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關鍵詞：施工；工程造價；管理
Abstract: The engineering cost is always one of the main contents of construction project management in the construction industry, but also to focus on the economic interests of all parties. In the project cost management in construction stage is very complex and difficult to solve the problem of the project cost, fundamentally, we should focus on cost management system construction stage, so as to improve the investment benefit of building engineering.
Key words: construction; project cost; management
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
一、工程造價的四個階段
工程造價分為四個階段，即設計階段、招投標階段、施工階段和竣工階段。每個階段的工作內容都不相同，工程造價的管理與控制在各個階段的著重點也有所差異。
1.工程造價的設計階段
這一階段的工作主要是了解工程價格的市場行情和各種應繳費用的情況。了解行情有很多途徑，作為業主可以聘請有經驗的專業人員，也可以委托具有相關資質的工程中介機構調查，提供有關工程單價報告，為下一步工程招投標作好充分準備。
2.工程造價的招投標階段
在這一階段里，工程項目通過招投標的有關程序，將形成若干重要文件和重要資料，如招標公告、招標文件、招標答疑、工程量清單、工程標底、投標書、中標通知書以及施工合同等等，其中有不少條款直接關系到該項目工程造價的確定與控制，是造價控制的主要因素，應認真分析、仔細斟酌，做到準確、詳細、周全、而且條款之間、文件之間應互相銜接，避免出現相互矛盾。
3.工程造價的施工階段
這一階段的主要工作是落實第二階段已確定的造價控制目標與控制計劃，嚴格執行工程量清單報價的原則與內容，特別是注意增減工程量的簽證工作。在工程量簽證前，應區分哪些該簽，哪些不該簽；哪些項目是合同內，哪些項目是合同外；哪些工作內容已在投標單價中包含，哪些沒有包含；如果要簽應該簽多少等等。
4.工程造價的竣工階段
核算實際完成工程量，并審核或編制竣工結算是這一階段的主要工作。如果工程量清單報價中的工程數量不包死，就應盡量按竣工圖紙等資料重新計算工程量，而不是單單計算增減量，因為工程量清單中的工程數量不一定準確。
二、施工過程中工程造價存在的問題
1.基礎工作薄弱，預算編制存在問題。目前，由于評標方法的“游戲規則“及企業內部定額尚不完善等原因，使國家、地區及行業頒布的定額仍具有一定法定屬性，準確的預算是報價決策的依據，但在預算編制中普遍存在著如下問題，影響了報價決策的準確性。
2.數據不準確。有的報價人員沒有深入，詳細的勘測現場，對于設計方案能否進行優化以節約成本心中無數；對地方資源可利用程度把握不準；料源、料價調查結果缺乏準確性，編制報價時不作對比分析而直接套用信息價，以致使成本分析缺乏可靠基礎，使得決策者心中無數，對施工技術規范了解不細致，導致工程報價盲目偏離實際。
3.缺乏科學、完善的報價決策機制。國家報價管理規定：投標報價應當依據企業定額和時常價格信息并按照國務院和省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門的工程造價計價辦法編制。因此，依據企業定額進行投標報價是我國工程造價發展的趨勢。但是，不少企業目前還沒有建立起完善的內部定額體系，其原因在于：一方面出于工程造價管理部門頒布實施的工程定額仍具有一定的法定屬性，以及招標、評標辦法的限制，在客觀上增加了施工企業的依賴性和“溶性“；另一方面，建立企業定額是一向涉及專業面廣，人員素質要求高、投入大、周期性長的系統工程，很多企業有”畏難“心理，致使工程造價管理工作停滯不前，成為企業管理中的薄弱環節。
三、工程施工階段造價控制的措施
1.加強合同管理，控制工程造價
1.1貫徹合同法，嚴謹的簽訂建設工程施工合同，是建設工程合同中非常重要、非常典型的一種常見合同方式，它是為完成某建筑安裝工程項目，明確甲、乙雙方權利和義務的協議。它一經簽訂，是嚴格受到國家法律保護的。所以，我們必須增強對合同的法律意識，把握合同條款的內涵，精心推敲合同文字的措辭，增強合同條款的嚴密性。在承包合同中，要明確合同的內容和范圍以及合同文本界限，做到資料齊全、文字嚴密、避免含糊其詞，這樣才能保證合同的順利履行。完善的、有效的合同也可以預防糾紛的發生，有效的減少、避免施工索賠，減少工程費用的發生。
1.2嚴格合同管理，控制合同變更。工程造價是建設工程合同的重要內容之一，加強合同管理是提高工程造價管理水平的重要方法和手段。要加強合同的備案審查，審查其內容是否符合有關的法律、法規和規章，與招投標過程中的要約和承諾是否一致。部分建設單位和施工單位企業對招投標中的要約和承諾任意變更，私下簽訂價款結算辦法、施工工期、供應材料范圍等條款。這些行為所引發的后果就是產生違約責任。所以在合同實施過程中建立健全的合同履約跟蹤檢查制度，加強監督，提高合同履約率，發現問題及時糾正，鞏固招標投標的成果，從而更有效地控制工程造價。
2.加強施工現場管理工作
2.1優化施工組織設計，選擇技術先進、經濟合理的施工方案。施工方案是否先進、合理不僅直接關系到施工質量，也常常會影響工程造價。在工程實施過程中，除了應組織專家對投標文件的施工組織設計進行審查外，還應對施工過程中的專題施工方案進行檢查，運用價值工程法等方法通過不斷的對項目做多方案的技術經濟比較分析，努力挖掘節約工程投資的潛力，從而達到節約投資，創造更高效益的目的。如有某個工程項目，原施工組織設計是土方開挖大量采用機械，考慮到地下水的影響，施工機械開挖占75%，人工開挖占25%，并有降水設施。當經過認真審核施工組織設計，發現開挖基礎的時間正值枯水期，機械和人工的比例不合理，經過計算調整，按機械挖土占92%，人工挖土占8%計，且減少降水費用，使業主節約了一筆投資。
2.2盡可能減少設計變更，在建設施工過程中，設計變更會引起工程造價的上升。引起實際變更的原因很多，如：工程設計粗糙，工程實際與發包時提供的圖紙不符；當前市場供應的材料規格標準不符合設計要求等等。要減少設計變更，首先應嚴禁通過設計變更擅自擴大建設規模，提高實際標準，增加建設內容，一般情況下不允許設計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發揮。其次，認真對待必須發生的設計變更，及時核算有關設計變更的造價，對于有問題或者費用偏高的項目可以重新考慮，進行多方案比較，不能一味求快，而應求精。
2.3加強現場工程量簽證的監督和管理工作，現場簽證是工程建設過程中一項經常性的工作，許多工程又由于現場簽訂的不嚴肅，引起工程造價失控，這方面的教訓是非常多的。據統計，由于工程量簽證問題所引起的工程結算價的上升幅度可達15%—25%，個別的甚至更高，如果不慎重對待工程量簽證，工程造價控制極易出現漏洞，造成資金的大量浪費。嚴格現場簽證管理，要求工程技術人員與工程經濟人員相配合，不僅做到“隨做隨簽”，還應做到：
（1）要嚴格四方簽證制度，所有的現場簽證必須經施工單位項目經理、總監理工程師、設計單位代表、業主代表四方共同簽字方為有效。另外，有條件的業主可以指派工程造價管理專業人員駐施工現場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況，進行跟蹤費用控制。
（2）簽證必須達到量化要求，工程簽證單上的每一個字、每一個字母必須清晰。如閥門J41W-1.6P-DN100與J41W-1.6-N100只是一個字母只差，材料價格相差十倍以上。
（3）簽證內容必須和實際相符。要加強現場工程管理人員經濟觀點及思想素質教育，要求他們不僅要懂得設計、施工技術，還要具備工程經濟方面的知識。培養他們實事求是的作風，在抓好工程質量、工期、安全監督的同時，充分重視節約工程投資的重要性。
（4）簽證的范圍應正確。現場工程管理人員必須認真閱讀招標文件及投標文件，明確招投標范圍，切勿盲目簽證。
3.做好設備、材料的認質認價工作，工程材料價格管理的重點，也是難點
材料是工程造價的主要組成部分之一，它對工程造價的影響巨大，合理的材料價格是控制工程造價的基礎。為正確確定材料價格，這就要求在工程管理中應配備工程管理人員，除了把好進場建筑材料的質量關外還應及時向造價管理人員反映建材價格，以利于將所用材料一一核對。有些建設單位過分依賴造價部門的價格信息，對設備、材料的質量和價格疏于管理，沒有建立可行的認證制度。作為造價管理部門的市場“指導價”，從來就不是“特定價”，只是工程計價的參考。價格信息本身只是一種對各種材料設備的市場價格進行收集整理、綜合之后的市場情況反映計價過程中是否采用應由建設單位自主決定。因此，“市場形成價”這一理論要求我們正確對待價格信息。所以作為業主，為了控制工程造價，決不能將價格信息作為結算的唯一依據，而應主動去了解市場，主動控制工程造價。主動走向市場，了解比較很多家材料供應商的產品價格，篩選出幾家優質、廉價的材料、設備供應商，并與這些供應商建立長期的聯系，及時了解材料、設備的價格變化情況，同時，也實時掌握周邊商家的材料、設備價格情況。從而能較好的控制材料、設備的質量和價格，降低工程造價。
四、結束語
綜上所述，施工階段的工程造價管理是工程造價全過程管理的極其重要的一個環節。施工階段的造價控制需要建設方與施工方共同努力，才能實現工程項目施工的順利進展，實現即定的各項目標，取得社會效益和經濟效益的雙豐收。
參考文獻：
1 招標投標階段造價審計
招標投標是施工企業工程造價控制的首要階段，通過制定切實有效的競爭方案，才能在激烈的市場競爭中脫穎而出。施工企業根據自身的設備能力、人員素質、財務狀況及綜合能力編制具有競爭力的投標書，在編制標書的過程中，工程造價編制人員必須具有相當豐富的經驗和實力，收集與投標有關的材料價格，確保投標報價的有效性，同時，為工程造價審計提供重要的參考依據。
1.1 施工預算審計。施工圖預算在工程造價審計中起著重要作用，通過對施工圖預算的量、價、費的計算結果進行審計，進一步判斷計算依據是否合理。施工圖預算審計主要從直接費、間接費、利潤和稅金等方面進行審計。其審計的重點是對所編制的預算是否與施工圖紙相一致。檢查計算過程是否存在漏項、重復計算的過程，并檢查內容、數量是否準確、合理，驗證計算結果的正確性。
1.2 合同價審計。通過招標投標過程，確定投標報價合理的施工單位為中標單位，在此階段進行工程造價審計主要對合同價審計，對合同價的合法性與合理性進行審計，根據項目具體特點，合同價可采用固定總價、可調合同價、成本加酬金合同等形式，審計時應根據不同的合同價形式制定不同審計方法。工程量清單是工程造價審計的重要組成部門，對采用工程量清單招標的工程結算審計時，不但要檢查實行清單計價工程的合規性，還要檢查招標過程對招標人或委托人編制的工程實體消耗和措施消耗是否準確、合理，是否與國家清單計價規范抵觸等。
2 施工階段
2.1 施工階段工程造價控制的作用。對于任何一個工程來說，施工階段是設計成果具體化的實施階段，是反映一個施工企業綜合實力的表現。在工程實施過程中，由于受外界環境影響較大，如控制不當，將給施工企業造成巨大的經濟損失，同時給施工企業造成惡劣的社會影響。因此，在施工階段必須嚴格控制工程造價，實現施工企業利益最大化，提高企業的經濟效益和社會效益，避免審計風險。
2.2 強化施工階段工程造價管理。工程施工前，必須認真研讀施工招標文件、施工合同、施工圖紙等，并結合現場的實際情況，編制具有實施性的施工組織方案，因為實施性的施工組織方案是具體施工的響動綱領性文件，參閱相關的技術規范，確保現場工程的施工質量滿足設計技術標準和規范要求，最大程度上節約成本，才能實現施工企業利潤最大化的目標。施工過程中，現場施工管理人員必須分析可能遇見的風險因素，并提前制定應急預案，減小因外界環境影響造成成本增加，做到施工現場風險可控，并編制詳細的危險源及風險因素分析表，逐項在實際施工中落實。為了在施工階段更好的控制工程造價，要形成全員參與工程造價控制工作，現場工程造價人員、預算人員必須與現場施工人員、物資采購人員、機械設備管理人員密切配合，相互溝通，以經營管理為核心，以節約成本為目標，達到提高施工企業經濟效益的目的。據調查，許多施工企業對這個階段的工程造價管理不到位，經營管理與現場施工生產嚴重脫節，最終導致工程造價失控局面，給施工企業造成人工、材料和機械費用的大量浪費及流失，導致施工成本增加。
2.3 加強索賠意識，熟悉索賠程序。索賠是工程建筑過程中較為常見的一種現象，在施工過程中會受到各種條件的影響，主要表現為人的因素、自然環境的因素、周圍環境的因素，現場施工管理人員必須了解索賠相關的知識，才能在工程建設過程中靈活運用，否則，就是有索賠事件的發生，因錯過索賠期限，給索賠造成很大的困難，因此，現場施工人員必須了解索賠的相關程序，當有索賠事件發生時，嚴格按照索賠相關的程序進行收集和整理有關證據，為索賠成功提供第一手資料。工程索賠主要根據施工合同中的相關內容為依據，主要包括工期索賠和費用索賠，在實際施工中，現場技術管理人員及其他各部門人員必須對合同基本條款及涵義內容充分理解，并增加項目上所有人員合同意識。根據施工合同約定履行相應的義務和責任，認真組織生產，切實維護合同賦予的權益。索賠中，費用索賠是施工企業的重點，結合工程實際，費用索賠主要表現為：因發包人原因造成工程停工、緩建，因甲供材料、設備、資金、技術資料等未按期到達致使施工單位窩工的，應向發包人進行停窩工費用索賠；因工程的標高、高程等變更造成工程量變化，施工期間因材料價格大幅度上漲、人工費用標準提高等原因造成工程造價提高，應向甲方索賠等。在索賠過程中必須確保證據真實有力，按索賠的時限進行向監理發出索賠意向，同時做好甲方反索賠的相關工作。
2.4 竣工階段造價控制。竣工階段是造價控制的最后一個階段，施工企業應派專人進行竣工階段的造價控制，確保工程結算的順利進行。工程造價管理人員、工程預算人員應做好結算所需的資料工作，以便工程結算順利進行，否則，因資料缺失，將給施工企業增加壞賬損失的風險，這就要求施工企業必須在施工過程中，完善工程項目成本控制工作，分級管理，分層核算，將工程造價成本管理落實到每個人、每個部門，確保竣工階段工程造價得到有效控制，為下步工程造價審計做好充分的準備。
3 工程造價成本管理與分析
工程項目開工前，項目管理人員必須根據施工圖做好相應的成本核算工作，認真分析人、材、機的含量，并與中標的合同價進行對比、分析。在施工過程中，工程項目成本管理主要以項目為中心，對于人工費用能一次性包清的可一次性包清，不在進行調價，對于材料費，可對材料供應商進行招標，最終選擇質優價廉的生產廠家為供應商，對材料價格高于投標價格時可平衡于其他低價材料，實現由目標的控制成本。竣工階段，在竣工總價的基礎上對施工成本進行分析，做好竣工成本資料的分析，為今后工程的造價管理提供參考依據。
關鍵詞：全過程；造價管理；造價控制
因為建筑業的投資額度比較大，建設周期長，如果可以在項目建設的過程中實行全過程的造價管理，不僅可以使項目成本得到有效的節約，促進經濟效益的提高，同時也有助于項目管理目標的實現。所以我們應該加強對全過程工程造價管理的重視程度，從全局的角度出發，與我國目前的實際情況相結合，在建設過程中加強對人力、物力以及材料的投入，這樣才能使整個過程中經濟效益得到有效的實現。
1 全過程控制及全過程造價管理模式分析
從工程造價管理的基本原理上來看，控制實際上是指行為主體在變化的情況下為了實現目標，按照實現擬定的標準與計劃，通過對各種方法的采用，對被控對象在過程中發生的實際值與期望值進行檢查、對比以及引導等一系列過程。這種控制主要包括目標標準的確定、實施狀態的檢查、對偏差的糾正。全過程主要包括事前、事中以及事后三階段的控制。
工程造價控制主要是指在投資決策階段、設計階段以及施工階段，對建設工程造價進行有效的控制，并隨時對出現的超成本現象進行糾正，保證項目管理目標可以得到實現，用有限的資金高效的完成工程項目。工程造價的有效控制將合理確定作為基礎，將有效控制作為核心，將工程造價管理貫穿于整個工程建設的控制工作中。
在全過程工程造價控制理念指導下，將建設項目分解成不同的階段，并針對不同階段的活動分別對工程造價進行確定，同時在工程全過程展開有效的監督與控制。利用項目投資最大化以及對人財物的合理使用，可以達到工程造價有效節約的作用，并在整個建設過程中加強對相關單位之間的合作，將項目全過程造價控制的責任承擔好。
2 全過程造價管理模式下的工程造價控制
項目全過程重點強調過程，也就是說造價管理與控制要在整個工程項目中得到貫徹落實，貫穿于工程項目的每個階段中，隨時糾正工程項目中可能發生的超成本現象，這樣才能對項目投資目標的實現進行保證。
2.1 決策階段工程造價的控制
要想對一個工程項目展開全過程的控制，首先需要選定決策項目，綜合考慮工程項目的規模、周邊環境以及其他影響因素，通過對多種投資方案的綜合比較，選擇合理的建設方案，這將會對工程項目產生的經濟效益帶來決定性的影響。在工程建設開始之前，投資估算是一個非常重要的環節，是對建設項目經濟成果進行分析和研究的重要依據，在研究報告得到批準之后，估算即可被作為一種下達設計任務的投資限額，對初步設計概算來說起到了重要的管理與控制的作用，同時將其作為向銀行貸款的重要依據。投資估算應該對設計內容進行真實的反映，投資估算不準確會直接對后續的可行性研究以及施工圖預算編制等工作的順利進行產生影響，一般來說應該由建設單位委托有資質的咨詢公司的工程造價人員對投資估算進行編制，并經過項目審批部門的審查之后才能成為施工圖預算的重要依據。
2.2 設計階段的工程造價控制
在工程建設中，設計階段也是一個極其重要的環節，它將會對整個工程項目的規模等起到決定性的作用。設計方案是否優化將會對工程建設帶來的綜合效益帶來直接的影響，因此，應該盡量讓工程造價人員參與到設計階段工作中，從經濟與技術兩方面對設計方案的優化進行選擇。在比較各種設計方案時，可以通過成本――效益分析方法對方案進行選擇，進而使工程使用功能和工程結構得到滿足，同時與經濟指標相結合對設計方案進行選擇，一旦設計方案得到確定，便可以通過價值工程方案使工程造價得到降低。
2.3 施工階段工程造價的控制
在施工階段，應該按照投資控制計劃對資金進行分配，所以資金使用計劃的編制顯得尤為重要。施工階段應該將工程預算作為工程投資的總的控制點，對工程造價中的材料費和機械費等費用進行控制。為了對工程造價進行控制，建設工程應該針對施工方案從經濟與技術等方面進行對比分析，選擇最佳的財力資源方案，進而使工程造價得到降低。在施工過程中應積極引進一些新工藝與新技術，使勞動效率得到最大限度的提高，并達到降低工程造價的目的。預算應與施工圖設計的進度、現場施工進度相結合，對施工圖預算進行及時的核定。對于超出預算的部分，應對其進行詳細的分析，并找出超出的原因，及時與項目負責人討論，對控制目標進行調整，實現對工程造價的動態控制。審價與費用控制人員應深入到施工現場中，針對圖紙對實際施工情況進行查看，必要時還要與施工方、設計方、監理方等召開定期會議，及時了解與工程相關的施工資料，對施工動態進行及時的掌握，同時還要及時針對設計變更進行審核，對控制目標進行相應的調整。
2.4 工程結算階段工程造價的控制
在項目竣工后應該嚴把工程結算關，避免施工單位對已完工工程進行高估冒算等現象的出現，審查的重點應該放在工程項目審核中，一定要注意各項收費標準均要與相關文件規定相符合。第一，應對工程內容是否與合同相符合進行核對，主要包括合同中約定的計價依據、結算方法以及優惠條件等。第二，應對隱蔽工程驗收記錄進行仔細的檢查，并對工程中所有隱蔽工程進行相應的驗收，并經監理工程師確認并簽字，保證隱蔽工程量完全與竣工圖一致。第三，對變更簽證進行落實，值得注意的是，設計變更一定要有原設計單位中相關負責人的簽字，同時還要有監理工程師以及建設單位簽字，一些重大變更還要經原設計審批部門審批，否則不能被列入到竣工結算中。第四，嚴格按照設計變更、竣工圖以及現場簽證對整個工程的工程量進行核實。
3 結束語
綜上所述，只有在投資決策階段、設計階段、施工階段以及工程結算階段實施全過程的造價控制，嚴格在全過程造價管理模式的指導下，對整個工程實施全過程的造價控制，才能使工程資金得到最大限度的控制，最終實現提高工程效益的目標。文章與作者多年來的實際工作經驗相結合，針對全過程造價管理模式下的工程造價展開了一系列的分析，供大家參考。
參考文獻
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關鍵詞：建筑工程；全過程造價；控制；有效措施
0 引言
一般情況下，工程造價控制方法有全過程造價控制、全要素造價控制、全方位造價控制。全過程造價控制是指在建設工程前期決策、設計、招投標、施工、竣工驗收等各階段進行造價控制，包括前期決策階段的項目策劃、投資估算、項目經濟評價、項目融資方案分析；設計階段的限額設計、方案比選、概預算編制；招投標階段的標段劃分、承發包模式及合同形式的選擇、標底編制；施工階段的工程計量與結算、工程變更控制、索賠管理；竣工驗收階段的竣工結算與決算。全要素造價控制，是指控制建設工程造價不僅僅是控制建設工程本身的成本，還應同時考慮工期、質量成本、安全與環境成本的控制，從而實現工程造價、工期、質量、安全、環境的集成管理。而全方位造價控制是指政府建設行政主管部門、行業協會、業主方、設計方、承包方及有關咨詢機構等對工程造價的控制。全要素控制和全方位控制貫穿于項目建設全過程造價控制中。
1 導致建筑工程造價過高的因素
從實際工程實施情況看，造成建筑工程造價過高的因素是多方面的。如果能將工程造價控制在合理的范圍內，實現投資方與建設方雙盈，是造價控制最理想的效果。導致工程造價過高的因素有：
1.1 籌資費用過高造成工程造價增加 投資方自有資金不足，大部分建設資金來源于金融機構的貸款。建設期貸款利息作為投資費用的組成部分，增加了工程造價，特別是近幾年貸款利率的不斷上調，更加重了投資方的建設成本。
1.2 地質勘察不充分造成工程造價增加 設計前地質勘察不充分，實際地基承載力與設計的結構物不符，或者公路、橋梁施工過程中發現地下溶洞或地下文物，造成公路改線或結構物基礎類型改變，都將抬高工程造價。地質勘察不到位，還可能造成安全事故，給投資方帶來損失。
1.3 設計原因造成工程造價增加 一是設計過程中考慮采用新材料、新工藝、新技術等造成設計概算超過投資估算；二是由于設計失誤，當時并沒發現，而在施工過程中部分結構物已建成時發現結構物受力不足，致使已建部分報廢，質量事故造成工程造價的增加。
1.4 招投標階段造成工程造價增加 當采用最底標中標的方法確定中標單位時，部分投標單位違規操作，多家投標單位聯合進行圍標，惡意抬高中標價。
1.5 施工過程中工程造價的增加 施工過程中工程造價增加的原因很多，如：異常惡劣天氣造成已建工程及工程材料、設備的毀損；工程變更帶來造價的增加；材料的猛烈上漲造成工程造價的大幅增加等。
2 提高工程造價控制效率的策略
鑒于工程造價對于整個工程項目的重要性，投資方必須采取相應措施對造價嚴格控制。為確保工程造價得到有效控制，投資方必須做好以下工作：
2.1 投資估算階段 可行性研究階段對建設方案認真優選，編好、定好投資估算。投資估算的編制應做到工程內容和費用構成齊全，計算合理，不重復計算，不提高或者降低估算標準，不漏項、不少算。在編制投資估算時，應將所采用的估算系數和估算指標價格、費用水平調整到項目建設所在地及投資估算編制年的實際水平。對影響造價變動的因素進行敏感性分析，注意分析市場的變動因素，充分估計物價上漲因素和市場供求情況對造價的影響。投資估算精度應能滿足控制初步設計概算要求，并盡量減少投資估算誤差。
2.2 設計階段 通過對建設全過程各階段對投資影響分析可以看出，初步設計階段對投資的影響約為20%，技術設計階段對投資的影響約為40%，施工圖設計階段對投資的影響約為25%。由此可見設計階段控制工程造價的重要性。在設計階段，應合理選定工程的建設標準、設計標準，貫徹國家的建設方針。積極、合理地采用新技術、新工藝、新材料，優化設計方案，編好、定好概算，使設計概算控制在投資估算范圍內，并將初步設計概算作為建設項目工程造價的最高限額，施工圖預算不超初步設計概算。
2.3 招投標階段 工程建設招標包括了對設計單位招標、監理（咨詢）單位招標、施工單位招標及材料、設備供方商的招標，無論是哪一種招標都應將中標價控制在合理的范圍內。承建單位的中標合同價不得超過初步設計概算。
2.4 施工階段 嚴格合同管理，做好工程索賠價款結算工作。對工程預算執行情況進行檢查和分析。建設工程的各分部分項工程都應有詳細的成本計劃，以成本計劃為依據檢查工程造價的執行情況。對實際成本與計劃目標出現偏差的工程項目，應按照一定標準篩選出成本差異，然后進行重要成本差異分析，找出造成此項差異的原因，采取必要的糾正措施。投資方除了從以上方面合理控制造價外，還應該強化項目法人責任制，落實項目法人對工程造價管理的主體地位，在項目法人組織內建立與造價緊密結合的經濟責任制。項目法人應用好、管好建設資金，保證資金合理、有效地使用，減少資金利息支出和損失。
【關鍵字】施工企業；工程造價；投標決策；合同管理
隨著市場經濟體制的不斷完善，中國建筑行業改革的深入，在施工企業中工程造價管理的好壞將直接決定企業的經濟效益，它也貫穿于施工的全過程。而企業管理所有舉措都應圍繞著如何提高企業的經濟效益這個核心，因此，剖析如何對工程造價進行有效管控，具有重要的現實意義。
一、從工程投標管理入手
1、深入調查，做好報價前的準備工作，報價前的準備工作在制作標書過程中起著奠定性的作用，在報價前的準備工作主要包括了及時了解市場、工程項目要求及價格費用等。
2、編制施工方案，施工方案包含了整個施工過程、質量、工期等，直接關系到企業成本和利潤，同時也是招評標時評定技術標的重要項目。因此編制合理的施工方案才能有效控制成本。
3、編制規范的投標文件，按招標文件提供的“工程量清單”采用實物量法編制投標文件。即首先依據本企業施工定額消耗量，以及收集、掌握的市場價格信息求出直接費，并計取各項費用，再根據市場、企業經濟實力確定相應的利潤點。
4、正確使用投標技巧，“工程量清單”報價時可采用一定的方法和技巧，既可以使業主接受又可使企業中標后獲得更多的利潤。根據招標項目的不同特點來采用不同的報價。報價時既要分析招標項目的特點、類別、施工條件，也要考慮自身優勢和劣勢等來選擇報價策略。
5、投標報價的決策，在標書編制完后，報價決策決定了投標的勝負。報價決策應考慮到當地建筑市場供應情況，總結歷次類似工程中標價情況等。決策者應當在風險和利潤之間進行權衡后作出選擇，全面的考慮企業預計的利潤和承擔風險的能力，盡可能避免風險獲取利潤。
二、強化施工合同管理
施工合同是工程施工的主要合同，它將明確企業在工程承包中的權力和義務，將工程投標價、設計變更調整方式、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結算方式等以法律的形式確定成文，是施工單位進行施工、項目經營的法律依據。由于建筑產品的形成具有投資大、工期長、涉及原材料種類多、過程工序復雜、質量要求嚴格，并易受地理環境和氣候影響等特點，在施工過程中，又經常要與設計單位、建設單位、財政主管部門溝通，所有這些都決定了施工合同所涉及的內容多而雜。想有效控制工程成本，增大利潤空間就必須加強對施工合同的管理。
首先要加強合同意識。不管是企業的管理層還是執行層都應重視合同管理；其次加強企業內部合同管理，結合企業現況制定施工合同管理制度，明確合同關系人的責、權、利，把投標工作和簽訂合同工作有效結合起來，既滿足業主要求和投標承諾的施工合同條款又能保護企業自身效益。
三、加強現場施工過程管控
施工過程是依據設計圖紙把原材料、半成品變成工程實體的過程，是實現建設項目價值和使用價值的主要階段。是其在承包合同價已確定，造價控制目標明確基礎上充分發揮人的作用，采取各種措施實現工程成本管理和工程造價控制。
1、建立項目責任制管理。目前我國大多數施工單位對項目經理的監督機制還不完善，對項目經理的約束力自然有限。因此積極推行項目經理責任制，明確項目內部的崗位職責，加強全員成本控制意識，建立一套規范的成本管理系統，有效控制成本、降低造價。
2、編制合理的施工組織設計并以實施。施工組織設計是用以指導施工準備乃至施工全過程的技術經濟文件，其內容是以工程的性質、規模、結構、施工復雜程度、工期要求和建設地區的自然經濟條件不同而不同。做好工組織設計能有效的指導項目部進行合理有效施工，以最低成本滿足合同的各項要求。因此，在施工前應組織包括技術質量、施工、機械、材料等相關負責人員共同研究編制施工組織設計；反復斟酌，使方案優化，并嚴格按所選擇的施工組織設計或施工方案組織實施。
3、做好設備和材料管理。建筑工程所用的材料，約占工程總造價的60%～70%，因此在建筑工程的項目管理中，材料浪費便是最大的浪費，材料的使用和管理的成效直接影響到工程的成本。因此施工企業，在施工前不僅要對工程所需材料進行全面的市場調查，廣泛收集供貨信息，貨比三家，擇優選購，還要根據施工組織設計及消耗定額計算實際需要的材料設備總量，編制好材料設備總量需求計劃，避免在材料采購過程中產生成本，另外在施工現場材料的存放和管理也是不容忽視的環節，應當根據材料的性能妥善存放和安全存放。
4、加強過程控制，重視工程質量。工程質量是建筑產品的最基本和最重要的要求，建筑產品竣工后應當達到設計圖紙的技術要求，且符合國家規范和標準要求。在工程施工中，把好質量關，不但關系到企業的生存和名譽，也能很好控制和降低工程的質量原因造成的成本增加。確保工程質量應嚴格監控施工過程，制定嚴格的驗收標準，從源頭到過程層層監管防止不合格品的出現，嚴把工程質量的合格率。
四、竣工階段做好結算工作
工程項目竣工驗收是項目建設施工過程的最后一個環節，也是項目施工的最關鍵環節。施工企業在工程竣工驗收后，應及時、完整地編制好竣工結算并提交給業主單位。
1、及時收集各種竣工資料，編制竣工結算書；竣工資料的收集應在施工過程中及時進行收集和存放，除了工程技術資料、文明施工資料、安全資料外，各種設計修改補充聯系單、設計人或監理人的簽證單、業主或監理人認可的施工方案、各種自然災害、憑據等，也要及時收集整理，保證不漏項、不漏算，確保竣工資料的完整性。另外資料的真實性也是至關重要，既要杜絕弄虛作假和多估冒算，又要據理力爭，實事求是地進行結算。
2、索賠是違反施工合同后產生的后續環節，當工程施工中出現了合同內容之外的自然因素、社會因素、業主因素等引起工程發生事故或拖延了工期，施工企業應及時收集書面依據，及時提出書面報告要求追補損失。索賠工作應該是全部竣工結算內容之一，施工企業應該重視索賠原則和方法。
Abstract： The project cost management is an important part of engineering project management system， a reasonable project cost can effectively control the project cost. There are many project links in the whole project engineering. No matter which link has problems， even if a small problem， it is likely to harm to the whole construction project. With the rapid development of economy in China， there are more and more municipal engineering projects. Municipal projects are generally conducted by the national or local fiscal spending. Only reasonable and effective cost management for municipal engineering project， comprehensive supervision and management from the municipal engineering construction evaluation stage to the design stage， from the bidding stage to implementation stage and the final completion acceptance can efficiently use public funds of municipal engineering projects.
關鍵詞： 市政工程；全過程造價管理；解析
Key words： municipal engineering；whole process cost management；analysis
中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）30-0006-02
1 造價管理的目的及意義
1.1 目前造價管理存在的不足 我國市場經濟體制在不斷的優化，工程建設的投資體制也在不斷優化，造價管理工作也不斷加強，但是與一些發達國家相比，還是存在一定的不足之處。第一，工程造價計價模式還是采用定額計價方式。雖然部分工程造價已經采用工程量計價方式，但是還是有很大一部分工程造價用定額計價模式，這種計價模式是以政府定期公布的價格為參考，導致定額標準會相對滯后。我國建筑市場制度仍存在一定缺陷，定額計價與工程量清單計價并存使用，今后要對工程造價管理逐漸完善，讓工程價格既要體現市場供需也要與國際通過做法相一致。第二，工程造價體制不健全，市場競爭機制缺乏公正性。由于現在建筑交易市場仍存在不正當的競爭，造成建筑交易市場盲目壓低工程造價，不按規則辦事，最終導致工程工期壓縮，材料不合格的現象出現。這些問題的存在導致建筑市場混亂，市場競爭力沒有公平性可言。第三，工程造價管理從業人員沒法真正發揮作用。由于我國工程造價管理體系不完善，工程造價人員的從業素質相對不高，而且當前工程造價管理人員的從業比例相對比較少，不能完全給工程造價帶來監督、咨詢工作。
1.2 加強工程造價管理的必要性 施工前對整個工程項目的把握程度能決定在施工管理過程中工程造價管理的有效發貨，同時在設計階段和招投標階段也要進行合理的控制以及管理，在設計階段的時候要做好成本管理工作，在決策階段要對可行性報告加強其真實性，減少虛假信息，招投標階段更是要對每個細節都掌握清楚，避免在工程實際建設中所用的費用與工程造價不同而發生種種意外情況。工程管理在工程項目實施過程中也發揮著重要作用，施工單位在對工程項目施工的時候要嚴格按照簽訂的合同進行，對施工要組織管理，做好各階段把關工作，確保在工程項目施工過程中盡可能的節約成本，讓工程項目的收益最優化、最大化。而在工程項目竣工驗收中，要對工程項目建設的最終效果全面考核，這部分的管理工作也是工程造價管理中必須進行的一部分，一方面是對工程技術經濟交底，另一方面，合理的工程造價管理對今后有類似、雷同的工程管理也能提供一個有效的參考，具有一定意義與作用。
2 市政工程包含的內容及特點
市政工程在建設中，一般包含以下幾個內容：第一，交通道路設施。第二，城市供水、排水系統建設。第三，城市能源供應建設。第四，城市郵電通訊建設。第五，城市園林綠化建設。第六，城市環境保護建設。第七，城市防災安全建設。市政工程建設項目的特點：第一，涉及面較廣，項目覆蓋面大，收益的用戶較多，比如修建一條供水干管，沿線用戶都可以作為一個區域，覆蓋率高達整個城市的50%以上。第二，建設環境相對比較復雜，特別是老城區的施工。由于歷史原因，可能導致地下管網、線路較多并且混亂，而這方面的資料不足，導致準確性不高，這就給后面新建的項目帶來了一定的困難與不便，一旦有失誤就會造成很大的影響。第三，不安全因素太多，由于市政項目很多都是屬于隱蔽的且施工地點在地下的工程，比如管溝、線纜、地下隧道、地鐵等等，這些都需要在地下挖掘很深才能動工，這就導致工程量增大、勞動力增大、工程條件復雜，而且由于在地下，很容易造成塌方，造成一定的施工人員傷亡事故。第四，工期相對緊迫，由于市政工程大多數位于市區，不管是管路溝槽的開挖，還是道路施工、隧道、橋梁等施工都會給城市的交通以及市民的生活帶來不方面，這就要求這些工程項目盡可能短時間的完成，以便降低對城市、市民生活帶來的影響。第五，對安全文明施工的要求程度相對比較高，由于施工項目大多數都是公共項目工程，具有很大的公益性，這些工程的施工也是直接暴露在市民眼中，市民對與其自身利益相關的東西都會密切關注，這也就導致對項目安全文明施工會有一定要求。
3 市政工程的全過程造價管理解析
工程造價管理主要是造價的確定與造價的控制、工程的經營與工程的管理、人力、物力、財力等多方面的管理。通常來說工程造價主要是工程的投資管理和工程的價格管理這兩方面，但是對于市政工程來說由于縮減了商業投資的經濟環節，因此市政工程的造價管理一般就在價格管理方面。
4 全過程造價管理實操解析圖及效果
由圖1發現，全過程工程造價管理在各個階段都能被重視到，工程造價管理是一項系統化的工程項目，需要全過程、全方位地進行管理。采用全過程造價管理就是為了在工程建設過程中各方經濟關系的簡歷，需要多次進行計價，從項目決策階段編制投資評估到設計階段編制設計概算，再到施工圖設計階段的施工圖預算，招投標確認承包合同，再到合同實施階段確定結算價，竣工驗收階段編制竣工決算，這些都如實體現了在市政工程的實際造價。整個計價過程是通過由粗到細、由淺到深，最終確定整個工程實際的造價。
這樣一個全過程造價有效管理控制，能在市政工程造價各個階段采用有效的方法與措施，讓工程全過程造價控制在合理的范圍內和批準的限額內，這樣就能讓投入的人力、物力以及財力達到最佳投資效益。
5 泗陽“組合招標”，減少市政維修工程費用
泗陽縣政設施維修不少是些零散活，由于工程小、利潤薄，那些資質高、實力強的施工單位根本沒興趣。有的工程即使立項并了招標公告，但因“蠅頭小利”而常出現“流標”現象。立不了項、招不了標，就只能臨時找人、零星維修，結果不僅造價提高，而且質量根本沒法保證。
泗陽縣對公共交通設施、給水、排水、燃氣、城市防洪、環境衛生及照明等“小零散”市政維修工程“化零為整”，實行“組合招標”。市政維修工程一年兩次招標，3月份巡查統計一次上半年市政破損情況，確定需要維修的工程，并于當月招投標公告，6月底之前完成上半年市政工程維修任務；9月份巡查統計一次下半年市政破損情況，確定需要維修的工程，并于當月招投標公告，12月底之前完成下半年市政工程維修任務。對于突發應急的市政維修工程，則與相應時間段中標工程隊協商維修。縣里還對參與招投標的市政維修工程隊，嚴格審查資質和信用，并組織業主單位、招投標辦公室和縣市政維修專家庫權威人士對工程隊及其施工方案評標打分，從中優選。
對于工程隊而言，“組合招標”強化了他們的競爭意識和質量意識。6月中旬，泗陽縣對上半年集中招標維修的15條瀝青路面維修工程和4個小區門前破損鋪裝進行驗收，工程合格率100%，其中道路維修中標金額下降10.37%，施工圖設計、項目建立金額下降13%左右。整套維修工程共節約造價17.5萬元。
6 結束語
市政工程全過程造價管理要想有效的到控制，就要把控制重點轉移到前期的投資決策與設計階段，才能得到事半功倍的效果。同時對市政工程造價的估算、預算、合同價、結算價、竣工價等實行一體化的管理，加強全過程工程造價控制、加強管理，讓市政建設進一步發展，提高市政工程投資效益。
參考文獻：
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【關鍵詞】水利工程；造價全過程；控制措施；管理分析
1引言
人們生產和生活中非常重要的組成部分就是對水的應用，不僅為人們提供保障，還是社會發展的重要因素。水利工程的建設，恰恰保證了人們的日常用水和工業的產業用水，在其逐漸走向速度化和規模化的發展中，更加看重工程中的造價部分。因此，加強對水利工程造價全過程的控制與管理，來達到促進水利工程的發展和提高經濟發展水平的目的。
2水利工程造價全過程的控制與管理的作用
2.1提供水利工程的決策依據
水利工程的建設在決策時就要對工程實施中的可行性和經濟性做出決定，工程造價全過程的管理中最重要的部分就是工程的投資估算，其不僅可以為工程項目的決策提供參考，還能夠提供分析經濟性的依據[1]。在工程的造價全過程中，在考慮工程各種需要的同時，還要考慮到工程的一系列動態因素，這樣既可以提供專家對整體工程造價的評估參考，還可以避免因投資人的膨脹導致的造價過高的現象，為整體的水利工程提供決策的依據。
2.2提供宏觀控制的目標和工程的投資規模
普遍來看，投資人計算投資的依據是工程的設計概算，與此同時，設計概算又是項目的法人對項目進行宏觀調控的目標。因此，工程的概算在建設期間是不能隨意添加的[2]。在施工之前，要對工程的進展和設計概算精確程度進行設計，設計概算的精確程度直接影響的是整個水利工程建設規模，概算設計計算的越精確，水利工程的物資和資金就越能得到保障，直接影響的就是整個水利工程是否能順利完工[3]。與之相反，若概算設計計算的不夠精確，很容易導致的就是工程的資金超過預算資金、籌資困難以及不容易控制工程的建設規模等問題的發生，從而影響工期，或者影響工程的質量，最后的結果就是工程的社會效益和經濟效益得不到保證。
2.3提供合理的資金方案
水利工程的投資有著多元化的特點，這與其自身的特性是分不開的，這些投資主要有政府投資、民營投資、外資以及銀行貸款等方式。在投資多元化的同時，評價整體工程的經濟指標和評估工程項目是不可或缺的，對經濟的評估或評價的最重要的依據就是設計概算。各個投資方在水利工程中的投資雖比例不同，但其投資金額關系著整體的投資總額，對水利工程的建設有著重要的作用[4]。所以，做好工程的造價與管理工作，在水利工程的總投資的確定以及建設資金是否籌措到位都有重要的作用。
2.4控制工程的造價
水利工程的實施，在水利工程的假設中最為重要的階段，由于涉及廣泛以及與投資工作相關的事務較多，在這一階段對工程造價的控制相對較難。因此，更要實行工程的全過程控制與管理、在此之外，工程的投資招標中水利工程的造價控制管理占據重要的地位，為工程的實際造價提供科學的依據，能夠為工程建造的協調打下基礎，從而實現水利工程的社會效益和經濟效益最大化的目的。
3水利工程造價全過程的控制與管理的分析
3.1在設計階段對工程的造價進行控制與管理
水利工程在設計階段對工程的造價進行控制與管理主要有兩方面的內容：第一，對設計的方案進行優化[5]。優化設計方案是水利工程的造價管理中最有效的方法，其主要的目標是驗證設計的方案在經濟、技術以及使用方面是否可行，與此同時，也要驗證設計方案在功能方面是否滿足建設的需要。最常用的優化方式是價值的運用優化方案和對設計的方案進行投標和競選等。第二，對設計的變更進行控制，一般情況下，施工過程中導致的變更會影響整體工程的造價，在這種情況下，要盡量減少變更對工程的不利影響，可利用造價變更的方法來減少施工變更對工程造價的影響。
3.2在招標階段對工程的造價進行控制與管理
水利工程在招標階段對工程的造價進行控制與管理有以下兩個方面：第一，做好審查施工單位的工作。作為建設方，嚴格審查施工單位的資質是很重要的，既防止信譽差、施工質量不好的單位來投標，還能保障工程的質量。確保施工單位的建造方案是經過實地勘察的，施工單位在整個工程的投標方案中，要明確提出使用的技術及機械裝置要符合發展的要求，并體現出適當的施工特性。第二，投標的決定性文件就是招標文件，這就使得招標文件的質量直接影響的就是投標過程中的工程造價。但是，編制招標文件是非常復雜的過程，需要工作人員進行仔細的研究和認真的分析，從而避免出現錯誤，提升招標文件的質量。水利工程有一定的特殊性，存在一定的不確定因素，這就不能準確的計算成本，這就需要參考平均成本，與此同時，在招標文件中還要考慮到利益問題，在保障外部條件不會過多對工程影響的同時，還要保障國家、招標方以及投標方的利益。
3.3在施工階段對工程的造價進行控制與管理
水利工程在施工階段對工程的造價進行控制與管理有以下兩個方面：第一，將管理與控制相結合。結合了管理和控制，對于工程的修改及完善都有重要的作用，尤其是實踐中強調的創造和探索工程的管理和控制方法。控制的具體措施是對編制項目進行預算，控制工程增加量，簽訂與設計單位的限制合同。通過工程保險以及風險資金的留用等措施，減少工程中的風險；第二，對工程的變更和索賠進行系統化的管理。水利工程增加造價主要的因素是工程的變更。所以，盡量避免更改設計，如必須要更改，則要由設計單位和監理建設方同時審批，尤其是較大方面的更改，要經過對方案的驗證以及造價的評估之后，得到批準，保證投資具有合法性。
3.4竣工的結算可以有效控制工程的造價
水利工程竣工后的結算，可以說是考核投資效果的重要憑證，其中的竣工結算，是考核整個項目造價的文件，主要的依據是：合同價及調整價、項目的管理預算、設計概算和最后的結算等。這一階段涉及范圍較廣，且多與工程造價有關，對于結算人員來說，不能害怕麻煩，要多進入現場進行系統的核算。做好對整體造價的控制，做好竣工結算是最重要的一個方面。
4結語
綜上所述，水利工程的造價在整個水利工程中有著不可忽視的作用，尤其是水利工程造價全過程的控制與管理，其主要的作用有以下幾點：提供水利工程的決策依據，提供宏觀控制的目標和工程的投資規模，提供合理的資金方案，控制工程的造價等。可以通過在設計階段、招標階段、施工階段以及最后的竣工結算階段對工程的造價進行合理的控制與管理，從而達到對工程造價全過程控制與管理的目的。
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關鍵詞：施工企業；施工階段；工程造價；管理
一、引言
隨著經濟的發展速度不斷的加快，我國的建筑行業得到了迅速發展，然而作為施工企業，資金是制約其發展的重要因素。因此要想在激烈的競爭中得以生存和發展就必須做好工程造價管理。各個工程造價管理部門如何在確保工程質量的基礎上做好工程造價管理是至關重要的，不僅關乎整個工程項目的施工質量和進度，也關乎著我國建筑行業的整體發展速度。同時也對我國市場經濟的運行和整個社會的經濟狀態形成了挑戰。即不僅具有一定的經濟效益，也具有一定的社會效益，因此如何進行工程造價管理成為了施工企業不得不重視和關注的熱點問題。
二、工程造價管理概述
工程的造價，是指在整個工程項目的實施過程中所有的有形資產和無形資產的總和。而工程造價管理就是擁有科學的技術原理和方法，在確保建設工程的經濟效益和有關的經濟權益，在一定的目標和責任的原則下所進行的對建設工程造價進行全方位、全過程的管理。因此作為工程造價部門必須時刻關注著這些因素的變化和發展，以更好的做好工程造價管理。
三、施工過程中的工程造價管理
施工企業在整個施工過程中主要包括三個階段：前期階段、施工階段、竣工階段，因而要想加強整個施工過程中的造價管理，就要分別加強這三個階段的工程造價管理。
1、前期階段的工程造價管理
施工企業在施工的前期階段主要的活動有工程投標和工程圖紙的設計。這些活動是影響施工前期階段的工程造價的主要因素，因此要想實行有效的工程造價管理就必須加強這幾方面的管理。
對于工程投標的造價管理而言，必須建立完善的工程招標制度。首先，在投標的報價前必須和相關的技術人員進行工程的現場考察和市場考察，針對相關的調查報告撰寫可行性研究報告；其次要認真研究招標文件，比如招標須知、合同條件、合同條款、技術規范等，同時也要做好各種工程量清單，以滿足《招標投標法》和《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》的各項標準和要求。施工企業通過各種技術措施和管理通過招投標來有效的進行工程的造價管理，從而為降低整個工程的造價，提高經濟效益做好鋪墊。
圖紙的設計也是關乎施工企業工程造價的重要因素。工程圖紙的設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節，是確定與控制工程造價的重點階段。如果在施工項目規劃方案設計時對項目布局、建筑造型、結構形式不注意經濟性設計,會導致項目計劃成本的增加。因此必須施工企業必須嚴格規范各工程設計人員，提高他們的整體素質，同時派遣相關的技術人員對各種施工圖紙進行嚴格的質量把關，力求完美而又具有經濟效益的設計圖紙是工程造價的重要管理手段。
2、施工階段的工程造價管理
施工是形成建設工程實體，實現建設工程使用價值的過程，是大量投入資金的過程，是許多結算依據形成的過程。因此，在施工階段，既要注重控制工程造價、降低施工成本，又要注重結算證據的保全。施工階段是建設投入資金實際發生的密集階段, 是投資的主要實施階段，基本上為總投資費用的90%以上。由于在建設施工時有很多不確定性因素和變更性，施工階段投資成本會受到以下幾方面的影響：第一、建筑材料改變和工人費用。隨著施工工藝和建筑材料生產工藝的提高, 建筑材料會不斷更新和改變, 這些改變使得施工工藝發生改變, 原有的設計可能需要變更, 另外由于經濟的浮動，材料的價格和勞動力價格會有波動，也會對造成成本的變化，同時施工事故也會造成成本的變化；第二、施工階段圖紙設計的變更。由于施工的環境的不確定性，設計階段的圖紙設計、工程設計等在具體的施工過程中會隨著環境因素的變化而變更，從而產生相關的變更費用；第三、 項目施工過程中承包商索賠事件的發生、設備故障或損壞、事故索賠等也是造成施工階段成本增加的原因。
因此要想加強施工階段的工程造價管理就必須從以下幾方面進行：首先，減少工程索賠。在激烈的競爭中，施工企業要想脫穎而出，就必須增強法律意識，加強索賠管理，用法律手段維護自身的利益。造價管理人員應該對工程變更實行有效控制，主動監控, 嚴格審核工程變更, 計算各項變更對總投資的影響, 減少不必要的工程費用支出，同時嚴格按合同質量標準施工，認真按照質量驗收，程序進行中間質量驗收，驗收合格后才能進行下一道工序的施工，避免發生質量問題造成經濟損失。其次，施工技術措施是影響工程造價的另一因素，不同的技術方案會嗲了不同經濟效果，在施工的過程中必須對各種方案進行分析論證，以選擇最優的方案，特別是要嚴格審查施工組織設計和重大施工方案。再次、嚴格控制現場經費和總部管理費, 合理使用廣告策劃費、銷售費等, 減少銷售成本, 最大限度降低靜態投資。同時將整個工程進行分解，并將小工程的經濟責任分解到人，實行嚴格的職能分工，從而能夠整體的把握各項成本和效益。
3、竣工階段的工程造價管理
工程項目的竣工不代表整個施工企業造價管理的完結，造價管理貫穿在整個施工環節中，因此在工程竣工階段仍舊要對工程的造價進行相關的管理。首先應編制好工程結算書。科學、合理的工程結算書能夠對工程的實際竣工圖、工程量進行有效的總結，從而為施工企業進行各種結算提供真實的依據，以確保結算的一致性和無誤性，建設以多算、重算、錯算帶來的經濟損失。其次，采取積極的措施, 減少或杜絕工程款的拖欠。施工企業在施工項目的竣工時最容易出現的是工程款的拖欠，比如安排相關的人員時刻關注資金的到位情況，利用合同的形式等來管理相關的工程款。
四、結語
工程的造價管理必須貫穿于整個施工過程中，即施工的前期準備階段、施工階段以及竣工階段。并在不同的階段采取不同的措施進行管理，以最大限度的做好工程造價管理，同時施工企業必須高度重視工程造價管理在整個項目中的作用和地位，時刻關注國家的相關政策，并采取相應的管理措施，以實現最大的經濟效益和社會效益。
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