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關(guān)鍵詞:農(nóng)村專業(yè)合作社;平臺(tái)作用與局限;信貸支持模式
中圖分類號(hào):F832.43 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9031(2010)07-0071-04DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2010.07.15
在農(nóng)村實(shí)行“聯(lián)產(chǎn)承包”生產(chǎn)體制以來,如何推進(jìn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)走向市場和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,如何在這個(gè)體制框架下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民持續(xù)增收,一直是“三農(nóng)”改革發(fā)展的重大而現(xiàn)實(shí)的理論與實(shí)踐課題,筆者就這個(gè)問題做了一些觀察與思考。
一、海南農(nóng)民專業(yè)合作組織的實(shí)踐
與其他經(jīng)濟(jì)特區(qū)不同,海南是典型的“農(nóng)村型”經(jīng)濟(jì)特區(qū)。近年來,海南從此基本省情出發(fā),以扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織為切入口在扶持農(nóng)民增收、走向市場以及農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化等方面進(jìn)行了有益探索和大膽實(shí)踐,取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2009年末,全省經(jīng)注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作組織2175個(gè)(2004年為1049個(gè),增長107.3%),注冊資金104200萬元;入社成員39523人,帶動(dòng)農(nóng)戶25萬戶(2004年為17.7萬戶,增長41.24%)。從產(chǎn)業(yè)分布看:種植業(yè)1109個(gè),占55.7%;畜牧業(yè)611個(gè),占31%;水產(chǎn)業(yè)147個(gè),占7.3%;農(nóng)機(jī)服務(wù)53個(gè),占2.7%;運(yùn)銷業(yè)31個(gè),占1.6%;加工業(yè)22個(gè),占1.1%;其他行業(yè)19個(gè),占1%。從組織類型看:公司+農(nóng)戶型181個(gè),占8.3%;農(nóng)民自己組織型(土地+資金+農(nóng)民)1779個(gè),占81.8%;其他組織形式215個(gè),占9.9%。從入股形式看:有貨幣形式入股(100元及以上不等/股),勞動(dòng)轉(zhuǎn)化為貨幣形式入股(每個(gè)勞力35元/天),土地租金形式入股(每年1000元/畝)。①
從各自實(shí)際出發(fā)創(chuàng)建的各類農(nóng)民專業(yè)合作組織,由于根植農(nóng)村,聯(lián)結(jié)農(nóng)戶,較好地解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中讓農(nóng)民最為擔(dān)憂的資金和市場問題,給農(nóng)民帶來了實(shí)惠,因而深受農(nóng)民歡迎。2009年12月11日,海南省省委書記衛(wèi)留成對此作了重要批示:“我省各類農(nóng)民專業(yè)合作社的興起是件好事,對改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營,特別對帶動(dòng)農(nóng)民致富都有重要作用,也深受農(nóng)民歡迎,發(fā)展?jié)摿艽?請省委農(nóng)辦和省農(nóng)業(yè)廳在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步在全省推廣。”②
遍及分布農(nóng)村的農(nóng)民專業(yè)合作組織各具特色,它們主要發(fā)揮著以下積極作用。
(一)為農(nóng)民增收探路并創(chuàng)建平臺(tái)
從組織類型看,“土地+資金+農(nóng)民”農(nóng)民自組織型的專業(yè)合作組織1779個(gè),占全省總數(shù)81.8%。它們是以農(nóng)民為主體,以村落為邊界,業(yè)務(wù)范圍僅限于社員,在合作制原則基礎(chǔ)上,建立在地緣、血緣關(guān)系和村落小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的能保障社員之間信任和信息對稱的農(nóng)村專業(yè)合作組織。它們是迄今為止海南省為農(nóng)民增收探路和創(chuàng)建平臺(tái)的主體,如海口美蘭區(qū)寅豐良溪養(yǎng)鵝專業(yè)合作社,由20多戶農(nóng)戶組成,創(chuàng)建于2009年3月,注冊資本100萬元,專業(yè)合作社實(shí)行五個(gè)統(tǒng)一:技術(shù)、管理、種苗、標(biāo)準(zhǔn)、銷售等,現(xiàn)在存欄量達(dá)60000只,日出欄1000只,該合作社成員年戶均獲利7.3萬元,僅養(yǎng)鵝一項(xiàng)人均純年收入1.2萬元。①
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),上述專業(yè)合作組織對于周圍農(nóng)戶的示范帶動(dòng)和輻射能力非常強(qiáng),各類入社社員和示范帶動(dòng)周圍農(nóng)民比例約為1:6。如澄邁金穗魚鴨養(yǎng)殖專業(yè)合作社,入社社員475人,帶動(dòng)農(nóng)戶5300戶,示范帶動(dòng)比為1:11.16,有力地推進(jìn)了該縣魚鴨養(yǎng)殖業(yè)做大做強(qiáng)。目前,該組織肉鴨的市場銷量約占全省60%,魚鴨產(chǎn)值18500萬元,純利潤6113萬元,被示范帶動(dòng)的農(nóng)戶年戶均純收入1.15萬元。②
(二)為農(nóng)產(chǎn)品走向市場探路并創(chuàng)建平臺(tái)
農(nóng)產(chǎn)品如何銷出去、銷出好價(jià)錢是最讓海南省農(nóng)民擔(dān)憂的問題,而遍及全省廣大農(nóng)村的各類專業(yè)合作社,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶與市場、分散生產(chǎn)與規(guī)模經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等“三對接”,正較好地解決了農(nóng)產(chǎn)品走向市場的問題。如三亞市香順哈密瓜、果蔬運(yùn)銷兩個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社采取“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶+市場”的模式,構(gòu)建起反季節(jié)瓜菜和熱帶水果銷一條龍連鎖服務(wù)體系,帶動(dòng)3500多戶種植哈密瓜、芒果等瓜菜,使1600多個(gè)農(nóng)戶既加入瓜菜種植合作組織,又成為農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷專業(yè)合作社的成員。目前,上述專業(yè)合作社是三亞市唯一獲得國家資質(zhì)機(jī)構(gòu)認(rèn)定瓜菜供港澳組織,每年直間接供港澳瓜菜10000多噸,占全省供港澳瓜菜80%。③
據(jù)調(diào)查,海南省各類農(nóng)民專業(yè)合作組織還以市場需求為導(dǎo)向,著力推進(jìn)自身主營農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)。目前,全省農(nóng)民專業(yè)合作社已創(chuàng)建品牌15個(gè)。其中,市場影響較大的經(jīng)工商部門登記注冊的品牌有:“儋合牌”黑皮冬瓜,屯昌的“楓綠”商標(biāo)苦瓜,樂東的“尖峰嶺”、“耀正”、“大豐裕”香蕉,“方老三”哈密瓜,“毛公”芒果等。
(三)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化探路并創(chuàng)建平臺(tái)
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本的標(biāo)志在于:一是生產(chǎn)層面的標(biāo)準(zhǔn)化,主要是生產(chǎn)過程以無公害、清潔健康、環(huán)境保護(hù)為前提的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)綠色以及追求有機(jī)化;二是經(jīng)營層面的產(chǎn)業(yè)化,主要是從產(chǎn)品生產(chǎn)開始到產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)束全程相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的有機(jī)鏈接和市場化運(yùn)作;三是支撐層面的裝備化,主要是生產(chǎn)和運(yùn)銷過程實(shí)現(xiàn)設(shè)施和現(xiàn)代先進(jìn)適用技術(shù)對其全覆蓋。
海南省農(nóng)民專業(yè)合作社在這方面作了深入探索,積累了許多可資借鑒和推廣的模式和經(jīng)驗(yàn)。如三亞香順哈密瓜農(nóng)村專業(yè)合作社以省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)――三亞海源實(shí)業(yè)有限公司為骨干創(chuàng)建,是全省比較典型、對農(nóng)產(chǎn)品覆蓋面較廣、帶動(dòng)農(nóng)民增收較強(qiáng)的以“龍頭企業(yè)+基地(專業(yè)合作組織)+農(nóng)戶”模式成功運(yùn)作的農(nóng)民專業(yè)合作組織之一。該社主要利用企業(yè)自身擁有的市場、人才、資金、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等資源優(yōu)勢,憑借三亞市崖城鎮(zhèn)作為海南省西南部反季節(jié)瓜菜及熱帶水果種植和集散中心的區(qū)位優(yōu)勢,聯(lián)結(jié)崖城鎮(zhèn)周邊農(nóng)戶創(chuàng)建專業(yè)合作組織和運(yùn)營。合作社從成立之初就明確其主營方向:標(biāo)準(zhǔn)化、基地化、產(chǎn)業(yè)化。社員自己種植的果蔬基地,由合作社的主創(chuàng)建單位――三亞海源實(shí)業(yè)有限公司指導(dǎo)實(shí)施,采取“GAP”管理模式實(shí)行“七個(gè)統(tǒng)一,一個(gè)不定期”組織生產(chǎn)種植,同時(shí)按照片區(qū)的面積大小安排農(nóng)技員,對農(nóng)技員實(shí)行責(zé)任溯源管理,確保產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。這些基地連同合作社帶動(dòng)的崖城鎮(zhèn)坡田洋和南濱12連等近5萬畝基地已全部實(shí)現(xiàn)了良種、良苗、良法種植生產(chǎn),2007年全部通過了三亞檢驗(yàn)檢疫局的供港澳瓜菜基地和出口水果基地備案,連續(xù)8年取得了無公害產(chǎn)品和產(chǎn)地認(rèn)證,并于2008年5月獲得國家良好規(guī)范農(nóng)業(yè)認(rèn)證(GAP)。④
(四)為農(nóng)民生產(chǎn)融資探路并創(chuàng)建平臺(tái)
一直以來,由于商業(yè)金融門檻過高以及其他諸多原因,農(nóng)民以及中小企業(yè)融資一直被邊緣化甚至被拒之門外。雖然各級政府堅(jiān)持不懈地加大對三農(nóng)的投資力度,但對巨額的生產(chǎn)資金需求而言可謂是杯水車薪。為謀求發(fā)展,農(nóng)民在探索中發(fā)現(xiàn):把同操一業(yè)的人捆綁在一起,成立自己的專業(yè)合作組織可能是眼下最現(xiàn)實(shí)最可行的路徑。于是,農(nóng)民自己創(chuàng)建了專業(yè)合作組織,目前已占到全省同類組織的80%以上,融資方式主要有合作社股東(社員)出資或增資、合作社向民間融資機(jī)構(gòu)舉債、合作社之間短期借款、合作社向當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)貸款四種。其中,前三種比較活躍。融資平臺(tái)即合作正在生產(chǎn)經(jīng)營的種養(yǎng)基地、加工廠、農(nóng)資物流等,其融資機(jī)制為血緣、地緣關(guān)系以及在這些關(guān)系基礎(chǔ)上建立起來的信用關(guān)系,融資手續(xù)極為便利,有些借款僅憑口頭承諾、借據(jù)或收條。
總體來看,盡管海南省農(nóng)民專業(yè)合作社融資比較原始,運(yùn)作機(jī)制、方式、路徑各異,但它不失為現(xiàn)階段農(nóng)民廣泛接受的融資捷徑,它們實(shí)際上已肩負(fù)著現(xiàn)階段農(nóng)民生產(chǎn)融資主體的重任,引導(dǎo)、扶持其發(fā)展,就等于拓寬了農(nóng)民生產(chǎn)融資渠道。正是從這點(diǎn)出發(fā),海南省各市縣分別出臺(tái)了《關(guān)于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展意見》、《關(guān)于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的補(bǔ)貼辦法》,每年從財(cái)政撥出專款支持農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建。如三亞市給每個(gè)經(jīng)工商注冊的合作社補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)5萬元,2009年全市共有101個(gè)專業(yè)合作組織獲得共計(jì)505萬元的財(cái)政補(bǔ)貼。又如東方市撥出800萬元專款,支持4個(gè)合作組織建設(shè)大棚生產(chǎn)出口日本。農(nóng)村信用合作聯(lián)社跟進(jìn)貸款1435萬元,貸款者均獲得財(cái)政補(bǔ)貼。①
二、海南農(nóng)民專業(yè)合作組織運(yùn)行的局限性
實(shí)踐證明,農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,在推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力、連接農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷、傳播市場信息、推廣實(shí)用技術(shù)、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平等方面發(fā)揮著積極作用,但海南農(nóng)民專業(yè)合作組織在運(yùn)行發(fā)展過程中也暴露出諸多局限。
(一)在推進(jìn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與市場銜接方面的局限
與全國各地情形一樣,農(nóng)民專業(yè)合作組織在現(xiàn)階段得到了蓬勃發(fā)展,但其規(guī)模和作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能取代現(xiàn)依然處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體地位的家庭聯(lián)產(chǎn)承包農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本組織單元――小農(nóng)經(jīng)濟(jì)[1]。
小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是我國現(xiàn)行“家庭聯(lián)產(chǎn)承包”農(nóng)村生產(chǎn)體制的產(chǎn)物,是現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體。它作為我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的組織形式和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體地位,將伴隨著社會(huì)主義初級階段而長期存在。海南省也不例外,只有小農(nóng)經(jīng)濟(jì)走向市場才有真正意義上的農(nóng)業(yè)走向市場。
一直以來,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與市場運(yùn)營兩者之間存在著分散、小額生產(chǎn)與市場批量需求不能順暢對接的問題。為解決這個(gè)問題,近年來海南省致力于區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),還在主要產(chǎn)地建立起一批小型冷庫等物流設(shè)施,對小農(nóng)經(jīng)濟(jì)走向市場創(chuàng)造了積極條件,但市場觸角還尚未完全延伸至每個(gè)田間地頭和千家萬戶。在此情形下,農(nóng)民專業(yè)合作社或以溝通渠道的主體、或以批發(fā)市場股東、或以批發(fā)市場下游配角等角色發(fā)揮著農(nóng)產(chǎn)品市場流通的平臺(tái)和渠道作用。
然而,農(nóng)民專業(yè)合作社推動(dòng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)走向市場的作用畢竟有限,其影響也只能是初級的。由于受規(guī)模和實(shí)力的限制,它不可能從根本上解決小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與大市場的有機(jī)銜接問題。國內(nèi)的實(shí)踐表明,農(nóng)民專業(yè)合作組織若要維系其自身生存和對小農(nóng)經(jīng)濟(jì)走向市場的影響,出路有三條:一是抓住機(jī)遇,完善內(nèi)生性機(jī)制,脫穎而出完成對自身資產(chǎn)重組和資本擴(kuò)張,躋身于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列并發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)作用;二是接受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)重組;三是成為產(chǎn)業(yè)鏈條上的一員,最終在產(chǎn)業(yè)化層面繼續(xù)發(fā)揮作用。前者畢竟極少數(shù),后兩者可能是農(nóng)民專業(yè)合作社最為現(xiàn)實(shí)的抉擇,因?yàn)橐仓挥羞@樣才能求得小農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)三者共生共榮。
(二)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面的局限
推進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首先遇到的問題是如何實(shí)現(xiàn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與之對接問題。事實(shí)上,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村現(xiàn)行主要經(jīng)濟(jì)組織形式和農(nóng)村生產(chǎn)體制,并沒有阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,恰恰相反,它為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供著廣闊載體。在這點(diǎn)上,日本歷經(jīng)了40余年艱苦奮斗,憑著十分稀少的國土資源率先于亞洲諸國以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為載體實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,為我們提供了頗有說服力的佐證。
我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本上也是以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為載體展開的,且總體上還是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主力軍。海南省從“農(nóng)村型”經(jīng)濟(jì)特區(qū)的基本省情出發(fā),以龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和專業(yè)合作社組織帶動(dòng)為主要形式,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、帶動(dòng)農(nóng)民增收為主線,以發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo),正在推進(jìn)著熱帶農(nóng)業(yè)的六大轉(zhuǎn)變,在全國實(shí)現(xiàn)了三個(gè)率先。邁上了用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代物質(zhì)條件和現(xiàn)代科技裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念武裝農(nóng)民、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展道路。
回顧海南省推進(jìn)熱帶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,以農(nóng)民自己為主體創(chuàng)建的專業(yè)合作社由于生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制等方面的制約,對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)作用非常有限,它必須在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的框架內(nèi),或作為產(chǎn)業(yè)鏈上某一個(gè)鏈條或參與某個(gè)鏈條生產(chǎn)經(jīng)營融入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程并在這個(gè)進(jìn)程中非獨(dú)立地發(fā)揮作用,這可能是它們?nèi)谌朕r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化歷史進(jìn)程中必然遭遇的命運(yùn)。
(三)在拓寬小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)融資渠道方面的局限
綜合農(nóng)民專業(yè)合作社近年來的作為,可以看出:農(nóng)民專業(yè)合作組織資金互助十分有限,因?yàn)樯鐔T之間經(jīng)營品種相同,種養(yǎng)組織生產(chǎn)和生產(chǎn)資金需求都呈現(xiàn)出同步特點(diǎn),它只有借助各級政府政策推動(dòng)下才具有融資平臺(tái)功能并發(fā)揮作用。盡管農(nóng)民專業(yè)合作社不失為當(dāng)前眾多的農(nóng)村基層組織機(jī)構(gòu)中幫助農(nóng)民融資最為便捷的平臺(tái)或渠道,但這種力量極為單薄。隨著農(nóng)業(yè)市場化程度、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷提高,擔(dān)當(dāng)此重任的依然是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
(四)在推進(jìn)其內(nèi)生性機(jī)制建設(shè)方面的局限
海南省農(nóng)民自己聯(lián)合創(chuàng)建的專業(yè)合作社,基本上按照自愿、平等、互利的原則,實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的模式合法經(jīng)營。社員之間之所以一起創(chuàng)建專業(yè)合作社,主要是他們認(rèn)識(shí)到只有聯(lián)合起來才能獲得更大的利益。專業(yè)合作社能夠維系合作關(guān)系和合作生產(chǎn)經(jīng)營,除了股本之外,主要依靠社員共同具有的血緣、地緣關(guān)系以及在這種關(guān)系基礎(chǔ)上建立起來的信用關(guān)系。約束社員行為的法則只有社員之間共同認(rèn)同的口頭上約定或簡單的文字條款約定,落實(shí)彼此約定主要靠自律。因此,在維護(hù)社員間關(guān)系及權(quán)益等方面從一開始就存在著法律上缺失。另一方面,由于社員各自都是一個(gè)獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營單元,專業(yè)合作社并沒有形成社員共同擁有的資產(chǎn),生產(chǎn)經(jīng)營利潤一般不做生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張等資產(chǎn)積累性投資,生產(chǎn)經(jīng)營所需資金主要靠股本、財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金以及涉農(nóng)小額貸款在這種情形下,專業(yè)合作社內(nèi)生性機(jī)能非常脆弱,無法培養(yǎng)出順應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求的內(nèi)生性機(jī)能,這也是許多農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營期限短的重要原因。
農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)生性機(jī)制建設(shè)的路徑有兩條:一是眾多“小社”在產(chǎn)業(yè)化層面上走向聯(lián)合創(chuàng)建大社或“大社”合并“小社”,按照現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組以及體制機(jī)制建設(shè);二是接受同類產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對其資產(chǎn)重組或納入龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營軌道,與龍頭企業(yè)共生共榮[2]。
三、政策性金融支持農(nóng)民專業(yè)合作組織的模式選擇
在這方面,海南省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(以下簡稱“農(nóng)發(fā)行”)做了許多探索,并初步建立起兩個(gè)可資借鑒的信貸支持模式。
(一)海南省臨高縣“龍津糖業(yè)合作社模式”
以原龍津糖廠100多戶員工為股東成立一個(gè)專業(yè)合作社,共同組織管理糖廠和蔗糖原料基地的生產(chǎn)經(jīng)營。股東同時(shí)具有工農(nóng)雙重身份:糖蔗生產(chǎn)季節(jié)各股東在自己承包的地塊上從事糖蔗種植生產(chǎn);榨季回到工廠當(dāng)工人。農(nóng)發(fā)行以糖廠為項(xiàng)目載體予以貸款支持,建立起“農(nóng)發(fā)行貸款+糖廠+糖蔗種植基地+員工股東”模式[3]。
(二)海南省白沙縣“高地木薯淀粉加工模式”
以白沙縣高地木薯淀粉加工廠為骨干,通過不償提供種苗、技術(shù)培訓(xùn)、基地示范以及保護(hù)價(jià)收購等方式把遍布白沙、昌江兩縣數(shù)千個(gè)木薯種植農(nóng)戶聯(lián)合起來。正是由于該廠的產(chǎn)業(yè)化龍頭帶動(dòng)作用,上述兩縣在協(xié)會(huì)層面實(shí)現(xiàn)了木薯淀粉的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。瓊中縣奔鹿、松濤昌明、東方大慧、屯昌南坤等木薯淀粉加工廠基本按此模式運(yùn)作。農(nóng)發(fā)行以上述木薯淀粉加工廠為項(xiàng)目載體,推行產(chǎn)業(yè)、區(qū)域行業(yè)信貸壟斷支持模式――“龍頭企業(yè)+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”模式,對上述地區(qū)木薯產(chǎn)業(yè)予以強(qiáng)有力地支持;農(nóng)發(fā)行還運(yùn)用此種模式對白沙竹業(yè)區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,遍布海南省沿海地區(qū)的水產(chǎn)出口基地建設(shè)以及以“海南恒興”、“海南裕泰”等龍頭企業(yè)為骨干的禽畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)予以重點(diǎn)支持,推進(jìn)了這些地區(qū)木薯產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益[4]。
上述模式之所以能夠在海南省推廣并持續(xù)下去,根本原因在于它能夠從機(jī)制上較好地發(fā)揮企業(yè)在生產(chǎn)、技術(shù)、管理、市場和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等方面的優(yōu)勢,同時(shí)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營層面有機(jī)地整合農(nóng)民的勞動(dòng)力和土地資源。信貸資金的支持介入,在推進(jìn)上述兩方面在產(chǎn)業(yè)化框架下實(shí)現(xiàn)對接的同時(shí),最大限度地放大了上述優(yōu)勢和資源稟賦的能量,共同建立起共生共榮的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制,極大地推動(dòng)著海南省熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[2]萬寶瑞.農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量[N].人民日報(bào),2009-11-17.
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①數(shù)據(jù)來源:筆者根據(jù)海南省農(nóng)村專業(yè)合作社材料匯編等相關(guān)資料整理得出。
②資料來源:海南省委農(nóng)辦.我省農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告[J].工作交流,2010(97).
①②資料來源:筆者根據(jù)海南省農(nóng)村專業(yè)合作社材料匯編等相關(guān)資料整理得出。
關(guān)鍵詞:再農(nóng)業(yè)化 必然性 發(fā)展理念
一、再農(nóng)業(yè)化的歷史必然性
(一)古代東方傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)長足發(fā)展和局限
古代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中,東方埃及、巴比倫、中國、印度農(nóng)業(yè)發(fā)展成就突出,因此率先進(jìn)入古代文明。它們傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)取得了巨大成就,主要表現(xiàn)在開墾了大量農(nóng)田,形成了精耕細(xì)作的耕作技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),較高的糧食生產(chǎn)養(yǎng)活了龐大的人口,并以此為基礎(chǔ),創(chuàng)造了輝煌的古代文明,且使之延續(xù)和發(fā)展。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也有其局限性。首先是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)帶有極強(qiáng)的保守性;生產(chǎn)單位分散、生產(chǎn)規(guī)模狹小、生產(chǎn)技術(shù)墨守成現(xiàn),而且脆弱的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)需要一個(gè)高高在上的權(quán)威來保護(hù)它們,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了封建專制中央集權(quán)國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。其次,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的自然經(jīng)濟(jì),限制了人口流動(dòng),加之中央集權(quán)制和戶籍制度的束縛,致使大多數(shù)農(nóng)民安土重遷。這樣,新的階級很難產(chǎn)生。再次,精耕細(xì)作的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式主要依靠投入大量勞動(dòng)力來取得較高的收獲量,這使得許多未成年人過早地投入農(nóng)業(yè)勞動(dòng)而失去受教育機(jī)會(huì),同時(shí)也刺激強(qiáng)化了農(nóng)民早婚早育多育的觀念,造成古代人口的階段性高速增長。
(二)近代西方發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)工業(yè)化及局限
十八世紀(jì)以來,由于工業(yè)上的巨大成就,大大推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,典型標(biāo)志就是農(nóng)業(yè)工業(yè)化。十九世紀(jì),生物學(xué)上的巨大成就也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二十世紀(jì),化學(xué)生的巨大成就,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)長足發(fā)展。恰恰由于農(nóng)業(yè)的良種化、化學(xué)化、機(jī)械化的應(yīng)用,使農(nóng)業(yè)的面貌煥然一新。工業(yè)化農(nóng)業(yè)的發(fā)展,以投入大量物質(zhì)和能量為標(biāo)志,促進(jìn)了生產(chǎn)力的大幅度提高,將四千年的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)推進(jìn)到近代農(nóng)業(yè),帶來了20世紀(jì)農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展。但由于高能耗和化學(xué)品的污染也帶來了能源枯竭、環(huán)境污染和生態(tài)失調(diào)等嚴(yán)重問題,困擾著社會(huì)社會(huì)發(fā)展,于是人們提出了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。
(三)現(xiàn)代科技革命與新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
21世紀(jì)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要階段,生命科學(xué)和其它最新科學(xué)技術(shù)相結(jié)合,將使世界農(nóng)業(yè)發(fā)生根本性的變化。隨著分子生物學(xué)的發(fā)展,生物基因庫的建成,遺傳工程的崛起,克隆技術(shù)和生物固氮技術(shù)的廣泛應(yīng)用,農(nóng)業(yè)的面貌將為之一新。在新科學(xué)技術(shù)革命中,產(chǎn)生了一批新的技術(shù)群,如生物工程技術(shù)、新能源技術(shù)、微電子技術(shù)、原子能技術(shù)、空間技術(shù)和海洋技術(shù)等等。這些科學(xué)技術(shù)成果正不同程度地在農(nóng)業(yè)中得到應(yīng)用,為解決工業(yè)化農(nóng)業(yè)帶來的環(huán)境、能源和生態(tài)問題,呈現(xiàn)了光明的前景。
正是由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)局限和近代農(nóng)業(yè)工業(yè)化導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的異化,現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)則要求在深刻尊重自然規(guī)律,順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢,各國政府都有必要對“再農(nóng)業(yè)化”進(jìn)行深刻的思考。立足現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展的理念、世界經(jīng)濟(jì)一體化的市場需求、以生物技術(shù)與信息技術(shù)為代表的新的農(nóng)業(yè)科技革命,進(jìn)行“再農(nóng)業(yè)化”,將近代農(nóng)業(yè)工業(yè)化推進(jìn)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)化。
二、再農(nóng)業(yè)化發(fā)展理念及特點(diǎn)
從當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢角度分析來看,再農(nóng)業(yè)化具有明顯的時(shí)代內(nèi)涵,主要概括為:1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高效益多功能的產(chǎn)業(yè)。再農(nóng)業(yè)化突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要從事初級農(nóng)產(chǎn)品供給和原料生產(chǎn)的局限性,而具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等多功能,不斷向農(nóng)業(yè)的廣度和深度拓展,實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的高度組織化、規(guī)模化生產(chǎn),土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率都比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大幅度提高。2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高度科技依存型的產(chǎn)業(yè)。科技進(jìn)步與創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的貢獻(xiàn)度超過了資源依存度,發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技貢獻(xiàn)度一般在70%以上。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以生物技術(shù)和信息技術(shù)等高技術(shù)為引領(lǐng),以常規(guī)技術(shù)升級的效率革命為支撐,用現(xiàn)代科技及裝備改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民。3、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是生態(tài)環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要符合可持續(xù)發(fā)展理念,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建立在資源環(huán)境可持續(xù)性的基礎(chǔ)之上。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)通過生物技術(shù)和信息技術(shù)等科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用,在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的原則下,減少了化學(xué)(化肥、農(nóng)藥、除草劑等)的使用量,實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程控制,避免或減少了生態(tài)環(huán)境污染,是生態(tài)環(huán)境友好型的綠色產(chǎn)業(yè)。4、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高投入、高保護(hù)的產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注重集約投入生產(chǎn)要素,通過增加資本投入、應(yīng)用現(xiàn)代科技和裝備、強(qiáng)化組織管理,改變了農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營狀況,提高了生產(chǎn)要素的配置效率。同時(shí),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是國家高度保護(hù)的產(chǎn)業(yè),發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程證明了農(nóng)業(yè)教育科研投入、農(nóng)業(yè)科技推廣、補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、法律法規(guī)建設(shè)等方面的高保護(hù)政策是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。
從技術(shù)特征來看,常規(guī)意義上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)特點(diǎn)一般包括化學(xué)化、水利化、機(jī)械化、電氣化等。當(dāng)今發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),除了還要注重上述技術(shù)特點(diǎn)外,要更加關(guān)注到現(xiàn)代技術(shù)的新特征:生物化、信息化、安全化、環(huán)保化、循環(huán)化、標(biāo)準(zhǔn)化等特點(diǎn)。
[關(guān)鍵詞] 傳統(tǒng)文化商品經(jīng)濟(jì)制約畬族
畬族是分布于我國東南贛閩粵三省交界山區(qū)一個(gè)雜散而居的少數(shù)民族,畬族人民在漫長的歷史長河中,創(chuàng)造了具有本民族特色的傳統(tǒng)文化。所謂畬族傳統(tǒng)文化,是指畬族人民創(chuàng)造和傳承的物質(zhì)文化和精神文化的總和,是歷史上畬民族所處自然環(huán)境及特定社會(huì)條件下積淀的產(chǎn)物,包含著畬族人民對自然和社會(huì)所進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承。這些民族文化對畬族的生存和發(fā)展起過重要作用;但同時(shí)也不可避免地存在著某些與現(xiàn)代生產(chǎn)力和社會(huì)進(jìn)步要求不相適應(yīng)的落后因素,它們通過其所具有的巨大慣性力,或多或少對畬族地區(qū)現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生著一些消極影響,其制約因素表現(xiàn)在以下幾方面。
第一,畬族文化是一種農(nóng)耕文化,二元結(jié)構(gòu)型小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是畬族傳統(tǒng)文化的基石。畬族傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)在歷史上曾一度對贛東南山區(qū)的開發(fā)有過不可磨滅的功績,對畬族的生存和發(fā)展起過巨大作用。但小農(nóng)經(jīng)濟(jì)畢竟是一種封閉式自然經(jīng)濟(jì)體系,具有很大的歷史局限性。
畬族主要居住在贛東南地區(qū)的山腰帶,屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候。早期生產(chǎn)方式是游耕和狩獵,以后逐漸發(fā)展到以梯田水稻耕作和定耕旱地雜糧耕作為核心的生計(jì)模式。封閉傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)造成畬族生產(chǎn)方式陳舊、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,相當(dāng)程度地保留著傳統(tǒng)手工勞動(dòng),依賴于牛耕、手挖、肩挑等農(nóng)耕形式。社會(huì)分工仍延續(xù)男女性別的自然分作,家家戶戶束縛于幾畝田地里,日出而作日落而息自種自食,程序分工和專業(yè)化協(xié)作尚屬少見。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,畬族農(nóng)民大多局限于單一糧食生產(chǎn),多種經(jīng)營開展很少,新興產(chǎn)業(yè)更加難以見到,農(nóng)本思想普遍存在,習(xí)慣于傳統(tǒng)單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。由于山地生態(tài)的限制和耕作技術(shù)的落后,絕大多數(shù)畬區(qū)很少有剩余糧食作為商品出售,即使與漢人之間有一些商品交換,也主要是以柴炭、木材等換取一些犁鋤、鍋碗、鹽油等生產(chǎn)生活用品,而專以商品出售為目的的大宗生產(chǎn)發(fā)展不起來。適宜發(fā)展林、牧、經(jīng)濟(jì)作物而不適于種糧的山場溝地仍在沉睡,自然優(yōu)勢得不到發(fā)揮,這與原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局和農(nóng)本思想的慣性作用以及生產(chǎn)方式的落后無疑有很大的關(guān)系。
第二,歷史上民族間不平等和所處的弱勢文化地位造成畬民文化心理的矛盾性,一方面是極端自尊,另一方面是嚴(yán)重的自卑。極端的自尊往往導(dǎo)致排外心理和封閉式社會(huì)關(guān)系,表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域,就是排斥外族人進(jìn)入自己的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)圈子,害怕外族及其先進(jìn)技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)的滲入導(dǎo)致本民族失去文化傳統(tǒng)。歷史上漢人在畬區(qū)進(jìn)行的不等價(jià)交換行為使畬民形成鄙商心理,社會(huì)關(guān)系主要限于血緣關(guān)系和狹隘地域范圍,經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)上橫向聯(lián)系幾乎沒有,畬族農(nóng)民經(jīng)濟(jì)心理脆弱,對新興生產(chǎn)技術(shù)或項(xiàng)目的引進(jìn),往往要觀望很久,長期的落后貧窮狀態(tài)使部分畬民能力信心不足,宿命思想根深蒂固,看不到畬族山區(qū)可以開發(fā)利用的優(yōu)勢,因而也就無法根據(jù)自身特點(diǎn)來發(fā)展商品生產(chǎn)。一些畬民尚未充分利用國家給予的優(yōu)惠政策和財(cái)力支持,通過開展商品經(jīng)營富裕起來。少數(shù)畬族群眾由于自卑心理,對貧窮落后感到束手無策,很難做到窮則思變。種種心態(tài)或多或少都對畬民現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生一定的消極影響。
第三,畬族地區(qū)存在畸形消費(fèi)與擴(kuò)大再生產(chǎn)和搞活流通的矛盾。生產(chǎn)的最終目的是為了滿足人們物質(zhì)文化生活方面的消費(fèi)需要,消費(fèi)與生產(chǎn)之間有著循環(huán)性的互動(dòng)關(guān)系。消費(fèi)水平要與生產(chǎn)發(fā)展水平相匹配,與生產(chǎn)力發(fā)展要求不相適應(yīng)的消費(fèi)就是畸形消費(fèi)。過去畬族農(nóng)民生活水平低,但多數(shù)人家逢到生孩、蓋房、作墓或婚嫁時(shí),哪怕是借高利貸,也要?dú)⒇i宰羊大擺酒席,鬧他三兩天,以為這樣才顯得光彩,否則會(huì)被人取笑。少數(shù)畬民即使依靠農(nóng)副業(yè)獲得一些收入,也很少用于擴(kuò)大再生產(chǎn)發(fā)展商品經(jīng)濟(jì),而是被奢侈消費(fèi)掉了。加之畬族群體重視血緣關(guān)系,親戚間的應(yīng)酬往來也就特別講究,這些禮俗關(guān)系上的錢財(cái)耗費(fèi),使畬民的生產(chǎn)資金更加困難。此外,畬族地區(qū)宗教儀式活動(dòng)的消費(fèi)也很大,在祭祖、“做功德”等方面,有的畬民在無錢還債、無糧過年的情況下,還要想方設(shè)法弄些錢糧去修宮建廟、燒香拜佛,這些畸形消費(fèi)造成了畬族民眾深受高利貸困擾,陷入還不清的債坑之中。
第四,由于歷史原因和傳統(tǒng)文化背景的影響,畬族地區(qū)文化知識(shí)和科學(xué)技術(shù)教育水平低下,勞動(dòng)力素質(zhì)不高,這也是其商品經(jīng)濟(jì)受到限制的重要因素。畬族傳統(tǒng)文化是一種無文字文化,傳統(tǒng)畬區(qū)的內(nèi)部社會(huì)關(guān)系,很少超越面對面的范疇,社會(huì)信息交流勿需通過文字也能進(jìn)行,正如先生指出的那樣:“在面對面的親密接觸中,在反覆地在同一生活定型中生活的人們,并不是愚到字都不認(rèn)得,而是沒有用字來幫助他們在社會(huì)中生活的需要”。畬族個(gè)體的傳統(tǒng)社會(huì)化或文化習(xí)得過程,自然也就無須通過以文字為傳遞方式的學(xué)校教育,而僅以口傳身示和勞動(dòng)實(shí)踐來完成。因此畬族歷史上未形成自己的文化教育體系,后來雖采用漢字作為交流和文化傳承的輔助手段,但終因封建統(tǒng)治階級的民族歧視,剝奪畬民接受教育的權(quán)利,加之畬族居住分散,兒童入學(xué)不便,山區(qū)自然條件的限制,文化教育水平十分落后。由于畬族民眾囿于一個(gè)傳統(tǒng)封閉的社會(huì),人們安于現(xiàn)狀,科技人才奇缺,無法對舊的生產(chǎn)方式進(jìn)行變革,無法進(jìn)行科學(xué)種田以提高單位面積產(chǎn)量,也不懂間套種植方法,土地利用率低,難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及合理安排種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),造成土地和勞動(dòng)力潛力得不到充分發(fā)揮。可見,教育水平的低下,已成為畬族人民脫貧致富發(fā)展現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)的障礙。
以上論述表明,畬族傳統(tǒng)文化中存在著一些不利于現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的消極因素,這些因素對畬區(qū)現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展具有阻礙作用。畬族地區(qū)自然經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長期延續(xù),生產(chǎn)生活水平的提高受到限制,這與畬族傳統(tǒng)文化中落后因素的制約很有關(guān)系,從這個(gè)意義上看,“傳統(tǒng)是一種巨大的阻力,亦是歷史的惰性力”。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:農(nóng)村集市;非正式制度;“熟人”網(wǎng)絡(luò)
現(xiàn)階段我國農(nóng)村集市的市場運(yùn)行效率極其低下,幾乎成了假冒偽劣產(chǎn)品的集散地,其中鄉(xiāng)村特有的非正式制度的影響不可忽視。非正式制度是社會(huì)共同認(rèn)可的、不成文的行為規(guī)范,主要包括文化傳統(tǒng)、倫理道德、習(xí)慣習(xí)俗和意識(shí)形態(tài)等無形的約束規(guī)則。我國農(nóng)村是傳統(tǒng)文化的土壤,是農(nóng)村特有的非正式約束的載體。農(nóng)村的儒家文化和節(jié)儉的傳統(tǒng)、家族觀念和家庭教育、農(nóng)民的小農(nóng)意識(shí)以及農(nóng)村社會(huì)中的道德約束和風(fēng)俗習(xí)慣都深深的影響著其經(jīng)濟(jì)生活。農(nóng)村集市正是在這種鄉(xiāng)村所特有的非正式制度的土壤中形成并發(fā)展的。而要使農(nóng)村集市向良性方向發(fā)展,深入研究非正式制度在其運(yùn)行中各個(gè)方面的影響機(jī)理十分必要。
一、農(nóng)村傳統(tǒng)的習(xí)慣習(xí)俗與農(nóng)村集市的形成
非正式制度中的鄉(xiāng)規(guī)民約和禮俗等習(xí)慣習(xí)俗是農(nóng)村集市產(chǎn)生的潛在因素和文化基礎(chǔ)。農(nóng)村集市最終形成依賴于當(dāng)?shù)氐哪承┝?xí)慣習(xí)俗,而不是某些強(qiáng)制性的正式制度。
(一)農(nóng)民的交易習(xí)慣影響了農(nóng)村集市地點(diǎn)的選擇
當(dāng)某個(gè)地點(diǎn)有很多人參與交易,而參與的人也省卻了尋找交易伙伴和場所的麻煩,交易的固定場所就確定了,而那些不符合最低交易成本的市場則慢慢地沒落。
(二)農(nóng)村的風(fēng)俗習(xí)慣影響著農(nóng)村集市開市日和上市商品的選擇
有學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村集市早期采取的“廟會(huì)”形式,它最早的淵源正是隨著祭神貢品的交換而生發(fā)出來的,至今仍然有這種現(xiàn)象。比如湖南的一些農(nóng)村集市在端午節(jié)開市,這時(shí)上市的都是與端午節(jié)有關(guān)的商品。而且按照當(dāng)?shù)氐囊恍┝?xí)俗,開市的農(nóng)歷日期必須吉利還要避免某些禁忌。
二、非正式制度與農(nóng)村集市運(yùn)行的績效分析
(一)家族觀念
家族觀念形成的“熟人”社會(huì)網(wǎng)絡(luò)降低了交易費(fèi)用,促進(jìn)了地方換的發(fā)生。
由于農(nóng)村的分工和交換相對不發(fā)達(dá),生產(chǎn)的商品化社會(huì)化程度相對較低,農(nóng)村集市發(fā)展也并不完善,法律法規(guī)的約束相對較弱,為了使自己的受損程度降到最低,人們一般選擇熟人進(jìn)行交易,因?yàn)樗麄冎g的交易成本最低,并且具備信任基礎(chǔ),有利于加快交易并提高交易的質(zhì)量,節(jié)省了交易費(fèi)用。
(二)倫理道德
倫理道德可以降低農(nóng)民之間交換活動(dòng)的交易費(fèi)用,從而降低農(nóng)村集市的管理費(fèi)用,使它更好地發(fā)揮增進(jìn)區(qū)域間貿(mào)易的功能
由于農(nóng)村市場的正式制度的缺失,農(nóng)村集市的有序運(yùn)行更大程度上是依賴對農(nóng)村社會(huì)秩序起著決定性作用的倫理道德對上市者行為的約束作用。第一,某些非正式約束可以轉(zhuǎn)化為正式法制法規(guī)。民間的道德約束往往是根據(jù)習(xí)慣和傳統(tǒng)等制定和創(chuàng)立的,它通過人們的反復(fù)適用、采納而逐漸被人們認(rèn)同,因而將其合法化、成文化以后就可以轉(zhuǎn)化為國家的正式法,推動(dòng)和保障國家法的順利實(shí)施。第二,彌補(bǔ)國家法的不足,在我國農(nóng)村社會(huì)中起著很重要的作用,也是農(nóng)村集市正常運(yùn)行的保障。它包涵了獎(jiǎng)勵(lì)和制裁的信息,能誘導(dǎo)農(nóng)民的行為方式,限制農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)空間選擇,給農(nóng)民的市場經(jīng)濟(jì)行為提供框架,在一個(gè)被大家所認(rèn)同的框架中,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)生活就形成了規(guī)范的價(jià)值取向,從而約束大部分的成員的行為,達(dá)到節(jié)省交易費(fèi)用的效果。
三、非正式制度的局限性對農(nóng)村集市發(fā)展的影響機(jī)理分析
(一)農(nóng)村集市規(guī)模局限性的非正式制度約束
與城鎮(zhèn)的集貿(mào)市場相比,農(nóng)村集市一個(gè)很大的特點(diǎn)就是它的規(guī)模一般比較小,也僅僅是滿足一個(gè)鄉(xiāng)或是鎮(zhèn)的農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要。例如在湖南省耒陽市幾乎每個(gè)鄉(xiāng)都有一個(gè)集市,上市者大部分是本鄉(xiāng)的農(nóng)民,集市的規(guī)模也都很小。這種結(jié)果產(chǎn)生的原因除了農(nóng)民的購買力不強(qiáng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后等經(jīng)濟(jì)方面的因素外,農(nóng)村社會(huì)特有的儒家思想,農(nóng)民的小農(nóng)意識(shí)也起著不容忽視的影響作用。
1、儒家文化中的重農(nóng)抑商思想限制了農(nóng)民商業(yè)活動(dòng)的進(jìn)行,導(dǎo)致農(nóng)民中愿意從商人數(shù)的減少,客觀上造成了農(nóng)村集市規(guī)模的局限。從整體上說,儒家具有重農(nóng)抑商的倫理思想,它是從家庭、宗法、血緣關(guān)系上發(fā)展起來的齊家治國的思想體系,是建立在自給自足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的。商人的致富會(huì)造成貧富懸殊,經(jīng)商計(jì)謀也是不符合儒家公平誠信原則的。在相對封閉的農(nóng)村社會(huì)中,農(nóng)民沉浸在濃厚的傳統(tǒng)文化氛圍中,主張農(nóng)本商末,重農(nóng)輕商觀念深入人心,大多數(shù)的農(nóng)民在意識(shí)形態(tài)的深層排斥商品生產(chǎn)和商品交換。還有少數(shù)思想觀念陳舊的人甚至認(rèn)為經(jīng)商是一種不道德的行為。還有些農(nóng)民認(rèn)為經(jīng)商是不務(wù)正業(yè),務(wù)農(nóng)才是自己的天職。傳統(tǒng)文化壓抑了人們經(jīng)商的積極性,客觀上限制了農(nóng)村集市上經(jīng)商的人數(shù)的增加,從而使得農(nóng)村集市的規(guī)模得不到擴(kuò)大。
2、小農(nóng)思想影響了單個(gè)農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,客觀上限制了農(nóng)村集市的規(guī)模的擴(kuò)大。農(nóng)村集市至今還在起著重要作用的地方一般經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢,生活水平比較落后的地方,它們不同程度的處于一種自然或半自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下。長期的自己自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)直接導(dǎo)致了農(nóng)民的小農(nóng)意識(shí)的形成。深受小農(nóng)思想影響的農(nóng)民保守拒新,求穩(wěn)怕變,還有很強(qiáng)烈的安貧意識(shí),農(nóng)民對擴(kuò)大種植規(guī)模的種種不確定性后果的擔(dān)心限制了他們擴(kuò)大規(guī)模的欲望。比如對氣候、生產(chǎn)和銷售問題的擔(dān)心等等。因?yàn)榍蠓€(wěn)怕變,他們的生產(chǎn)首先是滿足自己的生活需要,有了剩余才會(huì)考慮到市場,市場意識(shí)相當(dāng)?shù)。艽蟪潭壬舷拗屏宿r(nóng)村集市規(guī)模的擴(kuò)張。
(二)農(nóng)村的非正式信任網(wǎng)與農(nóng)村集市商品經(jīng)濟(jì)化的沖突
農(nóng)村集市雖然是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,但它是在農(nóng)村社會(huì)中產(chǎn)生并發(fā)展起來的,是農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要的補(bǔ)充環(huán)節(jié),至今仍帶有嚴(yán)重的自然經(jīng)濟(jì)特征。農(nóng)村社會(huì)中以家族觀念為基礎(chǔ)形成的“熟人”社會(huì)以及依靠倫理道德來約束人們行為的調(diào)控方式與農(nóng)村集市的商品經(jīng)濟(jì)化產(chǎn)生了嚴(yán)重的沖突。
1、農(nóng)村的家族觀念直接導(dǎo)致了“熟人”網(wǎng)絡(luò)的形成。我國農(nóng)民有著根深蒂固的家族意識(shí),這直接導(dǎo)致了農(nóng)民之間的信任范圍的狹窄化,因?yàn)榧易迩楣?jié)的影響,人們養(yǎng)成了以血緣和親緣關(guān)系來處理事情的習(xí)慣,缺乏一種在經(jīng)濟(jì)交換過程中平等、不分遠(yuǎn)近親疏的意識(shí),人們對于外部的人就有著一種天然的防范心理和不信任感。因此農(nóng)民在集市上進(jìn)行交易會(huì)盡量選擇“熟人”,因?yàn)樗麄冊谂c陌生人進(jìn)行交易活動(dòng)時(shí)會(huì)有很多的顧慮,增加了交易成本。反過來外面的商人想在農(nóng)村集市上銷售他的商品也會(huì)需要投入更多的宣傳廣告等費(fèi)用,這也影響了外部社會(huì)大規(guī)模經(jīng)銷商的進(jìn)入。
2、“禮治”秩序間接地促使了小范圍信任圈的形成。著名的社會(huì)學(xué)家認(rèn)為:“差序格局”是指我國農(nóng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)是以“自己”為中心,按照親屬關(guān)系的遠(yuǎn)近向外擴(kuò)展的親屬關(guān)心網(wǎng)。他認(rèn)為我國的鄉(xiāng)土社會(huì)秩序是一個(gè)“禮治”秩序。禮是經(jīng)教化而形成的主動(dòng)服從傳統(tǒng)的習(xí)慣,它由世代積累經(jīng)驗(yàn)所維持和傳承。依禮而治就是不加推敲服從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)。在這樣的社會(huì),成員常常會(huì)將家規(guī)和長者之言作為自己的行為準(zhǔn)則,其中不乏一些錯(cuò)誤的觀點(diǎn),這就增加了農(nóng)村集市管理的難度。
(三)農(nóng)村集市上商品信息不對稱的非正式制度因素分析
農(nóng)村集市可以將一些發(fā)展不成熟但是價(jià)格相對低廉的商品或服務(wù)引入鄉(xiāng)村社會(huì)。矛盾的是低檔的商品與假冒偽劣產(chǎn)品卻在農(nóng)村集市上同時(shí)存在,農(nóng)村集市在人們眼里已經(jīng)成為了劣質(zhì)產(chǎn)品的集散地。這種現(xiàn)象歸根到底是由農(nóng)村集市上商品信息不流通,買賣雙方對商品信息掌握的不對稱引起的。
1、農(nóng)民的保守和求穩(wěn)心理影響了農(nóng)民對市場經(jīng)濟(jì)等新事物的心理接受程度,造成了農(nóng)民對商品信息了解的障礙,極大地影響了農(nóng)民生產(chǎn)的市場化進(jìn)程。他們對一些預(yù)料之外出現(xiàn)的事物很難接受。例如突然增產(chǎn)造成供過于求,結(jié)果產(chǎn)品價(jià)格下降、銷售難,于是農(nóng)民不會(huì)輕易增產(chǎn),因?yàn)樗麄儞?dān)心一些預(yù)料不到的結(jié)果出現(xiàn),他們是在一個(gè)信息閉塞的環(huán)境中進(jìn)行生產(chǎn)和銷售活動(dòng)的。
2、農(nóng)民對待教育的態(tài)度影響了農(nóng)民自身文化素質(zhì)的提高,對他們了解商品的真實(shí)信息形成了很大的主觀上的障礙。農(nóng)民有兩種對待讀書的態(tài)度,有一部分農(nóng)民重視讀書,也希望自己的孩子能走出農(nóng)門,但是他們卻認(rèn)為會(huì)讀書的小孩是“命中注定”的,不需要父母過多的輔導(dǎo);另一部分農(nóng)民卻萌生了新時(shí)代的“讀書無用論”,他們持有的觀點(diǎn)是“早點(diǎn)出去掙錢”。這樣農(nóng)民受教育的不多,文化層次始終比較低,而由于文化水平低下,大部分的農(nóng)民甚至無法正確的辨別低檔商品和劣質(zhì)商品,商品的正確信息也就沒辦法被農(nóng)民認(rèn)知。
3、農(nóng)民安于現(xiàn)狀的思想狀態(tài)影響了某些商品信息在農(nóng)村的傳遞。在農(nóng)村,80%的成年農(nóng)民農(nóng)閑季節(jié)以打牌為業(yè)余生活,窮鄉(xiāng)僻壤的山區(qū)農(nóng)民還停留在過去那種“白天拿鋤頭,晚上抱枕頭”的生產(chǎn)生活狀態(tài)。他們多為文盲或半文盲,現(xiàn)代的文明對他們沒有多大的吸引力,欣賞文藝節(jié)目味同嚼蠟。比如至今很多農(nóng)民仍然認(rèn)為婦女應(yīng)該樸素,不應(yīng)該化妝,對化妝有鄙薄心理,化妝品在農(nóng)村就失去了市場。因此他們對商品的需求就呈現(xiàn)出單一的特點(diǎn),即生活必需品和一些簡單的休閑用品,很多商品像收音機(jī)等在農(nóng)村根本就沒有市場,農(nóng)民也就更不想了解這些商品的信息了。
四、結(jié)論
綜上所述,農(nóng)村集市的發(fā)展必須重視非正式制度因素的重要影響作用,應(yīng)該充分發(fā)揮非正式制度的正面作用,即對于可以促進(jìn)集市往良性方向發(fā)展的,要保護(hù)它,使它長期存在下去;而對于一些不利的,如小農(nóng)思想的約束,鄉(xiāng)村道德的滑坡等非正式制度的作用及其現(xiàn)象就應(yīng)該采取教育和宣傳等方法加以制止,培育新的適應(yīng)農(nóng)村集市和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)形態(tài),促進(jìn)農(nóng)村集市向大型的特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展。另外,雖然非正式制度與正式制度有著很大的區(qū)別,但是他們之間存在著某種相互轉(zhuǎn)化的內(nèi)在關(guān)系,一些強(qiáng)制性的正式制度有利于減弱非正式約束的影響能力,進(jìn)而減少它消極作用的發(fā)揮,而一些有積極意義的非正式約束也可以轉(zhuǎn)化為正式制度。總之,兩者進(jìn)行整合才是制度變遷的基本要求。所以還必須健全農(nóng)村集市相關(guān)方面的管理制度,以減弱一些具有消極作用的農(nóng)村非正式制度的約束作用,促進(jìn)它的優(yōu)化變遷。
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尼日利亞人口約1.37億,是非洲的第一人口大國。與農(nóng)業(yè)有關(guān)的家庭比例為:種植業(yè)94%,畜牧業(yè)70%,漁業(yè)2%,林業(yè)1%。農(nóng)業(yè)發(fā)展條件較優(yōu)越。
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)分析
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好,發(fā)展歷史悠久,發(fā)展歷程曲折
獨(dú)立以前的尼日利亞受英國殖民經(jīng)濟(jì)的深遠(yuǎn)影響,農(nóng)業(yè)由單純的食物生產(chǎn)轉(zhuǎn)向面向世界市場的經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn);到20世紀(jì)30年代前后,尼日利亞已經(jīng)形成明顯的可可、棕櫚、花生和棉花等專業(yè)農(nóng)業(yè)地理區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的80%,出口花生、棕櫚和可可三項(xiàng)占全國出口總額的80%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一畸形發(fā)展,小農(nóng)經(jīng)濟(jì),生產(chǎn)技術(shù)落后。
獨(dú)立以后的十多年,農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。1960年,尼日利亞農(nóng)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重為64%,農(nóng)產(chǎn)品出口額占出口總額的85%。農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了短期繁榮后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幾乎處于停滯倒退的狀態(tài)。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),農(nóng)業(yè)產(chǎn)值平均每年下降0.4%。到70年代初,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例下降至44%。土地分配、利用的不合理,給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了障礙。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、工具相對落后,大部分的地區(qū)農(nóng)田還實(shí)行休耕制,少數(shù)地區(qū)還保留著最原始的刀耕火種的方式。90%以上的農(nóng)田沒有灌溉設(shè)施。稻谷的產(chǎn)量隨著需求量的增加增長稍快。經(jīng)濟(jì)作物基本上是由小農(nóng)種植。可可是尼日利亞最重要的出口農(nóng)產(chǎn)品。曾經(jīng)是非洲最大的橡膠生產(chǎn)國及世界最主要花生出口國和棕櫚種植國的尼日利亞,棕櫚油卻由出口變?yōu)檫M(jìn)口國。
70年代中期后,尼日利亞的“石油繁榮”對整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重大的影響,農(nóng)業(yè)發(fā)展遭到嚴(yán)重挫折。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例逐年下降。原油出口幾乎完全取代了農(nóng)產(chǎn)品的出口。農(nóng)業(yè)的衰退,使尼日利亞從糧食出口國變?yōu)榧Z食進(jìn)口國,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量和出口急劇下降,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平十分低下,農(nóng)業(yè)的落后直接制約著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。1970年,尼日利亞農(nóng)產(chǎn)品出口額占出口總額的比率降至30%,1980年僅占2.4%。農(nóng)業(yè)增長率也呈下降的趨勢,1970年至1974年農(nóng)業(yè)年均增長率為8.8%,但在1984年農(nóng)業(yè)增長率-一度跌至-4.8%。80年代,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在尼國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例下降至23%。面對農(nóng)業(yè)危機(jī),尼日利亞政府采取了增加農(nóng)業(yè)投入等一系列措施,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)從進(jìn)口性經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)國變?yōu)樽越o自足的國家的目標(biāo)。80年代中期以來農(nóng)業(yè)有所恢復(fù)和發(fā)展。
(二)90年代以來,采取重視農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有所回升
90年代以來。尼日利亞認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要性,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始回升。1990―1999年糧食的增長率超過人口增長率,但糧食仍然需要進(jìn)口。農(nóng)業(yè)增長率在2%左右的水平徘徊。近年來,奧巴桑喬政府繼續(xù)把農(nóng)業(yè)放在國民經(jīng)濟(jì)的中心地位,穩(wěn)定物價(jià),提高農(nóng)民的福利,重視研究農(nóng)村現(xiàn)狀,制定農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)等,大力恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(三)目前農(nóng)業(yè)是尼日利亞重要經(jīng)濟(jì)部門,但生產(chǎn)水平低,糧食仍不能自給
目前,尼日利亞農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的40%以上。其中雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的84%,畜牧、林業(yè)、漁業(yè)則分別占10%、2%和4%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主,耕作粗放,勞動(dòng)工具簡單。全國65%的人口務(wù)農(nóng),70%的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依賴于農(nóng)業(yè),90%的人動(dòng)與農(nóng)業(yè)有關(guān)。2001年,農(nóng)業(yè)出口占總出口的份額為小于5%。2002年農(nóng)業(yè)出口和進(jìn)口占國民生產(chǎn)總值的份額分別為0.94%和4.59%。2003年,尼日利亞谷物產(chǎn)量2445.7萬噸,占世界總量的1.18%的份額。農(nóng)產(chǎn)品仍需要大量進(jìn)口。出口的農(nóng)產(chǎn)品主要有可可、橡膠、棕櫚油及皮革和毛皮。尼日利亞是非洲第三大可可生產(chǎn)國,年產(chǎn)量僅次于科特迪瓦和加納。
二、尼日利亞農(nóng)業(yè)存在問題及其原因探析
從根源上分析,非洲國家的農(nóng)業(yè)問題是由自然、歷史、國際、國內(nèi)等一系列因素所造成的,根據(jù)主導(dǎo)因素作用的不同,歸結(jié)起來有“外因論”、“內(nèi)因論”和“環(huán)境論”等觀點(diǎn)。而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好也比較多樣化的尼日利亞的農(nóng)業(yè)衰退問題,主要作用是“內(nèi)因”。
(一)農(nóng)業(yè)萎縮,農(nóng)作物的產(chǎn)量低,質(zhì)量差,缺乏市場競爭力 多年來,尼日利亞農(nóng)業(yè)一路滑坡,部分地方由使用聯(lián)合收割機(jī)退步為刀耕火種。農(nóng)業(yè)從主要的出口產(chǎn)業(yè)變成主要進(jìn)口產(chǎn)業(yè)。只有可可仍具有一定出口規(guī)模,近年來產(chǎn)量在15萬噸左右,而90年代初期年產(chǎn)量曾達(dá)40萬噸。據(jù)我駐尼日利亞農(nóng)業(yè)南南合作專家組測算,尼日利亞的農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量只有中國的十分之一到三分之一。例如水稻的公頃產(chǎn)量只有1-2噸,而中國一般在8噸左右,高產(chǎn)紀(jì)錄已經(jīng)達(dá)到15噸。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量比較低,特別是大米的質(zhì)量和口味比進(jìn)口的要差很多。
(二)農(nóng)業(yè)科技落后
在尼日利亞,農(nóng)業(yè)科技推廣遲緩,品種更新非常緩慢,雜交種應(yīng)用極為有限。由于經(jīng)費(fèi)不足,科技成果的普及率很低,技術(shù)人員對新技術(shù)了解較少,推廣活動(dòng)作用有限。良種的供應(yīng)量偏少,種子質(zhì)量沒有保證。在尼日利亞除玉米雜交種尚有一定播種面積外,其他作物的雜交種應(yīng)用都很少,普及率低。當(dāng)?shù)胤N植和管理技術(shù)落后,如在一些地方水稻采用直播,苗齡長,苗弱;育苗的水稻也存在施肥不足、播量過大、稻苗纖弱的問題。田間管理粗放,農(nóng)田除草、病蟲害防治不及時(shí),黃瓜、西紅柿不搭架整枝,芒果、柑橘等果樹不修剪、不施肥等。尼日利亞人常用的農(nóng)具主要是傳統(tǒng)的短把鋤和砍刀,生產(chǎn)工具落后,造成勞動(dòng)強(qiáng)度大,勞動(dòng)效率低。
(三)土壤肥力偏低,肥料短缺,化肥施用量少
尼日利亞土地瘠薄。據(jù)尼農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部調(diào)查,尼日利亞80%以上的土地嚴(yán)重缺氮(氮含量0.1%以下),75%以上的土地嚴(yán)重缺磷(磷含量10mg/kg以下),60%以上的土地中度或嚴(yán)重缺鉀(鉀含量25mlg/kg以下)。由于價(jià)格過高,全國實(shí)際化肥的年施用量只有100萬噸左右(各種
肥料合計(jì)),平均每公頃僅30多公斤,遠(yuǎn)低于中國的農(nóng)田施肥量。
(四)農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)費(fèi)用過高
在尼日利亞,農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地距離大城市較遠(yuǎn),農(nóng)村的交通普遍不暢,運(yùn)輸成本高,缺少大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),因此單位農(nóng)產(chǎn)品的中間環(huán)節(jié)費(fèi)用過高,農(nóng)產(chǎn)品的市場價(jià)格是農(nóng)民賣出價(jià)的數(shù)倍。
(五)灌溉面積少,主要是雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)
在尼目前的2820萬公頃耕地中,水澆地面積僅有20多萬公頃。大量缺乏灌溉系統(tǒng)的農(nóng)田不僅旱季無法耕種,而且因?yàn)槟觌H降雨變化很大,雨季的產(chǎn)量也不能保證。
(六)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理,致使食物短缺
隨著城市的發(fā)展,尼日利亞城市人口迅速膨脹。廣大農(nóng)村自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),主要以玉米、高梁、薯類等雜糧為主,無法滿足以大米、面粉為主的城市居民的細(xì)糧需求。而尼日利亞受種植技術(shù)和資源條件的限制,稻麥產(chǎn)量少且不平衡。導(dǎo)致了城市人口的食物緊張而依賴進(jìn)口的局面。
(七)農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化
由于大量樹木被砍伐作薪柴,土地沙化現(xiàn)象在北部十分嚴(yán)重。一方面大量土地荒蕪,灌木叢生;另一方面木材儲(chǔ)備日益枯竭,急需重新造林,木材大多數(shù)作為燃料燒掉。旱季燒荒現(xiàn)象在尼非常普遍,原因在于農(nóng)民與牧民有一些利益沖突,燒荒可以防止牧民進(jìn)入耕地。另一個(gè)原因是燒荒后土地便于開墾。但是燒荒不僅污染環(huán)境,而且燒毀了地面落葉層,不利于培肥地力。
(八)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金短缺,政策不當(dāng)
尼日利亞農(nóng)業(yè)資金短缺,勞動(dòng)力不斷流出,生產(chǎn)資料投入不足,農(nóng)業(yè)發(fā)展乏力。在聯(lián)合國糧農(nóng)組織、非洲區(qū)域性組織和世界銀行等組織的指導(dǎo)協(xié)助下,尼日利亞曾制定了一系列農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃及食物發(fā)展計(jì)劃,但是最大的執(zhí)行問題就是資金缺乏。此外,政策上的不當(dāng)也是計(jì)劃不能實(shí)現(xiàn)的另一個(gè)重要原因。尼重視出口作物生產(chǎn)和石油開采及與石油有關(guān)的工業(yè)發(fā)展,忽視糧食作物生產(chǎn),把最好的土地、大部分水利設(shè)施、資金、勞動(dòng)力、肥料和農(nóng)藥等都投入到出口作物生產(chǎn),而生產(chǎn)糧食的土地則經(jīng)營粗放,產(chǎn)量很低,價(jià)格低,農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重。致使糧食生產(chǎn)不能滿足國內(nèi)日益增長的需要,從糧食自給國變?yōu)榧Z食進(jìn)口國。
三、從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的思考
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比較 從農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程看,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是繼原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之后的一個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段。從世界范圍來看,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,是在廢除了封建土地制度,資本主義商品經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)的,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單純依靠農(nóng)業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)循環(huán),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則是依靠增加大量現(xiàn)代工業(yè)裝備和現(xiàn)代物質(zhì)投入的,開放的高效農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化,特征是商品化,方向是集約化,目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化,它所表現(xiàn)出來的突出特點(diǎn)是相對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的,它以科學(xué)技術(shù)為強(qiáng)大的支柱,體現(xiàn)在先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和現(xiàn)代管理手段的運(yùn)用;它突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要從事初級產(chǎn)品原料生產(chǎn)的局限性,實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)加產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化生產(chǎn),農(nóng)業(yè)鏈條通過延伸更加完整,使農(nóng)工商品結(jié)合得更加緊密;它突破傳統(tǒng)城鄉(xiāng)界限明顯的局限性,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一元化發(fā)展;它突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門分割、管理交叉、服務(wù)落后的局限性,實(shí)現(xiàn)了按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展。
(二)尼日利亞的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式分析
尼日利亞的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式有非洲的傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的兩種。傳統(tǒng)的經(jīng)營方式是以分散的個(gè)體勞動(dòng)為基礎(chǔ),采用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)作制或牲畜飼養(yǎng)方式。尼日利亞大多數(shù)人經(jīng)營以小農(nóng)經(jīng)營為主的傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門,農(nóng)民在固定的地塊上實(shí)行休耕輪作,個(gè)體農(nóng)戶經(jīng)營分散,生產(chǎn)工具落后,基礎(chǔ)設(shè)施落后,多靠畜力或人力犁地。還有私人中小農(nóng)場規(guī)模較大,從事集約或半集約的小商品性農(nóng)業(yè)。在人口密度高的省區(qū),小農(nóng)場一般在2-3公頃,種植多種作物,商品作物與自給作物兼而有之,土地利用較集約,不休閑或短期(一年左右)休閑,實(shí)行多種形式的間作。人口稀少的內(nèi)陸草原帶上還存在著灌叢輪種制和草地輪種制甚至游耕農(nóng)業(yè)或稱“遷徙農(nóng)業(yè)”。這種傳統(tǒng)的落后的農(nóng)作制自然是很不經(jīng)濟(jì)的,也是不持續(xù)的。
現(xiàn)代化的經(jīng)營方式是指建立在現(xiàn)代技術(shù)和管理基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),主要存在于種植園和大型私人農(nóng)場中。一般說,種植園擁有連片的大量土地,占地上千上萬公頃,資金豐厚,生產(chǎn)管理技術(shù)比較先進(jìn),園內(nèi)建有基礎(chǔ)設(shè)施,包括道路、場房、加工修理系統(tǒng)、供水供電設(shè)施等。殖民者所經(jīng)營的種植園和農(nóng)場多數(shù)以種植經(jīng)濟(jì)作物為主,如咖啡、茶葉、劍麻、甘蔗種植園等。尼日利亞經(jīng)營50公頃到2萬公頃土地的私人農(nóng)場現(xiàn)在開始增多。
(三)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變是尼日利亞農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的方向和目標(biāo)
尼日利亞的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)存在很多問題,阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的增長,盡管在某種意義上,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也可以實(shí)現(xiàn)糧食的增長,但是這種增長是有限度的,只要是在這個(gè)限度范圍內(nèi),所有的增長手段,都可以充分發(fā)揮作用。可一旦超過這個(gè)限度,這些手段措施的效用也會(huì)像糧食產(chǎn)量的增長一樣,受到強(qiáng)烈的遏制,從而使人們期望著要走出困境的持續(xù)增長又中斷了。毫無疑問,要改變這種局面的唯一出路就是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),把一般性的農(nóng)業(yè)增長轉(zhuǎn)變到真正的農(nóng)業(yè)發(fā)展的軌道上來。所以,只有在實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)制轉(zhuǎn)變后,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)才可能大范圍地進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并充分發(fā)揮作用。
從非洲范圍看,一方面,尼日利亞是非洲的大國,具有豐厚的自然資源優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平相對較好,城市化水平也相對較高;另一方面,尼日利亞原就具有現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的大農(nóng)場和種植園,具有一定商品性農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的長期經(jīng)驗(yàn),亦即具有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的比較優(yōu)勢。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型是尼日利亞農(nóng)業(yè)發(fā)展可行的方向。
(四)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型是尼日利亞農(nóng)業(yè)發(fā)展長期而艱巨的過程 根據(jù)尼日利亞目前農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀和問題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型還存在相當(dāng)?shù)睦щy。尼日利亞農(nóng)業(yè)人口比例大,城市化水平低,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,科技落后,資金缺乏,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低,農(nóng)作物產(chǎn)量低,不能自給,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日趨惡化。簡單生產(chǎn)技術(shù)、遵守休耕制度的傳統(tǒng)小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出約占其全部農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的2/3。小規(guī)模分散農(nóng)產(chǎn)不能獲得先進(jìn)的生產(chǎn)要素,無法提高自身的組織化程度,來維護(hù)自身的權(quán)益;農(nóng)業(yè)科研不能根據(jù)農(nóng)戶的需求進(jìn)行研發(fā),不能完善農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣體系,無法快速傳遞技術(shù)信息;做不到既提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力還能保證保護(hù)
生態(tài)環(huán)境,真正提高農(nóng)民的生產(chǎn)、生活水平;缺乏完善的政策機(jī)構(gòu)保證對農(nóng)業(yè)的各種投資和優(yōu)惠真正落實(shí),以提高農(nóng)民的福利;農(nóng)民的觀念意識(shí)和經(jīng)營方式相對落后,市場意識(shí)和競爭意識(shí)薄弱,使長久以來的傳統(tǒng)經(jīng)營方式難以改變。種種因素大大限制了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程,使尼日利亞的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型艱巨而曲折。
(五)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵途徑
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程,不僅是技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)力提高的過程,同時(shí)也是制度創(chuàng)新的過程。因此農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅包括生產(chǎn)條件、技術(shù)、手段的現(xiàn)代化,也包括農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理制度和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化,農(nóng)產(chǎn)品商品化,農(nóng)村服務(wù)社會(huì)化,農(nóng)民組織化,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面進(jìn)步與和諧發(fā)展皆是其中的主要內(nèi)容。
根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)和中國建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)踐,結(jié)合尼日利亞本國實(shí)際綜合來看,尼日利亞實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變需要在三大戰(zhàn)略、四大支撐系統(tǒng)和六大產(chǎn)業(yè)方向三個(gè)層面上采取措施。三大戰(zhàn)略是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,拓展農(nóng)業(yè)功能領(lǐng)域,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力;四大支撐是政策支撐、科技支撐、設(shè)施設(shè)備支撐、人才支撐;六大產(chǎn)業(yè)是構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)、高效經(jīng)濟(jì)作物、健康養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。
四、尼日利亞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略措施
(一)擴(kuò)大食物生產(chǎn),滿足基本需要,實(shí)現(xiàn)食物自給
根據(jù)尼日利亞的農(nóng)業(yè)問題,比較全面的戰(zhàn)略觀點(diǎn)應(yīng)該是兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益,既考慮“出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略”又兼顧“滿足基本需要戰(zhàn)略”或“自主自足內(nèi)向性發(fā)展戰(zhàn)略”的協(xié)調(diào)折衷觀點(diǎn)。首先,農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇應(yīng)力求減少外部環(huán)境的影響,把“實(shí)現(xiàn)食物自給作為首要重點(diǎn),減少食物的進(jìn)口,促進(jìn)本國食物的生產(chǎn)和消費(fèi)。把戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)放在主要圍繞國內(nèi)的基本需要,擴(kuò)大食物生產(chǎn);其次,發(fā)展出口作物生產(chǎn),增加收入,緩解自身生產(chǎn)不足。
(二)解決資金短缺,增加對農(nóng)業(yè)的投入
在“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)”的戰(zhàn)略思想下,增加農(nóng)業(yè)投資,使其能達(dá)到占國民總投資的30%以上。使農(nóng)業(yè)發(fā)展建立在比較扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)上。解決資金短缺的途徑有三種:一是爭取非洲以外國家合作,尤其是發(fā)達(dá)國家的援助;二是發(fā)展國內(nèi)以及非洲各國的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作,運(yùn)用集體的力量建設(shè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;三是動(dòng)員和挖掘本國的資源潛力。
(三)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境
這涉及價(jià)格、稅收、收購、匯率等一系列改革,其中價(jià)格和收購政策改革尤為重要。制定和執(zhí)行合理的價(jià)格政策是鼓勵(lì)農(nóng)民積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要政策措施。提高農(nóng)產(chǎn)品的收購價(jià)格顯得很重要。還需要實(shí)施其他的配套政策和改革。現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品收購和銷售有國家控制和壟斷,這種壟斷的經(jīng)營方式缺乏競爭,存在許多弊端。改革的關(guān)鍵是引入競爭機(jī)制,在平等的基礎(chǔ)上實(shí)行競爭。
(四)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營,實(shí)行多樣化生產(chǎn)
農(nóng)業(yè)萎縮、食物短缺和農(nóng)產(chǎn)品出口情勢不佳是當(dāng)前尼日利亞面臨的兩大難題。在扶持小農(nóng)的同時(shí),鼓勵(lì)外資和本國資本投入農(nóng)業(yè),興辦種植園或現(xiàn)代農(nóng)場。改變“單一經(jīng)濟(jì)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài),因地制宜地發(fā)展多種作物種植及畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能。既發(fā)揮原有的優(yōu)勢,也要結(jié)合本國條件創(chuàng)造新的優(yōu)勢。擴(kuò)大食物生產(chǎn)和發(fā)展出口作物,并作為戰(zhàn)略重點(diǎn)統(tǒng)籌兼顧,多元發(fā)展。調(diào)整片面的結(jié)構(gòu),以建立起富有彈性和應(yīng)變能力的結(jié)構(gòu)改善國際貿(mào)易的地位。
(五)重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用是相當(dāng)明顯的。尼日利亞除熱帶雨林區(qū)以外還有其他干旱半干旱區(qū)域,在發(fā)揮現(xiàn)有工程的同時(shí),繼續(xù)興建必要的新項(xiàng)目。加強(qiáng)交通建設(shè)和倉儲(chǔ)建設(shè)對于提高和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),穩(wěn)定供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品出口都十分必要。
(六)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)研究和推廣工作,開發(fā)農(nóng)業(yè)科技 農(nóng)業(yè)研究、推廣工作薄弱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展有不利影響,病蟲害、土壤肥力、雜草及作物退化等問題缺乏有力的技術(shù)措施加以克服。尼日利亞設(shè)有國際熱帶農(nóng)業(yè)研究所等機(jī)構(gòu),農(nóng)業(yè)研究也有一定基礎(chǔ),但現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。今后在充分發(fā)揮原有機(jī)構(gòu)潛力的基礎(chǔ)上,充實(shí)各級農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)與其他國際農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作,開發(fā)優(yōu)良品種和先進(jìn)種植技術(shù),發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),穩(wěn)定糧食生產(chǎn),提高科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
(七)改革土地制度
合理的土地制度,有利于土地規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代化經(jīng)營,有利于農(nóng)業(yè)增長,有利于土地的長期投資保護(hù)和土地持續(xù)利用。尼日利亞要發(fā)展農(nóng)業(yè)就必須從體制層面著手解決土地制度問題。改革土地制度,穩(wěn)定土地權(quán)屬,加強(qiáng)土地管理,為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)家發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢。
(八)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境
在尼日利亞農(nóng)業(yè)發(fā)展中還需要改變不合理的耕作和放牧方式,改粗放利用為集約利用;防止土壤沙化、退化,提高土壤肥力;合理開發(fā)森林資源,保護(hù)越來越少的植被。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化必須遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)的原則,既要考慮發(fā)揮自然資源的優(yōu)勢,又要保持大自然的生態(tài)平衡。
(九)移植中國經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)中尼合作
鄉(xiāng)村振興計(jì)劃是現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,但農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題較突出,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,打造先進(jìn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程刻不容緩。新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)除產(chǎn)業(yè)化的合理調(diào)整之外,新農(nóng)村環(huán)境建設(shè)也十分重要。以打造生態(tài)文明為方向,新農(nóng)村建設(shè)重在優(yōu)化居住環(huán)境,通過對農(nóng)村景觀建設(shè)、農(nóng)村居住房屋建設(shè)、農(nóng)村交通道路建設(shè)等工程來完成新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基本目標(biāo),以優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境為途徑。
古往今來,農(nóng)村交通問題一直是其經(jīng)濟(jì)落后的主要原因之一,由于交通道路的封閉,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)輸出十分艱難,同時(shí),農(nóng)民的出行也存在安全隱患。所以,新時(shí)期農(nóng)村交通建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和生活環(huán)境的提高,在經(jīng)濟(jì)與環(huán)境建設(shè)中,新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略需要借助農(nóng)村交通道路的改善來實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。另外,農(nóng)民對美好生活環(huán)境的需求也越來越大,交通建設(shè)工程的實(shí)施能夠兼顧二者,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)輸出的同時(shí)改善農(nóng)村地區(qū)的交通狀況。筆者在研究2020年福建省交通運(yùn)輸科技項(xiàng)目(202031)、2020年福建省交通運(yùn)輸科技項(xiàng)目(202029)的過程中深刻思考了農(nóng)村交通建設(shè)的實(shí)施與農(nóng)民收入的關(guān)系,并參考了由科學(xué)出版社出版的《農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施的收入效應(yīng)及形成機(jī)理》。該書以農(nóng)村交通工程建設(shè)戰(zhàn)略之下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民收入為基本研究內(nèi)容,以西部11省農(nóng)村交通建設(shè)為案例,詳細(xì)論述了農(nóng)村交通建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性。編者從農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施挖掘農(nóng)民收入增長的可能途徑,以收入不平等、增長、交通基礎(chǔ)設(shè)施的三角聯(lián)動(dòng)關(guān)系為分析框架,全面說明了三者的內(nèi)在關(guān)系。新時(shí)期農(nóng)村交通工程建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)、農(nóng)民收入和生活質(zhì)量有著重大影響,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,農(nóng)村交通工程建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)銜接城市經(jīng)濟(jì)市場的接口,將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合,有效引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)技術(shù)和人才資源。在城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)有效結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體系中,農(nóng)民是主要的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支持者,通過農(nóng)村交通運(yùn)輸工程建設(shè),農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式得到擴(kuò)大化,不再局限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),開始在產(chǎn)業(yè)營銷模式、電子商務(wù)等新型經(jīng)濟(jì)運(yùn)營模式中進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品營銷,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)營銷市場,提高收入。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)工業(yè)化和增收過程中,農(nóng)村居民的整體生活水平也得到很大提高,農(nóng)村交通工程建設(shè)是對農(nóng)村封閉落后面貌的初步改造,唯有實(shí)現(xiàn)交通通暢,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的富裕目標(biāo)。
在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中,農(nóng)民的生活狀態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展以自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式為主,改革開放以后,城市工業(yè)化迅速發(fā)展,但落后地區(qū)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式依然不變。由于交通的局限性,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于封閉狀態(tài),農(nóng)民的出行受到了很大限制,尤其在相對偏遠(yuǎn)的地區(qū),農(nóng)村居民缺乏走出農(nóng)村的交通條件。新時(shí)代農(nóng)村振興戰(zhàn)略中,解決農(nóng)村交通問題十分緊迫,交通建設(shè)戰(zhàn)略關(guān)乎農(nóng)村全面發(fā)展,唯有解決農(nóng)村交通問題,振興戰(zhàn)略才能得以有效展開。農(nóng)村交通工程的建設(shè)重在安全建設(shè),不論農(nóng)村交通工程如何緊迫,安全保障是第一要?jiǎng)?wù),這需要交通建設(shè)人員具有專業(yè)的建設(shè)能力和認(rèn)真的工作態(tài)度。在整個(gè)交通工程建設(shè)中,需要投入充足資金來保證交通建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)備的安全與牢固,另外,應(yīng)定期檢查交通設(shè)施的安全性。當(dāng)然,交通建設(shè)最根本的安全保障是工程建設(shè)的專業(yè)性,在資金投入充足的情況下,交通建設(shè)者需要具備專業(yè)的建設(shè)能力,打造安全牢固的交通工程,才能確保農(nóng)村交通道路質(zhì)量的合格與安全。交通工程的建設(shè)同時(shí)也是美化農(nóng)村居民生活環(huán)境的一個(gè)重要內(nèi)容,在保障基本道路安全的條件下,綠化景觀建設(shè)項(xiàng)目也可以融入交通工程建設(shè)內(nèi)容中。就建設(shè)工程來說,道路建設(shè)是一種建筑工程,建筑工程講究美觀原則與安全原則的統(tǒng)一,農(nóng)村的綠化資源十分豐富,在整個(gè)交通工程建設(shè)中,綠化帶建設(shè)是交通建設(shè)工程需要考慮的內(nèi)容,綠化景觀建設(shè)有利于豐富農(nóng)村地區(qū)的生活環(huán)境,美化農(nóng)村道路。在交通工程建設(shè)中,綠化景觀建設(shè)主要是交通道路兩旁的綠化帶建設(shè),通過道路兩旁的花草綠化帶造景,提高農(nóng)村交通道路環(huán)境的美感,另外,交通建設(shè)工程可以修建自助服務(wù)建筑,提供休息場所,來完善交通建設(shè)的多元化功能。
新時(shí)代背景之下,農(nóng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民生活水平,農(nóng)村交通工程的建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,又是生態(tài)環(huán)境策略,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),能夠美化農(nóng)村生活環(huán)境,提高農(nóng)村的基本生活水平。在全程性的交通建設(shè)工程中,應(yīng)該完善交通基礎(chǔ)設(shè)施,保障基本的交通工程安全與持久,與此同時(shí),跟進(jìn)交通道路美化項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與環(huán)境目標(biāo)的統(tǒng)一。
作者:李冰 單位:福建船政交通職業(yè)學(xué)院土木工程學(xué)院
農(nóng)業(yè)從古至今都是我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,可以說是關(guān)系著國計(jì)民生的產(chǎn)業(yè)之一,一直以來都受到人們的關(guān)注,前前后后經(jīng)過了無數(shù)次的經(jīng)濟(jì)變革也無法動(dòng)搖農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)生活中的重要地位。
(一)我國農(nóng)業(yè)社會(huì)時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)是分散的,封建自然經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的村莊。所以為了使得這樣的社會(huì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,封建統(tǒng)治者意識(shí)到是必須要進(jìn)行思想管理,來對社會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)。早在秦漢時(shí)期,我國就意識(shí)到對于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)生活是需要進(jìn)行嚴(yán)格的管理的,這樣才可以不斷地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長期發(fā)展,直到今日農(nóng)業(yè)都是重中之重。
(二)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想對農(nóng)業(yè)的影響還體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)管理的方法上,主要就是表現(xiàn)為經(jīng)驗(yàn)和理性的相互融合,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要堅(jiān)持對經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際應(yīng)用的重視,因此,對于經(jīng)濟(jì)管理者就要求必須要有一種清楚的理性態(tài)度進(jìn)行,將管理活動(dòng)落實(shí)到農(nóng)業(yè)管理之中。在我國以往的經(jīng)濟(jì)管理思想之中是非常的重視實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的,以此為基點(diǎn)進(jìn)行不斷地探索和創(chuàng)新。要想更好的促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,是需要有一種整體意識(shí)的,不可以只是部分發(fā)展,將整體水平的提升放在重要的方面,不斷地將我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行提高,這樣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理思想是非常值得我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理模式重視的。
(三)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想存在著一種周而復(fù)始的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的中庸精神,主要就是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)管理行為上,必須要持續(xù)一種穩(wěn)步前進(jìn),不惡口偏移,秉持著一種中和、適度、協(xié)調(diào)以及平衡的思想來促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。這樣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中庸精神是我國管理行為中的教條,對此我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是需要參照的,是可以更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)步。
二、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想對現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想不僅僅是可以適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,經(jīng)過實(shí)踐證明,經(jīng)濟(jì)管理思想還是可以適應(yīng)企業(yè)管理的。我國的企業(yè)管理的發(fā)展主要就是經(jīng)歷了傳統(tǒng)理論轉(zhuǎn)向行為科學(xué)理論階段,最后演變成為了現(xiàn)代管理理論,這樣企業(yè)管理理論的不斷轉(zhuǎn)變實(shí)際上是一種進(jìn)步,不斷地完善了企業(yè)管理學(xué)的體系結(jié)構(gòu)。實(shí)質(zhì)上我國的企業(yè)管理本質(zhì)上是有著很強(qiáng)的科學(xué)性的,歸根結(jié)底就是學(xué)管理方法,當(dāng)然這些方法就是在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)上演變而來了,并且經(jīng)過實(shí)踐不斷完善和發(fā)展,有著傳統(tǒng)的特色。20世紀(jì)90年代,第三次科技革命時(shí)代,科學(xué)技術(shù)是有著高速發(fā)展,當(dāng)然經(jīng)濟(jì)管理的思想也隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展有著一定的創(chuàng)新,先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新思想對于企業(yè)的現(xiàn)代化管理是有著重要意義的,保證經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
三、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想對貨幣金融管理的影響
通常我們所了解的貨幣金融管理不僅僅是單獨(dú)存在的,我們還可以說貨幣金融管理是和供求關(guān)系以及管理是相互融合的。我國以往的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想中貨幣金融主要及時(shí)價(jià)格的問題,價(jià)格也是經(jīng)濟(jì)管理的核心問題,人們關(guān)注和重視價(jià)格問題,在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理中官方的價(jià)格始終依照市價(jià),依照谷米為基礎(chǔ)進(jìn)行的,這樣的實(shí)際情況就造成了農(nóng)業(yè)和商業(yè)孰輕孰重的爭論,決定因素是依照糧價(jià)來判斷的,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理思想貨幣管理是有著豐富內(nèi)涵的,我國經(jīng)歷了奴隸社會(huì)、封建社會(huì)直到現(xiàn)代人們都是非常的重視貨幣的改革的,對于貨幣的改革不斷的進(jìn)行努力。在秦朝時(shí)期,秦始皇就要求了貨幣的統(tǒng)一,嚴(yán)禁私自鑄幣,實(shí)行了谷幣專用的鑄鍛,當(dāng)然這樣的政策也是有一定的局限性的。到了兩宋時(shí)期,出現(xiàn)了交子這樣的新貨幣,元朝又有了寶鈔這種貨幣,到了明朝就將銀鈔和錢一起進(jìn)行貨幣流通,到了清朝時(shí)期就變成了銀錢了。縱觀歷史,我國的傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理對于貨幣管理的影響是很大的,對于我們當(dāng)代貨幣金融也是有著一定的積極影響的,我們引起重視。
四、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想在國政經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用
最近幾年國內(nèi)一些發(fā)展良好的企業(yè),例如蘇寧、皇明、忠旺,均是在各自領(lǐng)域勤奮耕耘、長久積累終究成就一番偉業(yè)的“老農(nóng)民”式企業(yè)。
與那些拿到風(fēng)投的錢便忘乎所以、認(rèn)為做實(shí)體沒前途的“浮萍”企業(yè)比較,老農(nóng)民的精神在后危機(jī)時(shí)代似乎更顯得難能可貴。
我們姑且把這種勤勞、堅(jiān)韌的老農(nóng)民精神在更大的中國文化范疇中找一個(gè)相對應(yīng)的詞――小農(nóng)意識(shí)。
誠然,小農(nóng)意識(shí)自有其不利之處,比如目光狹隘、小富即安、缺乏自律、宗派意識(shí)等。但是,不能因此否定其有價(jià)值的一面。
小農(nóng)意識(shí)在其形成的前期曾創(chuàng)造過“中國奇跡”,在其發(fā)展的中期又將中國引入高水平均衡陷阱,導(dǎo)致中國的衰落。自改革開放以來,小農(nóng)意識(shí)成就了中國企業(yè)的大發(fā)展、中國經(jīng)濟(jì)的高增長。在未來,它還會(huì)成為中國企業(yè)與中國經(jīng)濟(jì)真正崛起的支點(diǎn)。
“勤勞革命”鑄就中國性格
小農(nóng)經(jīng)濟(jì)需要投入更多的勞動(dòng),所以被稱為“勤勞革命”。中國人(包括日本等東亞國家)的人格特質(zhì)和整個(gè)民族的性格,都與勤勞革命有關(guān)。
土地施肥澆水、除草除蟲、篩選種子、育苗耕種,每個(gè)環(huán)節(jié)都馬虎不得。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)艱苦的耕作環(huán)境下對人力的依賴,形成了農(nóng)民勤勞、堅(jiān)韌、努力向上的性格。農(nóng)民自編的諺語“人騙地一時(shí),地騙人一年”、“只要耕得深,土里出黃金”,正是這種性格的寫照。
農(nóng)民種植水稻,不僅僅需要很多的人力,而且細(xì)微的差別也會(huì)造成產(chǎn)量上很大的差異。如此一來,農(nóng)活看起來不是科學(xué),倒像是手工的藝術(shù),每一次生產(chǎn)都是一次創(chuàng)造,都會(huì)產(chǎn)生新的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)需要積累和傳遞。
農(nóng)民只能通過不斷的嘗試,從每一次的行動(dòng)體驗(yàn)中尋找那些隱性的耕作知識(shí)。只能通過年復(fù)一年的經(jīng)驗(yàn)積累,才能改善耕作,增加產(chǎn)量。加之傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)體系沒有明確的分工,需要農(nóng)民成為多面手,這就塑造了農(nóng)民樂于行動(dòng)、樂于嘗試、不斷改善的精神,也形成了中國人重視知識(shí)和教育的傳統(tǒng)。
還有,農(nóng)民靠天吃飯,要對氣候和作物的生長周期了如指掌。農(nóng)民知道,憑空想象是不可能知道一塊地該種什么莊稼的。不到地里實(shí)地觀察,就不可能知道莊稼的長勢是否健康,也不可能知道各種病蟲害的情況是否嚴(yán)重。
這就是中國農(nóng)村流行的“地頭力”一詞的來源。地頭力,指嫩芽拱開田地露出尖尖角的那種看似渺小實(shí)則強(qiáng)大的力量,它被形容成頭拱地往前走的力量。
地頭力是指不靠記憶或經(jīng)驗(yàn)得來的知識(shí),不受條條框框束縛,不找借口,遇到問題就著手解決。它是一種現(xiàn)場瞬間反應(yīng)的能力,一種從零開始的思維突破能力,一種對現(xiàn)地、現(xiàn)場、現(xiàn)物、現(xiàn)時(shí)找到解決辦法的能力。農(nóng)民身上隱藏著的那股潛在的地頭力,彌足珍貴。
所以,地頭力,答案在現(xiàn)場,其實(shí)中國農(nóng)民早就是這樣做的了。
我們再來看看那些懶惰的西方農(nóng)民。18世紀(jì)的歐洲農(nóng)民一年中只有10%的時(shí)間在田地里干活。冬天,從11月的第一場雪開始到第二年的三四月份,整個(gè)村莊基本上都進(jìn)入冬眠狀態(tài)。農(nóng)民有大把無聊的時(shí)光,不再工作,任由自己過著游手好閑的生活。在修理完一些常用的工具后,這些精力旺盛的人們就開始在床上度日,為了取暖并減少進(jìn)食,他們用被子把自己裹得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí),窩在床上不動(dòng)了。
比起那些體型壯碩、習(xí)慣于冬眠的西方“熊瞎子”,瘦小卻干練的中國農(nóng)民卻像永動(dòng)機(jī)。
在中國南方,農(nóng)民的年工作量是西方“熊瞎子”的3倍。農(nóng)民是不會(huì)在冬天睡覺的,他們有忙不完的副業(yè),比如編竹籃、做竹帽、做豆腐、捕蛇、捉昆蟲等。
偷懶的智慧和認(rèn)真踏實(shí)的愚笨在此引發(fā)了社會(huì)的分野。
而后,由于技術(shù)的發(fā)展,西方實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的機(jī)械化,可以通過采用打谷機(jī)、混合收割機(jī)和拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)設(shè)備,來提高效率、增加產(chǎn)量。但是中國、日本,農(nóng)民兜里沒錢,買不起這樣的設(shè)備,如何來提高產(chǎn)量,只能靠勤勞的雙手。
和西方的自然條件、耕作方式和農(nóng)業(yè)發(fā)展形式不同,中國農(nóng)民形成了自己獨(dú)有的性格路數(shù),這些遺失的價(jià)值和力量,卻正是我們整個(gè)民族內(nèi)在的優(yōu)勢。
小農(nóng)意識(shí)曾經(jīng)創(chuàng)造了中國奇跡
到了近代,中國與歐洲為什么會(huì)大分流,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)如此大的差距?
因?yàn)?8世紀(jì)之前各自核心地區(qū)人均占有土地的數(shù)量相差太懸殊。中國“地少人多”,只能選擇以小農(nóng)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。當(dāng)然,小農(nóng)會(huì)在土地上投入更多的勞動(dòng)力,這有利于單位面積產(chǎn)量的提高,也能養(yǎng)活大量的人口,同樣能改善生活水平。
歷史上,中國人口曾在達(dá)到1億至1.5億的高峰后下降,而后又在1800年左右上升到近4億。1820年,中國的GDP總量占世界總量的32.4%,居世界首位。這是一個(gè)了不起的數(shù)據(jù),它對世界GDP的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了工業(yè)革命后氣壯如牛的英國,畢竟1820年的英國在世界GDP的份額還不足6%。
這就是歷史上的“中國奇跡”。
這一模式被同樣地少人多的日本所復(fù)制,雖然農(nóng)民的勞作更加辛苦,但是收入也增加了,生活水平得到更為明顯的改善。和中國一樣,日本也形成了嚴(yán)重依賴人力的生產(chǎn)模式。
在歷史長河中為小農(nóng)意識(shí)洗冤
“中國奇跡”之后,中國走向了衰落,為什么衰落,人們開始在民族性格中尋找成因,這樣,小農(nóng)意識(shí)被指為罪魁禍?zhǔn)住?/p>
但是,這個(gè)罪名是不公平的。當(dāng)時(shí)的衰落,是因?yàn)橹袊`了創(chuàng)造“中國奇跡”的小農(nóng)經(jīng)驗(yàn),而陷于“高水平均衡陷阱”。
高水平均衡陷阱,指的是因?yàn)橹袊彝ビ赡兴脗髯诮哟奈幕畹俟?鼓勵(lì)早婚早育,導(dǎo)致人口高出生率和人口的急劇膨脹,進(jìn)而經(jīng)濟(jì)條件惡化。與此同時(shí),耕地面積擴(kuò)大的可能性又是有限的。人地比例的上升,意味著與資本和資源相比勞動(dòng)力越來越便宜,以及人均剩余的減少。
在這種情況下,小農(nóng)精神缺乏發(fā)揮空間,這就像一個(gè)優(yōu)秀的人,無法超越過往令其大獲成功的舊模式,因而無法走向卓越。
而那時(shí)的西方則勞動(dòng)力短缺和資本過剩,引發(fā)了工業(yè)革命,通過資本與資源密集化的工業(yè)化方式實(shí)現(xiàn)了“優(yōu)勢轉(zhuǎn)移”,于是才紛紛強(qiáng)大起來。
同樣爆發(fā)了勤勞革命的日本,在1880年基于利用好人力地的傳統(tǒng),通過吸收西方的技術(shù),形成了“勞動(dòng)密集型”工業(yè),更加充分地吸收和運(yùn)用勞動(dòng)力,而不是依賴機(jī)器和資本,使好處可能擴(kuò)散到更多的人口中,而獲得了成功。這也是中國在工業(yè)化進(jìn)程中所采取的方式。
小農(nóng)有其劣勢的一面,但也有其優(yōu)勢的一面。成敗的關(guān)鍵是能不能利用其優(yōu)勢為我所用。
小農(nóng)意識(shí)是成就今天經(jīng)濟(jì)高增長的動(dòng)力之一
中國在改革之前80%的人都是農(nóng)民,他們只是懂得如何耕田,工業(yè)生產(chǎn)所要求的大規(guī)模制造的知識(shí)和大范圍長程交換的契約意識(shí),他們顯然一無所知。
但是,即便這樣,并且在當(dāng)時(shí)姓“社”姓“資”問題的爭論中,在各種法律制度、治理結(jié)構(gòu)缺失下,中國用短短30年,就初步建立了市場經(jīng)濟(jì),有5億農(nóng)民變成了工人、服務(wù)員或商人,憑什么?
1982年,一家叫凱達(dá)實(shí)業(yè)有限公司的玩具廠建成投產(chǎn)時(shí),招收了1000多名18歲左右的女工,她們大多是中學(xué)剛畢業(yè)的學(xué)生。25年之后,她們當(dāng)中有過半的女工自己開公司當(dāng)老板,而且都承認(rèn)與最早在凱達(dá)公司打工的閱歷有關(guān)。
中國經(jīng)濟(jì)高增長,中國人自己說這是出口導(dǎo)向模式及其勞動(dòng)力廉價(jià)的優(yōu)勢。但西方人怎么看呢?他們歸結(jié)為對人力資本積累的重視。顯然,對人的重視,它的源頭正在于中國小農(nóng)對于教育和知識(shí)的重視。
不僅如此,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)還有另外一個(gè)優(yōu)勢,叫“無剝奪的積累”,即是整個(gè)社會(huì)在由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的時(shí)候,需要必需的財(cái)富積累,這個(gè)過程往往牽涉到工業(yè)對農(nóng)業(yè)的剝奪、城市對農(nóng)村的剝奪。對比南非和中國的工業(yè)化過程,我們看到,南非大量沒有土地的黑人背井離鄉(xiāng),成為產(chǎn)業(yè)工人,可是由于沒有了土地的保障,為避免“剝奪”,南非的工廠必須支付較高的工資;而在中國,由于農(nóng)民擁有土地,進(jìn)城打工可進(jìn)可退,他們對工資的要求就較低,因此中國工業(yè)化的成本比較低,這就避免了移民到達(dá)城市之后的貧困化。
橫向看,小農(nóng)意識(shí)在他鄉(xiāng)開花結(jié)果
豐田創(chuàng)始人豐田佐吉專注于“自化”的發(fā)明。他說“人不做機(jī)器的看守奴”,不應(yīng)該只做單純的動(dòng)作,而必須把單純的動(dòng)作轉(zhuǎn)化為能創(chuàng)造出價(jià)值的勞動(dòng)。“”是產(chǎn)生附加價(jià)值的“動(dòng)”,是帶著智慧的“動(dòng)”。所以要在“動(dòng)”字左邊加上人字旁,寫為“自化”。自化的核心是人,而不是機(jī)器,是向人要效益,而不是向物要效益。
豐田佐吉說,機(jī)器人有許多局限性,它們無法思考,沒有感覺。而作業(yè)人員了解顧客想要什么,能從顧客的角度思考該如何完成此工作。
為此,十足現(xiàn)代化的豐田卻并不像其他著名汽車廠商那樣擁有絕對一流的生產(chǎn)設(shè)備。多年來,豐田對技術(shù)始終保持著高度的警惕態(tài)度,任何技術(shù)的引入都不可與豐田之道有什么沖突。豐田不是通過利用一流的設(shè)備、技術(shù),而是通過為員工的知識(shí)和智慧留出了空間,來實(shí)現(xiàn)更高的效率和質(zhì)量。
正因?yàn)槿绱?一個(gè)看似奇怪的概念“人財(cái)”在豐田并不奇怪。人財(cái),即是說人的智慧是財(cái)富。豐田非常善于開發(fā)和釋放員工的智慧,使其所有的員工都不停地追求效率和質(zhì)量的改善。自1989年以來因員工提出的改善建議而減少的生產(chǎn)成本已達(dá)數(shù)億美元,其中僅1997年一年就減少7200萬美元。2005年豐田收到日本本土員工的改善建議就超過54萬條。豐田成功地將自身打造成為一個(gè)會(huì)思考的系統(tǒng)。
所以,在豐田,你要問什么是最大的浪費(fèi),答案是“人的浪費(fèi)”。
豐田對人的重視是一種典型的小農(nóng)精神。正如其經(jīng)營成功的七條原則之一所直白表述的那樣――“農(nóng)民精神”,它將農(nóng)民的淳樸、勤勞、積極向上、不惜體力、不辭辛苦、認(rèn)真好學(xué)等特點(diǎn)視為豐田最大的優(yōu)點(diǎn)。有人說,通用汽車像個(gè)商人,而豐田汽車像個(gè)農(nóng)民。
縱向看,無意識(shí)傳承何時(shí)變?yōu)橛幸庾R(shí)開發(fā)?
溫情脈脈的小農(nóng)意識(shí)告訴中國企業(yè),應(yīng)該重視的不是冰冷的機(jī)器和技術(shù),而是活生生的人,是人的勤奮、堅(jiān)韌、向上、樂于行動(dòng)、勇于嘗試、不斷改善,重視人的地頭力和知識(shí)的積累,要尊重員工,開發(fā)并釋放他們的知識(shí)和智慧。應(yīng)該繼承這項(xiàng)傳統(tǒng),建立起一套機(jī)制,激活員工重視知識(shí)和智慧積累的傳統(tǒng)稟賦,并將知識(shí)和智慧生產(chǎn)、釋放出來,轉(zhuǎn)化為企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)值、客戶價(jià)值和財(cái)富。
中國的優(yōu)秀企業(yè)其實(shí)已經(jīng)在“無意識(shí)”中繼承了小農(nóng)意識(shí),比亞迪“將機(jī)器變成人”的成本創(chuàng)新就是一個(gè)典范。最初比亞迪開始生產(chǎn)電池的時(shí)候,一條先進(jìn)機(jī)器生產(chǎn)線就要幾千萬元,而企業(yè)的現(xiàn)金只有350萬元,當(dāng)時(shí)既缺資金亦無技術(shù),比亞迪怎么辦?王傳福認(rèn)識(shí)到,中國的人工成本是最便宜的,沒必要采用那些機(jī)器流水線。于是,比亞迪自創(chuàng)生產(chǎn)線,將機(jī)器還原成中國熙熙攘攘的勞動(dòng)力市場隨便都能抓一把的人。
后來,比亞迪干脆憑借自身技術(shù)能力,動(dòng)手設(shè)計(jì)制作關(guān)鍵設(shè)備,然后把生產(chǎn)線分解成一個(gè)個(gè)可以人工完成的工序……用比較簡單的人加工具的過程,模擬出了比較低端的機(jī)器人概念。這樣,相當(dāng)一部分生產(chǎn)線就變成了手工,而且核心設(shè)備也開始逐漸本地化生產(chǎn),所以比亞迪最大的優(yōu)勢是固定資產(chǎn)投入非常低,折舊成本相應(yīng)也就非常低。它的折舊成本可能只有3%~4%,而三洋等全自動(dòng)生產(chǎn)線可能要達(dá)到30%~40%。
比如,比亞迪把電池的制造流程分解為很多細(xì)節(jié),每組工人只需要做一步很簡單的工作,也許只是打磨,也許只是把做好的電池放到檢測的機(jī)器上……工人無須經(jīng)過復(fù)雜的培訓(xùn),只要能掌握一兩個(gè)關(guān)鍵性的技巧便可上崗。最有特點(diǎn)的是在資本不足的劣勢下,利用流程改造,把電池制造這一資本密集的產(chǎn)業(yè)變成了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),最大限度地將技術(shù)與中國的比較優(yōu)勢――勞動(dòng)力結(jié)合,獲得了外國競爭對手難以企及的成本優(yōu)勢。
回到人力資源上,比亞迪的解決方案正是一種中國小農(nóng)的做法。但王傳福沒有我們想象的那樣高明,他這只是無奈之舉,是“誤打誤撞”的結(jié)果。他更看重的是人力帶來的成本壓縮,而不是人力帶來的知識(shí)和智慧,主要利用的是“無剝奪的積累”的優(yōu)勢,這不可高估,因?yàn)樾∞r(nóng)精神并沒有得到真正的發(fā)揚(yáng)。
比亞迪在人力資源上誤打誤撞的成功,體現(xiàn)了中國企業(yè)的共性,即低估了小農(nóng)的價(jià)值。只是被動(dòng)地利用員工樸素的知識(shí)和智慧,沒能積極地開發(fā)、釋放員工的知識(shí)和智慧。這是對小農(nóng)思想沒有全面認(rèn)識(shí)而“無意識(shí)”傳承的結(jié)果。