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關鍵詞:生產力 經濟市場化 市場倫理
經濟市場化是社會主義本質的要求。社會主義的本質要求大力發展社會生產力,切實提高人們的物質與文化生活水平,在此基礎上逐漸實行共同富裕。堅持社會主義制度,最根本的是堅持發展社會生產力。社會主義的優越性最終要體現在生產力能夠更好地發展上。因此,只要對發展生產力有好處,市場經濟就可以利用。它為社會主義服務,就是社會主義的。經濟市場化,最根本的是要有一個良好的市場環境,包括體制環境與倫理環境。二者相互支持,缺一不可。有體制無倫理,體制將被虛化、空洞化,有倫理無體制,則倫理將發生變異、變質。體制要有法治剛性,才有倫理建構力;倫理要有經濟理性,才有體制支持力。具體如下:
一、建設明晰的產權制度與獨立的企業制度
良好的產權制度建設是經濟市場化的關鍵。具體包括:明晰產權;嚴格保護產權;產權自由流動。深化國有企業產權改革,要通過實行股份制,使財產的終極所有者與財產的法人所有者相分離,產權市場以勞動者個體所有權為基礎,在此基礎上聯結成各種混合所有權,實現投資主體多元化,推動壟斷行業改革。在良好的產權制度基礎上形成獨立的企業制度,政府不再指揮企業運營,企業擁有明確和獨立的產權并受到法律的有效保護;企業有充分的決策權,能夠根據市場信息的變化自主決策;企業對自己的決策和行為負民事責任。
二、政府不以行政手段干預經濟事物,主要履行“公共服務”職能
政府為政治實體而非經濟實體,其履行的職能是“公共服務”,即“公共管理”。除了國防、外交、公安、公共衛生、義務教育等政治性公共服務外,也具有經濟性公共服務職能,主要有:提供公共產品和公共服務;維護市場秩序,確保公平競爭;實施宏觀調節(由中央政府承擔);支持社會保障制度,提供一般福利設施。不涉足贏利性企業,只經營公益性或非贏利性的甚至福利性的企業或事業,實施政策性經營,而這一切活動的經費全來自各級政府的財政預算。
政府的作用主要在于增進市場的作用,也就是通過制定和執行規則來維護市場秩序,保持公平競爭,為市場機制正常發揮作用創造條件。政府發揮作用的領域主要是制定并執行規則,包括產權的界定與保護,監督合同的執行以及公正執法等。提供公共產品,搞好基礎設施建設,培育市場體系,監督市場運行,管理國有資產和監督國有資產經營,提供法治環境和公正執法。運用總量手段保持宏觀經濟穩定,采用經濟手段、法律手段和必要的行政手段進行宏觀調控,提供義務教育和構筑基本社會保障網絡。維護公平競爭,制定反壟斷法、公平競爭法等。控制人口增長,保護自然資源和生態環境。維護社會公正,調節社會分配和組織社會保障,逐步實現教育和城鄉流動的機會均等。在人民生活水平普遍提高的基礎上,充分運用自己掌握的多種政策工具來扶助鰥寡孤獨老弱病殘,抑制少數人個人財富的過度積累,防止貧富的兩極分化。
加快政府職能轉變,深化行政體制改革,要按照“有限政府”要求,切實把政府工作的重心轉到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來,真正實現政企分開、政資分開、政事分開。把不應該由政府行使的生產經營職能,逐步轉移給企業和市場中介組織。政府要有民主和透明的決策程序;權力要受到法律的有效約束;必須劃清行政和市場的界限,從根本上抑制腐敗。
加強民主參與。沒有民主參與,又搞市場經濟,肯定是不公平的社會。沒有民主的市場經濟就是既得利益者控制的不公平的社會。沒有相應的政治改革,經濟自由化和市場化的過程就是“權力尋租”的過程。市場經濟的“政治外殼”,只能是民主制度。必須建立符合社會公正原則和適應市場經濟要求的政治體制,提升政治文明,發展民主政治,建設法治國家。若不進行以政治民主化為目標的有效的政治體制改革,貧富差距擴大問題,經濟結構與經濟增長方式改變問題,公共服務缺位問題,以及腐敗問題等等,便難以有效的防止和糾正。如果政府還是經濟實體與政治實體一身而任,則政府失靈與市場失靈將不免同時呈現。
三、切實實行法治,立法司法獨立,培育全社會法治精神
現代市場經濟是法治經濟。目前我國的法治狀況還遠遠不能適應發展現代市場經濟的要求。法律體系不健全,許多對于市場經濟有效運作非常重要的法律,如《破產法》、《反壟斷法》、《物權法》、《產權法》等至今還沒有建立;在已經頒布的法律法規中,也存在諸多過時的、不符合市場經濟原則的規定,比如對企業設立規定過高的資本金要求,過多限制企業經營范圍等;有法不依、違法不究、執法不嚴、不公等問題嚴重存在;獨立和公正的司法體系也有待完善;轉變根深蒂固的人情人治禮治傳統,加強全社會尊法守法護法觀念,更是健全法治環境的基礎性工作。必須對一切從合法收入形成的財產權利實施保護,對各種所有制經濟成分一視同仁、實行國民待遇。全面消除對不同所有制經濟成分的差別待遇和對非國有經濟在價格、稅收、金融、市場準入以及法律地位和社會身份等方面的歧視。著力營造平等競爭的環境,實現在市場規則面前人人平等。法治必須維護市場競爭的有效,即市場競爭必須公平、充分、有序。
關鍵詞:計劃經濟;市場經濟;結合;運行機制
中圖分類號:D920.4 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)011-00000-01
一、計劃經濟與市場經濟結合的重要性
在新時期,推動計劃經濟與市場經濟結合進程是促進中國特色經濟穩步、健康發展的有效手段。政府主導計劃經濟,并進行宏觀調控,而市場經濟中以消費者為指導。如果國家經濟運行中缺少政府的宏觀調控,則會出現經濟疲軟的局面,市場經濟發展迷失方向,最終導致經濟的滯后和隨意,美國經濟危機有力地證明了這一點。如果缺少消費者的指導,完全由政府負責,權利過于集中,也會出現市場疲軟、企業發展過程中動力不足,進而阻礙了經濟的穩步、健康發展。因此,中國特色社會主義市場經濟建設過程中,應加強計劃經濟與市場經濟的結合。
二、計劃經濟與市場經濟結合的運行機制的探析
(一)計劃經濟與市場經濟結合的目標
在傳統計劃經濟體系中,徹底改變資本主義市場經濟的雜亂無章的局面,進而實現計劃經濟的穩步發展是其主要經濟目標。然而大量實踐活動表明,傳統計劃經濟沒有考慮到市場經濟的競爭性和靈活性,為此,我國在改革開放時期,制定了新的經濟發展目標,即在計劃經濟的基礎上,變革市場和市場經濟方式,這不僅充分調動了群眾的經濟主動性,還獲得了理想的效果。由于市場經濟體制中借鑒了資本主義經濟體制的相關理論,導致在具體的市場經濟運行中一些問題凸顯。十會議后,我國強調計劃經濟與市場經濟的結合,在計劃經濟宏觀調控的基礎上,通過市場經濟提高經濟積極性,進而滿足中國特色社會主義經濟建設需求。
(二)計劃經濟與市場經濟結合的科學性
國際經濟強調經濟的整體性,而國內經濟注重經濟的和諧性與合理性。單純的市場經濟中缺少對經濟從整體層面上的掌控,十分容易出現整體經濟崩潰的湖面。而單純的計劃經濟中市場主觀能動性不足,制約了經濟的穩步發展。隨著中國特色社會主義市場經濟運行體系的構建和不斷完善,大量的實踐活動表明計劃經濟與市場經濟結合具有一定的科學性,這不僅能夠讓國家宏觀調控經濟發展,還能促進經濟的穩步、健康發展。
(三)計劃經濟與市場經濟結合的內涵
自改革開放以來,市場經濟運行體系雖然取得了可喜的成績,但是在具體的運行過程中仍然存在一定的問題。單純的市場經濟的運行中,存在較多的負面性,有時甚至會引發經濟危機。結合現階段我國經濟建設的具體需求,我國應進一步控制經濟的負面影響,借助計劃經濟的宏觀調控的優點,增強我國經濟抵抗風險的能力。旨在通過計劃經濟與市場經濟的結合,實現優勢互補,有效彌補這兩者的缺陷,創新現階段我國經濟發展模式,進而為和諧社會的構建奠定扎實的基礎。
(四)計劃經濟與市場經濟結合的亮點
分析計劃經濟與市場經濟的運行過程可知,這兩者經濟運行體制均存在一定的問題,其中市場經濟體制的問題主要體現在經濟體系內部。為滿足中國特色社會主義經濟建設的發展需求,我們應進一步優化和完善經濟體系。充分利用計劃經濟與市場經濟中的優點,并將此二者有機結合,進而更好地滿足新時期經濟發展需求。我國傳統的計劃經濟具有宏觀調控能力,可有效消除市場經濟運行中的隱患或者降低危害,這為中國特色社會主義經濟建設打下了基礎。
(五)計劃經濟與市場經濟結合的社會意義
在經濟發展過程中,結合我國經濟的獨特性和中國特色社會主義的需求,我國實施了計劃經濟與市場經濟結合的運行機制。分析計劃經濟與市場經濟的運行過程中可知,這兩者有著各自的優缺點。為構建種中國特色社會主義經濟應合理應用這兩種經濟體制,取長補短,在計劃經濟宏觀調控的基礎上,以市場經濟的調控能力為核心,不斷優化我國經濟結構,并促進我國經濟的可持續發展。
三、計劃經濟與市場經濟結合的注意事項
為更好地滿足中國特色社會經濟建設需求,加快了計劃經濟與市場經濟的結合,然而在該運行體制的發展過程中應注意以下問題:
1.更新經濟決策部門的思想觀念,加強對相關理論知識的學習;
2.在社會主義理論的基礎上,以中國特色社會主義理論為核心,緊密結合新時期國際經濟發展態勢,以此來明確我國經濟發展目標;
3.增加計劃經濟的科學性,不斷規范、優化經濟管理條例,推動計劃經濟與市場經濟結合的進程,真正實現中國特色社會主義經濟的穩步、健康發展。
四、結語
現階段,我國正處在計劃經濟向市場經濟的過渡期,為滿足中國特色社會主義市場經濟的建設需求,在市場經濟轉型過程中選擇性地應用了計劃經濟,為促進這兩者的有機結合,應更新經濟決策部門的思想觀念,加強對相關理論知識的學習,依據新時期國際經濟發展走向來明確我國經濟發展目標,合理應用計劃經濟的宏觀調控作用,充分利用其激勵作用,進而促進我國中國特色經濟的穩步、健康發展。
參考文獻:
[1]李桂芬.淺析計劃經濟與市場經濟結合的運行機制[J].黑龍江科技信息,2013(32):282.
[2]胡留洲.計劃經濟與市場經濟文獻綜述[J].中國商貿,2012(21):254-255.
關鍵詞:經濟 全球化 市場 結構 國際化
一、經濟全球化為規模經濟的實現提供了條件
經濟全球化可以是企業采用更加先進的工藝、設備,實現大批量生產,可降低單位產品的成本和設備投資,降低能耗和原材料的消耗,突破一國資源利用和市場銷售方面的限制,從而實現長期平均成本的降低。全球化對加速中國企業規模經濟的實現具體體現在以下方面。
1.吸引并利用外資。據統計,流入我國的外國直接投資在改革開放之初累計為11.66億美元。以后逐年上升,進入20世紀90年代迅速增加,到2002年年底,累計達到4416億美元,實際利用外國直接投資額自1993年以來一直居世界第二位,居發展中國家第一位。
2.引進和利用外國先進技術。我國改革開放以來在眾多技術領域之所以能夠在短期內縮短與世界水平的差距,甚至在一些技術應用方面能夠與世界同步,在很大程度上依靠經濟全球化以及公司的全球性科技活動加速發展,使國家之間的科技性活動不斷深入,使全球性科技交流得以加強。
3.經濟全球化給我國帶來了更多引進世界先進管理并實現管理創新的機遇。伴隨著經濟全球化的人才流、資本流、信息流、知識流和物流的涌動過程,我國能夠引進、吸引世界上的先進管理經驗,并根據我國的國情進行管理創新。事實上進入我國的跨國公司在經營管理方面已給了我們很多啟示和借鑒。
4.經濟全球化給我國帶來了加快產業結構調整的機遇。經濟全球化使我國能更快地納入世界經濟體系之中,充分利用發達國家進行產業結構調整的機會,將其技術相對先進的勞動密集型產業或生產環節轉移過來,加速我國工業化進程。
5.資源利用的全球化。
6.開拓國外市場。有利于企業深入地參與國際分工,發揮本國現實和潛在的比較優勢, 拓展海外市場。一方面,進入我國的跨國公司所生產的產品是全球性的,為世界范圍的消費者所認同,有助于我國“借船出海”;另一方面,經濟全球化能夠影響和刺激我國跨國公司的發展,使其盡快走出國門并形成基于全球經營實績的真正競爭力。經濟全球化為我國企業提供了在更廣泛的領域內積極參與國際競爭的機會,可以通過發揮比較優勢實現資源配置效率的提高,拓展海外市場,提高企業的競爭力。
二、國際市場進入壁壘的多層次性
冷戰后,國際競爭越來越激烈,各國單憑一國力量已無法應對各個領域的挑戰,于是普遍加強與周邊國家的合作.與交流,通過取得集團優勢增強自身實力。目前,世界上已經有許多不同規模和層次的區域性經濟組織,區域集團化成為當今世界經濟最為顯著的發展趨勢。當前,全球區域性的雙邊、多邊經濟組織和經濟合作協定已超過100個,其中70%以上是20 世紀90年代后建立的。特別是自20世紀70年代末80年代初開始的貿易保護主義,隨著全球金融危機愈演愈烈。據獨立監測機構“全球貿易警報”2010年年初發表的一份報告,自2009年11月二十國集團華盛頓金融峰會以來,僅集團成員就實施了 121項貿易保護主義措施,另有134項在醞釀過程中,具體措施包括提高關稅、補貼出口、限制移民及其他特別救濟措施等,全球90%的商品貿易不同程度地受到保護主義的限制。
三、生產集中度提高,跨國公司成為經濟全球化動作的載體
經濟全球化的一個最重要現象就是跨國公司在全球的投資和運作。現在5萬個大的跨國公司,加上他們50萬個大的子公司在全球運作,使得經濟全球化成為可能。所以,跨國公司是經濟全球化的載體,實行的全球經營戰略促進資源優化組織。
當前,國與國之間的經濟競爭正是通過跨國公司實行全球經濟戰略,以前所未有的規模和激烈程度在全球范圍內展開。根據市場的變化和競爭的需要,一些著名跨國公司立足全球, 對生產經營實行全球性戰略安排,把別國的市場和資源納入其全球性的安排中。為了實現其全球經營戰略,許多跨國公司把本國的跨國公司變為世界范圍的總公司,在全球范圍內設置生產基地和銷售機構,建立國際商務信息網絡,構建全球研究開發體系,積極參與國際經濟合作與競爭。
[關鍵詞]稅種結構;優化策略;國民經濟運行;優化稅制理論
一、新時期稅種結構優化的基本標準
稅收作為“體現著表現在經濟上的國家存在”①,它天然就和政治與經濟兩大問題聯系在一起,因而研究稅收問題自然離不開政治和經濟,必須以此為基本出發點,稅種結構優化也應從政治與經濟這兩個層面來界定。檢驗一種稅收是否優化的傳統標準是帕累托效率標準,并以此為依據從經濟效率和社會公平兩個方面來定義最優稅收,但其舍象掉了兩個重要因素②:一是舍象掉政府稅收收入充裕與否因素,從而在稅收收入既定的假設前提下來探討稅收對經濟效率目標與社會公平目標的實現程度;二是舍象掉稅收征收管理技術可行與否因素,從而在稅收征收成本既定的假設前提下來探討稅收制度設計對其需要的滿足程度。因此,從政治與經濟兩個方面來界定稅種結構優化,更為直觀和科學。政治方面的內涵除了稅收負擔分配最符合社會公平準則以外,還應包括國家機器運轉所需收入的最大滿足;經濟方面的內涵除了稅收對經濟運行的扭曲程度最小以外,還應包括稅收征管效率的最大提高。根據稅種結構優化的內涵界定,其包含的內容主要從以下六個方面來確定:一是政府所需要稅收收入如何通過各稅種來實現,每個稅種應承擔多大的稅收份額才最為科學;二是現行稅制應該設置多少稅種,每個稅種應如何分布才最為合理;三是現行稅制中應包含哪些稅種類型,某一類稅如何設計才能最好地實現某一稅收政策目標;四是稅種的稅率高低應如何確定,怎樣設計才能在收入與激勵上尋求最佳的均衡點;五是稅種的征管構成是否科學,現有的征管技術水平是否與稅種設計的要求達到高度的一致性,理論與現實是否同時兼顧;六是稅種與稅種之間的關系如何科學地協調,以達到最大合力的發揮而不致于相互抵消。如果能同時達到以上要求,則稅種結構才能稱得上是優化的稅種結構,否則就是一種非優化態勢。由此可見,稅種結構優化也就是通過稅種及其各要素的設計來使稅種數量、稅種類型、稅負高低、稅種關系科學化與合理化,從而形成一個多類型、強功能、廣稅網的稅種體系,最終達到實現諸稅收政策目標的目的。
① 《馬克思恩格斯全集》第四卷,人民出版社1958年版,第342頁。
② 許建國:《中國經濟發展中的稅收優化目標與改單思路》,載于《管理世界》1996年第6期。
二、目前稅種結構優化的相關理論依據
(一)國民經濟運行與稅種結構優化
稅收作為經濟運行的一個子系統存在于國民經濟運行的總系統之中,它通過對貨幣資金分配的介入來影響和作用于國民經濟的運行。美國財政學家馬斯格雷夫首次從市場經濟條件下國民經濟中的社會流轉過程入手,對稅種在國民經濟運行中的稅種分布點以及課稅對象選擇進行的研究,則為科學搭配稅種和正確選擇課稅點提供了基本思路。馬斯格雷夫認為:在由企業部門和家庭部門所組成的整個國民經濟系統中,貨幣資金以要素市場、資本市場、消費貨物市場、資本貨物市場為媒介,形成周而復始的貨幣流量循環,政府稅收就產生于這個循環系統之中。在各不同循環路徑上選擇課稅點或課稅環節進行征稅,而形成不同類別的稅種,并對經濟運行產生不同的經濟影響。根據這些影響可設計出組成稅制的主要稅種,如個人所得稅、公司所得稅、營業稅、社會保障稅、消費支出稅等,進而構成一個有機的稅種結構。然而,具體到現實的稅種結構中,因為在不同課稅點上設計的不同稅種可能會產生相同的課稅效果。一方面存在稅收等效現象,如對貨物市場上的買者與賣者征稅、對要素市場上的供給方與需求方征稅,都會對稅收收入、毛價與產量產生相同的效果,進而會產生交叉征收或相互替代的可能;另一方面,兩部門經濟運行流程圖只能展現主要的稅種,而不能完全揭示整個稅種體系中的所有稅種,未能體現對財產持有和轉移的課稅以及對受益行為和外部不經濟行為的課稅。
(二)稅收負擔分配與稅種結構優化
稅收負擔分配是稅收理論與稅收實踐中的一個永恒話題和爭論焦點。縱觀稅收理論的發展歷史,在稅收負擔分配問題上主要存在兩種不同的主張:一是稅收利益稅。這一主張認為,稅收是對市場價格機制的模擬,故又稱稅收價格,社會成員所負擔的稅收份額是對政府提供公共服務所付出成本的一種補償,因而個人應按在國家保護下所獲得的收益大小來按比例負擔政府稅收,做到受益大者多納稅,受益小者少納稅。二是支付能力說。認為要達到公平負擔狀態,社會成員必須依據各自的納稅能力大小按累進稅率來負擔國家稅收,做到能力大者多納稅,能力小者少納稅。在以上兩種理論主張中,均是以所得作為衡量受益大小或支付能力大小的標準,因而得出兩種不相容的政策主張。按照受益原則,對所得的大小必須按比例稅率進行課征,而按照負擔能力原則,對所得的大小又必須按累進稅率進行課征,同時由于對所得的協調而不承認財富的自然分配狀態,因此其片面性是顯而易見的。而現代財政學理論認為:在稅收負擔分配問題上,既不能單純以受益原則為依據,也不能單純以支付能力原則為依據;在稅種的設計上,既要存在按受益原則為依據而設計的稅種,又要存在按支付能力原則為依據而設計的稅種;在受益或支付能力的衡量標準上,不能僅僅局限于所得標準,對受益原則采用消費標準,而對支付能力原則則應采用所得與財富的綜合標準。因此,從稅收負擔分配的角度得出稅種體系與結構的設計原則:稅種體系與結構只能由流轉稅、所得稅和財產稅等3個系列所構成,流轉稅體現受益原則,所得稅和財產稅體現支付能力原則。
(三)有效稅制理論與稅種結構優化
有效稅制理論是由任國際貨幣基金組織財政事務主任的維托。坦茲所提出的衡量稅制的有效性的8個質量特征所構成①。其目的是為了估價稅制的有效性,提出診斷稅制的檢驗方法。具體可歸為三大類:一是反映稅種收入結構的指標,如集中性指標、分散性指標;二是反映稅種要素設計的指標,如從量性指標、客觀性指標;三是反映稅收征管:質量的指標,如稅基侵蝕指標、征收時滯指標、強制執行指標、征收成本指標。具體內容體現在三個方面:一是在稅種收入結構方面,有效稅制理論認為:在一個良好的稅制中,相對少量的稅種和稅率就能承擔籌集大部分稅收收入的任務,在整個稅種體系中存在不到4個主要稅種或稅率來確保大部分稅收收入的獲得。與此同時,還必須減少小稅種對稅制的干擾,將收入少的小稅種數量保持在最低限度。通過收入集中度的提高和分散度的降低,可以提高稅制的透明度。二是在稅種要素設計方面,有效稅制理論強調:從量稅在整個稅制中的比重嚴重影響稅制的收入彈性以及抗通貨膨脹干擾的能力,對從量稅的高度依賴會對稅制產生較大的負面效應。同時有效稅制理論也指出,為提高稅制對經濟波動的適應性,應減弱對從量稅的依賴以及淡化主觀評稅的色彩。三是在稅收征管質量方面,有效稅制理論主張:一要減小稅基的侵蝕程度;二要降低稅收征收時滯;三要加強稅收征管;四要降低稅收征收成本。總之,一個有效的稅制所應達到的質量標準是:高的集中性指標;低的分散性指標;低的稅基侵蝕指標;低的征收滯后;高的客觀性指標;低的從量性指標;適當的罰則;低的征收成本。
(四)優化稅制理論與稅種結構優化
從古典學派到現代供應學派,許多西方經濟學者一直致力于研究和探討優化稅制問題。真正意義上的“優化稅制理論”的貢獻就在于系統研究了不對稱條件下的稅收激勵理論問題。優化稅制理論認為:充分、完全、對稱信息條件下的優化稅制形態只能是一種理想化的參照系,在不對稱信息的現實條件下,無法獲得完全“中性”的稅收工具,運用“扭曲性”稅收具有不可避免性。在“最優稅收”不能滿足的條件下,我們的現實選擇就是通過對各種不同扭曲程度的稅收工具進行比較,從而選擇扭曲程度最小的稅收,運用“次優理論”來指導稅制的設計。在公平與效率問題上,優化稅制理論突破了傳統研究方法中顧此失彼的現象,即從理論上探討了效率、公平與財稅收入這三大方面的協調問題,又在實踐中同時運用公平與效率原則來指導稅制建設,強凋信息對稅收征管的約束同樣也是優化稅制理論的一大特色。
① 維托。坦茲:《有效稅制的質量特征》,載于《稅收譯叢》1998年第3期。
三、現階段我國稅種結構的優化措施與途徑
我國的稅收制度自改革開放以來進行了兩次較大規模的改革。通過這兩次稅制改革,尤其是1994年的工商稅制改革,使得我國的稅種結構得到了較大程度的優化,初步形成了與社會主義市場經濟相適應的稅種體系與結構。總的來看,我國稅種結構仍存在一些不足之處:一是稅種在國民經濟運行中的分布不甚合理。現有稅種對捕捉經濟活動稅源的能力十分有限,有許多重要的稅種仍處于嚴重的缺位狀態。稅種之間的協調性較弱,稅種與稅種之間的沖突、稅收的交叉征收以及經濟性雙重征稅現象在全國稅制中仍普遍存在,某些稅種對國民經濟發展產生了較大的負面影響。二是我國稅種結構框架存在較大的缺陷。—個優化的稅種結構中所包含的稅種只能是流轉稅類、所得稅類和財產稅類。財產稅類的稅種過少,調節功能明顯呈弱化狀態,開征與設計具有較大的隨意性,不同類別的稅種對效率目標或公平目標的偏向不是十分明顯。三是我國稅制與有效稅制的幾個質量標準還存在相當的差距。稅制的分散度指標偏高,稅基侵蝕較為嚴重。稅種中的從量稅過多,簡化定額征收現象較為嚴重,征管力度仍顯疲軟。四是整個的稅制建設及稅種設計對信息需求的考慮不很充分,使得稅收征管的理論與現實難以達到均衡。針對以上狀況,近期優化我國稅種結構的思路是:
內容摘要:綜觀世界各大城市群發展的經驗,城市群的合作發展離不開法律的建設和支持。隨著經濟發展水平的提高,近年來我國城市群建設的重要性凸顯。本文總結和借鑒了國外先進立法經驗,提出長三角城市群經濟合作發展法制化的構想。
關鍵詞:城市群 經濟合作 法制化
我國城市群經濟合作法制化的必要性
隨著經濟發展水平的提高,近年來我國城市群建設的重要性凸顯。十七大報告及“十一五”規劃綱要均明確指出:要以特大城市為依托,形成輻射作用大的城市群,培育新的經濟增長極。2008年國務院先后了《關于進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》 (以下簡稱《長三角指導意見》)和《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》(以下簡稱《珠三角規劃綱要》),表明欲將上述兩個經濟較發達的地區建設成為具有較強國際競爭力的世界級城市群。
國家政策已指明城市群的發展方向,但促進城市群經濟發展的具體工作涉及社會的各個領域,需要多層面的合作與協調。《長三角指導意見》和《珠三角規劃綱要》的文末均指出要完善城市群的合作機制,卻并未提出具體的完善措施。因此,如何完善合作機制,保障城市群經濟發展,成為一個重要的研究課題。目前我國尚未出臺城市群經濟合作的相關制度,實踐中長三角和珠三角雖已形成了自己的合作機制,但均為城市自發“倡導”或稱“聯誼”的磋商模式,這種非正式的合作模式缺乏必要的約束力,往往因城市個體利益導致磋商無果或事后無效,從而損害城市群的整體發展利益,無法達到建設世界級城市群的高要求。
城市群的建設發展是一個長期復雜過程,需要協調多方利益關系。在我國現今的行政區劃模式中,城市首先是省(直轄市)的組成單位,然后才是城市群中的成員,一種是上下級的行政隸屬關系,一種是平等的合作關系,兩種身份利益產生沖突的情況下必然優先滿足前者。這就阻礙城市群內部各城市之間經濟的自由交流。要實現各方利益的均衡發展,必須建立相對穩定和強有力的合作制度,只有法律的穩定性和強制性才能滿足這一要求,因此須盡快將長三角城市群經濟合作發展政策通過立法上升為國家意志并強制執行。
國外城市群經濟合作法制化的經驗
綜觀世界各大城市群發展的經驗,城市群的合作發展離不開法律的建設和支持。各國城市群協調發展法制在立法結構上主要由縱向調控法律制度、橫向合作法律制度和特別區域促進法律制度三部分構成;立法內容主要包括城市群開發建設、合作組織、產業政策、公共服務制度等方面。具體而言,以下幾個方面可供我國借鑒:
其一,世界級城市群所在國家大都制定了區域合作發展方面的基本法。這種基本法又分為兩種立法模式。一是制定綜合的國土開發法,在其中規定城市群合作發展的一些基本原則和制度。如日本的《國土綜合開發法》、法國的《領土整治與開發指導法》、英國的《城鄉規劃法》等。二是制定專門的城市群合作發展法,如美國的《示范城市和大都市發展法》、德國的《改善區域經濟結構(共同任務)法》等。值得一提的是,日本在《國土綜合開發法》的基礎上,2003年又實施了一部《構造改革特別區域法》,也是專門的城市群合作發展法,可見兩種立法模式在日本并存。在這些基本法中一般均對城市群合作發展的基本任務、組織、管理進行界定,作為編制城市群建設和發展規劃的依據,并在實施中制定相關的具體法律制度作為保障。
其二,一些世界級城市群所在的國家或地區還制定了某個特定區域經濟合作發展的專門法律。這些特定區域有些是經濟發達的城市群,有些是經濟欠發達的貧困地區。如日本的《首都圈整治法》,英國的《新城法》、《內城法》等。這類法律往往是城市群經濟合作發展最重要的制度保障,規定了城市群合作發展的各項制度,內容廣泛而具體,是城市群協調發展最直接的法律依據。
其三,很多國家都建立了專門的城市群經濟合作組織。如法國的巴黎城市群建立了“地區整頓委員會”,英國的倫敦城市群則創建了“大倫敦管理局”,北美五大湖區城市群也成立了“五湖聯盟”等。這些機構都是依法設立的專門性獨立機構,就城市群內部的開發建設、產業競爭、環境保護、公共服務等重大合作問題協調各方利益,確保各方實現共贏,促進城市群整體經濟的發展。
長三角城市群經濟合作法制化構想
首先,完善我國區域協調發展的基本法律雖然我國已制定《國土管理法》和《城鄉規劃法》等國土開發建設方面的基本法,但在這些法律中沒有體現區域(城市群)協調發展的任務、組織、管理等基本制度,應盡快修改補充。在條件成熟時,制定專門的“區域(或城市群)協調發展法”,將更加有利于城市群的發展。
2009年10月,交通部聯合長江干線八省二市啟動了長江干線船型標準化工作。據有關數據顯示,截至去年12月1日,經省級交通主管部門審核批準列入拆解計劃的船舶已達3742艘,拆改完工船舶3105艘,核準使用中央補貼資金3.85億元,長江干線船型標準化工作取得了階段性成效。
京杭運河和長江干線船型標準化工程所取得的成績以及沿線各省市的做法,是統籌推進、組織到位、創新服務的最具代表性的詮釋,也為珠江船型標準化工程的推進提供了值得借鑒的經驗。
組織有力 以服務贏得認同
2003年12月,交通部和五省一市人民政府聯合頒布了《關于京杭運河船型標準化示范工程行動方案的公告》,在京杭運河和長江三角洲主要內河航道實施船型標準化示范工程,決定用4年時間實現掛槳機船退出京杭運河航運市場,到2010年航行于京杭運河的船舶80%以上達到標準化。
為確保工程順利開展,各級交通主管部門均成立了由宣傳、財務、綜計、海事(船檢)、航道、運管等部門參加的船型標準化工程領導小組,領導小組下設辦公室,各參與部門各派一名工作人員參加辦公室工作,集中辦公、分工負責、各司其職、通力協作,形成了省、市、縣三級組織領導體系和辦事機構,為工程提供了強有力的組織保障。
參與示范工程的五省一市相關部門,在不同方面為船民提供著服務、全力保障著示范工程的推進進度,這些積極的努力不僅得到了船民的認同,同時也為示范效應的體現發揮著不可或缺的作用。
山東省通過把好船舶建造前的源頭管理關,標準化工作事半功倍。該省將標準船型尺度審核工作滲入到《登記證明書》的發放過程中,把《登記證明書》作為建造標準船型船舶的第一道關口,嚴把船舶建造關,凡是不符合標準船型尺度的船舶,堅決不予辦理國內水路運輸登記,不發《登記證明書》,從而基本杜絕了非標準尺度船舶進入京杭運河山東段水運市場。
掛槳機船的拆改工作是整個示范工程的重點和難點。據了解,五省一市結合當地實際,出臺了各自省(市)掛槳機船拆解改造政府資金管理辦法。江蘇、浙江兩省組織了多期專業人員培訓,并組織開發了掛槳機船拆解改造管理信息系統,對掛槳機船拆解改造和政府補貼資金的發放,實行實時監控和網上審批。江蘇省興化市是掛槳機船大戶,當地管理部門在實施掛槳機船拆解過程中,發明了“兩次監督、一次到位”的現場監管方法,既保證了監督到位,又提高了工作效率,減少了管理成本。同時對規范政府補貼資金的管理十分重視,嚴格履行相關程序,增強工作的透明度,防止違規使用補貼資金,確保政府補貼如數發放到船民手中。據了解,江蘇省在2004年中央補貼資金缺口較大的情況下,省交通廳設法調劑了3000萬元并貸款5000萬元,保證船民能夠及時領取補貼,維護了政府的信譽,使示范工程真正成為群眾擁護、群眾滿意的民心工程。
統籌推進 組織到位
長江水系八省二市啟動長江干線船型標準化工作以來,長江航務管理局及各省市交通主管部門以推進船型標準化為切入點,加強對外宣傳,開展專題研究,推行便民措施,加強監督管理,進一步優化船舶運力結構。據有關數據顯示,長江干線推進船型標準化涉及面廣,政策性強,尤其是采取行政限制手段和經濟鼓勵政策所產生的社會影響極大,關系到廣大船東的切身利益。如果實施不力,將直接關系到推進工作的成敗,影響到長江航運發展方式的轉變。
在此過程中,作為八省二市交通部門的統領者――長江航務管理局所發揮的統籌、協調及推動的作用是不可忽略的。長江航務管理局會同長江水系各省市港航管理部門以及中國船級社、長江海事局、江蘇海事局、上海海事局等單位,牽頭組織成立了推進長江干線船型標準化執行領導小組,負責長江干線船型標準化的統籌協調工作。積極開展宣傳動員,制定了《推進長江干線船型標準化實施工作宣傳方案》,編制了《長江干線船型標準化宣傳冊公用內容》,組織了領導訪談,了宣傳標語和致船東公開信。制定推進工作方案,在征求各有關單位意見的基礎上,形成了《加快推進長江干線船型標準化工作方案》。在組織開展該方案的同時,會同重慶市、湖北省港航管理部門,成功實施三峽庫區非標準滾裝船退出市場,三峽庫區滾裝船標準化率從38%提高到了51%,成為“政府引導、行政調控、企業協商,市場運作”推進船型標準化的成功案例。同時為船民解憂,了解船東意愿,組織開展了船型標準化專題調研,召開座談會15次,聽取意見,開展專題研究。并制定下發了《長江干線船型標準化檔案管理規定》、《長江干線船舶拆改施工現場監督辦法》、研發啟用了《長江干線船型標準化動態信息管理系統》。
創新管理模式 提升服務品質
在長江航務管理局的統籌領導下,各省市均結合本地實際情況,積極穩妥地推進,特別是有些省市創新工作模式,改進工作方法,提升服務品質,亮點紛呈,取得了良好的效果并積累了很好的經驗。
為方便基層組織與航運企業,提高行政辦事效率,江蘇省升級改造船型標準化三級信息網絡系統,實現了省市縣三級、運財兩部門“一網通”。同時通過一線窗口單位,把政府的關懷、誠意及時傳遞到每個船公司,為航運公司提供“一門式服務”,應船民要求推行“上門服務”、“異地拆解服務”,實行“AB角”工作制,做到了船民有難能解、有求必應,極大地提高了船東、船民的參與度。
安徽省注重推進工作管理模式的創新,提升船東參與的積極性。安徽省共有4437艘老舊船舶需要拆解,占長江八省二市的三分之一強。他們組織人員,幫助解決船東、船廠遇到的實際問題,主動上門服務,提供方便措施,推行船檢、海事、運政等部門一站式服務。在資金支付上,做到以人為本,安徽省交通運輸廳與安徽省財政積極協調,財政將補貼款直接撥付到各市港航局,由港航局統一審核、直接支付,極大地縮短了資金支付周期,解船東燃眉之急。
江西省自籌資金200余萬元,完成了標準船型主尺度系列的研究制定,于2009年12月了省內普通貨物、集裝箱、化學品船、油船四類標準船型主尺度系列,其中普通貨物船主尺度系列14個,覆蓋100噸至5000噸貨船;集裝箱船主尺度系列4個,覆蓋33TEU至202TEU集裝箱船;化學品船主尺度系列6個,覆蓋200噸至1500噸化學品船;油船主尺度系列7個,覆蓋100噸至1500噸油船。并組織研發了部分標準船型的技術方案,盡力為本省船型標準化工作“開好前門”。
【關鍵詞】市場化競爭;企業合同;管理
隨著中國市場化進程的快速發展,企業的合同管理水平有待進一步提高。在企業合同管理中,不僅要重視合同簽訂之前的管理工作,還應重視簽訂之后的管理工作。注重履行合同全部過程的情況變化,還需特別掌握對企業本身不利的情況,及時應對合同變更、修改、補充、終止等問題。不斷加強企業合同各個環節的管理工作,以防止由于合同管理不善而造成的不必要的經濟效益損失和企業形象的損壞。
一 企業合同管理的意義
企業合同管理的內容主要包括以下方面:合同的訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止;合同的審查、監督、控制;進行合同簽訂時組織、計劃、指導、協調等一系列活動。合同管理的過程必須是全過程的、系統性的、動態性的,它不僅是一個簡單的簽約程序,還是一個需要談判、起草、簽訂、履行和監督的環節。
在如今的市場競爭激烈的環境下,加強企業合同管理,可以充分保護企業的合法權益。通過規范企業的組織行為,實現公平、公正、有序的市場競爭環境,有利于保障企業在市場經濟條件下的生存和發展。從全球經濟化的角度來看,企業合同的有效管理在企業制度方面實現與國際經濟體系的接軌,有利于企業進入國際市場。
二 市場化競爭背景
隨著社會的不斷發展和進步,市場化經濟體系也逐步深入到各個企業。市場化競爭是市場經濟的基本特征之一,在市場經濟的條件下,企業從各自利益的角度出發,為取得更好的產銷條件和獲取更多的市場資源而競爭。通過競爭,實現企業的優勝劣汰,進而實現生產要素的優化配置。
市場競爭主要包括商品競爭、素質能力競爭、服務競爭、信息競爭、價格競爭及信譽競爭六項基本內容。其中,信譽競爭包含企業合同管理的好壞。企業合同妥善管理不僅能維護自身的利益,還能在同類行業中以信譽的優勢提高市場的占有率,以提高經濟收益、保持自身不斷成長以及樹立良好的企業形象。
三 企業合同的管理模式
一般情況下,企業會設立一個專門的機構來進行對合同的管理工作。企業通過合同來確立民事關系,這種關系是受法律保護的。由此可見,簽訂合同是一種民事法律行為,根據其本身具備的特點,決定了合同不是由企業內部的財務、人事部門管理,其已經超出了企業自身的管理界限。因此,企業需要設立專門的企業法律顧問部門進行合同管理。
根據企業的經營規模和組織機構設置的不同,企業選擇合同管理的模式也不同。但在大中型以上的企業中,合同的管理模式基本采用企業法律顧問部門統一進行管理,再與其他部門管理相結合。法律顧問部門對企業合同的簽訂和履行負有監督、檢查和指導的職責,各下屬部門對本部門授權范圍內所簽訂的合同負責,保證合同的合法性、可行性、完整性。
四 合同管理中存在的問題
由于我國的經濟體制是由計劃經濟逐步轉化為市場經濟,企業合同管理的發展也逐漸從起初的過于簡單不規范,走向現今的細致規范,并趨于完善,但仍存在著一些問題和不足,歸納起來主要有以下兩個方面。
1.合同缺少完整性
企業為了來之不易的合同簽約機會,簽訂的內容條款不明確或不全面,有時還會滿足客戶的一些不合理要求,很快的把合同簽訂下來。甚至在與老客戶洽談業務時,礙于情面以口頭形式協議,不簽訂書面的合同。
2.合同履行率不高
在合同履行的過程中,隨時可能發生合同內容或主體的變更,但不少負責履行合同的企業管理人員忽略了及時變更合同的重要性,沒有按照法定的條款和法定期限辦理。有些合同沒有注明履行期限,簽者字人的蓋章不很清晰等,這一系列問題都為企業合同糾紛埋下隱患。
五 加強市場化競爭下的企業合同管理
1.完善企業合同管理制度
現代企業合同能夠體現企業在生產、管理、經營等方面的各種法律關系。由于合同的專業性和法律性很強,特別是一些對企業影響重大的合同,能否正確簽訂顯得十分重要。因此,完善各項合同管理制度是非常必要的,如合同的審查、公正、授權委托、專用章管理、歸檔等一系列的制度確立。這些都是合同管理活動中不可缺少的一部分。只有完善這些制度,才能使合同的合法性得到保障,將企業的風險降到最低。
2.加強對合同管理人員培訓
利用靈活多樣的方式,對合同管理人員進行培訓。通過外聘專家講座、網絡、選送深造等形式增強合同管理人員的合同業務能力和法律事務能力。同時,企業應制訂相關的合同管理辦法、規定,促進合同管理人員的培訓,以提高他們的綜合素質。
3.完善合同管理體系
建立統一的合同管理體制,確定統一的合同管理部門;對合同的內容審查,應由企業合同主管部門審查,其他相關部門聯合會審。各負其責,對合同項目及承辦單位對合同的履行全面負責,確保建立管理體系的目的能夠具體落實,只有各部門共同努力、密切配合才能把合同管理工作做好。
六 結束語
總之,企業要在市場化競爭的背景條件下不斷地成長和發展,就必須建立現代化的企業管理制度,用科學的管理手段實施合同管理。在企業合同管理實踐中,很多成功的企業合同管理都是將合同的權益按照職能分工分解的各個部門,再由各部門履行屬于自己的職能范圍的義務。這樣,合同管理的整體水平會不斷提高,為企業增強市場競爭能力和提高經濟效益打下了堅實的基礎。
參考文獻
[1]武鋼.淺析我國企業合同管理的現狀及對策[J].環球市場信息導報,2011(31)
關鍵詞:物流企業 供應鏈 市場化 整合
中圖分類號:F252 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2012)05-238-02
一、引言
一個城市甚至是一個區域的經濟發展,都離不開與之相匹配的物流產業的支撐,物流是區域經濟的重要組成部分,區域經濟健康發展離不開該地區物流業。物流擴大了城市和周邊區域的聯系,使城市起到了輻射作用,城市的發展帶動了物流發展,實現經濟和社會的互補、互動。同時物流是社會生產運動的橋梁,是建設和商品生產的物資保證前提,在國民經濟中起支撐作用,也是現代經濟發展的核心和利潤源泉。同時,物流是現代經濟生活中重要紐帶,是商品交易的重要環節。一體化、市場化的今天需要物流的社會化和專業化。
物流企業憑借市場機制優化配置資源方面的作用,充分利用可利用的社會既有物流資源,進行產業升級,提高自身競爭力的過程叫作市場化整合。這樣的市場化整合不僅符合物流企業規模化和專業化發展的需要,還順應了市場需求的變化。因此,物流企業專業化,社會化程度不高的一劑良方就是物流市場化整合,它擔負著物流一體化構建和發展的“靈魂”作用。
通過資源的合理配置,使各個環節能夠有序銜接,組織結構能夠得到深化改革,區域經濟具有鮮明的地域特色。除此之外,區域物流一體化的實施推進對于以點帶面的城市綜合能力的提高也是大有裨益的。
二、現代物流對區域經濟的影響
現代物流系統的形成,有助于促進區域產業鏈的發展,提升該區域整體經濟發展水平,強化城市聯系,優化城鎮體系和城市布局。現代物流的發展成為影響地區供應鏈體系之間競爭力的重要因素,成為提升地區綜合競爭力不容忽視的方面。
1.有利于發揮區域協調性。這樣不但能充分優化各種資源,不重復作業,節約有限的資源,而且能充分利用各地區的優勢資源,在其所能達到的最大限度上合理組織區域物流。
2.有利于提高生產力。社會在不斷進步,生產力也從未停止向前發展。專業化分工,更能提高生產的專業性,帶動科技的進步和生產力的發展。一體化物流要求經營者專心從事自己主營業務能夠精益求精,能以更好的產品或是服務提供給客戶,極大地促進了國民經濟的發展。
3.有利于改善投資環境。在北美、巴黎、紐約、倫敦、東京這世界五大都市圈,還有其他經濟發達的國家(區域),這些地方都是很看重區域物流協同性發展的。區域物流的協同性占據很大的比重,無論是區域自身的發展建設還是物流,即便你僅僅想改善投資環境,這個因素都不應當被忽視。
4.有利于提高企業經濟效益。物流企業在運用傳統的物流作業方式時,沒有規模經濟,再加上高成本,低利用率的人力資源,使得企業都是以自營物流為主。然而區域物流協同的出現打破了原來固有的局面,物流企業能夠通過規模化、專業化的運作方式,提高各種經濟效益。
三、物流企業的市場化整合
從一種角度來看,整合才能促進由于差異化導致地區之間發展不平衡的提高。換一種角度看,整合的實質就是通過資源的優化配置,最大化經濟效益而對地區內的各種資源進行重新分配。國民經濟的所有產業幾乎都能看到區域物流的影子,不言而喻,資源重新整合的意義深遠。
1.基于供應鏈理念的整合。企業迫于逐步深入的經濟一體化進程和不斷加劇的競爭,不得不抱團以改變孤軍奮戰不能應對物流發展的局面。供應鏈研究的深化推動了企業間的協同,企業就供應鏈理念而展開相互之間的合作,為物流企業的整合提供了一種思維模式。物流系統流程的改造得到更多企業的關注,以及企業對自營物流的不斷深入整合是一方面,各個企業揚長避短則是另一方面。(1)工商企業自營物流整合。越來越多的企業把對自己經營的物流采用供應鏈整合的方法,即便是跨地區的企業也是如此。目前,相當一部分企業還保留著物流設備,開展物流業務,隨著市場的擴大,企業也逐漸將更多的目光投入到企業物流系統的改造當中。有的企業已經運用供應鏈管理的方法對自身的物流系統改造,并且提高了競爭力。也并非所有的企業都能達到預期的效果,尤其以大型,壟斷型或是商業連鎖企業為主。總而言之,各種各樣的物流形式繁榮了物流行業。(2)建立物流聯盟。企業之間除了競爭以外,有時還有合作,他們采取各種形式成為利益共享的組織。一旦組織聯盟的關系確立下來,各個成員利用自己的優勢資源在組織當中實現資源共享。這種做法不但更加高效,快捷和方便的為客戶提供了服務,從某種程度來講,對于企業自身長遠的發展也奠定了基礎,粘住了不少客戶群。這樣的組合通常沒有固定的模式,它的形成是基于共同的利益,是為獲取自身獲取不到或是難以達到的利益而互換各自的優勢資源。這樣的聯盟一旦建立,就會持續一段時間,本著互利共贏的目標,在逐漸的磨合與交互式溝通發展當中,形成一種雙方或是多方靠自身都無法達到的效益。成員越多,資源也就越多,從而為高效的整合做了最直接的鋪墊。從這個層面來講,物流聯盟的建立對市場的意義還是相當大的,它對資源的流動以及打破格局的重新排列組合,對于推動區域物流水平的發展,從整體上升到一個新的高度,有著不可磨滅的貢獻。
2.基于規模經濟的優化重組。企業供應鏈的競爭是市場白熱化競爭的直接體現。對于物流行業來講,各個企業之間的優化重組是資源合理高效實用的前提。物流企業需要通過對自身的深入剖析改革走規模化的道路。優化重組的方式多種多樣,總體可歸納為縱向整合和橫向整合,縱向整合是指物流企業對實體設施的成本削減以及服務質量的提高,而橫向整合則多是指物流企業對比其小的同行或是相似的企業的兼并和聯合。
DHL,Masers等等國際物流巨頭進入中國,使得本就競爭激烈的物流行業更是進入到了空前的白熾化狀態。優化重組的作用此時更加凸顯了。蘇州高新區物流中心和中國外運股份有限公司之間的資源整合就是一個非常經典的案例。單靠自身的能力,兩家市場占有率都比較低,達不到理想的目標。然而通過整合,兩家的效率比原來從質上都有了飛躍。
物流企業走規模化發展道路可以采用資本化的重組,還可以采用兼并聯合的方式。兼并聯合這種方式體現在操作和管理。對于操作,包含高效生產要素的配置和自身的主營業務。例如,用新興的成本低的技術代替落后的成本高的技術。又譬如在運輸方面,制定最經濟的路線。對于管理,精簡機構的高效管理是非常重要的,譬如不設職能重復的部門。
3.基于信息平臺的虛擬整合。虛擬平臺的整合,特別是港口,物流園區等物流產業相對集中的企業之間的整合在信息平臺的虛擬整合當中扮演著非常重要的角色。虛擬整合是對工商企業需求信息的輸入和物流企業需求信息的輸出通過信息平臺中間組織進行信息的提煉,歸納和共享,在信息平臺的調配下,形成一個能夠把握住市場戰機的利益整體。這樣就能夠在很大程度上避免由于自身資源不足而喪失獲利的機會。
物流平臺的中轉可以由碼頭、園區等聚集型的物流平臺來充當外,還可由綜合型物流企業的信息平臺來充當。物流園區或者諸如此類的企業將實體經濟和虛擬經濟有機的結合起來,采取分工協作的方式,不但利用自身的比較優勢發揮出了規模經濟效應,而且對于各自的隱形知識交流也起到了促進作用,使得知識能夠轉化為財富。至于綜合型物流企業,通常是為了完成某個時間段的物流項目而通過協商借助彼此的資源從而建立起來的虛擬組織,它既可以優勢互補又能夠風險共擔,是非常適合大型物流項目高效完成的有效組織形式。
四、結論
1.基于供應鏈理念的物流企業整合,是按照現代流通規律,特別是按照現代物流技術和理念對現有物流系統及物流經營方式的轉換。處于供應鏈上、下游的企業利用現代信息技術,通過改造和集成業務流程,使跨區域的供應商、經銷商以及客戶建立協同的業務合作伙伴關系,真正成為以供應鏈為紐帶的群體企業。
2.不論是同地或是異地物流企業的規模擴張和網絡拓展,或是其它形式的優化重組都可以優化資源配置,產生規模化的產業。
3.虛擬物流企業是整合眾多中小物流企業而形成的多企業物流聯合組織,其組織成員突破了地域、行業、部門的局限性。在具體運作上,中小物流企業可以根據各自的核心競爭力,相互協作,為用戶提供跨部門、跨行業、跨區域的“一站式”物流服務。以物流園區、港口等物流產業集聚區為信息平臺的虛擬整合,為物流園區扮演一種信息中介的角色,主要依托其計算機網絡資源,搭建一個虛擬物流交易的信息平臺,為物流服務需求商提供供應鏈解決方案,通過信息平臺的處理,由其物流服務供應商使得該方案得以具體實施。
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