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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇海綿城市建設存在問題，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、海綿城市的認知
海綿城市，顧名思義是指城市能夠像海綿一樣，讓城市變為能夠吸納雨水、過濾空氣、過濾污染物質的超級大海綿，具有降溫、防洪、抗旱、捕碳等效益，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”。
海綿城市的建設注重保護與源頭控制，遵循的是順應自然、與自然和諧共處的基本原則，“滲、滯、蓄、凈、用、排”是海綿城市的六字方針，強調對原有水生態的保護，對周邊水生態環境低影響，城市建成后地表徑流量能保持不變。因此，海綿城市建設又被稱為低影響設計和低影響開發（Low impact design or develop-ment）。
目前國內海綿城市規劃方面的主要實施路徑有三個方面，宏觀方面，區域生態安全格局的保護，以實現區域的生態循環體系；劃定城市生態紅線，保護城市中的河流、湖泊、公園綠地等海綿體；相關工程技術實施。海綿城市的建設有利于推動城市邁向真正的生態與低碳。
二、西咸新區介紹及海綿城市建設經驗
1. 西咸新區介紹
西咸新區是國家批復的首個以創新發展方式為主題的國家級新區，旨在控制西安、咸陽的圈層式擴張蔓延，以“現代田園城市”為發展理念。2015年，西咸新區獲評國家首批海綿城市建設示范城市試點，成為西北地區唯一入選的城市。
西咸新區在海綿城市建設過程中秉承“理念引導，規劃先行”的原則，以建設集約、綠色、低碳、智慧的現代田園城市為目標，利用城區范圍內的山川河流、宮殿墓葬大遺址群、都市田園區等共同建構了西咸新區綠色基底，劃定了文物、生態及水體保護區域，建設整體區域的“大海綿”，借助自然力量排水，讓雨水“停一停、留一留、滲一滲”，實現雨水在城市中的自然遷移、低碳循環。
2. 海綿城市建設經驗
海綿城市的建設需要因地制宜，深入識別存在問題進而將對策本地化，從建構“山水林田湖“系統入手，兼顧水資源安全、生態安全、環境安全等多方面要素，提出西咸新區海綿城市規劃方案。并在此基礎上協同規劃、建設環保、財政等多部門，實現政府、企業及社會合作的共贏。
經驗一：劃定生態底線，建構海綿基底。
最大限度的保護原有“山水林湖“的體系，維持城市開發前的自然水文特征，并結合目前正在開展的城市增長邊界劃定工作，將規劃方案中提出的海綿體納入增長邊界，為區域海綿體預留充足的生態空間，以防止其在城市擴張中被侵占。同時，對區域范圍內的生態空間進行空間分區，提出空間管制要求，并提出生態保育措施。最后，梳理區域“大海綿體”及由建成區內部公園、綠地構成的“小海綿體”，與區域水系、排水渠等相結合，構成“水綠相融”的藍綠網絡體系，提升海綿體的連通性及排水能力。
經驗二：完善基礎設施，分類生態環境修復.
對傳統城市的粗放型水系統進行恢復，完善污水、雨水排放系統，強化市政排水體系網絡，完善生態駁岸、再生水補水、濕地修復等工程建設，增強區域生態功能，并同時在分類修復工程中融入城市游憩、觀賞等多樣功能，以實現修復工程一舉多得的作用。
策略3：踐行低影響開發
西咸新區處于快速建設階段，因此將在各類建設空間內選擇適宜的低影響技術，控制透水面積比例，以加強水系吸滲及徑流速度，增加全區域的雨水吸收及排放能力。此外，還通過明確分區管控目標，對不同建成區域及組團提出建設指引，將重點組團及一般組團予以區別，達到因地制宜的作用。同時，對組團內部不同空間如公共空間、建筑場地等提出因地制宜的建設導引，以指導城市實際的建設。
三、小結
一、研究背景
城鎮化的快速發展帶動了經濟持續增長，促進了社會全面進步，同時也帶來了嚴重的暴雨積澇災害。從古至今，暴雨積澇災害一直是人類難以解決的問題。
近幾年，中國的暴雨洪澇災害愈發嚴重：“20XX年7月12日，哈爾濱多處上演‘水漫金山’”、“2012年7月21日，北京遭遇特大暴雨，導致嚴重內澇”、“2011年6月18日，到武漢看海”、“2008年深圳6.13特大暴雨”……數量之多，不勝枚舉，這些新聞無不說明暴雨洪澇已成為長城內外、大江南北大多城市的通病。暴雨積澇災害對城市水利、農業、交通、工業等方面造成的直接經濟損失不可估量，同時通過人口死亡、疫病爆發等問題給社會帶來了巨大的沖擊，造成的自然資源減少、環境污染和生態退化程度更是難以估計。
造成城市暴雨積澇災害的原因主要有氣候和城市建設兩方面的原因。從氣候角度來說，由于全球氣候變暖，水循環產生變化，降雨時空分布不均，導致城市出現暴雨積澇災害；從城市建設角度來說，主要是城市建筑和硬化面積過大，植被覆蓋率過低或者遭到破壞，城市的吸水、存水能力差，其次是排水設施的排水能力不足、重建輕管。
目前，城市針對暴雨積澇災害采取的工程性措施主要有修建蓄水池、增加排水泵站、加大排水管徑、在線蓄水等，這些措施需要占用大量的城市地下空間，投資大，維護困難，廢棄后無法回收利用，會產生大量固體廢棄物，對環境造成二次污染。其他措施如增加綠化面積也會引起城市用地緊張等問題，浪費城市空間資源。
二、國內外相關研究應用現狀
LID技術于1990年末發源于美國馬里蘭州的王子縣、西雅圖和波特蘭，是由馬里蘭州環境資源署首次提出。之后經過20多年的發展，LID在美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等地廣泛應用。在美國，LID設施的應用還形成了綠色道路、綠色社區等理論和方法；在澳大利亞，LID的應用稱為水敏感城市設計；在英國，LID技術應用于城市排水系統，形成了可持續城市排雨水系統；在加拿大，LID和場地設計相結合，形成最優場地設計、保護性設計等；在新西蘭的應用稱為低影響城市設計與開發。
隨著對國內雨水問題的重視，雨水方面的研究和應用也逐漸多起來，LID在國內已有10年的研究和實踐，于2012年形成了“海綿城市”.
2012年4月中國北京大學在《2012低碳城市與區域發展科技論壇》中首次提出“海綿城市”一詞。住房和城鄉建設部于20XX年2月17日發表的《住房和城鄉建設部城市建設司20XX年工作要點》中首次提出海綿城市的概念，20XX年10月，住房和城鄉建設部出臺了《海綿城市建設技術指南》。
2017年4月2日，國家財政部、住房城鄉建設部、水利部宣布了海綿城市建設試點：西咸新區、武漢、重慶、貴安新區、遂寧、南寧、常德、鶴壁、濟南、萍鄉、廈門、池州、嘉興、鎮江、白城、遷安16個城市。
三、研究目標及意義
鑒于傳統城市普遍存在的暴雨積澇災害和道路排水問題，而國內的海綿城市和LID發展和研究較為薄弱，因此，對于海綿城市理念下的城市道路進行系統化設計研究很有必要。本研究主要通過對國內外已有研究成果的整理與分析，探討海綿城市與LID、海綿城市道路與LID的關系，采用文獻調研的方法系統地對城市道路進行了LID設施的選擇及其組合優化設計；針對案例進行實地調查，探討LID在海綿城市道路中如何應用。
論文的研究目標是建立海綿城市理念下的城市道路系統設計的基本理論框架，研究其具體的設計方案和技術。
論文的研究意義：為海綿城市理念下的城市道路系統設計提供借鑒和參考，對解決城市雨水問題有一定的現實意義。
四、研究內容
論文的研究內容主要有三個方面：
1）研究海綿城市理念下的城市道路系統，分析其與LID的關系及對LID設施的選擇。
2）構建海綿城市理念下的城市道路系統規劃和設計的完整體系，從路網規劃和道路設計兩個層面進行具體研究。其中，道路設計重點研究停車場和廣場的LID設施組合優化設計，道路與紅線外用地銜接中重點研究建筑、小區的優化設計。
3）將研究的設計理論成果應用于商洛城市道路系統，并通過SWMM模型進行模擬評價。
五、提綱
第1章 緒論
1.1 研究背景
1.1.1 城市暴雨積澇災害頻發
1.1.2 傳統城市道路排水存在的問題
1.1.3 LID與海綿城市理念的提出
1.2 相關理論的概念
1.2.1 海綿城市概念
1.2.2 LID概念
1.3 國內外相關研究應用現狀
1.3.1 國外研究應用現狀
1.3.2 國內研究應用現狀
1.3.3 國內外研究現狀的不足
1.4 研究目標、意義、內容和方法
1.4.1 研究目標及意義
1.4.2 研究內容
1.4.3 研究方法
1.5 論文創新點和技術路線
1.5.1 論文創新點
1.5.2 技術路線
第2章 海綿城市與LID
2.1 海綿城市與LID概述
2.1.1 海綿城市-LID
2.1.2 海綿城市與相關理論的聯系與區別
2.2 海綿城市與LID
2.2.1 海綿城市與LID的關系
2.2.2 LID設施的選擇原則
2.3 海綿城市道路系統與LID
2.3.1 海綿城市道路系統
2.3.2 海綿城市道路系統與LID的關系
2.3.3 LID技術設施選擇
2.4 本章小結
第3章 海綿城市道路系統規劃與設計體系
3.1 海綿城市道路系統規劃與設計體系框架
3.2 海綿城市路網規劃
3.2.1 影響因素
3.2.2 規劃思路
3.2.3 規劃原則
3.3 海綿城市道路設計思路
3.3.1 海綿城市道路設計思路
3.3.2 海綿城市道路設計注意事項
3.4 本章小結
第4章 基于LID的海綿城市道路設計
4.1 海綿城市道路與傳統城市道路的區別
4.2 海綿城市道路的LID設施組合優化設計
4.2.1 機動車道和公交專用道
4.2.2 非機動車道和人行道
4.2.3 路緣石、雨水。和路肩邊溝
4.2.4 道路綠帶
4.2.5 停車場
4.2.6 廣場
4.2.7 高架橋、立交橋
4.3 海綿城市道路與紅線外用地的銜接設計
4.3.1 道路與建筑、小區銜接優化設計
4.3.2 道路與城市綠地銜接設計
4.3.3 道路與城市水系銜接設計
4.4 海綿城市道路橫斷面布置型式設計
4.4.1 單幅路
4.4.2 兩幅路
4.4.3 三幅路
4.4.4 四幅路
4.4.5 特殊形式斷面
4.5 本章小結
第5章 商洛市海綿城市道路系統設計應用研究
5.1 商洛市概況分析
5.2 海綿城市路網規劃
5.2.1 商洛市現狀路網分析及存在問題研究
5.2.2 商洛市排洪防澇、水系和綠地現狀及存在問題
5.2.3 商洛市海綿城市路網規劃
5.3 海綿城市道路設計
5.3.1 商鞅大道地理位置
5.3.2 商鞅大道現狀分析
5.3.3 基于LID的商鞅大道橫斷面設計
5.3.4 商鞅大道公共停車場設計
5.3.5 丹江立交平面設計
5.3.6 商鞅大道綜合設計
5.4 商鞅大道設計效果模擬評價
5.4.1 SWMM模型介紹
5.4.2 獲取基本數據
5.4.3 開發前場地模擬
5.4.4 傳統城市道路模擬
5.4.5 海綿城市道路模擬
5.4.6 三種情景模擬結果分析
5.5 本章小結
第6章 結論與展望
6.1 結論
6.2 不足和展望
參考文獻
致謝
六、研究方法
論文釆用的研究方法有：文獻調研法、實地調查法、SWMM模型法等。
1）文獻調研法論文通過對國內外文獻的調研、對SEA Street等案例的研究，總結LID設施在城市道路中的應用情況。
2）實地調查法論文通過實地調查收集商洛市的路網、道路、綠地系統、水系、降雨等相關資料，為海綿城市理論的實例研究做鋪墊。
3）SWMM模型法論文采用SWMM模型對城市道路設計后的雨水徑流控制效果進行了評價。
七、進度安排
20XX年11月01日-11月07日 論文選題、
20XX年11月08日-11月20日 初步收集畢業論文相關材料，填寫《任務書》
20XX年11月26日-11月30日 進一步熟悉畢業論文資料，撰寫開題報告
20XX年12月10日-12月19日 確定并上交開題報告
20XX年01月04日-02月15日 完成畢業論文初稿，上交指導老師
20XX年02月16日-02月20日 完成論文修改工作
20XX年02月21日-03月20日 定稿、打印、裝訂
20XX年03月21日-04月10日 論文答辯
八、參考文獻
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關鍵詞：城市綠地；土壤物理性質；海綿城市；雨水滲透
中圖分類號：TU986 文獻標識碼：A
隨著時代的進步，應用更加先進的技術發展城市化建設是每個國家必須經歷的階段，之所以要重視我國的城市化建設，是由于我國的城市化建設一方面會促進國家經濟建設，還有不利的一方面是會阻礙國民生活質量的提升，尤其是城市化建設影響原本的地下滲水功能，從而嚴重影響國民的日常生活和生產，因此，相關部門應該重視對海綿城市的改造，希望通過全文的論述，能夠得出有價值的觀點，從而可以應用于實際工作中。
1.海綿城市的理念與內涵的提出
隨著時代的進步，我國的城市化建設水平逐步加深，為了更好地保證日益增多的城市人口能夠在我國生活質量有所提升，最主要的就是提升城市化建設質量，從而可以為國民提供優質的生活環境。但是，由于城市化建設越來越普遍，導致越來越多的地區出現土壤不透水情況，也就是說現代化建設阻礙了原本的入滲通道，以至于我國城市居民的生活受到嚴重的影響。常年累積的雨水徑流量以及洪澇積水的與日俱增，足以引起人們對于城市建設的關注，不得不重新開始審視城市化建設是否正確。因此，我國相關部門開展海綿城市的建設活動指導，希望通過提升海綿城市的建設水平，能夠避免城市化建設對國民生活的不利影響。
所謂海綿城市就是指在城市出現自然災害的時候，能夠有比較大的彈性來應對災難，比如在發生洪澇災害的時候，海綿城市具有更好的能力來儲水和凈水，這個時候，海綿城市的存在就是有利于城市化建設的體現。當城市需要水資源的時候，海綿城市就可以將之前儲蓄的水資源進行釋放，以保證城市的正常運行。之所以要根據海綿城市制定建設指南，是由于海綿城市的存在有利于提升城市化建設水平，以保證周圍住房居民生活質量能夠有所提升。在制定建設指南的時候，最主要的就是遵循生態優先的原則，保證國民和生態發展能夠維持一致性，這樣一來，就能夠最大限度地保證國民在遇到自然災害的時候可以保全自身，同時還能夠利用自然資源對其進行合理利用。
2.城市綠地土壤現狀及存在問題分析
2.1 城市綠地與海城市體系建設的相關性
所謂城市綠地就是指在城市管轄范圍內的所有綠地，主要是指公園綠地、防護綠地、生產綠地、附屬綠地等不同類型的綠地。之所以要將綠地進行分類，是由于根據綠地對城市化建設提供的不同作用可以進行更加詳細的分類，以至于能夠根據不同的種類進行城市化建設，可以有效保證我國的城市化建設更加合理科學。而重視城市綠地建設主要是由于城市綠地是海綿城市的重要載體，也會直接影響海綿城市體系形成是否合理的依據之一。所以，城市綠地建設和海綿城市規劃之間是相互依存的，同時，兩者之間也有著相互指導的關系。而在制定海綿城市體系規劃的時候，其結果又會對城市綠地建設提出更加全面和系統的要求。要想城市生態能夠保持平衡，最主要的就是搞定城市綠地系統的建設之后，海綿城市的生態體系才能夠穩定，以至于可以服務于海綿城市的規劃，以保證國民和生態之間的關系能夠平衡。所以，重視城市綠地建設不僅僅是重視城市的生態環境建設，更是重視我國海綿城市的發展。城市綠地的建設成果非常關鍵，是由于植物的生長依賴于土壤，而土壤的好壞又會直接關系到海綿城市的功能作用發揮，因此，提升城市綠地的建設水平，才可以有效利用土壤進行污染物的分解，從而優化海綿城市的功能。
2.2 城市綠地土壤現狀及存在問題分析
在我國進行城市化建設過程中，主要存在的問題就是城市綠地土壤質量不良。正是由于城市綠地中的土壤多是客土，所以說，受到人類的活動影響以及干擾是比較明顯的，因此要想保證我國城市綠地土壤質量能夠得到顯著的改善，首先應該重視人類的活動，拒絕長期使用和無序的挖掘，正是由于這樣的人類活動，才會導致我國城市綠化土壤受到嚴重的破壞，易導致原本的土層被移走或者直接成為僵土，使得土壤情況不利于種植。再加上過渡挖掘后土壤中的外來垃圾，導致土壤被嚴重污染，這樣一來就會使得原本的城市綠地變成無規律、無層次的不可種植和綠化的土壤。土壤受到破壞還有一個原因就是人類過分使用機械設備，導致土壤被嚴重碾壓，從而影響土壤的緊實度以及結構性，最終變成不利于植物生長的滲透能力弱的土壤。
3.城市綠地土壤物理性質指標與“海綿”吸水的相關分析
為了更好地檢測出土壤物理性質是否適用于綠地建設，首先應該明確土壤容重是否達標，所謂土壤容量，就是指土壤假比重，也就是形容田間自然壘結狀態下單位容積土體的質量或重量，之所以要重視土壤容量的測定，是由于土壤容量是衡量土壤物理性質好壞的重要指標。由于土壤容量與土壤緊實度直接相關，所以在測定土壤容量的時候，觀察土壤緊實度是最直觀的方式。其次，就是重視土壤結構、有機質含量以及土壤質地等不同的因素，是由于以上因素都會影響土壤含量，因此，應該重視以上因素的研究，以保證能夠明確城市綠地土壤含量的情況，這樣一來就能夠明確土壤的物理性質如何。
土壤孔隙是土壤物理性質之一，也就是土壤所占據土體容積的百分數，能夠很好地表達出土壤中各種形態的顆粒集合情況，同時還能夠表面土壤中的空氣和水分的存在空間，所以，明確土壤孔隙能夠很好地明確土壤中空間存在情況，有利于給植物、微生物以及土壤活動提供更寬廣的空間，使得城市綠地建設過程中能夠保證植物生長情況和物質交換效率。土壤孔隙的大小和性質都是不一樣的，因此可以分類為無效孔隙、毛管孔隙和通知孔隙三種。在實際應用過程中，應該根據不同種類的土壤孔隙進行城市綠地的建設。
土壤質地也是衡量土壤物理性質的指標之一。所謂土壤質地就是指土壤中土粒組成的不同比列，對于比例進行綜合的考量結果就是土壤質地。城市綠地的土壤質地能夠很好地表面土壤的通氣性是否良好，與此同時，還能夠明確土壤中不同類型土粒的性質。如果通過測定土壤質地知道城市綠地中土壤主要是以砂粒為主，那么即使有利于滲水，也沒有足夠的有機質能夠保持土壤的肥沃度；而如果是土壤中含有粘粒比較多，保水能力比較大，但是會不利于雨水的滲透，這樣也是不利于植物生長的。因此，重城市綠地土壤質地，保證質地均勻，才能夠提升城市綠地有效利用率。
土壤飽和導水率是土壤被水飽和時，單位水勢梯度下、單位時間內通過單位面積的水量，它是土壤質地、孔隙分布、容重特征的函數，其中孔隙分布特征對土壤飽和導水率的影響最大，即飽和導水率大小是由土壤質地、孔隙分布、容重以及有機質含量等因素綜合決定的。土壤飽和導水率是綠地土壤在計算土壤剖面的水通量、排水系統工程和灌溉設計的一個重要參數。通過調理和改善土壤的物理性質，從而改變土壤飽和導水率，以達到符合海綿城市體系建設水文模型的參數。
4.基于海綿城市雨水滲透和滯留的綠地土壤改良思路
針對綠地土壤物理性質退化，各項物理性質指標的嚴重變差，解決好土壤容重、土壤孔隙、土壤質地、土壤飽和導水率等物理性質指標的技術問題，才能使綠地土壤對雨水的滲透和滯留在海綿城市體系建設中發揮更好的作用。因此，綠地土壤改良已經迫在眉睫，在具體的綠地土壤改良技術上，國內外關于城市綠地對水文的調節技術已有大量的研究，如綠地的匯流面積比、填料類型和填料層厚度的不同，對城市綠地的運行效果有明顯影響。通過提高綠化種植土壤的要求，而推動有機廢棄物的利用率，如農業廢料、畜禽糞便、工業廢料、生活垃圾、城市污泥、綠化植物廢棄物等的利用。有機廢棄物經無害化發酵形成土壤有機改良材料，將是接下來快速提高綠地土壤有機質的有效途徑。
結語
通過全文的論述，我們能夠十分清楚地看出我國城市化建設體系的建設以及管理現狀和問題，正是由于目前這種情況不利于城市化建設水平的提升，因此，相關部門更應該重視我國的城市化建設規范。尤其是應對海綿城市的改造，更應該提高重視，上文通過詳細論述我國海綿城市建設中存在的問題，明確指出目前建設的不足之處，正是由于此，才根據實際情況進行客觀分析，意在指出我國海綿城市改造的最主要方式。將城市綠地系統規劃以及管理和海綿城市改造相互結合，以保證我國的地下滲透能力能夠得到改善，以至于可以在降低成本的情況下提升海綿城市的建設效率，這樣一來就能夠很好地保證我國經濟建設水平的提升，以至于可以保證國民生活質量得到更高的保障。
參考文獻
【關鍵詞】海綿城市；雨水資源化
一、海綿城市的發展概況
現有的許多關于雨水資源化的設計與研究基本上都是從具體的工程及項目的角度入手來進行研究的，但是從整體上和多目標來解決雨水的問題并不是一個單一的工程或者一個具體的方法能做到的，這需要一個整體的理論體系和系統操作。因此，這就需要從城市發展規劃的前瞻性地層面來分析雨水資源化的方向，構建雨水的利用格局。在我國，這方面的研究才剛開始起步，僅僅停留在具體的小措施水平上，而發達國家已經從工程技術的層次發展到與景觀生態設計相結合的程度。城市整體規劃以及城市景觀規劃設計應該為提供解決問題的平臺，但是傳統的規劃主要是將雨水通過管道收集到污水處理廠進行處理，這樣不僅增加了排水設施的工作壓力增大也加重了處理設備的負荷。我國目前城市的雨水還沒有被納入規劃，這樣就造成了雨水設施的隨意性較大，沒有充分利用好雨水的價值。
海綿城市的建設是以小區和城市道路或者綠地等為依托，并涉及城市建設的方方面面。海綿城市在保護城市環境以及生態文明等方面體現出的價值是不可估量的，因此要真正落實海綿城市的要求，不僅僅需要政府職能部門的密切配合，也需要每一個市民的積極參與。
我國海綿城市的建設還處于起步階段，在城市中對雨水還屬于小尺度的應用，以工程設施的探討為主，而在更大尺度上的考慮，也僅僅限于雨水的儲存排除和利用的水平。而設計者往往不愿意更多從城市整體的建設的角度去思考，而政府部門又由于種種原因不能做出正確的判斷，或者難以給出一個合理有效的方案，因此我國在建設海綿城市方面還沒有一個整體的系統的理論和實踐的經驗或指導思想，還停留在一個概念的階段。但是也有地方的成功案例令人眼前一亮，這里的成功經驗是指在治理的過程中引入新的理論和實踐。陜西西咸新區灃西新城在推行雨水綜合利用上邁出了堅實的一步，該地區在城市綠地建設上采取了下沉式綠地的做法，他們稱此為“植生滯留槽”，即在城市道路邊低幾公分區域種植灌木花草，鋪上粗砂礫石，再把我們平常看到的下水道格柵設置在灌木花草間，保證所有道路范圍內綠地都能有效收集到雨水。在房屋建筑上，采用雨水花園、生態綠地等工藝，用人工挖掘的淺凹綠地，匯聚吸收來自屋頂或地面的雨水；在景觀綠地內，采用生態濕地、生態雨洪系統等工藝，將臨近的市政道路、小區的雨水匯流至綠地內。
二、城市雨水資源化系統特點
城市在形成和發展過程中有復雜性、動態性等特征，雨水在 資源化利用過程中又有作為資源的部分特點。因此，城市雨水資源化系統有以下特點。
（一）尺度性
尺度性即指區域性。城市從興起到現在，不同的城市職能不同，同一城市各個分區又具備不同的功能，因此正確把握研究尺度、合理選擇研究區域至關重要，從而為不同區制定不同的可行性方案，特別是對典型區、特殊區的利用研究。
（二）綜合性
雨水的降落具有不穩定性，時空差異性。城市的下墊面又分為不透水地面和透水地面，不同的降雨過程在不同的城市區 域往往會形成不同的徑流和下滲，所以綜合考慮不同功能區如居民區、工業區、文教區的土地利用和建筑特點才能對雨水的利用作出合理的規劃，達到雨水利用最大的目的。如日本于1992 年頒布了“第二代城市下水總體規劃”正式將雨水滲溝、滲塘及透水地面作為城市總體規劃的組成部分，要求新建和改建的大型公共建筑群必須設置雨水就地下滲設施。
（三）效益性
（1）經濟效益。雨水的收集能夠在工業、農業、日常生活中產生巨大的經濟效益。工業方面，收集的雨水經簡單凈化后可用作設備冷卻循環水，提高經濟效益，增加國民收入；農業方面，雨水可直接引入農田，同時建立雨水集蓄系統解決干旱時節農作物灌溉問題，從而提高糧食產量，增加農民收入；日常生活方面，可將收集的雨水并入中水系統，用于家庭洗車、沖廁等，這樣間接減少了對地下水的開采，達到采補平衡。
（2）社會效益。城市雨水利用是城市防洪的重要內容。雨水利用能夠調節洪峰時的徑流量，減少洪澇災害。美國加州富雷斯諾市的LeakyAreas地下回灌系統，在1971- 1980年期間， 回灌總量為1. 338億立方米，回灌量占該市年用量的1/5大幅減少了城市雨水徑流量[4]。
（3）生態效益。雨水資源可用作城市園林綠化區的生態用 水，同時下滲的雨水又可彌補下降嚴重的地下水，緩解地下“漏斗”區和地面沉降。此外，對雨水利用程度的提高相應地會減輕對周邊水的污染，改善水循環系統和城市生態環境。
三、利用雨水的重要意義
雨水收集后不僅可以減輕暴雨期間城市的排水壓力，減少水污染，還可以節省優質自來水，從而解決城市水資源短缺，把資源利用、預防洪澇、城市景觀和環境改善等功能融為一體，一方面雨水利用可以減緩洪澇災害、改善生態環境。通過建立完整的雨水利用系統（由河流水系、坑塘、濕地、綠色水道和下滲系統共同構成），就可以有效調節雨水徑流的高峰流量，待最大流量下降后，再將雨水慢慢排出，大大減輕城市排水管網的壓力，減緩洪澇災害的發生，同時還可減少排水設施投資，而且采用雨水滲透設施，使雨水滲透至地下，不僅涵養了地下水，還可增加淺層土壤的含水量，調節氣候，從而遏制城市熱島效應、干島效應；建立分散式或集中式雨水集蓄滲透設施，如集雨深井等，將雨水回灌地下，可緩解地下水位下降，避免因地下水過度開采而導致地面沉降等的發生；一方面雨水利用可以減少污染物排放。雨水沖刷屋頂、路面等硬質鋪裝后，其污染比較嚴重，通過坑塘、濕地和綠化通道等沉淀和凈化，再排到雨水管網或河流，就會起到攔截雨水徑流和沉淀懸浮物的作用；一方面雨水利用能實現雨水資源化。通過保護河流水系的自然形態、增加坑塘濕地等下滲系統，可以保障地表水和地下水的健康循環和交換，可以間接地補充城市水資源；而且通過凈化之后的雨水，也可以直接補充水資源用于非飲用水。
四、結束語
為緩解我國城市水資源緊缺的現狀和解決水澇現象嚴重的問題，需制定科學、合理的城市雨水利用規劃，實現投入資金的合理安排和使用。同時鼓勵采用高效率的雨水利用系統和技術創新 ，進一步促進雨水利用工程技術的相關規范、標準的制定和管理制度的建設，推動雨水利用產業的發展。
五、參考文獻：
關鍵詞：新型城鎮化；園林景觀設計；策略
新型城鎮化是以城鄉一體、城鄉統籌、生態宜居、產城互動、和諧發展為基本特征的城鎮化。園林景觀設計是堅持以人為本，以統籌兼顧為原則的推進城鎮化建設的重要環節，也是建設功能完善、生態文明、環境友好的城鎮化的必然要求。
1 新型城鎮化背景下園林景觀設計面臨的機遇
在以往的城鎮化建設過程中，由于片面注重追求城市規模擴大、空間擴張，致使城市文化不清晰、規劃理念不切實際、公共服務發展滯后，園林景觀設計與綠化配置水平較低，人居環境適宜度不高。
隨著社會健康快速的發展，在當前全面推進社會主義小康社會的建設中，國家適時提出了“新型城鎮化道路”的發展部署，并在積極制定《促進城鎮化健康發展規劃2011～2020年》；河南省政府制定的《關于深化推進新型城鎮化建設的實施意見》（豫政[2016]62號）明確提出：有序推動農業人口向城鎮轉移落戶等28條實施意見給群眾帶來實實在在的獲得感。2016年河南省政府工作報告中重申新型城鎮化仍是重點工作，并積極投身制定本地區城鎮化建設發展規劃，城鎮園林綠化則作為城鎮化建設重要環節來抓。
由此可見，園林景觀設計在推進城鎮化中起到了極為重要的作用，贏得了較好的機遇。
2 新型城鎮化背景下園林景觀設計存在的問題與不足
近年來，隨著風景園林建設步伐的加快，新型城鎮化的建設也呈日新月異之勢，但兩者的有效且完美結合方面則暴露出一些問題：
2.1 注城市形象，忽視了尊重自然
生態基礎設施建設的原則是尊重自然、因地制宜，只有這樣才能節能環保。事實上是城市建設讓城市的自然湖泊、河流、山林淪為建設用地，而在城市內部卻為打造景觀進行大量的開湖堆山、構筑“假山、假水”的人為景觀，違背了新型城鎮化風景園林建設的原則。
2.2 抓綠化指標，忽視了綠化品質
衡量城市綠化水平的重要指標主要在于綠地率及人均公園綠地面積。因此，在城市的綠化建設方面則出現單一追求綠地面積，而對屋頂綠化、垂直綠化等不納入綠地面積指標計算的綠化建設力度相對較弱。另一方面，為節省綠化資金，多數只進行低層次的草坪綠化，沒有呈現喬、灌、草相結合的復層綠化。
2.3 求綠化形式，忽視了生態效應
風景園林建設不但有自然生態效應，更要有社會生態效應。現實的情況是一些城市的園林建設只追求綠化的形式，搞“森林式”、“花園式”密植。一方面植物沒有相應的生存空間，成活率降低而造成浪費；另一方面擠占了本應有的公共活動空間，使得空間缺乏質性、多樣性，降低了城市公共空間的質量內涵。
3 解決園林景觀設計中存在問題的舉措
3.1 因地制宜，科學制定園林綠化規劃
在制定園林綠化規劃的過程中，應充分發揮城鎮功能，堅持因地制宜，充分結合地區的生產、區位、生態實際，兼顧人本原則，以服務居民為目標，完善居住區與產業集聚區間防護綠地林地建設。
3.2 結合現有生態環境，拓寬園林綠化范圍
新型城鎮化建設雖然已經在園林綠化工作中做出了一些努力，但無法滿足城鎮化建設的步伐、人民群眾的需求，滯后現象嚴重。因而，在推進城鎮園林綠化工作中，要根據已有的市政設施布局，結合現有的生態環境，以及具體的環境條件進行園林綠化設計，對于園林景觀的需求只能通過規劃、新建距離居住區適中的公共服務園林景觀。
3.3 合理布局，打造特色園林綠化空間
當前城鎮居民對于區內園林景觀、綠化景觀的需求增長快速，不合理的綠化布局難以滿足群眾的需求。因而，在城鎮園林綠化設計中要合理布局、遠近結合，充分滿足群眾需求，努力結合地區實際。在條件許可的城鎮，可充分結合城鎮文化特質，打造特色的園林綠化空間。
關鍵詞：西安市 免費公園 管理 存在問題
中圖分類號：C916 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）01-0348-02
一、西安市免費公園存在的問題
1.公園管理模式的問題
1.1城建項目的管理部門受管理體制和資金調配決策等因素影響，忽視了政策前期研究以及規劃、設計人員意見，無法有效前瞻性、科學性統籌考慮全市免費公園管理。
1.2從公園管理運行模式方面來說，免費公園的更新、改造依靠政府投資，融資渠道單一、技術管理效能較低，資金投入分配方面也呈現出不均衡的現象。
1.3從政策依據方面來說，西安市免費公園沒有建立有效的分類分級管理模式，對公園的現狀、信息收集、評定和再投入缺乏科學依據，監督和管理職能受到限制難以發揮應有職能。
2.公園資金投入問題
2.1人員經費嚴重不足，無法有效提升人力資源獎勵機制。目前我市免費公園分為財政差額補貼和自收自支兩種，都需要依靠公園經營收入來填補運行經費，由于經營收入增長緩慢，部分公園甚至出現經費倒掛現象，難以維持正常開支。
2.2養護維護投入經費不足，服務設施陳舊滯后。西安市免費公園現有接待游客量與免費前相比增加了近10倍，游客量的大幅增加致使公園用于綠化、園容、治安以及基礎設施維修維護、管護管理的支出大幅增加，經費投入顯得嚴重不足。
2.3歷史遺留問題加重了公園負擔。免費公園大部分歷史悠久，建園時間較長，因體制轉變、城市建設等原因遺留的問題長期得不到解決，加重了公園管理部門的負擔。
二、西安市免費公園分類分級管理
為加快推進西安市生態園林城市建設，提升城市品質，推進園林事業發展，探索行業管理新模式，促進公園可持續發展，研究和制定西安市公園統一分類分級管理標準和考評辦法。
1.基本原則
1.1堅持相關條例和規范的原則
按照《西安市城市綠化管理條例》、《西安市城市園林條例》、《公園設計規范》（CJJ-48-92）、《城市綠地分類標準》（CJJ/T85-2002）等相關條例和規范。
1.2堅持貫徹生態理念的原則
建立公園綠地多層次、多結構、多功能植物群落，積極落實海綿城市新理念，推廣綠地低碳新技術，融入城市防災避險功能，提升公園社會服務效益。
1.3堅持免費公園城市公共服務原則
免費公園作為城市主要開放空間，城市人民群眾主要的游覽、健身、休憩重要場所，分類分級管理必須緊緊圍繞公共服務理念，針對免費公園人流量、功能和服務性質制定標準，科學制定差別化管理政策。
1.4堅持統籌兼顧的原則
按照全市一盤棋的要求，結合西安市全市全局發展要求，又統籌考慮區域發展特點，指導全市城市免費公園專業管理、評定和行業指導需要。
2.適用范圍
適用于西安市內的已經建成，并正式開放一年以上的，面積10000平方米以上的免費公園。
3.分類標準
按照《城市綠地分類標準》（CJJ/T85-2002），將西安市免費公園分為綜合公園、專類公園、社區帶狀及街旁綠地公園等其他公園三類。具體如下：
3.1綜合公園：適合公眾開展各類戶外活動的規模較大的綠地公園，具有完備的文化娛樂設施、商業服務設施、游戲場所和休閑休憩區域。如：興慶公園、豐慶公園、漢城湖公園。
3.2專類公園：具有特定內容、意義和形式的公園。比如：兒童公園、植物園、動物園及其他等。
3.3社區公園、帶狀公園、街旁綠地公園等：指為居民提供居住范圍內，具有一定活動內容和設施的集中綠地廣場。
4.相關規定
4.1等級劃分：城市公園管理等級劃分為三個標準等級，從高到低依次為一級公園、二級公園、三級公園。
4.2評定項目：評定項目包括組織及綜合管理、園林綠化養護管理、園容保潔管理、公園設施管理、文化展示及公眾服務管理、經營項目管理、安全保衛管理共七類。
4.3評定方法
（1）根據公園分級評定內容與計分方法，按評定項目分類計算得分并匯總 計算總得分，總得分高于各級公園最低得分的，確定公園等級。
（2）按照由低至高、逐級晉升申報的原則進行評定。首次申報可評定為三級公園，以后逐級申報評定晉級。
4.4評定及復查程序
各公園申報時，填寫公園管理分級評定評分表自評得分后，由園林綠化行政主管部門組織專家對公園進行現場評審，統計評審意見，得出評定結果，進行公示，公示無異議的，對社會進行公布并授牌。園林綠化行政主管部門應對已評定的城市公園管理等級進行復查。復查采用全面復查、重點抽查、定期明查和不定期暗訪相結合的辦法。復查不合格、管理水平下降或出現嚴重問題的，予以限期整改、通報批評、撤銷資格的處理。
4.5計分方法
（1）分值設定
滿分共計1000分。各評定項目設定分值分別為：組織及綜合管理200分、園林綠化養護管理200分、園容保潔管理150分、公園設施管理180分、文化展示及公眾服務管理90分、經營項目管理80分、安全保衛管理100分。
（2）評分方法
每個評定項目下設若干個子項目，子項目分別賦以分值，對子項目的得分匯總，即為評定項目的得分。
各等級公園最低總得分：一級公園800分以上，二級公園700分以上，三級公園600分以上。
每個評定項目的單項得分數，不宜低于該項目必須記分項滿分值的60%。
如某公園的管理內容不包含某項評定項目或某項指標，該項得分記作0分。
關鍵詞：中小河道；長效管理
1引言
川沙新鎮位于上海市浦東新區東部，地域面積96.7km2，下轄六團、黃樓、城廂、城南、華夏、六灶等6個社區，包括42個村、46個居委。鎮域南與祝橋交界，西北接唐鎮鎮，北鄰合慶鎮。川沙新鎮地處長江三角洲入海東南前緣，西靠黃浦江，東南端水域為長江與東海的匯合處。區域內河網縱橫交錯，溝塘密布，水系發達。截至2018年，川沙新鎮共有河道1650條段（其中區級河道15條段，鎮級河道92條段，村級河道1543條段），其他坑塘水體230條段，小微水體196條段，養殖（種植）水體289條段，合計水面積12.859km2（見圖1）。
2川沙新鎮河道養護管理發展過程
2.1起步階段
2004年上海實施“萬人就業項目”，以此為契機，川沙成立了河道保潔服務社，負責區域內鎮、村級河道的水域保潔工作。自此，川沙新鎮河道養護管理正式啟動。盡管養護內容單一，但川沙河道養護從此邁出了從無到有、具有里程碑意義的一步。2.2發展階段2012年，六灶鎮和川沙鎮合并，成立新的川沙新鎮。原六灶、川沙的河道保潔隊伍也合并為新的川沙新鎮河道保潔服務社。自此，川沙新鎮開始對區域內的鎮、村級河道實行保潔全覆蓋，在河道水域保潔的基礎上增加了河道陸域保潔工作。隨著河道整治建設力度的加大，河道綠化、護欄、防汛道路等設施逐步配套完善，川沙新鎮又逐漸增加了河道設施、河道綠化等養護工作。同時，川沙新鎮對養護范圍內的河道進行登記造冊，對河道長度、寬度、起訖點、設施情況、整治情況等以表格、示意圖和照片的形式建立檔案，實行“一河一檔”，并在每年年底對照遙感信息和整治情況對已有的河道資料進行更新和完善。
2.3擴展階段
自2018年7月1日起，川沙新鎮全面實行河道設施、水面保潔、河道綠化、河道輪疏等“四位一體”的綜合養護。綜合養護從養護管理機制上化解了河道范圍內存在多個養護管理單位的矛盾（如養護管理設施難界定，容易推諉扯皮等）。同時，依托信息化管理，加強河道巡查檢查監督力度。通過河道長效管理信息系統和河長APP，進行巡河軌跡GPS跟蹤定位，發現問題實時更新上傳，跟蹤巡檢單的處理進程，并利用系統抽查養護實績和分析存在問題，通過養護單位主動發現、第三方單位巡查發現、河長督辦解決的工作體系，形成閉環，解決養護短板。
3川沙新鎮河道長效管理存在問題分析
3.1水質不穩定
近年來，川沙新鎮水系通過黑臭河道整治、劣V類整治、斷頭浜整治、城鄉中小河道綜合整治、中小河道輪疏等工程建設，水質得到明顯改善，但目前仍存在水質不穩定的情況。主要原因如下。（1）污水直排：主要是農村生活污水直排河道。由于沒有完善的排水管網，農民生活污水幾乎沒有經過任何收集和處理，直接或間接排放到村落附近的河道中，導致河水中氨氮、總磷超標，造成河水富營養化。除了來自人畜排泄物、廚房污水外還有生活洗滌水，如洗衣、洗拖把等雜用水，其中可能含有重金屬和有毒有害物質，致使入河污染物種類增多。另外，住宅小區中，很多家庭將洗衣機放入封閉后的陽臺，將洗衣機出水管接入到陽臺地漏或直接接入雨水管，這些生活污水未經處理就直接進入市政雨水管網，最終排入河道，造成河道污染。（2）雨污混接：主要是居民小區、沿街商鋪、商業街坊等雨污混接，一方面污水通過雨水管道排入河道，造成河道污染；另一方面雨水大量流入污水管道，造成污水冒溢，影響周邊河道的水質。（3）河道護岸結構設置不夠生態：川沙新鎮的部分村級河道，河道規模較小，與外界連通性較差，居民建筑與廠房臨河而建，但由于拆遷征地困難，在整治中往往采用漿砌塊石、插板樁等硬質結構。這些結構雖然在一定程度上能夠保持河岸的穩定性和耐久性，但是也在不同程度上改變了河道的自然屬性，阻斷了微生物從陸上土壤與水體的過渡，由此產生的結果是河道水體水質惡化，水生物種減少，河道生態系統退化。特別是川沙地處平原河網，水動力差，在夏季連續高溫的疊加影響下，水體富營養化的河段容易出現藻類滋生、水體透明度下降的情況。
3.2部分河道淤積嚴重
川沙新鎮部分河道淤積嚴重，河中雜物沉積，河道束窄，河床抬高，使得水體調蓄能力下降，一方面影響了河道的過水能力和自凈能力，造成水流不暢，另一方面致使河內藍藻、綠萍等浮游植物大量滋生，繼而導致河道水質惡化。造成河道淤積的主要原因大致包括以下幾點。（1）本地岸坡坍塌、沖蝕造成的水土流失：川沙屬于感潮河網地區，平時河道內水動力條件不好，水流速度相對較緩，普遍以淤積為主。暴雨期間，河道內水量增加，水流運動加快，不少河道岸坡發生坍塌沖蝕，造成了一定的沖刷，流失的土壤一部分被沉積于河道的底部，一部分則會對下游河道產生淤塞。（2）部分生產生活和建筑垃圾傾入：由于生活習慣的影響，人們總會無意識地將日常生活當中產生的生活垃圾、農業生產過程中產生農作物秸稈以及修建房屋產生的建筑垃圾傾倒在河堤或河內，造成河道淤積嚴重，部分河道甚至被全部填埋。（3）基礎建設排泥的影響：近年來，隨著城市建設步伐不斷加快，建筑泥漿排放量明顯增加。由于管理不到位、缺乏聯動機制，而泥漿承運戶為追求利益最大化，亂排偷排手段也越來越隱蔽，泥漿偷排入河現象不斷發生，造成河道淤積。（4）船舶航行的影響：川沙新鎮區域內的主要通航河道川楊河和浦東運河，船只往來頻繁，大噸位船只因吃水深，航行時極易攪動河床底泥，引起泥沙懸浮，在船行波的帶動下，沉積在沿線的支河里，導致各支河入河口附近淤積了大量底泥。（5）清淤工作開展不全面：由于各種原因，川沙新鎮未將迪士尼區域、待開發區域、新農村建設區域等列入本輪輪疏規劃（2013~2020年）（見圖2），這也是造成川沙區域內部分河道淤積嚴重的原因。
3.3沿河違章占河
據不完全統計，2018年底，川沙新鎮沿河違建面積為39318.47m2，主要為簡易住房、廠房、棚舍、停車平臺等。截至2019年4月，已拆除沿河違章13425.71m2。由于拆違部門之間職能交叉，拆違效率低，即便是已拆除的違章，也存在拆違不徹底的現象，往往是地上違建房屋拆掉了，但下部的違建平臺還在。另外，像六灶港沿河的六灶向學街老街、城河浜沿河的西河浜路等還有一批歷史遺留的“老大難”違章，由于涉及面廣、違章建筑存在時間又比較長，拆違面臨較大的困難。沿河違章建筑物不僅占用河道，影響河道兩岸環境和景觀，同時由于這些違章建筑物排水設施極不完善，廢污水均直排入河，對水質同樣造成危害。
3.4開發地塊河道無序填堵
隨著川沙城鎮化進程的不斷推進，涉河建設項目面廣量大，擅自填堵河道的現象時有發生，造成河道蓄水能力下降、排水不暢、水環境惡化，嚴重影響防汛安全和生態環境。擅自填堵河道屢禁不止的原因大致如下：一是區域性規劃水系調整滯后于開發建設的發展速度。河道藍線方案與總體規劃、土地利用規劃、控制性詳細規劃等指導城市建設的法定規劃的銜接不暢，藍線與各類規劃用地、規劃控制線的沖突，導致河道藍線落地困難，規劃上無從控制，造成部分地區無序填河。二是河道建設不能與地塊開發同步建設。較多涉及填河的開發項目，雖然按規定程序辦理了水系調整相關手續，但由于項目分塊實施，施工進度逐步推進，常常是急著填掉先開發地塊內的河道，而新開河道要過一至三年才能全部完成。河道先填后開，造成排澇隱患。
4對策措施
4.1做好截污納管、雨污分流工作
目前，川沙新鎮的農村污水治理工程正在施工，部分居民小區、沿街商鋪、商業街坊已進行雨污分流改造，有些居民小區也已實施陽臺污水收集治理工程。但是，本次農村污水治理工程范圍不包含上一輪農村污水治理（納管）區域、已列入其他工程的區域（各鎮污水治理、河道治理等工程）和2020年底前完成動遷的區域（含土地儲備、保障房、重大項目、環境影響區域等），建議對已建設的污水處理系統進行提標改造，對待動遷區域采用臨時污水就地處理裝置。在工程完工后，要注重對管理部門人員的專業培訓，因地制宜地做好長效管理，確保污水收集處理設施的完善和運行正常。另外，在建設污水處理設施的同時，也要重視老舊雨水設施的修復，雨水基礎設施的完善，實現雨污并行治理。繼續推進雨污混接改造，探索長效管理辦法。進行管網普查，對排污單位錯接、漏接、混接等行為予以糾正，杜絕城鎮生活污水混入雨水管道直排河道。
4.2重新制定輪疏規劃，加強水系溝通
新一輪的輪疏規劃要努力做到不留死角，確保“有淤常疏、清水長流”，進一步改善河道水環境面貌。在河道疏浚的同時，還要連通水系，通過實地開河、架設橋梁等舉措，使斷頭河與周邊水系溝通；通過拆壩、拆涵建橋，疏拓瓶頸段，提升河水水動力。
4.3加強河道監管，守住整治成效
川沙新鎮的大部分河道都是村溝宅河，不少河道存在臟亂差、“反復治、治反復”的現象，特別是一些整治好的河道，容易出現毀綠占綠、亂倒垃圾等破壞整治成果的行為。因此，加強河道監管非常重要。加強河道監管，首先要依托河長制。增強村級河長履職的動力，在巡河的過程中要切實發現問題、落實解決，真正發揮村居河長在巡河治水中的關鍵作用。加強河道監管，其次要嚴格執法。一是對開發地塊的水系調整項目，不但要注重“事前調控”，更要加強“事中監督”及“事后管理”。根據項目實施的時間節點，定期開展聯合檢查，對不按照“先開后填”要求施工的、所還的水面積和填堵的河道面積不符合批復要求的，及時制止并督促整改，對違法現象依法予以查處。二是針對沿河違建，建立拆違工作聯席機制，由鎮河長辦牽頭，五違辦、城管、河道養護等相關部門單位參與，解決拆違困難、拆違不徹底等難題。三是對偷排泥漿、偷排污水、偷倒渣土等違法行為，要以“零容忍”態度嚴格查處。加強河道監管，還要強化社會輿論監督。要充分發揮新聞媒體輿論導向和輿論監督作用，通過報紙、電視、微信微博公眾號、網絡等多方資源，搭建輿論監督舉報受理平臺，引導群眾既當河道治理的參與者，又當河道治理的監督者。深度曝光群眾反映強烈的“臟、亂、差”河道，并跟蹤報道河道治理情況和治理成果，形成全社會共同關注河道管理工作的良好氛圍。
4.4統籌協調，加快河道藍線落地
河道藍線是城市規劃的控制要素之一，是水務部門依法行政、指導河道建設和管理的重要依據，也是工程建設用地定界依據之一。建議將河道藍線盡早納入上海市城市總體規劃，合理規劃用地紅線和河道藍線，加強與城市總體規劃、片區發展規劃等其他規劃的有機銜接，做到與城市總體規劃、片區發展規劃的銜接統一，實現河道藍線的規劃落地。
4.5返璞歸真，建設生態河道隨著社會的進步，經濟的發展，人們對生存環境的要求越來越趨向于“回歸自然”，“人水和諧發展”。在上海著力打造生態宜居城市的背景下，河道建設逐步向恢復生態、回復自然的方向轉變。川沙新鎮也在積極探索實踐，目前連民村的3條河道正在委托上海海洋大學做生態技術修復試點，通過種植苦草、菹草等沉水水生植物，修復受污染河水，恢復水體自凈能力。另外，在河道工程建設項目中，建議設計單位在滿足河道安全性的前提下，盡可能不布置護岸結構，或者采用多孔和透水護岸材料和結構，在岸線設計方面，盡量不做截彎取直，恢復河道的蜿蜒性。同時，在日常養護過程中，要求養護單位適當的保留一些岸邊的雜草及水生植物，這樣不僅有利于邊坡穩定，對水質也有一定的改善。
關鍵詞：城市綠化；施工圖；審查要點；市政工程
中圖分類號：TU986文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）03003804
1引言
2013年6月7日，住房和城鄉建設部印發了《房屋建筑和市政公用工程施工圖設計文件技術審查要點》，在其總則中明確不含風景園林工程專項審查內容[1]，目前國家層面暫未出臺風景園林相關技術審查文件[2]。為做好武漢市城市綠地工程施工圖設計文件技術審查工作，武漢市城鄉建設委員會和市園林和林業局根據《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件查管理辦法》[3]、《關于〈實施房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法〉有關問題的通知》[4]等要求，于2014年6月份啟動、2015年4月份組織完成編制了《武漢市城市綠地工程施工圖設計文件技術審查要點（試行）》（下文簡稱要點）。
目前，該要點已在武漢市推行1年有余，筆者有幸全程參與了要點編制工作，同時參與了部分市政項目的施工圖審查工作。經過1年多的實踐，結合與圖審工作的同事，包括與設計單位、建設單位的經驗交流，筆者將相關編制情況與實踐經驗進行了梳理，期望為進一步的優化要點、規范化城市綠地圖審工作起到拋磚引玉的作用，請各位園林同行批評指正，并提出寶貴意見。
2編制目的
2.1規范城市綠地建設程序
隨著城市的快速發展和國家對居民居住環境的重視，全國在園林綠化建設中的投入也在迅猛增長。大量綠化工程施工圖需要建設主管部門和圖審機構進行審查，但囿于園林綠化的行業特點，存在部分圖審機構不知如何審綠化工程圖紙，設計單位不知如何準備設計文件等問題。為規范城市綠地建設程序，亟待解決審查依據缺失的窘境。
2.2提升城市綠化施工圖質量
在武漢市城市綠化建設實際工作中，因各種原因，城市綠地施工圖設計的質量水平參差不齊，對園林建設和后期管理帶來隱患，存在后期管理成本高昂、服務功能和景觀效果差等問題。為解決上述問題，必須開展風景園林專項施工圖審查工作，把好施工圖設計質量關。
同時，園林綠化多屬于附屬性質工程，項目的規模大小及重要程度跨度較大，各建設單位的園林專業水平和設計單位的園林設計專業水平參差不齊，各項目的城市綠化施工圖大多跟隨主體工程進行圖審，圖審機構主要關注主體工程圖審工作，對園林綠化審查一是要求不嚴，二是不知道從何來審，最終容易流于形式，無法達到提高工程勘察設計質量的目的。
2.3提升城市綠化建設水平
2.3.1加強對現有植被保護
設計時應強化對現有綠化進行情況調查，在保留和利用現有植物的基礎上，研究合理景觀設計及其附屬綠地規劃。城市建設的各參與方應重視古樹名木和胸徑250mm以上的慢長樹種的重要性，確需移栽，應在調查研究和論證的基礎上，在施工圖中明確移栽方案和移栽區域。
如在國家標準《城市綠地設計規范》（GB 50420-2007）[5]強調要求：第3.0.8條規定“城市綠地范圍內的古樹名木必須原地保留”，第3.0.7條規定“城市綠地范圍內原有樹木宜保留、利用。如因特殊需要在非正常移栽期移植，應采取相應技術措施確保成活，胸徑在250 mm以上的慢長樹種，應原地保留”，第4.0.5條規定“在改造地形填挖土方時，應避讓基地內的古樹名木，并留足保護范圍（樹冠投影外3～8 m），應有良好的排水條件，且不得隨意更改樹木根莖處的地形標高”。
2.3.2強化施工質量要求
（1）避免容易模糊的質量描述。城市綠地建設質量標準存在較多的抽象化要求，如《園林綠化工程施工及驗收規范》（CJJ82-2012）[6]中第4.4.3條關于喬灌木姿態和長勢的規定“樹冠較完整，分支點和分支合理，生長勢良好”，這在實踐中難以把握。施工單位最終也是依據設計圖紙進行施工，設計圖紙的相關質量要求直接關系到項目的投標報價、施工監理驗收等工作。所以，施工圖上對相關苗木質量要求就需要明確和細化，不能僅提出胸徑要求。
（2）避免容易遺漏的質量要求。土壤要求是城市綠化的根本，許多設計文件僅對土壤厚度進行了要求，但對于土壤質量僅描述為符合相關規定，這在實踐中難以達到質量目標要求。所以設計文件應針對當地環境特點和設計意圖，提出明確的土壤質量要求，若不存在針對性設計，應按照《園林綠化工程施工及驗收規范》（CJJ82-2012）[4]第4.1.3條“園林植物栽植土應包括客土、原土利用、栽植基質等，栽植土應符合的要求規定”實施。
2.3.3解決實踐中常見質量問題
在實踐中常存在如對現狀調查不清刻意造景造成資源浪費、地形沉降造成景觀斷層、排水不暢造成游步道不通、植物習性配置不合理造成長勢較差等情況，在施工圖中需要認真研究，并予以解決。
2.4強化公共利益要求
《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》[7]明確“對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內容進行的審查”，公眾安全和工程建設強制性標準不難理解，但對于公共利益，筆者認為城市綠地建設是服務城市環境，應屬于公共利益范疇，應強化對城市綠化施工圖審查。如對現有植物肆意破壞屬于公共利益，違反植物習性的植物配置造成植物死亡屬于公共利益，為謀私利降低綠地建設標準（如部分屬于綠地區域僅進行簡單的草坪鋪設）屬于公共利益等。
3要點基本情況
3.1適用范圍
“城市綠地”是指以自然和人工植被為地表主要存在形態的城市用地，涉及公園、生產、防護、附屬及其他綠地[8]。城市綠地建設涉及到建筑專業、道路專業、橋梁專業、給排水專業、電氣專業、結構專業等眾多相關專業，考慮該要點主要適用于城市綠化建設中施工圖審查工作，要點中明確了“在涉及上述專業時，除執行本要點外，還應執行《市政公用工程施工圖設計文件技術審查要點》、《建筑工程施工圖設計文件技術審查要點》中相應的審查要求” 。
3.2整體結構
總體結構編制中幾易其稿，主要考慮要點查閱的方便性，最后確定該框架，包括總則、編制依據及設計文件深度要求、相關法規、圖章和圖紙簽署要求、審查要點和附錄五部分（表1），其中審查要點部分是主要部分。表1要點整體結構框架
序號項目主要內容一總則對要點適用范圍、審查時資料要求、審查方式和相關問題處理等進行明確二編制依據及設計文件深度要求相關批復及現狀情況的調查等編制依據情況；設計文件深度參考《市政公用工程設計文件編制深度規定》（2013 年版） 第十篇第三章"園林和景觀工程施工圖設計文件編制深度"要求編寫三相關法規、圖章和圖紙簽署要求國家和地方性法規及其相關目錄，圖章和圖紙簽署要求符合規范四審查要點對總體、豎向、種植、土建、給排水、電氣、防雷等，按照強條、一般要求及其他要求等進行分項敘述五附錄關于武漢市綠化工程設計方案評審辦法
3.3第四部分審查要點的結構
第四部分部分是要點的核心部分，按照《市政公用工程設計文件編制深度規定》[9]第十篇第三章“園林和景觀工程施工圖設計文件編制深度”的圖紙架構，針對性的進行梳理和分類，形成了第四部分審查要點的結構。主要包括強制性條文、一般性條文和其他相關要求條文三類。其他相關要求條文篇幅很小，是結合武漢市園林綠化特點、相關參編人員提出的增設的內容，該部分雖是建設標準中未有明確要求的內容，但在現實實踐中有較強的指導意義（表2）。景園林工程施工圖審查特點
風景園林工程多作為附屬項目存在于絕大多數工程中，有的造價上千元，有的造價不足100元，這也注定了其層次的多樣化。同時，園林項目有“三分種、七分養”之說，其后期管理同樣決定了其景觀水平。如何結合項目特點實際，盡可能做好風景園林施工圖審查工作，就必須了解風景園林的特點。從表3中可以看出，風景園林工程與其他土建工程存在著較大差異，甚至有時候屬于矛盾體，如植物保護，就需要其他土建工程通過技術手段，保證盡可能多的現狀植被的保留。表3風景園林工程施工圖審查與其他工程比較
序號審查內容風景園林工程其他土建工程一側重點除安全要求外，更多體現公益性結構安全性二功能要求生態、環境、景觀、遮陰等容易變通使用功能不宜變通三技術要求描述性偏多，度的把握較難大多為數據性要求，容易決策四現狀保護盡量保護現狀植物及水文環境為便于實施存在破壞性推進
5市政道路綠化工程審查實踐中經常遇
見的問題5.1規劃綠地執行問題
（1）規劃及可研、初設等工程批復中，未達到相關規劃強制性條文的要求。如在《城市道路綠化規劃與設計規范》（CJJ75-97）[10]第3.1.2條道路綠地率應符合下列規定： 園林景觀路綠地率不得小于40%；紅線寬度大于50 m的道路綠地率不得小于30%；紅線寬度在40～50 m的道路綠地率不得小于25%；紅線寬度小于40 m的道路綠地率不得小于20%。而實際施工圖中，許多道路綠地率未能達到相關要求。
（2）市政設施侵占綠地。部分市政項目，在施工圖編制中，因征地拆遷、市政設施增設等各種原因，未能按照前期批復的可研、初設綠地建設面積及標準進行落實。
（3）臨時占用原規劃綠地的恢復。市政工程存在大量的臨時占用綠地情況，其恢復方案需要確定落實。
5.2市政項目與周邊銜接問題
市政建設項目一般跨度長，周邊環境復雜，需認真研究，不宜通過標準斷面形式的設計，避免出現按紅線進行一刀切，無法與周邊環境融合。
值得提出的是，目前市政項目多由設計綜合資質企業承擔，對于作為附屬工程的風景園林專業重視不夠，設計質量較低，尤其對于項目環境研究不夠深入，存在閉門造車的情況，最終造成市政項目與周邊銜接粗糙，嚴重影響著城市景觀。
5.3圖紙及設計其他常見問題
圖紙未按照要求進行編制，對于市政項目，圖紙編制不宜過于簡單，造成相關情況表達不清，并存在缺項漏項問題。如設計中容易缺失管網、高壓走廊等圖紙等，造成綠地地下、地上交代不清，無法指導圖紙審查工作，主要表現見表4。表4市政綠化工程圖紙及設計其他常見問題匯總
序號主要問題具體情況（實例）條文一圖紙編制深度不夠未按要求深度編制一般性二與園林的相關情況交代不清如管網、構筑物等與植物關系強制性三現狀植物保護及措施不足如現狀分析缺失、大喬木保護措施缺失等強制性四植物規格描述不合理如胸徑與高度不符合植物習性的規格描述一般性五植物配置不合理如未按照F狀光照、土壤酸堿度、水文等情況配置一般性六綠化給水、排水問題地形設計不合理、缺少給水設施一般性七應綠未綠問題綠地率不足情況仍進行下大面積鋪裝，造成綠地或行道樹缺失強制性八其他安全等問題高壓線、燃氣管道影響，行道樹支撐不合理等強制性
6城市綠化工程施工圖審查工作的思考
6.1確保規劃綠地率的落實
規劃中，應按照相關規劃的強制性條文要求進行落實附屬綠地建設。市政設施應明確綠地率，其他房地產、工業等項目應嚴格按照要求落實，避免長期通過罰款、異地建設等形式侵蝕公共綠地空間。
6.2強化風景園林景觀設計的主導意識
景觀設計決定了項目整體效果，但是因其相對其他專業缺少直觀的功能性，一直處于項目的末端，而設計師也一般只有服從。部分項目通過簡單的大面積鋪裝，設置擋土墻、車檔等進行粗暴設計，景觀效果較差。在圖審過程中，類似項目通過生態擋墻、樹陣廣場、生態停車場等形式，將整體景觀進行大刀闊斧的改造，既保證了主體工程的功能，又較好地提升了景觀生態效果。
因此，風景園林設計師不能禁錮于后期參與，而要在項目設計前期參與項目建設的景觀設計，探討各配合專業的需求，掌握其他專業知識，在此基礎之上進行風景園林設計，并指導其他專業配合景觀設計，確保在有限的城市土地資源上，與相關專業做好配合，進而提升風景園林建設效果。
6.3風景園林圖審的人員應把好圖審關
按照相關規定，具有市政圖審資質的企業進行園林綠化圖審工作。因一般園林綠化不存在安全隱患，部分機構難以重視該項工作，造成園林綠化專業人員配置稀少，并難以達到圖審的目的。
目前因開發商對園林景觀的重視，其景觀效果一般不存在問題。但是市政項目，各地區的建設形式不同，各建設業主對園林重視的程度，直接影響了最終的景觀效果。涉及公共利益、作為配套項目的園林施工圖圖審工作，在審查相關強條的基礎上，應對設計文件中的植物配置合理性、植物選擇經濟性、景觀設計的生態性等方面進行審查，發現問題綜合后可提交園林主管部門進行協調解決，把好施工圖設計質量關。
6.4施工的造園水平需精細化，提倡設計施工一體化
設計畢竟是圖紙，最終實施是由施工隊伍落實，精細化的施工技術是園林景觀效果的最后保證。
按照我國建設領域的相關規定，結合風景園林工程的特點，筆者認為園林景觀造園應更多地采取設計施工一體化，讓設計師更深入地了解現場，并到現場進行建設，以確保設計意圖的落實。
7結語
市政園林綠化項目建設品質對于城市形象的影響具有決定性作用，風景園林工作者是城市美容師，風景園林設計師的重要性也就不言而喻了。各大型的綜合性設計公司承擔了絕大部分市政工程，在確保主體工程功能需求的基礎上，一定要重視風景園林專業，重視城市公共景觀設計工作，提升風景園林設計水平。風景園林專業設計師，要腳踏實地，不僅要結合各項目的現場實際，也要緊跟現場變化，認真研究周邊環境，提出可行的景觀設計方案。
園林綠化是項繁雜的工作，在國家大力推行海綿城市建設的今天，簡單通過水泥混凝土解決城市景觀的時代已經不再，簡單通過斷面進行設計的時代也已經過去。對于如何提升賴以生存的城市環境、如何提升城市建設的品質，是所有園林人的追求，也是園林人的責任。
參考文獻：
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