時間：2023-11-06 10:07:05
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一、休閑漁業旅游的概念與發展趨勢
1、休閑漁業旅游的概念
中國近幾十年以來，隨著人們可支配收入的提高，城市進程化的加快，人們對于休閑漁業旅游的需求十分迫切，目前海洋型休閑旅游的相關研究比較多，但是，對于湖泊型和水庫型休閑漁業旅游的相關概念及特點定義目前尚屬空白。
本研究在借鑒前人研究的基礎上，提出休閑漁業旅游（包括海洋型、湖泊型、水庫型）的概念：
休閑漁業旅游是以海洋、湖泊、水庫等自身資源為依托，結合市場需求把旅游資源和漁業進行配置優化,使餐飲、娛樂、休閑度假等行業與漁業結合起來, 把垂釣、潛水、賽艇、攀巖、休閑觀光、水族觀賞等多種休閑漁業旅游產品進行組合，完全涵蓋吃、住、行、娛各塊內容，全面提升旅游品質，實現資源開發和環境保護協調發展的一種新型的旅游方式。
2、浙江省休閑漁業旅游的發展趨勢
上世紀七十年代，日本、美國等國家興起了休閑漁業旅游。在我國，上世紀九十年代，休閑漁業旅游在某些沿海地區逐漸出現，如：浙江、廣東、福建等。
經過多年發展，休閑漁業旅游作為一種休閑旅游產品，逐步受到越來越多游客的關注。以千島湖、象山為代表的休閑漁業旅游目的地為滿足人們日益增長的消費需求以及當地的經濟增長作出了巨大的貢獻。
特別是浙江省分別在2003年、2004年和2006年發文確定了杭州白馬湖休閑漁業基地、象山縣北黃金海岸休閑漁業基地、三門蛇蟠度假村等多家單位為省級休閑漁業旅游示范基地，帶動了浙江省各地市開展休閑漁業旅游的熱情。
3、休閑漁業旅游研究的國內外發展趨勢
國外休閑漁業旅游注重市場研究，對游客進行細分研究。就研究方法而言，描述性的定性分析越來越少，較多地進行實證研究，通過面對面訪談、郵件調查等方法獲得資料，運用大量的定量方法，如因子分析和聚類分析等。而國內研究與國外研究恰好相反，國內研究對某些問題(如休閑漁業的發展機制、經營管理等)涉及較少旅游論文，深度不夠，習慣于描述性的單一研究方法，側重于理論上的論證和闡述，實際案例研究較少。針對上述不足，休閑漁業旅游研究要進一步深入。
本研究針對浙江省廣泛的湖泊型、水庫型、海洋型休閑漁業旅游的市場需求和供給現狀進行調查研究，旅游需求-供給分析是以定量分析為主的方法體系，通過旅游需求-供給研究，可以提高旅游目的地的服務水平與供給能力，使需求與供給達到平衡，最大可能地提高游客對休閑漁業旅游的滿意度。我們對來浙江進行湖泊型、水庫型、海洋型休閑漁業旅游的居民進行人口特征、旅游偏好、出游方式、滿意度等相關性因素統計分析，提出對休閑漁業度假旅游項目新建或改造的相關建議。此外，用LOGISTIC分析方法，將近一年休閑漁業旅游參與情況作為因變量，得到了重要的回歸方程，這對政府根據休閑漁業旅游目標市場制定有針對性的營銷計劃和降低營銷成本具有一定的現實意義。
二、休閑漁業旅游市場需求實證研究
本次研究于2009年5月一10月，以湖州太湖、杭州西湖、淳安千島湖、象山黃金海岸、舟山、新安江水庫、賦石水庫的游客為調查對象。七處市場需求調查問卷各發放150份，共回收問卷965份，有效問卷859份。以漁業旅游從業人員為對象發放140份市場供給問卷，共回收95份，有效卷91份。
（一）若干描述性實證研究結果
（1）消費者人口特征描述性實證結果
從年齡階段來看， 24%的游客是未婚的單身男女，有37.2%的游客是夫妻兩人帶著未成年的孩子來進行休閑漁業旅游，應該說大齡的未婚男女和年輕的父母更有機會相攜出游。
從職業來看，公務員和事業單位人員32.5%，企業職工25.7%，教師13.5%，個體工商戶9.6%，學生占7.9%。通常“藍領”需要安靜的休息休閑;而 “白領”則更需要運動，象潛水、賽艇、攀巖等極限運動。
從受教育程度來看，休閑漁業旅游的游客大部分的學歷都在高中以上，占到了總調查人數的98.2%。高學歷的人一般收入也較高，會產生主動希望對外部世界多了解，多看看的旅游需求，目的性較強。
從月收入來看，其中52.8%的游客月收入在501-2000元之間，28.6的游客月收入在2001-5000元之間，4.9%的游客月收入少于500元，這部分游客主要是學生，通常節假日、黃金周或寒暑假，他們會和家長一起出游。
（2） 休閑漁業旅游消費特征總結
表1 休閑漁業旅游消費特征一覽表
基本情況
類別
人數（人）
百分比（%）
選擇合適時間進行休閑漁業旅游
周末
161
18.8
節假日
206
24
寒暑假
217
25.2
帶薪假期
180
21
其他
95
11
休閑漁業旅游時間總計
1天
275
31.9
2天
211
24.6
3天
196
22.7
4-6天
119
13.7
一周
34
4.0
一周至二周
17
2．0
二周至半個月
27
3.1
休閑漁業旅游支出
1000元以下
275
32
1001-3000元
357
41.6
3001-5000元
172
20
5001-10000元
44
5.1
10000以上
11
1.3
支出最多的項目是
住
185
21.5
餐
153
17.8
娛
107
12.4
行
152
17.7
購
88
10.2
景點門票
163
19
其他
11
1.3
旅游同伴是
親朋好友
540
84.5
旅行社團友
79
9.2
商務業務伙伴
123
14.3
其他
17
2
休閑漁業旅游方式
散客旅游團
96
11.2
單位組織
173
20.1
自駕出游
201
35.2
公共交通出游
210
24.4
公務旅游
43
5
其他
35
4.1
旅游頻率
一年1次
210
24.5
一年2-3次
465
54.1
一年4-5次
【關鍵詞】休閑漁業 品牌戰略 旅游管理
一、引言
休閑漁業最初出現在上個世紀六十年代加勒比海地區，此后歐洲、美洲和亞洲地區也相繼出現。伴隨著我國人們日常生活水平大幅度的提高，休閑漁業也正在一步一步進入到我國老百姓的日常生活當中，也逐漸開始發展為我國漁業中的一個嶄新的產業。不過，我國的休閑漁業目前還處于發展的初級階段，屬性不明確，各個地方往往各自為政，沒有特點，缺少回頭客。所以，我們應當努力抓住消費者的消費特點，同時結合各地不同的漁業資源，建設綠色品牌，實現休閑漁業品牌戰略。
二、休閑漁業品牌建設過程中存在的問題
（一）品牌意識淡薄，缺乏核心競爭力
當下，全國許多有條件的地區大都開始發展休閑漁業。不過，經營者缺少品牌意識，推出的休閑漁業產品也往往沒有核心競爭力。拿江蘇省為例，2006年江蘇省與休閑漁業相關的企業團體就有500多家，其中多為合伙制經營的小企業。合伙人員缺少專業素質，沒有長遠目標，也缺少品牌意識，提供的休閑漁業項目也往往是垂釣、觀光等傳統的休閑漁業形式。這樣很難吸引更多的消費者，使得整個行業缺少核心競爭力。
（二）整體規劃不足，形象定位個性模糊
我國休閑漁業由于處于發展初期，因此往往沒有理性的規劃，從而盲目發展。這種盲目的惡性循環發展方式往往會破壞當地漁業的可持續發展。而且大多休閑漁業地區在開發休閑漁業時很不注重整體的謀劃休閑漁業項目同質化現象十分嚴重，休閑漁業品牌定位個性十分不明顯，形象十分模糊，這使得很難與其他休閑漁業提供的項目互相區別。
（三）宣傳力度不夠，綠色營銷概念不強
當前，我國許多城市都順應時代的潮流開始有目的的推廣休閑漁業，不過尚存在許多問題。特別是對休閑漁業提供的產品宣傳方面是非常不充分的。消費者通常只能通過極少數的渠道對休閑漁業進行了解，導致好多發展良好的休閑漁業地區缺少游客。同時，很多地區在拓展休閑漁業時缺少綠色經營的概念，往往只依靠自然資源，而不考慮生態平衡，結果使得漁業資源被人為破壞。此外，還有一些鄉村地區過分重視“商業化”建設，結果導致當地獨有的漁村氣息完全抹殺，使得消費者對“三漁”體驗的要求無法得到滿足，這就與休閑漁業發展初衷相背離。
三、休閑漁業品牌建設對策
（一）培養休閑漁業參與者的品牌意識，提升核心競爭力
實施名牌戰略是一個休閑漁業經營者增加核心競爭力的關鍵。所有品牌的產生、成長與壯大，實際上都是一個積累的過程。休閑漁業經營者不能奢求所經營的品牌迅速就能變成世界知名品牌。如果經營者不重視品牌本身的積累，則可能會對技術、資金、規模堆積產生不理的影響。休閑漁業參與者應當盡力建立自己的品牌意識，努力突出休閑漁業當地特點，努力加強經營者所在地區的品牌建設，以增強該地區品牌的核心競爭力。
（二）加強整體規劃，建立地域品牌
加強整體的規劃實際上是憑借對當前文化、歷史、地域、環境等因素進行深刻分析研究，系統性地、整體地、跨不同地區地發展休閑漁業品牌產品。同時，不同地區還需要協調發展休閑漁業，以增強整個區域整體的競爭能力。在整理組織休閑漁業當前產品的時候，一定要把握住消費者的消費心理，在現有休閑漁業產品的基礎上，努力創造新產品，力求能夠發展出新式休閑漁業產品組合。在整理組織完現有的休閑漁業產品之后，接下來要做的就是對地域品牌進行建設。地域品牌指的是某個地區全部經營者集體行為的綜合表現，在某一地區內，許多休閑漁業經營者憑借收購、內部擴張、聯合等手段，對當前的漁業資源進行合理安排，建設具有自我特點休閑漁業品牌，各品牌之間協調發展，同時與別的地區品牌相對抗，以確保能夠在越來越激烈的休閑漁業市場中獲得進一步的發展。
（三）強化休閑漁業產品的綠色營銷
在休閑漁業產品品牌建立的過程中一定要努力實現綠色營銷。實現綠色營銷，必須在綠色營銷概念的指引下，培養綠色的休閑漁業文化，開展休閑漁業綠色項目設計，擬定休閑漁業綠色計劃，同時還要堅決按照相關環境管理標準開展休閑漁業的相關業務。在設計規劃休閑漁業相關產品時，必須尊重生態法則，必要時，要進行有關環境影響的評定，估計環境容量，盡全力保持自然生態系統和文化生態系統兩者的完整性。在進行休閑漁業項目整合過程當中，必須首先進行單個產品的綠色評價，首先考慮那些能夠對生態系統負責任的供應商。同時，通過實用恰當的溝通手段和管理方法對休閑漁業參與者進行相關的宣傳教育，使其樹立綠色經營理念，以確保休閑漁業綠色營銷得以實現。
四、總結
我國休閑漁業產品品牌戰略地位非常重要。休閑漁業品牌戰略與我過漁業資源可持續利用緊密相關，同時還與休閑漁業在全國乃至世界的競爭實力緊密相關，可以說，休閑漁業品牌戰略是經營者在市場競爭中形成必要選擇。不過，在建設休閑漁業品牌戰略的同時，應當加強對生態環境的保護工作，把維護漁業資源和開展生態經濟建設為目的，努力建設休閑漁業生態品牌，以使我過生態漁業擁有更好的發展。
參考文獻
[1]周笑源.生態旅游市場營銷內涵及其產品策略[J].旅游學刊，2004，1（91）：72-76.
[2]吳金林.淺談生態旅游的品牌形象定位[J].發展研究，2006（01）：61-62.
關鍵詞：休閑漁業 旅游 舟山
休閑漁業最早興起于20世紀60年代的加勒比海沿岸，隨后逐步擴散到歐美和亞太一些社會經濟和漁業都比較發達的國家和地區。我國最早出現“休閑漁業”一詞的是20世紀80年代的臺灣，不久后其迅速成為我國其他地區漁業旅游發展的代名詞[1]。休閑漁業是基于產業融合和大旅游背景下，漁業與旅游業邊界逐漸模糊，繼而相互滲透、融合而形成的新型產業形態，它實現了第一產業和第三產業的融合，也代表著是社會經濟可持續發展和傳統漁業產業結構優化升級的必然要求。
1.休閑漁業的概念及特性
1.1概念界定
“休閑漁業”（leisure fishery）的概念，目前不同的國家和地區都有著自己不同的理解，國內外學術界還沒有形成統一的定義。一般而言，歐美等發達國家和地區對休閑漁業的理解主要是建立在與商業漁業有所區分的基礎上[2]。休閑漁業在這些國家和地區通常是指所有以娛樂或健身為目的的漁業行為，包括內陸江河湖泊或海上運動垂釣、休閑采集、家庭娛樂等，因此，休閑漁業又被稱為娛樂漁業（Recreational fishery）或運動漁業（Sport fishing）[3]。
我國最早且較科學、系統提出休閑漁業概念的是臺灣經濟學家江榮吉（1992）。他認為休閑漁業就是利用漁村設備、漁村空間、漁業生產的場地、漁法、漁具、漁業產品、漁業經營活動、漁業自然環境及漁村人文資源，經過規劃設計，以發揮漁業與漁村休閑旅游功能、增進國人對漁村與漁業體驗、提升旅游品質、提高漁民收益、促進漁村發展[4]的活動。此后，國內學者對休閑漁業的界定基本上都沒有脫離這個定義范圍。筆者十分贊同江榮吉教授對休閑漁業的定義，它較全面的涵蓋了休閑漁業發展所需的方方面面，尤其強調了規劃設計對休閑漁業的作用，該定義很大程度上反映了休閑漁業的旅游休閑功能。
1.2休閑漁業特性分析
休閑漁業作為一種集漁業、休閑娛樂、旅游觀光、文化、運動和餐飲為一體的新型業態，是旅游業與現代漁業有機結合的產物，是一種具有基于傳統漁業的旅游活動。
1.2.1資源依托性
旅游產品的開發總是以一定的資源為依托的。休閑漁業的開發也正是基于此，通過開發具有休閑和旅游價值的漁業自然和人文資源、漁業產品、漁業空間、漁業設備、漁業生態環境以及與此相關的各種活動，如漁業觀光、休閑垂釣、漁家樂等，其都是經過對資源的合理規劃設計而發展起來的[3]。
1.2.2休閑體驗性
隨著社會經濟的快速發展，人們生活水平的不斷提高和閑暇時間的增多，我國已經進入了休閑經濟和體驗經濟時代。人們渴望通過休閑娛樂和旅游體驗的方式來獲得精神上的滿足，休閑漁業的產生與發展也正是基于此，是現代漁業和旅游業有機結合的產物。同時，休閑漁業所提供的漁業觀光、休閑垂釣、水上娛樂運動、魚鮮品嘗、漁家樂等產品，本身就具有高度的參與性、休閑性和體驗性，能夠滿足游客的休閑體驗需要。
1.2.3旅游觀光性
休閑漁業作為旅游業與漁業產業融合的結果，其本身就是旅游業的一種新型業態或一種新興旅游產品，旅游觀光這一特性與生俱來。同時，休閑漁業的開發其本質就是對漁業資源和旅游資源的開發，開發的產品如觀光漁業、漁村風光游等都獨具旅游觀光性。
1.2.4功能綜合性
休閑漁業作為漁業與旅游業有機結合的產物，兼具了漁業和旅游業的功能特性，其拓寬了漁業和旅游業的空間。特別是其建立起集漁業養殖、休閑垂釣、餐飲購物與旅游度假為一體的新型經營形式，突破了以“漁”為本的傳統生產經營模式，既是第一產業（漁業）的延伸和發展，又是第三產業（特別是旅游業）向第一產業的轉移、滲透、擴展。因此，休閑漁業不再是獨立的概念，而是資源（漁業資源和旅游資源）優化配置后形成的集傳統生產功能與旅游觀光、勞動體驗、休閑度假、文化教育等多方面功能為一體的綜合體[3]。
1.2.5地域限制性
休閑漁業的發展是傳統漁業和旅游業的延伸，其必將會受到兩方面的制約。一方面，休閑漁業的發展總是以一定的資源為依托，而資源是具有地域性的，如果一地區沒有休閑漁業發展所必備的資源條件，是不可能發展起來的。另一方面，休閑漁業的開發是要求市場前景的，如果一地區遠離客源地消費市場，也就無從談起發展。綜合以上兩方面，休閑漁業的發展受到資源、市場、經濟、交通等等地域性的限制，休閑漁業具有地域限制性。
2.舟山休閑漁業的發展動因分析
舟山休閑漁業的產生、發展絕非偶然，它是舟山漁業產業結構調整、發展大旅游、促進經濟發展以及建設社會主義新漁村等一系列內外部因素共同推動的。
2.1發展休閑漁業是舟山漁業產業結構調整的需要
近些年來，隨著舟山海洋捕撈強度的加大，近海漁業資源不斷枯竭；特別是200海里范圍的專屬經濟區的實施，中日、中韓漁業協定生效，使得捕撈漁場縮小、漁業成本上升、效益下降，漁民收人減少，舟山漁業面臨前所未有的困難，迫使漁區加快漁業結構戰略性調整[5]。而休閑漁業的發展正是解決這一問題的出路，發展休閑漁業有利于漁業資源的可持續發展。同時，休閑漁業具有投入少、見效快、低資源消耗等特點，能夠推動傳統漁業向現代漁業轉變，實現漁業產業結構的優化升級和社會經濟效益的提高。
2.2發展休閑漁業是適應舟山大旅游業發展的需要
休閑漁業作為漁業與旅游業有機結合的產物，其既是現代漁業的一部分，也是大旅游背景下的直接旅游業。近年來，隨著舟山社會經濟的發展，人們生活水平提高、觀念更新、閑暇日增多，人們對休閑旅游、體驗旅游的呼聲日益增加，開發休閑漁業項目無疑是符合這一旅游市場的開發。同時，舟山由于其優越的地理區位、宜人的氣候環境、獨特的漁俗文化以及深厚的旅游底蘊，休閑漁業的開發獨具優勢。早在2007年編制的《舟山市海洋旅游產業發展總體規劃》中就指出，漁農村旅游是舟山發展生態型的海島度假旅游的客觀要求，是可持續發展旅游業的一個必要組成部分。舟山漁村是舟山本地文化特色的最好載體。因此舟山旅游產品開發必須要高度重視漁村旅游，把它當成海島度假休閑旅游的有機組成部分。
2.3發展休閑漁業是帶動舟山經濟發展的需要
休閑漁業作為漁業與旅游業有機結合的產物，是集漁業、休閑娛樂、旅游觀光、文化、運動和餐飲為一體的新興產業，具有強烈的產業輻射功能，它的發展不僅限于拓展壯大自身漁業領域和旅游業領域的產業經濟，而且容易帶動全社會其他相關產業的發展[6]。舟山休閑漁業的發展作用也同樣如此，因其較強的產業關聯性，一定程度上帶動了諸如體育、通訊、交通、餐飲、游艇等各個行業的發展。提高了人們的收入水平，促進全市整個經濟的進步，具有良好地發展前景。
2.4發展休閑漁業是舟山社會主義新漁村發展的客觀要求
當前，伴隨著我國近海漁業資源的幾近枯竭和環境的破壞，舟山的漁業捕撈也逐漸萎縮，漁民的經濟收入逐步下降，許多漁村失去了往日的興旺景象。為了扭轉這一現象，舟山在建設社會主義新漁（農）村和發展大旅游的背景下，休閑漁業的發展是無疑是其一重要路徑選擇。發展休閑漁業能夠創造新的就業機會，增加漁民的收入，改善漁村的社會生產、生活環境，振興漁村經濟。舟山也把發展休閑漁業作為破解“三農”難題、安置漁農村閑置勞動力就業、增加漁農民收入的重要途徑，逐步建立起一批集吃、住、游、娛、購于一體的休閑漁農村和項目點[7]。
3.舟山休閑漁業現狀及發展模式
3.1舟山休閑漁業現狀
漁業自古以來就是舟山最主要的產業之一，然而舟山的休閑漁業起步卻較晚。1999 年7 月，嵊泗縣五龍鄉田岙村漁民用改裝后的5 艘流網船，接待24 名上海游客登船出海，親身體驗漁民的海上生活，首次推出了具有濃厚漁村特色的“漁家樂”旅游項目[8]，這次活動標志著舟山休閑漁業的誕生。近些年來，舟山依托其秀麗獨特的漁港（村）山水風情、濃郁深厚的自然與人文旅游景觀，推陳出新，大力發展休閑漁業，使得其休閑漁業發展迅速，呈現良好勢頭，并取得了一定成效。據舟山市海洋與漁業局的信息，截至2010年底，舟山全市共有上規模的休閑漁業基地50余家（其中25家列為省級休閑漁業示范基地），年接待游客80萬人次，年產值15億元，已經成為漁業經濟和旅游經濟發展新的增長點。
3.2舟山休閑漁業發展模式
休閑漁業作為漁業與旅游業結合的有機產物，兼具漁業與旅游業的雙重特性，在發展形態上也呈現出不同的類型。舟山休閑漁業經過十多年發展，在以資源為依托、市場為導向的基礎上也不斷形成自身的特色。綜觀舟山休閑漁業發展項目，舟山休閑漁業主要表現為如下幾種類型模式。
3.2.1休閑垂釣型
休閑垂釣主要是指以漁業資源為依托，利用有一定規模的專業海水養殖網箱、圍塘養殖基地及淡水養殖池塘，放養名貴海淡水魚類，配備一定的設施，開展以垂釣為主，集娛樂、餐飲為一體的休閑漁業[6]。舟山半島漁樂園、六橫臺門港懸山海上人家、朱家尖廣遠垂釣園等都是比較典型的休閑垂釣場所。
3.2.2海洋游釣型
海洋游釣簡言之即海釣，是一種不以漁獲為主要目的，在海域、島礁享受自然，體驗一種與內陸江河湖泊釣魚不同的心境、感受與操技的釣魚過程[9]。根據施釣方法的不同，海釣可以分為岸釣、磯釣、船釣、灘地釣等。目前，在舟山游客參與性體驗海洋游釣的釣地分布范圍較大，主要有泗礁島南部沙灘、泗礁島東部礁石沙灘、衢山島東部礁石沙灘、秀山島東南部沙石礁灘、朱家尖島東南部沙灘、情人島磯岸、白沙島環島、桃花島東南部沙灘磯岸等。
3.2.3漁業體驗型
漁業體驗型則主要是以游客的親身參與體驗為主，利用漁區漁船、漁具設備和專業漁民的技能以及漁港、漁業設施和村舍條件，讓游客直接參與張網、流網、拖蝦、籠捕、海釣等形式的近海傳統小型捕撈作業，和漁民一坐漁船、嘗海鮮、住漁家，親身體驗漁民生活，領略漁村民俗風情[6]。這種形式的休閑漁業主要是指漁家樂，這也是舟山休閑漁業最早開發的一種形式，分布較廣，遍及舟山。
3.2.4漁俗觀光型
這種類型主要是指以漁業區和漁村的山水風景、民俗生活等自然和人文旅游資源為開發對象，利用現有的漁業設備和漁業資源，組織游客進行參觀游覽，讓游客體驗不同特色漁業景觀、漁村風情和漁俗文化。這一類型的開發在舟山如桃花島的仿古漁船和環島旅游等。
3.2.5展覽教育型
這一類型主要是指以漁文化為特色，利用一些水族館及海洋公園以展示海洋魚類、海洋生物標本、漁船、漁具為主，集科普、觀賞、娛樂、教育于一體的讓游客釋放壓力并且可以使游客受到教育的休閑漁業[10]。典型代表如岱山中國海洋漁業博物館、東港麒麟山的漁業陳列室、廣遠公司的海洋科普展覽館等。
3.2.6品嘗購物型
這一類型主要是以品嘗當地海鮮和旅游購物特色，開展的一種集餐飲、休閑、娛樂購物為一體的濱海港休閑漁業。這在舟山的典型表現就是舟山沈家門的“夜排檔”和中國舟山國際水產城等。
4.舟山休閑漁業發展中的問題
舟山休閑漁業作為漁業與旅游業交叉下的一種新興產業業態，經過十余年的發展，取得了一定的社會經濟效益，推動了漁業產業結構的優化轉型，培育了新型旅游產品，帶動舟山旅游業的發展。但其在發展中仍然或多或少存在一些問題。
4.1整體規劃缺乏，開發競爭無序
就目前而言，雖然舟山休閑漁業的發展取得了一定成績，并且逐漸開始受到政府的重視，如2007年舟山市政府的《關于加快發展休閑觀光漁農業（漁農家樂）的若干意見》。然而，至今為止，舟山全市和各縣區仍尚無具體有關休閑漁業發展的整體規劃。同時，舟山在休閑漁業的開發過程中一定程度上存在各自為政，盲目開發，項目無序建設的現象。這種情況在很大程度上制約了舟山休閑漁業的發展。
4.2投資主體單一，產業規模較小
當前，舟山休閑漁業的投資主體比較單一，主要是以個體漁民為主，缺少有實力的企業公司參與。且由于個體漁民資金的有限，導致其在開發經營過程中存在天然的缺陷和不足。同時，又因其開發的項目比較零散，基礎設施落后，空間布局不夠合理，很難形成產業化與規模化經營。
4.3宣傳促銷不足，品牌建設欠缺
舟山休閑漁業的起步較晚，目前尚未形成較為完整的旅游產業鏈。其在客源上主要是以當地居民以及周邊地區游客為主，很大程度上依賴于傳統旅游業的帶動。且由于長期受制于個體漁民資金匱乏和經營服務意識差的影響，舟山休閑漁業在發展過程中缺乏專業包裝、宣傳。同時，也忽視了品牌形象的建設。
4.4環境保護不力，資源功能退化
資源和環境是旅游業可持續發展的基本保證。然而，舟山在發展休閑漁業的過程中，一定程度上忽視了對海洋生態環境和資源的保護。同時，也由于缺乏對休閑漁業的發展有效監管，導致了舟山不少休閑漁業區域存在生態環境破壞和資源功能退化的現象。
4.5管理體制混亂，專業人才匱乏
休閑漁業是產業融合的結果，是屬于漁業和旅游業的交叉產業，其管理歸口很不確定。目前，舟山休閑漁業項目建設和發展管理是由海洋與漁業局、旅游局、海事局、漁農辦等部門分別根據各自職能實施的，全市尚無統一的管理部門。這在很大程度上造成了管理體制的混亂、不協調。同時，舟山休閑漁業從業人員多數是農民、傳統漁民或者轉產轉業漁民，他們的文化教育程度偏低，缺乏從事服務行業的知識和技能，對旅游服務缺乏必要的認識；游釣漁船多數為個人承包，漁船安全配套設施和救護設備不完善，存在較大的安全隱患，與休閑漁業的發展要求還存在著較大的差距[8]。
5.對策與建議
鑒于舟山休閑漁業在發展中所存在的問題，結合實際，為促進其休閑漁業健康、穩定發展，提出如下對策與建議。
5.1制定整體規劃，整合促進發展
休閑漁業作為漁業與旅游業有機融合的產物，是解決漁業產業結構調整和轉型的重要手段，是實現現代漁業可持續發展的必然要求，也是適應舟山海洋旅游產業結構升級發展的客觀需要。基于大旅游業和旅游產業融合的背景，舟山應該切合自身休閑漁業發展的實際，不僅僅將休閑漁業納入旅游或漁業發展的總體規劃中，而且應該專門制定具有整體性的、戰略性的和更為詳盡的發展規劃。同時，一方面加強對現有小規模和粗放型經營的休閑漁業進行資源重新整合，統籌規劃，合理布局產業結構，提升品質層次；另一方面加強對漁業與旅游業以及其他關聯產業之間關系的整合，改善休閑漁業發展的空間環境，通過整合以促進發展。
5.2加大政府支持，引導企業加盟
休閑漁業是舟山當前的朝陽產業，尚處于起步階段，政府、行政主管部門應充分認識到發展休閑漁業對促進漁業經濟和旅游經濟的作用和意義，采取各種方法，吸引投資商開發休閑漁業，創建休閑漁業項目[11]。如政府在資金政策上對休閑漁業的發展提供稅收、水電、貸款等優惠政策扶持。在發展政策上，引導有實力的企業的加盟，著力打造舟山特色休閑漁業，做大做強休閑漁業這塊，使之發揮應有的產業聯動效應，為漁業與旅游業產業提升提供良好的基礎。
5.3樹立品牌形象，開展旅游促銷
良好的品牌形象是旅游產品在市場競爭中強有力武器。一個具有鮮明特色品牌形象的旅游產品，能夠對游客產生巨大的吸引力。舟山休閑漁業在發展過程中應該充分利用自身獨特的資源優勢打造自己的品牌形象，如重點打造海洋游釣這一品牌特色。在打造品牌的過程中，舟山還需不斷改善旅游服務質量，以期取得旅游者的認可。同時也應據此廣泛開展旅游宣傳促銷活動，完善促銷手段，提高宣傳效果，建立科學合理的促銷體系。
5.4保護生態環境，注重可持續發展
良好的資源環境是舟山休閑漁業發展的基本條件。舟山在休閑漁業項目的建設和發展過程中，應該嚴格堅持可持續發展的原則，加強對環境資源的保護，對于敢于破壞生態環境的個人或組織給與嚴重處罰。同時舟山在發展休閑漁業的過程中，還應該加強對安全管理工作的實施和立法工作的完善，使休閑漁業的發展有法可依，最終實現可持續發展。
5.5健全管理體制，加強人才的培養和引進
建立健全合理的管理體制，明確責任部門以及政府在各個項目中的明確地位，對于旅游開發來說，是保證旅游開發順利高效進行的重要因素。鑒于目前舟山在休閑漁業的發展過程中存在管理多頭，缺乏統一協調機制的情況。建議舟山應該在立法的基礎上創新管理機制，由市里牽頭單獨成立或組織一個綜合協調管理部門，負責統籌協調，做好結合文章。同時，做好專業人才的培養與引進工作，提高從業人員的專業素質與服務水平，帶動產、學、研一體化的形成。
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作者簡介：
關鍵詞：休閑漁業；現狀；思考；宜秀區
中圖分類號 F326.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）02-110-02
休閑漁業是利用漁業資源和生產條件，發展觀光、休閑、旅游的一種新型漁業生產經營形態，也是調整漁業結構，改善漁業環境，深度開發挖掘漁業資源潛力，增加農民收入的新途徑。也就是集漁業與垂釣、餐飲、觀光為一體，與現代旅游業相結合的一種新型產業。從2013年開始，宜秀區成功地舉辦了“安慶（宜秀）.雙山湖河蟹節”，拉開了發展休閑漁業的序幕，隨著休閑漁業的不斷發展也給宜秀漁業經濟發展提供了新的增長點，為當前宜秀漁業的發展注入了新的活力。
休閑漁業是以漁業活動為基礎，集漁業與垂釣、餐飲、觀光為一體，與現代旅游業相結合的一種新型產業。一方面可以充分挖掘開發漁業旅游資源，調整、優化漁業結構，拓寬漁業功能，延伸水產產業鏈，發展漁業休閑服務業；另一方面可以提高農民素質，挖掘、保護和傳承漁業文化，進一步發展和提升漁村文化，增加農民收入。
1 宜秀區休閑漁業現狀
安慶市宜秀區地處長江中下游北岸，濱江臨湖，區內湖泊、池塘、水庫、河溝星羅棋布，水產資源豐富，水質清新，自然條件優越，交通十分便利，距主城區不足15kg，206國道、安樅公路、新安北線貫穿其中。養殖水域面積0.93萬hm2，其中精養魚池0.12萬hm2，湖泊0.78萬hm2，水庫、河溝0.03萬hm2。湖泊面積占水域總面積的85%，水庫面積占內陸水域總面積的1.3%，池塘面積占水域總面積的13%。常見重要經濟價值的魚類有20余種。湖泊、水庫周圍風景秀麗為發展休閑漁業提供了得天獨厚的條件。以魚為主的餐飲、垂釣、娛樂、觀賞經營體逐年增加，涌現出了一批像石塘湖、安慶水產養殖有限公司等省級休閑漁業基地，截至2015年底全區環湖靠山“漁家樂”、休閑漁業基地已達385個，垂釣覆蓋面積0.27萬hm2，休閑漁業產值8 800多萬元，利潤超3 200多萬元。而真正地實現宜秀“吃、玩、購、住”一條龍服務的漁業休閑處于剛剛起步階段。
2 發展休閑漁業過程中存在的難點與不足
2.1 思想認識不足 全區未形成統一認識，大多數從業者的思想素質較低，對休閑漁業認識不足，理解不透徹，簡單地認為釣釣魚、吃吃飯就算是休閑漁業，不能正確地把握休閑漁業概念；同時對安慶市出臺的各項促進現代農業（休閑漁業）發展的政策沒有充分理解，政策把握不準，存在著某些疑慮。
2.2 資金短缺，投入不足 資金短缺問題一直是制約宜秀休閑漁業發展的一大重要因素。休閑漁業的發展需要大量的資金支持，發展休閑漁業的資金都是靠從業者自身積累的利潤來滾動發展。國家政策性投入少，銀行融資十分困難。
2.3 從事休閑漁業的勞動者素質偏低 經過幾年的發展，我們了解到宜秀從事休閑漁業的勞動者大多數素質偏低。一些非專業的農民，接受專業文化教育程度較低，缺乏一定的知識和技能及專業技能培訓。同時由于他們思想比較保守，滿足于簡單經營，離現代休閑漁業的要求相差較大，因而服務意識淡薄，影響了休閑漁業的質量水平。
2.4 缺乏統一規劃，經營類型單一 宜秀區休閑漁業沒有形成統一的規劃。全區雖有漁業中長期規劃，但對休閑漁業這塊尚無具體目標和措施，沒有指導性計劃指導群眾發展休閑漁業。當前，宜秀休閑漁業的類型仍然是以垂釣型和生產經營型為主。綜合開發水資源的觀光型和集科普教育、觀賞娛樂為一體的展示教育型休閑漁業現在還很缺乏，集觀賞、垂釣（捕撈）、住宿、餐飲、娛樂、度假于一體的大規模休閑場所建設目前還剛剛起步，尚未形成規模。
3 發展休閑漁業的建議
宜秀區在新的一輪發展休閑漁業過程中，要統一思想，不斷完善市場管理機制，提高執業人員的素質水平，統籌規劃，合理布局，促進休閑漁業在宜秀快速健康發展。針對以上思路，在發展休閑漁業的過程中，要著重把握好以下幾個方面工作。
3.1 漁業部門要統一思想，科學規劃 針對宜秀區“宜游宜秀”建設的發展定位，充分把握漁業與旅游關系，漁業部門要統一思想，提高發展休閑漁業的認識，結合宜秀區漁業“十三五”規劃的編制，合理地規劃休閑漁業發展，做到科學規劃、合理引導、能發展的則大力發展，堅決杜絕盲目發展和惡性競爭，創新理念，以特色漁業為主題，充分融入觀賞、科普、餐飲、體驗、節慶等形式的多元文化休閑漁業。
3.2 發揮漁業資源優勢，突出特色，形成品牌 要充分利用宜秀區的漁業資源優勢，在經營上打破單一生產、單一垂釣的簡單模式，打破行業界限，集中人力、財力、物力創建品牌，如“皖江”、“石塘湖”等系列水產品牌。目前在龍山風景區、石塘湖畔、鮑沖湖等地，從事垂釣、餐飲休閑漁業的已經發展到385個。雖然還處于起步階段，隨著日趨興旺的“漁家樂”游，勢頭良好，前景廣闊。在特色上做文章，在規模上下功夫，在效益上求突破。石塘湖是全國首批農業旅游示范點，要運用好這塊牌子，唱響休閑漁業大戲，建立好高效漁業養殖，集游覽觀光、休閑垂釣、農家娛樂于一體的生態漁業文化旅游勝地。
3.3 政府加大支持力度，增加漁業資金投入 發展休閑漁業，需要大量的資金投入，憑借漁（農）民自己的積蓄是遠遠不夠的，結合“宜游宜秀”建設，積極爭取政府對從事休閑漁業的養殖場、漁民給與一定補助，鼓勵發展休閑漁業。同時要加強招商引資工作力度，引進一批具有一定經濟實力的企業，利用他們的經濟和技術優勢來促進宜秀區休閑漁業發展。
3.4 加強技術培訓，不斷提高漁業勞動者從業素質 休閑漁業是一項新興的產業，也是一種新的旅游資源，同其他任何產業一樣，休閑漁業需要具有一定知識技能的、較高水平的工作人員。我們要結合實施宜秀區農民專業技術培訓項目，加大對休閑漁業從業人員的培訓。要進行漁業知識、法律常識、衛生知識、旅游知識、安全防范意識的培訓，不斷提高休閑漁業從業者的素質。
3.5 堅持環境保護與休閑漁業開發協調發展 休閑漁業是以生態環境為依托的產業。在開發中必須依托生態環境進行，堅持生態平衡、環境的保護與休閑漁業開發協調一致的原則，把生態文化、生態養魚、生態捕撈等融入休閑漁業開發的全過程，實現經濟效益、生態效益和社會效益的統一。因此要搞好總體規劃，分步開發，健康發展。
關鍵詞：垂釣旅游業；現狀；問題；對策
隨著中國國民經濟的不斷發展，人民生活水平的日益提高，人們的生活方式發生了巨大變化，用于旅游度假上的消費支出大幅度增加。而垂釣業因其休閑娛樂性，日益受到人們的喜愛，在成為人們休閑度假重要方式的同時，也成為漁民致富的一種重要途徑。但是，在垂釣業的發展中競爭也日益加劇，各種問題層出不窮。例如同仁衛星水庫垂釣點位于重慶市渝北區華融山鎮，屬于重慶市的郊區，從主城區到那里大約1-2小時。此垂釣點分為大庫垂釣和小池垂釣，大庫垂釣一般是每人每天20元（含午飯），釣到的魚自己帶走；而小池垂釣是不收垂釣費，但是釣到的魚，不論品種，一律16元/公斤。該垂釣點垂釣業還處于粗放經營階段，釣客最多的時候也不過100多人。因此在垂釣業的經營中，必須看清垂釣市場發展的新趨勢，找準發展方向和發展重點。
一、垂釣旅游業的概念
中國臺灣經濟學家江榮吉教授認為：“休閑漁業就是利用漁村設備、漁村空間、漁業生產的場地、漁法漁具、漁業產品、漁業經營活動、自然生態、漁業自然環境及漁村人文資源、經過規劃設計，以發揮漁業與漁村休閑旅游功能，增進國人對漁村與漁業之體驗，提升旅游品質，并提高漁民收益，促進漁村發展。”休閑漁業就是利用人們的休閑時間、空間來充實漁業的內容和發展空間的產業。休閑漁業（Leisure Fishery）是把游釣業、旅游觀光、水族觀賞等休閑活動與現代漁業方式有機結合起來，實現第一產業與第三產業的結合配置，以提高漁民收入，發展漁區經濟為最終目的的一種新型漁業。“休閑漁業”不僅僅限于釣魚一項，它已經發展成為一個集釣、采、捕、觀賞、品嘗以及交通、旅館、餐飲相結合的新興產業。其休閑性、娛樂性、生態性和文化性，令越來越多的都市人著迷。
垂釣旅游業是休閑漁業的一個分支，是指利用水體漁業資源、漁業設施、漁業生產器具、漁產品，結合當地的生產環境和人文環境而規劃設計相關活動和休閑空間，體驗垂釣藝術，并集旅游、休閑、娛樂功能為一體的一種產業；是人們勞逸結合的長產業鏈式的漁業生產方式。垂釣旅游業把休閑、娛樂、旅游、餐飲等行業與漁業結合為一體，提高了漁業的社會、經濟和生態效益，并逐步成為現代漁業的一個支柱產業，市場前景十分廣闊。
二、垂釣旅游業發展現狀
早在20世紀70年代，歐美發達國家以及日本、韓國，為了保證本國漁業資源，促進旅游業的發展，即開始開發海洋垂釣業。20世紀90年代初，休閑漁業在西方迅速興起，對各國經濟具有舉足輕重的影響。1993年日本游釣人數已達3729萬人，游釣導游2.4萬名，海洋垂釣已形成產業化。在美國，休閑漁業已成為現代漁業的支柱性產業。餐飲、旅館、商場、娛樂場所等為垂釣者提供服務的設施應有盡有，美國的游釣愛好者已超過8000萬人；游釣船（艇）1800萬艘，游釣漁業的漁獲量占到漁業總產量的20%，為120萬人提供了就業機會。
近年來，中國垂釣旅游業發展迅猛，越來越多的人加入到這一行列，目前中國已擁有釣魚愛好者9000多萬人，休閑漁業已成為中國漁業發展中的一個新亮點。在經濟較發達的東南沿海地區，休閑漁業以海洋漁業為基礎，開展海上游釣、漁船觀光、海鮮品嘗、漁村風俗文化展示等活動；或興建專業休閑漁業場所，集垂釣、旅游、觀賞、餐飲和度假為一體。內陸地區，如湖南、湖北、四川等地，利用原有發達的城郊水產養殖基礎條件，吸引了大批社會投資，形成了“住在水邊、食有水鮮、觀景垂釣、觀光游玩”的特色休閑漁業，創造出了池塘養魚無法相比的經濟效益。休閑漁業的蓬勃興起，不僅解決了漁農增收和捕撈漁民轉產轉業的出路問題，也為城鎮越來越多的休閑旅游人群提供了新的項目。
三、發展前景
（一）潛在釣客多
首先，度假娛樂拓寬了垂釣空間。現在中國每年節假日110多天，幾乎占了一年的1/3，這為人們提供了充足的休閑時間，不少城鎮居民把垂釣娛樂作為日常休閑的重要內容，使垂釣業日益看好，垂釣市場不斷拓寬。其次，收入提高，拉動了垂釣消費。隨著中國社會經濟迅速發展，國民收入顯著增加，在全國各地掀起垂釣熱，同時異地垂釣也變得相當普遍。
（二）市場前景好
作為漁業發展中的新領域，垂釣旅游業產值為常規漁業產值3倍以上，顯示出迷人的“錢”景。垂釣旅游業把休閑、娛樂、旅游、餐飲等行業與漁業結合為一體，提高了漁業的社會、經濟和生態效益，并逐步成為現代漁業的一個支柱產業，市場前景十分廣闊。一些地方還準備建設國際垂釣中心和豪華游釣場、適合普通游客的休閑垂釣中心、垂釣俱樂部、娛樂廣場等項目來滿足不同顧客的需求。垂釣旅游業必將是漁民致富的新路。
（三）社會發展和環保的需要
垂釣旅游業是漁業現代化、農民增收的重要途徑。環境宜人、豐富無污染的水利資源，是大力發展垂釣旅游業的基礎。在漁業資源日趨衰退，漁民收入下降的情況下，發展垂釣旅游業可以有效地保護漁業資源，保證生態平衡，滿足人們旅游觀光娛樂需求，增加漁民收入，提高漁業經濟效益，是一種值得大力推廣的漁業經濟發展新思路。
四、存在問題
中國擁有豐富的可供發展垂釣旅游業的漁業資源，尤其在5大河流域和東部沿海地區，但是中國漁業發展過程中仍有很多缺陷與不足，如同仁衛星水庫釣客最多的時候也不過100多人，規模太小，經營粗放。具體表現在以下方面：
（一）垂釣魚類品種單一
目前用于垂釣的成魚品種還比較單一，只限于傳統的鯽魚、鯉魚、鯰魚等，已經不能滿足垂釣者的品味和需求。隨著人們生活水平的提高，如果還是以前的單一的品種，對垂釣者來說就沒有吸引力。
（二）垂釣場所環境較差
垂釣旅游業引發生態污染不容忽視，每到垂釣旺季，大量游客蜂擁而至，進行水上餐飲、娛樂等活動，加劇了生態環境的破壞。環境的好壞直接關系到人的生活質量和城市的形象。與閑情雅致很不協調的是，每天釣魚者在滿載而歸、盡興離去時，垂釣場環境卻變得臟亂不堪，尤其在釣魚旺季，隨處可見被丟棄的各種垃圾：塑料布、空的啤酒飲料瓶子、廢報紙、臟紙巾、煙盒煙蒂以及水中漂浮的塑料袋等。這些垃圾不僅影響人們的心情，更重要的是影響水質和魚類的生存。
（三）垂釣旅游業的場所少、規模小
在中國的城市里可供垂釣的場所太少，且多集中在遠郊，近郊設施齊全的垂釣場所很少（不包括公園內的垂釣點），不能滿足廣大釣客的需求；而且普遍存在著規模太小，一到垂釣高峰期就會出現釣客無處可釣的現象，不少釣客只能去遠郊和農村找地方垂釣，既費時，又費錢。現代社會，天然水域的可釣之魚日見稀少，而隨著垂釣功能的擴張、需求的增加，為釣而養作為一種產業來開發具有很大的發展潛力。大型具有競技功能的垂釣場所少，且主要分布在遠郊地區；中型垂釣場所要近一些，只適合有車一族；近郊的垂釣場規模較小。
（四）管理混亂，專業管理人才缺乏
整體管理水平差。政府及有關職能部門要對休閑垂釣業給予各方面的支持和優惠。水產主管部門要主動聯合工商、稅務、衛生等部門，對休閑垂釣基地的品種、質量、價格、餐飲、娛樂、住宿等經營項目，根據其不同特點制訂出整套相應的經營管理規章制度，使之有章可循，有序地開展經營活動。鄉鎮政府也應從漁業增效、漁民增收和全面建設小康社會的大局出發，為發展當地休閑垂釣業加強宏觀管理，做好服務工作。
五、發展對策或建議
（一）增加成魚的花色品種，打造垂釣品牌
垂釣品種是垂釣的核心。適合于垂釣的品種很多，如北方有鯽魚、鯉魚、草魚、鯰魚、懷頭鯰、團頭魴、青魚、錦鯉、紅鯽等，南方有草魚、花連、白連、清泊、大口連、黃蠟丁、鱖魚、團魚、江團、麻魚、重口等均適合選用。同時，要根據垂釣者的實際情況，合理搭配大小成魚，做到品種齊全，才能吸引眾多垂釣愛好者的光顧，提高垂釣的效益。因此，增加成魚的花色品種已是當務之急，是吸引垂釣愛好者光顧的重要措施之一，同時，還應注意成魚的個體規格的合理搭配。
打好垂釣品牌，逐漸形成特色優勢，滿足不同垂釣愛好者的需求。通過對垂釣魚種和垂釣場的考察，進行合理的垂釣場規劃，選擇與眾不同的垂釣魚種，加強宣傳，吸引顧客，形成獨特垂釣品牌。作為垂釣經營者，只有放養品種優良獨特，價格公道，才能形成好的信譽，吸引垂釣者。
（二）養殖場與釣場分離
垂釣經營者多采用外來魚作為垂釣成魚，風險較大。如果具備一定的生產規模，自己養殖用于垂釣的成魚，效果會更好，并能降低成本。養殖場要與垂釣場分離，養殖場較大，從而可以大量養殖不同的魚，而垂釣場較小，這樣既可以滿足不同的釣客對不同魚種的需求和穩定的魚類供應，還可以控制垂釣場合理的放養密度，避免導致魚類因缺氧或脫鉤受傷而引起食欲不振，影響上鉤率。
（三）垂釣旅游與其他相關旅游相結合
垂釣活動本身就是一種休閑游樂活動，既可讓人們享受休閑的愉悅，又可滿足人們運動的需求。通過垂釣與游樂相結合，全面提高垂釣業的品位，拓寬垂釣業發展的空間，從而實現垂釣業的提檔升級。如在垂釣區建立相關展覽館、魚類科普展覽廳、幻燈室等，介紹中國乃至世界魚類特點、分布、特色觀賞、魚類的生長生活習性等基本常識，可以使人們在獲得垂釣樂趣的同時，豐富人們的漁業知識，增加人們的垂釣興趣。
各地應依托當地的資源優勢，靈活打好游樂牌，帶動垂釣業的提速發展。既可將垂釣業與當地特色旅游業相結合，如重慶可以和農家樂、鄉村生態游相結合；也可將垂釣業與水上運動相結合；還可舉辦各種形式的垂釣比賽，以比賽促釣業發展；或開辦多種形式的“住漁村，釣漁村”特色旅游項目，提高與垂釣業相關服務業的效益。逐漸形成以釣業帶百業，以百業促釣業的綜合發展態勢。
（四）創造垂釣發展的良好環境
垂釣業效益的好壞與垂釣環境的優劣是分不開的。垂釣環境具體包括垂釣池水體狀況、魚類品種及其周邊環境的狀況，如樹林、草坪、垂釣設施，釣具、餐飲服務、娛樂服務等相關內容。在建設垂釣旅游業項目時，要統籌考慮環境保護問題，建立必要的配套設施，堅決打擊污染水體和破壞生態的行為，從而實現人與自然的和諧發展。用于發展垂釣的池塘要有良好的環境條件，要突出野外休閑樂趣，可在池塘邊搭建小草棚、走廊或亭臺，作為垂釣者的遮陽避雨處，池塘四周種植無公害蔬菜、水果，養殖禽類、鳥類，極力營造回歸自然的氣氛，以此來吸引更多的垂釣者。
（五）建設一支高素質的從業人員隊伍
垂釣旅游業是集多種行業為一體的綜合性行業，要求從業人員具備較為全面的素質，因此要廣泛吸納社會人才，鼓勵企業家、私營老板、外出務工人員回鄉投資經營垂釣旅游業。另外邀請休閑漁業專家開設講座，開展從業人員的培訓，提高從業人員的文化素質和技能水平。要組建訓練有素的專業垂釣隊伍，向人們傳播釣魚文化，并加大對垂釣基地宣傳力度，采用多種形式，廣泛宣傳休閑垂釣文化。
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2.休閑娛樂型利用水資源的優勢，以湖為景、傍湖而建，加以人工整修，以休閑娛樂為主，有自然景觀或人文景觀，具有生態旅游、度假娛樂、垂釣、保健、水上運動等多種功能。一般由小型水庫或漁場改造而成，通常是全家周末游玩，舉辦小型會議、同學或同事聚會的最佳場所。中牟縣雁鳴湖鄉通過每年一屆的“中牟之秋雁鳴湖大閘蟹”美食節，帶動了品蟹、垂釣、劃船、野炊、逛森林公園等休閑娛樂項目，年均接待游客達15萬人次。南陽市西峽石門水庫，建成“灌河漂流、游石門湖、食野生魚”的旅游景觀，在景區建設上突出了綠色漁業的概念，休閑漁業成為旅游鏈條的重要組成部分。
3.觀賞漁業型飼養觀賞魚可以點綴居室、庭院、游覽場所和公眾環境，已成為民眾的一種愛好和享受。近年來，水族業呈現蓬勃發展趨勢，觀賞漁業已經成為漁業新的利潤增長點和出口創匯亮點。河南省地處中原，氣候適宜，資源豐富，技術力量雄厚，養殖技術先進，發展觀賞漁業條件得天獨厚。南陽市鎮平縣金魚養殖基地帶動當地漁民脫貧致富，在全國享有盛譽。2006年6月鄭州市成立觀賞魚協會，協會成立標志著鄭州市觀賞漁業進入新的發展時期，使全市數百家觀賞魚養殖基地和個人依托協會組織，擴大生產規模，培養、擴大觀賞魚消費群體，提高市場占有率。
4.科普教育型科普教育型休閑漁業主要以科普教育為主，兼有文化娛樂、體育運動等功能，如各地的水族公園、海洋博物館等。這種類型的休閑漁業參觀對象主要是學生，通過對水生動植物生長史、魚類標本及漁業發展歷史文化的展示和介紹，達到科普宣傳的目的。
二、我省休閑漁業發展中存在的問題
近年來，我省休閑漁業從小到大，由弱變強，在實踐中不斷探索，在探索中得到發展，取得了較可喜的進步，有效地促進了漁業資源的有效開發和利用，促進了我省漁業經濟的發展，加速了漁業產業結構調整的步伐。但休閑漁業作為一種新興產業，在發展中還存在著一些問題，主要有：
1.規劃布局不合理，從業人員素質差。我省各地休閑漁業大多數缺乏整體規劃，布局不夠合理，設施配套不齊，服務功能缺乏創新，從業人員參差不齊，服務意識與服務質量有待進一步提高。
2.宣傳不到位，大眾認識程度較低。新聞媒體對休閑漁業缺乏宣傳力度，行業本身對休閑漁業文化認識不夠，沒有形成有效的網絡優勢和品牌優勢，缺乏整體形象，社會對休閑漁業文化認識程度低。
3.沒有形成整體綜合優勢。休閑漁業沒有與旅游、休閑等服務產業形成合力，整個休閑漁業產業經濟沒有得到明顯的大提升和縱深大發展。
4.科技含量不高。大多數休閑漁業的經營活動中科技含量不高，漁業生產沒有推行高產、高效的綠色無公害養殖。主要體現在養殖放養品種是草魚、鯉魚、鯽魚、鮰魚等常規魚類，名優新品種不多。
5.產業規模效益不夠。由于投入較少、配套設施不完善、法律和標準尚不健全，參與市場競爭能力差。
6.管理不夠規模，缺乏有效的管理機制。
三、發展休閑漁業對策和建議
1.加大宣傳，提高知名度要通過各種媒介，廣泛宣傳漁文化。通過各種形式、途徑宣傳我省發展休閑漁業的獨特優勢和美好前景，吸引社會各界關心、支持發展休閑漁業。要把休閑漁業和旅游業有機地結合，擴大休閑漁業的內涵。同時采取“走出去、請進來”等形式，借外力開發我省休閑漁業資源，提高休閑漁業的知名度、影響力和吸引力。
2.扶持重點，擴大規模盡快出臺相關政策，為促進和規范休閑漁業的發展提供法律保障。休閑漁業是新興產業，政府應加強扶持力度，在培訓、資金、稅收等方面推出優惠措施。全省應設立發展休閑漁業專項扶持資金，對有較大發展潛力和較好市場前景的休閑漁業項目，尤其是對能大量吸納轉產轉業漁民的項目要重點扶持。對開發這些項目的企業，應在稅收、用地及其他政策等方面給予優惠和支持，增強其競爭實力，向實現規模化、集團化方向發展，培養休閑漁業的龍頭企業，以此帶動周邊地區的發展。
3.深入調研，科學規劃漁業主管部門要牽頭組織，開展深入調查研究，摸清家底。相關部門要加強協調與合作，依托當地漁業資源優勢，準確定位休閑漁業發展方向。要制定適合我省實際情況的休閑漁業發展總體規劃、中長期規劃和分步實施計劃，提出一些有前瞻和可操作性的休閑漁業項目，作為指導全省休閑漁業發展的綱領性文件，以保證休閑漁業穩步、健康、協調發展。結合我省實際，研究制定我省休閑漁業管理的法規、規章和質量標準，加強指導，規范管理。充分發揮市場優化配置資源的同時，運用產業規劃、產業政策、產業投資，引導休閑漁業發展。
4.加強管理，提高整體水平對從事休閑漁業的企業、單位和人員，要加強管理，提高服務質量和服務水平，提升休閑漁業的競爭能力。不斷完善養殖設施、游釣設施、道路交通設施、餐飲娛樂設施、旅館設施，優化環境，建設一批城郊休閑漁業基地，打造一批硬件和軟件都過硬的獨具魅力的特色休閑漁業品牌。
5.因地制宜，突出特色要充分發揮區域優勢，選擇合適水域，高品味、高標準、上規模地建設，對目前不適應市場需求的要有計劃地進行淘汰。項目建設要以水域環境為藍本，體現濃郁的當地漁文化氛圍，滲透具有地方特色的飲食文化和魚趣，如表演富有漁民特色文化的節目、開發特色魚宴、懸掛魚燈、百魚圖、魚具展覽等裝飾物，不斷打造休閑漁業新亮點、新優勢。
休閑是一種文化,也是一個產業。那么我們的分析背景和視野如何呢?或者,休閑產業的緣起和濱海休閑旅游業的機遇如何呢?
人類對休閑的認識有著悠久歷史,在西方,最早可以追溯到古希臘的亞里士多德,他認為,“休閑才是一切事物環繞的中心”,并把休閑譽為“哲學、藝術和科學誕生的基本條件之一”。古希臘的諺語說:“我們忙碌是為了有休閑”。亞里士多德曾舉例說:“數學所以先興于埃及,就因為那里的僧侶階級特許有閑暇。”這一思想成為西方文化傳統很重要的一部分。從學術意義上說,西方對休閑理論的研究已有一百多年的歷史。瑞典天主教哲學家皮普爾的《休閑:文化的基礎》一書,被譽為西方休閑學研究的經典之作。1883年拉法格的《休閑的權利》,被認為是休閑社會學的直接起點。美國學者認為休閑學在美國的誕生是以1899年凡勃倫發表的《有閑階級論》為其標志,該書提出休閑已成為一種社會建制,人的一種生活方式和行為方式。20個世紀90年代,美國學者杰弗瑞·戈比提出了一個較接近現代人思想且內涵更為豐富的一個定義:休閑是從文化環境和物質環境的外在壓力中解脫出來的一種相對自由的生活,它使個體能夠以自己所喜愛的、本能地感到有價值的方式,在內心之愛的驅動下行動,并為信仰提供一個基礎。休閑是中國傳統文化中重要的組成部分,她與自然哲學、人格修養、審美情趣、文學藝術、養生延年等許多方面有著極為密切的聯系,記錄休閑文化的內容也十分豐富。從《詩經》、《楚辭》、《唐詩》、《宋詞》、《元曲》到清代文人的《秋燈瑣憶》,可以看出它們記錄休閑文化的內容十分豐富,衣食住行、詩詞歌賦、琴棋書畫,都是休閑文化的體現,趕集、廟會、養鳥、垂釣、蹴鞠、風箏、踢毽、打拳、舞劍、國畫、曲藝、書法等等都是休閑文化的具體實現形式。中國第一本休閑專著是20世紀90年代初由王雅林和董鴻揚主編的《閑暇社會學》,開啟了中國休閑學研究的先河,此后,有不少學者開始涉足于對休閑的研究[1]。
在馬克思眼中,“休閑”一是指“用于娛樂和休息的余暇時間”;二是指“發展智力,在精神上掌握自由的時間”。“休閑”的直譯就是“非勞動時間”———“自由時間”。馬克思曾經這樣比較過:“如果音樂很好,聽者也懂音樂,那么消費音樂就比消費香檳高尚。”這說明馬克思確實把自由時間分為兩種。
科學技術對人類作出的最重要的貢獻之一,是將人類從繁重的體力勞動中解放出來,使當代人付出的社會必要勞動時間越來越少,而閑暇時間越來越多。馬克思曾極富預見性地指出:那時,衡量財富的價值尺度將由勞動時間轉變為自由時間。在馬克思看來,休閑是人的生命活動的組成部分,是社會文明的重要標志,是人類全面發展自我的必要條件,是現代人走向自由之境界的“物質”保障,是人類生存狀態的追求目標[2]。
中國著名學者于光遠做過這樣的描述:“人喜歡有更多的時間由他自己支配,不帶任何勉強,不把它視作謀生所必要,因而這種活動雖不屬于休閑的范圍,但從本人來說會感到更多的興趣……休閑活動比上面說的那些活動更為輕松,它沒有什么任務要完成,帶有一種享受的味道。”他認為,“‘閑,是生產力發展的根本目的之一,閑暇時間的長短與人類文明進步是并行發展的……”;美國研究休閑的學者杰弗瑞·戈比教授說:“最初,休閑僅被視作讓人們在緊張的工作后得到恢復的一個辦法;后來,休閑成了人們尋求快樂與地位的一種手段;當然,也許休閑最終會成為人們追求生活意義的一種活動。”他對休閑所下的定義是:“休閑是從文化環境和物質環境的外在壓力下解脫出來的一種相對自由的生活,休閑能使個體以自己所喜愛的、本能地感到有價值的方式在內心之愛的驅使下行動,并為信仰提供基礎。”[3]
休閑生活作為現代社會生活的一個重要組成部分,不僅反映了一個國家生產力的發展水平,也將成為衡量一個社會文明程度的重要標志之一。美國賓夕法尼亞州立大學教授杰弗瑞·戈比分析說,在稍后的幾年,休閑的中心地位會進一步加強,人們的休閑觀念將發生根本的變革;在經濟產業結構中,休閑產業的從業人員將占整個社會勞動生產力的80%～85%;休閑服務將從標準化和集中化轉向個性化服務,人們對休閑與健康之間的關系倍加關注[3]。
目前在我們國家,休閑大致可以分為兩類,一類叫做積極休閑,一類叫做消極休閑。積極休閑包括旅游、度假、文化、體育活動,到外邊看電影、吃頓飯,甚至包括女人逛街。這些都是休閑方式。消極休閑,即睡懶覺、喝大酒、打麻將等,這也是休閑方式,甚至是多數人目前的休閑方式[4]。
休閑是生命的一種存在方式,也是一種文化。“休閑文化最根本的是滿足人們日益增長的多方面的消費需求,培養人的享受和消費能力,推動經濟的增長和社會的進步。”“休閑文化的核心內容是通過各種不同的休閑方式,激發提高人的生活熱情和意志,促進身心健康,推動經濟社會發展。休閑的目的是追求更高質量的享受與創造。”[5]
中國藝術研究院休閑文化研究中心主任馬惠娣認為,“休閑作為一個新的社會文化經濟現象,對人的日常生活結構、社會結構、產業結構以及人的行為方式和社會建制必將產生深刻的影響。”[6]
人們對休閑的追求不能簡單地約化為是對自由時間的追求,而是對自由精神的追求;不是追求獲得更多的業余愛好或娛樂活動,而是追求超越繁忙的日程安排所獲得的一種雅致與寧靜的感覺。在這個意義上,美國著名的休閑學家凱普蘭(MaxKaplan)曾指出,任何一種特殊的活動都有可能成為休閑的基礎;把無意識的社會角色所承擔的責任最小化;具有自由的心理感覺;通常具有玩的特征,其范圍可從不合理的和無意義的活動到重要的活動之間。因此,休閑是與比人類社會生活的其他氛圍更放松的層面相關的實踐和空間。人們在這種時空中能夠悠閑自得、顧慮最小、感覺最放松[7]。
人是一個生命有機體,活著比什么都重要,但活著和生活是兩個不同的概念,它們的需求體系和實現條件是不同的。“休閑需要”無疑是一種高層次的需要。當生存需要(馬斯洛)的滿足還是一個嚴峻的問題的時候,對自在的生存者(與自覺的生存者相對)談論休閑的話題顯然是不適合的。即使在工業時代,由于勞動者社會必要勞動時間的沉長和剩余勞動時間的剝奪(馬克思),休閑仍是人無暇顧及的事情。馬克思、尼采、馬爾庫塞等人都從不同角度批判了工業時代人的扭曲和畸型。在工業時代,休閑的缺位不是主體的責任,而是文明使然。后工業時代恩格爾系數和幸福指數標示人們的休閑需求不再是一種奢侈和妄想,而是現代人現代生活的一個重要組成部分。在日常生活領域,休閑從邊緣走向主流、從想象成為現實。在這樣的語境中,滿足人們休閑需求的休閑產業的興起和興盛就沒有什么不可理解了。
休閑旅游是以休閑為目的旅游。它更注重旅游者的精神享受,更強調人在某一個時段內而處于的文化創造、文化欣賞、文化建構的存在狀態;它通過人的共有的行為、思想、感情,創造文化氛圍,傳遞文化信息,構筑文化意境,從而達到個體身心和意志的全面和完整的發展;它為激勵人在當代生活中的許多要求創造了條件。人們通過身體放松、競技活動、藝術欣賞、科學好奇心和接觸大自然等方式,為豐富生活提供了可能性。建立在旅游基礎之上的行為情趣,或者是休息、娛樂,或者是學習、交往,或者是欣賞大自然,他們都有一個共同的特點,即獲得一種愉悅的心理體驗和精神滿足、產生美好感,以實現人們學習知識、增進友情、促進溝通、保健娛樂、追求獵奇、豐富個性等多方面的需求。休閑旅游還特別強調人與大自然的和諧一致,增強愛護、保護自然的意識。因此它不同于一般意義的旅游,是對傳統的旅游概念從內涵到外延都做了新的延伸[8]。
休閑產業是一個系統,休閑旅游業只是其中的一部分,而濱海休閑旅游業又是這個子集中的一元。如下圖所示:
休閑產業是高資源制約性產業。不同資源條件下的產業效益是不一樣的。由于我們在海洋世紀,而且,由于濱海地區特殊的資源優勢,致使濱海休閑旅游差不多成了休閑買家的首選。真是“不怕你不來,歡迎你再來,也許你常來,越來越想來”(筆者編寫的廣告詞)。
濱海休閑旅游業特性和價值可用“五性十二能”來概括。
休閑業的特性:休閑性、娛樂性、體驗性、保健性、參與性。
休閑業的功能:壓力釋放功能、情緒放松功能、機體保健功能;文化娛樂功能、精神凈化功能、審美陶冶功能;知識拓展功能、技藝提高功能、新奇刺激功能;人生閱歷功能、意志厲煉功能、熱情喚起功能。
二、濱海休閑旅游發展的社會支持體系
濱海休閑旅游業發展需要良好的社會支持體系,就地市級地方而言具體包括如下幾個方面:
1.三局鼎立。考慮到濱海休閑旅游業的特殊性,該產業的開發需要的政府支持系統是一個由地市海洋局、文化局、旅游局構成的三局鼎立支持系統,建立經常性的議事機制。
2.三軍協同。濱海休閑旅游業的發展依賴于包括國家、企業和民眾組成的投資主體,三者各有其優勢,可以互補實現共贏,我們稱之為三軍協同。其中的民眾投資主要表現在漁村家居體驗旅游項目、漁船自釣自炊項目、民俗文化開發、景區小型服務、古鎮街巷各類店鋪等。
3.三產并舉。濱海休閑旅游業雖屬第三產業,但與農業、工業的關聯密切,必須走三產協同的路子,才能使濱海休閑旅游業獲得良好的發展。
4.三員接力。對濱海休閑旅游業的微觀運行的歷時性考查告訴我們,其良性運行包括一個三段式流程:
宣介有力——產生意向,萌生興趣;導引得力——熱情接待,周到服務(包括出發地和目的地);行止便利——來的快捷,玩的輕松。體現“休閑”,實現“休閑”,感覺“休閑”。
因此,我們倡導無障礙理念:想游客所想,知游客所需,解游客所憂。
建議提供全方位地面標識(借鑒麗江古城);開發電子導游支持(計算器式城市導游器)。
5.三維鏈接。致力于優化休閑企業與供應商、顧客價值鏈的結構,通過改善休閑企業和供應商價值鏈之間的關系,增大雙方共同受益的機會,而不是做一方受益、另一方蒙損的零和游戲(aZeroSumGame)。同時使顧客得到最大程度的滿足。
6.三論統一,4P,s理論。
1)產品(Product);2)價格(Price);3)通路(Place);4)促銷(Promotion)(J·麥卡錫)4C,s理論。
(1)把產品放在一邊,去研究消費者的需要和欲望(Consumerwantsandneed);(2)不要賣你制造的產品,而要賣消費者確定想購買的產品;暫時忘掉定價策略,著重了解滿足消費者的需要和欲望所要付出的成本(Cost);(3)忘掉流通渠道策略,去考慮如何給消費者最大的方便(Conrenience)讓他來購買產品;(4)忘掉促銷給消費者的剌激,應給她尊重并且與她很好地溝通(Communication)。
(羅伯特·勞特朋)
整合營銷傳播理論IMC
第一,以消費者為中心,研究和實施如何抓住消費者,打動消費者,實現品牌產品的購買。第二,整合營銷傳播要通過多種營銷手段建立消費者對品牌的忠誠。第三,整合使用各種載體,達到最有效的傳播影響力(唐·E.舒爾茨)。
IMC的“9S”戰術
S1:洞察利害關系者(Stakeholders&InterestGroupsInsight)
S2:儲藏利害關系者信息(SaveInformation)
S3:細分利害關系者(StrategicSegmentation)
S4:戰略競爭優勢(StrategicCompetitiveAdvantage)
S5:調整計劃的戰略性(StrategicPlanningCoordination)
S6:持續地改善(SequentialImprovement)
S7:戰略傳播組合(StrategicCommunicationMix)
S8:系統控制(SystematicControl)
S9:共享企業價值(ShareofCorporateValue)三論統一的指向:五好營銷零好的產品:特色休閑旅游產品
好的理念:立足于客戶的多贏取向
好的宣介:充分利用各種營銷傳播手段
好的服務:充分尊重,傾聽訴說,耐心溝通
好的形象:社會評價和售后反饋
三、具體思路和向度
具體的思路和向度有以下幾方面:
休閑漁業、休閑體育、休閑健身、休閑科普、休閑技藝、休閑烹飪、休假租住、古街古鎮、漁村戶居、特色演藝、特色商貿、歷史文化、自然景觀、人工景觀等。以休閑漁業、休閑體育、休閑健身為主要形式。
休閑漁業(Leisurefishery)是一種勞逸結合的漁業方式,融漁業作業與休閑娛樂于一體。涉海休閑漁業主要形式有養殖垂釣、海上垂釣、潮間帶采集、漁區生產體驗、涉海食品加工與品嘗、觀賞魚類養殖、漁村休閑居住等。
濱海休閑體育是一種在濱海地區開展的集休閑、娛樂與體育運動為一體的活動,主要包括沙灘項目水上和水下項目、海上空中項目等。
休閑健身主要是在濱海地帶和海島上建設具有健身設施和療養功能的度假村。如淡水或咸水溫泉度假村。
加快發展休閑產業,意義重大、任務艱巨,需要在科學研究、設計、論證、決策的基礎上努力奮斗,才能使目標成為現實。
參考文獻:
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[2]馬惠娣.關于休閑文化的理性思考[J].中國青年報,2005-02-28.
[3].中國人的休閑文化注重吃喝周末狂睡[EB/OL]./49/2005-02-28/17038.html.
[4]陶維樂.淺析休閑文化的發展[N].學習時報,2005-08-02.
[5]朱鐵臻.休閑文化推動城市經濟發展[N].中國經濟時報,2005-11-18.
[6]馬惠娣.關于休閑文化的理性思考[N].中國青年報,2005-02-28.
[7]成素梅.休閑文化的歷史演變[N].中華讀書報,2006-12-20.
[8]未來十年,中國休閑旅游業發展前景瞭望[EB/OL]./4661325.html.
（中國科學院煙臺海岸帶研究所，山東煙臺264003）
摘要：我國海洋牧場開發近幾年取得了重要進展。本文在簡要介紹海洋牧場概念、我國海洋牧場開發歷史與現狀基礎上，指出當前我國海洋牧場開發建設中尚存在布局不合理、選址不科學、結構類型單一、運營模式粗放、管理困難等突出問題和挑戰，并從體制轉變、制度完善、政策引導和技術創新等方面提出了對策建議。
關鍵詞 ：海洋牧場；人工魚礁；我國；問題
我國是海洋漁業大國，海洋捕撈產量和海水養殖產量均連續多年居世界首位。近年來，我國經濟社會發展迅速，人民生活水平提高，推動海洋水產品需求不斷增長，水產品質量安全也越來越受關注，這對我國當前的海洋水產品生產系統形成了不小的挑戰：由于捕撈過度和生態破壞，我國近海漁業資源嚴重衰退，持續壓縮近海捕撈能力仍將是我國未來很長一段時期內的基本漁業政策；海水養殖的蓬勃發展雖然在很大程度上減輕甚至消除了海洋捕撈產量“零增長”的影響，但是由于生產模式粗放，累積至今已引起了嚴重的環境污染、病害和品質退化等問題，養殖邊際收益下降。此外，近年來我國沿海地區城市化、工業化進程加快，基礎設施建設、濱海新城和工業區開發等占用了大量的傳統養殖岸線和海域，適用于傳統養殖模式的海域空間迅速減少。因此，加快轉變海洋漁業發展模式，調整產業發展方向，拓展產業發展空間，提升產業發展的生態友好水平，已成為保障我國海洋漁業可持續發展和滿足廣大人民群眾日益變化的海洋水產品需求的必然選擇。海洋牧場因為空間布局選擇余地大，環境友好，生產力高，能夠同時緩解我國海洋漁業發展中面臨的多項突出矛盾，被我國專家學者和沿海各地區所看中，近幾年中逐漸走入了快速發展的軌道。但是，在快速發展的同時，也出現了一些問題或困難，梳理這些問題和困難并探討有效對策，有利于引導我國海洋牧場開發建設的正確方向，保障產業快速、健康發展。
1海洋牧場的范疇邊界與開發實踐中的相關討論
1.1海洋牧場的范疇與邊界
日本在1971年的海洋開發審議會上首先提出了“海洋牧場”的構想。追蹤日本海洋漁業發展的歷史可知，日本“海洋牧場”概念的提出主要是基于其栽培漁業（增殖放流）的發展。日本是一個內陸資源貧乏的國家，對海洋漁業的高度依賴使其成為海洋漁業大國之一。隨著本國沿岸漁業資源的枯竭和200海里專屬經濟區動議的提出，日本轉而注重發展本國沿海的栽培漁業。后來對栽培漁業在適用的空間范圍、魚種以及增殖效果等方面的期望不斷提高，最終形成了海洋牧場的概念和構想。但是，日本對海洋牧場的定義多是從內容和分類角度作出，隨著海洋牧場開發技術的進步，這些內容也在不斷變化，導致日本的學者們對海洋牧場的定義并沒有形成統一意見，“海洋牧場”的概念也沒有形成穩定清晰的邊界，特別是與我國傳統海水養殖業態的關系并不清晰。
我國學者目前采用較多的“海洋牧場”定義是：在特定海域里，為有計劃地培育和管理漁業資源而設置的人工漁場[1]。雖然學者們對海洋牧場定義的字面表述較為統一，但是對概念的解釋則不盡相同，有的解釋相對寬泛，如“主要通過放流、底播、移植等方式將經中間育成或人工馴化的生物苗種放流入海，利用天然餌料或微量投餌育成，并進行高水平的生物管理和環境控制，擴大海洋生物資源量”[2]。有的解釋則相對具體而嚴苛，如“它先營造一個適合海洋生物生長與繁殖的生境，再由所吸引來的生物與人工放養的生物一起形成一個人工漁場。依靠一整套系統化的漁業設施和管理體制，如人造上升流、人工種苗孵化、自動投餌機、氣泡幕、超聲波控制器、環境監測站、水下監視系統、資源管理系統等，使得人們可以利用先進的科技力量，將各種海洋生物聚集在一起，就像趕著成群的牛羊在廣闊的草原上放牧那樣，建立可以人工控制的海洋牧場”[3]。
筆者認為，在我國海洋漁業生產實踐中，“海洋牧場”無法也不應遵循統一標準，依空間、對象、資金投入強度等的不同，形式應有差別，技術復雜程度也應有高低之分。只要具備以下三個共性的基本特征，都可以稱為“海洋牧場”：一是必須有一定程度的人工干預，特別是海洋生境的人工營建或改造，而不是完全在天然環境下生長；二是完全利用天然餌料，或僅有微量的人工投喂；三是生長環境必須開闊、開放，沒有人工的物理阻隔或圈養設施。按照這一標準，初級的海洋牧場可能僅僅是：選定某一海區或灘涂，通過人工改造，營建一個適合海洋生物生長、繁殖的環境，吸引野生海洋生物聚集、定居，依靠天然餌料繁殖、生長，達到一定階段后進行采捕。而隨著人工干預程度和技術復雜程度的增加，海洋牧場的等級也升高，例如，為了彌補野生群體數量不足，適當投放人工種苗；為了彌補天然餌料不足和加速生物生長，適當人工投放餌料；為了防止生物逃逸，采取各種控制和馴化措施等。當今世界上最先進的海洋牧場系統融合了海洋生物學、海洋生態學和海洋工程技術等多學科最前沿的研究成果，采用了系統化的管理體制和系統配套的大型漁業設施（包括苗種孵化廠、大規模魚礁群、先進的魚群控制技術、無人值守的投飼和環境監測裝置等）。
海洋牧場是以栽培漁業（增殖放流）為基礎，在繼承捕撈、增殖和養殖三者的合理做法又規避三者的一些弊端基礎上發展而來，因此，它與三者有較大面積的交集，但是，作為一個相對獨立的范疇，它與三者也有諸多明顯不同：與傳統的海洋捕撈相比，海洋牧場注重對生物資源的養護和補充，而不是單純的采捕；與傳統的海水養殖相比，海洋牧場更遵從生態學原理，牧場中的生物完全在開放海域中生長，可實現物質和能量多營養級利用，有效降低投入品對海域環境的影響，拓展了增養殖生物的活動空間，提高了養殖產品的品質；與單純的人工放流相比，海洋牧場注重生境修復和資源管理，保證了增殖目標生物的成活率與回捕率。這些不同構成了海洋牧場模式區別于其它海洋漁業模式的本質特征。有日本學者將海水養殖納入了海洋牧場的范疇，就我國目前變革現行海水養殖模式、拓展海水養殖空間的迫切需求而言，顯然不適宜，只有集環境保護、資源養護、人工養殖和景觀生態建設于一體的新型生產模式才是我國海洋漁業未來的發展方向。
1.2海洋牧場開發實踐中的相關討論
海洋牧場模式雖然適用于魚蝦貝藻等幾乎所有海洋經濟生物種類，但是該模式的提出更大的價值在于解決以魚蝦為代表的游泳生物的放養問題。營底棲生活的非游泳生物由于活動空間范圍小，放養相對簡單。而游泳生物活動空間范圍大，善逃逸，傳統上一直采用構建人工圈圍設施“圈養”的方式，放養的難度很大。因此，海洋牧場理念提出后，以游泳生物特別是魚類為對象的海洋牧場便成為世界各國研究和實踐的重點。
人工魚礁投放、藻場營建等生境改造工程以及人工苗種放流對于以游泳生物為主要對象的商業化海洋牧場而言十分關鍵。它能夠吸引相關海洋生物聚集，使生物定居或滯留于礁區的時間延長，并使生物得到增殖。商業化的海洋牧場，雖然不構筑物理的圈圍設施，但也會采取一些聲、光、電等科技手段，防止牧場內魚類逃逸。
隨著海洋牧場實踐的開展，特別是海洋牧場的商業化開發，一些原則和方向性的問題也隨之涌現并引起了各界的廣泛討論。其中，討論最多的是兩個方面：
一是增養殖對象品種的單一化和多樣化問題。從商業角度，一處海洋牧場要達到商業水平，一定程度的單品種、大量增殖是必要的。但是有觀點認為，只繁殖單一種會出現弊害，應從生態系統角度考慮造成有餌料生物、有天敵生物、生物之間取得平衡均勢狀態的漁場，從中捕撈特定種，才能保持其復元力。此外，也有人從經濟效益著眼，擔心大規模單一種增殖導致高產降價問題，因而提倡對象魚種多樣化、少量化[4]。實際上，拋開單一化和多樣化孰優孰劣不談，單就單品種大量增殖而言，環境容納力無疑是需要考慮的重要方面。增殖數量和密度過大，勢必造成天然餌料不足，需要人工投喂，而高密度單一種和人工投喂的海洋牧場無異于回到了“圈養”的老路。海洋牧場的建設必須吸取捕撈和養殖業由盛轉衰的教訓，不論是單一品種增養殖還是多品種增養殖，都需要根據生態容量、最適漁獲量等合理規劃海洋牧場規模，控制捕撈強度。
二是增殖放流的生態風險問題。大量實踐和研究表明，一些增殖放流活動在修復衰退漁業資源種類、提升增殖水域漁業產出能力的同時，也會給野生資源種類的種群結構、遺傳多樣性、健康狀況以及增殖水域生態系統的結構與功能帶來諸多生態風險。例如，當野生種群資源密度較高或接近增殖水域對該種類的最大容納量時，大規模的增殖放流會加劇種內競爭，使野生種群顯現負密度依賴效應，影響其存活、生長和繁殖投入；增殖群體與野生種群若存在生殖交流，野生種群的遺傳結構及多樣性特征可能受到負面影響[5]。關于這些風險的理論、規避方法和技術等仍在討論和發展之中。
2我國海洋牧場開發現狀與問題
2.1開發歷史與現狀
我國貝類、海珍品底播養殖開展較早，但是以增殖放流、人工魚礁投放為主要內容的較高級形式的海洋牧場開發則起始于上世紀70年代末。1979年，廣西壯族自治區水產局籌資在防城近海投下26座小型魚礁，其后又逐年在北海、合浦、欽州等地投放了人工魚礁。1981年起，中國水產科學研究院黃海水產研究所和南海水產研究所先后在山東省膠南、蓬萊和廣東省大亞灣、電白、南澳沿海投放了人工魚礁，并進行了相關的試驗研究工作。此后，農業部主持推廣人工魚礁建設，撥款300萬元，地方自籌300萬元，成立了全國人工魚礁技術協作組，組織全國水產專家指導各地人工魚礁試驗，試驗開展了3年，在全國沿海省、市建立了24個人工魚礁試驗點，投放了28700多個人工魚礁，共投放礁體8.9萬m3。但限于當時的國情和對人工魚礁建設認識上的不足，人工魚礁建設總體投入較小，效果不明顯，導致我國人工魚礁的研究和建設工作在上世紀90年代中斷[6]。
2000年廣東省海洋與水產廳重啟人工魚礁試驗，2001年，廣東省在全國率先以“人大”決議的形式確定投資8億元在沿海建設100座人工魚礁，并在珠海東澳和陽江雙山兩個礁區進行試點投放。此后，我國沿海各省市先后跟進，使得我國停滯十幾年的人工魚礁建設工作又迎來了一個新的規模化發展時期。截止目前，人工魚礁建設工作已在我國沿海各省市廣泛開展，并不斷有新的建設規劃和計劃產生。山東省自2005年開始實施漁業資源修復行動計劃以來，人工魚礁建設發展迅猛，截至2013年10月底，全省共建設規模以上的人工魚礁區170多處，投放各類礁體1000萬多空方，建成礁區面積1.5萬hm2，已經成為我國人工魚礁建設規模最大、管理最規范、效果最突出的省份。
2.2主要問題
持續開展的海洋牧場開發建設取得了較好的生態、經濟和社會效益，保護了我國近岸產卵場和索餌場，養護了近海生物資源，增加了魚、蝦、貝、藻資源量。但是，目前來看，在模式、運營和管理等方面也存在一些問題：
一是項目建設缺乏總體規劃和標準化管理。人工魚礁的投放沒有放在區域用海的總體框架下統籌考慮，導致經常出現與旅游、航運等部門的用海沖突；在個別地區，私投亂建現象比較突出，給今后的海洋綜合利用和管理埋下了隱患。此外，魚礁建設在礁體設計、材料、制作工藝、成礁機理、工程工藝及施工技術規范等方面缺乏科學指導，部分地區自行設計、投放的礁體，質量和區域適宜性不能保證，影響到了人工魚礁建設的整體效果。
二是項目選址缺乏科學論證。并不是任何海域都適合海洋牧場建設，海洋牧場的選址需要綜合考慮漁業結構、氣候條件、生物資源、已有基礎、水質、水深、底質類型、海底坡度、波浪、離岸距離、海浪海流等多種因素。缺乏科學選址論證的魚礁投放，不僅沒有效果，還會造成人力、物力、財力的大量浪費。例如，有的魚礁投放缺乏對底質的考察，造成日久魚礁被沉積物掩埋；有的魚礁投放對海流因素考慮不夠，導致礁體發生漂移等。
三是牧場類型結構不合理。目前我國開發的海洋牧場，仍以近岸淺水區的海珍品養殖或增殖占主體，以魚類為對象和深水牧場開發數量有限；養殖型增殖型魚礁投入多，而一些公益型人工魚礁卻乏人問津。這大大限制了海洋牧場對海洋漁業資源和生態環境的修復作用。
四是運營模式粗放。牧場生境的營造，基本上以石塊礁和小型構件礁為主，部分以廢舊淘汰木質漁船改造而成，結構穩定且能產生較好規模效應的大型魚礁、利于貝藻等生物附著的親生物性魚礁、修復改善荒漠化海底的功能性魚礁等缺乏；資源增殖中較多的采用幼體放流，但放流后對其成活率有很大影響的餌料生物發生技術、幼魚庇護技術幾乎為零；魚類行為馴化技術在海水或海洋牧場中尚未見報道；產出規模控制是海洋牧場可持續、高效發展的重要環節，但國內海洋牧場區域內還處于空白狀態。總體上，海洋牧場開發建設的科技含量與發達國家和地區相比還有很大差距。
五是牧場的運營管理面臨挑戰。海洋牧場區域面積大、分布廣，傳統上，牧場的管理，特別是公益性牧場的看護管理主要依賴漁政部門，而在人力、能力有限的情況下，后續管理跟不上，或者沒有管理，導致不少礁區成了酷漁濫捕的圍獵場，不僅沒有起到護漁效果，反而加深了對資源的破壞。承包海域的情況雖然稍好，但偷漁偷海現象也比較普遍。
3對我國海洋牧場開發的幾點思考
上述問題的產生，有體制的原因，也有制度、政策、環境和技術等方面的原因。針對這些問題，提出以下幾點思考：
3.1推動海洋牧場運營管理的社會化
目前，我國實踐中常見的海洋牧場主要有四種類型：一是增養殖型海洋牧場。此類牧場以漁業生產或海珍品、魚類的種苗養殖、繁育為主要目的，增養殖品種多樣，技術水平和復雜程度各異；二是生態修復和保護型海洋牧場。此類牧場以大型海藻場的營建、人工魚礁的投放和漁業苗種的增殖放流為手段，以漁業資源、海域生態環境修復或珍稀瀕危物種保護為主要目的；三是休閑觀光型海洋牧場。此類牧場隨著休閑漁業的興起而出現，以休閑觀光為主要功能，是海洋牧場建設的一種衍伸形式；四是綜合型海洋牧場。此類牧場一般兼具多項功能，常見的是在漁業增養殖型海洋牧場開發休閑垂釣功能，或在生態修復型海洋牧場開發休閑觀光功能和魚類增養殖功能。
從牧場的運營方式來看，目前社會資本更傾向于投資海珍品底播增殖為主的資源增殖型牧場和休閑觀光型牧場，生態型牧場則主要由政府投資。而在實踐效果上，社會資本投資建設的牧場要明顯好于政府投資建設的牧場。這主要是由于，政府投資建設的牧場屬于公共財產，存在“公共草地的悲劇”，管理難度大，成本高，而社會資本的進入使得牧場開發的成本、收益內部化，利于擴大牧場建設投資，利于牧場的看護和管理，從而提升了牧場的開發效益和資源的養護效果。因此，在今后的牧場開發中，應適當減少純公益性牧場的比例和領域，按照“誰投資，誰受益”的原則，將更多的經營管理權授予社會資本。政府資金則主要投向產卵場保護、種質資源保護、幼魚保護等難以社會化或不宜社會化的領域。
3.2完善海洋牧場開發建設的法律法規
雖然我國現有法律法規中有涉及人工魚礁（海洋牧場）建設的內容，但是還沒有一套針對人工魚礁（海洋牧場）建設的系統性的法律法規，海洋牧場開發的很多方面仍沒有明確規定，這成為制約我國海洋牧場開發規模和進程的重要因素。因此，應進一步完善我國海洋牧場開發建設的法律法規，規范海洋牧場開發與管理秩序。其中，需要重點明確的內容主要包括：一是用海審批制度和審批程序、技術規范等；二是投資分配制度，包括海洋牧場的開發主體、投資來源、收益分配方式等，特別是要立法保護社會資本對所投資海洋牧場的經營管理權和收益權；三是海洋牧場的運營與維護制度：對社會資本投資的海洋牧場，由投資主體負責運營與維護，對政府投資的海洋牧場，應明確運營維護主體與管制措施，并通過設置禁漁區、限制作業漁船數量、捕魚時間、使用的漁法、捕撈數量等手段加強對牧場的管理；五是懲罰措施：對違反相關管理規定的行為，要加大懲罰力度。
3.3強化對海洋牧場開發建設的政策支持與引導
通過政策支持引導牧場開局、選址的科學化和結構、模式的優化，推動海洋牧場布局向外海、深海發展，推動社會資本投資生態型海洋牧場，推動企業技術引進和技術創新，提升海洋牧場建設的科技含量和規模化、生態化水平。一是要在充分論證的基礎上，制定海洋牧場建設規劃體系，統籌海洋牧場建設與航運、旅游、養殖等產業發展空間，合理安排海洋牧場建設選址和布局；二是加強對海洋牧場開發的用海支持，優先安排海洋牧場建設用海，并合理預留適宜海洋牧場建設的海灣及海島海域；二是加大對海洋牧場建設的資金支持，適度減免海洋牧場的海域使用費，對社會資本投資海洋牧場給予財政補助或低息貸款，享受國家農業開發政策；三是拓寬融資渠道，鼓勵國家及地方的政策性基金和藍色產業基金向海洋牧場建設項目傾斜，鼓勵地方建立海洋牧場專項基金。
3.4加快海洋牧場開發技術創新
技術的落后是導致我國海洋牧場開發模式粗放、布局不合理的重要原因。在日本、韓國等先進國家和地區，海洋牧場已經發展成為一項融合海洋生物學、海洋生態學、海洋工程技術等多學科前沿知識的高科技系統工程，而我國海洋牧場建設技術積累相對薄弱，尚無法為海洋牧場建設實踐提供有力的科技支撐。構建民產學研合作機制，提高科技創新能力，突破海洋牧場開發關鍵技術，已成為我國政府、學術界和產業界面臨的共同課題。
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Discussiononthedevelopmentofchina’smarineranching
DUXiaoyan,WUXiaoqing,GAOMeng,WANGDe
(YantaiInstituteofCostalZoneResearch,ChineseAcademyofsciences,Yantai264003,China)
Abstract：China’smarineranchinghasmadearapiddevelopmentinrecentyears.Onbasisofabriefintroductiontoconceptofmarineranchingandthedevelopingprogressofchina’smarineranching,thisarticleconsidersthatchina’smarineranchingisconfrontedwithanumberofproblemsandchallenges,includingunreasonablespatialarrangement,unscientificlocation,singletype,extensiveoperationmode,anddifficultiesinmanagement,anddiscussedaccordinglythecountermeasuresfromaspectsofsystemtransform,institutionimprovement,policydesignandtechnologicalinnovation.
