時(shí)間：2023-11-17 09:46:05
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇礦業(yè)項(xiàng)目可行性，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：海南礦業(yè)項(xiàng)目；發(fā)展；經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
中圖分類(lèi)號(hào)：F290 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）09-0389-01
礦業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究重點(diǎn)就是研究當(dāng)前礦業(yè)企業(yè)對(duì)于開(kāi)采礦產(chǎn)中后期的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。隨著世界礦業(yè)的全面復(fù)蘇，我國(guó)海南礦業(yè)有著巨大的潛在優(yōu)勢(shì)，對(duì)于海南礦業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和分析，以確保該項(xiàng)目的投資效益、社會(huì)效益和資源的利用率達(dá)到最大化，為企業(yè)做出合理的投資方案做出了有效的依據(jù)。因?yàn)榈V業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，最開(kāi)始的分析數(shù)據(jù)只是依據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)對(duì)項(xiàng)目的未來(lái)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)的，所以必須進(jìn)行多次的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，運(yùn)用合適的方法對(duì)礦業(yè)項(xiàng)目做出科學(xué)的經(jīng)濟(jì)評(píng)估是目前必須解決的問(wèn)題。
一、我國(guó)海南礦業(yè)項(xiàng)日發(fā)展的概況
海南礦業(yè)所屬的石碌鐵礦，礦產(chǎn)資源豐富，是一個(gè)多金屬和非金屬礦伴生的礦區(qū)，以富鐵礦石儲(chǔ)量大、品位高而著稱(chēng)，被譽(yù)為“亞洲第一富鐵礦”。礦區(qū)已探明有原生鐵礦體38個(gè)、坡積鐵礦體6個(gè)。鐵礦石總儲(chǔ)量為3.14億噸，礦石平均品位51.15%，最高品位62.36%，其中平爐礦平均品位62.07%，高爐富礦平均品位52.82%。2009年12月30日開(kāi)始建設(shè)的北一地采項(xiàng)目，是公司為以后由露天開(kāi)采轉(zhuǎn)為地下開(kāi)采而建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。而建于60年代石碌鐵礦最大的露天采場(chǎng)――北一露天采場(chǎng)預(yù)計(jì)將于2016年閉坑，海南礦業(yè)露天開(kāi)采的原礦量將逐步減少。為此，公司正在積極投資建設(shè)北一采場(chǎng)深部開(kāi)采工程項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2015年投產(chǎn)，項(xiàng)目的投建將充分有效地開(kāi)發(fā)和利用鐵礦石資源，確保海南礦業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。此外，海南礦業(yè)股份有限公司投資5億多元配套建設(shè)的200萬(wàn)噸貧礦選礦廠已投產(chǎn)。海南的礦產(chǎn)資源是十分豐富的，海南礦業(yè)經(jīng)濟(jì)也有著做大做強(qiáng)的潛在優(yōu)勢(shì)。
二、海南礦業(yè)露天轉(zhuǎn)為地下的過(guò)渡
依據(jù)海南礦業(yè)北一采礦場(chǎng)外礦體的論證得出繼續(xù)運(yùn)用露天開(kāi)采的形式已經(jīng)不那么合理，急需由露天轉(zhuǎn)為地下的工開(kāi)采。從礦體分布的情況可以看出，露天開(kāi)采轉(zhuǎn)為地下開(kāi)采需要化為三個(gè)部位：1、對(duì)露天境內(nèi)Om往上礦體進(jìn)行開(kāi)采；2、對(duì)Om標(biāo)高露天境界之外的外掛幫進(jìn)行開(kāi)采；3、對(duì)于Om標(biāo)高以下的深部礦體進(jìn)行開(kāi)采。深部礦體的位置在露天采場(chǎng)和掛幫礦體的下方，為了保障進(jìn)行地下開(kāi)采的安全陛，需要等到露天坑內(nèi)形成40m的巖石層才可進(jìn)行回采。因?yàn)樯畹V開(kāi)采需要等到露天和掛幫礦體開(kāi)采結(jié)束以后才可進(jìn)行，掛幫的規(guī)模約為140萬(wàn)t/a，深部礦體的規(guī)模是260萬(wàn)t/a，如若露天開(kāi)采結(jié)束之前不能快速采完掛幫的礦體，就會(huì)限制礦山的生產(chǎn)能力，延緩深部開(kāi)采的時(shí)期，礦體的產(chǎn)量無(wú)法平穩(wěn)的過(guò)渡。為了確保深部礦體可以早日進(jìn)行開(kāi)采，可以有效的把露天開(kāi)采的方向進(jìn)行調(diào)整，合理的做好掛幫、露天和深部生產(chǎn)時(shí)間連接。
三、礦業(yè)項(xiàng)日經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的劃分
礦業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)會(huì)依據(jù)所要評(píng)價(jià)的對(duì)象、評(píng)價(jià)的目的和項(xiàng)目的現(xiàn)狀等方面進(jìn)行適宜的評(píng)價(jià)。
（一）風(fēng)險(xiǎn)地質(zhì)勘查的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
在公司獲得探礦的權(quán)利后，必須對(duì)該礦區(qū)進(jìn)行地質(zhì)的勘查工作，地質(zhì)勘查工作有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，公司在獲取最大價(jià)值的礦產(chǎn)資源的同時(shí)也承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。地質(zhì)勘探的工作必須遵循由淺到深、循序漸進(jìn)、綜合評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)科學(xué)的原則。地質(zhì)勘探的工作由于工作階段的不同所取得的成果和投入多少也有差距。風(fēng)險(xiǎn)地質(zhì)勘探就是依照勘查設(shè)計(jì)的方案和已定的工作量，依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者項(xiàng)目的市場(chǎng)評(píng)估的資金投入，與所預(yù)計(jì)的各種費(fèi)用連起來(lái)構(gòu)成勘查風(fēng)險(xiǎn)的成本；對(duì)于有可能取得的資源量、地質(zhì)信息加以定性、定量的價(jià)值和效用的評(píng)估。對(duì)于地質(zhì)可靠程度不一樣的礦產(chǎn)資源，運(yùn)用各個(gè)階段的可行陛評(píng)價(jià)判斷其經(jīng)濟(jì)和邊際經(jīng)濟(jì)等方面的性質(zhì)。也可以對(duì)所投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)成本和大概產(chǎn)出的價(jià)值進(jìn)行比較，對(duì)其或許達(dá)到的系數(shù)做―個(gè)判斷。
（二）對(duì)可行性研究的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
項(xiàng)目的投資分為前期投資、投資時(shí)期和生產(chǎn)時(shí)期三個(gè)部分。前期的投資對(duì)于礦業(yè)的開(kāi)發(fā)企業(yè)而言，通常的研究過(guò)程是由公司的高層在本公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略確定之前就已經(jīng)完成了。下一步詩(shī)作具體的項(xiàng)目進(jìn)行選擇。礦業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的主要對(duì)象是礦業(yè)資源，它的可行陛研究的對(duì)象就是礦床。對(duì)礦床進(jìn)行可行性研究的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法就是利用工程經(jīng)濟(jì)中通常使用的方法，依照方法的特點(diǎn)、性質(zhì)、時(shí)點(diǎn)劃分成未來(lái)的終值法、現(xiàn)值法、收益法、返本期法和等值的年成本法。各種方法都有靜態(tài)和動(dòng)態(tài)之分。在可行性的研究中，經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)包含財(cái)務(wù)的評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)是對(duì)考察該項(xiàng)目對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)值，民營(yíng)企業(yè)的礦業(yè)項(xiàng)目可以舍去不做。
（三）項(xiàng)目建設(shè)期和環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)期和環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目后的評(píng)估范圍，就是針對(duì)礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的日常管理的工作。海南礦業(yè)石碌鐵礦資源深部開(kāi)采工程項(xiàng)目，年設(shè)計(jì)開(kāi)采礦石480萬(wàn)噸，采出礦石的邊界最低品位為30%，最高品位為45%，平均品位為38%。《報(bào)告》從水污染、空氣污染、噪音污染和土壤污染等方面評(píng)估分析了該工程在施工建設(shè)和礦石的采、運(yùn)、選等環(huán)節(jié)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生的影響，并提出了環(huán)保利用、生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)和資金投入等復(fù)墾規(guī)劃方案。通常情況是依照財(cái)務(wù)的年度來(lái)實(shí)施的，就是運(yùn)用礦山企業(yè)的正規(guī)的財(cái)務(wù)報(bào)告給予的核算數(shù)據(jù)實(shí)施評(píng)估。
關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源，開(kāi)發(fā)利用方案，編寫(xiě)與改進(jìn)。
中圖分類(lèi)號(hào)：O741+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
國(guó)土資源部于1999年下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案審查的通知》，并制定了《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案編寫(xiě)內(nèi)容要求》和《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案審查大綱》。該通知實(shí)施以來(lái)，對(duì)于貫徹礦產(chǎn)資源法，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用源頭管理，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型資源開(kāi)發(fā)利用模式，起到了十分重要的作用。十多年來(lái)，隨著礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)的逐步完善和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用監(jiān)督管理方式的規(guī)范化不斷推進(jìn)，對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案的編寫(xiě)提出了新的要求。在認(rèn)真總結(jié)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案編寫(xiě)現(xiàn)狀和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用監(jiān)督管理方式對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案的新要求下，對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案的編寫(xiě)與改進(jìn)談一點(diǎn)粗淺的看法。
一、編制開(kāi)發(fā)利用方案的目的和意義
礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案是采礦權(quán)人取得采礦許可證前置條件，是國(guó)家加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用源頭管理，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型資源開(kāi)發(fā)利用模式主要手段。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案有以下三個(gè)方面的作用：一是對(duì)擬開(kāi)采礦山從技術(shù)、工程和經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行深入細(xì)致的分析研究、多方案比較，確定資源的利用方案、產(chǎn)品方向、利用率及效益的合理性和科學(xué)性，并從礦床開(kāi)采、采選工藝、生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)、水土保持、“三廢”處理等方面提出可行方案，為礦山企業(yè)宏觀決策提供依據(jù)；二是對(duì)資源的科學(xué)利用進(jìn)行綜合論證，量化各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，為政府管理部門(mén)對(duì)礦山企業(yè)實(shí)施監(jiān)督提供重要依據(jù)；三是提供礦業(yè)權(quán)評(píng)估的重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，有效實(shí)施礦業(yè)權(quán)有償授予，維護(hù)礦業(yè)權(quán)公平交易的主要依據(jù)。
二、當(dāng)前礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案編寫(xiě)中存在的問(wèn)題
1、礦產(chǎn)品需求現(xiàn)狀和預(yù)測(cè)和對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)過(guò)簡(jiǎn)或缺失
根據(jù)據(jù)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案編寫(xiě)要求，開(kāi)發(fā)利用方案重點(diǎn)對(duì)資源儲(chǔ)量利用、產(chǎn)品方向進(jìn)行論證，并從礦床開(kāi)采、采選工藝、環(huán)境保護(hù)等方面提出方案，來(lái)實(shí)現(xiàn)已確定的資源利用目標(biāo)，要求對(duì)工程項(xiàng)目扼要綜合評(píng)價(jià)，并提供綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，編寫(xiě)內(nèi)容與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告基本相同，技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)稍低于投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究。當(dāng)前，除國(guó)家項(xiàng)目和外資項(xiàng)目外，大多數(shù)礦山企業(yè)都沒(méi)有對(duì)礦山投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案從某種意義來(lái)講取代了可行性研究報(bào)告。
但是，較多時(shí)候，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案對(duì)礦產(chǎn)品需求現(xiàn)狀和預(yù)測(cè)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)僅是一筆帶過(guò)或缺失。由此導(dǎo)致方案礦山建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)利用資源儲(chǔ)量的確定等都缺乏充分的理由。另外，一方面，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案作為礦山企業(yè)宏觀決策依據(jù)，自然要對(duì)資源如何利用、怎樣發(fā)揮最大效益、如何合理地建設(shè)礦山進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證；另一方面，政府管理部門(mén)依據(jù)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)礦山企業(yè)實(shí)施監(jiān)督，比如根據(jù)項(xiàng)目投資額的大小確定礦山企業(yè)最小注冊(cè)資金等，都必須有經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)數(shù)據(jù)。由此，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案編制時(shí)對(duì)礦產(chǎn)品需求現(xiàn)狀和預(yù)測(cè)和項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是必要的。
2、礦山安全設(shè)施及措施要求模糊
礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案雖然主要是對(duì)資源的利用、開(kāi)發(fā)效益、產(chǎn)品方向進(jìn)行重點(diǎn)論證，對(duì)資源的開(kāi)采方式、工藝、礦山安全、設(shè)備選擇等只是一個(gè)宏觀設(shè)想方案。但初步設(shè)計(jì)、開(kāi)采方案與安全技術(shù)措施或開(kāi)采設(shè)計(jì)與安全專(zhuān)篇均是在開(kāi)發(fā)利用方案已確定的前提下，對(duì)資源的開(kāi)采方式、工藝、礦山安全、設(shè)備選擇等進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)。根據(jù)礦山安全相關(guān)要求，礦山安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。當(dāng)?shù)V產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案中對(duì)礦山安全設(shè)施及措施要求不明確，而初步設(shè)計(jì)等提出更合理的設(shè)計(jì)方案，出現(xiàn)較大改變時(shí)，必然會(huì)影響到礦山企業(yè)按照方案實(shí)施，返過(guò)來(lái)必須重新編制開(kāi)發(fā)利用方案。另外，礦山安全設(shè)施及措施的投入應(yīng)作為礦山投資的一部分進(jìn)行估算，而《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案編寫(xiě)內(nèi)容要求》對(duì)此未作明確要求，由此，較多方案在編寫(xiě)礦山安全設(shè)施及措施要求時(shí)較為模糊。
3、“設(shè)計(jì)利用資源儲(chǔ)量”合理性論證不夠嚴(yán)謹(jǐn)
地質(zhì)報(bào)告提交資源量一般分為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量、邊際經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量、次邊際經(jīng)濟(jì)資源量和內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量。方案編制過(guò)程中往往不加分析論證，對(duì)地質(zhì)報(bào)告提交經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量、邊際經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量和內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量全部作為設(shè)計(jì)利用資源儲(chǔ)量利用或依據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范對(duì)內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量進(jìn)行可信度系數(shù)調(diào)整后加以利用（《煤礦工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》、《煤礦露天礦設(shè)計(jì)規(guī)范》和《有色金屬采礦設(shè)計(jì)規(guī)范》均對(duì)此作了相關(guān)規(guī)定）。
礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案作為礦山企業(yè)宏觀決策和政府管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)督依據(jù)，對(duì)內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量全部作為設(shè)計(jì)利用資源儲(chǔ)量或進(jìn)行可信度系數(shù)調(diào)整后加以利用，顯然是不夠嚴(yán)謹(jǐn)。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案作為可行性研究報(bào)告替代，自然要對(duì)項(xiàng)目的可行性作出經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，在對(duì)項(xiàng)目的可行性評(píng)價(jià)同時(shí)自然確定了礦山資源量的經(jīng)濟(jì)類(lèi)別，由此，對(duì)內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量的利用與否應(yīng)該在進(jìn)行充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)后加以確定，屬經(jīng)濟(jì)的、邊際經(jīng)濟(jì)的加以利用，屬次邊際經(jīng)濟(jì)的就不采用。
4、礦山建設(shè)規(guī)模過(guò)于注重委托方要求
合理的礦山建設(shè)規(guī)模是根據(jù)具體礦山資源儲(chǔ)量規(guī)模、礦床賦存條件、開(kāi)拓運(yùn)輸方式、采礦方法、工藝流程、設(shè)備和市場(chǎng)等條件，綜合考慮投資、生產(chǎn)成本、礦山服務(wù)年限、投資回收期、礦山就業(yè)人數(shù)及資源的合理利用等確定的。特別是露天礦山，在產(chǎn)品堆場(chǎng)能夠滿足要求情況下，開(kāi)采技術(shù)條件和市場(chǎng)因素對(duì)礦山生產(chǎn)規(guī)模的制約大大降低，設(shè)備選型、折舊與礦山服務(wù)年限成了確定礦山建設(shè)規(guī)模的主要因素。
然而，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案編制時(shí)往往注重委托方要求，未對(duì)礦產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行有效調(diào)查，忽略了設(shè)備利用率和人工效率，隨意確定礦山建設(shè)規(guī)模，甚至為了降低方案的行政管理審批級(jí)別與編制資格級(jí)別降低礦山的設(shè)計(jì)規(guī)模。特別是露天建筑石料礦山的方案編制時(shí)，往往會(huì)人為的將礦山建設(shè)規(guī)模定在略低50萬(wàn)噸/年，甚至出現(xiàn)小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)的設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模，而從主要生產(chǎn)設(shè)備的產(chǎn)能考慮，顯然是不最合理的。從多年的礦產(chǎn)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況反饋，較多的建筑石料礦山產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于設(shè)計(jì)的生產(chǎn)規(guī)模，當(dāng)然這樣的方案是不切實(shí)際的，也無(wú)從談起指導(dǎo)礦山生產(chǎn)了，更不要說(shuō)為政府管理部門(mén)對(duì)礦山企業(yè)實(shí)施監(jiān)督提供重要依據(jù)和提供礦業(yè)權(quán)評(píng)估的重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，有效實(shí)施礦業(yè)權(quán)有償授予，維護(hù)礦業(yè)權(quán)公平交易了。
三、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案編寫(xiě)的改進(jìn)
1、增加“投資估算及技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)”章節(jié)，加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案不但技術(shù)上要可行，而且經(jīng)濟(jì)上必須合理。建議在《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案編寫(xiě)內(nèi)容要求》中增加“投資估算及技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)”章節(jié)，對(duì)投資估算及技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)編寫(xiě)內(nèi)容和工作深度作出規(guī)定。根據(jù)基建工程量、設(shè)施、設(shè)備、占地等估算礦山建設(shè)投資，計(jì)算年銷(xiāo)售收入、總成本費(fèi)用、利潤(rùn)總額、所得稅、凈利潤(rùn)和投資總額、投資利潤(rùn)率、銷(xiāo)售利潤(rùn)率、投資還本期限等指標(biāo)。通過(guò)這些指標(biāo)初步可以判斷項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上是否可行。從而進(jìn)一步論證方案確定的生產(chǎn)規(guī)模、設(shè)計(jì)利用資源儲(chǔ)量等指標(biāo)是否合理。
2、增加“礦山安全設(shè)施及措施要求”章節(jié)，明確礦山安全設(shè)施及措施要求
建議在《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案編寫(xiě)內(nèi)容要求》增加“礦山安全設(shè)施及措施要求”章節(jié)，在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案編制階段就應(yīng)根據(jù)礦山建設(shè)條件及生產(chǎn)特點(diǎn)，分析存在的主要危險(xiǎn)、有害因素，確定應(yīng)配套的安全設(shè)施以及應(yīng)采取的對(duì)策措施。
3、加強(qiáng)礦山現(xiàn)狀研究和礦產(chǎn)品需求現(xiàn)狀和預(yù)測(cè)，提高開(kāi)發(fā)利用方案的合理性
礦山建設(shè)規(guī)模、礦產(chǎn)品方案礦床開(kāi)采、采選工藝、生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)、水土保持、“三廢”處理等方案的確定均與礦山現(xiàn)狀和礦產(chǎn)品需求相關(guān)。只有對(duì)礦山現(xiàn)狀和礦產(chǎn)品需求充分了解后，才能提出符合礦山實(shí)際、合理可行的相關(guān)方案。
4、嚴(yán)把編制資格審查關(guān)，通過(guò)各種渠道的組織培訓(xùn)，提高開(kāi)發(fā)利用方案編制的專(zhuān)業(yè)技術(shù)；嚴(yán)把方案審查關(guān)，提高開(kāi)發(fā)利用方案質(zhì)量。
四、總結(jié)
《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案編寫(xiě)內(nèi)容要求》和《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案審查大綱》實(shí)施已有十多年，隨著礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)的逐步完善和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用監(jiān)督管理方式的規(guī)范化不斷推進(jìn)，特別有是礦產(chǎn)資源有償取得制度實(shí)施以來(lái)，對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案的編制提出了新的要求。文章對(duì)當(dāng)前礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案編寫(xiě)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了梳理，認(rèn)為應(yīng)在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案編寫(xiě)內(nèi)容中增加“投資估算及技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)”和“礦山安全設(shè)施及措施要求”章節(jié)，完善礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案編寫(xiě)內(nèi)容，使編寫(xiě)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案真正成為礦山企業(yè)宏觀決策、政府管理部門(mén)對(duì)礦山企業(yè)實(shí)施監(jiān)督和礦業(yè)權(quán)評(píng)估重要依據(jù)，成為維護(hù)礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)益，指導(dǎo)礦山有序、高效、合理開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的主要技術(shù)性文件。
礦產(chǎn)資源的開(kāi)采事關(guān)社會(huì)、環(huán)境、資源、安全等公共的利益。地礦行政管理、方案編制與評(píng)審的部門(mén)要切實(shí)按照規(guī)定的程序進(jìn)行管理，要有科學(xué)、客觀、公正地態(tài)度去編制與評(píng)審開(kāi)發(fā)利用方案；對(duì)采礦權(quán)人來(lái)說(shuō)，開(kāi)采必須走規(guī)范化、集約化、科學(xué)化的路子，實(shí)實(shí)在在的按照開(kāi)發(fā)利用方案去實(shí)施開(kāi)采，以保證礦產(chǎn)資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮其資源、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的最大效益。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)健詞 投資礦業(yè) 礦業(yè)全球化
中圖分類(lèi)號(hào)：G236 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
隨全球工業(yè)的快速發(fā)展，特別是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，消耗的礦產(chǎn)資源不計(jì)其數(shù)，當(dāng)人們尚在回眸過(guò)去的歲月中取得輝煌的時(shí)候，一些礦種已經(jīng)面臨耗盡，資源危機(jī)來(lái)臨。礦產(chǎn)資源屬于短期內(nèi)不可再生資源，如果某一時(shí)期過(guò)度開(kāi)采，不但不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，而且容易破壞生態(tài)平衡。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)應(yīng)走可持續(xù)發(fā)展的道路，不注意一些實(shí)際問(wèn)題就容易走彎路，甚至于失敗，這就是我們選擇投資礦業(yè)的理由。通過(guò)分析國(guó)外國(guó)內(nèi)的礦業(yè)情況，結(jié)合礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，總結(jié)出投資礦業(yè)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題。
一、國(guó)際礦業(yè)情況
大礦富礦多分布在美國(guó)、澳大利亞及歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家；而東南亞及非洲等國(guó)家因經(jīng)濟(jì)還欠發(fā)達(dá)，地質(zhì)礦業(yè)工作程度還很低，礦業(yè)很缺少，而他們的礦產(chǎn)資源還豐富，有開(kāi)發(fā)礦業(yè)發(fā)展的潛力。隨全球工業(yè)的快速發(fā)展，消耗的礦產(chǎn)資源不計(jì)其數(shù)，資源枯竭。與此同時(shí)，人類(lèi)的生存環(huán)境也已遭到難于逆轉(zhuǎn)的毀壞，1992 年6 月，在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)了“聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)”上，提出：當(dāng)今“資源”和“環(huán)境”已經(jīng)成為全球最為關(guān)注的重大問(wèn)題。
（一）礦業(yè)全球化。
經(jīng)濟(jì)全球化和世界經(jīng)濟(jì)一體化成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。礦業(yè)全球化是世界經(jīng)濟(jì)一體化的重要組成部分，是推動(dòng)世界礦業(yè)發(fā)展的重要因素。礦產(chǎn)資源作為主要的生產(chǎn)要素，無(wú)疑要實(shí)現(xiàn)資源全球化，進(jìn)行優(yōu)化配置，以提高資源的利用率。
礦業(yè)全球化有：（1）礦產(chǎn)品貿(mào)易全球化；（2）礦業(yè)投資全球化；（3）礦業(yè)市場(chǎng)全球化；（4）礦業(yè)服務(wù)全球化。
（二）礦業(yè)集中度提高。
礦業(yè)集中度的提高，進(jìn)一步降低了礦石生產(chǎn)成本，使跨國(guó)公司更具競(jìng)爭(zhēng)力。規(guī)模小、成本高的礦業(yè)公司相繼被并購(gòu)或破產(chǎn)。用全球低成本礦產(chǎn)資源，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，進(jìn)一步推動(dòng)了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。如跨國(guó)礦業(yè)并購(gòu)潮、礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度的提高和礦業(yè)戰(zhàn)略合作的加強(qiáng)等。
（三）礦產(chǎn)勘查運(yùn)作模式發(fā)生變化。
礦產(chǎn)勘查運(yùn)作模式發(fā)生變化主要有：
1、初級(jí)勘查公司與跨國(guó)礦業(yè)公司聯(lián)盟；
2、聯(lián)合勘查開(kāi)發(fā)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
（四）高新技術(shù)在礦業(yè)中得到廣泛應(yīng)用。
利用高新技術(shù)發(fā)展礦業(yè)是當(dāng)前世界礦業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)，也是礦業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。從礦產(chǎn)地質(zhì)勘查到開(kāi)采、選冶、直至礦產(chǎn)品加工利用，滲透著現(xiàn)代高新技術(shù)的應(yīng)用。
高新技術(shù)廣泛應(yīng)用于以下三個(gè)方面：（1）礦產(chǎn)勘查；（2）礦產(chǎn)開(kāi)采；（3）礦物加工。
（五）礦業(yè)融資渠道多樣化。
礦業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，其啟動(dòng)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)都需要巨大的資金投入，不同階段有所不同。礦業(yè)融資方式主要有：（1）礦產(chǎn)勘查融資；（2）采礦階段融資：（3）開(kāi)發(fā)銀行貸款融資；（4）以項(xiàng)目本身的財(cái)產(chǎn)權(quán)益進(jìn)行融資；（5）股本融資；（6）出口信貸和設(shè)備租賃；（7）與礦產(chǎn)品掛鉤的貸款籌資；（8）政府貸款；（9）借貸融資。
（六）礦山環(huán)境問(wèn)題備受?chē)?guó)際關(guān)注。
礦業(yè)是一把雙刃劍，在造福人類(lèi)的同時(shí)，也在無(wú)情地改變和破壞自然環(huán)境，給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)直接和間接的、近期或遠(yuǎn)期的、急性或慢性的負(fù)面影響。
二、國(guó)內(nèi)礦業(yè)情況
我國(guó)基本建立了適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的礦產(chǎn)資源法律法規(guī)和規(guī)劃體系，初步形成了相對(duì)集中統(tǒng)一的礦產(chǎn)資源管理體系，初步建立了礦產(chǎn)資源有償使用制度和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)機(jī)制，礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)投資環(huán)境有進(jìn)一步改善。在地質(zhì)方面，我國(guó)地質(zhì)科技的進(jìn)步也不斷譜寫(xiě)了地質(zhì)找礦新篇章，充分展現(xiàn)科技創(chuàng)新對(duì)地質(zhì)找礦突破的重大影響。我國(guó)地學(xué)理論不斷創(chuàng)新，創(chuàng)立了地質(zhì)力學(xué)，提出陸相生油理論和多期多層生儲(chǔ)油論，建立地質(zhì)構(gòu)造科學(xué)、礦產(chǎn)資源預(yù)測(cè)理論及方法體系等。因?yàn)檫@些理論的建立，我們有望找到大油田和大礦山。我國(guó)正以勘查技術(shù)進(jìn)步和地質(zhì)理論突破為主線，地質(zhì)找礦經(jīng)歷著從淺表到深部，從肉眼識(shí)別到地球物理、地球化學(xué)、遙感精細(xì)勘查；從一般礦種到金礦、鎢鉬礦等重大突破，以及從陸地到海洋，從地面到空中勘查、衛(wèi)星遙感的跨越式發(fā)展。近年來(lái)，衛(wèi)星、航空遙感和GPS、等現(xiàn)代技術(shù)廣泛應(yīng)用于地質(zhì)工作。
我國(guó)礦產(chǎn)的有以下五個(gè)特點(diǎn)：
1、在數(shù)量或質(zhì)量上有強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，金屬礦產(chǎn)資源豐富，有金屬礦產(chǎn)45種，礦種多，有一個(gè)明顯的優(yōu)勢(shì)；
2、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱。考慮礦石品位、選礦和礦石類(lèi)型冶煉性能的因素，中國(guó)的黃金礦，方鉛礦，閃鋅礦的采選沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，鐵礦石，錳，銅，鋁土礦質(zhì)量是較差的位置。
3、礦量多，但成分復(fù)雜，開(kāi)發(fā)和利用的技術(shù)難度選冶復(fù)雜，成本高，低競(jìng)爭(zhēng)力。
4、小礦露天開(kāi)采，大型和超大型礦露采礦極少，沒(méi)有大規(guī)模的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)。露天開(kāi)采，生產(chǎn)效率高，成本低。不能形成規(guī)模化露采，這是我國(guó)礦產(chǎn)資源的低經(jīng)濟(jì)效益的主要原因。
5、礦產(chǎn)資源地域分布不平衡。大部分鐵礦石主要集中在遼寧，河北等省份，而其他省份相對(duì)較少。
三、礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、依法推進(jìn)”的原則，采取以“整合資源、規(guī)范秩序、完善機(jī)制”的一系列措施，加快了資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了礦產(chǎn)資源科學(xué)高效開(kāi)發(fā)，使礦產(chǎn)業(yè)走上了健康快速發(fā)展的良性軌道。礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，礦業(yè)支柱地位逐步得到鞏固和加強(qiáng)。
在規(guī)范整頓市場(chǎng)秩序、整合礦產(chǎn)資源的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)礦業(yè)企業(yè)的服務(wù)，礦業(yè)企業(yè)也堅(jiān)定了發(fā)展信心，既實(shí)現(xiàn)了礦產(chǎn)業(yè)的規(guī)模開(kāi)發(fā)，又推動(dòng)了礦產(chǎn)業(yè)由粗放開(kāi)發(fā)向精深加工延伸，使礦產(chǎn)業(yè)走上了聚集探、采、選、冶為一體的良性發(fā)展道路。礦山選廠建設(shè)項(xiàng)目加快、冶煉廠建設(shè)正在加快和科技攻關(guān)力度加大。
礦業(yè)經(jīng)濟(jì)正在逐步成為拉動(dòng)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。礦產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，最大限度地吸納了礦區(qū)和礦區(qū)周邊農(nóng)民工的就業(yè)，改善了當(dāng)?shù)厝罕娊煌ā㈦娏屯ㄓ嵉葪l件，帶動(dòng)了礦山周?chē)鞣N服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，成為新農(nóng)村建設(shè)最積極的推動(dòng)力量。
四、礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
金融風(fēng)暴，經(jīng)濟(jì)蕭條，礦業(yè)市場(chǎng)疲軟，產(chǎn)品價(jià)格下跌，大部分礦業(yè)企業(yè)陷入舉步維艱境地，礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的軟肋被充分暴露出來(lái)。礦業(yè)發(fā)展面臨得主要問(wèn)題：資源儲(chǔ)量、安全環(huán)保、高能耗、低技術(shù)、缺乏規(guī)劃性和抗周期性弱。主要表現(xiàn)在：
1、金融危機(jī)沖擊，礦產(chǎn)業(yè)影響嚴(yán)重。
2、企業(yè)投入不足，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。礦產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)雖然如火如荼，但大部分礦業(yè)企業(yè)的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需要。
（1）勘探投入嚴(yán)重不足。由于地質(zhì)勘查程度低，礦山開(kāi)發(fā)缺乏充分的地質(zhì)資料，許多礦山礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量不清，存在零星開(kāi)發(fā)、盲目找礦、盲目建選廠現(xiàn)象。
（2）技術(shù)研發(fā)力量嚴(yán)重不足。部分企業(yè)仍沿用過(guò)時(shí)的采選工藝，導(dǎo)致資源利用率低，開(kāi)發(fā)進(jìn)度緩慢。大部分礦業(yè)企業(yè)缺乏高端研究人員，缺乏自主研發(fā)能力。
（3）基礎(chǔ)建設(shè)投入不足。很多礦區(qū)道路窄、路面差，對(duì)生產(chǎn)資料和礦石產(chǎn)品的運(yùn)輸有很大影響；影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)。
（4）企業(yè)規(guī)模較小（礦權(quán)分散、規(guī)模小），生產(chǎn)成本高，效益大幅下滑；
（5）產(chǎn)業(yè)鏈短，綜合利用程度不高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。
五、礦業(yè)投資應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
2005年以來(lái)，各有關(guān)部門(mén)高度重視礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)與有效保護(hù)，礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，礦產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)重要的產(chǎn)業(yè)支柱和財(cái)政支柱。在礦業(yè)政策良好，資源緊缺危機(jī)之時(shí)，投資礦業(yè)前景較好，利國(guó)利民。投資礦業(yè)務(wù)必注意投資的政治風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)和地質(zhì)條件風(fēng)險(xiǎn)。投資具體項(xiàng)目要從技術(shù)的可行性、財(cái)務(wù)的可行性、評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)力、進(jìn)行投資決策.、組織可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、社會(huì)可行性、風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策等綜合論證。總結(jié)投資礦業(yè)應(yīng)注意的問(wèn)題，使投資更有計(jì)劃性，加大投資成功的概率，加快礦業(yè)發(fā)展。
為做好礦業(yè)投資，應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：
（一）市場(chǎng)問(wèn)題。
市場(chǎng)是礦業(yè)建設(shè)投資的首要問(wèn)題。隨著我國(guó)加入世貿(mào)，國(guó)際市場(chǎng)的供需關(guān)系和價(jià)格走勢(shì)，與我國(guó)礦山建設(shè)的關(guān)系日益密切。在分析礦山建設(shè)的必要性時(shí)，除考慮國(guó)際市場(chǎng)供需關(guān)系外，還要著重分析我國(guó)冶煉廠的原料供需平衡問(wèn)題。根據(jù)市場(chǎng)選擇礦種資源，還要注意投資區(qū)域選擇。投資區(qū)域應(yīng)綜合考慮的幾個(gè)方面進(jìn)行選擇：
國(guó)外：主要選擇非洲國(guó)家及東南亞不發(fā)達(dá)的國(guó)家；
國(guó)內(nèi)：主要選擇就近礦業(yè)和新疆、等偏遠(yuǎn)地質(zhì)工作程度低的地區(qū)；
選擇在成礦區(qū)帶上的成礦條件較好的探礦權(quán)；搞清資源情況再加大投入。
對(duì)于成礦區(qū)帶上較好的地段，沒(méi)有礦權(quán)的可以先申請(qǐng)非金屬礦權(quán)或采石場(chǎng)所；
選擇有采礦權(quán)，他缺少資金和技術(shù)，以經(jīng)濟(jì)、技術(shù)占優(yōu)勢(shì)收購(gòu)股份或全部兼并；
選擇資源緊缺的礦種，實(shí)現(xiàn)效益最大化。主要礦種有：金、鐵、錳、鉻鐵礦、銅、鋁鐵礦、鉀鹽等。
（二）設(shè)計(jì)規(guī)模問(wèn)題。
礦山開(kāi)發(fā)是以地質(zhì)儲(chǔ)量為基礎(chǔ)的。要從時(shí)間和空間的要求上，論證礦山規(guī)模的保證程度和持續(xù)時(shí)間。
（三）開(kāi)采工藝和設(shè)備問(wèn)題。
可研報(bào)告中，應(yīng)結(jié)合我國(guó)實(shí)際運(yùn)用的情況來(lái)對(duì)比，推薦用先進(jìn)的采礦和出礦設(shè)備來(lái)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化出礦，以達(dá)到推薦的規(guī)模。
（四）開(kāi)拓系統(tǒng)問(wèn)題。
開(kāi)拓系統(tǒng)要從基建時(shí)間和礦量銜接上來(lái)分析其合理性。
（五）基建時(shí)間問(wèn)題。
礦山的基建時(shí)間很大程度上取決于井巷工程的施工速度。
（六）礦石成本問(wèn)題。
參照類(lèi)似規(guī)模和相近工藝、設(shè)備的實(shí)際生產(chǎn)礦山的礦石成本來(lái)對(duì)比，切合實(shí)際地預(yù)測(cè)礦石成本。
（七）經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題。
明確施工隊(duì)伍級(jí)別和確定相應(yīng)的單價(jià)定額，做好設(shè)計(jì)投資計(jì)劃。如何進(jìn)行建設(shè)，資金配置如何，貸款能否償還等進(jìn)行正確評(píng)價(jià)，最終得出該項(xiàng)目的可行性結(jié)論。
（作者：黃照祥，單位：江西有色地勘局江西有色地質(zhì)勘查三隊(duì)，職稱(chēng)：地質(zhì)高級(jí)工程師，學(xué)歷：本科，研究方向：地質(zhì)勘查；周吉，單位： 江西有色地勘局江西有色地質(zhì)勘查三隊(duì)，職稱(chēng)：助理工程師，學(xué)歷：本科，研究方向： 礦產(chǎn)資源；鐘琳單位： 江西有色地勘局江西有色地質(zhì)勘查三隊(duì)，職稱(chēng)：助理工程師，學(xué)歷：本科，研究方向： 礦產(chǎn)資源）
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵字：礦山|地質(zhì)|礦山開(kāi)發(fā)
目前我國(guó)礦山建設(shè)一般遵循如下程序：
（1）編制國(guó)民繹濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃。依據(jù)的基礎(chǔ)是可供規(guī)劃的地質(zhì)資料，以及詳查、勘探地質(zhì)報(bào)告。
（2）項(xiàng)目預(yù)可行性研究（初步可行性研究）和項(xiàng)目建議書(shū)。項(xiàng)目可行性研究是對(duì)資源調(diào)查進(jìn)行預(yù)淵分析，項(xiàng)日建議書(shū)在項(xiàng)日預(yù)可行性研究的荃礎(chǔ)上提出，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件和建設(shè)的必要性進(jìn)行論述，挺出項(xiàng)日建設(shè)的輪娜設(shè)想、建設(shè)的可行性和相關(guān)建議。依據(jù)的基礎(chǔ)一般是地質(zhì)詳查報(bào)告。
（3）可行性研究和設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，納人國(guó)家、區(qū)域或行業(yè)建設(shè)前期準(zhǔn)備工作計(jì)劃，開(kāi)始組織可行性研究。可行性研究的主要任務(wù)是對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)、工程、經(jīng)濟(jì)和外部條件方面作全面論證，對(duì)生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品方案、投資來(lái)源和經(jīng)濟(jì)效益作多方案比較，推薦最佳方案。在可行性研究的蟹礎(chǔ)上，編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)一般由項(xiàng)目批準(zhǔn)部門(mén)下達(dá)，一般應(yīng)明確建設(shè)規(guī)模、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品方案、主要工藝、投資來(lái)源和投資額、產(chǎn)品銷(xiāo)售和建設(shè)期限等。所依據(jù)的墓礎(chǔ)一般是地質(zhì)勘探報(bào)告，部分中小型礦山也可以是詳查報(bào)告（或主針部門(mén)認(rèn)可的地質(zhì)資料）。
（4）初步設(shè)計(jì)。是項(xiàng)目決策后。根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和有關(guān)基礎(chǔ)資料對(duì)礦山開(kāi)發(fā)做出的具體實(shí)施方案設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)應(yīng)做到內(nèi)容完整并達(dá)到一定深度。初步設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工圖設(shè)計(jì)的依據(jù)，同時(shí)還要滿足項(xiàng)目投資預(yù)算、招標(biāo)承包、材料和設(shè)備訂貨、土地征用和施工準(zhǔn)備的要求，初步設(shè)計(jì)要貫徹國(guó)家的礦業(yè)方針政策。初步設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)是地質(zhì)勘探報(bào)告。
（5）礦山基本建設(shè)和施工圖設(shè)計(jì)階段初步設(shè)計(jì)經(jīng)審競(jìng)批準(zhǔn)后，列人年度基本建設(shè)計(jì)劃，進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)和基建施工，正式開(kāi)始葵本建設(shè)。依據(jù)的基曲是礦山開(kāi)采初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。
（6）礦山生產(chǎn)時(shí)期。完成設(shè)計(jì)文件規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容，經(jīng)投料試車(chē)，形成合格的生產(chǎn)能力。經(jīng)竣工臉收后，礦山正式進(jìn)人生產(chǎn)時(shí)期。
礦山建設(shè)前期是對(duì)礦山基本建設(shè)之前的調(diào)研、規(guī)劃和可行性研究工作階段的總稱(chēng)。礦山建設(shè)前期_工作包括：礦產(chǎn)資源條件調(diào)查、礦山建設(shè)條件調(diào)查、礦山建設(shè)規(guī)劃、礦石選冶加工技術(shù)實(shí)驗(yàn)以及礦山建設(shè)可行性研究等。我國(guó)通常以初步設(shè)計(jì)為主要階段，而與可行性研究一樣首先對(duì)礦床地質(zhì)勘探報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真研究和評(píng)價(jià)，如礦產(chǎn)儲(chǔ)量的可靠程度。礦體內(nèi)外部特征變化及可書(shū)性等；按采礦專(zhuān)業(yè)采礦要求對(duì)地質(zhì)資料再加一，如計(jì)葬中段（階段）礦石量、平均品位和金屬皿，計(jì)算礦坑浦水皿，為采礦、礦山機(jī)械、環(huán)保、電氣、概算等專(zhuān)業(yè)提供設(shè)計(jì)條件；編寫(xiě)初步設(shè)計(jì)中的地質(zhì)報(bào)告等。
[ 1] 張力. 核安全文化的發(fā)展與應(yīng)用[ J] . 核動(dòng)力工程，1995， （ 5） ： 443- 446.
xx年本人任總工辦及地理信息中心主任（兼職），7月份之前借調(diào)到省調(diào)查辦。在總工和院領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門(mén)的大力支持和協(xié)助下，本人工作勤勤懇懇、任勞任怨、加班加點(diǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將各項(xiàng)工作總結(jié)
（一）總工辦工作
一、基本情況
xx年總工辦在崗人員四人，高級(jí)工程師一名負(fù)責(zé)技術(shù)，二名工程師負(fù)責(zé)資料室管理。年初，總工辦按照院xx年工作部署，研究制定了總工辦年度工作目標(biāo)和任務(wù)，明確了每個(gè)人的工作職責(zé)，細(xì)化了日常工作和重點(diǎn)工作內(nèi)容。
技術(shù)方面的日常工作，一是我院各項(xiàng)測(cè)繪業(yè)務(wù)涉及到的各種技術(shù)資料，主要是各類(lèi)項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)、指導(dǎo)書(shū)、技術(shù)總結(jié)、工作總結(jié)等；二是根據(jù)搜集的資料及項(xiàng)目完成過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，匯編各類(lèi)項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)材料；三是學(xué)習(xí)研究新技術(shù)、新方法。重點(diǎn)工作是按院里安排，組織參加技術(shù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，項(xiàng)目的檢查、驗(yàn)收。
資料管理的日常工作，一是整理查清各類(lèi)資料，按檔案資料管理的要求進(jìn)行維護(hù)；二是對(duì)使用頻繁、可數(shù)字化的資料進(jìn)行數(shù)字化，便于今后查找使用；三是接收、整理各個(gè)項(xiàng)目提交的資料。重點(diǎn)工作是根據(jù)院需要及時(shí)搜集、發(fā)放項(xiàng)目所需的各種控制點(diǎn)成果、圖件資料等，配合各項(xiàng)目承擔(dān)部門(mén)向甲方提交成果資料。
項(xiàng)目申報(bào)。按院安排，編寫(xiě)項(xiàng)目可行性報(bào)告及項(xiàng)目申報(bào)書(shū)。
二、完成的主要工作
1、組織完成了歷年測(cè)繪項(xiàng)目存檔控制點(diǎn)成果的數(shù)字化；整理編輯了所有存檔測(cè)繪項(xiàng)目的電子目錄；
2、 組織參與編寫(xiě)了《全省礦業(yè)權(quán)核查基礎(chǔ)控制測(cè)量、水準(zhǔn)測(cè)量實(shí)施方案》和《全省探礦權(quán)核查實(shí)施
方案》；
3、組織編寫(xiě)了《縣級(jí)土地資源利用數(shù)據(jù)庫(kù)建立技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)》、《西藏山南四個(gè)縣數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)設(shè)計(jì)書(shū)》；
4、 組織編寫(xiě)了《xx省地質(zhì)信息連續(xù)采集運(yùn)行系統(tǒng)可行性研究報(bào)告》、《xx省淮河流
域沉降動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理信息系統(tǒng)》申報(bào)書(shū)。
5、 全面參與全省礦業(yè)權(quán)核查基礎(chǔ)控制測(cè)量、水準(zhǔn)測(cè)量和全省探礦權(quán)核查項(xiàng)目具體
一是資料收集、整理、發(fā)放
資料的收集、整理和發(fā)放是測(cè)繪項(xiàng)目重要的環(huán)節(jié)之一。此項(xiàng)工作不僅要責(zé)任心強(qiáng)、細(xì)致，而且要規(guī)范、有序，符合資料管理的相關(guān)規(guī)定，為此特別制定了資料領(lǐng)借程序、院資料管理規(guī)定等。xx年是我院測(cè)繪項(xiàng)目最多，任務(wù)量最大的一年，尤其是我院承擔(dān)的全省礦業(yè)權(quán)基礎(chǔ)控制測(cè)量和探礦權(quán)核查任務(wù)，涉及到了大量資料的收集、整理和發(fā)放。
首先是近800個(gè)c級(jí)gps控制點(diǎn)、5000多幅正攝影像圖(文秘范文)及所需的1：5萬(wàn)地形圖的收集、整理，并為十四家作業(yè)單位（十家外協(xié)單位）發(fā)放成果、簽訂保密責(zé)任書(shū)。資料室的同志經(jīng)常加班加點(diǎn)，及時(shí)無(wú)誤地為各生產(chǎn)單位分發(fā)資料。
關(guān)鍵詞：合同能源；管理；程序
中圖分類(lèi)號(hào)：F206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）08-00-01
淮北礦業(yè)集團(tuán)公司根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有狀況， 推動(dòng)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、綠色照明、工業(yè)節(jié)水等工作，對(duì)燃煤工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、瓦斯利用、電機(jī)系統(tǒng)改造、工廣電網(wǎng)動(dòng)（靜）態(tài)補(bǔ)償系統(tǒng)、信息集成控制系統(tǒng)、老舊高耗能設(shè)備淘汰更換、綠色照明、新能源開(kāi)發(fā)利用等工程項(xiàng)目實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，通過(guò)與EMC簽訂節(jié)能服務(wù)合同，利用EMC提供技術(shù)改造資金、能源效率審計(jì)、節(jié)能項(xiàng)目審計(jì)、原材料和設(shè)備采購(gòu)、施工、培訓(xùn)、運(yùn)行維護(hù)、節(jié)能量監(jiān)測(cè)等一條龍綜合，集團(tuán)公司通過(guò)與節(jié)能服務(wù)公司的合作，達(dá)到引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高集團(tuán)公司節(jié)能工作水平，積極創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的大型集團(tuán)企業(yè)，并分享項(xiàng)目投產(chǎn)后的節(jié)能效益來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的滾動(dòng)發(fā)展。
一、項(xiàng)目如何確定
滿足以下條件之一的，方可申報(bào)合同能源管理項(xiàng)目：
1.技術(shù)上需要。一是，自己沒(méi)有技術(shù)能力來(lái)實(shí)施，需要合同能源公司來(lái)實(shí)施；二是，該技術(shù)為合同能源公司的專(zhuān)有技術(shù)，技術(shù)不轉(zhuǎn)讓?zhuān)蜣D(zhuǎn)讓費(fèi)高、不如直接由合同能源公司實(shí)施。
2.管理上需要。一是自己管理水平或工人操作水平不夠，造成能源浪費(fèi)不夠，需要通過(guò)合同能源公司實(shí)施過(guò)程中學(xué)習(xí)提高；二是，自己實(shí)施不如委托合同能源公司實(shí)施更經(jīng)濟(jì)，或造價(jià)更低。
3.資金需求。一是項(xiàng)目投資收益不確定，或有風(fēng)險(xiǎn)，需要合同能源公司承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)；二是企業(yè)無(wú)力出資建設(shè)，需要合同能源公司投資。
二、項(xiàng)目如何立項(xiàng)
合同能源項(xiàng)目比照重大項(xiàng)目立項(xiàng)程序，與重大項(xiàng)目一起下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃，每季度研究下達(dá)一次，一般在上季度末（每季度最后一個(gè)月的下旬）集團(tuán)公司辦公會(huì)研究下季度項(xiàng)目，下季度初（10號(hào)之前）與重大項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃一起下達(dá)合同能源項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃。立項(xiàng)程序：
首先，項(xiàng)目單位組織編制《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，該報(bào)告自行編制或委托編制（委托編制費(fèi)用由委托單位管理費(fèi)支出）；其次，《報(bào)告》上報(bào)集團(tuán)公司，分管領(lǐng)導(dǎo)或技術(shù)負(fù)責(zé)部室組織有關(guān)人員進(jìn)行審查，審查后，項(xiàng)目單位根據(jù)審查意見(jiàn)，在《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》基礎(chǔ)上修改形成《項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告》（免標(biāo)的需辦理免標(biāo)手續(xù)，并在申請(qǐng)報(bào)告中說(shuō)明）；第三，建設(shè)發(fā)展部根據(jù)《項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告》編制“立項(xiàng)建議”上報(bào)集團(tuán)公司辦公會(huì)研究，同意后下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃。
三、如何編制《可行性研究報(bào)告》
《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》的編制主要包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容：
1.必要性：通過(guò)簡(jiǎn)要闡述現(xiàn)狀，說(shuō)明項(xiàng)目地點(diǎn)，目前的能耗情況（具體指標(biāo)，能耗評(píng)估詳細(xì)報(bào)告可作《可研報(bào)告》附件），管理情況，存在問(wèn)題，節(jié)能空間；通過(guò)對(duì)可用于項(xiàng)目建設(shè)的節(jié)能技術(shù)、管理水平和節(jié)能效果的描述（或調(diào)研結(jié)論，詳細(xì)《調(diào)研報(bào)告》可作《可研報(bào)告》附件），說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)途徑、預(yù)期節(jié)能效果或經(jīng)濟(jì)效益；綜合結(jié)論（或立項(xiàng)建議）。
2.實(shí)施方案
（1）技術(shù)方案選擇。有多種技術(shù)或方案可選的要進(jìn)行方案比對(duì)，比選出推薦使用方案；沒(méi)有多種技術(shù)或方案可選的，直接描述方案和工藝。
（2）詳細(xì)描述所采用方案需的工程內(nèi)容、工程量，需購(gòu)置的設(shè)備規(guī)格、數(shù)量，需發(fā)生費(fèi)用的設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、辦證等其它事項(xiàng)。
3.投資概算
對(duì)項(xiàng)目所需投資做出概算或估算。兩種情況：
（1）采用免標(biāo)實(shí)施的，說(shuō)明已辦理免標(biāo)手續(xù)，描述與實(shí)施單位洽談（按合同簽訂程序，最終確定的合同價(jià)格）的合同總價(jià)和價(jià)格構(gòu)成，以及合同價(jià)格的調(diào)整因素（如：說(shuō)明哪些主材和設(shè)備為暫定價(jià)，需以后招標(biāo)確定的等）。
（2）采用招標(biāo)實(shí)施的，描述概算總價(jià)和價(jià)格構(gòu)成，以及說(shuō)明對(duì)概算有較大影響的因素（如，基礎(chǔ)可能遇流砂層需增加施工措施等增加造價(jià)）。
4.實(shí)施效果
描述項(xiàng)目實(shí)施將帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效果，社會(huì)效果，安全效果，生產(chǎn)效果等，重點(diǎn)是效益計(jì)算、投資回收期、合同期滿后的延續(xù)效益；有可能帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)（如對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)，將來(lái)需恢復(fù)的描述恢復(fù)成本）的描述可能的風(fēng)險(xiǎn)及影響程度。
5.合同方式
兩種情況：
（1）采用免標(biāo)實(shí)施的，描述所選擇的合同單位的主要理由（技術(shù)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、合作歷史等），以及洽談的主要合同條款（效益分成方式、工期、付款方式、合同期滿后技術(shù)服務(wù)約定等）。
（2）需招標(biāo)的，描述招標(biāo)方案，如主要技術(shù)規(guī)格，招標(biāo)方式（公開(kāi)、邀請(qǐng)），擬采用效益分成方式和理由，主要約定條款（如工期、付款方式、后期技術(shù)服務(wù)約定）等。
6.實(shí)施計(jì)劃建議
建議實(shí)施時(shí)間和理由。
四、項(xiàng)目組織實(shí)施
1.項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃下達(dá)后，即可組織實(shí)施。免標(biāo)的直接組織簽訂合同，招標(biāo)的組織編制招標(biāo)書(shū)，執(zhí)行集團(tuán)公司招標(biāo)規(guī)定。
2.項(xiàng)目按照合同約定的實(shí)施工期計(jì)劃進(jìn)行的過(guò)程中，項(xiàng)目實(shí)施單位要加強(qiáng)安全、質(zhì)量監(jiān)督，計(jì)量檢測(cè)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，布置計(jì)量器具，統(tǒng)計(jì)能耗數(shù)據(jù)，做好能耗評(píng)價(jià)，保證項(xiàng)目按期按質(zhì)完成。
五、竣工驗(yàn)收
關(guān)鍵詞:地質(zhì)勘察;問(wèn)題;建議
中圖分類(lèi)號(hào):X3
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2010)17-0381-02
1 地質(zhì)勘查工作的涵義
地質(zhì)勘查工作從廣義上來(lái)說(shuō),一般可理解為地質(zhì)工作,是根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和科技技術(shù)發(fā)展的需要,對(duì)一定地區(qū)內(nèi)的巖石、地層構(gòu)造、礦產(chǎn)、地下水、地貌等地質(zhì)情況進(jìn)行重點(diǎn)有所不同的調(diào)查研究工作。按不同的目的,有不同的地質(zhì)勘查工作。例如,以尋找和評(píng)價(jià)礦產(chǎn)為只要目的的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查,以尋找和開(kāi)發(fā)地下水為只要目的的水文地質(zhì)勘查,以查明鐵路、橋梁、水庫(kù)、壩址等工程地區(qū)地質(zhì)條件為目的的工程地質(zhì)勘查等,地質(zhì)勘查還包括各種比例尺的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、海洋地質(zhì)調(diào)查、地?zé)嵴{(diào)查與地?zé)崽锟碧健⒌卣鸬刭|(zhì)調(diào)查和環(huán)境地質(zhì)調(diào)查等。地質(zhì)勘查必須以地質(zhì)觀察研究為基礎(chǔ),根據(jù)任務(wù)要求,本著以較短時(shí)間和較少的工作量,獲得較多、較好地質(zhì)成果的原則,選用必要的技術(shù)手段或方法,如測(cè)繪、地球物理勘探、地球化學(xué)勘探、鉆探、坑探、采樣測(cè)試、地址搖感等等。這些方法或手段的使用或施工過(guò)程,也屬于地質(zhì)勘查的范圍。狹義的說(shuō),在我國(guó)實(shí)際地質(zhì)工作中,還把地質(zhì)勘查工作劃分為5個(gè)階段,即區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、普查、詳查、勘探和開(kāi)發(fā)勘探。
2 地質(zhì)勘查工作中存在的問(wèn)題
地質(zhì)勘查是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的先行性、基礎(chǔ)性工作,通過(guò)地質(zhì)勘查,一方面可以提高礦產(chǎn)資源的可采儲(chǔ)量,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資源保障;另一方面,可以提高國(guó)土調(diào)查程度,為城鄉(xiāng)規(guī)劃和國(guó)土整治提供地質(zhì)依據(jù)。因此,加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作,是緩解資源瓶頸制約、提高資源保障能力的重要舉措,是推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、開(kāi)展國(guó)土整治的重要基礎(chǔ),是防治地質(zhì)災(zāi)害、改善人居環(huán)境的重要手段。但是近些年來(lái),由于多種因素的影響,還存在著諸多值得提出并亟待解決的問(wèn)題。
2.1 礦業(yè)權(quán)意識(shí)薄弱
礦業(yè)權(quán)意識(shí)淡薄主要表現(xiàn)在無(wú)證勘查和越界勘查兩個(gè)方面,造成無(wú)證勘查的原因是多方面的,一是礦業(yè)權(quán)過(guò)期、失效,很多地質(zhì)勘查工作領(lǐng)取的探礦業(yè)權(quán)期限較短,開(kāi)始做地質(zhì)勘查是,往往擁有探礦業(yè)權(quán),但勘查工作結(jié)束后,提交勘察報(bào)告時(shí),其探礦業(yè)權(quán)已經(jīng)過(guò)期失效;二是利用他人的礦業(yè)權(quán)進(jìn)行地質(zhì)勘查,在取得勘查成果后,常常會(huì)造成礦業(yè)權(quán)的糾紛;三是有些勘查投資人法律意識(shí)淡薄,明知在自己的勘查區(qū)內(nèi)已經(jīng)設(shè)置了礦業(yè)權(quán),由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,在自己擁有的礦業(yè)權(quán)范圍之外進(jìn)行地質(zhì)勘查,勢(shì)必造成投資浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)損失。
2.2 目的與任務(wù)不明確
地質(zhì)勘查的最終目的是為礦山建設(shè)設(shè)計(jì)提供款產(chǎn)資源/儲(chǔ)量和開(kāi)采技術(shù)條件等必須的地質(zhì)資料,以減少開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益。絕大多數(shù)勘查投資人由于對(duì)地質(zhì)勘查工作的性質(zhì)和目的不清楚,不能對(duì)地質(zhì)勘查單位提出具體的要求,而地質(zhì)勘查單位由于種種原因也沒(méi)有想投資人說(shuō)明地質(zhì)勘查的目的與任務(wù),致使較多的地質(zhì)勘查工作不能達(dá)到預(yù)期的目的,也給勘查投資人造成了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。許多勘查投資人不考慮地質(zhì)勘查工作的程度和勘察成果,盲目辦理采礦許可證,進(jìn)行礦產(chǎn)開(kāi)發(fā),往往造成更大的投資損失和浪費(fèi)。
2.3 勘查資金投入不足,勘查周期不合理
一個(gè)地質(zhì)勘查項(xiàng)目往往有多家地勘單位參與投標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)。一方面地勘單位為了中標(biāo)競(jìng)相壓價(jià),另一方面勘查投資人在確定勘察單位時(shí)只考慮價(jià)格因素,忽視設(shè)計(jì)方案、技術(shù)力量和人才優(yōu)勢(shì),由此造成地勘單位資金投入嚴(yán)重不足。如果勘查投入不足,地勘單位也只能偷工減料,減少工作量,這勢(shì)必會(huì)影響地質(zhì)勘查工作的程度、質(zhì)量和成果,其結(jié)果也只能是增大礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的投資風(fēng)險(xiǎn)。
勘查投資人為了加快礦業(yè)開(kāi)發(fā)的速度,不按照地質(zhì)勘查的客觀規(guī)律辦事,過(guò)分要求地勘單位縮短勘查周期,而一些地勘單位為了取得地質(zhì)勘查的工作費(fèi)用,也違背勘查工作的基本規(guī)律,盲目勘查。地質(zhì)勘查的工作是一個(gè)由表及里、由淺入深、循序漸進(jìn)的過(guò)程,違反這一基本準(zhǔn)則,一方面會(huì)造成勘查程度偏低,另一方面會(huì)造成勘查工作部署的不合理和工作量的浪費(fèi),使得地質(zhì)勘查工作得不到預(yù)期的成果和目的。
2.4 勘察階段確定不合理
一些勘查投資人為了減少地質(zhì)勘查工作的費(fèi)用,盲目確定勘察階段。一方面是勘查程度偏低,不能滿足礦山建設(shè)設(shè)計(jì)的需要;另一方面是勘查程度偏高,造成自己浪費(fèi)。由于新的地質(zhì)勘查規(guī)范取消了對(duì)地質(zhì)控制程度較高的資源/儲(chǔ)量比例要求,致使地質(zhì)勘查成果不能滿足礦山設(shè)計(jì)要求。地質(zhì)勘查階段的確定主要是考慮到礦床規(guī)模,礦山生產(chǎn)規(guī)模,礦體賦存的地質(zhì)條件,礦體的復(fù)雜程度,勘查投資人的具體要求等綜合因素。
3 加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作的建議
3.1 加強(qiáng)可行性研究
地質(zhì)勘查的最終目的是進(jìn)行礦山設(shè)計(jì)和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā),以獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益。目前在地質(zhì)勘查工作中普遍存在地質(zhì)勘查與可行性研究相互脫節(jié)的問(wèn)題。礦床開(kāi)發(fā)是否能夠獲得經(jīng)濟(jì)效益,不僅僅與礦床本身的礦石含量和礦石質(zhì)量開(kāi)采技術(shù)條件密切相關(guān),還涉及到國(guó)家的法律、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、礦山建設(shè)的內(nèi)外部條件、礦產(chǎn)品的市場(chǎng)需求和價(jià)格、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全等諸多因素。只有通過(guò)礦床開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)意義的可行性研究工作,才能真正減少投資風(fēng)險(xiǎn),獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。建議勘查投資人要充分認(rèn)識(shí)到進(jìn)行礦床開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)意義的可行性研究的重要性和必要性,切實(shí)做好礦床開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)意義的可行性研究工作。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,地質(zhì)勘查工作作為地質(zhì)地質(zhì)勘查的重要組成部分越來(lái)越受到各方面的重視和關(guān)注,要是地質(zhì)勘查工作得到健康、快速的發(fā)展,必要切實(shí)解決和處理好上述問(wèn)題。
3.2 不斷的研究、吸收新理論、新方法
50-60年代的找礦主要是找地表直接易識(shí)別的礦床,地標(biāo)識(shí)別標(biāo)志明顯,找礦命中率較高,放過(guò)手段也簡(jiǎn)單。而90年代之后的找礦主要是隱形、半隱形等不能直接識(shí)別的礦床、地表識(shí)別標(biāo)志多為間接的地質(zhì)信息,需要運(yùn)用地質(zhì)、物化探綜合手段去尋找,技術(shù)人員不具備較高的素質(zhì)是難以發(fā)現(xiàn)與評(píng)價(jià)礦床的。素質(zhì)的提高需要及時(shí)更新專(zhuān)業(yè)知識(shí),不斷努力學(xué)習(xí)掌握近年來(lái)出現(xiàn)的地質(zhì)、物化探找礦新理論與新方法,只有掌握成礦新理論,并在其指導(dǎo)下綜合本省地質(zhì)背景認(rèn)真分析可能的成礦地質(zhì)條件,合理選區(qū),做艱苦細(xì)致的工作,才能有所發(fā)現(xiàn),取得找礦的突破。
3.3 優(yōu)化項(xiàng)目管理
項(xiàng)目一旦確定后,要合理配置技術(shù)力量,加快勘查進(jìn)度,縮短找礦周期,提高資金的利用效率。具體管事步驟是:(1)普查隊(duì)全部出隊(duì)之后,組織有關(guān)人員到個(gè)普查隊(duì)檢查落實(shí)工作部署等情況。(2)在工作進(jìn)展過(guò)程中,總工或地質(zhì)科長(zhǎng)隨時(shí)下去進(jìn)行督促指導(dǎo),解決有關(guān)技術(shù)等問(wèn)題,使其工作不誤時(shí),盡量減少不必要的工作量。(3)年終收隊(duì)之前,總工到各找礦隊(duì)進(jìn)行野外實(shí)地驗(yàn)收,檢查工程及資料質(zhì)量,確保地質(zhì)成果的可靠性。(4)普查隊(duì)全部收隊(duì)之后,有總工主持組織各隊(duì)組長(zhǎng)以上技術(shù)人員,對(duì)各隊(duì)資料進(jìn)行全面互檢,評(píng)出優(yōu)劣,對(duì)優(yōu)者予以獎(jiǎng)勵(lì)。最后的一次檢查既可以互通全隊(duì)的地質(zhì)成果,又提高了技術(shù)人員的技術(shù)水平和實(shí)踐知識(shí)。
3.4 加速地質(zhì)勘查業(yè)技術(shù)進(jìn)步和設(shè)備更新
隨著找礦難度加大,而地看經(jīng)費(fèi)有限,必須切實(shí)依靠科技進(jìn)步,提高找礦及其施工的效率和成果。適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的需要,地質(zhì)信息系統(tǒng)作為國(guó)家公用基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的重要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)抓緊建設(shè)。大力推廣電子技術(shù)、空間技術(shù)等高、新技術(shù)手段在地質(zhì)調(diào)查中的應(yīng)用,改造傳統(tǒng)地質(zhì)調(diào)查方法,促進(jìn)我國(guó)地質(zhì)勘查業(yè)現(xiàn)代化,為其走向世界,提高競(jìng)爭(zhēng)能力創(chuàng)造條件。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)杠桿；財(cái)務(wù)管理；龍口礦業(yè)集團(tuán)
一、引言
財(cái)務(wù)杠桿是衡量企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)，想要提高企業(yè)的財(cái)務(wù)杠桿能力，首先就要認(rèn)清企業(yè)自身的情況，形勢(shì)。因此對(duì)龍口礦業(yè)的財(cái)務(wù)杠桿運(yùn)用現(xiàn)狀做全面的分析和了解，就成為當(dāng)下所面臨的問(wèn)題。本文以山東龍口礦業(yè)集團(tuán)為研究對(duì)象，對(duì)龍口礦業(yè)財(cái)務(wù)杠桿這一重要理財(cái)工具的運(yùn)用加以分析。通過(guò)對(duì)龍口礦業(yè)2013年至2015年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，了解龍口礦業(yè)財(cái)務(wù)杠桿的水平現(xiàn)狀，了解其財(cái)務(wù)杠桿的運(yùn)用情況。并在文章最后提出對(duì)于改進(jìn)龍口礦業(yè)靈務(wù)杠桿運(yùn)用的幾點(diǎn)建議。
二、財(cái)務(wù)杠桿的原理和作用
財(cái)務(wù)杠桿是指由于堅(jiān)實(shí)的財(cái)務(wù)費(fèi)用的存在，使企業(yè)息稅前利潤(rùn)跟蹤變化現(xiàn)象造成的每股收益大幅改變。即銀行貸款和利率一旦建立，負(fù)擔(dān)是固定利率。因此，企業(yè)盈利水平越高，扣除債權(quán)人采取固定利率，更多的投資者獲得的回報(bào)。相反，企業(yè)利潤(rùn)水平較低，因此債權(quán)人采取固定利率，剩余股東回報(bào)和更少。當(dāng)利潤(rùn)水平低于水平的利率，投資者不僅會(huì)得到獎(jiǎng)勵(lì)，甚至是負(fù)面的。
投資回報(bào)率大于債務(wù)利率，使用的企業(yè)利潤(rùn)，企業(yè)債券基金由收益（息稅前利潤(rùn)）除了債務(wù)利息和盈余的一部分，剩余的這部分收入應(yīng)歸業(yè)主。
投資回報(bào)率低于債務(wù)利率，創(chuàng)建企業(yè)債務(wù)資本的利益不足支付債務(wù)利息，對(duì)不足以支付的部分企業(yè)需要使用股權(quán)資本創(chuàng)造的一部分利潤(rùn)來(lái)彌補(bǔ)。這將減少股票基金的盈利能力。
因此，當(dāng)大部分的全部債務(wù)基金，具有很大的利息支付，業(yè)主將獲得額外的收入，更大的投資回報(bào)是否小于債務(wù)利率，業(yè)主將承擔(dān)更多的額外損失。一般來(lái)說(shuō)額外好處的利息成本和額外損失也會(huì)影響財(cái)務(wù)杠桿的作用。
三、礦業(yè)公司財(cái)務(wù)杠桿運(yùn)用現(xiàn)狀研究
山東龍口礦業(yè)集團(tuán)位于山東渤海灣南岸的龍口市境內(nèi)，是一家集煤炭、電力、建工、機(jī)械加工等于一體的省管?chē)?guó)有大型海濱煤炭企業(yè)，目前也是全國(guó)唯一一家實(shí)施海下采煤技術(shù)的煤炭企業(yè)，現(xiàn)為山東省人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)管理的省屬大型企業(yè)。了解龍口礦業(yè)財(cái)務(wù)杠桿的水平現(xiàn)狀，可以反射出整個(gè)礦產(chǎn)行業(yè)財(cái)務(wù)杠桿的運(yùn)用情況。
1.財(cái)務(wù)杠桿正效應(yīng)條件
所謂杠桿規(guī)律是指：在投資收入大于資本成本，財(cái)務(wù)杠桿，是凈資產(chǎn)回報(bào)率越大，財(cái)務(wù)杠桿越大，股本回報(bào)率成正相關(guān)；相反，在投資率小于資本成本，財(cái)務(wù)杠桿，股本回報(bào)率越大越小，呈負(fù)相關(guān)，財(cái)務(wù)杠桿和股本回報(bào)率，這是財(cái)務(wù)杠桿“雙刃劍”的作用。由此看來(lái)，財(cái)務(wù)杠桿的運(yùn)用不是盲目的，要合理充分利用財(cái)務(wù)杠桿這一理財(cái)工具以獲得收益，首先必須是企業(yè)的投資收益率大于資本成本，只有在這種情況下，企業(yè)才能夠充分運(yùn)用財(cái)務(wù)杠桿放大收益的作用，否則，運(yùn)用財(cái)務(wù)杠桿的作用只能是適得其反。因此，對(duì)山東龍口礦業(yè)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)杠桿水平與企業(yè)凈資產(chǎn)收益率的影響關(guān)系的研究，必須建立在對(duì)山東龍口礦業(yè)集團(tuán)公司投資收益率與資本成本的一個(gè)正確了解的基礎(chǔ)上。
2.龍口礦業(yè)財(cái)務(wù)杠桿運(yùn)用條件分析
我們要分析龍口礦業(yè)財(cái)務(wù)杠桿運(yùn)用現(xiàn)狀，首先要明確而的是龍口礦業(yè)運(yùn)用財(cái)務(wù)杠桿的前提條件是否存在，這對(duì)分析財(cái)務(wù)杠桿水平與凈資產(chǎn)收益之間的相應(yīng)關(guān)系與財(cái)務(wù)杠桿作用的相關(guān)規(guī)律才更準(zhǔn)確。
3.龍口礦業(yè)財(cái)務(wù)杠桿水平比較分析
以下從3個(gè)方面分析龍口礦業(yè)的財(cái)務(wù)杠桿水平的整體認(rèn)識(shí)。
（1）龍口礦業(yè)財(cái)務(wù)杠桿水平變化趨勢(shì)分析
為充分了解龍口礦業(yè)杠桿變化趨勢(shì)，本文對(duì)樣本公司2013-2015年的總資產(chǎn)負(fù)債率及長(zhǎng)期資產(chǎn)負(fù)債率做歸納統(tǒng)計(jì)。其結(jié)果如下所示：
（2）龍口礦業(yè)財(cái)務(wù)杠桿水平的比較分析
在了解龍口礦業(yè)財(cái)務(wù)杠桿水平呈上升趨勢(shì)之后，本部分對(duì)龍口礦業(yè)做橫向比較，也就是礦業(yè)公式水平做比較，利用這些比較分析龍口礦業(yè)杠桿運(yùn)動(dòng)水平。
與全國(guó)礦業(yè)比較
將龍口礦業(yè)的財(cái)務(wù)杠桿平均水平與全國(guó)礦業(yè)的行業(yè)平均水平作對(duì)比，能夠了解龍口礦業(yè)在行業(yè)當(dāng)中的位置，其結(jié)果如下表所示：通過(guò)上表結(jié)果中得知，龍口礦業(yè)資產(chǎn)負(fù)債與全國(guó)礦業(yè)平均水平要低。2013年差額為8.10%，2014年差額為19.97%，2015年差額為20.20%，可見(jiàn)差額逐漸遞增。由此說(shuō)明，龍口礦業(yè)財(cái)務(wù)杠桿處于行業(yè)平均值以下。由此得知，龍口礦業(yè)比滬深上市公司整體財(cái)務(wù)杠桿水品低，且比礦業(yè)財(cái)務(wù)杠桿水平也低。由此可見(jiàn)，龍口礦業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)杠桿的利用程度不夠，財(cái)務(wù)杠桿水平的運(yùn)用程度也不夠。
四、完善龍口礦業(yè)財(cái)務(wù)杠桿理財(cái)?shù)慕ㄗh
1.針對(duì)投資進(jìn)行預(yù)測(cè)分析
就龍口礦業(yè)而言，要充分利用財(cái)務(wù)杠桿原理在提高自身的利益，就必須從自身生產(chǎn)成本、實(shí)際市場(chǎng)需求、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀等多方面進(jìn)行前景預(yù)測(cè)，對(duì)投資可行性進(jìn)行分析，并以此為依據(jù)適當(dāng)調(diào)整負(fù)債額度。除此之外，龍口礦業(yè)還需要根據(jù)實(shí)際情況做投資理論率設(shè)置可行性有效控制的標(biāo)準(zhǔn)線，通常這有助于企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)杠桿所引起的負(fù)效應(yīng)做出及時(shí)的規(guī)避。要切實(shí)提高企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力能夠有效的促進(jìn)企業(yè)在市場(chǎng)中的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，企業(yè)也需要對(duì)各種項(xiàng)目投資做可行性的深入分析研究，并做好其是否能獲得利潤(rùn)的判斷，在財(cái)務(wù)杠桿原理的基礎(chǔ)上對(duì)投資做出合理的選擇，應(yīng)對(duì)不斷變化的市場(chǎng)形式，并提高自身在市場(chǎng)當(dāng)中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，確保企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
2.完善財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)性工作
提高企業(yè)財(cái)務(wù)杠桿的應(yīng)用，首先要獲取正確的、完整的基本數(shù)據(jù)，然后通過(guò)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析決策。龍口礦業(yè)財(cái)務(wù)管理工作需要進(jìn)一步完善。因我國(guó)會(huì)計(jì)工作衍生與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與西方財(cái)務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)相比時(shí)間還不足，完善工作也非一朝一夕。需要進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)性工作，提高財(cái)務(wù)管理的層次，引進(jìn)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念，更新企業(yè)財(cái)務(wù)管理方法。
3.強(qiáng)化企業(yè)理財(cái)意識(shí)，培養(yǎng)一流融資決策人才
財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容，能促進(jìn)企業(yè)籌集資金、增加盈利、促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展，否則企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)法順利進(jìn)行，財(cái)務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。為提高企業(yè)理財(cái)意識(shí)，需要提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理決策的有效性，企業(yè)需要提高全體成員的理財(cái)意識(shí)，特別是提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)。
五、結(jié)語(yǔ)
本文以龍口礦業(yè)為研究對(duì)象，試圖對(duì)于龍口礦業(yè)財(cái)務(wù)杠桿這一重要理財(cái)工具的運(yùn)用作以分析。通過(guò)建立回歸分析模型，結(jié)合龍口礦業(yè)的特點(diǎn)，了解我國(guó)龍口礦業(yè)的財(cái)務(wù)杠桿水平現(xiàn)狀，分析形成我國(guó)龍口礦業(yè)財(cái)務(wù)杠桿水平現(xiàn)狀的影響因素，并提出對(duì)于改進(jìn)我國(guó)龍口礦業(yè)財(cái)務(wù)杠桿運(yùn)用的幾點(diǎn)建議。
參考文獻(xiàn)：
[1]李和國(guó).論杠桿原理在財(cái)務(wù)管理中的運(yùn)用[J]內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì).2013-04-15.
[2]張紅燕.杠桿原理在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的運(yùn)用[J]金融經(jīng)濟(jì).2015-03-25.
