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關鍵詞：行為經濟學；人事經濟學；應用
中圖分類號： F 文獻標識碼： A
一、行為經濟學的興起
二十世紀五十年代，兩位偉大的經濟學家從個體的一系列嚴格的公理化理性偏好假定出發，運用邏輯和數學工具，提出了馮?紐曼―――摩根斯坦效用函數。阿羅和德布魯將其納入到瓦爾拉斯均衡的分析中，作為人們處理不確定情形下的決策問題的范式，這也就是后邊我們所說的期望效用論。而以阿羅―德布魯模型為代表的公理化體系，為經濟學的進一步數學化打下了基礎。由于數學方法高度的精確性和抽象性，使得許多經濟學家都認為數學所代表的理性方法是能體現經濟學科學性的唯一方法。高深的數學表達和精巧的模型已經成為經濟學界的一種時尚，經濟學也越來越走向模式化。
然而，行為經濟學家們后來發現了很多傳統經濟學難以解釋的問題，比如“阿萊斯悖論”、“羊群效應”、“期權微笑”，“偏好反轉”、“股權風險溢價難題”等。（P167）傳統經濟學在處理現實經濟問題的日漸乏力使得經濟學的發展陷入了危機，現實經濟的復雜性使得單純使用數學理性方法的經濟學家們顯得力不從心，對于數理方法的推崇正在使經濟學一步步變為著名制度經濟學家科斯所說的“黑板經濟學”。從某種意義上來說，這給予了行為經濟學的興起一個合適的契機。
二十世紀六十年代，一些經濟學家們開始認識到人類行為本身的重要性，認知心理學的概念和方法被引入經濟分析，他們開始修補經典理論，嘗試修改主流經濟學關于人的理性、自利、完全信息、效用最大化及偏好一致基本假設的不足。而卡尼曼和特維斯基是其中的佼佼者，1979年他們二人合作完成的論文《前景理論：風險條件下的決策分析》被譽為行為經濟學領域的開創性論文之一。行為經濟學開始逐步走上經濟學的前臺，許多行為經濟學家的諸多重大研究成果如雨后春筍般的出現。塞勒提出了“心理賬戶”這一重要概念，為人們的許多非理性消費行為進行了合理的解釋，他還據此研究成果提出了行為生命周期假說，對于政府制定儲蓄補貼等經濟政策方面做出了重大貢獻。拉賓對傳統經濟學中的穩態、不隨時間變化的偏好進行了質疑，他發現了人們普遍存在的“自我約束問題”，并據此對經典的“貼現效用模型”加入了行為變量進行改進，從而更好地解釋了現實中人們出現的一些非理。西勒弗將行為經濟學的研究成果運用于金融市場，在他發表的在金融經濟學領域占據重要地位的論文《金融市場中的噪聲交易者風險》中，他構造了一個結合“噪音交易者”和“套利限制”的雙因素的資產定價模型，并將這個理論模型運用于“封閉式基金之謎”的解釋中去，極大地推動了行為金融學的發展。此外，阿克羅夫在宏觀行為經濟學以及奚愷元在幸福學領域的研究也極大地豐富了行為經濟學的內容，使得行為經濟學逐步形成了自己的理論體系。
2002年是行為經濟學興起過程中最為重要的一年。這一年的諾貝爾經濟學獎授予了卡尼曼教授以及史密斯教授。其中卡尼曼教授為將心理學的前沿研究成果引入到經濟學中做出了重大貢獻，他的研究成果奠定了行為經濟學的基礎，行為經濟學也真正地開始被主流經濟學界所接受。此后的數十年間，行為經濟學的諸多研究成果被廣泛運用于宏觀和微觀經濟的各個領域。行為經濟學目前已經成為經濟學最重要的分支之一。
二、行為經濟學與傳統經濟學的比較
行為經濟學的核心觀點是：經濟現象來自當事人的行為，人在大多數時候進行著理性決策，但人的理性是有限的，人們在做判斷時往往并不遵循“貝葉斯定理”進行信息處理，人們會受到新信息的影響而忽視先驗概率的大小。由于行為人在面臨決策時只存在有限理性，因此整個決策過程中諸如決策情景、他人評價等因素都會對行為人的心理產生影響從而改變決策的結果。個體決策結果的變化導致總量結果的變化，而由于決策的偏差以及演變路徑的隨機性，異常行為就此產生，這更加劇了經濟現象的復雜性。在行為經濟學當中，決策心理特征、行為模式和決策結果之間是相互作用的，存在許多決策反饋機制，一旦考慮到這一點，傳統經濟學關于偏好穩定的基本假定也就不再成立了。偏好在互動過程中產生并在環境變化中進行演化，構成了當事人偏好演化的學習過程，這使得行為經濟學主要是動態分析，而非傳統經濟學的靜態和比較靜態分析。盡管行為經濟學堅持主觀價值論，堅持理性假定，但通過對理性經濟人本身的挑戰，利用心理學構造自己的行為基礎，導致行為經濟學逐漸成為經濟學的理論體系中一個獨立的派別。我們可以把行為經濟學和傳統經濟學二者進行對比，參見表1。
表1行為經濟學和傳統經濟學的比較
在傳統經濟學的理論中，存在著支撐整個經濟學思想理論體系的前提性假設―――“經濟人”假設。它認為人是利己的，是在從事經濟活動中只追求個人利益的最大化的完全自私的理性人。行為經濟學徹底改變了傳統經濟學中理想化的理性經濟人模型，取而代之的是有限理性的現實當事人模型。傳統經濟學中效用理論中有一條極為重要的假設，即行為人擁有完整而內在一致的偏好體系，然而普遍的“偏好反轉”現象證明了人們的偏好并不總是穩定的，這進一步表明了傳統經濟學理性經濟人假設的局限性及其對于人類理性的理想化。
不僅在理論假設上，行為經濟學在其他很多方面都與傳統經濟學存在著差異。在理論模式上，傳統經濟學是規范型的，它更多地是在告訴人們應該怎么去做。而行為經濟學主要是描述型的，它主要是在描述人們事實上在怎么做。傳統經濟學主要關注于人類社會的各種經濟活動以及經濟關系，行為經濟學則更側重于研究人及其行為。在方法論上，傳統經濟學是以數理邏輯推導的演繹理性方法為主流，較多地使用數學化的論證來描述經濟問題。行為經濟學主要運用觀察法、調查法以及行為實驗的方法進行理論研究。傳統經濟學認為經濟學是一門現場觀察性學科，包括經濟學大師薩繆爾森都認為經濟學是不可實驗的。而行為經濟學所用的行為實驗方法則表明經濟學的實驗是完全可以在現實中進行的。行為實驗，也就是讓實驗對象在設計好的可控環境中行動，借以分析和總結人的行為模式，驗證和修改經濟學的各種基本假定和理論。這些方法都顯著區別于傳統的經濟模型構建方法，這也成為行為經濟學研究中最大的亮點。
三、行為經濟學中的個體偏離標準模型對人事經濟學的應用
1、非標準偏好
在非標準偏好中，把它分為三種類型的偏好：時間、風險、社會偏好，這三種偏好不只在行為經濟學中發揮了很重要的作用，并且在人事經濟學范疇也有恰當的影響。行為經濟學標明時間偏好并不老是共同的，如泰勒發現被試者答復15元的獎券在一個月后、一年后和10年后的收入時，答復效果分別為20元、50元和100元，這意味著一個月的年折現率是345%，一年的是120%，10年的是19%，即被試驗者明顯表現出時間偏好的不共同，這個效果被后來的許多試驗研究所證實。
人事經濟學中類似的案例有Bessey與Backes-Gellner（2007）對學徒輟學進行的剖析，以及Backes-Gellner（2004）關于職工躲避持續參與職業培訓的比如。關于危險偏好，行動經濟學中大量的試驗定論標明效用函數依據于一個參閱點，即過去的經歷會改動對現有決議的評價，例如保險業（DellaVigna，2007）。在人事經濟學布景下，這種（referencedependence）參閱依靠也很重要。Hedinger（2008）對個別績效評價的參閱點進行試驗研究，標明個別的盡力水平依靠于評價成果的改變。假如評價比前幾年的更消極，個別將會中止盡力，即便評價以絕對值核算時很達觀。此外，試驗成果還證明自己具有更強的社會偏好，更加重視其他人們的付出。社會偏好主要有希望互惠（reciprocity）、不平等躲避（inequityaver-sion）和利他傾向等。其中署理兩邊對成果分配是不是公正的偏好，對公司合約鼓勵規劃與施行的影響尤為杰出。這種公正偏好具體表現為：人們一般討厭不平等，不只在意利他不平等，并且也盡量躲避利己不平等（Fehr等，2000）。利他不平等會使職工產生妒忌感，利己不平等會使職工發生同情心。關于公司鼓勵實習而言，署理人的這種公正偏好會對根據署理理論的鼓勵合約施行功率發生重要影響。Grund和Sciwka（2005）研究標明假如薪酬構造是內生的，那么署理人的不平等討厭會致使錦標賽鼓勵機制不能實現投入的效益最大化。Bandiera（2005）等人對英國某生果農場工人采摘量的實地研究，也證明了這一定論。以上定論標明非標準偏好不只對行動經濟學發生影響，在人事經濟學中的效果也是很明顯的。因而，在公司中只有分清這些不一樣的偏好對職工的影響，采納針對性的措施，才能激起職工的盡力水平，進步公司全體的效益。所以，關于公司不一樣類型的項目應當別離選用不一樣類型決策者的評價計劃，或許同一項目選用多人評價然后綜合評判的辦法做出最后決定。
2、非標準理念
行為經濟學中許多關于非標準理念的試驗成果，標明人們在做事情時通常體現的過度自傲，DellaVigna（2007）運用這一定論對公司許多管理行為進行解說剖析。Gneezy（2003）等人初次在序列錦標賽中進行性別區別的試驗研討，試驗設計是有六個小組來處理電腦迷宮疑問。被試者在試驗中挑選真實的努力水平，獎金根據產出而定。第一個類型是簡單的計件工資，參加者的獎金根據各自的產出而定（例如處理迷宮的數量）。在這種待遇下，女人和男性之間的產出沒有很大的區別，即他們都具有一樣的才能來處理迷宮問題。另一種待遇是錦標賽，有三個男性，三個女人構成一組，只要取勝者才可以獲得與產出成份額的付出，與計件工資方案比較，男性取勝的份額很大。相反，在只要女人組合的六人小組中，女人的產出比計件工資情況下還要多許多，這標明女人的才能很強，僅僅不喜歡與男性進行競賽。定論標明女人與男性進行競賽時，女人對自個的才能缺乏自傲。Niederle與Vesterlund（2007）經過進行兩個數相加的試驗，研討男性與女人在進行自我挑選時的體現。這次試驗分為三個期間，首先在計件的情況下，其次是在錦標賽的情況下，最終是被試者在計件和錦標賽之間進行挑選。試驗成果：在前兩種情況下男性被試與女人被試的績效沒有很明顯的不一樣。在第三種情況下，挑選錦標賽的男性被試是女人被試的兩倍，男性為73%，而女人只要35%，體現很好的女人參加錦標賽的傾向還不如體現欠安的男性，試驗定論也說明男性比女人愈加自傲。這些定論解說了為什么在社會中女人高層管理者的人數少于男性的疑問，公司應當運用這一理論，合理安排女人的職位，加強她們的工作聯系，激發她們的潛力，添加女人職工的自傲度，使她們的才能發揮到最大，為公司帶來更多的效益。
3、非標準市場
Tversky與Kahneman（1974）的實驗結果表明個別往往會運用個人啟發式的方法來處理最復雜的問題，行為經濟學也顯現了社會壓力對個別發生的影響，人事經濟學范疇中一個典型的使用即是對于職工的工作態度是如何被搭檔所影響的研討。Kandel與Lazear（1991）剖析了搭檔壓力對產出的影響，Encunosa、Gaynor和Rebitzer（1997）檢測了醫藥行業中搭檔壓力和贏利共享，Lazear（1999）用Safelite數據證明了搭檔壓力的存在。此外，Ellingsen與Johannesson（2007）發現個別也簡單被豪情所影響，在工作中希望被他人敬重，這些對產出的影響都是非常重要的。所有這些研討定論都為人事經濟學的開展提供了很有價值的新的見地，為了更詳細地論述人事經濟學從行為經濟學中學到啥和現已學到了什么，我們從人力資源管理使用的一個中心范疇―――薪酬，來研討行為經濟學發揮的效果。
結束語
行為經濟學被稱為“心理學的經濟學”，是在心理學的基礎上研究決策行為和經濟現象的新興交叉性經濟學分支學科。隨著信息及其相關領域的發展，現在可以通過調查、網上搜索等途徑獲取大量的數據來進行實證研究，使人事經濟學中的一些問題更加明確。數據的補充不僅為人事經濟學的發展提供了更加開闊的視野，也使人事經濟學越來越成為社會關注的熱點。
參考文獻
[1]孫天琦.金融消費者保護：行為經濟學的理論解析與政策建議[J].西部金融，2014，05：4-17.
[2]莫志宏，申良平.從理性人到行為人：評行為經濟學對新古典正統理論的挑戰[J].南方經濟，2014，07：73-87.
關鍵詞：有法可依 人才培養 提升 數據處理
中圖分類號：X83
隨著全球經濟的快速發展，在當前形勢下，最重要的問題也是最值得大家關注的問題就是環境的問題，這個問題受到了全世界的共同的關注，日益嚴重的環境污染問題已經迫在眉睫，是我們不能忽視的問題。
環境監測是環境保護工作的“哨兵”“耳目”，是環境管理的重要組成部分，是環境保護工作最為重要的基礎性和前沿性工作，每一項環境管理措施的優劣成敗都要依靠環境監測來驗證。近年來，國家和地方不斷增加環境監測能力建設投入，各級環境監測機構的裝備水平大幅提高，基礎能力逐步完善。但是，有監測權力的機關、部門和單位繁多，各個部門都有根據其相關的法律法規監測結果的權力；在一些地方，環境監測數據質量還得不到有效保障；在環境監測工作中，重視實驗室樣品分析和數據的填報匯總，但在樣品采集、保存運輸、信息傳輸等過程中缺乏統一規范和有效的手段，影響了環境監測數據的可靠性。如何才能使環境監測在環保中從采樣到運輸到化驗到得出科學真實的監測數據，我以為應從以下幾方面做起。
1. 應該加強立法，提高環境監測的地位，做到有法可依
環境的問題已經迫在眉睫，所以我們應該從實質上解決，首先我們應該盡快的建立相關的法律法規，在法律上嚴格的要求。我們還應該高度的重視環境監測工作，在大的前提下，頒布一些以《中華人民共和國環境保護法》為依據的關于環境監測的專門的法律，完善環境監測工作制度的建設，讓環境監測涉及的相關部門和從業人員都有法可依，法律人員都有法可執。
國務院環境保護行政主管部門應出臺環境監測的專門法律法規，應出臺《環境監測管理條例》的配套政策，完善環境監測制度，加快環境監測技術規范的研究和編制，使環境監測的專門法律法規的法律層次和地位也高于其他如水利、氣象、海洋等部門，按照水法、氣象法、海洋環境保護法的法律層次地位，各個部門的監測都根據環境監測的法律實施和開展相關監測工作，從真正意義形成全國環境監測網絡。環境環境監測的法定地位
2. 加強監測人才培養，努力造就高素質的環境監測隊伍
隨著環境監測對象的日益復雜化，環境監測技術的不斷現代化，對監測技術人員的業務素質和敬業精神都提出了更高的要求。環境監測的對象具有成分復雜、隨機多變、在時空和量級上分布廣泛等特點，這些特點決定了環境監測工作的綜合性、技術性和復雜性。
監測能力建設，是監測質量管理的基礎。能力建設包括儀器裝備、人員素質和管理水平三個方面。儀器裝備是能力建設的重要物質基礎，監測人員素質的提高是能力建設的重要環節，管理水平的提高是能力建設的重要方面。因此，人才培養和提高監測隊伍素質是加強監測能力建設的重要方面和根本保證。先進的監測設備需要高素質的人員去使用和管理。監測系統業務骨干和領軍人才奇缺，已經成為制約環境監測事業發展的重要因素，切實抓緊抓好人才隊伍建設刻不容緩。
3. 加強監測質量管理 ，提升環境監測水平
環境監測要及時、準確、全面地反映環境質量和污染源現狀及發展趨勢，為環境管理、環境規劃、污染防治提供依據，質量管理是環境監測的基礎，只有加強監測質量管理，保證環境監測質量管理體系的有效運行及持續改進，全面提升環境監測整體水平，才能提供準確可靠真實的環境監測數據和信息，為政府決策和環境管理等提供科學依據。
3.1 建立健全環境監測質量管理體系使之有效運行并持續改進
監測全過程應認真實施質量保證與質量控制方案，采取了軟技術質量管理和硬技術質控措施，確保了監測結果在布點、采樣的時空代表性及實驗室分析測試的精密性和準確性，各監測點間具有良好的可比性和完整性，為環境管理提供大量準確、可靠的基礎數據，從而保證監測數據的質量水平。 對每個工作崗位和監測管理者的職責和行為進行規范，要經常性地利用質量監督、內部審核和管理評審來評價體系，發現問題、解決問題，從而形成質量管理體系的自我完善機制，實現質量管理體系的持續改進。 3.2加強外部質量控制和內部質量保證活動，使監測數據具有科學性、公正性
各級環境監測機構應主動接受上級環境監測機構對環境監測質量管理工作的業務指導，積極參加監測計量認證、持證上崗考核、質量管理評審、能力驗證和實驗室間比對等外部質量控制活動，充分利用外部力量完善質量管理體系，不斷提高檢驗和監測技術能力。在搞好外部質量控制工作的同時，也要積極開展實驗室內部的質量保證活動，組織監測人員進行上崗理論考試、操作技能和標準樣品考核。實驗室分析應著重于分析人員操作技能的規范，采用分析空白、質控樣、加標樣、平行樣、留樣復測等措施評價監測質量，逐步增加全程序空白分析、質量控制圖和不確定度評定，判斷監測過程是否處于受控狀態。
總之，在環境監測中，只有從國家立法；環境保護行政部門重視，在監測過程中嚴格遵守質量管理體系，從現場監測采樣、樣品保存、樣品傳輸、樣品交接、樣品處理和實驗室分析的原始記錄的正確處理，規范環境監測的日常監測，建設和完善環境監測網絡，使其更好地為環保工作和社會服務。
參考文獻：
[1]尚杰，李大全.環保產業市場化驅動力分析[J].學習與探索，2007；04
[2]劉衛先.我國現行環境監測制度述評.中國環境監測2009（3）.
摘 要 田徑運動歷史悠久，一直以來被稱為“運動之母”，其中的跑、跳、投是其他運動的母項，在體育界素有“得田徑者得天下”。但是有關專家、學者調查研究發現在全球范圍內，兒童少年參加田徑運動的人數呈現出了負增長。國內外有關的專家、學者根據各方面情況提出了適合青少年兒童發展的趣味田徑運動。
關鍵詞 少兒趣味 特點
公元前776年，在古希臘奧林匹克村舉行了第一屆古奧運會，從那時起，田徑運動為正式比賽項目之一。1896第一屆奧運會至今田徑運動由最初的幾個項目發展到現在的數百個項目，可謂歷史悠久。然而近年來，田徑運動項目在各級學校體育教材中所占比重逐年減少，愛好田徑運動的學生人數也越來越少。一般情況下少年兒童體育運動采用成人的比賽項目和規則，往往不適應少年兒童的身心發展，導致競賽過早專業化，對少年兒童生長、發展不利。為了改變這種被動的情況，國際田聯和德國田聯從兒童少年的實際情況出發，根據其興趣發展和生長發育的規律，為7-12歲的兒童量身打造了適合兒童心理和生理發展的一項運動，通過團隊競賽對抗的形式，利用材質安全、綠色環保的器材全面提高兒童的身體素質以及對田徑運動的學習和參與興趣。
一、國際田聯少兒田徑的概述
國際田聯少兒田徑就是力圖把激情融入娛樂田徑運動之中。新的比賽項目和開發的組織活動能使孩子可以在任何地方（體育場、操場、健身房以及任何可能的運動場地等）參與一些基本的活動：短跑、耐力跑、跳躍、投擲。旨在增強少兒體質健康的同時，發展其田徑基本能力，傳授田徑基本技術，并培養少年兒童對田徑運動的興趣。
二、國際田聯少兒田徑包含的內容
（一）健康促進。所有活動的目標要促進少兒健康成長，鼓勵少兒全身心投入活動之中。田徑運動是唯一能夠通過改變活動性質和活動自然特征來滿足這種挑戰的運動項目。不斷改變少兒比賽的形式將促進少年一代的和諧發展。
（二）社會參與。“國際田聯少兒田徑”是在社會背景下培養少兒團結精神的有益因素。團隊中每個人都積極參與的集體項目，為少兒的相互參與接受差異提供機會。規則簡單和無害、天性的運動項目有利于少兒在活動中發揮領導和團隊教練的責任。這些責任是他們成為公民時必須真正承擔的。
（三）冒險特點。要激發少兒在比賽中取勝的動力。精選方式（團隊、項目、組織），使得比賽活動不到最后一刻都難以預測結果。這樣就為少兒積極參加活動提供動力。
三、國際田聯少兒趣味田徑的特點
（一）集體性
集體性是“國際田聯少兒田徑”的基本原則。在練習或比賽中要求以團隊的形式進行，團隊中每個人的表現都能對比賽成績產生直接影響，個人表現對集體成績的影響，這有利于增強少兒積極參與的觀念，每個少兒都覺得自己是團隊中重要的成員培養其集體主義精神。每個少兒都參加所有的活動項目（跑、跳、投），這樣避免早期專項化。“國際田聯少兒田徑”將參加的兒童少年分為三個年齡組別進行比賽或練習：第一組：8歲至9歲少兒；第二組：10歲至11歲少兒；第三組：12歲至13歲少兒。第一、二組的活動項目是集體項目。第三組以接力項目或個人項目為主，每個隊都有兩個組參加每個項目。青少年比賽的集體項目和個人項目設置，需要兩個隊多名成員參加。
（二）趣味性安全性
少兒趣味田徑器材顏色多樣，造型奇特，既有紅黃藍搭配的欄架和標志桿，又有圓形的接力環和火箭造型的標槍，還有投出去會發出嗡嗡響的“手雷”。這就改變了競技田徑器材色彩單一的弊端，傳統田徑器材大多數為金屬質地，而且重量和尺寸也不適合少年兒童使用，存在安全隱患，容易造成傷害。少兒趣味田徑器材專門為7-12歲的少年兒童所設計，欄架高度大幅降低，材質為泡沫將傷害降低到最低，投擲物重量減輕有利于少兒持握且材質為塑料減小了可能造成危害。安全系數高，同時也消除了孩子們在練習中的恐懼心理。
少兒趣味田徑巧妙的將跑、跳、投有機的結合起來，活動形式更加豐富多彩例如，一級方程式接力跑，既有跨欄跑、繞桿跑，還有前滾翻；撐桿跳遠則要求少兒通過短程助跑的加速，利用撐竿的支撐，躍出盡可能遠的距離。多種多樣的練習方式能夠改變孩子們對田徑練習單調、枯燥、乏味的印象，讓他們意識到“原來田徑可以如此”。
（三）便利性和靈活性
便利性和靈活性是少兒趣味田徑的另一大特點，一塊平地（例如草地、空地、灰土或瀝青球場-60米×40米）就可以了。其受場地制約較少，既可以在正規的田徑場地進行，也可在公園的草地、廣場、土場地等場所開展。器材的組裝簡單，拆卸方便。如果由于某些原因缺乏器材，體育教師完全可以因地制宜，采用當地材料繪制，也可以利用廢棄的輪胎、紙箱、竹竿、飲料桶等物品，“變廢為寶”地制作出適合少年兒童進行練習的器材。
四、結語
少兒趣味田徑所針對的少兒年齡正好與我國小學生的年齡匹配，在小學校園開展少兒趣味田徑項目不但有助于解決傳統田徑教材枯燥、乏味的問題，突破“學生不喜歡田徑運動”的困境，而且符合新一代課程改革的理念，有利于對學生體育興趣的培養。
參考文獻：
[1] 樊偉.淺論趣味田徑[J].教師論壇.2009（4）：55-56.
【關鍵詞】鉆井 井控 防噴器 平板閥
1 引言
井控裝備是實施鉆修井井控作業的重要組成部分。隨著中石油海外工程技術服務隊伍的不斷壯大，對于鉆修井井控裝備的使用與維護等方面需要進行不斷的完善，以適應現場作業的要求。筆者在調研大慶鉆探伊拉克魯邁拉、艾哈代布、庫爾德3個項目的基礎上，結合幾年來的現場工作經驗，對井控裝備在現場使用與維護中出現的某些問題提出自己的建議。
2 存在的問題以及建議
2.1 如何在現場合理使用和維護防噴器等井控設備
合理使用和維護防噴器等井控設備是保障井控作業安全施工的重要環節之一，在伊拉克作業現場井控檢查中發現有以下幾種情況存在：
（1）部分防噴器手動鎖緊桿沒有接出井架底座以外；操作空間狹小、受限。
（2）備用防噴器露天存放。
（3）部分井隊無防噴器擋泥傘。
（4）防噴器腔體腐蝕嚴重、鋼圈槽劃痕等。見圖1、圖2。
上述四種情況是在檢查中出現頻次較高的現象，下面逐一分析下各種情況的不合理原因，并給出相應的建議。
如果防噴器手動鎖緊桿未接出井架底座以外，操作人員在手動關井或手動鎖緊（解鎖）時
會很不方便，距離井口很近也不安全。如果操作手動鎖緊桿的空間過狹小，在緊急情況下不利于操作。擋泥傘是為了阻擋鉆井平臺轉盤處流下的鉆井液等而專門制作的一種工具，由于伊拉克地區地下水含鹽、含硫量比較高，鉆井液對防噴器、管匯等井控設備腐蝕相當嚴重。在平時維護保養時要格外重視。
建議：
（1）防噴器手動鎖緊桿采用多萬向節接出井架底座以外，并留有足夠的操作空間。
（2）備用防噴器螺栓栽絲孔配全護蓋和采取有效的防塵設施來妥善保管，必要時存放在井控車間內。
（3）配置合適的泥漿傘。
（4）提前做好防噴器等井控設備的檢測工作，在高含硫區塊建議使用防硫防噴器。
2.2 平板閥維護與保養時的注意事項
（1）平板閥閥腔已充滿高壓密封脂，在投入使用后應在開關數次，或在密封面出現微量滲漏時，通過閥蓋上的密封脂注入閥向閥腔內注射密封脂。當需要注入密封脂時，須先卸掉密封脂注入閥的螺帽，再接上高壓密封脂注射槍，將密封脂注入閥腔內，最后上緊螺帽。
（2）平底推力球軸承是閥門傳動件閥桿螺母的支承件，其運轉的靈活性直接影響到閥門啟閉力矩的大小，應定期通過軸承座上的油杯，向其注射黃油等脂。
（3）在拆卸時，將閥蓋卸下即可取出閥板和閥座，查看密封面有無明顯的擦傷現象，如有輕微擦傷，在平面研磨后仍可使用；擦傷現象嚴重時，應予以更換。裝入閥座及閘板時，需用工具通過兩端法蘭將閥座拉緊，再插入閘板并卸除工具，即可實現安裝。
2.3 FKQ型遠控臺壓力表與司控臺壓力表示壓值相差較大。
空氣管纜是用以連接遠程控制臺與司鉆控制臺之間的氣路。氣管纜由護套及多根管芯組成，兩端裝有連接法蘭，分別與遠程控制臺和司鉆控制臺相連，其間用橡膠密封圈密封。
由于遠程控制臺上的壓力表、氣動抗震壓力變送器及司鉆控制臺（輔助控制臺）上的壓力表均為1.5級精度，因此經過壓力變送器的轉變后，司鉆控制臺（輔助控制臺）上的壓力表數值與遠程控制臺上的壓力表數值可能存在一定的差值，壓力值允許的誤差應小于壓力表總量程的2.5%。這一誤差可以適量減少（有些可以縮減至0，但有些不能），可以通過微調氣動壓力變送器來實現。
注意：氣動抗震壓力變送器屬于儀表類產品，只能小范圍內調節，且在調整時應注意控制調節速度。
在現場使用過程中，發現有3種情況容易引起遠控臺壓力表和司控臺壓力表示壓值較大。
（1）連接空氣管纜兩端法蘭時，如果密封圈未墊好，或者聯結螺栓沒有均勻的上緊，將會導致管路之間串氣，經過空氣過濾減壓閥的氣體不能有效到達司控臺，進而影響壓力表的示壓值。
（2）空氣過濾減壓閥內部銹蝕或砂阻造成減壓過濾效果不佳。
（3）氣管纜由護套及多根管芯組成，管芯直徑在3mm左右，兩端裝有連接法蘭，分別與遠程控制臺和司鉆控制臺相連，其間用橡膠密封圈密封。如果遇到砂阻或氣管纜兩側的管芯彎折等現象，會使管芯不暢通，進而影響氣體傳輸。
建議；
（1）在連接空氣管纜兩側法蘭時，確保螺栓均勻上緊，密封膠墊墊好。
（2）定期清理空氣過濾減壓閥，防止堵塞。
（3）及時疏通空氣管纜彎折的位置，保持管線內氣體暢通。
參考文獻
[1] 鉆井手冊.石油工業出版社 ，1990.6
[2] 孫振純，夏月泉，徐明輝.井控技術.石油工業出版社，1997，5
[3] 孫孝真.實用井控手冊.石油工業出版社，2010.2
大背景：目前美國經濟增長開始下滑，針對中國這樣一個發展中的政治和軍事大國來講，最好的限制發展手段就是金融經濟手段。西方國家有強烈的意愿對人民幣升值施壓。
改革開放近30年來，我們國家經濟上取得了一定的成果，目前隨著全球各國經濟的發展以及全球一體化進程的加速，對于發展中國家特別是我國來說，融入全球經濟體是一個歷史大趨勢，而在這個融入的過程中，為了國家民族的利益，需要我們政府和老百姓審時度勢，既能更快的融入，又要守護自己的利益，更好的融入。
本幣升值對于中國好還是不好，利大還是弊大，經濟學界早有爭論。任何事物都有兩面性，好與不好都是同時存在的，我不想評論誰對誰錯。客觀的來講，本幣升值對于一個發展中國家向大國邁進的過程中基本是必經之路。
眾所周知中國過去的經濟增長主要依靠貿易順差拉動，而這種增長模式是依靠廉價的腦力體力勞動，廉價的資源能源，低附加值的產品出口換回來的。外貿行業火爆了幾十年，順差的不斷增長，使得很多資本繼續投向這些行業。這種增長模式我們犧牲的太大，造成資源浪費，環境污染，并且不可持續。而本幣升值能夠起到市場化手段優化配置國內資源的作用。本幣升值同時可以為進口型企業的成本降低，以及國內資本的對外擴張投資等方面帶來好處。
不好的一面也是有的，巨量的外匯儲備因為本幣升值而造成損失，大量的外貿企業利潤受到擠壓造成虧損，有可能引發大量的工人下崗失業。對于人民幣升值的無風險套利國際游資的涌入為中國資本市場帶來的動蕩甚至可能引發的泡沫，等等。
在中國融入國際經濟體，走向經濟大國的道路上，政府擔當著改革者和引導者的重任。匯率利率資本市場等等，都是改革的工具和手段。而與當年的日元升值不同的是目前我國匯率利率的走向和幅度還是在政府可控的范圍內。
在人民幣升值的大背景下，政府主導的經濟結構的轉型，希望看到的是：轉變經濟增長模式，順差減少，內需增加，低通脹的穩定增長，走節能高效可持續性發展的道路。流動性過剩目前充斥著國內各個市場，最為明顯得就是股市。流動性過剩主要是貿易順差資本順差造成的。為了抑制這種流動性過剩，在貿易方面國家打壓出口降低出口退稅，開始鼓勵對外投資，做結構性調整。資本方面國家還是嚴格的外匯管制，希望通過控制外資進入總量，化解一定的金融風險。但是還是有很多地下熱錢不斷的涌入中國，特別是流動性好的股票市場。
在貨幣流動性過剩的現狀下，政府不希望過多的流動性涌入到生產消費領域，造成嚴重的通貨膨脹，虛擬資本市場就充當了部分解決流動性過剩的“蓄水池”。而為了不讓這個“蓄水池”有太多的泡沫，政府的策略是擴容對沖泡沫。目前擴容策略有很多好處，既可以加速中國資產證券化進程，在目前的情況下又可以得到較高的溢價，同時還可以對沖泡沫。很多制度以及金融衍生工具比如融資融券T 0交易股指期貨都在盡快推出，目的也就是想把這個資本“蓄水池”做大做深。
政府目前的加息提高準備金等調控手段，目的主要還是抑制流動性，控制物價上漲通貨膨脹，并不完全是從調控股市這個較低層面出發的。至于國家宏觀調控的手段和方法，我認為大方向出來了，股票市場沒有必要去猜測短期的事情。至于國家應該用什么樣的政策調控，那是經濟學家爭論的事情，最后采取的措施是國家御用的經濟學家們探討得結果，要改革就一定要有某些人說了算的，在朝和在野的爭論，對于我們的投資來說可能沒有哪一方一定正確。
對于目前政府宏觀調控面臨的問題，我個人更傾向于社科院金融研究所中國經濟評價主任劉煜輝先生的觀點。原引他的一段論述：
“客觀地講，自20__年來，央行雖孤軍奮戰卻始終無法擺脫流動性過剩和投資信貸擴張的“怪圈”，并且越來越深陷其中，難以自拔。現在問題的關鍵是當下旨在以壓縮高位投資規模抑制流動性為主旨的宏觀調控，是否奏效，還是在一定程度上助長中國經濟運行固有矛盾。眾所周知，當下中國流動性泛濫的背后是投資與消費的失衡，所謂“高儲蓄、高投資”。從國民收入恒等式看，國內儲蓄大于國內投資必然出現貿易順差，過剩的生產能力必然要尋求外部需求平衡。所以當在投資受到抑制的時候，國內的龐大儲蓄就轉化成了更大巨額的貿易順差。也就是講，在高儲蓄率既定的情況下，投資和貿易順差是一對蹺蹺板。內部失衡和外部失衡中的貿易順差乃是一個硬幣的兩面。信貸投資擴張、內需不足、流動性過剩、貿易順差激增等等所有這些矛盾的因果都是一個有機整體，而非獨立存在。我們制定政策時不能割裂和單立出其中某一個局部，必須動態地把握內外失衡之間地相互交織、相互轉化。這或許是當下以收縮流動性和限制流動性運用為目標的宏觀調控政策難以持續的根本因素。即便是在加息和提升準備金率起作用的情況下(當然目前更為直接的效果是通過行政措施，如信貸控制)或許短期內能將過快的投資增長控制下來，但顯然消費需求在短期內是無法形成內需替代，而中國進口基本取決于國內的投資需求，因為進口的90是投資品，如機械設備、原材料和能源包括技術等，消費品進口比例已經下降到很低(這是當下國際產業分工以及產業鏈不斷向中國轉移的必然結果)。所以投資需求受到抑制必然導致進口需求減速，而外部需求依然強勁的情形下，順差增加只可能加速(我們的研究表明，自20__年以來，中國的投資增速與進口增速表現出極強的相關性，而與出口增速的關系不甚顯著)，此時投資消費的內部失衡就轉化為國際收支的外部失衡，也就是說，宏觀調控直接效果在一定程度上轉化為
人民幣升值壓力。事實上，20__年宏觀調控以來的情形便是如此，20__年以抑制投資過熱為核心的宏觀調控一個直接的效果是，貿易順差從20__年的300多億美元一下子激增至20__年的1000多億。這種效應在20__年的宏觀調控后愈發顯著，7月后隨著固定資產投資的逐步減速，貿易順差開始逐月擴大，當然其中不乏由于人民幣升值預期的強化和貿易政策調整所導致的貿易部門企業行為的改變。隨后必然是增加的貿易順差又形成基礎貨幣的供給，從而進一步加劇了流動性的過剩，自我實現的人民幣升值預期使得熱錢更快涌入，整個金融體系流動性泛濫，貨幣市場利率低企，房地產、股票等資產泡沫開始急劇膨脹。中國的風險在于金融壓抑使得金融市場發展極其滯后，資金基本靠銀行體系，而當下中國銀行體系的信貸又主要是抵押貸款，資產快速升值意味著實體經濟信貸條件事實上的放松，實體經濟的利率事實上的下降，加息和提升準備金率的效果又化為無形，經濟中投資過熱局面又可能
卷土重來，如此循環使得中國的所謂經濟周期的因素已經越來越難覓蹤跡，每一次調控的效果保持的時間可能會越來越短，直至根本不起作用。”
宏觀背景先說到這里，下面再聊一下股市。首先說一下上證指數，上證指數主要表示的是市場容量，也就是目前在股市的所有資金的總市值。自從06年大擴容以來，上市公司的數量，覆蓋面以及上市公司資產在國民經濟中的比重不斷提高。可以這么說過去的1400家上市公司代表不了我們的國民經濟，因為過去市場容量小，公司覆蓋面太小，各個行業龍頭企業由于國內市場容不下，紛紛到海外上市融資。國內上市的公司由于利益所趨有很多也是通過關聯交易掏空上市公司，也就是說過去的指數不能夠真實的反映國民經濟情況。上市公司業績跟不上指數上漲自然就有了泡沫。
說到股市不得不說07年基本結束的股權分置改革。股改現在來看可以說是很成功的，股改的最終結果是解決了市場化全流通問題，并且把上市公司大股東利益與股價捆綁到一起。對于央企國企來說，可以大刀闊斧的整合置入資產，集團整體上市。股權激勵政策的出臺，更是部分企業業績增長的催化劑。對于大部分有實力民營企業股改以后，由于利益所趨不再是以前的通過關聯交易掏空上市公司，而是將集團好的資產不斷的放進上市公司，更好的透支未來。
股改本身就有對價，平均大約是30％左右。按我個人的理解，也就是從05年股改匯改啟動以來，上證指數從1000到1700左右的上漲主要因素文秘站:是：股改白送對價＋人民幣升值；1700到3000左右的上漲主要因素是：人民幣升值＋擴容資產計入指數；3000到未來上漲主要因素：人民幣升值＋擴容后上市公司業績。
對于目前很多業內人士爭論的指數到底漲還是跌，到底有沒有泡沫，我認為爭論固然是好事，容易避免主觀錯誤，容易碰撞出思想的火花。但是作為一名投資者來看這個問題，就沒必要非要選擇一個正確答案，因為沒有正確答案。事物都是發展變化的并且歷史不會完全相同的重復，我們的改革也是走一步看一步。我個人認為對于股市健康上漲的兩個必要因素，一是要有充裕的資金流，而是上市公司質量業績的不斷提高。用動態和發展的眼光看待這個問題也就是。如果所有上市公司的平均業績增長速度能夠跟上指數的上漲速度，并且偏離不大，那么上漲就是健康的，如果背離較為嚴重，那么股市的上漲就是泡沫。目前看流動性過剩的現狀2到3年還不會有徹底改善。指數上漲有沒有泡沫就要看所有上市公司的平均業績增長能不能跟上了。
很多分析人士人說，中國全民炒股了，太瘋狂了，股市指數上漲太多有泡沫，要趕緊賣掉股票。這樣的理由成立么？我不認為這種短期的供求關系能夠影響到股市中長期的未來。有些人說要跌到20__點以下，有些人說要到800010000點，這樣的指數爭論對于投資者本身沒有太大的意義。一個理性的投資者應該冷靜的分析當前的局勢，聽取各方的意見，思想上既能夠與時俱進，又能夠客觀公正的作出自己的判斷，向著自己的目標一步一步的前進。
一、充分認識園區建設的優勢條件，加快工業園區建設
“十五”以來，我州資源開發步做加快，開發力度加大，開發領域拓寬，開發方式開始由粗放型向集約型、由單一型向綜合開發利用型轉變，產業不斷升級，企業自身微循環體系不斷完善，循環經濟開始顯現。從全州工業發展的現狀來看，建設工業園區推動循環經濟發展，符合經濟可持續發展要求。一是具有發展循環經濟得天獨厚的資源條件。區域內礦產資源類型全、品位高、品種組合好、關聯性強，適合產業鏈的縱向延伸和橫向融合。二是具有較好的工業發展基礎和發展空間。現有工業產業已經形成了一定的規模，工業發展具備了一定的現代化理念，企業科技進步和引進、吸收、自主研發能力不斷提高。三是具有一定的基礎設施條件。形成了以鐵路、公路、航空、油氣管線為主骨架的交通運輸網絡。基本形成以330千伏、110千伏輸電線路為主干，以35千伏、10千伏輸電線路為支脈的供電網絡和有效的通訊網絡覆蓋。城鎮功能不斷完善，城鎮依托條件較好。四是具有強有力的政策支撐條件。國家西部大開發政策、循環經濟發展政策和省、州“十一五”經濟社會發展規劃及國家組織評審通過的《柴達木循環經濟試驗區實施方案》等一系列政策為工業園區建設提供了強大的政策支撐。可以說，以工業園區建設推動循環經濟發展的模式是依據我州工業發展形勢和發展條件建立的，符合我州實際。是實現價值體現最充分、資源利用效益最大化的根本途徑。能夠加快推動產業升級，符合清潔生產、廢棄物利用、環境保護等現代化工業發展的要求。體現了與“十一五”經濟社會發展規劃的吻合性、可靠性和可操作性，是實現經濟可持續發展、走新型工業化道路的理性選擇。
循環經濟工業園區建設在全州經濟發展中具有核心地位，園區經濟必將占據我州經濟總量的主導地位，將呈現出較強的輻射帶動作用。首先，有利于實現基礎設施、信息物流的共享，有利于實現產業的集群配套發展，實現經濟可持續發展，構建海西特色工業經濟產業鏈。能夠為各相關產業的鏈接和區域發展提供一個優勢平臺，增加綜合開發、廢棄物回收、資源化和再利用環節，增強共性技術、核心技術的開發能力，促進結構調整和產業升級，建立以工業共生和物質循環為特征的區域產業體系，具有延長和拓展生產技術鏈的特點。
其次，工業園區建設是以我州全社會的循環為目標，以產業延伸、互補、配套為主線，從區域、產業、行業不同層面提出循環經濟發展框架，能夠推動社會事業的快速進步，有利于形成以工促農、工業反哺農業、城市帶動農村的發展格局，實現工業化、城鎮化和新農村新牧區建設的和諧發展。由于園區經濟能夠促進相關企業、生產要素的聚集，加速城鎮化進程，形成和培育擴大農畜產品市場，這就為一產、三產拓展了發展空間。一產可以圍繞相對集中的園區及城鎮生活物質需求市場的逐步形成和擴大加快調整種殖業結構，大力發展養殖業和“菜籃子”產業，提供畜禽產品、水產品、糧油、蔬菜等農畜產品，實現農牧增效、農牧民增收的目的。三產可以圍繞園區物流市場大力發展物流業、修理業、餐飲業及其它相關服務業。
再者，工業快速發展將會極大地推動勞動力市場的形成，有利于農村牧區人口的轉移，能夠加快農村牧區致富的步伐，實現工業與農業、城鎮與農村的良性互動、協調發展。我州在融入工業化、城鎮化的進程中將帶動農牧民人口向產業工人轉變，將會相對減少農村人口。建設工業園區為一產富余勞動力向二產、三產轉移創造了就業機會，能夠有效解決我州在社會主義新農村新牧區建設中富余勞動力轉移問題。
基于存在的建設工業園區的優勢條件和工業園區對全州經濟與社會發展所能帶來的廣泛帶動性以及強勁的輻射作用，加快工業園區建設，推動循環經濟發展就勢在必行。
二、扎實做好基礎性工作，夯實園區建設基礎
以建設工業園區為依托發展循環經濟，是一個復雜的涉及到自然、經濟、社會等各方面的系統工程，需要解決觀念、技術、裝備、體制、機制、政策、投入、管理等一系列關鍵問題。我們認為，當前應著重做好以下幾個方面的基礎性工作：
(一)做好規劃編制工作
從循環經濟發展的實際出發加強規劃編制工作，精心組織，統籌規劃。按照高起點、突出特色、分類指導的原則和“走新型工業化道路”、堅持可持續發展的要求，做到規劃體系完整、重點突出、目標明確、科學設計，突出較強的操作性。根據《青海省柴達木循環經濟試驗區實施方案》，做好工業園區建設專項規劃。重點把握好工業園區建設的主要任務，科學制定園區建設發展規劃和階段性目標。回答好區域產業布局和產業結構怎樣加快調整和優化，各產業鏈中、各產業集群間、各地區間怎樣實現多產業橫向拓展和資源深加工縱向延伸的循環型工業體系，企業間產品和廢棄物如何相互交換、循環利用、轉化增值，配套基礎設施如何完善等問題。要加快制定水資源勘探開發利用專項規劃，積極做好水資源勘探工作，摸清水資源分布及可利用情況，合理調整和優化水資源利用結構。同時，研究提出試驗區內各地區之間相互支持、協調發展的相關政策。
在編制好規劃的基礎上，以規劃為指導，以規范建設為基礎，以務求實效為目標，有序推進工業園建設。引導和推動工業項目向園區集聚，培育壯大園區特色支柱產業，進一步強化園區示范、輻射功能，構筑特色鮮明的區域經濟發展格局和循環經濟發展模式，實現資源配置的集約化和物質的良性循環，促進自然、社會、經濟協調發展。
(二)加快基礎設施建設
基礎設施是產業發展的基礎和前提，具有明顯的超前性要求，要繼續以公路、鐵路、電網、水利、航空、電信等為重點，超前規劃和建設一批重大基礎設施及其配套項目。要以解決工業園區發展的“瓶頸”制約為重點，加快工業發展配套基礎設施設施建設。要加快建設水源工程、輸配水工程，提高供水能力和用水效率，確保水資源的安全和有效利用。要加強基礎地質工作，積極推進商業性地質工作投入，加大資源勘探力度，增加后備資源，保證資源接續。通過增加投入，建立起更加穩定的能源支撐體系、更加便利的交通運輸體系和更加便捷的信息網絡體系，實現基礎設施與工業布局相配套、與優勢資源開發規劃相協調，為加快工業發展提供配套基礎
設施保障。
(三)加強項目推介和招商引資工作
項目建設是工業園區的主體，因而要積極做好項目宣傳推介工作，及時謀劃、重點篩選一批特色產業鏈發展項目，增加備選項目儲備，通過舉辦柴達木循環經濟項目推介會，以及路演招商、網上招商、新聞媒體等多種形式宣傳推介循環經濟項目。要認真貫徹落實國家和省州招商引資的各項配套政策，加強政府信用體系和制度建設，努力營造良好的招商引資環境，建立統一、公平、公開的市場準入和監管制度，吸引更多、更有實力的國內外客商投資興業。要進一步創新招商引資理念和方式，加強政府招商，鼓勵以商招商，拓寬招商范圍和渠道，瞄準國內一流企業，以先進技術水平為先導，以循環利用為目標，以項目高水平建設為切入點，以綜合開發和產業鏈的延伸為前置條件，逐步從“招商”向“選商”轉變。
(四)推進技術的進步和創新
科學技術是循環經濟的主軸，提高科技水平是發展循環經濟的關鍵。我們首先應該對已有的產業進行技術改造和行業轉換，提升產品科技含量和產業科技水平，奠定不斷發展的基礎；對新上項目要提高使用先進工藝技術的門檻，積極鼓勵和支持采用先進的工藝技術設備，求得更快發展。其次，積極鼓勵、扶持企業與科研院所結對子，加大關鍵性控制技術的研發力度，選擇有資源基礎、技術優勢、關聯度大、產業帶動性強和市場前景廣闊且成長性良好的重大項目，開展重點技術的科技攻關，開發擁有自主知識產權的技術和產品，創建一批科技型企業。第三，支持和鼓勵工業企業引進、開發和推廣減量技術、替代技術、能量梯級利用技術、回收處理技術以及降低再利用成本技術等，提升對新技術、新工藝、新設備的引進吸收和再創新能力，形成以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。通過科技型企業的引進，高新技術的應用，成熟技術的推廣，使園區經濟成為帶動區域經濟結構調整、產業升級的主要力量。
美國作為世界上擁有最發達資本市場的超級大國，在市場的運作過程中，依然避免不了受到危機的沖擊，自2007年年初一直延續到現在的次貸危機，使美國陷入了新一輪的資本市場危機。在房地產市場整體上升的時期，住房抵押貸款對商業銀行而言是優質資產，貸款收益率相對較高，違約率較低，一旦出現違約還可以通過拍賣抵押房地產獲得補償。然而一旦房地產市場價格普遍下降和抵押貸款利率上升的局面同時出現，購房者還款違約率將會大幅上升，拍賣后的房地產價值可能低于抵押貸款的本息總額甚至本金，這將導致商業銀行的壞賬比率顯著上升，對商業銀行的盈利性和資本充足率造成沖擊。在2006年之前的5年里，由于美國住房市場持續繁榮，加上前幾年美國利率水平較低，美國的次級抵押貸款市場迅速發展。隨著美國住房市場的降溫尤其是美聯儲加息政策的實施導致利率特別是短期利率提高，次級抵押貸款的還款利率也大幅上升，購房者的還貸負擔大為加重。同時，住房市場的持續降溫也使購房者出售住房或者通過抵押住房再融資變得困難。這種局面直接導致大批次級抵押貸款的借款人不能按期償還貸款，進而引發“次貸危機”。[1]
次貸問題在2006年下半年就已經有了一定的苗頭，但是還沒有被許多人所認識，也沒有造成什么大的影響。直到2007年4月份，新世界房產公司申請破產開始，美國的次貸危機開始由潛在的狀態浮出了水面，對美國乃至全球大的資本市場都產生了巨大的影響。[2](50-52)2007年7月份，全球的各大股市都大幅下跌，跌幅普遍超過1%。8月，次貸風波出現了連鎖反應，歐、美、中國香港等各大股市大幅下跌，全球大部分股指也在下跌，原油期貨和現貨黃金價格大幅跳水。由于對全球資本市場出現的巨大影響，美、歐、日等中央銀行大量注資救市。[3](68-70)對于我國來講，由于各大商業銀行也持有美國的次級債，或多或少也受到了一定程度的影響，足以引起我們的警覺。對于美國的次貸危機發生的前因后果，我們國家商業銀行在個人住房貸款運作方面應怎樣借鑒呢？
一、我國商業銀行個人住房貸款的現狀和風險分析
(一) 我國商業銀行個人住房貸款的現狀
我國的房地產貸款包括商業性房地產貸款和政策性房地產貸款兩大類，商業性房地產貸款指金融機構自主發放的房地產開發貸款、個人購房貸款和其他商業性房地產貸款，在結構上，個人住房貸款的比重最高，在60%左右。
從房地產貸款增速變化來看，2004、2005年房地產開發貸款和個人住房貸款增速都出現了較大程度的下降，但是在2006、2007年又開始上升，尤其是個人購房貸款（見下圖）。
從我國個人貸款業務來看，我國個人貸款業務主要包括：個人住房貸款、個人經營性貸款、個人消費貸款及信用卡透支。在這幾項業務中，個人住房貸款的規模最大、比重最高，占比在70%以上，而且在商業銀行的房產貸款中占比最高，達到50%以上。2007年6月末，商業性購房貸款余額為2．6萬億元，同比增長23．9%，速度比上年同期提高8個百分點。住房貸款增速延續了2005年以來的上升態勢，而且在金融機構貸款余額中占比由2004年的9%上升到2007年6月底的10．3%，購房貸款占商業銀行貸款的比重越來越高，而且鑒于在美國次貸危機爆發期間，一定要提高警覺，規避風險。
（二）我國商業銀行個人住房貸款的風險
在我國，個人住房貸款被各家銀行視為低風險的優質資產業務，成為各家銀行大力發展的主要業務。盡管我國對各家銀行房貸申請人的把關較為嚴格，同時也沒有針對信用級別低的客戶的次級貸款，因此，從表面上看，我國商業銀行個人住房貸款的質量會有保障，不會產生危機，但是，事實并非如此，也存在著大量的風險，應該對這些風險有清醒的認識。
1．個人住房貸款的成數偏高。1998年，住房實物分配制度取消，按揭貸款開始實施。所謂住房貸款按揭成數是指貸款額度與房產價值的比例。住房按揭貸款開展初期，銀行為了擴展業務規模，按揭成數都比較高，甚至還出現了“零首付”。隨著相關法規頒布及商行風險控制的要求，在以后幾年，按揭成數有所下降，但是仍然在70%左右。[4](73-74)最近幾年，國家對房地產業進一步進行規劃和規范，出臺了各種措施，2005、2006年按揭成數下降到了60%左右，這個數值依然很高，依然蘊含著很大的風險，有待于國家進一步進行調整和改善。
2．個人貸款不良率呈現上升的趨勢。我國沒有較為完善的個人信用記錄和較為嚴格的個人信用評價體系（盡管我國個人征信系統已經于近期啟動，但是目前存量的個人住房貸款早在此前就已經發放了，此外，這個征信系統還不夠完善），由此導致了信用的缺失，不良貸款率上升。2005年，四大國有商業銀行的個人購房不良貸款余額為289．2億，比2004年增加98．8億，個人購房貸款平均不良率為2．1%，比2004年增加0．6個百分點。[5](76-77)這其中一部分是因為我國個人征信體系不健全，另一部分就是因為商業銀行在開展個人房貸業務初期過于注重市場的拓展，對貸款風險的控制力度不夠，內部控制不夠嚴格。[6]
3．商業銀行在個人住房貸款中的操作風險。商業銀行在個人住房貸款中存在著許多操作上的風險，例如：貸款人資格審查流于形式，對資料的真實性、合法性審查不夠嚴格；抵押物的管理和評估不夠規范，目前銀行以房價或評估價作為貸款依據，沒有有效的抵押率認定方法；事后監控程序也不規范，對房產貸款的資金流向監管或監管不規范，使得資金不按照規定投放，而是流向其他領域。我國商業銀行在操作中還存在的比較突出的一個問題就是短存長貸。因為個人住房貸款一般都是5年以上，甚至10年或者20年的都有，但是商業銀行的主要存款大多是活期或短期存款，這使得商業銀行在存款轉貸款的過程中蘊含了風險，有可能在款項貸出去之后，不能及時收回，但是另一方面存款人要提取款項，銀行會面臨擠兌的憂患。這些都是商業銀行在個人房貸操作過程中存在的風險。[7]
4．目前房產市場價格過熱，存在市場風險的隱患。房產貸款在金融機構貸款中的比重不斷上升，使得房產市場走勢與銀行信貸頭寸風險息息相關。近幾年，我國GDP一直處于高速增長的狀態，股市、基金的增長也步入了快車道，房地產市場也是一樣，發展勢頭一直都十分迅猛。2007年第一季度，70個大中城市房屋銷售價格月平均同比上漲5．6%，到9月份，這個數據就達到了8．9%。如此高速的增長對房產市場來說并不是一件好事，高速的增長，肯定會有泡沫在里面，同時，也可以考慮到，一旦我國宏觀經濟走勢慢了下來，房地產市場出現低迷，房產價格下跌，一些作為抵押物的房產將會貶值甚至大量縮水，銀行就會面臨巨大的市場風險，造成巨大損失的可能性就很大。
5．個人住房貸款證券化與循環貸款剛剛起步，但也蘊藏著風險。由于我國資本市場的發達程度相對較低，所以個人住房貸款證券化和循環貸款還都處于起步階段，對于這兩項業務的操作經驗還不豐富，制度也不健全，配套的法規還沒有形成，在實施的過程中缺乏標準化的指導。這就使得這個新鮮的事物在發展和完善的過程中蘊含著巨大的風險，雖然我國對這兩個新興事物的監管十分嚴格，但是，摸著石頭過河，還是會有跌倒的可能性。
6．流動性過剩，使得銀行主動投放信貸增加。流動性是全球都存在的問題，我國尤其嚴重，流動性的增加對銀行乃至整個資本市場都有一定的弊端。為了抑制流動性的過剩，我國采取了加息的政策。自從2006年以來，央行持續加息使得商業性個人住房貸款的名義利率大幅攀升。5年以上的商業性個人住房貸款名義利率在2007年7月21日達到 7．38%，成為僅次于1998年的歷史新高。而個人住房公積金貸款名義利率也上升到4．95%的水平，為此，有必要考察5年以上的商業性個人住房貸款名義利率的歷史變動（見下表）。
根據上表的數據和我們現實生活中的房屋價格的走勢，我們可以看出，自2002年以來，房屋價格一直都呈現上升的趨勢，隨著住房貸款利率的上升，房屋的價格也上升，特別是進入2006、2007年以來，這個趨勢更加明顯。這在經濟的運行中是不太正常的，一方面流動性的過剩導致銀行主動投放的信貸增加；另一方面個人購房的需求高漲，這就使得房價持續上漲，而且人們的預期也隨之上漲，又促進了房價的進一步上漲。這樣循環的結果就是房地產市場的火爆，房貸的過度投放，一旦出現非常情況，導致房產價格下跌，可想而知，我們將要面臨怎樣的危機。
二、美國次貸危機對我國目前商業銀行個人住房貸款情況的啟示
(一)出臺合理政策，改善住房成數偏高的問題
面對現在的市場行情，國家有必要出臺新的住房貸款規章和措施，從政策上降低住房成數，分散風險。雖然我國已經頒布了提高第二套住房的首付比例，但是從執行上還存在一定的差距，沒有起到真正應有的作用，經過市場和執行者的相互傾軋，影響性被大大降低了，甚至還對二手住房產生了不同程度的影響。經過這樣的政策結果，讓我們清醒地認識到，一定要制定合理的政策，同時也要注意政策的取向和執行。
(二)抑制商業銀行住房信貸的沖動和流動性過剩的問題，規范其貸款行為
次貸危機的最主要原因在于，盲目擴大信貸規模以及房貸過程中的不規范性。寬松的貨幣政策和房產市場的繁榮導致放貸者之間的惡性競爭，降低了評價標準，低估了潛在風險。我國目前經濟金融環境與美國十分相似，流動性過剩、房產價格不斷攀升、銀行房貸熱情高漲、住房貸款大量發放，如果不加以規范和管理，任由信貸規模急劇膨脹，銀行不良貸款必然增加，金融體系必然會趨于動蕩，不利于經濟健康持續快速發展。[8](32-33)在短期內，央行可以通過提高存款準備金、發行特別國債等調控措施來控制流動性過剩，同時采取縮小存貸差和窗口指導等方式抑制商業銀行貸款的沖動；在中長期內，國家應該進一步推進銀行體制改革，鼓勵中間業務的發展，實現商業銀行利潤來源的多元化，防止信貸領域的惡性競爭，建立保證銀行體系穩定的長效運行機制。
(三)完善銀行體系內部控制，健全個人征信體系，加強外部的監管
銀行內部管理是抵御風險的第一道防線，國內商業銀行現在存在著“假按揭”等等各種各樣的風險，嚴重影響銀行體系的穩定，這在很大程度上是因為銀行內部控制不夠嚴格造成的。審核的不夠嚴格，甚至內部關系網、受賄現象也時有發生，這是銀行需要解決的最重要的內部問題。要嚴格內部控制，建立客戶個人的征信體系，及時、準確地記載、報送貸款個人的貸款、貸記卡和準貸記卡的信息，同時嚴格加強把關貸款人的資格審查過程，對資料的真實性、完整性進行審查，制定合理的住房按揭期限，保證商業銀行資產運作的安全性。[9](20-21)
外部監管也同樣重要，對于貸款機構放松貸款標準、濫發抵押貸款等現象，銀行監管部門要堅決制止。另外，隨著銀行業務結構日趨復雜，單靠政府監督難以適應金融創新的發展，市場監管需要加強。目前銀行貸款體系中的儲戶與末端信貸的實際用戶之間并無聯系，可以說，儲戶并不了解資金的實際流向和使用范圍，必須主動擴大這方面信息的披露，使得銀行在市場壓力下健康的發展。
(四)運用金融創新，分散市場風險
在房地產危機中，提供貸款的銀行通常都會遭受巨大損失。但是此次美國次貸危機有所不同，三分之二的房貸款項已經通過資產證券化的方式出售，遭受損失的是二級市場的投資者，包括我們熟悉的黑石公司和富蘭克林坦普頓集團等機構，銀行的部分風險已經轉移。我們不能否認衍生金融工具的積極作用，它作為避險工具，有其積極的作用。試想如果沒有創新產品，受損失的只能是銀行，但是現在卻不一樣了，通過資產證券化等信用衍生工具，銀行體系將風險轉移到了二級市場，使得市場風險和信用風險在整個金融市場參與者中進行分散。2005年3月，我國信貸資產證券化試點啟動，中國建設銀行被確定為住房抵押貸款證券化業務試點單位，我國已經起步，但在今后的發展過程中，應該借鑒國外的經驗教訓，繼續完善和發展包括信貸資產在內的金融產品創新，分散銀行體系的風險。但是，我們同時也要引美國的次貸危機為戒，謹慎的進行操作，比如未來并無穩定現金流的項目就不具備證券化的條件，一旦這樣類似的項目大量進入資本市場就會引發金融系統的不穩定甚至會產生危機。一定要避免金融創新借風險規避之名，行風險制造之實，在防范金融風險的前提下，推動金融創新的發展。
主要參考文獻：
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The Implication of the U.S.A. Secondary Loan Crisis for Chinese
Individual Housing Mortgage Loan
Fan HongleiAbstract:In July, 2007, the overlying mortgage loan crisis of the United States was worsening. It attacked the capital markets of America, Europe, Japan, and even that of China seriously so that the global stock market fell suddenly continuously. In Asia , the stock market of Hong Kong crashed more seriously than any other districts. In America, the loan disturbance shocked the banking industry. It is the concern of the risk which hides behind the housing mortgage loan that Chinese commercial banks should pay attention to in particular. The disturbance has sounded the alarm for us to think the danger in peace. This article analyzes the present situation and the existing risk of the housing loans provided by Chinese banks, proposing suggestion for them.
Key words: Secondary Loan Crisis; Individual Housing Mortgage Loans; Risk
檢務督察是指檢務督察部門及其工作人員依照法律和規定對督察對象履行職責、行使職權、遵章守紀、檢風檢容等方面進行的監督檢查和督促落實。
檢察機關的紀檢監察部門通過受理有關檢察人員違法違紀的舉報或自首，或者根據檢務督察和檢察巡視中發現的違法違紀線索，對有關檢察違法違紀行為進行調查，并根據有關法律法規對違法違紀的檢察人員進行處罰，而實現對檢察人員和檢察活動的監督效能。各業務部門根據各自承擔的訴訟職能，依法對相關部門給予程序上的制衡。這種訴訟程序上的監督，本質上是一種相互間的制約。從現行內部監督機制的效能看，紀檢監察部門實施的內部監督，對檢察執法來說，更多的是一種事后的監督。各業務部門相互之間的制衡，盡管發生在訴訟程序中，帶有同步監督的性質，但由于各業務部門只涉及檢察權運行的某一點或者某一段流程，無法對檢察執法辦案實施全程動態的監督。檢務督察部門則彌補了上述兩種主體實施內部監督的不足，可以發揮對檢察執法的全程、動態、實時、直接的監督。從構建完備的內部監督機制的視角看，檢務督察部門應當成為新時期強化內部監督的又一重要抓手。
突出督察重點，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。檢務督察工作始終緊緊圍繞人民群眾反映強烈、影響檢察機關執法公信力和外在形象的突出問題展開。確定了六個方面的督察重點：一是對執行高檢院重大工作部署、決議、決定和各項規章制度情況的督察，堅決糾正有令不行、有禁不止的問題，確保令行禁止、檢令暢通；二是對落實辦案安全防范措施包括全程同步錄音錄像情況的督察，堅決防止刑訊逼供和涉案人員自殺、脫逃等重大安全事故的發生；三是對接待群眾來信來訪情況的督察，堅決糾正對來訪群眾冷硬橫推的問題；四是對公訴人員出庭情況進行督察，堅決糾正著裝不規范、行為不端莊的問題；五是對警用裝備使用管理情況的督察，堅決糾正和防止濫用槍支械具，開特權車、霸道車，特別是酒后駕車的問題；六是對遵守檢容風紀情況特別是禁酒令執行情況實施檢務督察，堅決糾正和防止在公共場所損害檢察機關和隊伍形象的問題，維護檢察機關良好聲譽。
通過抓流程管理實施內部監督。對執法辦案的流程實施管理，是檢務督察的基礎性內容。搞好案件的流程管理，是從根本上減少和避免違法違規辦案的重要手段。流程管理實質上是要實現對執法辦案整個過程的跟蹤監控，是在統一案件進出口的基礎上，通過建立完善的軟件平臺和網上管理系統，將業務部門正在辦理的案件信息客觀全面地錄入內部聯網電腦，案件管理部門的人員可以在自己的辦公室，通過審閱案件的電子卷，實時同步審查案件辦理中的證據采信、事實認定和法律適用情況，并通過對強制性措施的適用、辦案期限的掌握、被追訴人辯護性措施的落實、訊問犯罪嫌疑人的情況，以及檢察環節各種處理決定的審查，確認檢察辦案是否做到依法、客觀、規范，并發現辦案中存在的程序和實體錯誤，及時向辦案部門反饋，督促其糾正或者避免辦案中已經或者可能出現的事實認定和法律適用錯誤。
要真正使流程管理發揮規范辦案和保護被追訴人合法權利的效用，就不僅要對檢察辦案中各種法律文書、辦案期限、強制性措施的適用等實施形式上的審查，更重要的是要對檢察執法活動實施實質性審查。當然，對業務部門辦理的案件進行形式審查是普遍要求，實質審查是個別案例。實質審查是在形式審查的基礎上進行的，如果通過形式審查發現檢察執法可能存在違法違紀情形，或者發現案情重大疑難復雜，或者執法辦案已經引起社會廣泛關注，或者是領導交辦的，則要通過審閱案件的電子卷，對案件進行實質性的審查。要通過對案件的實質審查，審核檢察辦案是否存在不規范、不文明、侵犯當事人合法權益，乃至定性不準、適用法律不當的現象，真正發揮流程管理規范檢察執法的同步監督效用。
方式方法靈活，真抓實干，確保取得實效。堅持把發現問題、提出建議、促進工作作為督察工作的出發點和落腳點。緊緊抓住六個方面的重點，集中力量，采取明察暗訪、突擊督察和現場督察相結合的方式，不下通知、不打招呼，打破常規直接深入基層一線，按照自下而上、逐級督察、通報反饋、督促整改的程序開展工作。
以暗訪和突擊檢查的形式，及時發現苗頭性和傾向性問題，強化對檢察權運行的事前、事中的動態監督，這是檢務督察制度和其他內部監督制度相比所獨有的特點。實踐證明，推行檢務督察制度，有利于確保各項檢察工作的落實，促進公正廉潔執法，提高檢察機關執法公信力。
確保檢令暢通，增強制度執行力。推行檢務督察制度以來，各級檢察院緊緊圍繞檢察中心工作，普遍開展了以落實重大工作決策部署為重點內容的檢務督察活動。高檢院和上級檢察院的重大決策部署一經作出，各地就派出督察組，及時了解工作部署的落實情況，以及存在的困難和問題，并采取針對性措施予以改進。
促進執法辦案活動的公正、規范和廉潔。加強對執法辦案活動的監督，是內部監督的重點，高檢院將在執法辦案活動中遵守辦案程序和辦案紀律、落實辦案安全措施的情況作為檢務督察的主要事項。一是加強了對公訴、反貪、瀆檢等重點執法崗位和環節的監督，糾正了傳喚、拘傳犯罪嫌疑人或被告人的持續時間超過法律規定的時間、在辦案工作區對犯罪嫌疑人實施監視居住等違規辦案問題，規范了辦案程序，嚴肅了辦案紀律；二是規范了辦案工作區的設置和使用管理，及時排除了辦案安全隱患，落實“看審分離”制度和個案安全防范預案制度，強化了辦案安全措施；三是通過以普通群眾身份旁聽法庭，并在庭審結束后征求法官對公訴人員出庭的意見建議，進一步規范了公訴人員出庭行為。
強化檢察機關紀律作風建設。檢務督察的現場督察，對于正在發生的違法違紀行為或者有損檢察機關形象的行為，進行現場處置，及時發現和制止了一些有損檢察機關形象的言行舉止，化解了可能發生的社會矛盾；糾正了一些違法違紀傾向性和苗頭性問題，檢風檢紀方面存在的一些突出問題得到較好解決。值得一提的是，暗訪等督察方式的存在，使得監督無處不在、無時不有，廣大檢察干警遵守各項紀律禁令的自覺性明顯提高。
探索內部監督工作為黨組決策和業務工作服務的新途徑。通過督察及時掌握了依靠其他工作方式難以發現的問題，為黨組在檢察業務工作、隊伍建設和紀律作風建設方面的決策提供了真實情況，加大了決策的針對性和有效性。
二、對檢務督察人員的要求及實現途徑
