時(shí)間：2023-12-21 10:32:33
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［關(guān)鍵詞］會(huì)計(jì)教育；人才培養(yǎng)；教育環(huán)境；教育目標(biāo)；社會(huì)需求
一、引言
會(huì)計(jì)人才作為財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的專業(yè)性人才起到越來(lái)越重要的作用，尤其在大數(shù)據(jù)時(shí)代、信息時(shí)代的背景之下，會(huì)計(jì)工作能否得到有效展開是決定經(jīng)濟(jì)主體能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)、高效發(fā)展的前途所在。其中，決定會(huì)計(jì)人才質(zhì)量的關(guān)鍵在于會(huì)計(jì)教育以及相應(yīng)的會(huì)計(jì)教育研究，無(wú)論對(duì)于學(xué)校還是對(duì)于企業(yè)而言都是如此，因此，如何發(fā)揮會(huì)計(jì)教育的實(shí)質(zhì)功能值得我們進(jìn)一步思考。基于此，文章首先從兩對(duì)矛盾出發(fā)分析我國(guó)會(huì)計(jì)教育及會(huì)計(jì)教育研究的現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上探索相關(guān)對(duì)策建議，為提升我國(guó)會(huì)計(jì)人才質(zhì)量、提高會(huì)計(jì)工作效率提供思考。
二、我國(guó)會(huì)計(jì)教育及會(huì)計(jì)教育研究的現(xiàn)狀
（一）教育環(huán)境與教育目標(biāo)脫節(jié)
首先，教育環(huán)境與教育目標(biāo)脫節(jié)是我國(guó)會(huì)計(jì)教育及會(huì)計(jì)教育研究的首要困境。就教育目標(biāo)而言，隨著會(huì)計(jì)專業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)各類財(cái)經(jīng)類院校、職業(yè)類院校或開設(shè)會(huì)計(jì)專業(yè)的綜合類院校都逐步建立起相應(yīng)的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)體系，并制定了各具特色的人才培養(yǎng)目標(biāo)，包括會(huì)計(jì)專業(yè)型人才、會(huì)計(jì)復(fù)合型人才、會(huì)計(jì)管理型人才等等。但不可否認(rèn)的是，大部分院校都并未意識(shí)到會(huì)計(jì)教育綜合配套措施或教育環(huán)境對(duì)于教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的極端重要性。例如，部分高校選擇邀請(qǐng)企業(yè)會(huì)計(jì)主管到學(xué)校講課，提升學(xué)校的師資力量，雖然課堂教學(xué)氛圍、內(nèi)容以及質(zhì)量得到了提高，但由于沒(méi)有教材、教學(xué)軟件、教學(xué)數(shù)據(jù)等資源的配套，學(xué)生難以在課前預(yù)習(xí)、課后復(fù)習(xí)以及課程總結(jié)等方面進(jìn)一步提升自己，而“溫故知新”的效果也就難以實(shí)現(xiàn)。
（二）人才培養(yǎng)與社會(huì)需求脫節(jié)
其次，我國(guó)會(huì)計(jì)教育及會(huì)計(jì)教育研究還包括人才培養(yǎng)與社會(huì)需求脫節(jié)的問(wèn)題。毫無(wú)疑問(wèn)，由于缺乏優(yōu)良的會(huì)計(jì)教學(xué)環(huán)境，各類院校在培養(yǎng)會(huì)計(jì)人才的過(guò)程中往往會(huì)覺(jué)得“心有余而力不從”，尤其在改革與完善會(huì)計(jì)教育模式的過(guò)程中往往不能堅(jiān)持系統(tǒng)、全局的發(fā)展理念，雖然在教材、師資、教學(xué)工具、教學(xué)環(huán)境等方面都想著手改革，但又難以找到合適的突破口。因此，這就不可避免地導(dǎo)致學(xué)校所培養(yǎng)的會(huì)計(jì)人才不能滿足現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。尤其在我國(guó)開放程度不斷提高的背景之下，越來(lái)越多的外資企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)企業(yè)打入國(guó)際市場(chǎng)，而傳統(tǒng)、陳舊的會(huì)計(jì)教育體系所培養(yǎng)的人才是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國(guó)際化、現(xiàn)代化、復(fù)合型、專業(yè)化的人才需求的。
三、我國(guó)會(huì)計(jì)教育及會(huì)計(jì)教育研究的對(duì)策
（一）完善會(huì)計(jì)教育學(xué)科體系
首先，改進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)教育及會(huì)計(jì)教育研究的首要對(duì)策為完善會(huì)計(jì)教育學(xué)科體系。首先，相關(guān)院校必須要擺脫行業(yè)和部門的限制，充分了解企業(yè)和社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)人才的能力要求，有針對(duì)性地設(shè)置會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)目標(biāo)，將理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行合理安排，從而有效實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)學(xué)科與社會(huì)需求的對(duì)接。其次，學(xué)校要在現(xiàn)有會(huì)計(jì)體系當(dāng)中加入學(xué)生就業(yè)相關(guān)的指導(dǎo)和技能學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生了解更多的會(huì)計(jì)就業(yè)信息和發(fā)展前景，進(jìn)而明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，在學(xué)科體系的指導(dǎo)下自主學(xué)習(xí)，掌握從事會(huì)計(jì)工作所必須的知識(shí)和技能。
（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)
其次，除了需要注重學(xué)科體系的重要作用，改進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)教育及會(huì)計(jì)教育研究還需要加強(qiáng)會(huì)計(jì)教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)。師資隊(duì)伍建設(shè)的核心在于對(duì)師資資源的優(yōu)化、挖掘以及引入，同時(shí)，以上三個(gè)舉措也涵蓋了三方面的師資來(lái)源。其一，學(xué)校需要全面升級(jí)已有的會(huì)計(jì)教育師資力量，針對(duì)每一位教師設(shè)計(jì)有針對(duì)性的師資升級(jí)方案，包括在職培訓(xùn)、企業(yè)掛職、校外進(jìn)修、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等方式。其二，學(xué)校還需要根據(jù)教師的教學(xué)情況、科研水平以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)深入挖掘潛在的教學(xué)名師或科研中堅(jiān)力量，給予以上優(yōu)秀人才更具成長(zhǎng)空間的職業(yè)發(fā)展路徑以及人才培養(yǎng)體系，提升高層次教育師資力量的水平。其三，學(xué)校還需要從企業(yè)引進(jìn)優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才，通過(guò)全職引進(jìn)、兼職引進(jìn)以及客座引進(jìn)等模式吸引優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才走進(jìn)學(xué)校，給予學(xué)生最為直觀、最為生動(dòng)的教學(xué)。
（三）強(qiáng)化會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)
最后，改進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)教育及會(huì)計(jì)教育研究還需要強(qiáng)化會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)。首先，學(xué)校可以通過(guò)校企合作、校際合作的方式為會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生提供參與會(huì)計(jì)崗位實(shí)踐機(jī)會(huì)，讓學(xué)生在實(shí)際崗位工作中熟悉會(huì)計(jì)軟件系統(tǒng)的操作，提高實(shí)踐水平。其次，教師還要建立會(huì)計(jì)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，在現(xiàn)有課程體系當(dāng)中加入會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)課程，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容組織學(xué)生參與會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合，從而強(qiáng)化學(xué)生的會(huì)計(jì)實(shí)踐能力。最為關(guān)鍵的是，學(xué)校在構(gòu)建校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室的過(guò)程中必須遵循仿真性、模擬性的原則，讓學(xué)生在實(shí)踐學(xué)習(xí)過(guò)程中能夠感受到企業(yè)真實(shí)的會(huì)計(jì)場(chǎng)景、工作流程以及工作方法，從而通過(guò)系統(tǒng)性的訓(xùn)練獲得較高水平的職業(yè)技能，滿足社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)人才的需要。
四、結(jié)語(yǔ)
綜合全文可以發(fā)現(xiàn)，深入分析與把握我國(guó)會(huì)計(jì)教育及會(huì)計(jì)教育研究的現(xiàn)狀，創(chuàng)造性、針對(duì)性地提出破解路徑對(duì)于企業(yè)、市場(chǎng)以及學(xué)校而言有不可忽視的作用。最為關(guān)鍵的是，學(xué)校不僅需要從會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境入手，更需要深入把握自身的發(fā)展現(xiàn)狀，在挖掘會(huì)計(jì)教育優(yōu)勢(shì)內(nèi)容的基礎(chǔ)上尋找可能的突破點(diǎn)與創(chuàng)新點(diǎn)，從而形成由點(diǎn)及線、由線及面的會(huì)計(jì)教育發(fā)展路徑（課程體系———教學(xué)體系———應(yīng)用體系）。
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關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；教學(xué)改革；實(shí)踐教學(xué)
中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
收錄日期：2013年7月3日
應(yīng)用型本科院校專業(yè)課程要突出專業(yè)知識(shí)的拓展與學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，實(shí)踐教學(xué)是理財(cái)教育的重要組成部分。財(cái)務(wù)管理課程設(shè)置的目的在于提升學(xué)生理財(cái)價(jià)值觀，拓寬學(xué)生知識(shí)面，增強(qiáng)學(xué)生適應(yīng)經(jīng)濟(jì)生活的能力。因此，財(cái)務(wù)管理課程應(yīng)圍繞應(yīng)用型、高素質(zhì)人才培養(yǎng)目標(biāo)，開展多個(gè)環(huán)節(jié)的教學(xué)改革。
改革開放三十多年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步完善，企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了很大的變化，財(cái)務(wù)管理理論與實(shí)務(wù)在不斷創(chuàng)新和發(fā)展對(duì)財(cái)務(wù)管理課程教學(xué)提出了新的挑戰(zhàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，各高校財(cái)務(wù)管理教學(xué)效果不盡如人意，專業(yè)教師在教學(xué)過(guò)程中僅滿足基本理論知識(shí)的傳授，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高，實(shí)際操作能力差，不能滿足當(dāng)今社會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才的需求。如何改變財(cái)務(wù)管理教學(xué)現(xiàn)狀，大膽進(jìn)行教學(xué)改革研究與嘗試，是亟待思考和探索的問(wèn)題。
一、財(cái)務(wù)管理課程教學(xué)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
（一）應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)不清。應(yīng)用型教育是一種與經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊密結(jié)合的、以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為宗旨的教育模式。目前大學(xué)本科教育已逐漸轉(zhuǎn)化為“大眾教育”，本科大學(xué)生也逐漸成為一般的專業(yè)人才。所以，對(duì)本科財(cái)務(wù)管理專業(yè)的教育目標(biāo)必須調(diào)整為以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為指導(dǎo)目標(biāo)，從而貫穿到教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。可到底何為應(yīng)用型人才？可能有很多人都是一知半解。正是因?yàn)閷?duì)應(yīng)用型人才概念模糊導(dǎo)致在財(cái)務(wù)管理教學(xué)中缺乏明確的目標(biāo)定位。我們培養(yǎng)什么樣的人才？哪些人才是社會(huì)所需要的？我們?nèi)绾螌?yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)貫穿到日常教學(xué)工作中去？面對(duì)這些問(wèn)題，尚缺乏明確的認(rèn)識(shí)和總結(jié)，從根本上制約了財(cái)務(wù)管理教學(xué)水平的提高。
（二）偏好理論教學(xué)，輕視實(shí)踐課程教學(xué)。目前，許多高校財(cái)務(wù)管理教學(xué)還停留在以理論教學(xué)為主，不能理論聯(lián)系實(shí)際。部分任課教師在個(gè)人職稱和科研雙重壓力下，不愿意改變現(xiàn)有教學(xué)模式而在理論教學(xué)中插入實(shí)踐教學(xué)，把實(shí)踐教學(xué)工作看作是額外負(fù)擔(dān)。有些高校尚未建立專業(yè)的財(cái)務(wù)管理實(shí)驗(yàn)室，且開設(shè)財(cái)務(wù)管理實(shí)驗(yàn)課的也少之甚少，大多還處在探索研究階段。基于財(cái)務(wù)管理實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，又沒(méi)有專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室，同時(shí)缺乏相關(guān)實(shí)踐教學(xué)高水平的教師，加之部分教師受傳統(tǒng)觀念的影響，偏好理論教學(xué)，輕視實(shí)踐課程教學(xué)。這些都造成了理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相脫離，學(xué)生對(duì)教師純理論的說(shuō)教覺(jué)得枯燥乏味，因此財(cái)務(wù)管理教學(xué)要上升層次是很困難的。
（三）教學(xué)內(nèi)容重復(fù)，課程銜接不合理。財(cái)務(wù)管理是一門涉及多學(xué)科的綜合學(xué)科，交叉性強(qiáng)，在相關(guān)學(xué)科的教學(xué)計(jì)劃中都有開設(shè)，其中有很多教學(xué)內(nèi)容在不同學(xué)科中都會(huì)涉及，如貨幣時(shí)間價(jià)值在財(cái)務(wù)管理學(xué)、項(xiàng)目投資學(xué)、成本會(huì)計(jì)學(xué)中都會(huì)講到，金融市場(chǎng)在財(cái)務(wù)管理學(xué)、貨幣銀行學(xué)、證券投資學(xué)和金融學(xué)中也會(huì)重復(fù)講授，造成學(xué)時(shí)緊張。另外，許多高校在課程安排上存在一些問(wèn)題，如管理會(huì)計(jì)學(xué)中的變動(dòng)成本法在財(cái)務(wù)管理決策中用的較多，但時(shí)常會(huì)遇到?jīng)]有學(xué)過(guò)管理會(huì)計(jì)學(xué)就學(xué)財(cái)務(wù)管理學(xué)的情況。又如，財(cái)務(wù)管理學(xué)中大量運(yùn)用了線性規(guī)劃和概率統(tǒng)計(jì)中的理論和方法，但大部分高校并沒(méi)有開設(shè)這兩門課程。
（四）案例教學(xué)對(duì)提高學(xué)生綜合能力存有局限。為提高財(cái)務(wù)管理課堂教學(xué)效果，很多高校開設(shè)有案例教學(xué)課程，其被當(dāng)作提高學(xué)生財(cái)務(wù)管理綜合能力的重要手段。許多專任教師在財(cái)務(wù)管理課堂教學(xué)中，大篇幅地穿插案例分析，以達(dá)到理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高教學(xué)效果。但通常案例是事先進(jìn)行組織和規(guī)劃好的具有理想狀態(tài)的事例，相關(guān)條件和問(wèn)題不需學(xué)生去分析和確定，只要求學(xué)生按照約定的案例環(huán)境和條件去解決問(wèn)題；如果案例篇幅較長(zhǎng)，學(xué)生容易缺乏對(duì)案例背景的現(xiàn)實(shí)感性認(rèn)識(shí)，其效果并不顯著。因此，案例教學(xué)不能很好地培養(yǎng)、鍛煉學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的綜合能力。
二、財(cái)務(wù)管理課程教學(xué)改革措施
（一）明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念。財(cái)務(wù)管理教學(xué)的目標(biāo)培養(yǎng)符合社會(huì)需要的，具有創(chuàng)新能力的應(yīng)用型人才。在知識(shí)方面，高素質(zhì)應(yīng)用型人才要有一定的知識(shí)廣度和深度，能力上要有一定的操作實(shí)踐能力和較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，在素質(zhì)上要有較高的專業(yè)和非專業(yè)素養(yǎng)。明確了人才培養(yǎng)目標(biāo)，就需要將其逐漸滲透到本科教學(xué)過(guò)程中去，建立以能力培養(yǎng)為重點(diǎn)的教學(xué)課程體系，重塑教育教學(xué)質(zhì)量觀，使學(xué)生在學(xué)會(huì)基礎(chǔ)知識(shí)的基礎(chǔ)上，注重能力與綜合素質(zhì)的全面培養(yǎng)與提升，使其具有能自主思考問(wèn)題、處理日常事務(wù)、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
（二）深入財(cái)務(wù)管理實(shí)踐教學(xué)理論研究，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。實(shí)踐教學(xué)是將學(xué)生在課堂上所學(xué)的理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合的重要環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力的重要手段，尤其是財(cái)務(wù)管理專業(yè)的學(xué)生對(duì)實(shí)踐教學(xué)要求更高。自1998年教育部批準(zhǔn)設(shè)置財(cái)務(wù)管理本科專業(yè)以來(lái)，對(duì)財(cái)務(wù)管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系等理論教學(xué)研究比較完善，但對(duì)實(shí)踐教學(xué)研究尚且不足，這就需要我們財(cái)務(wù)管理教育教學(xué)工作者深入研究，建立并不斷完善財(cái)務(wù)管理實(shí)踐教學(xué)體系。再者，要提高財(cái)務(wù)管理實(shí)踐教學(xué)水平，首先要具有專業(yè)化的實(shí)踐指導(dǎo)老師，實(shí)行理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)人員分離制度。高校也要加強(qiáng)對(duì)專職實(shí)踐指導(dǎo)老師的培養(yǎng)，做好培訓(xùn)、進(jìn)修、研討工作。同時(shí)，還要加強(qiáng)校內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立財(cái)務(wù)管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和相對(duì)穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地等。
（三）改革調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)行分模塊教學(xué)。為避免課程授課重復(fù)，建議各課程主講教師采用集體備課的形式，提前研究確定授課內(nèi)容，避免課時(shí)浪費(fèi)。對(duì)于大綱規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容，針對(duì)不同專業(yè)、不同學(xué)期和不同學(xué)時(shí)數(shù)，可進(jìn)行分模塊教學(xué)，即分為“基礎(chǔ)知識(shí)模塊”（屬必將內(nèi)容，學(xué)時(shí)要有保證）、“重點(diǎn)應(yīng)用模塊”（聯(lián)系理論知識(shí)介紹實(shí)際應(yīng)用，學(xué)時(shí)可適當(dāng)調(diào)整）、“拓展應(yīng)用模塊”（可根據(jù)學(xué)時(shí)不同進(jìn)行增減）三個(gè)模塊，有利于在不同課時(shí)情況下有效安排教學(xué)內(nèi)容，便于學(xué)生理清思路，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。在精簡(jiǎn)課程內(nèi)容的同時(shí)要充分注意財(cái)務(wù)管理學(xué)科發(fā)展的成果和動(dòng)態(tài)，更新和充實(shí)教學(xué)內(nèi)容。
（四）堅(jiān)持、定期地開展多媒體教學(xué)示范性活動(dòng)。多媒體教學(xué)逐漸成為各高校提高財(cái)務(wù)管理課堂教學(xué)效果的現(xiàn)代教育手段之一。現(xiàn)代教育手段與傳統(tǒng)教育手段相比，著重突出“現(xiàn)代”二字，其目的是吸收現(xiàn)代科技成果和系統(tǒng)思維方法，使教育技術(shù)更具有時(shí)代特色，更加科學(xué)化、系統(tǒng)化。如何讓更多教師堅(jiān)持并定期開展多媒體教學(xué)示范性活動(dòng)很重要。首先，課程所屬單位教學(xué)主管要將多媒體教學(xué)建設(shè)與發(fā)展列入學(xué)期工作日程當(dāng)中，使多媒體教學(xué)質(zhì)量工作常態(tài)化；其次，利用每學(xué)期課程結(jié)束后將本學(xué)期深受學(xué)生喜愛的多媒體教學(xué)課件、軟件予以展示，并開展多媒體教學(xué)質(zhì)量評(píng)比活動(dòng)；第三，加強(qiáng)示范性活動(dòng)后續(xù)培訓(xùn)工作，傳授教學(xué)中常見問(wèn)題的處理。多媒體信息量大，如何使學(xué)生思維緊跟幻燈片切換速度，要適當(dāng)補(bǔ)充必要的板書。板書的好處在于過(guò)程清晰，節(jié)奏與學(xué)生的思維基本同步，因此，在關(guān)鍵內(nèi)容或關(guān)鍵過(guò)程上，輔之板書能收到良好的效果。
主要參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：市場(chǎng)需求 審計(jì)人才 培養(yǎng)模式
中圖分類號(hào)：F239.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）02（c）-0221-01
1 審計(jì)人才市場(chǎng)需求的新變化
社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展以及國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深化，審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)工作者在維護(hù)所有者利益和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中所起到的作用逐步突顯的同時(shí)，特別是審計(jì)領(lǐng)域的拓展，審計(jì)人才市場(chǎng)對(duì)人才的需求，已經(jīng)由“查錯(cuò)防弊”型轉(zhuǎn)向“復(fù)合型”。同時(shí)，社會(huì)對(duì)審計(jì)人才的需求已經(jīng)開始呈現(xiàn)出層次性，向高端、向?qū)捒趶桨l(fā)展。無(wú)論是對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、內(nèi)部審計(jì)師的需求，還是對(duì)于國(guó)際審計(jì)人才的需求都顯著增加。國(guó)家需要大批能夠以全局的高度、前瞻性的思維卻思考問(wèn)題的高端審計(jì)人才充實(shí)審計(jì)隊(duì)伍，滿足中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展需要。
2 審計(jì)人才培養(yǎng)存在的主要問(wèn)題
2.1 審計(jì)隊(duì)伍人員不足
現(xiàn)我國(guó)共有八萬(wàn)個(gè)左右審計(jì)機(jī)構(gòu)，20多萬(wàn)審計(jì)人員（兼職）。全國(guó)審計(jì)機(jī)構(gòu)每年完成審計(jì)項(xiàng)目上百萬(wàn)個(gè)左右，通過(guò)查處違紀(jì)違規(guī)、損失浪費(fèi)等問(wèn)題，促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)效益上千億元，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速健康有序發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。其中，僅從內(nèi)部審計(jì)看，全國(guó)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)3.4萬(wàn)個(gè)，配備內(nèi)審人員10萬(wàn)多人，而我國(guó)企事業(yè)單位就有100多萬(wàn)家。內(nèi)部審計(jì)具有廣闊的發(fā)展空間，需要大量的會(huì)計(jì)、審計(jì)人員充實(shí)到這只隊(duì)伍中來(lái)。
2.2 人才培養(yǎng)模式不能完全體現(xiàn)市場(chǎng)需求
劉世林在“論我國(guó)審計(jì)人才需求和高校審計(jì)人才培養(yǎng)模式”一文中以全國(guó)10所重點(diǎn)綜合性大學(xué)作為樣本進(jìn)行分析后得出結(jié)論看[2]：其一，我國(guó)高校審計(jì)專門人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)單一，缺乏包括對(duì)政府審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)所有審計(jì)主體人才的培養(yǎng)功能；尤為缺乏像諸如：金融保險(xiǎn)審計(jì)、行政事業(yè)審計(jì)、財(cái)政稅務(wù)審計(jì)等寬審計(jì)門類人才的培養(yǎng)功能。其二，從課程設(shè)置來(lái)看，其課程的主要內(nèi)容仍然是以會(huì)計(jì)知識(shí)和技能占主導(dǎo)地位。這種課程設(shè)置不能滿足培養(yǎng)政府審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)不同主體審計(jì)人才和不同行業(yè)審計(jì)人才的需求外，在審計(jì)人才本身知識(shí)和技能的培養(yǎng)上，也無(wú)法滿足社會(huì)對(duì)復(fù)合型人才培養(yǎng)的需求。同樣，課堂教學(xué)重理論輕實(shí)務(wù)的教學(xué)模式已不適應(yīng)人才培養(yǎng)需求，而理論講授與實(shí)務(wù)操作（講授）結(jié)合才是上策。
從人才培養(yǎng)角度看，中國(guó)教育界的人才培養(yǎng)目前還是重理論研究型而輕職業(yè)導(dǎo)向性人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)模式封閉且脫離實(shí)際，重理論輕實(shí)踐。培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用能力差，在工作中缺乏創(chuàng)新性。
2.3 審計(jì)單位對(duì)審計(jì)人員的在職培養(yǎng)不夠
目前在崗審計(jì)人員大多原來(lái)是從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作和財(cái)會(huì)專業(yè)畢業(yè)的。從工作角度看，會(huì)計(jì)工作具有的縝密、細(xì)致的特點(diǎn)，決定了其注重微觀的思維方式，從其知識(shí)結(jié)構(gòu)看，審計(jì)隊(duì)伍總體上比較偏重鉆研單一的財(cái)務(wù)方面的知識(shí)，缺乏較寬領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)。審計(jì)人員自身，限于繁多的工作任務(wù)之中，缺乏在崗培訓(xùn)機(jī)會(huì)或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)也缺乏讓審計(jì)人員參加知識(shí)更新的觀念。審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、更新緩慢、職業(yè)判斷力不強(qiáng)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)處理的估計(jì)判斷偏差較大，在某種程度上說(shuō)，影響了審計(jì)工作進(jìn)度和質(zhì)量，不能充分發(fā)揮審計(jì)應(yīng)有的監(jiān)督和服務(wù)職能。
2.4 對(duì)審計(jì)人才職業(yè)道德教育重視不夠
它包括兩個(gè)方面：一是高校教育問(wèn)題，審計(jì)人才職業(yè)道德教育是審計(jì)人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容，良好的職業(yè)道德素養(yǎng)也是大學(xué)生是否成才和將來(lái)在工作崗位上適應(yīng)社會(huì)并立足的關(guān)鍵所在，盡管中國(guó)高校大都開設(shè)“職業(yè)道德教育”課程，但也僅限于形勢(shì)的要求，學(xué)生也就是考完既忘。不能真正轉(zhuǎn)化為學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。二是，各級(jí)審計(jì)部門缺乏對(duì)審計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)提升的教育。
3 創(chuàng)新審計(jì)人才培養(yǎng)的對(duì)策研究
高端審計(jì)人才的培養(yǎng)已成為長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵要素。我們更需重視和加強(qiáng)審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。
3.1 根據(jù)市場(chǎng)需求導(dǎo)向定位人才培養(yǎng)戰(zhàn)略
目前，審計(jì)人才的需求已體現(xiàn)出層次性，由于人才需求的主體不盡相同，我們對(duì)于審計(jì)人才培養(yǎng)也不完全相同，表現(xiàn)各有其培養(yǎng)的側(cè)重點(diǎn)和培養(yǎng)特色。其中，對(duì)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的培養(yǎng)應(yīng)以鑒證職業(yè)能力為核心，培養(yǎng)具有年報(bào)審計(jì)、內(nèi)部控制審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等審計(jì)技能的專業(yè)人才。而內(nèi)部審計(jì)師的培養(yǎng)則具備大眾審計(jì)知識(shí)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化以內(nèi)審技術(shù)和內(nèi)部控制職業(yè)能力為核心的能力培養(yǎng)。國(guó)際注冊(cè)會(huì)計(jì)師與國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師的培養(yǎng)分別定位于鑒證、管理類國(guó)際人才。[3]
3.2 創(chuàng)新課程體系和教學(xué)過(guò)程
從教學(xué)模式的創(chuàng)新、實(shí)踐課程的創(chuàng)新、教學(xué)方法創(chuàng)新等多元化方式入手，提升人才培養(yǎng)效果。首先，在寬口徑設(shè)置課程的基礎(chǔ)上，壓縮理論課，擴(kuò)大實(shí)務(wù)課比重，從“填鴨式”模式向啟發(fā)式、引導(dǎo)式，研討式模式轉(zhuǎn)變。課程中增加來(lái)自企業(yè)或?qū)崉?wù)界專家講授的實(shí)務(wù)課程比重，或者開設(shè)更多的專題講座。同時(shí)，加大實(shí)踐環(huán)節(jié)的訓(xùn)練。其次，建立課堂互動(dòng)、課后討論的培訓(xùn)模式，加強(qiáng)師生間、學(xué)員間的溝通與交流，及時(shí)消化學(xué)習(xí)內(nèi)容，讓學(xué)員在碰撞中吸收知識(shí)，拓展視野，不斷提升。改變教師的角色，互動(dòng)中引導(dǎo)學(xué)習(xí)。[4]
3.3 加強(qiáng)審計(jì)類專業(yè)設(shè)置，加大審計(jì)人才培養(yǎng)力度
高校審計(jì)類專業(yè)設(shè)置嚴(yán)重不足，是導(dǎo)致審計(jì)類人才缺乏的重要原因。必須轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念，開設(shè)審計(jì)專業(yè)的高校要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式，完善人才培養(yǎng)過(guò)程，加大人才培養(yǎng)力度，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；沒(méi)有開設(shè)審計(jì)專業(yè)，但有完備的師資力量支撐，具備開設(shè)專業(yè)條件的應(yīng)建議開設(shè)審計(jì)專業(yè)，培養(yǎng)審計(jì)人才，滿足社會(huì)對(duì)高層次人才的需求。
3.4 加快高端—— 領(lǐng)軍人才培養(yǎng)力度
審計(jì)領(lǐng)軍人才，也就是指精通行業(yè)審計(jì)所需各類業(yè)務(wù)知識(shí)，具有宏觀視野和戰(zhàn)略思維，能夠推動(dòng)和引領(lǐng)該本領(lǐng)域不斷發(fā)展的高素質(zhì)復(fù)合型人才，他將在審計(jì)領(lǐng)域中將發(fā)揮著引領(lǐng)和輻射作用，帶動(dòng)一批高素質(zhì)審計(jì)人才快速成長(zhǎng)，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)全面發(fā)展。為此，應(yīng)加快制定各層次審計(jì)領(lǐng)軍（拔尖）人才能力框架，健全各層次領(lǐng)軍（拔尖）人才選拔、培養(yǎng)、淘汰、使用等機(jī)制，使高端審計(jì)人才培養(yǎng)成為長(zhǎng)效機(jī)制，能站在時(shí)展和變革的最前沿，具有很強(qiáng)的預(yù)見和創(chuàng)新能力，能創(chuàng)造出顯著的審計(jì)成果的高端人才更快、更多涌現(xiàn)出來(lái)。
3.5 加強(qiáng)審計(jì)人員的在職教育
結(jié)合行業(yè)、單位特點(diǎn)，按照市場(chǎng)、業(yè)務(wù)發(fā)展需要制定切實(shí)可行的人才培養(yǎng)規(guī)劃，重視人才培養(yǎng)，全面提高審計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)知識(shí)。為了使審計(jì)人員勝任各類績(jī)效審計(jì)工作，應(yīng)建立一套具有可操作性的培訓(xùn)制度，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地采取多種途徑，抓好在職審計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)復(fù)合型人才，優(yōu)化審計(jì)隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)適應(yīng)發(fā)展的需要。[5]
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高職院校教育經(jīng)費(fèi)作為提高教育質(zhì)量教學(xué)水平，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)保障，為推動(dòng)高職教育的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》明確提出大力發(fā)展職業(yè)教育，保障經(jīng)費(fèi)投入，完善投入機(jī)制并加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。同時(shí)該《綱要》也對(duì)各高校教育經(jīng)費(fèi)管理提出了嚴(yán)格要求，要求各高校應(yīng)立足解決現(xiàn)行教育經(jīng)費(fèi)管理存在的問(wèn)題，制定科學(xué)管理教育經(jīng)費(fèi)、提高經(jīng)費(fèi)使用效益的政策和制度。黨的“十”報(bào)告又進(jìn)一步提出“要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。中國(guó)有著世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育系統(tǒng)，要推進(jìn)職業(yè)教育的縱深發(fā)展離不開國(guó)家經(jīng)費(fèi)的支持和對(duì)經(jīng)費(fèi)有效科學(xué)的管理。
一、高職院校教育資金存在的問(wèn)題
（一）高職教育經(jīng)費(fèi)緊缺，主要應(yīng)由政府財(cái)政撥款辦學(xué)的公益事業(yè)，變成了以學(xué)費(fèi)收入為主的辦學(xué)。對(duì)比美國(guó)社區(qū)學(xué)院2012年教育資金來(lái)源收入其中約60%來(lái)源于本地政府稅收或者政府撥款（29.2%來(lái)自州政府稅收， 16.3%當(dāng)?shù)卣畵芸睿?6.6%聯(lián)邦政府撥款），而2012年我院教育資金收入總額1.55億元人民幣中，省財(cái)政生均撥款占35.56%，省教育廳撥款10%，學(xué)雜費(fèi)占51.35%，經(jīng)營(yíng)性收入3.2%，在生源數(shù)量持續(xù)下降的情況下，使主要依靠學(xué)費(fèi)為辦學(xué)投入的院校教學(xué)資金籌措不具備教育資金投入的長(zhǎng)期性，穩(wěn)定性，一定程度上影響了優(yōu)秀師資的引進(jìn)、軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)而影響了高職學(xué)院的改革與建設(shè)。
（二）辦學(xué)成本增加。繼國(guó)家示范性高職院校建設(shè)后，啟動(dòng)的示范特色專業(yè)建設(shè)圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)，加大了基于工作過(guò)程的課程體系改革、實(shí)訓(xùn)設(shè)備投入，省教育廳要求建設(shè)經(jīng)費(fèi)學(xué)院1：1配套，這一舉措促進(jìn)了高職院校建設(shè)，但同時(shí)也加大了資金壓力；另外，眾多高職院校建設(shè)新校區(qū)，所需資金主要通過(guò)銀行貸款形式獲得，使部分高職院校債務(wù)規(guī)模過(guò)大，每年還本付息存在很大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（三）財(cái)務(wù)內(nèi)控管理體系不夠完善，預(yù)算開支比例不合理且投資效益缺少考評(píng)的尺度。主要表現(xiàn)為：預(yù)算管理隨意性大，預(yù)算指標(biāo)缺乏考核依據(jù)；資金使用率不高，資金管理分散，同時(shí)存在支出不合理，教育資源利用率低；資金監(jiān)管力度不到位，缺乏切實(shí)可行的考核辦法；資產(chǎn)管理觀念淡薄，國(guó)有資產(chǎn)流失與損失情況普遍。對(duì)比美國(guó)社區(qū)學(xué)院預(yù)算資金教學(xué)支出約占48%，我院2012年財(cái)務(wù)預(yù)算支出中教學(xué)支出17.58%。
二、高職教育經(jīng)費(fèi)現(xiàn)有研究現(xiàn)狀
1、發(fā)達(dá)國(guó)家職教經(jīng)費(fèi)理論體系較為完備，經(jīng)費(fèi)籌資機(jī)制已基本建立，辦學(xué)定位與職能與我國(guó)高職院校相當(dāng)?shù)陌l(fā)達(dá)國(guó)家社區(qū)學(xué)院基本沒(méi)有教育資金緊張的情況。早在19世紀(jì)，布魯斯·約翰斯通提出了著名的“成本分擔(dān)理論”，該理論遵循“利益獲得原則、能力支付原則”，這對(duì)當(dāng)時(shí)困擾全世界的高等教育財(cái)政危機(jī)提出了新思路，也為目前我國(guó)高職院校教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源的多元化提供了理論依據(jù)。鮑爾森從公共政策的角度利用數(shù)學(xué)模型總結(jié)出在存在外部性的情況下確定最優(yōu)的高等教育資源分配的方法。N.A.Barr指出高職院校教育經(jīng)費(fèi)投入應(yīng)滿足經(jīng)濟(jì)的原則和實(shí)踐的原則。Richard，Anstin，Scott等學(xué)者從教育經(jīng)費(fèi)管理的角度指出高校教育經(jīng)費(fèi)的管理應(yīng)建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算和教育成本核算機(jī)制。
2、各地區(qū)高職院校教育經(jīng)費(fèi)管理多角度對(duì)比：王仁成對(duì)比香港的大學(xué)，指出內(nèi)地高校存在政府撥款占學(xué)校總經(jīng)費(fèi)比例低，無(wú)法維持學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；各種收費(fèi)管理制度過(guò)于嚴(yán)苛，不得有半點(diǎn)突破。尹國(guó)杰對(duì)比英國(guó)高等教育經(jīng)費(fèi)管理制度，提出我國(guó)高職院校教育管理不足在于經(jīng)費(fèi)來(lái)源除了政府撥款和利用自身學(xué)校條件籌措，少有從社會(huì)得到贊助或捐贈(zèng)；理財(cái)意識(shí)淡薄，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。王連香從內(nèi)部控制的角度，指出高校教育經(jīng)費(fèi)管理存在學(xué)雜費(fèi)管理力度不夠、收入控制上管理不嚴(yán)、預(yù)算制度執(zhí)行不徹底、會(huì)計(jì)監(jiān)督制度不完善等問(wèn)題。趙國(guó)偉針對(duì)教育經(jīng)費(fèi)管理問(wèn)題指出高等教育經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)該建立完善的評(píng)價(jià)體系，應(yīng)以涵蓋高等教育經(jīng)費(fèi)全過(guò)程為目標(biāo)合理規(guī)劃準(zhǔn)則層和維度。張曉春提出高職院校改善現(xiàn)狀應(yīng)該放開高校教育投資、增強(qiáng)辦學(xué)活力，公開財(cái)務(wù)信息、加強(qiáng)公眾監(jiān)督作用等。陳尚從自身辦學(xué)的角度提出高職院校應(yīng)該提升自己的辦學(xué)效益，減少資源消耗獲得內(nèi)部效益，培養(yǎng)人才獲得外部效益。
綜上所述，高職教育資金投入不足一定程度上影響了教育教學(xué)改革的深化和人才的培養(yǎng)質(zhì)量提高。建議政府調(diào)整高職教育與普通高等教育經(jīng)費(fèi)政府撥款比例，在高職教育成本應(yīng)為普通高教成本的兩倍以上的現(xiàn)實(shí)情況下，可逐增到持平；高職生均撥款落實(shí)到位；期待法律層面明確高職教育資金籌措渠道。
高等教育成本分擔(dān)是一個(gè)國(guó)家在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下兼顧教育發(fā)展與教育公平的結(jié)果。建議建立高職院校教育經(jīng)費(fèi)的多元籌措渠道與機(jī)制，特別是利用社會(huì)捐資、校辦企業(yè)、校友會(huì)集資等方式籌措資金，提出其籌措組織框架，建立操作程序。
高職院校需要高度融合各地區(qū)或行業(yè)，基于人的終身教育理念，大力開發(fā)與學(xué)校專業(yè)相關(guān)的各類培訓(xùn)業(yè)務(wù)，將學(xué)雜費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)收入作為辦學(xué)職能的反映；財(cái)政撥款與其他社會(huì)捐助、基金會(huì)作為非業(yè)務(wù)收入反映補(bǔ)充教育資源及多方融資能力。
約束機(jī)制是提高制度效率必不可少的組成部分，健全符合高職院校特點(diǎn)和管理要求的資金內(nèi)部控制制度，優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)部管理、預(yù)算分配制度，強(qiáng)化固定資產(chǎn)使用效率的監(jiān)督方法，設(shè)備購(gòu)置要考慮可行性、必要性，能源消耗問(wèn)題；提高資產(chǎn)共享率，避免閑置；節(jié)約、綠色環(huán)保，加強(qiáng)水電管理；固定資產(chǎn)可回收利用的實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；多管齊下從而緩解教育經(jīng)費(fèi)資源短缺的狀況，實(shí)現(xiàn)向管理要經(jīng)費(fèi)。
參考文獻(xiàn)
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摘 要： 基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)視角，如何推動(dòng)財(cái)務(wù)管理專業(yè)教學(xué)改革是各大高校應(yīng)當(dāng)重視和考慮的關(guān)鍵問(wèn)題。本文從我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理課程教學(xué)的現(xiàn)狀出發(fā)，指出其存在的問(wèn)題，并以此為基礎(chǔ)闡述在應(yīng)用型人才培養(yǎng)視角下財(cái)務(wù)管理專業(yè)教學(xué)改革的必要性，提出促進(jìn)財(cái)務(wù)管理專業(yè)教學(xué)改革的措施。
關(guān)鍵詞： 財(cái)務(wù)管理 應(yīng)用型人才培養(yǎng) 教學(xué)改革
隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷加深，企業(yè)所面臨的國(guó)內(nèi)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)變得越來(lái)越激烈，而財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)的核心管理對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展將產(chǎn)生重要影響，因而企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)管理專業(yè)應(yīng)用型人才的要求越來(lái)越高。在這樣的背景下，基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理專業(yè)的教學(xué)改革勢(shì)在必行，那么如何推動(dòng)財(cái)務(wù)管理專業(yè)的教學(xué)改革，以培養(yǎng)出具有扎實(shí)理論文化素養(yǎng)、應(yīng)用性與實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)型人才是當(dāng)下高校迫切需要解決的問(wèn)題。
一、財(cái)務(wù)管理課程的教學(xué)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
（一）應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)不夠明確。
對(duì)于我國(guó)眾多高校，應(yīng)用型人才是其人才培養(yǎng)的目標(biāo)。而對(duì)于財(cái)務(wù)管理專業(yè)來(lái)說(shuō)，高校在培養(yǎng)學(xué)生成為財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域?qū)I(yè)高級(jí)人才方面的目標(biāo)定位各不相同。但從實(shí)際狀況看，目前某些高校的人才培養(yǎng)與最初的目標(biāo)定位相偏離[1]。受傳統(tǒng)教育的影響，“大眾教育”依然是教育模式的主流，因而某些高校在財(cái)務(wù)管理專業(yè)的應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)不夠明確，很難培養(yǎng)出專業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀人才。在這樣的狀況下，高校應(yīng)當(dāng)調(diào)整財(cái)務(wù)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的視角進(jìn)行專業(yè)人才培養(yǎng)，并對(duì)財(cái)務(wù)管理專業(yè)教學(xué)進(jìn)行改革和調(diào)整。另外，某些教師對(duì)于應(yīng)用型人才的認(rèn)識(shí)和理解比較模糊，因而在課程教學(xué)中沒(méi)有很好地體現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的理念，會(huì)影響財(cái)務(wù)管理專業(yè)課程教學(xué)與最初的目標(biāo)定位相偏離，并出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。
（二）傳y教學(xué)模式對(duì)實(shí)踐教學(xué)模式的限制。
在我國(guó)諸多高校中，由于受傳統(tǒng)教學(xué)模式的影響，某些高校的財(cái)務(wù)管理專業(yè)的教學(xué)模式依然以理論教學(xué)為主，重視理論知識(shí)的傳授，忽視實(shí)踐教學(xué)的重要性，存在理論與實(shí)際相脫節(jié)的問(wèn)題[2]。在平常課程教學(xué)過(guò)程中，某些高校的師生缺乏必要的交流與互動(dòng)，教師僅僅是機(jī)械地傳授理論知識(shí)，與學(xué)生的互動(dòng)交流較少，這不利于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，也不利于學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。同時(shí)，在某些高校中，財(cái)務(wù)管理專業(yè)相配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，諸如實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)設(shè)施等還不夠完備，與專業(yè)相關(guān)的公共實(shí)驗(yàn)課程較少。由于受傳統(tǒng)教育模式的影響、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的薄弱、重理論輕實(shí)踐等問(wèn)題的存在使得某些高校的財(cái)務(wù)管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)受到限制，這對(duì)學(xué)生課程學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性將產(chǎn)生不利的影響，同時(shí)不利于財(cái)務(wù)管理專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。
（三）教學(xué)內(nèi)容過(guò)度重復(fù)，導(dǎo)致課時(shí)緊張。
財(cái)務(wù)管理專業(yè)具有較強(qiáng)的綜合性和交叉性，涉及內(nèi)容比較繁雜。在傳統(tǒng)課程教學(xué)中，專業(yè)課程教師普遍抱怨課時(shí)不夠用，不能進(jìn)行全面的講解和完整的課程安排。然而出現(xiàn)這種現(xiàn)象的本質(zhì)原因主要是財(cái)務(wù)管理專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容重復(fù)，教材的編排不夠合理，交叉與重復(fù)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。例如在財(cái)務(wù)管理中資金時(shí)間價(jià)值章節(jié)與成本核算章節(jié)中貨幣時(shí)間價(jià)值方面的內(nèi)容，知識(shí)體系和框架方面的交叉重復(fù)會(huì)導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容編排的重復(fù)，最終導(dǎo)致課時(shí)緊張。
二、基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)視角的財(cái)務(wù)管理專業(yè)教學(xué)改革的必要性分析
（一）財(cái)務(wù)管理專業(yè)學(xué)科性質(zhì)的內(nèi)在需求。
財(cái)務(wù)管理專業(yè)注重應(yīng)用性和實(shí)踐性，以培養(yǎng)和造就技能應(yīng)用型人才為教學(xué)目標(biāo)。不同于學(xué)術(shù)研究類型的學(xué)科，財(cái)務(wù)管理專業(yè)并不要求學(xué)生對(duì)于財(cái)務(wù)管理專業(yè)的知識(shí)體系進(jìn)行系統(tǒng)的掌握及全面的了解，而是以社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求為導(dǎo)向?qū)I(yè)知識(shí)框架進(jìn)行設(shè)置，注重基礎(chǔ)知識(shí)及實(shí)用性知識(shí)方面的了解和掌握，以培養(yǎng)學(xué)生具有較強(qiáng)實(shí)踐能力及社會(huì)適應(yīng)能力為目標(biāo)。財(cái)務(wù)管理專業(yè)課程教學(xué)應(yīng)當(dāng)充分考慮社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)及生產(chǎn)實(shí)際，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，將職業(yè)崗位相應(yīng)實(shí)際需求作為課程教學(xué)質(zhì)量與效果的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。然而，某些高校過(guò)于注重對(duì)學(xué)科體系的建設(shè)，忽視對(duì)學(xué)生應(yīng)用能力及實(shí)踐能力的培養(yǎng)，導(dǎo)致人才培養(yǎng)偏離職業(yè)崗位的實(shí)際需求，因而基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)視角進(jìn)行財(cái)務(wù)管理專業(yè)教學(xué)改革是十分必要的[3]。
（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
隨著改革開放進(jìn)程的加快，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，企業(yè)越來(lái)越關(guān)注財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的重要性，一方面要求相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)企業(yè)的運(yùn)作資金進(jìn)行有效的管理，另一方面要求其對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行客觀分析和準(zhǔn)確把握，從而對(duì)企業(yè)的投資決策及風(fēng)險(xiǎn)防控等環(huán)節(jié)提出有效的、合理的建議[4]。但是，由于受傳統(tǒng)教育模式的影響，某些高校財(cái)務(wù)管理專業(yè)培養(yǎng)出的學(xué)生存在知識(shí)層面狹窄、思維模式比較固化及綜合分析與思維能力較弱等問(wèn)題，很難滿足企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員的工作要求。經(jīng)濟(jì)全球化日趨加深，企業(yè)所面臨的國(guó)內(nèi)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，因而其迫切需要具備扎實(shí)財(cái)務(wù)管理理論知識(shí)、應(yīng)用性與實(shí)踐性均較強(qiáng)的綜合型財(cái)務(wù)管理人才，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的實(shí)際需求也要求高校基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)視角推動(dòng)財(cái)務(wù)管理專業(yè)的教學(xué)改革。
（三）就業(yè)形式的現(xiàn)實(shí)需要。
當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)存在這樣的矛盾，即企業(yè)迫切需求優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才，而眾多高校財(cái)務(wù)管理專業(yè)的畢業(yè)生卻面臨就業(yè)困難的窘境，出現(xiàn)這種矛盾的主要原因有以下幾個(gè)方面：
1.由于受到傳統(tǒng)教學(xué)模式的影響，某些高校在財(cái)務(wù)管理專業(yè)課程教學(xué)中注重理論教學(xué)，忽視實(shí)踐教學(xué)的重要性，使得學(xué)生的應(yīng)用能力與實(shí)踐能力不足，不能滿足職業(yè)崗位的實(shí)際工作所需。
2.專業(yè)課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容編排偏離生產(chǎn)實(shí)際，且知識(shí)體系的更新速度緩慢，某些教師具備豐富的理論知識(shí)，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較匱乏，對(duì)于實(shí)際問(wèn)題的把握和解決上能力不足。
3.專業(yè)課程教學(xué)注重理論知識(shí)的機(jī)械傳輸而忽視學(xué)生實(shí)際，課堂教學(xué)以教師為主體，學(xué)生只是被動(dòng)地接受，這將導(dǎo)致學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題與解決問(wèn)題的能力不強(qiáng)，對(duì)教師過(guò)于依賴，缺乏自主學(xué)習(xí)和獨(dú)立思考的能力，致使學(xué)生很難適應(yīng)工作崗位的實(shí)際需求。
因此，高校應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，結(jié)合社會(huì)發(fā)展實(shí)際，基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)視角進(jìn)行財(cái)務(wù)管理專業(yè)的教學(xué)改革。
三、基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)視角下財(cái)務(wù)管理專業(yè)教學(xué)改革措施
（一）對(duì)課程體系進(jìn)行優(yōu)化。
依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)及職業(yè)崗位的實(shí)際需求對(duì)財(cái)務(wù)管理專業(yè)相關(guān)課程體系進(jìn)行優(yōu)化和完善對(duì)于財(cái)務(wù)管理專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)至關(guān)重要。財(cái)務(wù)管理專業(yè)相關(guān)課程應(yīng)當(dāng)秉承扎實(shí)基礎(chǔ)，拓展學(xué)生知識(shí)層面的原則對(duì)專業(yè)必修及選修課程進(jìn)行編排和設(shè)置，注重培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)，提升其專業(yè)方面的業(yè)務(wù)能力。
培養(yǎng)具有較高素質(zhì)的應(yīng)用型人才，應(yīng)當(dāng)注重財(cái)務(wù)管理專業(yè)各應(yīng)用型課程的基礎(chǔ)知識(shí)，整合知識(shí)架構(gòu)，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理專業(yè)相關(guān)的知識(shí)群與課程群。在課程設(shè)置方面，一方面要保證學(xué)科之間的銜接性與系統(tǒng)性，另一方面要結(jié)合課程培養(yǎng)的目標(biāo)與職業(yè)崗位的實(shí)際需求，注重專業(yè)課程的實(shí)踐性與應(yīng)用性。
（二）改革教學(xué)模式和方法。
財(cái)務(wù)管理專業(yè)課程教學(xué)應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合企業(yè)財(cái)務(wù)管理崗位的實(shí)際需求，在日常課堂教學(xué)中教師要以學(xué)生為主體，在傳授理論知識(shí)的同時(shí)，運(yùn)用引導(dǎo)式教學(xué)模式，對(duì)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維進(jìn)行引導(dǎo)和啟發(fā)，注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力與創(chuàng)新能力。打破傳統(tǒng)教學(xué)模式的束縛，在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中專業(yè)教師不應(yīng)當(dāng)完全依賴教材，單純地進(jìn)行理論知識(shí)的傳授，而應(yīng)當(dāng)結(jié)合社會(huì)發(fā)展實(shí)際與工作崗位需求，將具體的案例引入教學(xué)，培養(yǎng)和提升學(xué)生的應(yīng)用能力和職業(yè)能力。在教學(xué)方式方面，應(yīng)當(dāng)將學(xué)生作為主體，以實(shí)際需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，以探索式教學(xué)方法培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力。
（三）借助校企合作，開展實(shí)踐教學(xué)。
財(cái)務(wù)管理專業(yè)具有較強(qiáng)的實(shí)踐性與應(yīng)用性，因而其課程教學(xué)應(yīng)更注重實(shí)踐環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)教學(xué)模式重視理論教學(xué)而輕視實(shí)踐的重要性，因而不利于學(xué)生應(yīng)用能力與實(shí)踐能力的培養(yǎng)。高校在財(cái)務(wù)管理專業(yè)教學(xué)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)將學(xué)科理論知識(shí)與實(shí)際相結(jié)合，注重實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的操作技能與實(shí)踐能力。可以通過(guò)校企之間的合作，為學(xué)生開辟實(shí)踐訓(xùn)練的平臺(tái)，安排學(xué)生去合作企業(yè)學(xué)習(xí)，了解工作崗位的實(shí)際需求，通過(guò)實(shí)習(xí)和鍛煉培養(yǎng)專業(yè)技能和職業(yè)能力，還可以與企業(yè)簽訂協(xié)議，以教學(xué)-就業(yè)一體化的培養(yǎng)模式實(shí)現(xiàn)定向培養(yǎng)，從而培養(yǎng)出滿足崗位實(shí)際需求的適用型人才。
（四）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)教學(xué)質(zhì)量。
基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)，財(cái)務(wù)管理專業(yè)課程教師不但要求具備扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)，還應(yīng)當(dāng)具有豐富的專業(yè)領(lǐng)域?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)。因而推動(dòng)財(cái)務(wù)管理專業(yè)教學(xué)改革，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。高校應(yīng)當(dāng)注重對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)校企之g的合作豐富教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)積極邀請(qǐng)或聘用企業(yè)財(cái)務(wù)職員、財(cái)務(wù)經(jīng)理來(lái)校講學(xué)，促進(jìn)其與師生進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，豐富課堂形式，拓展學(xué)生專業(yè)知識(shí)層面，進(jìn)而提升專業(yè)教學(xué)質(zhì)量。
四、結(jié)語(yǔ)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷加深，企業(yè)所面臨的國(guó)內(nèi)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，從而對(duì)財(cái)務(wù)管理專業(yè)應(yīng)用型人才提出更高的要求。在這樣的背景下，基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)視角下推動(dòng)財(cái)務(wù)管理專業(yè)教學(xué)改革是當(dāng)下眾多高校所面臨的關(guān)鍵問(wèn)題。學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分考慮實(shí)際情況并結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理專業(yè)的教學(xué)改革，可以從課程體系優(yōu)化、教學(xué)方法改革、注重理論與實(shí)際相結(jié)合及加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)等方面推動(dòng)財(cái)務(wù)管理專業(yè)教學(xué)改革。
參考文獻(xiàn)：
[1]郝麗娜.應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)下的財(cái)務(wù)管理課程教學(xué)改革探討[J].商，2015（11）：38.
[2]孫曉琳.獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理課程教學(xué)問(wèn)題探討[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2012（35）：269-270.
關(guān)鍵詞：藥品服務(wù)與管理；人才需求；崗位能力
2015 年教育部調(diào)整了高職專業(yè)目錄，食品藥品管理類中增設(shè)了藥品服務(wù)與管理專業(yè)并于2016 年開始招生，如何構(gòu)建該專業(yè)的人才培養(yǎng)模式和課程體系成了職業(yè)院校迫在眉睫的難題。深入醫(yī)藥行業(yè)調(diào)研，了解醫(yī)藥企業(yè)對(duì)藥品服務(wù)與管理專業(yè)的人才需求及崗位能力，對(duì)藥品服務(wù)與管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式和課程體系的建設(shè)具有重要參考意義。
一、調(diào)研內(nèi)容
1.調(diào)研對(duì)象
本次調(diào)研對(duì)象為藥品監(jiān)管部門及行業(yè)協(xié)會(huì)、醫(yī)藥生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)管理人員、專家和一線技術(shù)人員，以及在醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)的畢業(yè)生、實(shí)習(xí)生，其中涉及藥品生產(chǎn)企業(yè)2家，藥品流通企業(yè)8家，畢業(yè)生、實(shí)習(xí)生60人。
2.調(diào)研內(nèi)容
（1）從藥品監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)獲取如下信息：醫(yī)藥批發(fā)、零售行業(yè)現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。
（2）與醫(yī)藥生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)管理人員、專家和一線技術(shù)人員召_座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷表獲取如下信息：醫(yī)藥企業(yè)對(duì)藥品服務(wù)與管理專業(yè)人才需求及崗位能力要求；企業(yè)專家和一線技術(shù)員對(duì)本專業(yè)所從事工作任務(wù)和崗位能力剖析。
（3）與畢業(yè)生采取座談，個(gè)別面談，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷獲取如下信息：對(duì)本專業(yè)知識(shí)、技能、素養(yǎng)及崗位從業(yè)素質(zhì)要求的認(rèn)識(shí)；對(duì)本專業(yè)在理論教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)等方面的意見建議；對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的建議。
3.調(diào)研方式
主要采用召開座談會(huì)、個(gè)別面談、訪談?wù){(diào)查、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表等方法。
二、調(diào)研結(jié)果分析
1.人才需求分析
由于人口老齡化進(jìn)程加快，醫(yī)保體系不斷健全完善，我國(guó)已成為全球藥品消費(fèi)增速最快的地區(qū)之一。與此同時(shí)，醫(yī)藥企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念已開始從營(yíng)銷轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)服務(wù)，保證藥品質(zhì)量并做好更全面、更準(zhǔn)確、更貼心、更多渠道的用藥指導(dǎo)和健康管理的專業(yè)服務(wù)，將成為未來(lái)醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。
調(diào)研顯示，在醫(yī)藥企業(yè)從事崗位中，高學(xué)歷層次則傾向于質(zhì)量監(jiān)控崗位、研究開發(fā)等崗位，高等職業(yè)院校畢業(yè)生主要從事服務(wù)技能型操作，例如醫(yī)藥零售企業(yè)的健康顧問(wèn)、營(yíng)業(yè)員、電商客服；醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)的質(zhì)管員、保管員、養(yǎng)護(hù)員、購(gòu)銷員等。而目前醫(yī)藥企業(yè)都在發(fā)展慢病管理、醫(yī)藥電子商務(wù)，高職專科層次具備藥品服務(wù)與管理技能應(yīng)用型人才十分稀缺，滿足不了用人單位需求。
2.崗位能力分析
結(jié)合調(diào)研結(jié)果，筆者對(duì)藥品服務(wù)與管理專業(yè)對(duì)接的主要職業(yè)崗位及對(duì)學(xué)生職業(yè)能力及素質(zhì)要求總結(jié)分析如下：
用藥咨詢與指導(dǎo)崗位（核心崗位）
崗位要求：能夠進(jìn)行常見疾病的用藥推薦，提供正確的指導(dǎo)用藥，確保顧客用藥安全。能夠?qū)Γㄖ兴帯⑽魉帲┨幏竭M(jìn)行調(diào)配。
對(duì)學(xué)生職業(yè)能力及素質(zhì)要求：具備較強(qiáng)的藥品藥理作用、制劑、規(guī)格、主要臨床用途、用法與用量、主要不良反應(yīng)等的介紹能力；具備問(wèn)病薦藥與處方分析能力；具備人際溝通能力及語(yǔ)言表達(dá)能力；具備公共關(guān)系、商業(yè)禮儀等能力。
醫(yī)藥商品購(gòu)銷崗位（核心崗位）
崗位要求：能夠結(jié)合醫(yī)藥商品及醫(yī)藥市場(chǎng)的特點(diǎn)，進(jìn)行藥品購(gòu)銷的商務(wù)談判活動(dòng)；能夠應(yīng)用銷售技巧開展醫(yī)藥商品銷售；能夠運(yùn)用藥事管理與法規(guī)知識(shí)對(duì)藥品進(jìn)行有效管理。
對(duì)學(xué)生職業(yè)能力及素質(zhì)要求：具備醫(yī)藥商品相關(guān)法律法規(guī)等基本知識(shí)；具備良好的銷售技巧、必備的溝通協(xié)調(diào)能力、社交禮儀知識(shí)，能夠建立與維護(hù)同客戶的良好關(guān)系；具備公共關(guān)系、商業(yè)禮儀等能力。
醫(yī)藥倉(cāng)儲(chǔ)管理崗位（相關(guān)崗位）
崗位要求：能夠?qū)θ霂?kù)和退回藥品進(jìn)行驗(yàn)收，進(jìn)行有效期藥品的管理；能夠?qū)λ幤愤M(jìn)行保管與養(yǎng)護(hù)，保證藥品在保管期內(nèi)質(zhì)量穩(wěn)定；能夠按要求準(zhǔn)確處理藥品發(fā)貨，并做好相應(yīng)記錄，能夠?qū)?kù)存商品進(jìn)行系統(tǒng)盤點(diǎn)。
對(duì)學(xué)生職業(yè)能力及素質(zhì)要求：具備藥品管理法律及專業(yè)知識(shí)；具備醫(yī)藥物流、財(cái)務(wù)管理等基本能力；具備文案寫作、EXCEL、WORD等日常辦公能力。
醫(yī)藥電商客服崗位（相關(guān)崗位）
崗位要求：能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行用藥及健康服務(wù)咨詢；能夠完成網(wǎng)店日常銷售工作，為顧客導(dǎo)購(gòu)，問(wèn)題解答；能夠解答客戶咨詢，促使買賣的成交；能夠接單、打單、查單等處理訂單及顧客的售后服務(wù)。
對(duì)學(xué)生職業(yè)能力及素質(zhì)要求：具備問(wèn)病薦藥與處方分析能力；具備基本的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力；具備電子商務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)；具備網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷知識(shí)和技能；具備產(chǎn)品推廣及活動(dòng)策劃能力。
三、討論
1.以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加快藥品服務(wù)與管理專業(yè)人才培養(yǎng)
調(diào)研結(jié)果顯示，真正符合企業(yè)所需的高職專科層次藥品服務(wù)與管理技能應(yīng)用型人才十分稀缺。因此，醫(yī)藥類學(xué)校應(yīng)緊跟時(shí)代步伐，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加快培養(yǎng)和造就一大批高素質(zhì)技能型人才。
2.以職業(yè)崗位為依據(jù)，提升藥品服務(wù)與管理專業(yè)人才素質(zhì)
藥品服務(wù)與管理專業(yè)應(yīng)以職業(yè)崗位為依據(jù)，培養(yǎng)的專業(yè)人才應(yīng)能夠從事藥品服務(wù)與管理工作。
3.明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，完善專業(yè)課程體系
依據(jù)崗位能力分析結(jié)果，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建合理的藥品服務(wù)與管理專業(yè)課程體系。專業(yè)基礎(chǔ)課程方面建議開設(shè)：藥用化學(xué)基礎(chǔ)、中醫(yī)藥學(xué)概論、中藥調(diào)劑技術(shù)、藥品營(yíng)銷心理學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)概論、藥劑學(xué)基礎(chǔ)、藥物化學(xué)、藥物分析等程；專業(yè)核心課程方面建議開設(shè)：藥理學(xué)與藥物治療學(xué)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)藥學(xué)服務(wù)、藥事管理與法規(guī)、醫(yī)藥市場(chǎng)營(yíng)銷、藥品儲(chǔ)存與養(yǎng)護(hù)、商務(wù)談判與銷售技巧、藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理、醫(yī)藥電子商務(wù)等課程。同時(shí)建議開設(shè)配套的實(shí)訓(xùn)課程：商務(wù)談判實(shí)訓(xùn)、藥品零售服務(wù)綜合實(shí)訓(xùn)等課程。
參考文獻(xiàn)：
文章認(rèn)為課程體系設(shè)計(jì)不合理，是應(yīng)用型財(cái)務(wù)管理本科學(xué)生難以較快勝任財(cái)務(wù)管理工作重要原因之一。文章建議，將滿足財(cái)務(wù)管理工作崗位需要作為人才培養(yǎng)的目標(biāo)，同時(shí)根據(jù)工作崗位需要確定學(xué)生的能力結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，并據(jù)以確定課程體系。文章分析了現(xiàn)有課程體系的不足，確定了課程體系建設(shè)應(yīng)滿足工作崗位需要、避免不必要重復(fù)，加強(qiáng)針對(duì)性和可操作性以及兼顧地區(qū)和行業(yè)特點(diǎn)等原則，并提出了具體課程建議。
【關(guān)鍵詞】
應(yīng)用型；財(cái)務(wù)管理；課程體系
應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的目標(biāo)是培養(yǎng)既具有一定的理論基礎(chǔ)又具有較強(qiáng)實(shí)際操作能力的專業(yè)人才。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)剛剛畢業(yè)的大學(xué)生動(dòng)手能力差，難以滿足工作崗位要求。主要原因之一在于專業(yè)課程設(shè)置與實(shí)施有不盡合理之處，大多數(shù)高校課程并沒(méi)有根據(jù)具體的工作崗位需求進(jìn)行設(shè)置。
1 根據(jù)工作崗位需求確定人才培養(yǎng)目標(biāo)
關(guān)于應(yīng)用型財(cái)務(wù)管理本科人才培養(yǎng)目標(biāo)有幾種不同的觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)從市場(chǎng)需求角度進(jìn)行論述，如葛文雷、吳麗賢、常珊珊認(rèn)為財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)最終取決于人才市場(chǎng)對(duì)財(cái)務(wù)管理專業(yè)畢業(yè)生的需求。第二種觀點(diǎn)從就業(yè)領(lǐng)域和工作類別的角度進(jìn)行闡述，如崔莉認(rèn)為應(yīng)用型財(cái)務(wù)管理本科專業(yè)畢業(yè)生畢業(yè)后在政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位從事投資、評(píng)估、企業(yè)理財(cái)、金融投資、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、建筑工程造價(jià)、財(cái)務(wù)分析方面、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等方面的工作；呂立偉、張周等認(rèn)為應(yīng)用型本科財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才是能在事業(yè)單位及政府部門從事財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作的“應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型、國(guó)際化”的專門人才。第三種觀點(diǎn)則從能力角度進(jìn)行闡述，如朱開悉認(rèn)為財(cái)務(wù)管理專業(yè)建設(shè)目標(biāo)是具備“寬、厚、強(qiáng)、高、熟”，專業(yè)能力素質(zhì)要求高的財(cái)務(wù)管理專業(yè)的執(zhí)業(yè)人才。第四種觀點(diǎn)從工作性質(zhì)等角度進(jìn)行論述，2012年教育部高等教育司公布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》提出財(cái)務(wù)管理本科專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)為“培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，具備人文精神、科學(xué)素養(yǎng)和誠(chéng)信品質(zhì)，具備經(jīng)濟(jì)、管理、法律和財(cái)務(wù)管理等方面的知識(shí)和能力，培養(yǎng)能在營(yíng)利性和非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)從事財(cái)務(wù)管理以及教學(xué)、科研方面工作的應(yīng)用型、復(fù)合型人才。
我國(guó)學(xué)者對(duì)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的認(rèn)識(shí)都有一定的道理，但也存在各自的不足。如第一種觀點(diǎn)提出了符合市場(chǎng)需求的本質(zhì)要求，但缺乏市場(chǎng)具體形態(tài)的描述，不便操作；第二種觀點(diǎn)提出了具體工作類別，但提出的國(guó)際化等要求過(guò)高，難以實(shí)現(xiàn)；第三種觀點(diǎn)抓住了能力這一要點(diǎn)，但“寬、厚、強(qiáng)、高”很難做到；第四種觀點(diǎn)綜合了市場(chǎng)要求，素質(zhì)、知識(shí)和能力及工作性質(zhì)等，較為全面，但提出的能從事教學(xué)、科研工作的目標(biāo)超越了應(yīng)用型本科學(xué)生的能力，不切實(shí)際。
我們認(rèn)為，應(yīng)用型財(cái)務(wù)管理專業(yè)畢業(yè)生的市場(chǎng)需求其實(shí)質(zhì)就是來(lái)源于財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作崗位對(duì)人才的需求。這些可能的就業(yè)及發(fā)展崗位有出納、核算會(huì)計(jì)、總賬會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、投資部經(jīng)理、投資部助理、理財(cái)部經(jīng)理、理財(cái)部助理、融資部經(jīng)理、融資助理等工作崗位。人才培養(yǎng)目標(biāo)就是培養(yǎng)滿足這些工作崗位需要的人才。
2 根據(jù)工作崗位要求確定能力結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)
2.1能力結(jié)構(gòu)
關(guān)于財(cái)務(wù)管理工作崗位所需要具備的工作能力有幾種具有代表性的觀點(diǎn)。楊克泉認(rèn)為財(cái)務(wù)管理人才應(yīng)具有嫻熟的會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理等業(yè)務(wù)操作技能， 并且精通企業(yè)理財(cái)之道， 具有全面的謀劃運(yùn)籌能力[7]。葛文雷，吳麗賢，常珊珊認(rèn)為財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才應(yīng)具有掌握語(yǔ)言表達(dá)能力、財(cái)經(jīng)寫作能力、經(jīng)濟(jì)分析能力、會(huì)計(jì)核算能力、納稅籌劃能力、財(cái)務(wù)分析能力、資本運(yùn)作能力等專業(yè)技能。朱傳華認(rèn)為財(cái)務(wù)管理應(yīng)用型人才應(yīng)有一定的溝通能力、分析能力、謀劃能力、業(yè)務(wù)能力、決策能力等[8]。李文靜則認(rèn)為財(cái)務(wù)管理崗位應(yīng)該具備一定的語(yǔ)言文字表達(dá)、人際溝通、計(jì)算機(jī)操作、信息獲取及分析、財(cái)務(wù)處理、金融管理等能力。劉其冰認(rèn)為中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才應(yīng)具備會(huì)計(jì)核算、稅務(wù)籌劃以及實(shí)踐應(yīng)用等業(yè)務(wù)技能。以上學(xué)者都從不同的角度闡述了財(cái)務(wù)管理工作崗位應(yīng)該具備的工作能力要求。但是都是比較寬泛、抽象的概述，沒(méi)有進(jìn)行概括和總結(jié)，缺乏層次感，不便指導(dǎo)課程體系的設(shè)置。
綜合以上各個(gè)學(xué)者的觀點(diǎn)以及結(jié)合具體的工作崗位要求。可以將財(cái)務(wù)管理工作崗位所需具備的能力劃分為三種能力：技術(shù)技能、人際技能和概念技能。技術(shù)技能是指使用信息化等技術(shù)按照企業(yè)財(cái)務(wù)各個(gè)工作崗位的工作程序、工作方法、工作標(biāo)準(zhǔn)等完成財(cái)務(wù)工作的能力。人際技能是指與財(cái)務(wù)工作相關(guān)的處理人際關(guān)系的能力，包括與上下級(jí)及稅務(wù)部門、銀行、客戶、證券等溝通和協(xié)調(diào)的能力。概念技能是指能洞察企業(yè)內(nèi)外環(huán)境及經(jīng)營(yíng)狀況，從而合理調(diào)整財(cái)務(wù)資源、制訂財(cái)務(wù)管理制度，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出對(duì)策建議或作出決策的能力。
不同的工作崗位要求具備不同的技術(shù)技能、人際技能和概念技能。除財(cái)務(wù)經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、投資部經(jīng)理、理財(cái)部經(jīng)理、融資部經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)崗位外，其他工作崗位都是畢業(yè)生可能的選擇，而從事領(lǐng)導(dǎo)工作也必須掌握其他崗位的技術(shù)技能。因此技術(shù)技能是所有工作崗位都必須具備的能力，也就成為應(yīng)用型本科學(xué)生必須具備的基本能力。人際技能對(duì)于所有的工作崗位都非常需要，也是做好每一個(gè)崗位具體工作的技能之一。概念技能是財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)崗位必須具備的能力。也是學(xué)生畢業(yè)后持續(xù)發(fā)展必須具備的能力。因此人際技能和概念技能也成為本專業(yè)所需要掌握的能力。對(duì)于大學(xué)生而言，這三種能力都需要培養(yǎng)，但重點(diǎn)應(yīng)注重技能的培養(yǎng)。
2.2 知識(shí)結(jié)構(gòu)
應(yīng)用型財(cái)務(wù)管理專業(yè)學(xué)生所要求的技術(shù)技能、概念技能和人際技能，決定了學(xué)生必須具備相關(guān)的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
技術(shù)技能所應(yīng)具備的知識(shí)結(jié)構(gòu)。技術(shù)技能要求應(yīng)用型財(cái)務(wù)管理專業(yè)畢業(yè)生具備的知識(shí)機(jī)構(gòu)包括賬務(wù)處理方面的知識(shí)、財(cái)務(wù)分析方面的知識(shí)、融資方面的知識(shí)、投資方面的知識(shí)、全面預(yù)算等管理會(huì)計(jì)方面的知識(shí)、成本計(jì)算等成本會(huì)計(jì)方面的知識(shí)、公司戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)方面的知識(shí)、稅收籌劃等稅務(wù)方面的知識(shí)、財(cái)務(wù)軟件等方面的知識(shí)等。
概念技能所應(yīng)具備的知識(shí)結(jié)構(gòu)。概念技能要求應(yīng)用型財(cái)務(wù)管理專業(yè)畢業(yè)生所需要具備的知識(shí)是在掌握技術(shù)技能所需要的知識(shí)的基礎(chǔ)上，還需要熟悉國(guó)家的有關(guān)方針、政策、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)管理理論、經(jīng)濟(jì)法、財(cái)經(jīng)寫作知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管理等知識(shí)及其收集與分析方法。
人際技能所應(yīng)具備的知識(shí)。人際技能要求應(yīng)用型財(cái)務(wù)管理專業(yè)畢業(yè)生所需要具備的知識(shí)至少包括語(yǔ)言表達(dá)、邏輯思維、行為科學(xué)、激勵(lì)等方面的知識(shí)。
3 現(xiàn)有課程體系存在的問(wèn)題和對(duì)策
3.1課程體系存在的問(wèn)題
很多院校財(cái)務(wù)管理專業(yè)是會(huì)計(jì)專業(yè)的簡(jiǎn)單復(fù)制。許多應(yīng)用型本科院校開設(shè)財(cái)務(wù)管理專業(yè)目的只是為了招生人數(shù)，其開設(shè)的課程基本是會(huì)計(jì)專業(yè)的課程，再增加幾門會(huì)計(jì)專業(yè)沒(méi)有的課程。比如是針對(duì)財(cái)務(wù)管理課程用雙語(yǔ)教學(xué)等等。有學(xué)者通過(guò)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)珠三角地區(qū)獨(dú)立院校的實(shí)踐課程設(shè)置始終在會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)框架下；大多數(shù)財(cái)務(wù)管理專業(yè)只有一些會(huì)計(jì)專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室，如專業(yè)會(huì)計(jì)綜合實(shí)訓(xùn)室，會(huì)計(jì)信息化實(shí)務(wù)實(shí)驗(yàn)室等，并沒(méi)有針對(duì)財(cái)務(wù)管理專業(yè)的投資、融資等建設(shè)實(shí)驗(yàn)室及實(shí)訓(xùn)課程。
課程設(shè)置針對(duì)性不強(qiáng)，理論色彩太濃。現(xiàn)有開設(shè)財(cái)務(wù)管理專業(yè)的高校雖然定位于應(yīng)用型本科，但是開設(shè)的課程體系中沒(méi)有針對(duì)財(cái)務(wù)管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)需求。如融資是財(cái)務(wù)管理專業(yè)畢業(yè)生的重要就業(yè)崗位之一，但是經(jīng)過(guò)網(wǎng)上對(duì)開設(shè)財(cái)務(wù)管理專業(yè)的150多所高校進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)還沒(méi)有一所高校開設(shè)企業(yè)融資理論與實(shí)務(wù)課程；又如應(yīng)用型財(cái)務(wù)管理專業(yè)學(xué)生需要掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)的一些基本的思想、理論和方法，不需要掌握每一個(gè)理論的推導(dǎo)過(guò)程，而幾乎所有開設(shè)財(cái)務(wù)管理本科專業(yè)的大學(xué)都開設(shè)了微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，理論性色彩太濃；再如，很多高校在財(cái)務(wù)管理本科專業(yè)開設(shè)管理學(xué)課程，傳授管理歷史、理論和規(guī)律，而對(duì)財(cái)務(wù)管理工作直接相關(guān)的企業(yè)管理內(nèi)容很少涉獵。
課程內(nèi)容交叉重復(fù)。現(xiàn)有課程體系系統(tǒng)性、科學(xué)性、合理性不夠，課程之間存在交叉重復(fù)。如《財(cái)務(wù)管理》課程中財(cái)務(wù)管理的價(jià)值觀念、投資的基本理論、項(xiàng)目投資、證券投資、現(xiàn)金管理、存貨管理、利潤(rùn)分配、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)預(yù)算、杠桿原理、資金需要量的預(yù)測(cè)等內(nèi)容與《管理會(huì)計(jì)》、《證券投資學(xué)》、《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》、《財(cái)務(wù)分析學(xué)》等課程重復(fù)。
課程設(shè)置操作性不強(qiáng)。首先沒(méi)有針對(duì)“應(yīng)用型”設(shè)置專門的實(shí)訓(xùn)課程，如沒(méi)有針對(duì)基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)開設(shè)基礎(chǔ)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)。其次每一門課程內(nèi)容的設(shè)置主要側(cè)重于對(duì)概念、作用、原理以及決策工具和分析工具等知識(shí)的介紹，對(duì)于實(shí)際工作的流程、方式方法則一筆帶過(guò)，沒(méi)有對(duì)實(shí)際工作過(guò)程中的重點(diǎn)、要點(diǎn)、難點(diǎn)及注意事項(xiàng)等知識(shí)進(jìn)行介紹，更沒(méi)有完整的實(shí)際案例讓學(xué)生了解實(shí)際工作的流程，也不能幫助學(xué)生掌握理論與實(shí)際結(jié)合的要領(lǐng)，學(xué)生學(xué)完一門課程以后也就很難動(dòng)手操作。
區(qū)域性、行業(yè)性沒(méi)有妥善解決。現(xiàn)有的應(yīng)用型本科財(cái)務(wù)管理專業(yè)的專業(yè)課程體系沒(méi)有體現(xiàn)行業(yè)性和區(qū)域性特征，沒(méi)有針對(duì)該高校所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特色設(shè)置有特色的課程。
3.2課程體系設(shè)置原則
滿足工作崗位需要。滿足工作需要即將滿足財(cái)務(wù)管理工作崗位需要作為人才培養(yǎng)目標(biāo)，同時(shí)，根據(jù)工作崗位需要確定學(xué)生的能力結(jié)構(gòu)和知識(shí)，并據(jù)以確定課程體系。融資是財(cái)務(wù)管理專業(yè)畢業(yè)生的重要崗位之一，要求學(xué)生掌握融資的基本理論、方法、程序等，相應(yīng)地需要開設(shè)企業(yè)融資理論與實(shí)務(wù)、投資學(xué)等課程。
課程內(nèi)容有效銜接，避免不必要的交叉重復(fù)。如開設(shè)中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程之前，首先要開設(shè)基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)，讓學(xué)生掌握會(huì)計(jì)的理論與方法、程序后，然后在中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程學(xué)習(xí)如何運(yùn)用這些理論與方法解決企業(yè)日常的財(cái)務(wù)問(wèn)題，從而使課程之間有效的銜接。為了提高教學(xué)的效率，必須避免課程之間不必要的交叉重復(fù)。如現(xiàn)金流量表的編制放在中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程，所得稅會(huì)計(jì)可以放在高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程。
課程設(shè)置要具有可操作性。可操作性原則體現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一，開設(shè)操作性的課程。對(duì)于一些課程而言，在課堂上無(wú)法有效的實(shí)現(xiàn)實(shí)踐內(nèi)容，就可以在該課程結(jié)束后，設(shè)置實(shí)踐周，由實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)老師提供真實(shí)的財(cái)務(wù)等資料按企業(yè)實(shí)際運(yùn)行要求進(jìn)行演練，從而提高學(xué)生的實(shí)際操作能力。例如在基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)課程的結(jié)束后開設(shè)基礎(chǔ)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐周，讓學(xué)生模擬企業(yè)做一套簡(jiǎn)單的賬。從而提高學(xué)生的動(dòng)手能力、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。第二，專業(yè)課程內(nèi)容要兼具理論性和操作性，在課程內(nèi)容、結(jié)構(gòu)安排上可以理論作為先導(dǎo)，將實(shí)際操作流程為主線，并以實(shí)際案例及評(píng)析為支撐，以能力拓展訓(xùn)練作為鞏固與擴(kuò)展。
兼顧地區(qū)特點(diǎn)和行業(yè)特點(diǎn)。由于應(yīng)用型本科一般是為地區(qū)或行業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，所以在開設(shè)課程的時(shí)候可以結(jié)合高校所在地區(qū)或行業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)來(lái)開設(shè)一些選修課程。比如在以服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)為主的城市，開設(shè)一些旅游會(huì)計(jì)和酒店會(huì)計(jì)之類的選修課以及所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)歷史、人文等課程，供學(xué)生根據(jù)可能的就業(yè)崗位進(jìn)行選修。
3.3課程體系具體內(nèi)容
綜上所述，我們認(rèn)為，應(yīng)用型財(cái)務(wù)管理本科除公共課程外的課程體系包括專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課和專業(yè)選修課以及集中實(shí)踐性教學(xué)課四個(gè)部分。
專業(yè)基礎(chǔ)課就是指本專業(yè)的基礎(chǔ)性課程，具體開設(shè)的課程有：EXCEL在財(cái)會(huì)中的應(yīng)用、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)法、財(cái)經(jīng)應(yīng)用文寫作、企業(yè)管理學(xué)和基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)。
專業(yè)課程是根據(jù)財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作崗位的工作內(nèi)容和要求開設(shè)的核心課程，具體開設(shè)的課程有：中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)Ⅰ、中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)II、財(cái)務(wù)管理學(xué)、成本會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)信息化實(shí)務(wù)、投資銀行學(xué)、管理會(huì)計(jì)、投資理論與實(shí)務(wù)、融資理論與實(shí)務(wù)、稅務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)籌劃、網(wǎng)上銀行與網(wǎng)上報(bào)稅、資產(chǎn)評(píng)估學(xué)、審計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)報(bào)表分析、公司戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理、高級(jí)財(cái)務(wù)管理、稅法、行業(yè)會(huì)計(jì)、財(cái)政學(xué)、專業(yè)會(huì)計(jì)綜合實(shí)訓(xùn)。
專業(yè)選修課程是為了擴(kuò)展專業(yè)的知識(shí)面，滿足服務(wù)地區(qū)或行業(yè)需要，開設(shè)的一些課程，包括企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則專題、貨幣金融學(xué)、海南經(jīng)濟(jì)概覽、企業(yè)設(shè)立與運(yùn)行管理等。
集中實(shí)踐性教學(xué)。具體開設(shè)的課程有：基礎(chǔ)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)、成本會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)、公司財(cái)務(wù)報(bào)表分析實(shí)訓(xùn)、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位實(shí)訓(xùn)、企業(yè)投資和融資實(shí)訓(xùn)；在第二學(xué)期以及第四學(xué)期開設(shè)暑假社會(huì)實(shí)踐課程。
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【關(guān)鍵詞】高校 債務(wù)化解 對(duì)策
【中圖分類號(hào)】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1006－9682（2011）07－0103－02
我國(guó)高校負(fù)債在1998年前并不受外界關(guān)注（1998年央屬的高校銀行貸款總額僅為5億元），然而，近十多年來(lái)高校不斷擴(kuò)地從事基礎(chǔ)建設(shè)，建成后再擴(kuò)大招生，而不斷擴(kuò)大的學(xué)校規(guī)模后則是迅速膨脹的債務(wù)。教育部明確2009年的工作要點(diǎn)之一，是“開展化解高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作”，這是教育部首次將“化解高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”列入年度工作要點(diǎn)；2010年工作要點(diǎn)指出“擴(kuò)大化解高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)試點(diǎn)”。高校債務(wù)問(wèn)題已嚴(yán)重影響到高校教育事業(yè)的發(fā)展，部分高校已存在嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有可能引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)當(dāng)前高校嚴(yán)重的負(fù)債辦學(xué)，如何盡快找到化解債務(wù)的有效途徑變得十分重要。
一、高校債務(wù)的現(xiàn)狀及形成原因分析
1．高校債務(wù)的現(xiàn)狀
2007年8月，國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展司在其的《上半年社會(huì)事業(yè)發(fā)展和下半年政策建議》中指出“高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)，據(jù)人民銀行統(tǒng)計(jì)，截止2005年底高校貸款余額達(dá)2001億元”，2005年12月中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的《2006年：中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》顯示公辦高校向銀行貸款大致為1500億元至2000億元；2007年3月，九三學(xué)社邵鴻認(rèn)為：“保守估計(jì)高校債務(wù)4000億元”。中國(guó)高校背負(fù)債務(wù)至少在一定時(shí)期內(nèi)不會(huì)很快降低，甚至還呈上漲趨勢(shì)。全國(guó)幾乎所有的高校都有貸款，如果按保守估計(jì)4000億元的貸款余額，以年平均利率6.5%計(jì)算，高校每年還貸的利息支出將達(dá)260億元。我國(guó)高校債務(wù)規(guī)模巨大，由于缺乏還貸資金來(lái)源，還本付息壓力極大，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也進(jìn)一步加大，資金壓力成為高校科學(xué)發(fā)展的重要制約因素。
2．高校債務(wù)形成原因
1999年，我國(guó)開始實(shí)行高校擴(kuò)招政策，高等教育事業(yè)進(jìn)入大眾化階段。我國(guó)實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，高校教育獲得快速發(fā)展。面對(duì)快速增長(zhǎng)的招生數(shù)和在校生數(shù)，高校擴(kuò)建新校區(qū)以滿足辦學(xué)需要成為必然。但是，由于長(zhǎng)期以來(lái)高校經(jīng)費(fèi)來(lái)源于財(cái)政撥款，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道單一，高校擴(kuò)招后，國(guó)家財(cái)政新投入經(jīng)費(fèi)沒(méi)有同步同幅度增長(zhǎng)，云南省財(cái)政對(duì)高校的教育基本支出撥款從2004年至2007年一定四年不變，政府對(duì)教育的總投入嚴(yán)重不足，高校為把握跨越式發(fā)展的歷史機(jī)遇，在不影響學(xué)校教育事業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，只有通過(guò)銀行貸款籌措資金建設(shè)新校區(qū)。
二、高校債務(wù)對(duì)學(xué)校發(fā)展的影響
根據(jù)黨的十七大關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略部署，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》明確提出了高等教育科學(xué)發(fā)展要“全面提高高等教育質(zhì)量、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升科學(xué)研究水平、增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色”的總體要求。正確對(duì)待和妥善處理好規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的關(guān)系，更加注重和提高辦學(xué)水平，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期高等教育面臨的主要任務(wù)。為保障高等教育事業(yè)全面健康可持續(xù)發(fā)展，政府必須加大對(duì)高校的投入，必須重點(diǎn)保證學(xué)科學(xué)位點(diǎn)建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及重大科研項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提升綜合實(shí)力。高校巨額舉債辦學(xué)，勢(shì)必影響辦學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)的質(zhì)量，也直接影響了教職工的經(jīng)濟(jì)利益，更影響到高等教育的科學(xué)發(fā)展。
三、高校債務(wù)化解對(duì)策探討
在高等教育科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們需采取積極措施化解高校債務(wù)，避免債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，降低辦學(xué)成本，保證高等教育事業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展。
1．政府加大投入，幫助高校化債。
政府加大國(guó)家財(cái)政對(duì)教育的投入力度，一是確保到2012年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例的4%；二是建立高等教育投入長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行分類分級(jí)指導(dǎo)，切實(shí)提高高校的生均撥款標(biāo)準(zhǔn)；三是盡快實(shí)施政府化債激勵(lì)機(jī)制，給予專項(xiàng)資金支持，積極推進(jìn)高校快速化解債務(wù)；四是加大高校基本建設(shè)投入；五是政府對(duì)高校貼息貸款，減輕高校經(jīng)濟(jì)壓力；六是主管部門加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范高校貸款的使用，認(rèn)真審核貸款的必要性與合理性，修訂高校會(huì)計(jì)制度。
2．高校多渠道籌集資金，化解債務(wù)。
（1）老校區(qū)土地置換。據(jù)調(diào)查，我國(guó)相當(dāng)部分的高校負(fù)債是由于建新校區(qū)引起的，隨之學(xué)校搬遷新校區(qū)，老校區(qū)由于面積偏小被棄之不用，而老校區(qū)大都處于城市的繁華地段，土地商業(yè)價(jià)值高，升值快，這為土地置換提供了有利條件。高校應(yīng)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С郑脫Q老校區(qū)部分土地，應(yīng)當(dāng)以土地置換獲取收益償還貸款或用于新校區(qū)后續(xù)建設(shè)。
（2）加強(qiáng)收入管理。學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)收入是高校的重要收入來(lái)源，占高校教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源構(gòu)成達(dá)30%以上。目前，高校學(xué)生欠費(fèi)現(xiàn)象較普遍，欠費(fèi)金額越來(lái)越大。高校應(yīng)精心組織和管理好學(xué)校的收入，齊抓共管、著力降低欠費(fèi)率，力爭(zhēng)應(yīng)收盡收。
（3）努力擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)。高校應(yīng)充分利用辦學(xué)優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)及人才優(yōu)勢(shì)，廣泛開展社會(huì)服務(wù)，擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)的力度和廣度，提高社會(huì)影響力，增加學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
（4）嘗試發(fā)行高等教育債券。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)資金比較寬裕，通過(guò)發(fā)行高等教育債券可以籌集大量中長(zhǎng)期資金，一方面可以為高等教育的進(jìn)一步發(fā)展提供新的融資渠道，另一方面可以用來(lái)置換高校的部分銀行貸款。
3．加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高償債能力。
創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理體制、機(jī)制，建立科學(xué)的預(yù)算管理制度。加強(qiáng)預(yù)算管理，量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、厲行節(jié)約，充分發(fā)揮預(yù)算資金使用效益；加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督，嚴(yán)格支出管理，避免浪費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效率；科學(xué)配置資源，充分挖掘內(nèi)部潛力，實(shí)行資源共享，提高資產(chǎn)的使用效率；充分盤活閑置資源，提高資源使用效益。通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，在一定程度上可以提高高校的償債能力。
4．調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)，控制新增貸款。
高校既要抓住機(jī)遇，促進(jìn)發(fā)展，又要做好償債準(zhǔn)備，防范風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地發(fā)揮貸款資金的效益，在嚴(yán)格控制貸款規(guī)模的同時(shí)，逐步調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)，增加中長(zhǎng)期的項(xiàng)目貸款比重，縮減短期的流動(dòng)資金貸款，減輕資金籌措與貸款償還的壓力，降低財(cái)務(wù)成本。并且，為確保高校債務(wù)得到有效化解，必須采取措施，嚴(yán)控新債發(fā)生。政府教育主管部門應(yīng)與財(cái)政主管部門聯(lián)合，對(duì)高校貸款條件和貸款規(guī)模進(jìn)行嚴(yán)格控制。
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