時(shí)間：2023-10-31 11:03:19
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論文關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目，成本管理，成本控制
目前建設(shè)工程是一個(gè)周期長(zhǎng)、消耗量大的生產(chǎn)過(guò)程，不但受科學(xué)技術(shù)條件的限制，而且受客觀過(guò)程的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的限制，工程造價(jià)常常出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的問(wèn)題，通常稱(chēng)為“三超”現(xiàn)象，“三超”問(wèn)題給國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)及人們?nèi)粘；窘ㄔO(shè)投資帶來(lái)了極大的損失，因此，加強(qiáng)投資決策階段、設(shè)計(jì)階段和工程施工階段全過(guò)程造價(jià)管理，對(duì)有效控制工程造價(jià)具有重要意義。
一、目前我國(guó)成本管理中存在的問(wèn)題
1、整個(gè)施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想上存在問(wèn)題。
各個(gè)部門(mén)沒(méi)有互相配合，沒(méi)有將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來(lái)。沒(méi)有形成完善的成本管理體系。有些施工總承包項(xiàng)目部因?yàn)楦鞑块T(mén)、各崗位責(zé)權(quán)利不完善，以至于無(wú)法考核其優(yōu)劣，特別是有些國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期受大鍋飯思想的影響，更是獎(jiǎng)罰不到位，由此嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性，而且會(huì)給后續(xù)的成本管理工作帶來(lái)不可估量的損失。有的分包商是屬于關(guān)系單位，對(duì)他們的管理不嚴(yán)格，對(duì)于整個(gè)工程質(zhì)量不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有壓力，總承包單位經(jīng)常充當(dāng)“老好人”的角色，結(jié)果分包商對(duì)于上層指令不能很好的執(zhí)行，造成施工成本增加。
2、整個(gè)組織管理中存在問(wèn)題
因?yàn)槌杀臼且豁?xiàng)綜合指標(biāo)，它不僅是財(cái)務(wù)的問(wèn)題，也包括設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)等各個(gè)方面成本管理論文，每個(gè)方面的每一項(xiàng)開(kāi)出，都能影響整個(gè)項(xiàng)目的成本。僅僅依靠財(cái)務(wù)部門(mén)并不能有效的解決成本控制，這就需要建立一個(gè)嚴(yán)密的成本控制責(zé)任體系，用統(tǒng)一的規(guī)范和責(zé)任來(lái)約束和指導(dǎo)工程參建人員的工作，保證施工項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。3、施工方案上存在的問(wèn)題
我國(guó)施工企業(yè)由于對(duì)質(zhì)量成本和工期成本的重視不夠，項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)各個(gè)部門(mén)的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時(shí)會(huì)盲目地強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量、趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。目前，在我國(guó)的工程項(xiàng)目施工中，不少工程項(xiàng)目在沒(méi)有充分考慮施工質(zhì)量和工期的前提下進(jìn)行施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，即使比較也只是在技術(shù)上進(jìn)行比較或者是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)在局部方案上進(jìn)行比較，達(dá)不到有效降低成本。
二、項(xiàng)目成本管理的原則
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化的進(jìn)程也加快了，各種城市化建設(shè)迅速發(fā)展，這就給施工企業(yè)帶來(lái)了發(fā)展的機(jī)會(huì)，而企業(yè)在保證質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，就要追求一定的經(jīng)濟(jì)效益，這就需要在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行有效的成本管理和成本控制，這樣才能創(chuàng)造好的經(jīng)濟(jì)效益，工程項(xiàng)目施工成本管理應(yīng)該遵循以下幾個(gè)原則：
1、實(shí)施節(jié)約的原則
整個(gè)工程項(xiàng)目的運(yùn)行過(guò)程需要消耗大量的人力、物力、財(cái)力，而這正是成本的主要組成部分，企業(yè)運(yùn)行的目的之一就是為了取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，而減少這三方面的消耗是控制成本的最主要一項(xiàng)基本原則。而節(jié)約要注意三個(gè)方面：一是要嚴(yán)格執(zhí)行成本開(kāi)支范圍，要做到每一筆大的開(kāi)支都要查相應(yīng)的預(yù)算，把開(kāi)支盡量控制在預(yù)算之內(nèi)，不需要的支出堅(jiān)決要杜絕；二、提高項(xiàng)目進(jìn)行中的管理水平，采取合理的施工方式，節(jié)約時(shí)間和提高生產(chǎn)效率；三、在施工中根據(jù)工程的要求不同，在保證質(zhì)量的前提下，不一定要選用最好的材料，防止不必要的浪費(fèi)論文開(kāi)題報(bào)告范文。
2、全面控制的原則
我國(guó)的施工企業(yè)存在一種現(xiàn)象，就是在整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，設(shè)計(jì)只管設(shè)計(jì)，采購(gòu)只管采購(gòu)，施工只管施工，各個(gè)部門(mén)看起來(lái)有條不紊，但是由于各自為政，不互相溝通。就象機(jī)械中，設(shè)計(jì)出來(lái)的東西非常完美，但是在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程要不根本沒(méi)有辦法進(jìn)行加工生產(chǎn)，否則就是即使能生產(chǎn)但是代價(jià)太高。而建筑企業(yè)的設(shè)計(jì)有時(shí)候也是這樣，根本沒(méi)有考慮生產(chǎn)和采購(gòu)，有時(shí)候根據(jù)圖紙無(wú)法施工，有時(shí)候采購(gòu)不到東西或者需要的東西根本不經(jīng)常用，采購(gòu)成本過(guò)高，造成成本降不下來(lái)。這就需要在整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程進(jìn)行全面有效的控制成本管理論文，從設(shè)計(jì)到施工都要互相配合。
3、建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。
在整個(gè)工程項(xiàng)目中，必須把成本控制落實(shí)到項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)、施工人員、各班各組，定期對(duì)各個(gè)部門(mén)進(jìn)行業(yè)績(jī)檢查與工資分配掛鉤，獎(jiǎng)罰分明。使每個(gè)人從思想重視起來(lái)才能有效的控制成本。如實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，落實(shí)施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工，權(quán)利和責(zé)任，編制本階段施工成本控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖。
三、項(xiàng)目成本控制措施
1、要做好工程項(xiàng)目的前期工作
實(shí)行工程項(xiàng)目咨詢(xún)?cè)u(píng)估制度，仔細(xì)準(zhǔn)備標(biāo)書(shū)，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，確保項(xiàng)目的投資效果。一份好的標(biāo)書(shū)，能反應(yīng)企業(yè)對(duì)這個(gè)項(xiàng)目事先做的工作是否充分，對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算是否合理，合理的成本預(yù)算能夠增加中標(biāo)的機(jī)會(huì)。
2、保證設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量
設(shè)計(jì)圖紙是施工的依據(jù)，也是成本控制的一個(gè)重要條件，設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)該由資質(zhì)深的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者由本單位極富經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)師進(jìn)行設(shè)計(jì)，單位要積極采用技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，提高投資估算和初步設(shè)計(jì)的質(zhì)量。設(shè)計(jì)圖紙一旦確定，盡量不要修改，否則整個(gè)項(xiàng)目預(yù)算又要重新進(jìn)行修改，這樣不僅耗時(shí)耗力，而且容易出現(xiàn)差錯(cuò)。在設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量直接控制，減少漏項(xiàng)、添項(xiàng)、定額套用不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，為工程項(xiàng)目投資控制打下良好基礎(chǔ)。
3、編制經(jīng)濟(jì)合理的施工方案
施工方案主要包括四項(xiàng)內(nèi)容：施工工藝的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序和流水施工。施工方案的不同，工期和質(zhì)量就會(huì)有所差異，因而發(fā)生的費(fèi)用也不盡相同。因此，編制合理的施工方案是成本管理的關(guān)鍵所在。
編制施工方案要領(lǐng)會(huì)施工總承包合同、設(shè)計(jì)圖紙等經(jīng)濟(jì)、技術(shù)文件的精髓，聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素。
4、實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制
項(xiàng)目施工過(guò)程中要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的核心領(lǐng)導(dǎo)，形成了一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理體系。全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作，使各部門(mén)互相配合，有效運(yùn)行。項(xiàng)目經(jīng)理部的其它部門(mén)和班組都應(yīng)精心組織，為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。
項(xiàng)目成本管理和成本控制是一個(gè)龐大的工程，需要各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行有效的管理，需要建設(shè)單位(業(yè)主)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的相互支持和配合。成本控制只是表現(xiàn)為傾向，他不僅是財(cái)務(wù)部門(mén)就可以解決的問(wèn)題，而是從投標(biāo)到施工過(guò)程需要各個(gè)部門(mén)的互相配合，才能真正的有效的降低成本。
5、對(duì)分包商實(shí)行有效的管理
一個(gè)大的工程項(xiàng)目需要很多分包商來(lái)共同完成，這就需要建立長(zhǎng)期、合理的分包商檔案，執(zhí)行嚴(yán)格的招投標(biāo)制度論文開(kāi)題報(bào)告范文。對(duì)分包合同要嚴(yán)謹(jǐn)管理，增強(qiáng)約束力，分包責(zé)任要明確，分包單位要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，這樣可以避免出現(xiàn)勞務(wù)糾紛和超付工程款的現(xiàn)象。在現(xiàn)場(chǎng)施工中成本管理論文，物資管理要加強(qiáng)對(duì)分包商隊(duì)伍的約束力度，避免造成現(xiàn)場(chǎng)物資浪費(fèi)，不能充當(dāng)老好人。要保證指揮層不能層次太多，因?yàn)橹虚g因素太多，容易造成指令不順暢，致使施工出現(xiàn)錯(cuò)誤，造成施工成本增加。
四、竣工決算階段的成本控制
竣工決算階段是基本建設(shè)投資控制的最后階段，也是工程投資效果的檢驗(yàn)階段。竣工決算階段對(duì)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)抓住以下幾個(gè)方面：(1)、對(duì)建設(shè)成本的控制。重點(diǎn)對(duì)竣工決算的真實(shí)性、可靠性、合理性進(jìn)行審查，防止不應(yīng)列入基本建設(shè)支出的計(jì)劃外費(fèi)用擠入建設(shè)成本。(2)、對(duì)工程決算編制依據(jù)進(jìn)行控制。包括對(duì)施工合同、協(xié)議，使用的預(yù)算定額、費(fèi)用定額、材料價(jià)差計(jì)算方法，設(shè)計(jì)變更及圖紙會(huì)審記錄，施工現(xiàn)場(chǎng)變更簽證單的審核，在審核中要查看設(shè)計(jì)變更及圖紙會(huì)審記錄是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位蓋章，施工變更簽證單是否有甲、乙雙方共同簽字蓋章確認(rèn)。通過(guò)審核合同查看工程決算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與合同簽訂的施工企業(yè)級(jí)別是否相符。(3)、嚴(yán)格審查工程預(yù)算中的各種不合理因素，如：多算工程量，高套單價(jià)，重復(fù)計(jì)算取費(fèi)。
我們研究成本控制的目的是為了降低成本，以增加施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)在施工結(jié)束后應(yīng)該對(duì)此次施工的卷宗進(jìn)行整理，對(duì)于在施工過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行改正，對(duì)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)及時(shí)地進(jìn)行總結(jié)并推廣，好的方法進(jìn)行歸納整理，以期形成一套本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的資料，這樣才能在以后的施工中有據(jù)可循，節(jié)約時(shí)間，減少成本支出。
參考文獻(xiàn)：
1、《工程項(xiàng)目承包與管理》張檢身主編，機(jī)械工業(yè)出版社，2006年。
2、《施工現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)管理技術(shù)》李軍江主編，化學(xué)工業(yè)出版社，2008年。
3、《建設(shè)監(jiān)理與工程控制》肖維晶主編，科學(xué)出版社，2001年。
論文關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目，成本管理，成本控制
目前建設(shè)工程是一個(gè)周期長(zhǎng)、消耗量大的生產(chǎn)過(guò)程，不但受科學(xué)技術(shù)條件的限制，而且受客觀過(guò)程的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的限制，工程造價(jià)常常出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的問(wèn)題，通常稱(chēng)為“三超”現(xiàn)象，“三超”問(wèn)題給國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)及人們?nèi)粘；窘ㄔO(shè)投資帶來(lái)了極大的損失，因此，加強(qiáng)投資決策階段、設(shè)計(jì)階段和工程施工階段全過(guò)程造價(jià)管理，對(duì)有效控制工程造價(jià)具有重要意義。
一、目前我國(guó)成本管理中存在的問(wèn)題
1、整個(gè)施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想上存在問(wèn)題。
各個(gè)部門(mén)沒(méi)有互相配合，沒(méi)有將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來(lái)。沒(méi)有形成完善的成本管理體系。有些施工總承包項(xiàng)目部因?yàn)楦鞑块T(mén)、各崗位責(zé)權(quán)利不完善，以至于無(wú)法考核其優(yōu)劣，特別是有些國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期受大鍋飯思想的影響，更是獎(jiǎng)罰不到位，由此嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性，而且會(huì)給后續(xù)的成本管理工作帶來(lái)不可估量的損失。有的分包商是屬于關(guān)系單位，對(duì)他們的管理不嚴(yán)格，對(duì)于整個(gè)工程質(zhì)量不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有壓力，總承包單位經(jīng)常充當(dāng)“老好人”的角色，結(jié)果分包商對(duì)于上層指令不能很好的執(zhí)行，造成施工成本增加。
2、整個(gè)組織管理中存在問(wèn)題
因?yàn)槌杀臼且豁?xiàng)綜合指標(biāo)，它不僅是財(cái)務(wù)的問(wèn)題，也包括設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)等各個(gè)方面成本管理論文，每個(gè)方面的每一項(xiàng)開(kāi)出，都能影響整個(gè)項(xiàng)目的成本。僅僅依靠財(cái)務(wù)部門(mén)并不能有效的解決成本控制，這就需要建立一個(gè)嚴(yán)密的成本控制責(zé)任體系，用統(tǒng)一的規(guī)范和責(zé)任來(lái)約束和指導(dǎo)工程參建人員的工作，保證施工項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。3、施工方案上存在的問(wèn)題
我國(guó)施工企業(yè)由于對(duì)質(zhì)量成本和工期成本的重視不夠，項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)各個(gè)部門(mén)的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時(shí)會(huì)盲目地強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量、趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。目前，在我國(guó)的工程項(xiàng)目施工中，不少工程項(xiàng)目在沒(méi)有充分考慮施工質(zhì)量和工期的前提下進(jìn)行施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，即使比較也只是在技術(shù)上進(jìn)行比較或者是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)在局部方案上進(jìn)行比較，達(dá)不到有效降低成本。
二、項(xiàng)目成本管理的原則
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化的進(jìn)程也加快了，各種城市化建設(shè)迅速發(fā)展，這就給施工企業(yè)帶來(lái)了發(fā)展的機(jī)會(huì)，而企業(yè)在保證質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，就要追求一定的經(jīng)濟(jì)效益，這就需要在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行有效的成本管理和成本控制，這樣才能創(chuàng)造好的經(jīng)濟(jì)效益，工程項(xiàng)目施工成本管理應(yīng)該遵循以下幾個(gè)原則：
1、實(shí)施節(jié)約的原則
整個(gè)工程項(xiàng)目的運(yùn)行過(guò)程需要消耗大量的人力、物力、財(cái)力，而這正是成本的主要組成部分，企業(yè)運(yùn)行的目的之一就是為了取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，而減少這三方面的消耗是控制成本的最主要一項(xiàng)基本原則。而節(jié)約要注意三個(gè)方面：一是要嚴(yán)格執(zhí)行成本開(kāi)支范圍，要做到每一筆大的開(kāi)支都要查相應(yīng)的預(yù)算，把開(kāi)支盡量控制在預(yù)算之內(nèi)，不需要的支出堅(jiān)決要杜絕；二、提高項(xiàng)目進(jìn)行中的管理水平，采取合理的施工方式，節(jié)約時(shí)間和提高生產(chǎn)效率；三、在施工中根據(jù)工程的要求不同，在保證質(zhì)量的前提下，不一定要選用最好的材料，防止不必要的浪費(fèi)論文開(kāi)題報(bào)告范文。
2、全面控制的原則
我國(guó)的施工企業(yè)存在一種現(xiàn)象，就是在整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，設(shè)計(jì)只管設(shè)計(jì)，采購(gòu)只管采購(gòu)，施工只管施工，各個(gè)部門(mén)看起來(lái)有條不紊，但是由于各自為政，不互相溝通。就象機(jī)械中，設(shè)計(jì)出來(lái)的東西非常完美，但是在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程要不根本沒(méi)有辦法進(jìn)行加工生產(chǎn)，否則就是即使能生產(chǎn)但是代價(jià)太高。而建筑企業(yè)的設(shè)計(jì)有時(shí)候也是這樣，根本沒(méi)有考慮生產(chǎn)和采購(gòu)，有時(shí)候根據(jù)圖紙無(wú)法施工，有時(shí)候采購(gòu)不到東西或者需要的東西根本不經(jīng)常用，采購(gòu)成本過(guò)高，造成成本降不下來(lái)。這就需要在整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程進(jìn)行全面有效的控制成本管理論文，從設(shè)計(jì)到施工都要互相配合。
3、建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。
在整個(gè)工程項(xiàng)目中，必須把成本控制落實(shí)到項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)、施工人員、各班各組，定期對(duì)各個(gè)部門(mén)進(jìn)行業(yè)績(jī)檢查與工資分配掛鉤，獎(jiǎng)罰分明。使每個(gè)人從思想重視起來(lái)才能有效的控制成本。如實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，落實(shí)施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工，權(quán)利和責(zé)任，編制本階段施工成本控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖。
三、項(xiàng)目成本控制措施
1、要做好工程項(xiàng)目的前期工作
實(shí)行工程項(xiàng)目咨詢(xún)?cè)u(píng)估制度，仔細(xì)準(zhǔn)備標(biāo)書(shū)，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，確保項(xiàng)目的投資效果。一份好的標(biāo)書(shū)，能反應(yīng)企業(yè)對(duì)這個(gè)項(xiàng)目事先做的工作是否充分，對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算是否合理，合理的成本預(yù)算能夠增加中標(biāo)的機(jī)會(huì)。
2、保證設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量
設(shè)計(jì)圖紙是施工的依據(jù)，也是成本控制的一個(gè)重要條件，設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)該由資質(zhì)深的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者由本單位極富經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)師進(jìn)行設(shè)計(jì)，單位要積極采用技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，提高投資估算和初步設(shè)計(jì)的質(zhì)量。設(shè)計(jì)圖紙一旦確定，盡量不要修改，否則整個(gè)項(xiàng)目預(yù)算又要重新進(jìn)行修改，這樣不僅耗時(shí)耗力，而且容易出現(xiàn)差錯(cuò)。在設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量直接控制，減少漏項(xiàng)、添項(xiàng)、定額套用不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，為工程項(xiàng)目投資控制打下良好基礎(chǔ)。
3、編制經(jīng)濟(jì)合理的施工方案
施工方案主要包括四項(xiàng)內(nèi)容：施工工藝的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序和流水施工。施工方案的不同，工期和質(zhì)量就會(huì)有所差異，因而發(fā)生的費(fèi)用也不盡相同。因此，編制合理的施工方案是成本管理的關(guān)鍵所在。
編制施工方案要領(lǐng)會(huì)施工總承包合同、設(shè)計(jì)圖紙等經(jīng)濟(jì)、技術(shù)文件的精髓，聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素。
4、實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制
項(xiàng)目施工過(guò)程中要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的核心領(lǐng)導(dǎo)，形成了一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理體系。全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作，使各部門(mén)互相配合，有效運(yùn)行。項(xiàng)目經(jīng)理部的其它部門(mén)和班組都應(yīng)精心組織，為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。
項(xiàng)目成本管理和成本控制是一個(gè)龐大的工程，需要各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行有效的管理，需要建設(shè)單位(業(yè)主)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的相互支持和配合。成本控制只是表現(xiàn)為傾向，他不僅是財(cái)務(wù)部門(mén)就可以解決的問(wèn)題，而是從投標(biāo)到施工過(guò)程需要各個(gè)部門(mén)的互相配合，才能真正的有效的降低成本。
5、對(duì)分包商實(shí)行有效的管理
一個(gè)大的工程項(xiàng)目需要很多分包商來(lái)共同完成，這就需要建立長(zhǎng)期、合理的分包商檔案，執(zhí)行嚴(yán)格的招投標(biāo)制度論文開(kāi)題報(bào)告范文。對(duì)分包合同要嚴(yán)謹(jǐn)管理，增強(qiáng)約束力，分包責(zé)任要明確，分包單位要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，這樣可以避免出現(xiàn)勞務(wù)糾紛和超付工程款的現(xiàn)象。在現(xiàn)場(chǎng)施工中成本管理論文，物資管理要加強(qiáng)對(duì)分包商隊(duì)伍的約束力度，避免造成現(xiàn)場(chǎng)物資浪費(fèi)，不能充當(dāng)老好人。要保證指揮層不能層次太多，因?yàn)橹虚g因素太多，容易造成指令不順暢，致使施工出現(xiàn)錯(cuò)誤，造成施工成本增加。
四、竣工決算階段的成本控制
竣工決算階段是基本建設(shè)投資控制的最后階段，也是工程投資效果的檢驗(yàn)階段。竣工決算階段對(duì)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)抓住以下幾個(gè)方面：(1)、對(duì)建設(shè)成本的控制。重點(diǎn)對(duì)竣工決算的真實(shí)性、可靠性、合理性進(jìn)行審查，防止不應(yīng)列入基本建設(shè)支出的計(jì)劃外費(fèi)用擠入建設(shè)成本。(2)、對(duì)工程決算編制依據(jù)進(jìn)行控制。包括對(duì)施工合同、協(xié)議，使用的預(yù)算定額、費(fèi)用定額、材料價(jià)差計(jì)算方法，設(shè)計(jì)變更及圖紙會(huì)審記錄，施工現(xiàn)場(chǎng)變更簽證單的審核，在審核中要查看設(shè)計(jì)變更及圖紙會(huì)審記錄是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位蓋章，施工變更簽證單是否有甲、乙雙方共同簽字蓋章確認(rèn)。通過(guò)審核合同查看工程決算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與合同簽訂的施工企業(yè)級(jí)別是否相符。(3)、嚴(yán)格審查工程預(yù)算中的各種不合理因素，如：多算工程量，高套單價(jià)，重復(fù)計(jì)算取費(fèi)。
我們研究成本控制的目的是為了降低成本，以增加施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)在施工結(jié)束后應(yīng)該對(duì)此次施工的卷宗進(jìn)行整理，對(duì)于在施工過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行改正，對(duì)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)及時(shí)地進(jìn)行總結(jié)并推廣，好的方法進(jìn)行歸納整理，以期形成一套本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的資料，這樣才能在以后的施工中有據(jù)可循，節(jié)約時(shí)間，減少成本支出。
參考文獻(xiàn)：
1、《工程項(xiàng)目承包與管理》張檢身主編，機(jī)械工業(yè)出版社，2006年。
2、《施工現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)管理技術(shù)》李軍江主編，化學(xué)工業(yè)出版社，2008年。
關(guān)鍵詞：水電工程；成本管理；控制；質(zhì)量
Abstract: along with the development of the socialist market economy and progress, in construction management of hydropower project cost management, introduces the market mechanism. Water and electricity engineering construction is a greater investment project, completes the cost control and management could guarantee the quality at the same time for the construction enterprise to create more economic benefit. Therefore this paper hydropower project cost management and cost control are explored.
Keywords: hydropower project; Cost management; Control; quality
中圖分類(lèi)號(hào)：F406.72文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言
成本控制是項(xiàng)目管理的核心，在水利水電工程施工承包合同中， 成本可分為兩部分：施工成本(具體包括直接費(fèi)、其他直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi))和經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用（具體包括企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)和其他費(fèi)用），其中，施工成本一般占合同總價(jià)的70%以上。所以施工成本是成本控制的主要內(nèi)容。通過(guò)施工成本控制，可以促使項(xiàng)目節(jié)約費(fèi)用，降低成本支出；可以分析和考核人工、材料和施工機(jī)械計(jì)劃消耗情況，挖掘降低施工成本的潛力；可以為企業(yè)投標(biāo)和經(jīng)營(yíng)管理提供決策和預(yù)測(cè)的依據(jù)。
1.目前水利水電工程項(xiàng)目施工成本控制管理存在的問(wèn)題
1.1 行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈
在競(jìng)爭(zhēng)越趨激烈的市場(chǎng)下，施工企業(yè)為迎合招標(biāo)企業(yè)的心理，在招投標(biāo)工作中將部分報(bào)價(jià)壓低，有的甚至低于預(yù)算價(jià)格，想以此來(lái)使自己中標(biāo)。然而，水利水電工程的建筑材料價(jià)格上下波動(dòng)比較頻繁，采購(gòu)員在采購(gòu)過(guò)程中需要涉及到龐大的信息面，使得投標(biāo)方對(duì)項(xiàng)目之間共享方面的資料以及各類(lèi)材料的最新動(dòng)態(tài)比較難掌握，而這些都會(huì)給工程成本帶來(lái)很大影響，同時(shí)給項(xiàng)目成本管理工作帶來(lái)不確定性。
1.2 缺乏完備的成本管理制度和體系
即使大多數(shù)企業(yè)都比較重視成本控制管理，但他們都缺乏專(zhuān)門(mén)的部門(mén)或個(gè)人負(fù)責(zé)控制和管理工程成本，也未建立完善的、規(guī)范的、可行性的成本管理體系，在絕大多數(shù)工程施工中都無(wú)法在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的過(guò)程中及時(shí)了解到最新的動(dòng)態(tài)成本情況，項(xiàng)目的實(shí)際成本都需要在項(xiàng)目完成后才可核算出來(lái)。
1.3 成本控制范圍較小
目前，許多工程施工企業(yè)還是沿用傳統(tǒng)的成本管理，即將著重點(diǎn)放在施工成本的控制上。這種控制方法控制范圍較小，僅局限于節(jié)約原材料的投入和管理費(fèi)用的支出上，嚴(yán)重缺乏通過(guò)挖掘各方面來(lái)降低成本的潛力。
1.4 項(xiàng)目施工過(guò)程中變更的不確定性
這種不確定性給工程工期和實(shí)施方案都帶來(lái)了一定的影響，以致施工企業(yè)的項(xiàng)目成本管理存在一定的難度。
1.5 缺乏對(duì)成本歷史數(shù)據(jù)的積累和分析
成本歷史數(shù)據(jù)的傳統(tǒng)保存方法是記在厚厚的書(shū)面文檔或Word、Excel中，這些方法都給進(jìn)一步加工、提煉和深層次的統(tǒng)計(jì)分析歷史數(shù)據(jù)工作帶來(lái)一定的難度，使得在新項(xiàng)目中不能有效地應(yīng)用以往寶貴經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)。
2.水利水電工程項(xiàng)目成本管理與控制原則
成本控制，指在項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，保證成本控制。成本控制的對(duì)象是工程項(xiàng)目，就是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加效益。為此，成本控制表現(xiàn)在以下幾面：
2.1 做好材料與人工成本的控制
首先降低材料，人工，機(jī)械等成本。工程建設(shè)中，材料成本占整個(gè)工程成本的比重最大，因此，材料成本的節(jié)約，也是降低工程成本的關(guān)鍵。材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65 %～75 %，要對(duì)材料用量、價(jià)格及數(shù)量加以控制。應(yīng)當(dāng)根據(jù)定額和施工進(jìn)度編制材料計(jì)劃，并確定好材料的進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間，合理組織材料進(jìn)出場(chǎng)。還應(yīng)降低材料損耗率。人工費(fèi)一般占全部工程費(fèi)用的10 %左右，作為施工企業(yè)，要制定出切實(shí)可行的勞動(dòng)定額。要從用工數(shù)量上加以控制，有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗，提高工效，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。還要加強(qiáng)工資的計(jì)劃管理、提高出勤率和工時(shí)利用率，尤其要減少非生產(chǎn)用工和輔助用工，保證人工費(fèi)不突破。施工機(jī)械費(fèi)的控制，根據(jù)細(xì)化后的施工組織設(shè)計(jì)和調(diào)整后的單價(jià)分析，編制機(jī)械利用計(jì)劃。在施工中，自有機(jī)械應(yīng)加強(qiáng)保養(yǎng)，合理使用，外租機(jī)械合理安排，充分利用，減少停滯，保證機(jī)械設(shè)備高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.2 其次節(jié)約現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)
施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)兩項(xiàng)內(nèi)容，此兩項(xiàng)費(fèi)用的收益是根據(jù)項(xiàng)目施工任務(wù)而核定的。但它的支出并不與項(xiàng)目工程量的大小成正比，它的支出主要由項(xiàng)目部自己來(lái)支配。建筑工程生產(chǎn)工期長(zhǎng)，一般來(lái)說(shuō)應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)適用的原則布置，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的管理，應(yīng)抓好如下工作：一是人員的精簡(jiǎn)；二是工程程序及工程質(zhì)量的管理，一項(xiàng)工程，在具體實(shí)施中往往受時(shí)間、條件的限制而不能按期順利進(jìn)行，這就要求合理調(diào)度，循序漸進(jìn)；三是建立QC小組，促進(jìn)管理水平不斷提高，減少管理費(fèi)用支出。
3.做好成本管理的基礎(chǔ)措施
3.1 搞好成本預(yù)測(cè)，確定成本控制目標(biāo)
要結(jié)合中標(biāo)價(jià)，根據(jù)項(xiàng)目施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等情況對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，通過(guò)預(yù)測(cè)確定工、科、機(jī)及間接費(fèi)的控制標(biāo)準(zhǔn)，制定出費(fèi)用限額控制方案，依據(jù)投入和產(chǎn)出費(fèi)用額，做到量效掛鉤。
3.2 圍繞成本目標(biāo)，確立成本控制原則
施工項(xiàng)目成本控制是在實(shí)施過(guò)程中對(duì)資源的投入，施工過(guò)程及成果進(jìn)行監(jiān)督、檢查和衡量，并采取措施保證項(xiàng)目成本實(shí)現(xiàn)。搞好成本控制就必須把握好五項(xiàng)原則，即：節(jié)約原則、項(xiàng)目全員控制原則、項(xiàng)目過(guò)程成本控制原則，項(xiàng)目目標(biāo)控制原則、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)控制原則。
3.3查找有效途徑，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)
為了有效降低項(xiàng)目成本，必須采取以下辦法和措施進(jìn)行控制：采取組織措施控制工程成本；采取新技術(shù)、新材料、新工藝措施控制工程成本；采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本；加大質(zhì)量管理力度；控制返工率控制工程成本；加強(qiáng)合同管理力度，控制工程成本。
4.水電工程成本管理的提升
4.1 推廣項(xiàng)目成本核算
根據(jù)工程施工實(shí)際條件，從人、財(cái)、物的配置著手制定一份合理的、完善的、可行性強(qiáng)的內(nèi)部成本核算定額，并逐階段進(jìn)行部分成本核算管理及全部成本核算管理。同時(shí)，通過(guò)多種分配方法的實(shí)施及利用來(lái)核算與分析工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)及管理費(fèi)。人工費(fèi)的控制方法有很多，較常見(jiàn)的方法是勞務(wù)分包，即結(jié)合合同價(jià)中的人工費(fèi)數(shù)額，換算成以平米、延米等單位，這種方法可轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)達(dá)到控制人工費(fèi)總額的目的。而本文推薦施行基本工資、產(chǎn)值工資和效益工資相結(jié)合的管理方法；材料費(fèi)在水利水電項(xiàng)目施工中占有較大的比例，受材料價(jià)格供應(yīng)渠道、管理方式及價(jià)格波動(dòng)較大的影響，給工程成本預(yù)算帶來(lái)一定的難度。材料費(fèi)管理主要是以?xún)?nèi)部核算定額消耗為基準(zhǔn)，及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，全面考慮材料單價(jià)、運(yùn)費(fèi)、損耗及儲(chǔ)存，將采購(gòu)庫(kù)存量給嚴(yán)格控制住，從而科學(xué)地控制材料費(fèi)；機(jī)械費(fèi)管理主要是以設(shè)備運(yùn)行費(fèi)為基準(zhǔn)，合理地配置及管理施工機(jī)械，作業(yè)人員要與機(jī)械管理人員配合好，結(jié)合施工機(jī)械的數(shù)目及性能進(jìn)行科學(xué)地、合理地、積極地應(yīng)用施工機(jī)械，做好施工機(jī)械的調(diào)度工作，以提高施工機(jī)械設(shè)備的利用率，從而降低施工機(jī)械的使用費(fèi)用及使用成本。
4.2 建立成本控制責(zé)任制
在實(shí)際工程施工中，一般都會(huì)制定一些工作指標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)來(lái)衡量管理人員的責(zé)任，并對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)罰。而這種責(zé)任制往往都忽略了成本管理的責(zé)任，如在進(jìn)行較小單位工程的施工中，有些管理人員為保證工程進(jìn)度采用了超大型的機(jī)械組合進(jìn)行施工，這種施工方法的成本消耗其實(shí)是相當(dāng)大的。因此，應(yīng)建立一個(gè)嚴(yán)密的、完善的、可行性強(qiáng)的成本控制責(zé)任體系，樹(shù)立每一個(gè)干部職工對(duì)企業(yè)和集體負(fù)責(zé)的主人翁意識(shí)，從而降低成本，保證施工項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
4.3 改革項(xiàng)目分配制度
為調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理者的積極性對(duì)項(xiàng)目分配制度進(jìn)行改革并建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，這也是實(shí)施成本管理方法的有效手段。可結(jié)合經(jīng)營(yíng)管理者的的實(shí)際業(yè)績(jī)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來(lái)制定報(bào)酬，將經(jīng)營(yíng)管理者的收入與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，讓經(jīng)營(yíng)管理者即承擔(dān)管理責(zé)任和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)又獲得較好的報(bào)酬，充分調(diào)動(dòng)其積極性。同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意項(xiàng)目分配制度的制定必須是合理的、可行性強(qiáng)的，且經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)要系統(tǒng)、科學(xué)有效。
總結(jié)
開(kāi)展成本的管理與控制的工作需要施工企業(yè)的管理者樹(shù)立成本意識(shí)，認(rèn)識(shí)到成本的重要性。但是在施工的中不能只顧成本而忽視了對(duì)施工質(zhì)量的重視，需要申明的是開(kāi)展成本控制工作必須在保障施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上開(kāi)展。
參考文獻(xiàn)
[1]張衛(wèi)軍，李益寧；淺析水電施工企業(yè)成本管理[J]；河北北方學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)；2005年03期
在當(dāng)今世界以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)均不景氣的形勢(shì)下,一方面工程項(xiàng)目均出現(xiàn)了“綜合單價(jià)低”、“潛在風(fēng)險(xiǎn)大”、“粥少僧多”等各種不利因素,式建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈;另一方面,我國(guó)部分施工企業(yè)存在管理制度不完善、管理水平不高等因素,使企業(yè)在一種高成本低效益的情況下運(yùn)行。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,跨地區(qū)、跨國(guó)、跨產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)模式逐漸成為一種生存手段。
二、工程項(xiàng)目成本管理與成本控制概述
工程項(xiàng)目成本管理是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和核心:工程項(xiàng)目成本管理與控制是企業(yè)積蓄財(cái)力、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇;工程項(xiàng)目成本管理與控制可以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,不斷挖掘潛力,有效地降低成本提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;工程項(xiàng)目成本管理與控制可以促進(jìn)改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,提高企業(yè)的管理水平;搞好項(xiàng)目成本管理與控制是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力體現(xiàn);另對(duì)促進(jìn)項(xiàng)目管理成本控制職能的實(shí)現(xiàn)和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)成本指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及強(qiáng)化成本管理的基礎(chǔ)工作具有特定的意義。工程項(xiàng)目成本管理與控制在項(xiàng)目管理中的意義之重大,分析工程項(xiàng)目成本管理與成本控制是每個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理必須要做好的首要任務(wù)。
工程項(xiàng)目成本管理是在保證滿(mǎn)足工程質(zhì)量、安全、工期等合同要求的前提下,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用,通過(guò)計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng),它主要通過(guò)技術(shù)(如施工方案的制定比選)、經(jīng)濟(jì)(如核算)、管理(如施工組織管理、各項(xiàng)規(guī)章制度等)等活動(dòng)達(dá)到預(yù)定的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)贏利的目的。施工項(xiàng)目成本控制就是在施工過(guò)程中,運(yùn)用必要的技術(shù)與管理手段對(duì)物化勞動(dòng)和勞動(dòng)消耗進(jìn)行嚴(yán)格組織和監(jiān)督的一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程。
三、工程項(xiàng)目成本控制的重要性
1.有效控制成本是企業(yè)獲益的基本前提。施工項(xiàng)目成本是施工項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容之一,我們之所以研究施工項(xiàng)目成本控制的有效方法,其目的就是讓建筑企業(yè)可以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中取勝,因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目成本是否準(zhǔn)確客觀,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)成果和投資者的效益影響很大。成本多算,則利潤(rùn)少計(jì),可分配利潤(rùn)就會(huì)減少;反之,成本少算,則利潤(rùn)多計(jì),可分配的利潤(rùn)就會(huì)虛增而實(shí)虧。所以,只有科學(xué)合理地控制成本的投入,使得所消耗的資源實(shí)現(xiàn)最大化的利用,企業(yè)才能使收益大于成本并最后獲得盈利。
2.有效控制成本可以合理地制定建筑施工成品的價(jià)格。建筑施工過(guò)程中,其實(shí)就是商品生產(chǎn)的一個(gè)過(guò)程,這既包含活的勞動(dòng),也包含物質(zhì)的消耗過(guò)程,建筑企業(yè)為了要在此過(guò)程中獲利,就必須合理地計(jì)算好生產(chǎn)過(guò)程中所需的成本價(jià)格,這樣才能進(jìn)行行之有效的投資行為。此外,企業(yè)可以利用產(chǎn)品成本這一綜合性指標(biāo),有計(jì)劃地、正確地進(jìn)行計(jì)算并反映和監(jiān)督產(chǎn)品的生產(chǎn)費(fèi)用,使生產(chǎn)消耗降低到最低限度,以取得最好的經(jīng)濟(jì)效果。
四、目前工程項(xiàng)目成本控制普遍存在的問(wèn)題
1、目前,還沒(méi)有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。不管是什么管理活動(dòng),都應(yīng)該建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得效果。現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制,沒(méi)有很好地將責(zé)權(quán)利三者相結(jié)合。
2、忽視工程項(xiàng)目質(zhì)量成本的管理和控制。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)施工企業(yè)沒(méi)有能夠充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量和成本之間的關(guān)系,習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量,而對(duì)于工程成本關(guān)心不夠,造成工程質(zhì)量雖然有了很大的提高,但是在質(zhì)量提高的同時(shí),也沒(méi)有取得一定的經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)的資本積累不足。項(xiàng)目經(jīng)理在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),忽視了質(zhì)量,雖然就單項(xiàng)工程而言,利潤(rùn)指數(shù)可能很高但是因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題,造成成本支出費(fèi)用增加,也會(huì)給企業(yè)的信譽(yù)造成不良的影響。
3、項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。當(dāng)前,一些施工項(xiàng)目經(jīng)理主管部門(mén)都存在一種現(xiàn)象,在項(xiàng)目?jī)?nèi)部,搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量,搞工程的就只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)等等。從表面上看來(lái),職責(zé)清晰,分工明確。但是項(xiàng)目的成本管理是靠大家來(lái)管理的,項(xiàng)目的效益是靠大家來(lái)創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量,選用可行卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工,必然會(huì)保證質(zhì)量但增大了成本,如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā),采購(gòu)高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價(jià)材料,即使是材料使用沒(méi)有一點(diǎn)浪費(fèi),成本還是降不下來(lái)的。
五、工程管理施工中成本控制和成本管理的有效途徑
1、建立規(guī)范統(tǒng)一的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體系在民主集中制的原則下,建立規(guī)范化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的成本管理體系,形成完整的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的項(xiàng)目成本管理模式,調(diào)動(dòng)項(xiàng)目人員的積極性、主動(dòng)性,目的是為項(xiàng)目的成本管理出謀劃策。大家齊抓共管。使每一職工真正樹(shù)立節(jié)約就是效益的理念。形成人人算細(xì)賬,人人會(huì)算賬的管理局面。是降低成本的有效途徑
2、加強(qiáng)質(zhì)量成本管理與控制工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的合理定位是質(zhì)量成本管理的首要任務(wù),因?yàn)橘|(zhì)量過(guò)剩和質(zhì)量欠缺,都會(huì)造成成本的增加。質(zhì)量的浪費(fèi)會(huì)帶來(lái)工期的損失,造成更大的成本浪費(fèi)。加強(qiáng)質(zhì)量管理,保證一次達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),就能夠很好地進(jìn)行質(zhì)量成本控制。
3、加強(qiáng)技術(shù)成本管理和控制實(shí)施性施組,方案是決定工程項(xiàng)目成本的重要內(nèi)容,將直接決定工程成本的產(chǎn)生。為了控制成本,對(duì)實(shí)施性施組、方案進(jìn)行技術(shù)交底,施工中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),施工后進(jìn)行及時(shí)的竣工驗(yàn)收,保證不出錯(cuò),不返工,最大限度地控制施工成本。抓項(xiàng)目成本分析制度、完善內(nèi)部管理。對(duì)工程成本提前預(yù)控,對(duì)易造成浪費(fèi)的部位提前預(yù)測(cè),并制定相應(yīng)解決措施。把成本管理問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。
4、加強(qiáng)人工費(fèi)的成本管理與控制施工過(guò)程中產(chǎn)生的人工費(fèi)用是構(gòu)成工程項(xiàng)目成本費(fèi)用的一個(gè)重要組成部分。對(duì)于人工費(fèi)的管理,要按照固定單價(jià)和計(jì)件數(shù)量相結(jié)合的方法進(jìn)行控制。人工單價(jià)根據(jù)市場(chǎng)和定額相結(jié)合的原則,并以合同的形式來(lái)確定;計(jì)件數(shù)量根據(jù)實(shí)際完成每月工程數(shù)量和定額相結(jié)合來(lái)確定。施工過(guò)程中主要控制實(shí)際完成工程數(shù)量,每月定期統(tǒng)計(jì)實(shí)際完成工程數(shù)量和定額相結(jié)合來(lái)確定。施工過(guò)程中主要控制實(shí)際完成工程質(zhì)量,每月定期統(tǒng)計(jì)實(shí)際完成數(shù)量進(jìn)行計(jì)價(jià)發(fā)放人工工資,竣工后一次結(jié)算所有人工費(fèi)用,以達(dá)到提高工人的勞動(dòng)積極性和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,從而有效控制人工費(fèi)的成本目標(biāo)。
【關(guān)鍵詞】建筑，項(xiàng)目管理，成本控制
中圖分類(lèi)號(hào)：F275文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一.前言
國(guó)際著名咨詢(xún)機(jī)構(gòu)Standish Group的董事長(zhǎng)約翰遜(JimJohnson)曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，項(xiàng)目工程的失敗或者是個(gè)、成功與否，很大程度上并不是取決于項(xiàng)目工程的技術(shù)和科技領(lǐng)域，而是取決于項(xiàng)目工程的管理和成本方面的控制。這句話(huà)說(shuō)的恰到好處，著就凸顯了項(xiàng)目工程的管理和成本控制在工程建設(shè)項(xiàng)目中的重大作用。
通過(guò)組織高效科學(xué)的施工，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程資源的優(yōu)化管理和配置，保證項(xiàng)目工程的施工環(huán)節(jié)、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)以及工程的監(jiān)理環(huán)節(jié)的有效銜接和組合，保證項(xiàng)目工程施工的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和管理手段，做好項(xiàng)目工程的成本控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目管理和成本控制是一門(mén)科學(xué)，如何做好工程項(xiàng)目的管理和成本控制對(duì)于企業(yè)至關(guān)重要，對(duì)于工程建設(shè)的整體效益也是十分重要的。
二.現(xiàn)階段項(xiàng)目管理和成本控制的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
1.項(xiàng)目管理和成本控制存在錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和理解
現(xiàn)階段，項(xiàng)目工程的管理和成本控制雖然已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，但是在項(xiàng)目工程的管理和成本控制的認(rèn)識(shí)和理解上還是村存在很大問(wèn)題，這對(duì)于項(xiàng)目的管理和成本控制是一個(gè)關(guān)鍵。目前，項(xiàng)目管理和成本控制認(rèn)識(shí)的缺失的一個(gè)重要原因就是缺乏專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理和成本控制人員，缺乏專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理和成本控制的培訓(xùn)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)。
雖然在分工上很明確，質(zhì)量人員負(fù)責(zé)質(zhì)量，材料人員負(fù)責(zé)材料管理，但是這實(shí)際上還缺乏一個(gè)成本管理人員，這就說(shuō)明在項(xiàng)目管理和成本控制上缺乏很好的理解和認(rèn)識(shí)。
2.現(xiàn)階段的項(xiàng)目管理和成本控制缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)
近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系變得越來(lái)越大，項(xiàng)目工程管理和成本控制卻還是缺乏一種競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。很多企業(yè)的項(xiàng)目管理和成本控制的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)幾乎為零。很多企業(yè)在項(xiàng)目工程中，基本上不顧及成本的投入，盲目的進(jìn)行工程建設(shè)，并且缺乏對(duì)相關(guān)成本的管理，缺乏對(duì)市場(chǎng)最基本的調(diào)查，導(dǎo)致最終危及企業(yè)的發(fā)展，這些問(wèn)題的出現(xiàn)，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益下降，造成很大的損失，是不科學(xué)的。
3.現(xiàn)階段項(xiàng)目管理和成本控制的意識(shí)欠缺
現(xiàn)階段的項(xiàng)目管理和成本控制缺乏對(duì)項(xiàng)目成本的最基本的意識(shí)，當(dāng)企業(yè)拿到項(xiàng)目工程后，通常只是非常注重項(xiàng)目工程的短期效益，只注重如何進(jìn)行項(xiàng)目工程的建設(shè)，如何在項(xiàng)目的材料、數(shù)量和質(zhì)量上進(jìn)行規(guī)劃，而很少在工程項(xiàng)目的成本管理和控制上下大功夫，這是制約現(xiàn)階段項(xiàng)目管理和成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
很多時(shí)候，企業(yè)的項(xiàng)目管理人員經(jīng)常很少去考慮企業(yè)的項(xiàng)目管理，只是認(rèn)為項(xiàng)目的成本管理和控制與自己沒(méi)有多大的關(guān)系，經(jīng)常忽視項(xiàng)目工程的管理和成本控制，著就在思想上缺乏一種成本管理和控制的意識(shí)，必然在項(xiàng)目的實(shí)際施工中沒(méi)有很好的成本管理措施和方法。
三. 項(xiàng)目的管理和成本控制探究
1.項(xiàng)目施工管理的內(nèi)容和特點(diǎn)
項(xiàng)目施工管理的目的就是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目施工的管理，從而促進(jìn)項(xiàng)目施工的有序和更好的實(shí)施具有重大作用。項(xiàng)目施工管理通過(guò)對(duì)項(xiàng)目工程的質(zhì)量、時(shí)限和費(fèi)用的預(yù)算進(jìn)行全過(guò)程、全方位的設(shè)計(jì)、組織、協(xié)調(diào)和控制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程的優(yōu)化管理。項(xiàng)目工程的管理是一個(gè)系統(tǒng)的理念，主要是對(duì)項(xiàng)目工程的施工進(jìn)度、施工的方法、質(zhì)量控制、費(fèi)用預(yù)算控制，從而保證項(xiàng)目工程的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程朝著質(zhì)量化、效率高和信息化的管理目標(biāo)。
項(xiàng)目管理主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，首先是要對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，生產(chǎn)要素包括生產(chǎn)的材料、生產(chǎn)的時(shí)間、比例和位置適宜，使這些要素的配置滿(mǎn)足項(xiàng)目管理的目標(biāo)，促使項(xiàng)目工程的優(yōu)化管理。其次就是對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合，將各個(gè)生產(chǎn)要素進(jìn)行有序的搭配，使他們相互協(xié)調(diào)，從而發(fā)揮重要作用。
再次是對(duì)身材要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的管理。對(duì)生產(chǎn)要素的動(dòng)態(tài)化管理就是在項(xiàng)目工程的施工中將各個(gè)生產(chǎn)要素進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)，使這些要素的管理在整個(gè)項(xiàng)目的施工中有效的流動(dòng)。最后，項(xiàng)目管理就要求有效的利用相關(guān)資源，促使相關(guān)資源的合理配置，使項(xiàng)目管理達(dá)到相應(yīng)的目標(biāo)。
四.項(xiàng)目的成本預(yù)測(cè)
工程項(xiàng)目的成本預(yù)測(cè)是造價(jià)控制的基礎(chǔ)，項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)是施工單位控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)，是科學(xué)合理地編制項(xiàng)目成本計(jì)劃，確定成本控制目標(biāo)的依據(jù)。工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)的內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)各個(gè)工程項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等進(jìn)行預(yù)測(cè)。1、人工、材料、機(jī)械等成本的預(yù)測(cè)（1）人工費(fèi)要根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格和企業(yè)內(nèi)部人員工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)測(cè)計(jì)算，根據(jù)工期及設(shè)備投入的人員數(shù)量預(yù)測(cè)該項(xiàng)工程的人工費(fèi)成本額。在人工費(fèi)預(yù)測(cè)時(shí)，施工單位應(yīng)注意不能完全按照定額的規(guī)定預(yù)測(cè)人工費(fèi)。由于國(guó)家定額編制的滯后性，目前定額規(guī)定的人工工日單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是大大低于市場(chǎng)人工價(jià)格的。只有按照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行的人工費(fèi)預(yù)測(cè)才是合理的，才是具有可操作性的。（2）材料成本的預(yù)測(cè)是項(xiàng)目總成本預(yù)測(cè)的關(guān)鍵因素。因?yàn)樵诖蠖鄶?shù)工程項(xiàng)目中，材料費(fèi)占項(xiàng)目成本的70%左右，基本決定了工程造價(jià)的水平。對(duì)主材、地材、輔材及其它材料成本應(yīng)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，實(shí)行比價(jià)采購(gòu)管理，要核定材料的供貨地點(diǎn)，購(gòu)買(mǎi)價(jià)格，運(yùn)輸方式和距離，要加大對(duì)市場(chǎng)材料價(jià)格“詢(xún)價(jià)”的力度和方法，分析工程施工方案中規(guī)定的材料規(guī)格與實(shí)際使用材料規(guī)格的異同，要預(yù)測(cè)和制定當(dāng)某項(xiàng)材料出現(xiàn)短缺時(shí)，能采用的替代材料方案，并重點(diǎn)分析替代材料與原定材料成本的差異，當(dāng)差異較大造成項(xiàng)目總成本增加較多時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)處理措施。（3）機(jī)械使用費(fèi)成本的預(yù)測(cè)要分析使用自有機(jī)械設(shè)備的攤銷(xiāo)費(fèi)用和使用費(fèi)用，并與使用租賃機(jī)械設(shè)備費(fèi)用相比較。當(dāng)使用租賃機(jī)械設(shè)備更劃算時(shí)，應(yīng)將租金作為機(jī)械使用費(fèi)的主要成本標(biāo)準(zhǔn)。2、措施項(xiàng)目費(fèi)的預(yù)測(cè)
措施項(xiàng)目費(fèi)中有些項(xiàng)目如文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)等按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，不存在預(yù)測(cè)，但措施項(xiàng)目費(fèi)中其它的一些費(fèi)用如夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、垂直機(jī)械運(yùn)輸費(fèi)等是需要進(jìn)行成本預(yù)測(cè)的，應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、工期的長(zhǎng)短、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及投入人員設(shè)備的多少，并參考以往工程施工中的歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)合理的成本目標(biāo)值。3、成本風(fēng)險(xiǎn)控制的預(yù)測(cè)
工程項(xiàng)目的施工，由于工期長(zhǎng)，工程標(biāo)的大，施工程序繁多和環(huán)境氣象的變化大，始終存在著風(fēng)險(xiǎn)因素。這些風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括政策性變化導(dǎo)致施工方案改變的風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)，施工管理風(fēng)險(xiǎn)等，直到工程竣工驗(yàn)收合格，成本控制的風(fēng)險(xiǎn)才基本消失。因此，要做好事前對(duì)工程項(xiàng)目技術(shù)特征如地質(zhì)特征的分析，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工資源配置，施工人員素質(zhì)進(jìn)行分析，對(duì)市場(chǎng)變化和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行分析，做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)工作。成本預(yù)測(cè)工作的不好，實(shí)際也是關(guān)系到工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的工作，施工單位為了中標(biāo)，總是盡量報(bào)出合理低價(jià)，而合理低價(jià)的確定，一定是以科學(xué)合理的成本預(yù)測(cè)分析作為依據(jù)的。
五.項(xiàng)目成本控制措施
1.組織措施
項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人，全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作，應(yīng)及時(shí)掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施；工程技術(shù)部是整個(gè)工程項(xiàng)目施工技術(shù)和進(jìn)度的負(fù)責(zé)部門(mén)，應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下盡可能采取先進(jìn)技術(shù)，以降低工程成本；經(jīng)營(yíng)部主管合同實(shí)施和合同管理工作，負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的申報(bào)和催款工作，處理施工賠償問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)部應(yīng)注重加強(qiáng)合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算收入；財(cái)務(wù)部主管工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作，應(yīng)隨時(shí)分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況，合理調(diào)度資金；項(xiàng)目經(jīng)理部的其它部門(mén)和班組都應(yīng)精心組織，為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。
2.技術(shù)措施
第一，制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括四大內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在；第二，在施工過(guò)程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施；第三，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗(yàn)收時(shí)間，節(jié)省費(fèi)用開(kāi)支。
3.經(jīng)濟(jì)措施
(一)人工費(fèi)控制管理。主要是改善勞動(dòng)組織，減少窩工浪費(fèi)；實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度；加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例；
（二）材料費(fèi)控制管理。主要是改進(jìn)材料的采購(gòu)、運(yùn)輸收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用；合理堆置現(xiàn)場(chǎng)材料，避免和減少二次搬運(yùn)；嚴(yán)格材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度；制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料，綜合利用一切資源；
(三)機(jī)械費(fèi)控制管理。主要是正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械使用費(fèi)；
(四)間接費(fèi)及其它直接費(fèi)控制。主要是精減管理機(jī)構(gòu)，合理確定管理幅度與管理層次，節(jié)約施工管理費(fèi)等等。項(xiàng)目成本控制的組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施，三者是融為一體、相互作用的。項(xiàng)目經(jīng)理部是項(xiàng)目成本控制中心，要以投標(biāo)報(bào)價(jià)為依據(jù)，制定項(xiàng)目成本控制目標(biāo)，各部門(mén)和各班組通力合作，形成以市場(chǎng)投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)的施工方案經(jīng)濟(jì)優(yōu)化、物資采購(gòu)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)化、勞動(dòng)力配備經(jīng)濟(jì)優(yōu)化的項(xiàng)目成本控制體系。
六.工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制提高效益的主要措施:
內(nèi)部控制制度要求項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目施工的組織者,項(xiàng)目目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)的第一責(zé)任人,因此項(xiàng)目經(jīng)理當(dāng)然也是項(xiàng)目成本、控制的第一責(zé)任人。成本控制原理告訴我們:實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制要從確定目標(biāo)開(kāi)始,實(shí)現(xiàn)于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程,因此及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目?jī)?nèi)部信息就成為成本控制過(guò)程的關(guān)鍵。項(xiàng)目?jī)?nèi)部成本發(fā)生的信息是通過(guò)項(xiàng)目核算實(shí)現(xiàn)的。因此,也可以說(shuō)項(xiàng)目核算是項(xiàng)目成本控制的手段,但是成本控制又不是消極反映成本支出的概況,它是一個(gè)控制影響成本諸因素的管理,成本控制不是孤立的職能,不是成本核算責(zé)任人的任務(wù),而是全體參與者共同的任務(wù)。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制主要應(yīng)在以下3個(gè)方面下功夫:
l、建立成本責(zé)任制,完善成本控制運(yùn)行機(jī)制;, （一）健全成本責(zé)任制。成本控制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制相互補(bǔ)充,成本控制是建立健全企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的主要條件,而企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,又是保證成本控制有效實(shí)施的重要保證,落實(shí)成本責(zé)任是項(xiàng)目成本進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵。 （二）建立完善項(xiàng)目成本控制制度。在施工生產(chǎn)過(guò)程中,為了有效地控制施工費(fèi)用的支出,防止損失和浪費(fèi),對(duì)施工各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)分別建立有效的控制制度。 （三）提高全員成本意識(shí),以效益引導(dǎo)分配是落實(shí)成本責(zé)任,提高全員成本意識(shí)的重要手段。 2、實(shí)行對(duì)企業(yè)成本影響因素的全過(guò)程控制; （一）項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)成本進(jìn)行分解,落實(shí)項(xiàng)目各級(jí)人員的成本責(zé)任和獎(jiǎng)罰辦法,并與項(xiàng)目各級(jí)人員簽訂成本目標(biāo)責(zé)任合同,提高項(xiàng)目各級(jí)人員的成本意識(shí),以動(dòng)員全員參與項(xiàng)目的成本控制。 （二）加強(qiáng)勞動(dòng)工資管理,特別是加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍的管理。 （三）加強(qiáng)物資管理,降低材料消耗。 （四）加強(qiáng)設(shè)備管理,提高完好率,利用率和裝備效益。 （五）加強(qiáng)質(zhì)量管理。 （六）合理設(shè)置項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。 （七）加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算,及時(shí)進(jìn)行成本分析,落實(shí)成本改進(jìn)措施,使各項(xiàng)成本控制在目標(biāo)成本以?xún)?nèi),為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。 3、在企業(yè)內(nèi)部挖掘潛力; （一）在施工過(guò)程中項(xiàng)目部管理人員以身作則,直接摻與項(xiàng)目施工工作管理,在人工費(fèi)用上控制不必要的浪費(fèi),并且能更好的減少勞資糾紛產(chǎn)生的矛盾,影響工程。 （二）充分利用企業(yè)和市場(chǎng)上的機(jī)械設(shè)備以節(jié)約工時(shí),創(chuàng)造效益。 （三）在材料利用上加大力度,工程中能用的材料必須合理利用,不能盲目的購(gòu)銷(xiāo)材料,要從一點(diǎn)一滴做起,小到一根釘子。
七.結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)國(guó)際化水平的提高，我國(guó)的工程建筑企業(yè)不斷完善工程成本管理體制。科學(xué)控制本單位的設(shè)計(jì)施工等整個(gè)工程各部分的成本，增強(qiáng)工程建設(shè)單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)效益，為促進(jìn)我國(guó)的工程建設(shè)事業(yè)的繁榮發(fā)展，開(kāi)發(fā)出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高人民的生活水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：項(xiàng)目 成本管理 成本控制
中圖分類(lèi)號(hào)：F406文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1、成本的組成：
1.1 人工費(fèi)用。有的項(xiàng)目班子搭建不以精干高效為原則，而先安排親屬，推行家族化管理，增加了工資總額的開(kāi)支；有的不按施工進(jìn)度合理安排人員，盲目安排工人進(jìn)場(chǎng)，造成人浮于事；有的不能按定額承包工日或按分部項(xiàng)承包工日事先預(yù)測(cè)，實(shí)施中不能?chē)?yán)格控制，定額外補(bǔ)貼用工不能從嚴(yán)審核，存在嚴(yán)重的關(guān)系工、飼楣ぃ揮械牟牧哮場(chǎng)堆放缺乏預(yù)見(jiàn)性，造成材料多次倒運(yùn)，嚴(yán)重浪費(fèi)了人工費(fèi)用；有的由于責(zé)任心差或未吃透圖紙，造成不必要的返工現(xiàn)象。
1.2 材料費(fèi)用。有的項(xiàng)目不能按施工進(jìn)度編制材料采購(gòu)計(jì)劃，無(wú)主次、無(wú)批次、無(wú)計(jì)劃地一轟而上，造成巨額資金被占用，倉(cāng)庫(kù)材料積壓，如遇合同變更，必然造成極大被動(dòng)；在材料采購(gòu)過(guò)程中，有的未能做到貨比三家，只求供貨方是否“環(huán)境寬松”“心里有數(shù)”；有的未經(jīng)一定程序就草簽合同，往往一個(gè)人說(shuō)了算，無(wú)制約機(jī)制，無(wú)透明度，純屬暗箱操作；有的不找合格供貨方，而是拐彎抹角聯(lián)系中介人，挖空心思從中撈好處謀私利；有的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者選擇材料員的唯一標(biāo)準(zhǔn)是帶有親緣關(guān)系的“圈內(nèi)人”，并賦予過(guò)分集中的權(quán)利，結(jié)果同樣靠不住，圈內(nèi)出“蛀蟲(chóng)”；有的在運(yùn)輸、收料、保管、發(fā)料等環(huán)節(jié)制度不嚴(yán)，未能責(zé)任到人，造成運(yùn)輸途中、工地倉(cāng)庫(kù)、施工現(xiàn)場(chǎng)貴重材料被竊丟失；有的管理混亂，臺(tái)賬不清，賬物不符，材料的運(yùn)、收、管、發(fā)等環(huán)節(jié)缺少監(jiān)督制約機(jī)制，甚至出現(xiàn)內(nèi)應(yīng)外合搞盜竊、虛開(kāi)材料進(jìn)貨FP等違法違紀(jì)行為。
1.3機(jī)械使用費(fèi)用。有的未能按工程質(zhì)量、進(jìn)度和設(shè)備能力的要求，合理配置機(jī)械設(shè)備；有的不能正確評(píng)估現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備利用率，不能正確分析市場(chǎng)前景和工程項(xiàng)目的實(shí)際需求，以及項(xiàng)目可能產(chǎn)生的效益回報(bào)，盲目投入大型機(jī)械設(shè)備；有的外租設(shè)備不能采取按臺(tái)班、按工作量或包月等不同租賃形式租用，隨意性大、利用率低；有的設(shè)備維修和油料消耗無(wú)定額、無(wú)考核，機(jī)械設(shè)備完好率差，返修率報(bào)耗率大；有的項(xiàng)目不能精打細(xì)算，間接成本控制不嚴(yán)，臨時(shí)設(shè)施過(guò)于奢華，費(fèi)用開(kāi)支無(wú)計(jì)劃、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)節(jié)制。
1.4 其它方面。一是盲目墊資。在缺乏對(duì)業(yè)主和項(xiàng)目，尤其是業(yè)主墊資要求期限、貸款利息由誰(shuí)負(fù)擔(dān)、未來(lái)業(yè)主有無(wú)償還能力等考察論證的情況下，草草簽約，盲目組織進(jìn)場(chǎng)，為工程款拖欠、效益虧損埋下伏筆；二是饑不擇食，低價(jià)中標(biāo)。有的單位承攬項(xiàng)目心切，既低價(jià)中標(biāo)，又要支付項(xiàng)目保函、質(zhì)保金。因進(jìn)度價(jià)款結(jié)算滯后，完成項(xiàng)目則一味從銀行貸款籌措資金，加大了財(cái)務(wù)費(fèi)用支出，增加了潛虧因素；三是施工預(yù)算未按分部項(xiàng)編制，無(wú)法把握成本控制點(diǎn)。不少項(xiàng)目施工預(yù)算僅僅是各種數(shù)據(jù)的匯總，缺少有針對(duì)性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程往往起不到具體的導(dǎo)向作用；四是合同條款簽定不規(guī)范，使自己經(jīng)常陷入經(jīng)濟(jì)糾紛。不少單位合同簽定馬虎草率，內(nèi)容條款考慮不縝密，凡涉及工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)間、工程款結(jié)算、違約條款及各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任等條款約定含糊不清，從而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛隱患，使自己處于被動(dòng)被訴地位。同時(shí)，在實(shí)際施工中遇到設(shè)計(jì)變更、工程量增減、合同差異等問(wèn)題，項(xiàng)目管理人員不能充分利用合同條款，在這些事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，及時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理辦理簽證手續(xù)，取得索賠；五是未按正常標(biāo)準(zhǔn)成本度量。項(xiàng)目管理多數(shù)推行名為“責(zé)任制”，實(shí)為“承包制”，經(jīng)常被“一包了之”“以包代管”所取代，聽(tīng)任項(xiàng)目經(jīng)理在簽訂責(zé)任狀承包協(xié)議時(shí)討價(jià)還價(jià)，使企業(yè)效益受到損失。
2、成本控制的對(duì)策和辦法
2.1 合理報(bào)價(jià)，提高項(xiàng)目中標(biāo)率。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，許多施工企業(yè)都以低價(jià)中標(biāo)，利潤(rùn)空間越來(lái)越小，結(jié)果是工資低、取費(fèi)低。管理好的企業(yè)尚能微利，稍放松管理便發(fā)生虧損。合理計(jì)算投標(biāo)價(jià)，防止盲目投標(biāo)，是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)。為減少投標(biāo)費(fèi)用，提高中標(biāo)率，施工企業(yè)投標(biāo)機(jī)構(gòu)要擁有對(duì)不同類(lèi)型工程項(xiàng)目的深度認(rèn)識(shí)和投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)預(yù)算隊(duì)伍，加強(qiáng)投標(biāo)工程的可行性研究，注重投標(biāo)策略，通過(guò)提高中標(biāo)率來(lái)減少項(xiàng)目投標(biāo)發(fā)生的各種費(fèi)用開(kāi)支。工程中標(biāo)后，要把好合同審核簽約關(guān)。企業(yè)管理者或經(jīng)營(yíng)決策層，要組織預(yù)算人員對(duì)招投標(biāo)文件各個(gè)條款認(rèn)真分析研究，施工合同簽約時(shí)必須緊緊抓住施工工期、質(zhì)量等級(jí)、安全措施、材料設(shè)備供應(yīng)、設(shè)計(jì)變更、工程量增減、工程款支付、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、違約索賠等要約，書(shū)寫(xiě)各種條款都必須十分明確，切不可含糊不清，以求得在工程竣工決算時(shí)減少損失，爭(zhēng)取較好的經(jīng)濟(jì)效益。
2.2 建章立規(guī)，按制度規(guī)范操作行為。項(xiàng)目成本管理中“黑洞”的出現(xiàn)，究其原因是管理上的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在無(wú)章可循，或有章不依。因此，如何降耗堵漏、節(jié)支增效是項(xiàng)目成本管理永恒的主題。在工程項(xiàng)目成本的直接費(fèi)用中，材料往往要占60%左右，因而材料費(fèi)用管理是成本管理的重中之重。材料管理必須首先從采購(gòu)這一環(huán)節(jié)抓起，大宗材料以公司相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一供應(yīng)為宜，也可實(shí)行批量招標(biāo)采購(gòu)制，同城競(jìng)質(zhì)競(jìng)價(jià)，或按施工計(jì)劃和價(jià)格信息，采取現(xiàn)貨和期貨兼?zhèn)洳少?gòu)。項(xiàng)目部自行采購(gòu)的材料必須做到貨比三家，材料采、運(yùn)、收、管、發(fā)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須建立嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制。同時(shí)，要改進(jìn)施工工藝，積極推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。要切實(shí)加強(qiáng)人工費(fèi)控制，建立勞動(dòng)力整體優(yōu)化、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力供給與項(xiàng)目需求最佳組合的人力資源管理運(yùn)行機(jī)制，并定期跟蹤檢查，使勞動(dòng)力資源得到最大限度的利用。要積極推行定額包干的辦法，提高員工的技術(shù)水平和施工班組的組織管理水平。要嚴(yán)格機(jī)械費(fèi)用控制，力求提高主要機(jī)械的利用率，要注意一機(jī)多用，減少設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費(fèi)用。要精簡(jiǎn)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，合理配置項(xiàng)目部成本，降低間接成本。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)合同管理，強(qiáng)化索賠觀念，用好調(diào)價(jià)文件，準(zhǔn)確計(jì)算價(jià)差，及時(shí)辦理結(jié)算。
教育灌輸，提高全員成本控制意識(shí)。加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，涉及到企業(yè)各個(gè)部門(mén)各個(gè)環(huán)節(jié)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)教育灌輸和宣傳工作，使企業(yè)上下真正轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化成本意識(shí)，樹(shù)立集約經(jīng)營(yíng)，精耕細(xì)作和挖潛增效的理念，營(yíng)造企業(yè)整體重視，項(xiàng)目部全員參與，施工生產(chǎn)全過(guò)程控制成本上升的良好氛圍。項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)無(wú)論采用何種形式，都必須建立嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)抵押和項(xiàng)目成本管理獎(jiǎng)勵(lì)及處罰機(jī)制。要在正確制定標(biāo)準(zhǔn)成本的前提下，確保承包基數(shù)上繳。如因管理不善或項(xiàng)目成本管理中出現(xiàn)“黑洞”而導(dǎo)致項(xiàng)目虧損，則必須視具體情況追究項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任，切實(shí)解決包盈不包虧的問(wèn)題。
2.3 選賢任能，建立項(xiàng)目經(jīng)理成本責(zé)任制。要把選準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理，建好項(xiàng)目管理層，作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的“龍頭”。近幾年來(lái)，不少企業(yè)承接的工程項(xiàng)目在規(guī)模和含金量基本相同的情況下，原本微利的項(xiàng)目卻實(shí)現(xiàn)了較好效益，有的本應(yīng)贏利的項(xiàng)目反而出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，關(guān)鍵取決于項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理層的素質(zhì)。因此，選好項(xiàng)目經(jīng)理是建立施工項(xiàng)目承包機(jī)制中最重要的一關(guān)。項(xiàng)目中標(biāo)后，可引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t實(shí)行內(nèi)部招聘、競(jìng)聘，經(jīng)張榜公示后由總經(jīng)理下達(dá)聘書(shū)，并與其簽定項(xiàng)目承包議定書(shū)和成本管理責(zé)任制，明確規(guī)定承包工期、質(zhì)量、安全、文明施工、效益、資金到位等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，制定獎(jiǎng)罰依據(jù)，確定項(xiàng)目成本管理指標(biāo)和責(zé)任，并層層落實(shí)到各個(gè)崗位。 通過(guò)深化責(zé)任成本管理，有效堵住工程分包、材料采購(gòu)、設(shè)備購(gòu)管和非生產(chǎn)性開(kāi)支等效益流失渠道，有助于推進(jìn)工程二次預(yù)算分割制、材料采供質(zhì)價(jià)對(duì)比招標(biāo)制、購(gòu)置設(shè)備開(kāi)支計(jì)劃審批制、管理費(fèi)用開(kāi)支定額制、主管會(huì)計(jì)委派制和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)資金回收終身制等各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
2.4 嚴(yán)格稽核，加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本檢查。責(zé)任成本分解只是明確成本管理目標(biāo)，在施工過(guò)程中必須及時(shí)以實(shí)際成本相比較，當(dāng)發(fā)現(xiàn)差異后即采取改進(jìn)完善管理，保證責(zé)任成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，財(cái)務(wù)部門(mén)必須直接對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，進(jìn)行不受各下屬建制單位項(xiàng)目部、各管理部門(mén)制約的成本稽核工作，加以監(jiān)督檢查控制成本情況。工程竣工交付時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的收入與支出作出比較分析，按實(shí)際取得的經(jīng)濟(jì)效益總結(jié)。稽核內(nèi)容包括項(xiàng)目部開(kāi)支情況、按成本費(fèi)用項(xiàng)目與預(yù)算比較等差異、材料耗用情況、分包工程清算情況、各種往來(lái)款項(xiàng)和現(xiàn)金銀行存款情況、工程應(yīng)預(yù)提待攤費(fèi)用及臨時(shí)設(shè)施攤銷(xiāo)等情況，從而確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、防耗堵漏，不斷提高項(xiàng)目創(chuàng)效水平。
結(jié)束語(yǔ)
施工企業(yè)成本管理要在施工過(guò)程中，將工程成本得到有效的管理和控制，須依據(jù)成本管理的條件、內(nèi)容及采用與之相適應(yīng)的成本控制方法，從競(jìng)標(biāo)開(kāi)始到施工完畢每一環(huán)節(jié)都要按成本控制的程序做好施工項(xiàng)目的成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、實(shí)施、控制、分析、考核及整理文件資料和編制成本報(bào)告工作，才能真正有效地控制好成本，在低利潤(rùn)時(shí)代為企業(yè)爭(zhēng)取更多的發(fā)展空間，不斷提高企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工成本；控制
中圖分類(lèi)號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
建筑工程成本控制與管理是建筑工程管理中的重要組成部分，合理的施工成本管理是降低工程成本投入、提高工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的前提。工程施工成本管理貫穿于工程項(xiàng)目施工的全過(guò)程。由于建筑工程具有施工周期長(zhǎng)、難度大等特點(diǎn)，因此在現(xiàn)代工程施工成本管理中還會(huì)存在一些問(wèn)題需要解決，因此必須要采取相應(yīng)的解決措施，以提高成本控制水平，從而降低工程項(xiàng)目的施工成本。
一、工程成本控制是項(xiàng)目管理的要求及重要性
1、工程成本控制是項(xiàng)目管理的要求
工程項(xiàng)目的成本控制與管理，是指施工企業(yè)在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，將成本控制的觀念充分滲透到施工技術(shù)和施工管理的措施中，通過(guò)實(shí)施有效的管理活動(dòng)，對(duì)工程施工過(guò)程中所發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)資源和費(fèi)用開(kāi)支等成本信息系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、組織、控制、核算和分析等一系列管理工作，使工程項(xiàng)目施工的實(shí)際費(fèi)用控制在預(yù)定的計(jì)劃成本范圍內(nèi)。由此可見(jiàn)，工程施工成本控制貫穿于工程項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程和各個(gè)方面，包括項(xiàng)目投標(biāo)、施工準(zhǔn)備、施工過(guò)程中、竣工驗(yàn)收階段，其中的每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)成本管理和控制。由此可見(jiàn)，工程項(xiàng)目成本控制是項(xiàng)目管理的要求，也是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容。它是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與管理的有機(jī)結(jié)合，是工程項(xiàng)目中參與人員、材料、方法、技術(shù)等的互動(dòng)，是全員參與的系統(tǒng)工程。要想科學(xué)、合理、有效地進(jìn)行工程項(xiàng)目成本控制，企業(yè)必須強(qiáng)化和完善成本控制核算制度，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理部的管理職能。
2、工程成本控制是項(xiàng)目管理的重要性
工程項(xiàng)目成本控制是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，施工企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須強(qiáng)化成本管理，嚴(yán)格按照成本計(jì)劃加強(qiáng)成本控制，降低工程造價(jià)，從而提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。然而，目前部分施工企業(yè)仍然沒(méi)有充分意識(shí)到成本控制的重要性，或者雖然已經(jīng)意識(shí)到成本控制的必要性，但由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)成本控制認(rèn)知的局限性，沒(méi)有將成本控制工作落到實(shí)處，沒(méi)有充分發(fā)揮成本控制帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)。正因?yàn)槿绱耍瑢?dǎo)致施工過(guò)程中的管理弱化，成本控制流于形式，無(wú)可避免在施工中造成很多浪費(fèi)現(xiàn)象，工程項(xiàng)目成本居高不下，降低了企業(yè)利潤(rùn)，削弱了施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而阻礙了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化和增強(qiáng)自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的總體目標(biāo)，就必須正確認(rèn)識(shí)成本控制的重要性，強(qiáng)化成本控制的理念，不能靠喊口號(hào)，或者靠降低工程質(zhì)量來(lái)縮減成本，而必須科學(xué)、合理、高效地對(duì)工程成本進(jìn)行控制。只有正確認(rèn)識(shí)成本控制的重要性，強(qiáng)化成本控制理念和意識(shí)，才會(huì)積極尋求加強(qiáng)成本控制的方案和措施，完善成本控制體系；只有正確認(rèn)識(shí)成本控制的重要性，明確成本控制的內(nèi)容，才會(huì)積極付諸行動(dòng)，尋找有效途徑，提高項(xiàng)目管理水平，減低成本支出，實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)利潤(rùn)最大化要求。
二、我國(guó)建筑施工成本控制的現(xiàn)狀分析
目前，我國(guó)建筑行業(yè)的成本控制與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在著比較大的差距。現(xiàn)階段，我國(guó)的建筑成本的控制計(jì)劃性不足，主要表現(xiàn)在:
1、系統(tǒng)體制的缺失
許多建筑工程企業(yè)在現(xiàn)今的發(fā)展過(guò)程中，還沒(méi)有一個(gè)較為完善的系統(tǒng)控制和管理成本的體制。成本的控制和管理需要有制度作為保障，在大部分企業(yè)中所缺失的體制問(wèn)題將會(huì)對(duì)成本控制和管理帶來(lái)很大的影響。很多企業(yè)的管理人員都認(rèn)為，由于施工隊(duì)伍的人口素質(zhì)普遍偏低，所以進(jìn)行系統(tǒng)的管理體制是沒(méi)有必要的。如果想要讓這個(gè)隊(duì)伍具有控制性，就必須要建立相應(yīng)的體制。既要給予控制主體一定的權(quán)利，也要讓成本的控制方來(lái)承擔(dān)責(zé)任。在如今的建筑工程管理中，對(duì)權(quán)責(zé)的劃分并不明顯，管理體制上大部分都只停留在表面，對(duì)基層員工的束縛并沒(méi)有詳盡的系統(tǒng)規(guī)劃，所以成本控制在最初就很難得到發(fā)展。
2、成本控制意識(shí)的缺失
由于意識(shí)上的缺失，導(dǎo)致工作效果很不明顯。在建筑工程的成本控制和管理上，很多都是按照工程質(zhì)量要求合同所規(guī)定的工期進(jìn)行的，沒(méi)有強(qiáng)烈的意識(shí)去進(jìn)行成本控制和管理，在施工過(guò)程中為了趕時(shí)間而造成的大量資金的填補(bǔ)，就會(huì)導(dǎo)致成本的進(jìn)一步提升。
3、缺乏合理的成本控制目標(biāo)
建筑工程施工具有周期長(zhǎng)、復(fù)雜等特點(diǎn)，若缺乏科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)，容易導(dǎo)致工程施工成本控制工作無(wú)據(jù)可依，從而出現(xiàn)管理混亂的情況。另外，隨著工程施工的不斷深入，容易造成實(shí)際工程費(fèi)用與計(jì)劃成本之間出現(xiàn)較大的偏差，甚至出現(xiàn)難以控制或無(wú)法控制的局面。
4、施工方案上存在的問(wèn)題
一般來(lái)說(shuō)，建筑施工企業(yè)在施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)先分析施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，再制定切實(shí)可行的施工方案。施工企業(yè)應(yīng)將參與施工員工人數(shù)以及機(jī)械設(shè)備的技術(shù)特點(diǎn)等作為參考，同時(shí)也將建筑項(xiàng)目所在地的地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為參考，做出幾種建設(shè)實(shí)施方案。最后，對(duì)建設(shè)施工方案進(jìn)行討論和比較，選擇出成本控制比較合理的方案。然而，當(dāng)我國(guó)的建筑施工企業(yè)在工程建設(shè)中，基本上不進(jìn)行施工方案的比較，往往只是根據(jù)以往建筑行業(yè)的成本控制的經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行方案的選擇。現(xiàn)階段我國(guó)的建筑工程施工方案上缺乏選擇性，主要是因?yàn)榻ㄖ┕と藛T固定的思維方式造成的，因此建筑施工中的成本控制應(yīng)首先從建筑施工項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段開(kāi)始，只有制定出科學(xué)合理的施工方案，才能有效的控制建筑工程的成本。
四、建筑工程成本控制與管理的措施
1、建立健全對(duì)成本控制的管理體制
建立健全對(duì)成本控制的管理體制，使每個(gè)員工和管理者都能切實(shí)地感受到自己的責(zé)任，從而自覺(jué)地進(jìn)行有效的成本控制。企業(yè)上層要將工作人員分為不同的階段和層次，讓每個(gè)階段和層次的工作人員能夠切實(shí)地感受到自己的作用和工作目標(biāo)，企業(yè)根據(jù)不同層次的工作人員來(lái)制定不同的成本控制任務(wù)，明確具體的控制規(guī)范。
2、增強(qiáng)成本控制意識(shí)
建筑工程成本控制作為企業(yè)成本管理工作核心內(nèi)容，這就要求必須要加強(qiáng)管理人員及施工人員的成本控制培訓(xùn)與教育，以增強(qiáng)全員的成本控制意識(shí)，并共同參與到成本控制工作中。一方面，工程項(xiàng)目經(jīng)理必須要具備高度的控制意識(shí)，并協(xié)同各個(gè)部門(mén)制定有效的成本控制措施；另一方面，要強(qiáng)化項(xiàng)目部成員的施工成本控制觀念，以加強(qiáng)對(duì)施工成本的核算，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解決成本控制中的問(wèn)題。而且還要加強(qiáng)對(duì)成本管理與施工人員的教育與培訓(xùn)，以增強(qiáng)成本控制的意識(shí)，并進(jìn)行技術(shù)考核，共同參與成本控制工作中，以保證成本控制的合理性。
3、明確成本控制原則
在建筑工程施工成本管理中應(yīng)遵守成本最低化、動(dòng)態(tài)控制、成本全面控制、目標(biāo)管理以及責(zé)權(quán)、利結(jié)合五大原則。企業(yè)必須要明確成本控制原則，并建立健全的成本控制體系，以保證工程成本控制的合理性。第一，建立完善的成本控制管理框架，以保證成本控制工作的順利實(shí)施；第二，要成立成本管理小組，以加強(qiáng)對(duì)工程成本的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)等作用；第三，建立健全成本偏差分析制度。通過(guò)分析工程投資成本的變化，并進(jìn)行及時(shí)、合理的調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本的合理控制。
4、制定合理的成本控制目標(biāo)
建筑工程施工成本控制與管理工作具有周期長(zhǎng)、復(fù)雜等特點(diǎn)，在工程成本管理中必須要結(jié)合工程施工的實(shí)際情況合理制定工程成本控制目標(biāo)。同時(shí)根據(jù)工程施工進(jìn)度將總成本控制目標(biāo)合理劃分為多個(gè)子目標(biāo)，以保證工程施工階段中各個(gè)成本控制小目標(biāo)順利完成。若出現(xiàn)工程設(shè)計(jì)變更等情況，以便及時(shí)調(diào)節(jié)各項(xiàng)子管理目標(biāo)，能有效避免因設(shè)計(jì)變更造成工程施工的過(guò)多投資，以保證實(shí)際費(fèi)用與目標(biāo)成本之間的偏差在合理的范圍內(nèi)。
5、優(yōu)化成本管理系統(tǒng)
在建筑工程管理中，必須要根據(jù)預(yù)算報(bào)表及成本控制指標(biāo)對(duì)各種成本控制問(wèn)題進(jìn)行分析，并明確成本差異因素，尤其是加強(qiáng)成本控制差異較多成本項(xiàng)目的分析。另外，還要根據(jù)實(shí)際工程施工情況，相應(yīng)改進(jìn)成本控制方案。為了使各個(gè)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)成本管理措施，必須要制定完善的成本管理系統(tǒng)。同時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的交流，以保證各個(gè)施工成本的各個(gè)環(huán)節(jié)都能有效控制，以保證成本控制工作的順利進(jìn)行。而且，還要不斷優(yōu)化建筑工程施工企業(yè)的項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)，增強(qiáng)管理工作的透明性、可行性，明確各個(gè)工作部門(mén)的責(zé)任，使其在實(shí)際工作中做到有章可循，實(shí)現(xiàn)建筑工程成本費(fèi)用的宏觀控制，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，施工成本控制是建筑工程管理工作的核心內(nèi)容，也是降低工程施工成本的關(guān)鍵。因此需要將建筑工程施工成本管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，以采取針對(duì)性的解決措施，以提高施工成本管理的質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的合理控制。
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關(guān)鍵詞:燃?xì)馄髽I(yè) 成本控制 成本管理
引言
城市燃?xì)馄髽I(yè)作為能源基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,市政管網(wǎng)及燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)需要投入大量資金。資金投入最終作為成本反映到經(jīng)營(yíng)成果中,成本的高低影響企業(yè)的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)。分析研究城市燃?xì)馄髽I(yè)的成本控制與管理,制定成本管理和控制的措施方法,有利于增強(qiáng)企業(yè)盈利能力,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
一、城市燃?xì)馄髽I(yè)成本的內(nèi)容
1、燃?xì)怃N(xiāo)售成本
燃?xì)怃N(xiāo)售成本包括燃?xì)獠少?gòu)成本、輔助材料成本、門(mén)站或壓縮母站的直接工資、費(fèi)用及輸送成本等。其中氣源采購(gòu)成本是燃?xì)怃N(xiāo)售成本的主要內(nèi)容,除部分城市燃?xì)馄髽I(yè)建立貯氣設(shè)施擁有少量備用應(yīng)急氣源外,氣源主要是向上游油氣田生產(chǎn)企業(yè)或中間燃?xì)夤茌斊髽I(yè)采購(gòu),采購(gòu)有兩種方式,一是燃?xì)夤茌敳少?gòu),與上游燃?xì)夤?yīng)企業(yè)簽訂供應(yīng)氣合同,價(jià)格執(zhí)行國(guó)家發(fā)改委制定的區(qū)域定價(jià),數(shù)量依據(jù)上一合同期結(jié)合實(shí)際用量確定。二是運(yùn)輸車(chē)輛采購(gòu),向上游氣田供應(yīng)商采購(gòu)現(xiàn)貨。
2、燃?xì)獍惭b成本
燃?xì)獍惭b成本包括直接工程材料成本、直接職工薪酬和其他相關(guān)費(fèi)用。其中直接材料成本是指管網(wǎng)建設(shè)區(qū)域紅線(xiàn)內(nèi)的調(diào)壓箱、庭院管、立管、燃?xì)獗砗蛻?hù)內(nèi)管安裝的材料耗費(fèi)。
3、管道輸送成本
管道輸送成本是指長(zhǎng)輸管道輸送成本,包括管道維護(hù)運(yùn)行費(fèi)用及輔助材料消耗、動(dòng)力消耗、維護(hù)費(fèi)、管網(wǎng)設(shè)施資產(chǎn)折舊等。
4、期間費(fèi)用
期間費(fèi)用是指公司銷(xiāo)售燃?xì)?提供安裝勞務(wù),組織和管理企業(yè)發(fā)生費(fèi)用,包括營(yíng)業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。
二、城市燃?xì)馄髽I(yè)成本管理存在的問(wèn)題
1、企業(yè)缺乏成本意識(shí)
企業(yè)成本意識(shí)較淡薄,成本管理基礎(chǔ)工作薄弱,管理粗放,鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
2、企業(yè)成本管理制度不健全
企業(yè)缺少一套系統(tǒng)的成本管理制度,各項(xiàng)成本管理基礎(chǔ)規(guī)章不夠健全完善,不能做到有法可依,有章可循。
3、企業(yè)成本管理措施不盡完善,制度執(zhí)行不力
企業(yè)缺乏具體成本管理和控制措施,成本管理制度執(zhí)行不嚴(yán),成本基礎(chǔ)管理工作不扎實(shí)。
4、沒(méi)有實(shí)行全面成本管理
企業(yè)成本管理沒(méi)有實(shí)施全員參與,沒(méi)有貫穿到工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工到竣工、驗(yàn)收的全部過(guò)程。工程技術(shù)人員不關(guān)心成本管理,對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行精略估計(jì),財(cái)務(wù)預(yù)算人員根據(jù)工程技術(shù)人員提供工程量數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單成本核算,導(dǎo)致成本不實(shí)。
5、城市燃?xì)忭?xiàng)目投資規(guī)劃不科學(xué),投資分析論證不充分,投資較盲目
企業(yè)對(duì)投資城市燃?xì)忭?xiàng)目缺乏科學(xué)規(guī)劃,事先未經(jīng)詳盡的市場(chǎng)調(diào)研和盈利預(yù)測(cè),投資較盲目。對(duì)城市燃?xì)忭?xiàng)目及管網(wǎng)投資的財(cái)務(wù)論證和可行性研究不夠充分,導(dǎo)致投資決策失誤,形成閑置和低效資產(chǎn),影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)給企業(yè)帶來(lái)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
6、成本管理缺乏有效激勵(lì)約束機(jī)制
企業(yè)成本激勵(lì)機(jī)制不足,不能做到獎(jiǎng)罰分明。成本管理考核制度不完善,考核辦法不明確,獎(jiǎng)懲措施力度不大,達(dá)不到調(diào)動(dòng)職工積極性的目的。
三、完善城市燃?xì)馄髽I(yè)成本控制和管理的對(duì)策建議
㈠提高成本意識(shí)
提高全員成本意識(shí),是企業(yè)管理、控制成本的有力保證。企業(yè)通過(guò)以下方式持續(xù)提高全員成本意識(shí):1、在企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃中強(qiáng)調(diào)成本管理重要性和成本控制必要性。2、對(duì)員工不斷進(jìn)行成本意識(shí)教育,通過(guò)培訓(xùn)和教育來(lái)提高全員成本意識(shí)。 3、建立激勵(lì)機(jī)制,使員工意識(shí)到企業(yè)控制成本的嚴(yán)肅性。 4、建立“資源節(jié)約型”和“低成本運(yùn)營(yíng)”的企業(yè)文化。 5、積極倡導(dǎo)成本領(lǐng)先是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,也是員工的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
㈡健全成本管理制度
根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、集中領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理原則,建立健全企業(yè)成本管理制度。確定企業(yè)成本管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)部門(mén),制定具體成本核算、管理、分析、考核制度,包括材料管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、生產(chǎn)成本管理制度、費(fèi)用管理制度以及成本核算辦法、成本分析辦法、成本考核辦法等。
㈢完善成本管理和控制的措施
1、精心設(shè)計(jì),優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案,降低工程造價(jià),控制管網(wǎng)投資成本
科學(xué)合理的管網(wǎng)布局有利于降低工程投資,提高管網(wǎng)資產(chǎn)使用效率。精心設(shè)計(jì),優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案,意義重大。在設(shè)計(jì)階段的主要工作是對(duì)備選的管網(wǎng)方案進(jìn)行優(yōu)化、斟選,主管網(wǎng)布局要同城市發(fā)展總體規(guī)劃和功能分區(qū)相適應(yīng),管徑大小和密度有前瞻性。采取招議標(biāo)方式擇優(yōu)選用具有資質(zhì)條件、實(shí)力雄厚、有豐富工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位。在初步設(shè)計(jì)階段,認(rèn)真組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,編制設(shè)計(jì)概算,作為工程項(xiàng)目投資的最高限額。在施工圖設(shè)計(jì)階段,要求設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理以及施工單位共同研究確定設(shè)計(jì)方案,努力做到工程設(shè)計(jì)不漏項(xiàng),工程量計(jì)算全面準(zhǔn)確,施工方案切實(shí)可行,在此基礎(chǔ)上以項(xiàng)目概算為依據(jù)編制工程項(xiàng)目預(yù)算。
2、加強(qiáng)招標(biāo)、采購(gòu)管理,降低采購(gòu)成本
通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選定施工單位。招標(biāo)前認(rèn)真編制招標(biāo)文件,對(duì)工程量清單,嚴(yán)格按照計(jì)算規(guī)則和設(shè)計(jì)圖紙,考慮各標(biāo)段之間的聯(lián)系和項(xiàng)目劃分情況,保證工程量清單不漏項(xiàng)、不增項(xiàng)、不錯(cuò)項(xiàng),確保工程量清單編制的正確性。評(píng)標(biāo)時(shí)做到總價(jià)與單項(xiàng)報(bào)價(jià)的綜合評(píng)價(jià),施工方案與報(bào)價(jià)合理搭配,確保選出報(bào)價(jià)低、單項(xiàng)報(bào)價(jià)均衡、技術(shù)水平高、自身實(shí)力強(qiáng)、有豐富施工經(jīng)驗(yàn)和競(jìng)爭(zhēng)能力的施工單位。工程材料價(jià)格主要由材料采購(gòu)部門(mén)在采購(gòu)中加以控制, 通過(guò)市場(chǎng)詢(xún)價(jià)、應(yīng)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)合同手段等控制材料、設(shè)備、工程用品的采購(gòu)價(jià)格。主要材料應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)確定價(jià)格及供應(yīng)單位。
3、科學(xué)組織施工,加強(qiáng)工程管理,控制工程材料成本
施工過(guò)程工程材料成本控制有兩個(gè)方面,第一,數(shù)量控制。企業(yè)采購(gòu)人員在購(gòu)買(mǎi)材料時(shí),要依據(jù)材料清單、材料匯總表,并且結(jié)合工程施工進(jìn)度與設(shè)計(jì)方案計(jì)算工程材料數(shù)量。在工程材料領(lǐng)取時(shí),成本管理人員需要確定材料的限額, 按照工程進(jìn)度發(fā)放, 并且與材料賬目及時(shí)核對(duì),做到賬實(shí)相符。在施工過(guò)程中,工程現(xiàn)場(chǎng)人員要加強(qiáng)工程材料管理,對(duì)于已完工工程項(xiàng)目,未使用材料及時(shí)辦理退庫(kù)手續(xù),防止工程材料丟失。第二,質(zhì)量控制。采購(gòu)人員在購(gòu)買(mǎi)材料與設(shè)備時(shí), 嚴(yán)格按照規(guī)定購(gòu)買(mǎi)符合質(zhì)量要求的材料, 對(duì)于一些價(jià)格較高卻不具備招標(biāo)條件的零星采購(gòu),則需要利用三方詢(xún)價(jià)制度,確定購(gòu)買(mǎi)方案。在材料保管方面,材料保管人員應(yīng)根據(jù)材料自身性質(zhì)進(jìn)行規(guī)范保管, 防范材料出現(xiàn)損毀, 避免工程材料浪費(fèi)。
4、加強(qiáng)結(jié)算管理
工程結(jié)算是成本控制關(guān)鍵環(huán)節(jié), 工程結(jié)算部門(mén)應(yīng)保持獨(dú)立性, 即隸屬于工程部門(mén)之外。在結(jié)算時(shí), 企業(yè)結(jié)算人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)工程量與圖紙, 綜合單價(jià)與招標(biāo)合同,同時(shí), 參與施工現(xiàn)場(chǎng)管理, 參加施工項(xiàng)目驗(yàn)收,親臨現(xiàn)場(chǎng)抽查變更簽證, 嚴(yán)格審查監(jiān)理確認(rèn)的變更工程量, 杜絕不合理工程成本支出。在各部門(mén)設(shè)置專(zhuān)職或兼職造價(jià)人員對(duì)工程成本進(jìn)行控制、分析, 以確保實(shí)現(xiàn)成本管理目標(biāo)。
5、提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理水平,降低供銷(xiāo)差成本
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《天然氣流量計(jì)量?jī)x表選型規(guī)程》,選擇合適的流量計(jì)和燃?xì)獗怼＜訌?qiáng)抄收,嚴(yán)格考核,提高抄收率、抄見(jiàn)率、回款率等,加強(qiáng)對(duì)用戶(hù)用氣量變化的數(shù)據(jù)分析。客戶(hù)服務(wù)部與生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,采取措施,防止用戶(hù)偷氣。加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)站和城市管網(wǎng)的巡檢查漏工作,堅(jiān)決杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。
6、加強(qiáng)資金管理,提高使用效率,降低融資成本
燃?xì)馄髽I(yè)依托商業(yè)銀行布局合理、信息系統(tǒng)完善、網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì),積極與商業(yè)銀行合作共同開(kāi)發(fā)燃?xì)獯召M(fèi)系統(tǒng)。通過(guò)在商業(yè)銀行設(shè)立燃?xì)獯召M(fèi)窗口方式售氣,有利于節(jié)約成本、方便用戶(hù),加速資金周轉(zhuǎn),確保資金安全。對(duì)工商業(yè)全部采用IC卡表預(yù)付費(fèi)結(jié)算方式,對(duì)用量較大的工業(yè)戶(hù)采取周結(jié)算方式,提高資金使用效率,降低融資成本。
㈣實(shí)行全面成本管理
企業(yè)建立成本費(fèi)用管理目標(biāo)責(zé)任制,從企業(yè)負(fù)責(zé)人到科室、車(chē)間班組、個(gè)人都承擔(dān)成本管理責(zé)任,將成本管理目標(biāo)層層分解落實(shí),建立橫向分解落實(shí)到企業(yè)科室、縱向落實(shí)到車(chē)間班組個(gè)人的管理網(wǎng)絡(luò),把成本管理目標(biāo)同經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤,把目標(biāo)成本完成與經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來(lái),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,形成企業(yè)算總賬、車(chē)間部門(mén)算分賬、班組算細(xì)賬、個(gè)人算小賬、企業(yè)一盤(pán)棋的體系,一級(jí)保一級(jí),人人有指標(biāo),個(gè)個(gè)抓落實(shí)。
㈤科學(xué)規(guī)劃,加強(qiáng)投資分析,建立燃?xì)忭?xiàng)目管理責(zé)任制
企業(yè)制定科學(xué)的城市燃?xì)忭?xiàng)目投資計(jì)劃,并納入企業(yè)整體戰(zhàn)略規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,分步實(shí)施。加強(qiáng)投資分析,對(duì)具體燃?xì)忭?xiàng)目展開(kāi)全面市場(chǎng)調(diào)查,摸清用戶(hù)狀況,測(cè)算市場(chǎng)容量,進(jìn)行嚴(yán)密細(xì)致的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行性分析,確定投資具備經(jīng)濟(jì)可行性后履行嚴(yán)格項(xiàng)目審批程序,明確參與項(xiàng)目投資審批人員的責(zé)任。推行投資項(xiàng)目運(yùn)行效益評(píng)估制度,通過(guò)對(duì)實(shí)施后的決策項(xiàng)目進(jìn)行客觀系統(tǒng)的評(píng)價(jià),作為對(duì)決策者進(jìn)行獎(jiǎng)懲的依據(jù),同時(shí)進(jìn)一步改進(jìn)決策方法,不斷提高企業(yè)投資決策水平。
