改燒天然氣的，市住建局要特事特辦，初裝費、氣損費、公網費給予最大限度的優惠。年內淘汰城市規劃區天然氣通達地段燃煤鍋爐51臺，其中__區12臺、區26臺、印臺區13臺。對天然氣未通達地段的燃煤鍋爐實行嚴格脫硫除塵改造。執行《__省城市用煤標準》，落實運煤通行證制度，禁止散燒煙煤。向困難群眾發放冬季取暖補貼。（各區縣政府、市新區管委會、市環保局負責）
（五）治理非煤礦山揚塵污染
1、城市規劃控制區及環境敏感區域內的石料廠、白灰窯、磚廠等企業一律限期淘汰關閉；6月底前徹底關停川口一二三道橋6家石料廠，年底前關閉黃堡梁家塬、新川溝、陳爐尖山、藥王山景區內的石料廠、白灰窯，恢復生態。（各區政府、市新區管委會負責，市 安監局、市國土資源局、市環保局配合）
2、對城市規劃控制區外工藝落后、污染嚴重和擅自建設的石料廠、白灰窯、磚廠等一律停止建設和關閉。（各區縣政府、市新區管委會負責，市安監局、市國土資源局、市環保局配合）
（六）治理其他大氣污染源
1、治理機動車尾氣污染。機動車尾氣檢測率、環保標志發放率達到85%以上；淘汰“黃標車”及老舊汽車749輛。（市公安局、市環保局負責）
2、治理揮發性有機物污染。完成現有73個加油站和2個油庫油氣回收改造工程（見附件7）。（各區縣政府、市新區管委會、市安監局負責，市商務局、市環保局配合）
3、治理餐飲油煙和露天焚燒污染。餐飲門店一律安裝高效油煙凈化設備；推廣秸稈還田及資源化綜合利用技術，禁止露天焚燒秸稈、樹葉、垃圾等廢棄物。（各區縣政府、市新區管委會、市農業局、市住建局負責，市環保局配合）
4、治理市區周邊煤場、粉煤灰堆場。對違規的堅決取締，對保留的完善抑塵措施；倡導文明慶典方式，減少燃放煙花爆竹。（各區縣政府、市新區管委會負責，市煤炭局、市文化廣電局配合）
5、啟用新區野狐坡北段洗車臺。（市新區管委會負責，市環保局配合）
三、保障措施
（一）調整產業結構，降低污染排放
1、嚴把建設項目準入關。從領導包抓的項目做起，包括招商引資在內的所有建設項目，不符合環保政策要求和未通過環評初審或審批的，不得簽約、選址、供地和建設，否則將嚴格追究相關人員責任。（各區縣政府、市新區管委會、市發展改革委、市工信局、市國土資源局、市住建局、市規劃局、市招商局負責）
2、從今年起不再報批水泥工業項目。（市發展改革委、市規劃局負責）
3、制定高污染企業退出計劃。（市環保局負責，市工信局配合）
（二）擴大集中供熱覆蓋面。根據銅川南北市區實際，實施多熱源相對集中模式，加快集中供熱。到2015年，城市集中供熱普及率達到85%以上。（市住建局負責，市發展改革委配合）
（三）優化城市能源結構。城市氣化率由75%提高到88%，建立煤炭消費總量預警、調控機制。（各區縣政府、市新區管委會、市發展改革委負責，市住建局配合）
（四）完善大氣環境質量監測、預警系統
1、對現有4個空氣環境質量自動監測站實施擴項改造，新建耀州、印臺和宜君3個大氣自動監測站。（市環保局負責）
2、制定極端不利氣象條件下的環境質量預警預案，實行城市區域空氣質量橙色以上等級預警，提高環境應急管理和應急響應水平。對環境空氣質量連續2天達到嚴重污染日標準且無改善趨勢，應暫停城市區域建設工地出土、拆遷、倒土等土石方作業。（市環保局負責，市財政局、市氣象局、市住建局配合）
（五）鞏固省級園林城市創建成果。今年城市建成區新增綠地面積60萬平方米。（各區縣政府、市新區管委會、市住建局負責，市林業局配合）
（六）加大執法力度，形成高壓態勢。對無組織排放點隨機現場監測。第一次超標高限處罰，媒體曝光；第二次停工停產，關閉取締。從嚴監控高污染排放企業，堅決打擊擅自停運、晝開夜停環保設施和惡意超標排污的違法行為。（市環保局負責，市工信局、市工商局、市文化廣電局、__供電局配合）。
（七）市、區縣設立大氣污染聯防聯控專項資金。對重點大氣污染治理示范工程予以支持，對治理成效文秘站:突出的單位進行獎勵。（各區縣政府、市新區管委會負責，市財政局、市環保局配合）
（八）明確責任，強化考核。各區縣政府、市新區管委會是本轄區大氣污染治理的責任主體。將大氣污染治理納入年度目標責任考核。由市監察局牽頭，每月組織考核1次，對連續2次考核排名末位的單位取消評優資格，未完成年度目標任務的追究主要負責人責任，并組織有關部門查辦典型環境違法案件。（市監察局負責，市考核辦、市環保局配合）
成立了以局長為組長、主管副局長為副組長的安全生產暨揚塵治理工作領導小組，加強對揚塵治理工作的組織領導和工作部署，對我縣在建施工現場分組包干、責任到人，全天候盯在現場，督查施工工地揚塵治理工作落實，并及時通報檢查情況。
我局通過與各建設單位、施工企業簽訂《__縣住建系統大氣污染防治專項行動責任書》，進一步強化了責任主體的揚塵治理意識。對施工現場揚塵治理實行總承包負責制，項目負責人為揚塵治理第一責任人，并指定專人負責，制定切實可行的實施方案，把目標任務細化分解，將責任層層分解落實到具體人，確保各項措施整改到位。
1、為保證專項行動取得實效，我局要求相關股室一律不休節假日，按照《__省建筑施工揚塵治理15條措施》，對縣城所有在建工程進行全面監控，嚴格要求各施工單位強化揚塵治理責任制，堅決落實治理措施。__年以來，我局揚塵治理領導小組抽調各科室主干力量，對麗景金城、創隆大廈、裕達華府、新時代嘉園、匯景麗城、寓圣佳苑等18處在建工地進行了全面督查。重點檢查施工道路硬化處理、裸土覆蓋、門口是否設有洗車池、施工垃圾是否密閉保存并隨時清運等情況。對揚塵治理不達標的施工單位，責令立即停工并限期整改，經復查驗收合格后方可復工。
2、在建筑節能及新型材料方面，我局積極宣傳國家的產業政策和相關的法律法規，引導企業積極轉向新型墻體材料的生產，加強產業導向，建設和扶持新型墻材企業。嚴格按照省住建廳下發文件的要求和格式，積極聯系市住建局墻改辦，進行新型墻材與建筑節能技術產品統一認定。
3、全縣范圍內建筑施工現場加大“民用建筑節能公示”力度，要求各施工現場必須在醒目位置設立公示牌。在進行墻改巡查時，我們把這項制度的實施情況納入檢查中，凡是發現不按規定實施的，將責令整改。
為深入貫徹落實《XX省打贏藍天保衛戰作戰方案暨2013—2020
年大氣污染防治規劃三期行動計劃（2018—2020年）》《XX縣大氣污染綜合整治專項行動實施方案》《XX縣揚塵污染綜合整治方案》等文件精神，切實加強全縣國省干線公路揚塵污染防治工作，持續改善公路揚塵污染指標，努力打造綠色環保的公路通行環境，結合我局工作職責，制定本方案。
一、工作重點及責任分工
（一）加大道路保潔力度，保持潔凈的路容路貌。修訂完善《XX國省干線道路日常保潔分級管理工作導則（試行）》，細化保潔車輛路段責任分工，明確責任人，實施定時保潔、定時機掃、定時灑水。全縣境內的國省干線公路全面落實公路濕掃和高壓沖洗，濕式清掃率達到100%，同時輔以人工撿拾垃圾。凡遇到縣級或市級環保部門大氣污染指數預警時，要快速響應，啟動相應預案，主動加班加點，迅速提高國省干線公路濕式保潔和沖洗路面頻次，充分利用洗掃車、濕式清掃車、灑水車和護欄清洗設備聯合作業，及時清理清洗積塵路面，路面范圍內達到路見本色、基本無浮土。定期清洗中央分隔帶、橋梁護欄、標志標牌、示警樁等沿線設施，保持潔凈環保的公路通行環境。（牽頭科室：養護管理科、各公路站）
（二）加大施工監管力度，落實無塵化施工措施。按照《濟寧市綠色工地動態管控實施方案》，加大我縣境內國省干線公路大中修工程及高速公路施工監管力度，督導施工企業嚴格按照《公路施工揚塵治理技術導則》組織作業，嚴格落實揚塵污染防治“八個百分百”和加細加嚴措施，積極推行“無塵化”施工模式，努力提升施工現場綠色水平。重污染天氣應急期間，按要求嚴格落實各項應急減排措施。加大環保督導巡查，對督導發現的問題及時下達書面整改通知，同時抄報業主單位，對整改不及時、不到位的報縣環境執法大隊，依法依規從嚴處理。（牽頭科室：工程管理科、高速推進組辦公室、安全管理科）
（三）加大污染源頭排查，營造整潔的路域環境。加強環保執法力度，排查公路沿線停車場、砂石料場及煤廠等涉路污染源，積極協同地方政府落實源頭管控措施；對于重要交通運輸路段、城區周邊區域等，加大環保巡查頻次，禁止占道經營污染路面等行為；利用超限超載檢查站點，積極配合公安、交通部門，嚴厲查處拋灑滴漏污染路面的運輸車輛，加強公路運輸污染管控，保持整潔有序的公路環境。（牽頭科室：路政管理科）
二、保障措施
（一）加強組織領導。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，認真落實行業監管責任和主體責任，進一步細化分解工作任務，落實環保措施到崗、到人、到項目、到路段，逐級、逐人、逐崗細化分解，擰緊責任螺絲、強化責任傳導，全面夯實“任務層層包保、責任層層傳遞”的環保責任體系，確保各項整治措施落實到位。（牽頭科室：相關業務科室、各公路站）
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以改善人民群眾生活環境、提高公眾對城市環境保護工作的滿意度為目標，以大氣環境綜合整治為主線，堅持工業污染防治與生活污染控制并重，改善城區大氣環境質量，促進全市經濟社會全面協調可持續發展。
二、工作目標
通過實施煤煙污染控制、揚塵污染整治、機動車污染防治和餐飲業污染控制等四大工程，進一步強化環境執法和監督管理，建立并形成城市環境綜合整治長效機制。使市區大氣環境質量得到明顯改善，大氣環境質量達到或優于國家二級標準的天數占全年天數的80％以上。
三、開展大氣環境綜合整治具體措施
（一）控制煤煙污染
1、合理進行工業布局。今后,凡未經規劃環評審查通過的工業園區，環保部門不得受理園區內有大氣污染的建設項目環境影響報告書（表）的審批。此項工作由市建委、環保局負責。
2、推廣使用清潔能源。在市區計劃集中供熱或燃氣供氣管網覆蓋區以及煙塵控制區內，一律不得新建燃煤（重油）鍋爐和窯爐。加快天然氣利用工程和集中供熱建設步伐，鼓勵、引導企業使用清潔能源，提高氣體燃料的比例，使其逐步成為市區的主要能源，減少污染物排放量。此項工作由市發改委、公用事業局負責。
3、對煤炭使用進行管制。*8年4月1日起，在市區范圍內禁止原煤散燒，禁止銷售和使用含硫量大于1.0％、灰份大于25％的燃煤，所有煤場型煤必須添加固硫劑；物資流通中心、工商等部門要加強對煤炭經營單位的管理，嚴肅查處無照經營和無煤炭經營資格證的違法行為；城管部門要嚴厲打擊無照、無證經營的流動售煤攤販；質量技術監督部門要對入市、出場煤質的含硫量、灰份進行強制檢測，并定期對市區煤廠（場）進行隨機抽查，對不合格的煤炭予以沒收，集中處理。
4、限期整治燃煤鍋爐。截至*8年6月30日，取締（拆除）市區2噸／小時以下燃煤（重油）鍋爐及常壓鍋爐；2噸／小時以上（含2噸／小時）鍋爐必須安裝使用高效除塵或脫硫裝置，確保大氣污染物達標排放。對無法達到排放標準的，堅決取締或責令停止運行并限期治理。凡完成治理的燃煤鍋爐使用單位，必須辦理環保審批手續和排污許可證，并持有質量技術監督部門辦理的鍋爐使用證，以及工商部門辦理的工商營業執照，方可開業經營或投入使用。凡未辦理環保審批手續和證照不全的，一律不準開業經營或投入使用；對擅自經營的，由相關部門按照規定給予嚴厲處罰。此項工作由市環保局負責組織實施。
5、對不符合城市功能區劃要求的企業，予以關、停、并、轉、遷。此項工作由市發改委、工業經濟發展局、環保局、財政局等部門與川匯區政府、市經濟開發區管委會共同制定計劃，分步實施。
6、加強監督管理，嚴格控制工業大氣污染物排放。市環保局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》的有關規定，核定工業企業污染物排放總量，核發排污許可證，并加強監管，確保污染物達標排放。對污染防治設施不正常運行、煙塵超標排放的，依法查處；凡發現連續兩次不正常使用或擅自停運污染防治設施的，一律予以停產整頓或關閉。
（二）控制揚塵污染
1、防治施工揚塵污染。工地揚塵的環境保護責任由施工單位承擔，在招投標中增加揚塵污染防治的內容和責任承諾。要求做好工地圍蔽和渣土清運工作，清拆和爆破建筑物時應采取濕法作業；每天定時對揚塵點進行灑水、噴淋；揚塵遮蓋率要達95％以上；不符合環保要求的工地，由市建設部門責令其停工整改，并依法予以處罰。
市政部門在審批《道路開挖許可證》時，要協調各個道路施工項目的建設單位，減少重復開挖路面。
2、道路清掃揚塵污染控制。加大環衛設施投資力度，積極推行城市道路機械化清掃，逐步提高主、次干道機械化清掃率，減少揚塵污染。
3、車輛運輸揚塵污染控制。市公安、建設管理、公用事業、交通等部門和川匯區政府、市經濟開發區管委會要加強對帶泥上路車輛、市區運輸砂石、土方等流體和散裝貨物車輛的監督檢查，市區內散裝貨運車輛必須按照城市市容和環衛管理等有關規定，采取密閉和防塵措施，防止運送過程中發生遺撒或泄漏。未采取有效防塵措施的運輸車輛不準上路行駛。
4、堆場揚塵治理。市區內所有料堆、灰堆、渣堆等必須規范化堆放，要建設與之相適宜的圍墻、溢流溝或沉淀池，并采取有效的遮擋覆蓋等有效的防塵措施，嚴禁亂堆亂放。
5、防治地面的揚塵污染。要嚴格執行建設部關于《城市綠化規劃建設指標的規定》，新建住宅區和舊區改造綠地率要分別達到30%和25%以上，杜絕違法占用綠地。
（三）機動車污染防治
1、加強機動車管理。凡屬*市管理范圍之內機動車輛，其排放污染物不得超過國家和省規定的污染物排放標準。所有車輛必須經有資質的檢測單位檢測，檢測合格后出具機動車尾氣排放合格證。對于檢測不合格車輛，公安交警管理部門不予核發牌證、不予辦理年檢手續，并責令限期治理合格后發放合格證。對于在本市市區道路行駛的機動車污染物排放情況進行監督抽查檢測。抽查檢測不合格的，公安交警可暫扣其機動車行駛證，經治理并檢測合格后，及時退還。嚴格執行國家機動車輛報廢標準，禁止報廢車輛重新上路，加強對延緩報廢機動車的監督管理。市公安部門要對超過車輛使用年限和排放污染物超標且無法治理達標的機動車，按規定予以強制報廢；明確規定農用機動車輛進城的路線和時段，禁止農用機動車輛無序進城。
2、市農機部門要加強對上路拖拉機的尾氣監測治理；市公用事業、交通部門要加強對公交車輛和出租車的尾氣監測治理，盡快推廣清潔燃料的使用。
3、大力開展車用清潔能源的推廣使用工作。逐步提高車用燃油質量。在全市范圍推行使用含硫量低于0.05%的車用柴油和含硫量低于0.05%的車用無鉛汽油，有效降低機動車排氣污染。此項工作由市發改委會同商務局、質量技術監督局、環保局、工商局負責實施。
4、加強對加油站和車用液化石油氣加氣站的質量監督工作，對銷售不符合車用無鉛汽油國家標準的單位和個人依法予以查處。此項工作由市質量技術監督局負責實施。
（四）餐飲業污染控制
1、嚴格控制露天燒烤
*8年4月1日起，由市公用事業局、市場發展中心負責，全面清理整頓轄區內的露天燒烤攤點。市公用事業局負責規范市區主、次干道經營的有煙燒烤行業，市場發展中心負責規范市場規劃區內的有煙燒烤行業；倡導商戶使用清潔能源，劃出合理區域集中經營，確保市場干凈、整潔、規范有序。
2、控制餐飲業油煙
（1）市公用事業局、工商局、衛生局、市場發展中心負責組織對無照經營的飲食業戶進行清理、取締，對有固定經營場所的占道經營行為進行處理。
（2）*8年底前，市區餐飲娛樂服務業爐灶及其他單位的茶爐、大灶改用天然氣、液化氣等清潔燃料。川匯區政府、市經濟開發區管委會負責組織轄區內各單位燃煤設施改造工作。
（3）開展全市飲食業油煙執法大檢查。組織開展全市性的飲食業油煙專項執法行動。對無油煙治理設施、油煙排放不達標及群眾反應強烈、居民集中區的排污單位實施限期治理。被治理單位排放油煙的排氣筒的安裝位置、高度、排氣扇噪聲等，必須符合國家《飲食業油煙排放標準》和噪聲排放標準的有關規定。監督已安裝油煙治理設施的飲食業戶建立油煙治理設施運行管理制度，定期清洗和維護，確保治理設施正常有效運行。此項工作由市環保局負責。
（4）凡新建餐飲服務項目，必須先經環保部門進行環境影響評價和環保審批，其灶具、油煙凈化設施必須符合環保要求。對符合環保要求、具有環保審批手續的項目，衛生部門再予以核發衛生許可證，工商部門核發營業執照。如檢查發現屬無證照開設的，按照有關規定由工商部門予以取締。
（5）禁止在市區焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、樹葉雜物、農作物秸稈等行為。此項工作由市公用事業局會同環保局、農業局、川匯區政府負責。
（五）建立大氣污染預警機制
加強自動監測系統管理、維護，提高對突發性大氣污染的應急處理能力，及時城區大氣環境質量狀況公報。此項工作由市環保局會同氣象局、廣電局、公安局、衛生局、財政局、農業局負責實施。
（六）加強領導，確保大氣環境綜合整治工作取得實效
1、建立組織，加強領導。為加強對城區大氣環境綜合整治工作的領導，保障此次整治工作順利開展，市政府成立*市城區大氣環境綜合整治工作領導小組，負責組織協調和監督檢查大氣環境專項整治工作的具體實施。市領導小組成員單位按照各自職責落實相關事項。
2、加大宣傳力度，強化新聞輿論監督。各新聞單位要組織專門力量，切實加大對專項整治行動的宣傳報道，尤其是對大氣污染的熱點、難點問題，要做好跟蹤報道，對逾期不能達標的單位進行公開曝光。
3、明確任務，細化責任。實行目標管理，落實環境保護目標責任制和責任追究制。為保證大氣污染防治目標任務的完成，市政府決定將上述各責任單位的任務落實情況納入年度目標管理，進行嚴格考核，實行環保責任目標一票否決，并與責任單位主要領導干部的政績考核、使用、提拔相結合，從而調動做好大氣污染綜合整治工作的積極性和主動性，確保各項目標任務的如期完成。
4、加強協調，齊抓共管。各責任單位按照本意見的要求，在做好落實相關治理任務的基礎上，及時通報情況，加強溝通協調，通過建立切實有效的工作機制，堅持依法辦事，上下聯動，部門協作，形成合力，確保大氣污染防治目標任務的完成。
