時間：2023-12-09 17:27:13
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇食品檢測與食品安全，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、指導(dǎo)思想和工作原則
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，全面履行工商部門的職責(zé)，切實抓好食品安全監(jiān)管工作。通過在本市流通領(lǐng)域率先開展食品安全檢測工作，取得初步經(jīng)驗后，本著先城區(qū)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先大型后中小型的原則，循序推進(jìn)，逐步完善食品安全檢測制度，建立健全食品上市過濾機(jī)制，嚴(yán)把食品入市關(guān)，確保全縣人民吃上放心食品。
二、檢測內(nèi)容
重點開展蔬菜農(nóng)藥殘留；畜禽產(chǎn)品水分、色素；水發(fā)產(chǎn)品中的甲醛、雙氧水、工業(yè)堿；奶制品中的蛋白質(zhì)；米、面中的礦物油、吊白塊；白酒中的甲醇；干果干菜中的二氧化硫；腌臘制品的亞硝酸鹽；蜂蜜的蔗糖、水分；木耳的硫酸鎂；食用油的酸價、過氧化值等檢測項目。
三、實施步驟
（一）宣傳籌備階段（_月_日至__月__日）。按職責(zé)分工組織并培訓(xùn)快速測箱工作人員，制定食品檢測各項規(guī)章制度，設(shè)置檢測場所和熟悉檢測試劑和器皿，快速測箱檢測員演練。__月__
啟動食品快速檢測工作，要請新聞媒體給予廣泛宣傳報道。
（二）組織實施階段（__月__日至__月__日）。縣局、各工商所要依據(jù)《食品速測工作流程圖》（見附件一）開展食品速測工作，要利用食品安全快速檢測箱側(cè)重于對轄區(qū)內(nèi)流通領(lǐng)域食品的檢測。
（三）總結(jié)提高階段（__月__日至____年__月__日）。縣局將組織人員對各工商所落實本方案情況進(jìn)行檢查，對開展食品快速檢測工作進(jìn)行總結(jié)評比。
四、職責(zé)分工
縣局消保股：制定檢測箱具體使用管理制度；對檢測工作人員加強(qiáng)管理；制定本轄區(qū)食品檢測箱速測月度、季度、年度工作計劃，申領(lǐng)速測箱所需耗材；及時報送本轄區(qū)食品速測工作報表和工作情況；依據(jù)食品速測結(jié)果依法做出相應(yīng)處理。
基層工商所：保管使用好上級機(jī)關(guān)配發(fā)的便攜式食品快速檢測箱及檢測用品；制定檢測箱管理使用制度及工作計劃；檢測車到其轄區(qū)內(nèi)檢測時，應(yīng)由_名以上執(zhí)法人員協(xié)助檢測車的檢測員做好樣品采集工作，并依據(jù)食品速測結(jié)果按照管理權(quán)限依法做出相應(yīng)處理。
檢測人員：熟悉快速檢測工作規(guī)程，正確掌握儀器設(shè)備的使用方法和保養(yǎng)知識，做到能夠安全、規(guī)范操作；認(rèn)真執(zhí)行食品速測工作任務(wù)，確保檢測結(jié)果真實準(zhǔn)確，未經(jīng)同意不得向他人透露檢測結(jié)果；隨時掌握儀器設(shè)備和試劑耗材使用情況，及時向車長報告。
五、工作要求
（一）縣局消保股要根據(jù)轄區(qū)實際制定月度、季度、年度食品檢測工作計劃，在制定檢測計劃時應(yīng)加強(qiáng)對檢測品種的審核，避免各單位對同批次食品進(jìn)行重復(fù)檢測。
（二）要充分利用食品快速檢測箱，開展經(jīng)常性的食品檢測工作。對檢測發(fā)現(xiàn)的不合格食品，要及時依法處理，監(jiān)督銷毀；數(shù)量較大的涉嫌問題食品，要進(jìn)一步作定量檢測并依法查處，不能簡單作退市處置，以免再次流入市場。
（三）要保證檢測設(shè)備正常進(jìn)行，努力提高檢測箱的運行效率，檢測箱原則應(yīng)堅持每周出勤_天，全年檢測不少于____批次。節(jié)假日是消費旺季，要堅持多出勤、多檢測。
關(guān)鍵詞:食品安全檢測;質(zhì)檢問題;解決對策
“民以食為天，食以安為先”，食品安全直接影響人們的身體健康。隨著社會經(jīng)濟(jì)市場化的推進(jìn)，國際貿(mào)易頻繁化，食品質(zhì)量安全面臨越來越多的挑戰(zhàn)，不少商家為了自己的利益最大化，增加低成本化學(xué)物質(zhì)，有些商家甚至使用國家明令禁止的有毒物質(zhì)，導(dǎo)致許多惡性食品安全事件的發(fā)生，嚴(yán)重威脅了人們?nèi)罕姷纳眢w健康甚至生命。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)也反映了我國在食品安全檢測體系中存在一些問題。為了保證食品安全，我國食品安全檢測體系必須快速調(diào)整，解決在食品生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)影響食品安全質(zhì)量的問題，加強(qiáng)質(zhì)量檢測和監(jiān)督。本文總結(jié)了食品安全檢測中存在的問題，并提出了有關(guān)改善現(xiàn)狀的對策和建議。
1食品安全檢測環(huán)節(jié)存在的問題
食品檢測體系是指執(zhí)法機(jī)構(gòu)、食品生產(chǎn)加工企業(yè)或第三方檢測機(jī)構(gòu)以國家現(xiàn)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)及該類食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作為工具，在科學(xué)的條件下對于食品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和食品安全進(jìn)行監(jiān)測、鑒定、評價的技術(shù)體系。由此可知，食品質(zhì)量是個多環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會影響食品的安全。下面主要論述食品安全檢測中出現(xiàn)的問題。
1．1食品安全檢測技術(shù)和設(shè)備落后
雖然國家食品安全部門已經(jīng)意識到食品安全檢測的重要性，并且強(qiáng)調(diào)科研技術(shù)對食品安全的支撐作用，以及先進(jìn)科學(xué)儀器設(shè)備對食品安全檢測的重要性，但由于食品加工制造企業(yè)的資金問題或者為了私利，并沒有引進(jìn)先進(jìn)的檢測技術(shù)，而是仍延用陳舊的檢測設(shè)備，致使無法進(jìn)行有效的檢測，無法保障食品的安全質(zhì)量。檢測機(jī)構(gòu)也沒有對新檢測技術(shù)的研發(fā)投入更多多精力，所以導(dǎo)致目前我國的食品安全檢測手段并不理想。
1．2食品安全檢測標(biāo)準(zhǔn)體系不完備
首先，我國食品安全方面的法律體系還不健全，較外國相比懲罰力度不夠，一些企業(yè)為了自己盈利不惜違反法律，并且我國現(xiàn)行的食品安全檢測標(biāo)準(zhǔn)都是各類食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不僅不能涵蓋所有食品行業(yè)，還缺乏相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)的支撐。同時，由于我國經(jīng)濟(jì)體制改革，有的食品有兩套執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一性較差，不能提高食品安全檢測的操作性。同時現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)都比較落后，不能跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，沒有起到保證食品的質(zhì)量安全的作用［1］。
1．3食品檢測機(jī)構(gòu)的設(shè)置問題
食品檢測工作要經(jīng)歷從原材料到批量生產(chǎn)加工再到人們餐桌，這是個歷時長，且繁復(fù)的工作，應(yīng)有完備的機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行支撐。雖然如今我國逐步形成由多個部門對食品生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)進(jìn)行安全質(zhì)量檢測的系統(tǒng)雛形，但有的檢測機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置甚至有的機(jī)構(gòu)只是簡單的復(fù)制，造成監(jiān)管責(zé)任不明確，并且浪費檢測資源、資金和人力，影響了食品質(zhì)量安全的檢測技術(shù)的提升［2］。目前來看，我國政府對整個機(jī)構(gòu)的各方面投入和管理還是欠缺的，距離完備的食品安全質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)體系還有一段距離。
2食品安全質(zhì)量檢測的對策
2．1及時更新食品安全檢測技術(shù)和設(shè)備
目前，我國的食品加工產(chǎn)業(yè)中相關(guān)企業(yè)雖數(shù)量眾多，但極為分散且都不具備相當(dāng)規(guī)模，從業(yè)者素質(zhì)參差不齊，一些企業(yè)法人及管理者的自律意識和法律意識薄弱，因此政府應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的統(tǒng)籌監(jiān)督管理中加大經(jīng)費投入，提高食品安全質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平和人員素質(zhì)，并且積極引入或自行創(chuàng)新發(fā)明新的可靠的檢測設(shè)備，取代陳舊不達(dá)標(biāo)的檢測儀器，實現(xiàn)資源的合理配置，安排盡量全面的檢測項目，逐步完成全方位，高技術(shù)含量的食品安全質(zhì)量檢測體系。
2．2健全食品安全質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)
國家食品安全部門應(yīng)該加強(qiáng)對食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重視，并且完善相應(yīng)的檢測和評價體系，從標(biāo)準(zhǔn)的完善來達(dá)到提升食品安全水平的目的。為了加強(qiáng)對食品生產(chǎn)每個環(huán)節(jié)的把控，全方位保障食品安全，我們應(yīng)該制定統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化，并加以創(chuàng)新，適應(yīng)時展的要求，有針對性并且覆蓋食品加工生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，從而保證食品安全檢測更加高效、高質(zhì)。同時還要加大對食品安全檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的研究力度，加快食品認(rèn)證體系的建設(shè)，從更多方面保證食品的安全質(zhì)量。
2．3完善食品安全檢測機(jī)構(gòu)的建設(shè)
我國目前食品檢測部門的設(shè)立要進(jìn)行有效調(diào)整，撤除冗余的檢測部門，實現(xiàn)部門管理的精優(yōu)化，排出責(zé)任重疊導(dǎo)致辦事效率低的問題，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高部門檢測水平。我們不僅要在現(xiàn)有食品安全檢測機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上合理整合，優(yōu)化資源配置，還要鼓勵第三方食品安全檢測機(jī)構(gòu)的發(fā)展，政府應(yīng)該完善對其的監(jiān)管政策，并適當(dāng)放開其權(quán)限，提升其公信力，共同服務(wù)于人們和社會。
作者:王金梅 單位:赤峰市產(chǎn)品質(zhì)量計量檢測所
參考文獻(xiàn):
食品質(zhì)量安全檢測與監(jiān)測體系
食品質(zhì)量安全及問題。現(xiàn)階段我們國家主要表現(xiàn)出來的食品安全問題分為三種類型：①在食品生產(chǎn)的過程當(dāng)中所使用的添加劑過量超標(biāo)，生產(chǎn)廠家的目的在于使食品在保質(zhì)期方面能夠得到延長，并且還能夠使食品的色香味方面更加的誘人提升銷售量，進(jìn)而過量的在食品當(dāng)中添加各種外加劑；②隨著社會發(fā)展的需要，各類大型化工廠被人們建設(shè)起來，但同時工廠生產(chǎn)的過程當(dāng)中排出大量的含有重金屬的污水，并且由于化工廠基本都建設(shè)在遠(yuǎn)離城市的邊緣開闊地區(qū)和河流附近，這就直接的對農(nóng)田和水體資源產(chǎn)生了污染，導(dǎo)致了生產(chǎn)食品的原材料受到污染；③在食品M行加工和運輸當(dāng)中所出現(xiàn)的生物毒菌污染問題，這個問題是因為食品加工的技術(shù)水平較低及在儲藏和運輸當(dāng)中所采取的措施不當(dāng)所導(dǎo)致的。
食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)是為了確保食品安全性所制定的一系列規(guī)范和準(zhǔn)則；主要內(nèi)容包括六大部分：①對食品當(dāng)中能夠?qū)θ梭w健康產(chǎn)生危害的物質(zhì)元素的數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格的限制；②對食品當(dāng)中所使用的添加劑種類，使用范圍及數(shù)量進(jìn)行規(guī)定和限制；③對食品進(jìn)入市場的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的限制；④對食品進(jìn)行檢測的方式方法進(jìn)行限制；⑤對食品的有關(guān)標(biāo)識和說明書進(jìn)行限制；⑥對所生產(chǎn)的食品適用于哪類人群和成分進(jìn)行規(guī)定和限制。
食品檢測。食品檢測就是以食品質(zhì)量安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對食品的物理、化學(xué)和生物性質(zhì)進(jìn)行檢測，一般情況下對會用相關(guān)的食品檢測設(shè)備運用一定的技術(shù)手段來對食品進(jìn)行安全檢測；食品檢測的操作方式和方法應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對食品進(jìn)行質(zhì)量安全檢測是食品進(jìn)入市場銷售的基本前提，對食品進(jìn)行檢測的制度有出場檢測制度，生產(chǎn)許可證檢測制度及委托檢測制度和隨機(jī)抽樣檢測制度等。
對食品質(zhì)量進(jìn)行安全檢測的目的。對食品廠家所生產(chǎn)的食品質(zhì)量進(jìn)行安全檢測的目的是：能夠?qū)κ称返目傮w安全質(zhì)量狀況進(jìn)行了解，內(nèi)容包括食品當(dāng)中是否含有污染物質(zhì)和潛行病菌、是否符合食品安全質(zhì)量的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，有助于推動和完善食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系的建立；另外還能夠及時的掌握目前市場當(dāng)中食品安全的整體狀況，獲得重要的食品檢測信息和數(shù)據(jù)；最后做為食品安全監(jiān)測機(jī)構(gòu)的責(zé)任就是向社會的全體消費者公布食品安全的有關(guān)參數(shù)，讓消費者放心；其最根本的目的在于確保人民群眾的身體健康。
現(xiàn)階段我國的食品安全監(jiān)測與監(jiān)督管理工作的狀況
現(xiàn)階段我國的食品質(zhì)量安全檢測體系已比較完善。我們國家在經(jīng)過多年的食品質(zhì)量安全檢測的過程當(dāng)中，對食品質(zhì)量安全檢測體系進(jìn)行了不斷的改進(jìn)和完善，直到目前，我們國家的食品質(zhì)量安全檢測體系已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，具體體現(xiàn)在食品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的數(shù)量逐漸的漲，食品質(zhì)量檢測設(shè)備和檢測技術(shù)不斷提升，質(zhì)檢技術(shù)人員綜合素質(zhì)和組織結(jié)構(gòu)體系逐漸被完善，總之，現(xiàn)階段我國已具備確保食品安全的基本條件和環(huán)境。
目前我國的食品質(zhì)量檢測與監(jiān)督工作得到了有序的開展。我國在具備了較為完善的食品質(zhì)量安全監(jiān)測體系的基礎(chǔ)上，食品監(jiān)督工作也得到了切實有序的展開；政府設(shè)立了眾多對食品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)構(gòu)和部門，同時也對各部門的具體責(zé)任給予了明確的劃分。
食品質(zhì)量安全檢測與監(jiān)測體系當(dāng)中所存在的主要問題
食品的出廠檢測制度得不到切實的落實。出廠檢測是食品從生產(chǎn)廠家進(jìn)入市場之前必須執(zhí)行的一種產(chǎn)品合格性檢測；但是，據(jù)有關(guān)資料表示，部分生產(chǎn)廠家尤其是那些中小型的生產(chǎn)廠家當(dāng)中30%都不具備自行檢測的技術(shù)能力；因此往往就忽略了這一必要的食品檢測程序。
【關(guān)鍵詞】三線城市；食品安全；檢驗與檢測體系
文章編號：ISSN1006―656X（2014）05-0007-01
在新的一輪政府機(jī)構(gòu)大改革的趨勢下，改革中一個重要的變化就是開始對工商、食品藥品以及質(zhì)量監(jiān)督部門實施歸屬地化的管理，三線城市的政府完成本職工作的一個重要課題就是――建立一個系統(tǒng)的、高效的、可靠的食品安全檢驗與檢測體系。三線城市的食品安全檢驗與檢測機(jī)構(gòu)發(fā)揮著非常重要的作用，對防止食品安全的風(fēng)險發(fā)生、加強(qiáng)食品安全管理以及促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定健康發(fā)展不容忽視。
一、食品安全檢驗與檢測體系的現(xiàn)狀
三線城市的食品安全監(jiān)管基本上已經(jīng)形成了從農(nóng)田到餐桌的模式，整個食物鏈中包含了生產(chǎn)廠地的環(huán)境評價、初級的農(nóng)產(chǎn)品、食品的生產(chǎn)加工等等，基本上都能滿足三線城市的政府監(jiān)管以及食品的生產(chǎn)、流通、加工以及進(jìn)出口的食品安全檢驗與檢測要求。但是也存在著很多問題，例如：食品監(jiān)管的各個部門獨立行使職能；食品檢驗檢測結(jié)果運用各部門沒有共享；檢驗與檢測設(shè)備陳舊；食品安全的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。最后出現(xiàn)了“空、亂、散、低”現(xiàn)象： 空指的是進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)的檢驗與檢測機(jī)構(gòu)出現(xiàn)空缺；亂指的是檢驗與檢測執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不一樣；散指的是檢驗與檢測的資源分散；低指的是整體檢驗與檢測水平比較低。
二、食品安全檢驗與檢測體系存在的問題
（一）檢驗、檢測標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
三線城市的各個部門之間的食品檢驗與檢測機(jī)構(gòu)把握檢驗與檢測標(biāo)準(zhǔn)的尺度有一定的差異，這在一定程度上影響著整個檢驗與檢測體系功能的發(fā)揮。例如：2001年，衛(wèi)生部對全國的植物油以及糧食等食品中添加的添加劑進(jìn)行了調(diào)查，公布的檢驗結(jié)果顯示：食品衛(wèi)生檢測合格率可以達(dá)到88.6%；但是質(zhì)檢總局對全國面、醬油、米、油、醋等五大類食品質(zhì)量的抽樣檢查發(fā)現(xiàn)：出廠產(chǎn)品中大約有64%的檢驗檢測結(jié)果顯示不合格，甚至存在25%的生產(chǎn)廠家沒有執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）檢測、檢驗專業(yè)性工作人員短缺
對三線城市的食品安全檢驗與檢測工作執(zhí)行人員的素質(zhì)進(jìn)行分析可見：具有研究生及以上學(xué)歷的人員很少，高級技術(shù)職稱的人員則少之又少；有一些食品檢驗與檢測的工作人員并不是本專業(yè)人員，只能進(jìn)行一些普通的檢驗項目，技術(shù)性很強(qiáng)的工作不能完成。所以，如今三線城市檢驗與檢測機(jī)構(gòu)存在的一個普遍現(xiàn)象就是：專業(yè)人才短缺。
（三）檢測、檢驗水平落后
對三線城市的檢驗與檢測設(shè)備以及裝備進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)：很多部門的檢測設(shè)備都是90年代采購的，甚至有的是80年代的，相比而言質(zhì)監(jiān)、食品藥品部門好一點，配備了一些精密、先進(jìn)、前沿的設(shè)備。政府對這一部分的經(jīng)費投入不足，導(dǎo)致檢驗與檢測設(shè)備不能及時更新，也就間接造成了一部分食品安全指標(biāo)精打達(dá)不到、甚至不能檢測。三線城市的食品檢測機(jī)構(gòu)開展的檢測范圍窄、項目少，所以很大一部分的檢測結(jié)果只能作為數(shù)據(jù)參考，所以檢測機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威性和法定性。
（四）檢驗、檢測沒有專門的管理部門
對三線城市的部門分布查看后發(fā)現(xiàn)：如今三線城市的食品安全檢驗與檢測機(jī)構(gòu)中社會中介機(jī)構(gòu)幾乎沒有介入，主要分布在檢驗檢疫、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生以及質(zhì)檢等部門；還存在一個部門下邊設(shè)立多個檢測機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象。各個檢測部門隸屬的檢測機(jī)構(gòu)缺乏溝通，自己忙自己的事情。所以，當(dāng)食品安全應(yīng)急事件發(fā)生需要進(jìn)行檢驗檢測時，各部門之間缺乏協(xié)同性、相互推諉。
三、完善食品安全檢驗與檢測體系的建議
（一）合理布局，統(tǒng)一規(guī)劃
檢驗與檢測機(jī)構(gòu)是檢驗技術(shù)的載體，對機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整的時候的原則是：合理、科學(xué)、節(jié)約，布局要對多方面的因素進(jìn)行綜合考慮，三線城市人口的數(shù)量、需求量等等，同時考慮城市區(qū)域的綜合發(fā)展水平以及長遠(yuǎn)的發(fā)展需要。首先要滿足城市基本功能，其次要體現(xiàn)出智能化、標(biāo)準(zhǔn)化以及人性化的特點，要對各檢測職能部門的檢測資源進(jìn)行充分的整合，從而構(gòu)建一個“以市作為檢測中心統(tǒng)籌完成組織管理、各個檢驗機(jī)構(gòu)作為執(zhí)行主體完成食品檢驗與檢測、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的獨立檢測室作為最基礎(chǔ)保障”的三層檢驗與檢測體系。
（二）各部門層次分明
建立三線城市食品安全檢驗與檢測中心，該中心作為由政府主管的食品檢驗與檢測機(jī)構(gòu)，需要承擔(dān)的職責(zé)主要有：組織工作人員定期編制檢驗檢測計劃，并參與食品安全檢驗與檢測的經(jīng)費預(yù)算；組織落實政府臨時確定的專項的或者特殊的監(jiān)檢驗檢測計劃，并分配與之有關(guān)抽檢任務(wù)；對公共檢驗與檢測機(jī)構(gòu)的原資源進(jìn)行備案管理，并科學(xué)配置、合理使用現(xiàn)有資源以及新增資源；維護(hù)檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并對重大的食品安全檢驗檢測信息進(jìn)行審核；積極開展食品安全方面的教育培訓(xùn)以及檢驗檢測方面的業(yè)務(wù)研究。與其他監(jiān)管部門積極配合做好食品安全檢驗檢測的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
（三）明確各部門職責(zé)
國務(wù)院相關(guān)規(guī)定有明確的要求，即：要嚴(yán)格遵守一個監(jiān)管環(huán)節(jié)全部由一個部門負(fù)責(zé)的原則，在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行分段監(jiān)管、輔以品種監(jiān)管，從而進(jìn)一步完善食品安全的監(jiān)管職能。三線城市的食品安全檢驗與檢測機(jī)構(gòu)是完成食品安全檢驗與檢測的技術(shù)支撐，所以也要嚴(yán)格遵循這一原則，要把分段檢測作為主要檢測手段、輔以品種檢測手段，只有品種檢測與分段檢測兩者結(jié)合工作才能更好的保證食品安全。
四、結(jié)語
總而言之，三線城市政府一定要組織好整個城市食品檢驗與檢測體系建設(shè)的管理工作，首先應(yīng)該為食品檢驗的實驗室提出一些參考意見，其次要對三線城市的政府確定的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，再次要驗證各個質(zhì)檢機(jī)構(gòu)是否具備檢測范圍內(nèi)的重要檢測項目的檢測能力，然后安排好檢驗與檢測標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)以及方法的更新、交流，最后一定要協(xié)調(diào)好各個檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)對突發(fā)事件以及突出問題的檢驗與檢測工作。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：農(nóng)村食品安全；現(xiàn)狀；原因；對策
食品安全問題一直是社會關(guān)注的焦點與熱點，尤其近幾年曝光出“三聚氰胺”、“地溝油”、“山寨食品”，食品安全相關(guān)新聞總能引起人們的恐慌。我國是個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民占食品消費大頭，農(nóng)村食品市場日益繁榮，使農(nóng)村食品安全監(jiān)管成為食品安全監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)村食品藥品監(jiān)管，事關(guān)村民的人身健康與切身利益，直接影響村民生活質(zhì)量，對我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施起重要作用。如何加大農(nóng)村食品安全監(jiān)管力度，提高食品安全有效性，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村食品市場，各地基層食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)引起重視。
一、當(dāng)前農(nóng)村食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀
湖北省隨州市曾都區(qū)淅河鎮(zhèn)位于曾都區(qū)的東大門，距市區(qū)8公里，版圖面積278.8平方公里，人口15余萬，下轄43個行政村、5個社區(qū)。淅河鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所自2014年6月成立以來，于每年7月-10月開展農(nóng)村食品專項治理，著力解決農(nóng)村食品安全問題，農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任得到較好落實，食品安全違法犯罪行為得到嚴(yán)厲打擊，農(nóng)村食品安全總體狀況得到明顯好轉(zhuǎn)，但是該地區(qū)食品安全基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村食品安全治理周期較短，農(nóng)村食品安全問題依然突出。
（一）食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)問題
一是農(nóng)村地區(qū)存在較多生產(chǎn)白酒、食用植物油、豆制品等食品小作坊，小作坊未按生產(chǎn)規(guī)范和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，原輔料進(jìn)貨驗收、生產(chǎn)過程關(guān)鍵點控制、食品添加劑使用、產(chǎn)品出廠檢驗及銷售等4項臺賬記錄不全，執(zhí)行食品安全管理制度不嚴(yán);二是存在制售假冒偽劣食品、濫用食品添加劑和添加非食用物質(zhì)等嚴(yán)重違法行為；三是從業(yè)人員素質(zhì)低，工廠設(shè)備簡陋，“五防設(shè)施”不健全。
（二）食品流通環(huán)節(jié)問題
農(nóng)村食品銷售者在食品采購過程中，未嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗制度及索證索票制度，記錄銷售臺賬也不規(guī)范，未主動向配送食品的上游食品經(jīng)營者索取許可證書和銷售票據(jù)；農(nóng)村食品銷售者未定期開展自查，及時清理過期變質(zhì)食品，“三無”食品，“傍名牌”，假冒偽劣食品乘機(jī)流入農(nóng)村市場。
（三）食品消費環(huán)節(jié)問題
一是農(nóng)村集體聚餐食品安全隱患突出，未及時備案，食品原材料采購比較隨意，食品操作加工不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；二是農(nóng)村小餐館、農(nóng)家樂、家庭廚房分布廣，數(shù)量大，監(jiān)管滯后，管理制度不健全，很難達(dá)到食品安全量化等級；三是學(xué)校周邊飲食攤點衛(wèi)生條件差、流動性大、無照無證經(jīng)營，難以保障食品安全。
二、農(nóng)村食品安全問題的原因分析
第一、生產(chǎn)經(jīng)營者誠信缺失，為了片面追求利益最大化，生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)食品；從業(yè)人員素質(zhì)相對較低，農(nóng)村食品生產(chǎn)者大多是加工小作坊，生產(chǎn)者文化程度低，食品安全意識淡薄；農(nóng)村食品經(jīng)營者采購商品時未嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理制度，使不合格食品乘虛而入農(nóng)村食品市場。第二、農(nóng)村消費者缺乏食品安全意識、自我保護(hù)意識和理性維權(quán)意識，在購買食品時未索要發(fā)票，未查看食品標(biāo)簽，買東西圖便宜采購劣質(zhì)食品，在購買到假冒偽劣食品后不知采取什么渠道舉報投訴。第三、農(nóng)村食品監(jiān)管不到位。一是監(jiān)管力量薄弱，執(zhí)法人員不足，以淅河鎮(zhèn)為例，淅河鎮(zhèn)管轄人口15余萬人，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村加工小作坊18家，農(nóng)村食品店139家，小餐館285家，實際食品安全執(zhí)法人員僅3人，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。二是多部門監(jiān)管出現(xiàn)重復(fù)監(jiān)管，交叉監(jiān)管，監(jiān)管空白，農(nóng)村食品安全監(jiān)管涉及城管、工商、食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)多部門，部門溝通不暢，在執(zhí)法過程中出現(xiàn)推諉扯皮。三是農(nóng)村食品安全經(jīng)費投入不足，檢測不及時。由于經(jīng)費投入不足，農(nóng)村缺乏食品檢測設(shè)備，食品安全科學(xué)技術(shù)手段落后，監(jiān)管人員只能從外觀、包裝、索票索證進(jìn)行檢查，無法檢測食品質(zhì)量，有質(zhì)量問題不能及時發(fā)現(xiàn)。第四、食品安全宣傳力度不大，農(nóng)村地區(qū)食品安全知識教育普及力度不足，食品安全投訴舉報獎勵制度不健全。淅河鎮(zhèn)食藥所每年舉辦“12331”、“食品安全宣傳周”等主題宣傳活動，通過食品免費快檢、食品安全知識咨詢、食品安全違法犯罪典型案例警示教育展覽等形式，傳播科普飲食理念，提升公眾辨別能力、自我保障能力和社會監(jiān)督能力。但是宣傳活動多集中在鎮(zhèn)區(qū)，針對農(nóng)村地區(qū)的宣傳較少，農(nóng)村地區(qū)老人與小孩食品安全知識嚴(yán)重欠缺，食品安全宣傳范圍應(yīng)更廣泛宣傳對象應(yīng)更具體。
三、加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管的措施
（一）建立農(nóng)村食品安全信用體系
信用是市場經(jīng)濟(jì)的基本保障，也是改善農(nóng)村食品安全的治本之策。要建立農(nóng)村食品安全信用檔案，完善生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用獎懲機(jī)制，將生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)食品企業(yè)納入黑名單，及時在監(jiān)管平臺進(jìn)行公示，真正讓守信者一路暢通，讓失信者寸步難行。
（二）增強(qiáng)農(nóng)村群眾食品安全意識
大力宣傳及普及食品安全及法律法規(guī)知識，充分利用廣播、農(nóng)村宣傳欄、微博、微信等平臺開展食品安全知識宣傳，尤其向老人及兒童宣傳教育如何識別過期食品、三無產(chǎn)品、假冒偽劣食品。
（三）提高食品生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入門檻
基層監(jiān)管所要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)要求，嚴(yán)格行政審批流程，對新開辦食品企業(yè)做好現(xiàn)場審查工作，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。
（四）加強(qiáng)各部門之間協(xié)調(diào)配合
有效整合執(zhí)法力量，食品監(jiān)管、工商、質(zhì)檢、公安、農(nóng)業(yè)等部門之間加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)與配合，對食品安全違法行為予以打擊，加強(qiáng)綜合整治，保障群眾飲食安全。特別是轄區(qū)內(nèi)小餐飲、流通小攤販的監(jiān)管，不能部門單打獨斗，各部門合作，形成合力共同規(guī)范小攤販經(jīng)營行為，減少食品安全風(fēng)險。
（五）發(fā)揮群眾力量形成監(jiān)管合力
通過制定一定的有獎舉報制度，發(fā)揮和依靠群眾力量，對食品安全工作進(jìn)行全面監(jiān)督，同時加大資金投入，調(diào)動基層網(wǎng)格員、食品協(xié)管員、村干部積極性，有利于及時掌握基層食品安全信息，完善農(nóng)村食品安全信息網(wǎng)絡(luò)。
（六）提高農(nóng)村食品監(jiān)管水平
一是加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，充實基層執(zhí)法人員，引入技術(shù)人才，調(diào)動執(zhí)法人員工作積極性，二是提高基層食品檢驗檢測水平，加強(qiáng)技術(shù)投入，改善檢查設(shè)備，加大食品抽檢力度，提高監(jiān)管的科學(xué)性實效性，三是促進(jìn)執(zhí)法人員與周邊地區(qū)、上一級監(jiān)管部門的交流學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法能力及業(yè)務(wù)水平。
1課程改革的思路
（1）根據(jù)廣西特色食品產(chǎn)業(yè)和學(xué)院制定的專業(yè)發(fā)展方向，提出建立與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)銜接且重點突出的課程體系。比如廣西比較優(yōu)勢的果蔬產(chǎn)品加工、乳制品加工、水產(chǎn)品加工、綠色食品有機(jī)食品的生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。在課程中側(cè)重介紹這四大產(chǎn)業(yè)，相關(guān)檢測項目，跟蹤最新的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，并梳理相近檢測項目，重點講授實用、通用性檢測技術(shù)，進(jìn)而培養(yǎng)出技能過硬，適應(yīng)市場的人才。（2）深入企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)現(xiàn)有的檢測能力、常做的檢測項目和使用的檢測方法。企業(yè)如何做，我們就如何教；事業(yè)需要什么樣素質(zhì)的檢驗工，我們就培養(yǎng)相應(yīng)技能和素質(zhì)的人員，有的放矢，縮短學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)闄z驗工的適應(yīng)時間，降低學(xué)生心中理論與實際應(yīng)用的距離感。（3）為本課程服務(wù)的實驗實訓(xùn)中心，采用標(biāo)準(zhǔn)化的理化實驗室，按照國家對食品理化實驗室的衛(wèi)生要求進(jìn)行布置。同時，實驗中心制定了嚴(yán)格的實驗室規(guī)范和制度，設(shè)定了詳細(xì)的項目操作流程。學(xué)生進(jìn)入實訓(xùn)中心，能切身體會到食品檢驗工應(yīng)該具備的職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)他們標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的意識。（4）選取“食品檢驗工”考試大綱中，有關(guān)食品安全檢測的項目，設(shè)計實訓(xùn)課程。例如開設(shè)了果酒中二氧化硫的檢測，食品中色素的檢測，肉制品中亞硝酸鹽的檢測，果蔬食品中農(nóng)殘的快速檢測等實訓(xùn)科目，不僅緊扣食品檢驗工考試大綱，并且緊密圍繞企業(yè)中常檢項目和方法設(shè)計實驗。（5）模擬化驗室場景訓(xùn)練，將學(xué)生按照檢測小組劃分，每組同學(xué)負(fù)責(zé)一個或幾個檢測項目。每組選一名組長可是稱為化驗室主任，每個組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，集中管理。組長分配給每位組員一定任務(wù)量，調(diào)動每個同學(xué)的積極性，使每位同學(xué)都有任務(wù)，減少了學(xué)生渾水摸魚的現(xiàn)象。小組內(nèi)的人員也可以按照工作需要進(jìn)行輪崗。（6）修改實驗報告形式。我們將原有的報告形式改成填寫實驗記錄，按照工廠的實際情況填寫回執(zhí)記錄單，并在實驗記錄或回執(zhí)單中簽字，培養(yǎng)學(xué)生的負(fù)責(zé)態(tài)度和法律意識。例如我們制定了果酒成品二氧化硫檢驗原始數(shù)據(jù)單，檢測報告；肉中亞硝酸鹽檢測原始數(shù)據(jù)單，最終檢測報告等。每個實驗員都有一套表格，分別記錄在實驗過程中的原始數(shù)據(jù)，并體現(xiàn)數(shù)據(jù)處理的過程，最后出具實驗最終報告。（7）注重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、自我學(xué)習(xí)能力。例如，在火腿腸中亞硝酸鹽檢測的實驗項目中，讓學(xué)生自己來配置亞硝酸鹽標(biāo)準(zhǔn)溶液和鹽酸萘乙二胺溶液。溶液的配置方法，要求學(xué)生自己查找網(wǎng)絡(luò)或者課本資料，辨別資料的準(zhǔn)確程度和更新程度，遇到問題的解決方法，培養(yǎng)學(xué)生在今后的工作和學(xué)習(xí)中的自學(xué)能力。本文來自于《輕工科技》雜志。輕工科技雜志簡介詳見
2課程改革的效果評價
堅持過程性評價為主，結(jié)果評價為輔的原則。在課程末期，設(shè)置項目考核。采取4人一組的方式，學(xué)生按照抽簽項目，查找最新資料和標(biāo)準(zhǔn)。教師審核學(xué)生前期準(zhǔn)備工作，認(rèn)真觀察記錄學(xué)生做的每個過程，并對他們的團(tuán)隊合作性進(jìn)行評價。重點考察學(xué)生基本技術(shù)的掌握，能夠觸類旁通的能力，對結(jié)果可信度的評價。現(xiàn)代食品安全檢測的課程改革還在不斷的摸索當(dāng)中，并且處于一個動態(tài)的過程，隨著新技術(shù)、新思路、新標(biāo)準(zhǔn)的出臺，我們的課程改革也會與時俱進(jìn)。
作者：程雅芳 陳芳梅 關(guān)紅艷 唐昭 付晶晶 譚麗麗 單位：廣西衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院
關(guān)鍵詞：免疫層試紙 檢測 食品安全
中圖分類號：TS207.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5336（2014）14-0030-02
1 食品安全監(jiān)測技術(shù)研究情況概述
食品安全對于社會和諧具有非常重要的影響，如果爆發(fā)食品安全問題，就會造成嚴(yán)重的社會不良反響從而嚴(yán)重社會的穩(wěn)定發(fā)展。然而我國在過去開放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，我們生活環(huán)境受到了嚴(yán)重影響，特別是環(huán)境污染的危害已經(jīng)深入到生活的方方面面，并且是食品安全重要的潛在危害，比如農(nóng)藥殘留超標(biāo)等。除此之外食品添加劑使用超標(biāo)，存儲條件不完善等，都容易造成嚴(yán)重的食品安全問題。
對此國際上對于食品安全的重視程度越來越高，國家在應(yīng)對食品安全的檢測技術(shù)方面也給予了大力支持，特別是在早期防控和快速檢測這兩個方面發(fā)展很快，對于我國而言，在食品安全檢測方面不僅面臨著檢測任務(wù)重，時間急的困難，同時還存在著檢測設(shè)備昂貴，對于送測樣品需要提前做出更加完善的準(zhǔn)備，檢測時間長等問題，這些都會要求食品安全監(jiān)測技術(shù)需要具備快速檢測的功能。
2 免疫層析試紙檢測技術(shù)概述
在上個世紀(jì)八十年代，免疫層析技術(shù)就已經(jīng)在歐美等發(fā)達(dá)國家采用，其技術(shù)原理主要是根據(jù)毛細(xì)管層析作用，在硝酸纖維素薄膜上將抗原和抗體進(jìn)行結(jié)合，在這種特異性結(jié)合的前提下，通常需要高度顯微鏡才能夠看出，但是通過層析試紙技術(shù)，就能夠通過創(chuàng)新的標(biāo)記材料，讓這種特異性反應(yīng)能夠在肉眼下看出，或者通過紫外光和紅外光線來分辨，如今經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，用于免疫層析試紙的標(biāo)記材料開始不斷創(chuàng)新，而且有關(guān)針對標(biāo)記材料的檢測設(shè)備也進(jìn)行了大力創(chuàng)新，從傳統(tǒng)通過肉眼進(jìn)行半定量檢測模式轉(zhuǎn)變成通過檢測儀器快速讀取定量方式，這有效的提升了檢測速度，同時也提升了檢測的精度。
免疫層析試紙主要是由樣品墊、結(jié)合墊以及硝酸纖維素膜以及T線也就是檢測線和C線又叫做質(zhì)控線、吸水墊以及PVC底板等模塊構(gòu)成，具體如圖1所示。下面就通過分析膠體金免疫層析試紙條的工作原理來說明具體的檢測技術(shù)。目前針對免疫層析技術(shù)主要分為雙抗夾心法以及競爭法兩種模式。對于雙抗夾心法來說，主要是將樣品放到樣品墊上，然后試紙條中的毛細(xì)管就會吸收這個樣品中的抗原，并經(jīng)過通過膠體金材料標(biāo)記過得抗體結(jié)合墊，并在這個結(jié)合墊上進(jìn)行反應(yīng)，此時繼續(xù)層析會衍射到T線，此時抗原又會被T線上的抗體所吸引，而過量的金標(biāo)抗體會繼續(xù)層析，此時又進(jìn)一步被C線中的抗體捕捉，這時候就會出現(xiàn)C線和T線同時變紅，于是就可以證明是陽性。如果T線不變，但是C線變紅，這實際上也說明呈陰性。如果C線沒有變化，那就表示這個試紙條檢測效應(yīng)消失。競爭法模式的顯色效果和雙控夾心模式屬于對立面。
3 免疫層析試紙技術(shù)研究進(jìn)展
3.1 檢測模式
目前這種技術(shù)根據(jù)檢測模式來劃分主要有單檢檢測和多檢檢測兩種模式。下面就對這兩種技術(shù)進(jìn)行簡要分析：第一，單檢技術(shù)。在檢測試紙條上只有一條T線和C線就是所謂的單檢查技術(shù)。這種技術(shù)檢測準(zhǔn)確，靈敏度高，呈現(xiàn)假陽性可能性極低，這種檢測技術(shù)主要針對少量人員的檢測。
第二就是多檢測技術(shù)，這種技術(shù)主要是紙質(zhì)條上含有兩條或者兩條以上的T線，但是只有一條C線。那么這種技術(shù)就能夠在同一個紙條上進(jìn)行多種檢測，因此有效提升檢測效率，同時也能夠節(jié)約相應(yīng)的檢測材料，不過在檢測靈敏度方面就相對欠缺，特別是當(dāng)有害物質(zhì)濃度較為稀薄時，就很難被檢測出來。
3.2 試紙外型
免疫層析技術(shù)經(jīng)過多年的發(fā)展，其試紙條的形狀也開始呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢，既有雙層析通道也有十層析通道，并且能夠在同一個紙條上獲得兩種或者以上的有害物質(zhì)。第一，雙向?qū)游鲈嚰垺＿@是由梁新苗設(shè)計的一種更方便放樣的一種新型試紙條類型。這種外形同時還有效節(jié)約了相關(guān)材料，并對葫蘆科病毒有很強(qiáng)的檢測能力。且還具備操作方法簡單，靈敏度高，檢測準(zhǔn)確度高的優(yōu)勢。
第二，十通道免疫層析試紙。這種技術(shù)是建立在一個試紙槽技術(shù)基礎(chǔ)上，這個試紙槽含有十個試紙盤，然后在試紙槽中間增加一個引流片，從而保證樣品液能夠均勻進(jìn)入到試紙槽之內(nèi)，于是就能夠?qū)崿F(xiàn)均勻的層析效應(yīng)。這種檢測方式不但具有單通道試紙技術(shù)的優(yōu)勢，同時一次性還能夠測試多種，所以有效提升了測試效率。
3.3 檢測手段
這種技術(shù)的核心就是生物技術(shù)，并在食品檢測方面的應(yīng)用取得了極大的成功，而隨著免疫層析技術(shù)的不斷發(fā)展，再加上融入其他先進(jìn)的科學(xué)知識，如光電傳感器的應(yīng)用，以及自動化技術(shù)的使用等，能夠從之前的定性檢測，逐漸發(fā)展到現(xiàn)在的定量檢測，有效提升了檢測效率和精確度。
4 目前免疫層析試紙技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀
當(dāng)前免疫層析技術(shù)的應(yīng)用非常廣泛，比如在臨床檢測診斷方面，就可以利用免疫層析檢測技術(shù)來實現(xiàn)對乙型肝炎病毒的檢測，還能夠?qū)谔阋卟《疽约扒萘鞲胁《镜冗M(jìn)行科學(xué)檢測。而在食品安全層面，免疫層析試紙技術(shù)則能夠?qū)κ称分袧撛诘挠卸疚镔|(zhì)進(jìn)行全面的檢測，而且檢測方法簡單，成本也相對比較低廉。
目前針對免疫層析試紙的廣泛應(yīng)用在定量問題方面還有一定的瓶頸，由于傳統(tǒng)的試紙僅僅能夠提供半定量的檢測，不過這已經(jīng)比傳統(tǒng)的試紙只能夠進(jìn)行定性檢測已經(jīng)取得了重要成績。但是這種半定量的檢測模式，顯然還不能夠成為當(dāng)前免疫層析試紙未來的發(fā)展，因為從技術(shù)突破來看，定量的層析試紙技術(shù)才是最終的發(fā)展目標(biāo)，也是當(dāng)前研究的重要內(nèi)容。如今在國內(nèi)外，有關(guān)免疫層析試紙條技術(shù)應(yīng)用較為成熟的產(chǎn)品是膠體金免疫層析試紙條。這種標(biāo)記技術(shù)還不能夠做到全定量，而在生物技術(shù)和納米科技以及光電技術(shù)的持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上，新型的標(biāo)記材料會不斷涌現(xiàn)，這對于定量檢測的最終研究提供了重要的技術(shù)基礎(chǔ)，而定量檢測技術(shù)的成功研發(fā)，必將為食品的安全監(jiān)測提供強(qiáng)大的技術(shù)保障。
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【關(guān)鍵詞】食品安全；監(jiān)管；問題；對策
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2013.11.867文章編號：1004-7484（2013）-11-7021-021我國食品安全監(jiān)管面臨的主要問題
1.1食品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管不力我國目前的食品行業(yè)以正規(guī)較大規(guī)模的食品企業(yè)為主，這些企業(yè)的市場占有份額較大，另外還有小企業(yè)或小作坊的食品生產(chǎn)企業(yè)，它們占據(jù)的市場份額較小。但是盡管正規(guī)企業(yè)能夠在設(shè)備和投入上有充足的保障，而在生產(chǎn)過程中，仍然存在衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，內(nèi)部質(zhì)量管理混亂等的現(xiàn)象，一些企業(yè)初具規(guī)模，在食品質(zhì)量上管理薄弱，質(zhì)量管理制度也存在不足，尤其小企業(yè)和小作坊食品生產(chǎn)的車間衛(wèi)生狀況堪憂，食品衛(wèi)生難以保障，并且存在食品生產(chǎn)中隨意摻雜或摻假，為牟取不法利益，濫用食品添加劑或是違法摻加工業(yè)添加劑，坑騙消費者，給消費者的生命財產(chǎn)安全造成較大的威脅。正規(guī)企業(yè)能夠接受食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)督，但是仍然有隱瞞欺詐的現(xiàn)象，使得食品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管難以有效的進(jìn)行，而一些小作坊式的加工企業(yè)選擇偏僻或者隱蔽的加工地點，即使是食品生產(chǎn)設(shè)備不達(dá)標(biāo)，衛(wèi)生條件不合格，仍然能夠向市場提供食品，由于其隱蔽性以及相關(guān)部門的不作為，難以及時有效的對其進(jìn)行監(jiān)管和市場監(jiān)督，給食品安全帶來了較大的隱患。
1.2食品安全監(jiān)管技術(shù)落后食品安全監(jiān)管技術(shù)能夠較好地為食品安全監(jiān)管提供有力的保障，但是我國的監(jiān)管檢測技術(shù)仍然較為落后，目前的食品監(jiān)管技術(shù)并不能滿足食品安全的檢測。隨著近幾年科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，食品添加劑的應(yīng)用以及食品生產(chǎn)技術(shù)的改良，食品產(chǎn)品的技術(shù)含量較高，現(xiàn)有的食品安全檢測設(shè)備不能夠有效的檢測出食品的安全程度，另外根據(jù)調(diào)查，我國國內(nèi)的二千二百種的食品添加劑中擁有檢驗標(biāo)準(zhǔn)的只有四成，這就充分說明現(xiàn)有的檢測技術(shù)已經(jīng)很難達(dá)到食品安全的監(jiān)管要求，信息化的食品安全監(jiān)管體系有待加強(qiáng)建設(shè)。
1.3食品安全監(jiān)管機(jī)制不足我國現(xiàn)有的食品安全監(jiān)管機(jī)制的不足主要表現(xiàn)在以下幾個方面，第一，多部門的監(jiān)管混亂，我國目前食品生產(chǎn)到流通各個階段都有相關(guān)的部門監(jiān)管，但是多部門監(jiān)管職責(zé)劃分不清，協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，使得個別流程處在監(jiān)管體系之外；第二，監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革滯后，目前我國的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改變力度不夠，不能充分的保障食品安全監(jiān)管有效的進(jìn)行，這種監(jiān)管體制不僅造成執(zhí)法成本的增加，還容易形成執(zhí)法漏洞；第三，食品安全監(jiān)管存在突擊檢查現(xiàn)象，食品安全監(jiān)管是一項長期艱巨的工作，專項檢查可以保證一段時間內(nèi)食品安全問題得以解決，但是不是一個長久的監(jiān)管機(jī)制，這反映出食品安全監(jiān)管工作缺乏主動性，大大減弱了執(zhí)法的有效性。2我國食品安全監(jiān)管問題的解決措施
2.1加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管對于目前食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全問題，就要制定針對性的解決方案，保證食品安全監(jiān)管覆蓋食品生產(chǎn)的各個階段以及食品生產(chǎn)的各個企業(yè)。首先，對于小作坊或者流動性的商販這類食品的生產(chǎn)，應(yīng)該加強(qiáng)其所在地的政府監(jiān)管力度，具體到社區(qū)和街道，由于其所在地的監(jiān)管部門了解這類食品生產(chǎn)的具體情況，能夠既考慮實際情況又能夠合法的監(jiān)管食品安全，并且應(yīng)該將監(jiān)管職責(zé)具體到個人，制定合理的監(jiān)管制度，對其經(jīng)營和服務(wù)都能夠提供有效的監(jiān)管措施。其次，食品安全監(jiān)管要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮人民群眾監(jiān)管的義務(wù)，提倡人民群眾積極舉報不良生產(chǎn)企業(yè)，建立快捷方便的食品安全反映渠道，改變單一的政府監(jiān)管模式，調(diào)動人民群眾的監(jiān)督力量，有效開展食品安全監(jiān)管工作，使得不法生產(chǎn)企業(yè)和人員得到及時的法律懲罰。
2.2完善食品安全監(jiān)管機(jī)制通過加強(qiáng)各個食品安全監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)與溝通機(jī)制，有效的完善食品安全監(jiān)管。根據(jù)我國目前的實際情況，很難短時期內(nèi)建立一個綜合的單一的國家食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)體系，因此應(yīng)加大各個監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)力度，處理好各個部門之間、不同級別的監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)與消費者之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)解決其中的監(jiān)管沖突與監(jiān)管空白，構(gòu)建一個較為綜合的監(jiān)管體系，可以建立國家級的食品安全機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與溝通各主管機(jī)構(gòu)，制定食品安全保障制度，評估食品安全狀況，其次，對于食品安全生產(chǎn)各個階段的監(jiān)管部門進(jìn)行合理的分工，劃清職責(zé)界限，并且把各個監(jiān)管部門統(tǒng)一于一個整體食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，改善食品安全監(jiān)管交叉或者是監(jiān)管空白，處理好各個監(jiān)管機(jī)構(gòu)的銜接。完善食品安全監(jiān)管的機(jī)制，也是深化食品安全機(jī)構(gòu)改革的必然要求，食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)督以及落實執(zhí)行，能夠為食品安全監(jiān)管提供充分的保障。
2.3提升食品檢測水平目前，我國的食品檢測面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在改變傳統(tǒng)的檢測技術(shù)和能力的同時，也要積極引進(jìn)國外先進(jìn)的檢測技術(shù)，提高我國食品檢測的水平。通過引進(jìn)國外的優(yōu)秀人才或者是先進(jìn)的技術(shù)，加快提高我國檢測設(shè)備的檢測能力，進(jìn)一步提高我國檢測的前沿技術(shù)研究，對食品添加劑、生物毒素以及違禁化學(xué)品的快速檢測能力能夠明顯的提高，另外還應(yīng)建立起食品安全信息化管理體系，對食品安全問題能夠及時有效的反應(yīng)和處置，把食品安全檢測數(shù)據(jù)全國共享，形成多部門的聯(lián)動配合機(jī)制，及時記錄和反饋食品檢測結(jié)果。同時，應(yīng)該提高我國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，達(dá)到與其他先進(jìn)國家的食品安全高標(biāo)準(zhǔn)，改變我國標(biāo)準(zhǔn)制定落后、缺乏科學(xué)性和操作性的局面。3結(jié)言
食品安全監(jiān)管是以消費者的健康為核心，要能夠有效的監(jiān)管食品生產(chǎn)、流通等各個階段，充分發(fā)揮國家食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)。建立完善的食品安全監(jiān)管機(jī)制，提升食品檢測技術(shù)與能力，落實相關(guān)的食品檢測標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管法律，是保證食品安全的重要舉措，也是社會和諧的有力保障。參考文獻(xiàn)
