時間：2023-10-26 09:59:09
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Abstract: In this paper, combined with the characteristics of electric power engineering and its practice, and puts forward some suggestions to control project cost, in order to improve investment efficiency, improve management of basic construction project.
Key words: electric power engineering; cost; control measures:
中圖分類號：TU723.3
引言：
近年來，電力工程造價上漲較快，資金籌措難度很大，工程造價水平已成為影響電力建設健康發展的關鍵，因此，控制工程造價的問題顯得尤為突出。為適應市場經濟的發展，需要建立一套科學、合理的工程造價管理體系，并對電力工程項目的立項策劃、資金籌措、設計實施、生產經營、貸款償還和資產保值增值實行全過程負責，加強項目在各個階段的管理與控制，才能有效地控制和降低工程造價。
1項目前期工程造價控制的主要因素目前由于電力需求激增，為了滿足日益增長的電力需求，而加快電力建設，導致許多工程在只有立項建議書、初設及概算而無審查批復的情況下就已開工建設，邊施工邊設計、邊編制施工圖預算，由于立項倉促，工期緊，導致科研深度不夠，為后續的造價控制工作埋下后患。另外，電力建設項目的科研多數是由建設單位的規劃部門或委托專業的設計院來完成，而完成這一工作的專業人員大多數不具備工程造價方面的知識，容易造成投資偏離。近年來，電網項目呈現出高電壓、長距離、大容量、多回路的建設趨勢，滿足了地區經濟發展和用電負荷日益增長的需要。但盲目建設和超規模建設的現象也屢有發生，一個地區的電網建設須與當地的經濟發展水平和用電負荷相適應，要因地制宜地建設一批適應性強的中小型項目，大力推進項目改造，最大限度地利用現有資源。同時在規劃時不僅要考慮建設成本，而且要考慮運行成本，既要考慮社會效益，又要考慮企業長遠效益。
為了解決以上問題，首先，應當認真研究當地的城市發展規劃，做好中長期電力負荷預測工作，對現有電網的輸電能力、網架結構、可靠性等方面進行研究分析，提前做好項目的立項、設計的準備工作，并做好站點和線路走廊的選擇。其次，可推行項目科研招投標制度，引入有資質和經驗豐富的咨詢公司認真研究，編制出有深度的可行性研究報告，并在科學分析、多方案比較的基礎上編制準確的投資估算，盡可能使這個預控指標準確足夠，給予投資決策正確引導。
2緊抓工程造價控制的關鍵環節，提高投資效益據有關資料統計，在建設項目實施的各階段中，投資決策及設計階段是工程造價控制的不可忽視的關鍵階段，要完整有效地控制工程造價，并及時糾正工程建設中可能發生的偏差，取得投資效益的最優化，就必須對工程造價三個階段實施全過程的控制。2.1項目決策階段的投資控制
2.1.1負荷預測，包括電量需求的市場調查和電網結構研究，這是項目決策的前提和基礎，其主要任務是要解決項目的“必要性”。
2.1.2技術研究，即技術方案和建設條件的研究，這是決策的技術基礎。 2.1.3效益研究，即經濟效益的分析和評價，這是決策階段的核心部分。2.2項目設計階段的投資控制。 工程造價人員應審核圖紙的設計、建設標準等內容：由工程造價管理人員負責審核設計概算與施工圖紙的一致性，設計概算與投資估算的協調性，如有超概算的項目，應與各部門之間全力配合，將突破投資內容進行調整，為工程施工階段的控制打下堅實的基礎。2.3項目實施階段的工程投資控制。項目實施階段的工程造價控制，主要是依據設計概算確定招標價格；通過施工過程中變更的管理(控制工程變更包括設計變更、施工條件變更、進度計劃變更和 程項目變更)控制施工索賠；通過竣工結算，檢驗建安工程造價是否在控制范圍之內；通過竣工結算，確定項目的投資總額。
3加強電力工程造價管理與控制的對策
3.1科學確定工程造價
一方面，認真分析標書，合理確定工程造價。承包工程總價包括人工費，材料費（扣除甲供材料）、施工機械臺班費、一般設備費、設備裁量進出廠的裝卸運輸保管費、水電費、臨時設施費、施工管理費、利潤和稅金，企業應對這些費用掌握比較準確的價格材料，并結合自身情況，確定比較合乎實際的承包總價，從而做到心中有數。另一方面，制定投標思想策略。在對某項工程投標活動中要做好調查研究，分析當地電力建設市場的競爭形勢，了解競爭對手的狀況，摸清業主的發包工程，從而確定本公司投標思想和策略，如果本公司對某項工程在資質，技術，裝備方面有能力承擔,而發包的條件在利潤或業績方面都有利可圖，則應決心奪標并中標。
3.2認真簽訂施工合同
一要明確專門的合同管理機構。施工合同談判之前，承包人應明確專門的合同管理機構，負責審查發包人資質等級及信用情況，負責組織公司施工計劃、安全質量、財務、物資、審計等相關專業人員和本部門對口的專業管理人員進行合同評審，根據發包人提出的要求，逐條進行研究，實施監督、管理與控制。同時項目經理應直接參與合同的談判，以更有利于日后合同的履行。二要細心研究合同條款，進行合同分析。訂立工程合同前，要細心研究合同條款，要結合項目特點和當事人的自身情況，進行合同風險分析，設想在履行中可能出現的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準確，發包人和承包人的義務、責任、權利要寫清楚，切不要應準備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權益蒙受損失。三要明確工期，質量標準和造價。由于在施工過程中不可避免的要出現設計變更、現場簽證和材料差價等現象，所以合同中必須對價款調整的范圍、程序、計算依據和設計變更、現場簽證材料價格的簽發、確定做出明確規定，以規避風險，爭取最大利潤。
3.3嚴格控制工程施工成本
一方面，加強工程項目成本管理，構建項目管理體系。工程項目成本管理是根據企業的總體目標和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中，對工程項目成本進行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動，以達到強化管理經營，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實現目標利潤，創造良好經濟效益的目的的過程。由此可見，加強工程項目成本管理是施工企業積蓄財力，增強企業競爭力的必由之路。另一方面，做好工程材料價格的控制。材料費用是施工成本的重要部分，其價格的合理性對工程造價的合理性影響很大。把好工程材料關，首先，要堅持優質原則，在確保質量的前提下，選擇價格相對低廉的優質合格品。其次，要科學選擇供貨渠道。不同種類的材料有固定的生產廠家和銷售市場，大宗材料的采購最好從主渠道直接購進。因為規模較大的專業生產廠家，其技術、設備先進，材質優良，產品質量有保證，并且規格齊全，定價合理，既可以保證價格，也能夠集中購貨從而節省運輸成本。同時，在采購材料時，要嚴格按施工預算控制和審核材料量，盡量進行批量采購。
3.4做好工程竣工結算
工程竣工結算是一項細致具體的工作，計算時要認真、細致、不少算、不漏算；同時要尊重實際，不多算，不高估冒算，在以上基礎上保證“量”與“價”的準確性。建設單位的預算人員，不但要熟練掌握工程量計算規則、定額子目的組成內容和套用規定、工程造價的計算程序而且還要掌握三者的編制原理、內在聯系并在應用中融會貫通、得心應手。此外，技經人員還應有一定的工程技術知識，既能對現場施工提出合理化建議，又可對簽證中的不合理因素提出質疑。
參考文獻：
[1]陳建虹.電力工業基本建設預算管理制度[M].北京：中國電力出版社，2002.
關鍵詞：施工組織設計 工程造價 關系 影響
近年來，隨著社會發展的需要及國家對工程項目建設政策的放開，企業的工程項目也隨之增多，因此，最重要的工作就是如何制作出合理的施工組織設計以及確定合理的工程造價。為了有效減少企業不必要的投資以增加相應的經濟效益，必須重視施工組織設計與工程造價的關系和影響，只有這樣才能確定合理的工程造價。
為了有效保證工程造價的合理性，其關鍵因素就是要根據工程的實際情況確定適應的施工組織設計。一個合理的工程項目施工組織設計，對于促進本項工程的順利完成起著重要的指導作用。在施工組織設計中，施工方案設計作為其中的重要環節，在本項目中能夠有效的控制工程造價，首先取決于施工方案的合理性。在設計過程中，通過分析比較各種方案并進行充分的論證后得出綜合的分析結果，在此基礎上選擇最佳的最優的設計方案。實踐證明，要想編制出準確合理的工程造價，必須具有嚴密、合理以及優良的施工組織設計。
1 施工組織設計
1.1 施工組織設計的定義 施工組織設計是對施工活動實行科學管理的重要手段，其具有合理的戰略部署和合理的戰術安排的雙重作用。其體現了實現基本建設計劃和基本設計的要求，提供了工程項目實施各階段的施工前的準備工作內容，協調施工過程中各個施工單位、各個施工工種、各項資源（人力、材料、機械）之間的相互對應關系。
1.2 施工組織設計的意義 施工組織設計不僅是編制工程項目總概算以及控制工程項目投資的重要依據，更是組織工程建設和施工管理的指導性文件，更是指導工程投標、簽訂施工合同以及施工前期準備和施工全過程的重要經濟文件。因此，對于優化工程設計、指導施工過程、節約資源以及降低工程造價和提高社會經濟效益而言，合理的施工組織設計具有十分重要的作用。此外，對于保證工程進度、工程質量以及控制工程造價而言，合理的施工組織更是有力的工具。
2 工程造價
2.1 工程造價的定義 工程造價是指工程建設預計或實際支出的費用。由于所處的角度不同，工程造價有著不同的含義。站在投資者的角度分析，工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支；站在市場交易的角度分析，工程造價是指工程在承發包交易活動中所形成的建筑安裝工程總費用。其核心內容是投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算、工程決算、竣工決算等。工程造價的任務：根據圖紙、定額以及清單規范，計算出工程中所包含的直接費、間接費、規費、稅金等。
2.2 工程造價的意義 工程造價是評價投資合理性和投資效益好壞的主要依據之一。工程造價也是評價建筑安裝施工企業管理水平和經營成果的重要依據。
工程造價的準確性直接關系著工程項目的最終成敗，因此，對于工程項目而言，工程造價具有舉足輕重的作用。在項目決策階段、設計階段以及建設實施階段和施工的全過程的各個階段，通過分析研究和比較工程造價，將工程項目造價控制的合理的范圍內，并在施工過程中隨時糾偏以免造成損失，并保證項目管理投資目標的實現即為工程造價的控制和管理。
3 施工組織設計與工程造價的關系
在工程項目中，施工組織設計和工程造價具有同樣重要的地位，為了確定合理的工程造價，必須根據工程項目的實際情況做出合理的施工組織設計。施工組織設計必須選擇經濟合理的施工方案，如何確定和衡量施工方案在經濟上的合理性，則需要根據工程概預算造價綜合參數和指數對施工組織設計的合理性進行判斷。
在工程建設中，一個合理的施工組織設計不僅能夠確定合理的工程造價，更能夠為企業減少不必要的資源浪費以為企業增加更多的經濟效益。在施工組織設計的具體工作中，工程概預算人員計算工程單價中最基本的基礎和依據就是設計人員制定的施工流程、施工工藝和施工設備的技術和方案。具體到工程項目施工組織設計方案也不盡相同，甚至同一工程項目具有多種施工組織方案，此時工程造價可針對不同的施工組織方案進行計算分析。工程造價的分析數據也對于施工組織設計中的施工流程、施工工藝和施工設備的選擇具有指導和協助的意義。
4 施工組織設計對工程造價的影響
工程造價的一個重要特點是工程造價與施工方案有著密切相關關系，同一項目工程如果采用不同的施工計劃和施工方案，則項目的產生工程量和合理計算出造價都會不一樣。對于同一個工程項目，在工程造價的概預算中，采用不同的施工方案、施工方法和施工順序就會對應不同的人力、材料、機械資源消耗等，因此，不同的施工方案、施工方法和施工順序會產生不同的單價，從而造成工程造價不同。因此，每一種施工組織設計就會對應一個工程造價，因此，為了對施工組織設計進行優化和修改，筆者把從不同的施工組織設計中得出最合理的單價作為施工組織設計的參考依據，從而使其達到最優、最經濟的狀態，以在保證工程項目工程進度、工程質量、工程工期的前提下，達到最大的經濟效益。
下面就從施工組織設計的幾個方面來具體分析一下施工組織設計對工程造價的影響：
4.1 施工平面布置 施工平面布置的合理與否，對施工圖預算的編制也是有較大影響的。施工組織平面布置是根據現場的施工特點和施工條件，來確定施工場地上各項設施在平面位置上的合理布置問題。其包括臨時交通運輸系統、輔助場地、倉庫、臨時房屋、水、電供應系統、通訊設備以及線路，大型機械設備停放位置、棄土堆、消防設施等等。施工組織平面布置合理，可以降低運輸費用、保證供應，還可以減少臨建的修建費，又可以減少臨時占地。輔助場地包括砂、石料場、木材加工場、鋼筋加工場地、砼預制加工場地、機械修配場地等。輔助場地的布置原則，應盡量靠近其工作區及工作對象，并保證對外交通運輸的便利。
4.2 施工順序、施工方法及工藝的影響 施工順序及施工方法及工藝也同屬于施工組織設計的一重要環節，采用新工藝、新技術、新材料，機械施工效率高的企業會大大減少成本的投資。在施工順序上的合理運用可以減少窩工、怠工情況的出現。提高工作效率，爭取工期。在新技術上，采用先進穩定的施工技術，不但能提高工作效率，更能節省各種資源，避免重復不協調的工作而導致的人工、材料、機械等不必要的浪費。
4.3 年度投資計劃的影響 施工年度投資計劃年度投資計劃也是施工組織設計的重要組成部分。它是根據施工組織設計確定的工程項目施工方案，對相應其單項工程項目和整體工程項目所需的投資做出的安排。施工圖預算中的工程造價漲價預備費，是根據工程項目年度投資計劃計算出來的，與施工項目的建安工程費的多寡、施工的年數、物價上漲指數等等都有關系。
4.4 施工組織設計編制的影響 施工組織設計編制的人員應該是具備豐富的設計、施工經驗，而且對新工藝、新材料有了解并能接受，并且還要熟悉經濟、財務等各方面相關知識相關經驗人員。甚至于工程造價編制人員也應加入到施工組織設計中來，針對特定的工程項目作出的不同的施工組織設計得出的不同工程造價綜合參數指標及各項參數指標及時反饋給施工組織設計人員，在工程的前期就把能預想到的問題、風險、困難等全部羅列出來。將風險化小，提前準備應對方案，把工程項目的造價控制在科學合理范圍內，達到最優效果。
綜上所述，施工組織設計與工程造價是工程建設項目中密不可分的兩部分，兩者存在對立統一的方面，又存在的相互矛盾的方面。即是相互驗證、相互影響、相互依托的一種關系。希望企業能利用好施工組織設計與工程造價的關系，為企業減少成本、開源節流、增加經濟效益、不斷積累施工管理經驗發揮其應有的作用。
參考文獻：
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關鍵字：工程預結算；編制影響因素； 存在問題 ； 解決措施；造價控制措施
Abstract: With economic development, mechanical and electrical installation industry has gained rapid development, in the process and ultimately invest in the project in order to improve the accuracy of the investment, an effective hedge investment risks, the need for the preparation of pre-settlement project, reasonable control engineering cost. Project cost will directly reflect the quality of the project investment efficiency, and can reflect the quality and construction of the project construction management level, so that works to strengthen the preparation of pre-settlement management, rational control project cost is of great significance. Project pre-settlement to clear analysis and control of construction costs, and to maximize the control engineering, the scale of investment, improve the construction progress. Project pre-settlement of many factors, this paper analyzes the influencing factors in the specific basis, that the pre-project preparation and audit process of settlement of common problems and corresponding solutions, and the analysis of their relationship and project cost control in the case pointed out that the cost control measures.Keywords: engineering pre-settlement; preparation factors; problems; solutions; Cost Control Measures
中圖分類號：TU201.7文獻標識碼：文章編號：
工程預結算是工程投標、經營狀況考評以及加強對工程管理的重要依據，是現代機電安裝行業不可或缺的指導手段。當前情況下我國的機電行業工程預結算工作取得了一定的成績，和機電一體化的發展趨勢相吻合，但是在實際的編制工作中依然存在著一些問題，影響了其功能的發揮，下面本文就對工程預結算的相關問題進行分析，并指出造價控制的措施。
一 機電安裝工程預結算編制的影響因素
由于機電安裝工程的施工工期較長，工程的投資較大，施工工藝較為復雜，所以影響預結算編制的因素也是較為復雜的，為了避免安裝施工中出現誤差，一定要加強對各種影響因素的控制。在實際的安裝施工中，影響工程預算編制的因素主要有以下幾個方面。首先價格施工材料和設備價格的變動將會影響到預結算的編制。由于機電安裝工程處于市場激烈的競爭環境下，就需要根據市場的變動進行施工組織安排，在市場環境中，安裝工程施工過程中材料的價格和設備的價格會隨著市場的變動而產生相應的變化，出現和工程預算時不一樣的價格，這種情況下就需要進行及時的調整。施工者的費用也會有變動的可能，在進行預算時還需要考慮到這一點。除此之外，政策的調整也會影響到工程預結算的編制。隨著實際情況的變動，政府實施政策性調價的范圍很廣，進行調價的可能性也較大，如對施工者、施工材料以及設備成本的調整都有可能影響到工程的預結算編制。
其次，施工現場簽證也會對工程的預結算編制產生影響。機電安裝施工現場可能會發生施工設計計劃之外的事情，比如說安裝未按照程序進行，安裝中設備突然損壞等現象都會影響到安裝進程，也會增加成本，這些都是一些不可抗因素，在預結算編制中很難全面的進行考慮。
最后機電安裝中設計方案的變化也會影響到工程的預結算編制。在實際的施工中，為了滿足安裝需求，經常會出現設計變更的現象，但是設計變更在實現的工程預算中并不能全部的體現出來，因此也就不能夠精確的做出安裝工程預算編制，設計變更會導致造價的提高，安裝中需要盡可能的避免。設計變更之后，安裝的使用材料等也會隨之變化，工程的預算編制中也不能夠完全的體現，這樣也有可能出現造價增加的現象。
二 機電安裝工程預結算編制中相關問題分析
（一）機電安裝工程預結算編制和審核常見的問題
機電安裝工程的預結算編制工作對于合理控制工程造價具有重要的作用，但是在編制過程中經常會出現一些問題，主要表現在三個方面。第一，在預結算編制的準備工作中，相關者對于機電安裝相關政策的理解不全面，對于安裝圖紙的研究不深入等，這樣將會錯誤的估計工程的造價，預算也不能夠為安裝工程提供全面的參考數據，這樣將會影響到施工的順利進行。第二，工程預結算的編制人員缺乏全面的專業知識，對于機電安裝工程的實施內容和安裝規范等了解不清，編制過程中存在著定額盲目套用的現象。第三，編制的審核者缺乏責任意識，在審核環節對于出現的問題沒有及時糾正，這樣也會影響到工程編制的準確性，對工程造價的控制帶來不利的影響。
（二）機電安裝工程預結算編制的措施
上文中指出了機電安裝工程中預結算編制工作存在的問題，為了提高編制的精確性，更好的控制工程造價，需要采取一定的措施解決上述問題。
第一，需要提高安裝工程預結算編制人員的職業素質。工作者素質提升的關鍵在于其工作態度的端正，需要在編制中認真負責，能夠在編制之前認真的研究安裝工程的設計方案和各種施工設備、施工材料以及施工者的費用，需要盡可能充分全面的考慮到安裝施工中可能會存在的各種突發因素，盡量的使得預算編制能夠全面深入且具體；同時為了提升預結算編制者的技能，需要對其加強基礎知識的學習培訓，并要給與其實踐的機會。
第二，對于編制的具體環節需要進行整頓管理，提高編制的質量。首先要明確安裝施工的設計圖紙和施工的要求，要了解施工的工藝技術要求等，能夠針對圖紙上發現得早 問題和技術人員進行技術交底，對設計圖紙中的數據進行詳細研究，避免重復計算，為預算編制打下基礎。在編制過程中必須要包含編制的依據，編制中對于一些安裝施工問題的處理方法，并且需要對預結算編制的補充內容進行具體的說明，使得編制內容更加完善。
第三需要完善編制的審核力度。在編制完成之后，一定要建立起完善的編制審核制度，對安裝施工中經常會出現的問題進行審核。除此之外，還需要關注工程結算中相關資料的收集和整理工作，這樣能夠為工程造價的控制人員提供數據支持，更好的發揮機電安裝工程編制的作用。
（三）機電安裝工程預結算編制的作用
幾點安裝工程的預結算編制工作主要是根據審計學、管理學、機電安裝相關知識和原理，對安裝中材料的消耗、設備的使用、施工者成本進行的評估、預算以及結算的造價計算過程，編制好詳細的規劃方案。
機電安裝工程的預結算編制是工程招投標工作、企業經營效益的考核以及項目投資決策的關鍵依據，已經成為機電安裝工程施工甚至是整個現代工會曾建設中不可或缺的知道手段。完善的工程預結算編制，能夠為工程的造價控制提供詳細的數據支持，并且能夠通過合理恰當的編制規劃最大限度的降低安裝工程的造價。除此之外，還能夠規避工程投資的風險，為今后的工程預決算工作提供依據，逐步提高機電安裝施工預結算的準確性、客觀性以及科學合理性。
三 安裝工程的造價控制和工程預結算的關系
上文中詳細的論述了機電安裝預結算編制工作相關的問題，其與工程造價的控制有著密切的關系。預算工作是對安裝施工不同階段的經濟狀態的反應，是預先計算并研究安裝工程施工價格費用的文件，而工程造價的控制正式需要應用這些文件，然后指定出合理的造價控制措施，實現安裝施工企業經濟效益的提升。而工程結算編制能夠綜合的分析安裝施工中各個環節的費用支出，這樣能夠為今后的造價控制提供借鑒。
現代的機電安裝工程需要提高工程預結算編制的質量，以便能夠合理的確定好工程的造價，并進行有效的造價控制，為工程造價的動態控制管理打下基礎，并且能夠為控制安裝企業的風險投資，改進和完善工程投資的評估打下基礎，對工程造價能夠實現全過程的控制和管理。
四 安裝工程造價的控制措施分析
機電安裝工程的造價控制要以預結算的編制為基礎進行，從安裝的決策階段、設計階段、施工階段以及竣工結算階段進行控制。
很多安裝企業認為工程的造價越低越好，其實這種想法不對，造價的控制并不是一個簡單的問題，需要根據工程的實際情況，結合預算編制進行合理的控制，使得資金能夠最大限度的利用，這樣才是造價控制的最佳狀態，因此說在安裝施工的決策階段，需要合理的確定好控制的方向和目標，這是工程造價控制最為關鍵的一個環節。
設計階段的造價控制也不能夠忽視，需要從以下幾個方面進行。首先要實行安裝工程設計方案的招標制度，加強對該階段的建立，確定最佳的設計方案和施工工藝，盡量的減少設計變更，要根據預算編制進行合理的控制。需要保證這個階段的造價控制監理工作要能夠根據設計者提供的圖紙制定出資金支出的初步計劃方案，并根據預算編制相對比，找出最佳的造價控制方案。除此之外，還可以運用價值原理進一步的優化設計，使得設計階段的工程造價降低百分之三十左右。價值工程是一種現代化的科學管理技術，能夠運用新型的技術經濟分析方法合理控制工程造價，由此可見，造價的控制還需要借鑒技術的力量。
施工階段對工程造價進行控制，需要認真的審查合同標價以及工程量清單，安裝材料的基本價格，并結合好機電安裝的工程進度和質量正確的計算好工程量，并對工程的付款清單進行審核。除此之外，需要加強工程的索賠控制，進行全方位的造價管理，結合預算編制內容科學的進行造價控制。
在安裝工程的竣工結算階段，需要根據結算編制內容進行控制，要核對施工的條款，審核竣工結算的編制范圍，對結算的方法、計價方法以及其他條款進行詳細的分析；嚴格的審查設計變更的簽證，檢查收費標準，并且要安裝規定的工程量計算規則進行核對，以保證結算階段的造價控制，最帶限度的節約施工的成本。
結束語：隨著機電一體化技術的發展，機電安裝工程也獲得了廣闊的發展空間，在這個發展的過程中如何有效的進行預結算編制，更好的控制工程造價，規避投資風險，為施工企業獲得最大的經濟效益十分必要。本文就以此為出發點，從機電安裝工程預結算編制的影響因素出發，論述了機電安裝工程預結算編制和審核常見的問題、解決措施以及作用，并在分析機電安裝工程預結算編制和造價控制關系的基礎上指出了具體的造價控制措施。希望通過本文的論述能夠對今后的編制工作起到一定的幫助作用，能夠更好的利用預結算編制控制好工程造價，實現施工企業的經濟效益最大化。
參考文獻：
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關鍵詞:造價管理;動態化管理;工程造價
1當前造價控制與管理存在的問題
1.1造價管理和控制的理念較為落后
對于我國的公路工程造價管理與控制工作來說，其管理觀念依舊受傳統的計劃經濟模式影響。例如，在公路建設行業不斷發展的情況下，許多公路工程建設單位已經逐漸具有了參考各地費率差異的意識，逐漸進行造價管理方式的更新。但是在計劃經濟觀念意識的限制中，依舊沒有體現當前市場的供需關系以及價格關系，難以實現該單位的競爭水平有效提升。所以觀念的落后往往是導致相關管理控制工作不合理的重要原因，難以實現施工建設水平的提升。
1.2忽略工程建設前期的工程造價管理與控制
在當前的工程造價管理與控制工作中，施工單位往往會忽略在工程建設開展之前的投資決策階段以及工程設計階段的相關造價管理與控制。但是根據對工程造價的影響程度來說，在這兩部分工作中展開控制與管理，才是整體工程建設中的造價管理控制工作的關鍵點［1］。
1.3工作人員的綜合素質能力較為落后
由于公路工程建設單位對于工程造價管理與控制工作的重視程度不夠，在相關工作的資金投入與人員投入方面都存在不足，導致相關工作人員的綜合素質能力較為落后。例如在實際管理環節中的大部分工作人員都缺乏實際管理經驗，沒有進行過系統化的管理學習，不具備專門的價格理論知識，缺乏專業管理素質。這些現象的存在在很大程度上阻礙了我國公路工程建設的造價管理控制的水平。
1.4缺乏完善的法律法規
雖然在交通建設行業不斷發展的大環境下，我國已經就公路工程建設提出相應的法律法規。但是就當前的法律法規制定來說，其依舊缺乏完善性。并且，在實際推行過程中依舊有多種問題，例如在建設施工過程中，施工人員對于法律法規的忽視以及遵守和執法的不嚴格，尤其是公路工程招標法律法規在實際操作過程中被肆意扭曲，所以加強相關法律法規的不斷完善，是當前立法工作的重點。
2實現工程造價管控與管理的有效措施
2.1工程決策環節的造價管理與控制
對于公路工程建設的造價管理與控制工作來說，決策環節的造價管理是十分重要的，其對于工程造價的影響程度占80%～90%，決定了工程建設過程的全階段工程造價控制。例如在實際施工環節中常常會出現三超現象:“決算高于預算，預算高于概算以及概算高于估算”，針對這種現象，管理人員首先對工程目的、建設中以及建設后的預測功能等進行深入的分析與考察，為工程投資決策階段的工程造價管理提供詳盡的管理目標與決策依據，并在這基礎上進行工程造價的投資估算，對可能出現的三超現象進行預防。而該工作的估算準確性對于公路工程建設的資金投入、工程規模以及項目建設方案都有著重要的意義，同時決定了該工程項目的建設過程的順利進行。在公路工程決策環節大致分為擬定建議書、項目可行性研究以及審查階段三部分，但是就實際工程建設來說各階段又存在著一定的差異，精確度也不穩定。所以在項目決策階段還應當根據實際情況進行造價管理與控制。
2.2工程設計階段的造價管理
1)公路工程在進行設計單位選擇時往往會通過項目招標或者項目委托的方式來進行，在方式選擇時應當根據項目的實際要求來進行選擇。2)由于設計環節是項目開展的重要依據，所以應當從該階段就開始進行成本控制，實現資金投入監控，提升工程經濟效益。另外在設計環節還應當保證在設計投資的控制預算中進行，即保證限額設計，這是保證工程造價管理的重要措施，可有效避免三超現象。除此之外，在設計過程中大量運用交通部門所提供的標準圖也是實現造價控制的重要手段之一［2］。例如在城鎮內進行二級公路修建時，連續箱梁的修建方式可采用交通部門所提供的標準圖來作為實施標準，如圖1所示。
2.3工程實施階段的造價管理
對于工程實施來說，其主要分為招投標階段以及正式施工階段兩部分，在進行前者的造價管理與控制工作時，相關管理人員應當充分利用相關的造價咨詢機構的作用，在實際管理中首先要重視招標文件的編制與管理工作，嚴格制定造價條款;其次要重視合同的簽訂管理，同時還要在工程結束后加強標底造價審查與核對;在正式施工階段，相應的工程造價管理部門應當注重加強工程造價控制。在施工環節中嚴格按照所簽訂合同來執行;在進行工程所需物資采購時，要合理選擇物資供應商，并對資金流向進行嚴格監控。除此之外，在施工過程中出現需要變動的設計時，應當嚴格按照變更簽證的要求來進行考量與審查。例如在某工程施工進行到地基強夯處理過程中，相關施工人員在進行邊緣處理時，出現了局部的軟弱土層。如果要保證該工程的質量水平，就必須進行工程范圍擴張。但該工程量超出原定工程范圍，超出原定工程造價計算范疇。在這種情況下，工程單位可向業主進行相關工程變更意見的提出，并進行協商確定最終方案。在實際變更過程中，雙方應當以規范化的流程來進行變更確定，如圖2所示。
2.4工程竣工階段的造價管理
對于公路工程造價管理與控制工作來說，竣工結算階段是該管理工作的收尾部分。在該階段的工程造價管理過程中應當以工程業主為主，多部門共同參與的形式來進行，對工程建設進行嚴格核查。同時為保證工程結算質量以及工程收益，管理人員還應當制定相應的制度來進行限制，例如制定相關的結算復審與尾款會簽的制度，例如在某公路尾款結算環節，由所組成的專門的審查組織與等級來對該工程進行分層核查，并在確認無問題后逐個簽字，同時強調簽字人的責任，對出現誤差的復審與會簽追究責任。只有利用嚴格的審計方式對工程的核算工作進行管理，并及時發現問題，積極進行相關問題的解決，才能最終實現公路工程造價管理與控制水平的不斷優化與上升［3］。
3實現管理水平提高的優化措施
3.1對造價管理進行全過程的動態化管理
對造價管理進行全過程的動態化管理，主要是指在公路工程項目開展的全過程以市場需求作為管理中心，對該過程內的工程總價管理采取動態化的管理模式，并且根據該工程的實際設計作為基礎，從而實現對工程建設全過程的工程造價管理工作。例如在某二級公路工程建設中，造價管理工作人員需要不斷地對造價進行多次計算與核對，并對工程建設的地基建設、交叉立交橋、隧道開挖等各個項目進行分別造價計算，然后建立統一的數據匯總與管理系統，對總工程建設的造價管理的動態化反應，從而實現動態化控制。并且由于工程建設本身的不確定因素較多，在多種條件因素的影響下，往往會在實際施工環節中出現難以預料與提前考慮的狀況，需對之前的設計和造價預測進行修改。所以在管理工作中，管理工作人員應當根據實際問題進行及時分析與造價管理調整，例如在進行某項城鎮公路工程建設過程中，由于設計道路時地質勘探工作不完善，阻斷了沿線某村莊的重要水渠線路，村民提出公路線路調整。在這種情況下，為保證人民利益不受到損害，勢必要進行路線改良，從而對原本的造價造成影響，工作人員應當積極更新數據信息，并進行積極的造價調整。
3.2實現技術、經濟及組織的有效結合
要實現工程造價管理水平的不斷上升，在實際管理工作中應當注重實現技術、經濟以及組織的有效結合，從多角度進行相關措施的制定。從組織角度出發，管理人員應當明確組織結構以及管理任務;從技術手段出發，管理人員應當對工程建設的各個階段進行嚴格的造價監督，并開展實現投入節約的措施;從經濟角度出發，管理人員應當對計劃經濟投入以及實際經濟投入進行動態比較，對工程建設過程中的資金投入與流向進行嚴格審核，實現工程造價效益的有效提高。
3.3從多方面實現工程造價的科學化管理
實現科學化管理的首要任務是建立專業的工程造價管理隊伍，除了對工程師的專業知識與能力進行要求之外，還應當對工程造價管理工作涉及到的方方面面都有所了解，并具有較為豐富的工作經驗，這是實現工程造價管理水平提高的重要基礎保證。另外還應當加強對基礎性工作的重視程度，其工作范圍主要包括對造價估算指標的制定、費用支出指標的制定以及相關工程項目的合理劃分等工作。而開展這些基礎性工作的前提是需要相關的法律法規來進行保證的，使該工作的順利推行具有規范化、制度化特點。
4結束語
綜上所述，對于公路工程建設來說，工程造價的管理與控制工作是十分重要的，該工作存在于公路工程建設的整個過程環節當中，涉及實際建設中的多個方面，所以施工單位應當不斷地進行相關工作的實際工水平的優化與提高。這要求實際管理工作中的管理措施不斷嚴格化、規范化，并且從實際建設工作的多個方面進行有效的管理與控制提升，實現工程成本的有效降低，對工程投入資金進行合理科學的有效利用。只有這樣，才能真正使得公路工程施工的經濟效益得到最大程度的實現。
參考文獻:
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［3］李榮梅．淺談公路工程的造價管理與控制策略［J］．黑龍江科技信息，2011，15(24):269．
本項目中標后，項目開工前，項目經理組織項目管理團隊編制項目目標成本計劃，計算完成合同內所預計要發生的全部開支，根據項目費用組成分別按人工費、實體材料費、周轉材料費、機械費、專業/勞務分包工程費、安全生產費、文明施工費、臨時設施費、管理費、科技經費、研發費用、規費、稅金等測算項目的計劃成本和目標成本。編制完成后，按照公司目標成本策劃流程進行審批，與公司簽訂工程項目管理責任書。
2項目“五對比”
本項目充分運用“五個”對比分析法進行項目經濟成本管理實施，充分對比上、下游利益相關方的“量”、“價”，是本項目經濟成本管理的重要手段。①分包投標價格（單價）與主合同價格（單價）的對比分析。②主要材料審批價與采購價的對比分析。③當月完成工程量的主要材料消耗量與對應材料領用量的對比分析。④實際工程量與分包結算工程量的對比分析。⑤送審工作量與實際完成工作量的對比分析。
3復核工程量
項目中標后，項目經理或項目技術總工，組織項目施工員和預算員認真查看和分析施工圖紙，按照施工圖紙統計圖示工程量，復核投標工程量與圖示工程量差異、為圖紙會審及報送材料需用計劃做準備。工程量務必真實準確，涉及重量、長度、面積的須有工程量計算式。定額套用不高估，模棱兩可時邀請施工技術人員認真研判，避免項目預算編制中的錯誤和遺漏，提高項目預算編制的質量和效率。預算復核工作完成后，組織交底，并梳理本項目盈利或虧損的子目，提供項目部使用。
4項目分包策劃及分包招標
項目經理組織進行分包策劃，由于公司施工范圍限制，更好的整合社會資源，我們將管道、設備防腐工程和消防通風工程進行勞務分包；招標前，我們將各清單綜合單價中對應的人工費剝離出來，對比公司的勞務分包限價，整理出來了勞務分包攔標價，對擬分包的勞務單價進行了市場詢價，初步掌握了定額人工費和分包勞務市場價的價差情況，然后通過對比公司的勞務分包限價，確定勞務分包的招標上限價格，分包招標時，招標單價原則上不能超過公司上限價格。同時，為了最大限度的降低分包費用，在分包招標過程中，我們采用了多家報價、多次報價、多次競爭性談判報價的方式，確保勞務分包價格盡量低。
5項目材料采購管理
項目策劃階段，我們對合同清單報價進行了認真分析，發現材料費用占到了合同總價的65%以上，是項目成本控制的重點，也是項目總成本目標能否實現的關鍵。為了確保材料費用全過程受控，由項目經理牽頭，在施工的全過程中，組織對材料費用進行全面控制，內容從以下7個方面介紹我們控制材料費用的方法：
5.1中標主材價分析
我們做了一張主材分析表，對合同清單報價中的主材進行了價格分析，內容包括材料的技術規格、工程量、損耗率、消耗量、中標單價、中標總價等。通過以上分析，我們掌握了材料的中標價格信息，為以后材料費用控制和索賠的各項工作奠定了基礎。
5.2材料批價策劃
本項目采用固定綜合單價模式，工程量按時結算，但施工過程中因圖紙會審和設計變更等原因，導致合同清單中原有的綜合單價不能完全覆蓋結算，存在材料價情況。主要材料報批認價前，項目經理組織材料批價策劃專題會，目的是爭取審批材料價與采購價有正價差，確保盈利形成了完整的策劃書面文件。
5.3材料計劃審批
材料計劃編好后，我們將材料計劃與合同工程量清單進行對比，分析兩者的偏差，對偏差較大的項目進行復核，復核無誤后才能通過審批，進入采購流程。另外，我們還對材料計劃和清單工程量產生偏差的原因進行分析，便于以后辦理增加工程簽證。在材料計劃的編制階段，我們還對部分材料進行了供貨成本分析，確定材料的供貨形式。
5.4采購限價
我們在做主材中標價格分析表的同時，對合同清單中的主材進行了市場詢價，初步掌握了材料的中標價和市場價的價差情況，然后通過編制項目目標成本計劃，確定材料的采購上限價格，材料采購時，訂貨單價原則上不能超過采購上限價格。同時，為了最大限度的降低材料費用，在采購過程中，我們采用了多家報價、多次報價、多次競爭性談判報價的方式，確保主材的采購價格盡量低。
5.5市場風險規避
為了規避材料漲價的市場風險，我們安排材料員動態掌握市場價格信息，盡量在市場低價時購入，必要時鎖定材料單價。比如電纜、母線等材料在銅價處于低價位時我們準備訂貨，但當時因為設計變更等因素，無法提供準確的采購清單，我們按設計變更前的工程量與供貨商簽訂了一份單價合同，支付訂貨款后鎖定了材料單價，供貨數量以后期的材料計劃為準，貨款按實結算。
5.6單價索賠
本項目采用固定單價合同，綜合單價不得調整。在材料的采購過程中，我們發現部分材料的中標價低于市場價，因為清單部分的主材價不能調整，我們仔細分析設計施工圖和招標工程量清單，發現部分清單項目的細目特征和施工圖的技術要求存在細微的差別，通過與監理單位和建設單位多次協商，最后同意存在細微差別的項目按照合同外新增項目重新立項，通過重新立項，我們調高了這部分材料的單價。
5.7損耗控制
我們從材料計劃和現場管理兩個方面控制材料損耗。編制材料計劃時，根據合同綜合單價分析表中的主材損耗率和類似項目的施工經驗確定材料的損耗率，重點控制不銹鋼卷管時，不銹鋼板的損耗量，按不同的規格進行排版，鋼板定尺供貨，降低不銹鋼板的下料損耗。另外，通過加強現場管理和提高預制率的方式來控制材料的損耗，同時，提高加工余料的二次利用，利用加工余料來制作管道支架等零星構件，間接降低材料損耗。
6定期召開項目經濟運行分析會
本項目在每月監理公司產值計量前2-3天內，項目經理組織召開月度經濟分析會。項目部全部管理人員參加。在項目現場召開經濟分析會議，每月舉行貫穿項目施工周期，從不間斷。會議內容涵蓋如下：①產值、成本情況，進行對比分析，成本分析要有明細；預判盈虧。②根據“五個對比”分析表，分析研究，指明下一步工作要求。③預算編制進度、材料認價、分包合同簽訂、簽證辦理等情況，安排下月計劃。④月完成工程量計量要求、責任人及工作要求。⑤資金收支計劃討論，明確目標，落實措施。
7項目資金管理
本項目的材料采購需要大量的資金，預付款只夠支付部分材料的定貨款，材料到貨款存在很大的資金缺口，按照合同要求，要將供到現場的材料安裝好后才能夠申請進度款，在施工的初期，資金壓力非常大。為了解決資金問題，項目部一方面組織好現場的施工，滿足業主的所有要求，取得業主和監理的信任；另一方面與業主進行了多次協商，最終業主同意主材供到現場報驗合格后支付50%的主材進度款，解決了項目初期的資金問題。在施工高峰期，我們安排專人辦理竣工月報，加大進度款的收取力度，能提前收取的盡量提前收取。同時，我們還積極上報增加工程的進度款，盡量在施工過程中將增加工程的進度款收掉一部分。在收尾階段，辦好增加工程的簽證和竣工月報，爭取將進度款按照合同的付款比例全部收取完畢。
8結算資料的編制和收集
為了避免工程竣工后出現結算資料收集難、簽字難的情況，我們在施工過程中加強了工程聯系單、設計變更、經濟簽證等結算資料的編制、簽字和收集，確保結算資料與施工基本同步，工程實體竣工時，上述結算資料基本辦理完畢，為順利編制竣工結算創造了條件。
9工程竣工結算
9.1全面、完整地收集與結算相關竣工資料
一般來說，對一個清單計價工程需收集以下資料：①招標文件、答疑紀要、中標人投標文件，包括投標函、商務標、技術標。②施工合同及補充協議，標后調整經審批的施工組織設計、施工圖、圖紙會審記錄。③竣工圖、圖紙會審紀要、材料核價表、設計變更單、技術核定單、隱蔽記錄、驗槽記錄、停工報告、監理工程師指令、其他工程簽證、索賠單、現場會議紀要或報告、施工方報審的竣工結算編制書、施工方工程量計算書。④地勘報告、監理合同、監理報告、專業分包工程分包單位的竣工報告及資料、樁基檢測報告中有關樁長的應變檢測參考數據、施工單位規費證、安全文明施工措施評價及費率測定表、施工記錄、原始票據、現場照片或攝像。⑤其他可以收集的有用資料、咨詢單位自身長期積累的計價文件和規定。
9.2詳細閱讀、分析和對比竣工結算資料
①判斷竣工結算資料的有效性。②判斷竣工結算資料的準確性。③勘查現場，掌握工程實際情況。④全面核算工程量、審查結算單價、審查材料單價、審查索賠事項及金額、核算措施費等其他稅費。⑤做好結算審核工作，爭取五方責任主體（施工方、監理方、造價方、項目管理公司、業主方）達成一致。工程造價竣工結算審核報告中應附“審核事項說明”，從工程該概況、審核依據、主要審核項目對照、爭議事項的處理原則和方法等方面做詳細說明，讓委托方可以了解整個審核情況。注重項目最終結算報送前的對比工作，送審工作量與實際完成工作量的對比分析。項目結算送審前完成對比，真實的實際工作量與送審工作量的對比，做到心中有數。
10總結
通過項目管理團隊的齊心協力，項目取得了一定的經濟效益。項目經理的管理和項目管理團隊的經濟意識、項目管理團隊密切配合是分不開的。
參考文獻：
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[2]徐杰.淺談施工項目管理技巧[D].中國安裝之星雜志，2017：114.
關鍵詞：合同管理優化施工方案 現場管理 索賠
引言
為了工程的實際投資合乎國家法規、合乎業主需要、合乎工程預算，促使參建單位加強管理，使人力、物力、財力等資源得到充分有效利用，取得理想的經濟和社會效益。根據統計資料，在項目實施階段影響建設項目造價的可能性為5％～10％。可見施工階段加強工程造價管理與控制工作相當重要。
1.當前建設項目施工階段工程造價失控的原因
1.1.違反工程項目建設基本程序
目前有的項目因多種原因急于開工，匆忙建立工程項目指揮部，沒有做好必要的準備，對投資額度的要求與建筑標準的把握不嚴。招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關。造成施工中大幅變更設計，而且對變更的必要性和合理性沒有監督，對變更造成的損失沒有相應的責任制約，致使工程造價難以得到有效地控制。
1.2.設計漏項和變更
(1)工程基礎資料不健全，設計方案缺乏對比評審，導致結構形式、外觀、平面布置及裝修標準等方面的設計變更，給工程造價控制帶來一定的難度。
(2)設計工作的深度不夠導致設計漏項。有的設計單位，在設計階段缺乏深入細致的調查研究，工作敷衍了事，或者設計水平不高，審查制度不嚴等，結果在實施過程中發現漏項，不得不補列設計內容，由此增加投資。
1.3.其他方面的原因
承攬工程的施工企業組織不嚴密，施工方案不合理，無有效控制手段，施工雜亂無序，材料的嚴重浪費，責任心不強和經濟意識淡薄，整體管理系統不完善，缺乏系統管理，拖延工期，質量低劣，簽證工作不規范，導致工程造價失控。
2.合同管理是降低工程造價的重要環節
2.1.施工承發包合同是施工階段造價控制的依據。
力求簽訂嚴密完善的合同，保證已方可能承受的風險最小。合同中約定的責任內容應可能做到清晰明了、可操作性與制約性強。保證合同的合理性、合法性，減少在合同的履行過程中發生糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程造價。合同雙方都應注意按合同要求的時限履行合同所規定的義務，否則容易引起索賠。在合同履行過程中，可能會出現一些與簽訂合同時的估計相差較大的情況，應及時簽訂補充合同或協議，并強調補充合同或協議與合同同具有法律效力，以彌補合同本身的缺陷，同時調整合同價款。
2.2.在合同簽訂后要做好合同文件的管理工作。
補充合同或協議、重要的工地會議紀要、工地聯系單、通知、各種實施報告等作為合同內容的一種延伸和解釋。在這些合同文件中，有些條款雖沒有具體的明確結算原則，卻屬于與合同價格有關的隱性條款，如總包合同中對工期和工程質量的獎懲約定、采購合同中對材料或設備供貨時間和質量的獎懲約定、各種合同中對違約行為的處罰約定等等，均需根據合同條款結合項目實施情況來確定，從而影響合同的最終造價。因此必須完整保存，同時應建立技術檔案，加強與重視資料管理。 另外由于各個合同簽訂的時間有先后，合同內容也各不相同，合同與合同之間的承包范圍發生重復或真空也極為常見。如住宅樓內的電話、寬帶、有線電視等配套工程的預埋管及管內穿線，一般從施工工藝上說都是委托總包單位在土建施工的同時預埋管，管內穿線則視情況由配套單位自行施工或總包單位安裝隊施工，如果建設單位在簽訂相應合同時沒有對該施工范圍進行明確，就有可能造成配套工程合同和總包施工合同中均包含此項工作而重復支付費用，或是兩個合同中均未包含此項工作而使配套工程施工受阻。
3.優化施工方案
切實有效的投資控制，必須從項目的組織、技術、經濟、合同等多方面采取措施，所以必須加強現場管理人員、工程技術人員的“經濟”觀念，充分重視節省投資對提高項目經濟效益的重要性，認真審查并優化施工組織設計，合理安排好工程所涉及的人、財、物，加快施工速度，提高工程質量，選擇既科學又經濟可行的解決方案。
3.1.充分做好施工準備工作
在施工前，施工單位要結合施工現場實際情況、自身機械設備、管理水平和技術驗收規范，著手編制一份切實、經濟、可行的施工方案。由于工程開工前不論在技術方面或者組織方面，通常都有許多方案供施工人員選擇。不同的施工方案，其經濟效果是不同的。工程管理人員應結合工程項目的特點、勞動力狀況、機械裝備程度、材料供應情況、運輸條件、地質條件等各項具體的技術經濟條件，對施工方案與進度計劃進行論證與優化，提出改進意見，使方案更趨合理。
3.2.遵循均衡原則安排施工進度
在編制施工進度計劃時，應按照項目合理的施工程序排列施工的先后順序，根據施工情況合理劃分施工階段，盡可能組織流水作業，避免工作過分集中，有目的地削減高峰期工作量，減少臨時設施的搭設，避免勞動力、材料、機械耗用量大進大出，保證施工過程按計劃、較有節奏地進行。
3.3.力求提高施工機械利用率
在工程施工中，主要施工機械利用率的高低，直接影響工程成本和施工進度。因此必須充分利用現有機械設備，在不影響工程總進度的前提下，對進度計劃進行合理調整，以便提高主要施工機械的利用率，從而達到降低工程成本的目的。
3.4.施工方法與技術的采用以簡化工序、提高經濟效益為原則
在保證工程質量的前提下，盡量采用成熟的施工方法，采用簡化工序和提高經濟效益的施工技術。因成熟的施工方法只要提出要求，施工人員不需要花更多的時間去掌握它。簡化工序的施工技術即可節約時間，從而達到提高勞動生產率的目的。同時通過論證可行方案的基礎上鼓勵應用新材料、新工藝、新辦法等，最大限度節約建設成本，提高投資效益。
4.工程材料費的控制
材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預算費用的60%以上。因此必須在施工階段嚴格按照合同要求的控制材料用量，合理確定材料價格。
材料價格控制主要包括: (1)考慮資金的周轉時間和速度,減少資金占用時效,合理確定進貨批量和批次,盡可能降低材料的儲備。(2)控制買價,通過對市場行情的深入細致調查施工情況及材料信息,在保質保量的前提下,貨比三家, 根據材料的質量等級和采購數量，擇優購料。盡可能與商家建立長期合作戰略伙伴關系。(3)控制運費,選用最經濟的運輸方法,合理組織運輸,就近購料,以降低運輸成本。
材料用量控制主要包括: (1)加強施工現場的管理,降低堆放倉儲損耗,合理堆放,減少搬運。(2)實行限額領料制度,各班組只能在規定限額內分期分批領用。(3)在對工程進行功能分析、對材料進行性能分析的基礎上,力求用價格低的材料代替價格高的材料。(4)認真驗收，堅持將余料回收,降低料損耗水平。(5)合理使用、保管、保養好周轉材料。
對由建設單位供應的材料要做好詳細的計劃，根據施工進度計劃及合同約定，合理、及時供應，若超前采購將造成資金的積壓、增加保管費用及材料的貯存損失，若供應不及時將影響工程進度，還將造成建設單位的索賠。
5.加強工程變更的控制
工程項目的實施過程中引起變更的原因很多，如工程設計粗糙，使工程實際與發包時提供的圖紙不符；當前市場供應的材料規格標準不符合設計要求；設計圖紙以外或施工圖預算中沒有包含的而現場又實際發生的施工內容，如地下障礙物的拆除、自然災害造成的損失、措施性工程的實施、地質條件的變化、施工條件的改變等等，這些問題的產生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，一方面應嚴格控制工程變更，嚴禁通過設計變更擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。盡量使做到少變更、少返工、少索賠；另一方面，對于必須進行的變更，尤其是涉及到費用增減的設計變更，則應嚴格執行變更簽證審批程序，按合同和已經約定的規定，及時計算每次變更的價款爭取做到先簽證后變更施工。變更一旦發生就應及時計算因工作量變更而發生增減的費用，隨時掌握項目的費用額度。為此建設單位應指派工程造價管理專業人員常駐施工現場，動態控制工程造價的變化情況。業主要加強現場施工管理，督促施工方嚴格按圖施工，同時應根據施工圖紙合理地確定工程項目投資控制目標值，并制訂出相應資金使用計劃，嚴格控制工程價款的支付。
6.嚴格現場簽證管理
在施工過程中現場簽證是建設過程中的一項經常性工作，建設單位要加強現場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用，對必要的變更應做到先算賬后花錢，變更一旦發生應及時計算因工作量變更而發生增減的費用，隨時掌握項目費用額度，避免事情積壓成堆，對工程造價變動心中無數。由于工程的復雜性、多因素影響的特點，在施工過程中不可避免會出現一些圖紙以外的工程內容，作為建設單位的現場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，為施工結算提供可靠的依據，減少結算時的扯皮。
7.加強索賠管理
合同簽訂時主觀上編制得再嚴密的條款，在執行過程中都會發現客觀上存在漏洞，且項目在實施過程中往往會發生變化，出現無法預料的情況，承包商往往就利用索賠來獲得補償。通常情況下，當承包商提出施工索賠要求時，極少有建設單位只接受索賠要求而不采取反索賠措施的。建設單位應認真評審承包商的索賠報告和向承包商提出反索賠要求。為了減少施工索賠發生, 建設單位應及時按合同約定提供相應的施工條件、按時支付工程進度款、按約定提供甲供材料與設備、督促指定分包隊伍按合同約定按期完成任務等。
同時，索賠并不是承包商的專利，建設單位同樣有索賠的權利。建設單位人員必須熟練地掌握合同內容，積極、主動、動態地全面了解合同實施狀況，只要承包方在施工過程中出現未滿足合同約定條件的情況，建設單位就能及時、準確地向承包方提出索賠。
【關鍵詞】工程項目管理；造價控制；施工企業；合同管理；工程成本
1 工程項目管理和工程造價控制的內容和概念
施工工程項目管理的內容是研究如何以高效益地實現項目目標為目的，以項目經理負責制為基礎，對項目按照其內在邏輯規律進行有效地計劃、組織、協調和控制，以適應內部及外部環境并組織高效益的施工。使生產要素優化組合、合理配置，保證施工生產的均衡性。利用現代化的管理技術和手段，以實現項目目標和使企業獲得良好的綜合效益。施工工程項目管理是為使項目實現所要求的質量、所規定的時限、所批準的費用預算所進行的全過程、全方位的規劃、組織、控制與協調、項目管理的對象。故項目管理需要用系統工程的觀念、理論和方法進行管理。
所謂工程造價控制,就是要在建設項目的投資決策、設計、建設、工程承發包、施工等各個階段,把建設項目投資控制在預定的目標內,以求能合理的使用人力、物力和財力,從而取得較好的企業效益和社會效益。
2 合同管理
2.1 合同管理的必要性
合同是工程建設的主要合同,它明確企業在工程承包中的權利和義務,將工程招投標、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結算方式等以法律的形式確定下來,是企業組織施工、進行項目經營的法律依據。因此,要想有效地控制工程造價,提高企業的利潤,首先要從合同管理入手,加強對合同的管理。
2.2 如何進行合同管理
要想加強合同管理,一方面要結合企業的實際情況,制定切實可行的合同管理辦法,明確相關人員的責、權、利,編制出既保護企業自身利益又滿足業主要求和投標承諾的施工合同條款；另一方面，實行合同會簽制度、合同評議制度,合同簽訂后,認真進行交底,施工人員特別是現場施工管理人員應認真學習并熟練掌握合同,明確合同規定的施工范圍及甲、乙雙方的責任、權利和義務。
3 加強現場管理,有效降低工程成本
工程項目施工階段是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程。在造價控制目標明確的情況下,采用各種有效措施加強對工程成本的管理,對工程造價控制具有十分重要的意義。
3.1 積極推行項目內部各崗位經濟責任制
在項目內部各崗位積極推行項目經濟責任制,樹立全員的經濟意識,建立起一套責、權、利相結合的項目成本管理制度,對于加強成本、降低造價具有非常重要的作用。加強項目內部經濟責任制,應從以下幾個方面入手:對項目經理,把工程成本控制與項目經理的經濟利益直接掛鉤,充分調動項目經理的責任心和積極性,并協調好項目內部各管理人員的工作,在抓好工程質量的同時控制好工程成本；技術及施工人員應搞好生產進度,嚴格按圖紙及現行規范施工,嚴把質量關,盡量減少因質量不合格而造成的返工或返修所帶來的經濟損失,同時對施工過程耗用的工、料、機和其他費用認真把關,對增減或更改項目要做好現場簽證；材料員要做好材料的驗收、保管、使用、回收工作,并與預算人員及施工人員加強聯系；及時調整材料的采購需求計劃,減少因計劃不妥造成的損失。同時應把好質量、數量驗收關,不使不合格或不符合設計質量要求的材料進入現場；而且還應做好限額領料,杜絕各個環節的材料浪費。計劃預算人員,應深入現場,掌握實際施工情況,包括施工進度及工程款撥付情況、材料的購置等,還應配合項目經理落實現場簽證,并根據施工進度及有關定額計算好下一階段的材料、人工、機械設備需用量,為材料的購置、人工、機械設備的安排提供依據；此外,作為預算人員,應認真研究施工合同,熟悉相關定額,按照合同規定的結算方式和有關計價依據進行計算,為竣工結算做好準備。
3.2 編制合理的施工組織設計并組織實施
施工組織設計是用以指導施工準備乃至施工全過程的技術經濟文件,其內容視工程的性質、規模、結構、施工復雜程度、工期要求和建設地區的自然經濟條件不同而不同,一份好的施工組織設計能指導項目部合理利用人力、物力、財力,以最低投入滿足合同要求。
3.3 加強過程控制,抓好工程質量
工程質量是建筑產品的最基本要求,它要求在竣工后建筑產品不僅要達到設計圖紙的技術要求,還要符合國家規范和標準要求。因此在工程施工中把好質量關,可控制和降低工程的質量成本。
3.4 考慮周圍環境對工程的影響
建筑工程與周邊環境是密切相關的,施工單位在進入工地施工時,必須充分考慮周邊環境對工程的影響,充分利用當地的資源,特別是原材料采購方面,根據不同的場地情況,做好施工前的準備工作。
4 工程的竣工結算
建設工程竣工結算,是施工企業所承包的工程按照建設工程施工合同所規定的施工內容全部完工交付使用后,向發包單位辦理工程竣工后的工程價款結算文件。施工單位在完成合同規定的全部內容,經驗收符合合同要求后,應根據以上原則組織專業人員編制完整的竣工結算,并及時報送建設單位；同時還要根據施工合同做好工程的索賠工作。索賠是市場經濟活動中常見的社會現象,是一種以合同和法律為依據,合情合理的簽證認可行為,是現代工程承包中不可避免的事情,也是全部竣工結算的內容之一,施工單位應當重視索賠的理論和方法:當工程施工中出現合同內容之外的自然因素、社會因素引起工程發生事故或拖延工期等問題時,施工單位應及時收集文字依據,認真分析,提出索賠報告,追補損失。因此,加強合同管理,提高索賠的管理水平,對提高企業的經濟效益有著重要的作用。工程完成后,必須對該工程的所有財產和物資進行清理,作為企業內部成本核算的依據,并對內部分包施工進行結算；根據施工合同、各原始預算、設計圖紙交底及會審紀要、設計變更、施工簽證、竣工圖、施工中發生的其他費用,進行認真審核,并重新核定各單位工程的工程量和單位工程造價；當與業主的竣工結算及內部分包單位的施工結算完成審查定案,應按合同規定,及時收回工程款,加強資金管理,盡量減少企業資源和資金的占用,加快資金周轉；工程結束后,施工單位應認真總結,進行成本分析,計算節約或超支的數額并分析原因,汲取經驗教訓,以利下一個工程施工造價的管理與控制。
5 結語：
工程項目管理與項目成本控制是相輔相成的，只有加強施工工程項目管理，才能控制項目成本。也只有達到項目成本控制的目的，加強施工工程項目管理才有意義。施工項目成本控制體現了施工工程項目管理的本質特征，并代表著工程項目管理的核心內容。
參考文獻：
[1]袁大龍. 全過程造價管理在建設工程造價控制中的應用[D]山東大學, 2006 .
【關鍵詞】工程中標、施工方案、機械、材料生產
中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：
施工合同是施工階段造價控制的依據。簽訂嚴密的施工合同，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少在合同的履行過程中發生糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程造價。 在合同簽訂后要做好合同文件的管理工作。補充合同、重要的工地會議紀要、工地聯系單等作為合同內容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時建立技術檔案，加強資料管理必須重視。施工前，應組織施工合同交底會議。相關管理人員，須將本工程中標方式、清單組價的依據、利潤降點系數等有關工程造價控制方面的信息及時準確地傳達。熟悉和掌握相關的施工合同文件是工程造價管理的前提。如黃石中專和承包方簽訂合同時，有兩種施工合同：單價合同和成本加酬金合同。因而在造價管理中的造價管理模式截然不同：一家盡量節約成本，一家卻盡量增加成本來獲取更多利潤。
1優化施工組織設計
充分做好施工準備工作。在收到中標通知后，施工單位應著手編制詳盡的施工組織設計。由于工程開工前的一系列準備工作可以采用不同的方法去完成，不論在技術方面或者組織方面，通常都有許多方案供施工人員選擇。不同的施工方案，其經濟效果是不同的。工程管理人員應結合工程項目的性質、規模、工期、勞動力數量、機械裝備程度、材料供應情況、運輸條件、地質條件等各項具體的技術經濟條件，對施工組織設計、施工方案、施工進度計劃進行優化，提出改進意見，使方案更趨合理。 遵循均衡原則安排施工進度。在編制施工進度計劃時，應按照工程項目合理的施工程序排列施工的先后順序，根據施工情況劃分施工階段，安排流水作業，避免工作過分集中，有目的地削減高峰期工作量，減少臨時設施的搭設，避免勞動力、材料、機械耗用量大進大出，保證施工過程按計劃、有節奏地進行。
力求提高施工機械利用率。在工程施工中，主要施工機械利用率的高低，直接影響工程成本和施工進度。因此，必須充分利用現有機械設備，在不影響工程總進度的前提下，對進度計劃進行合理調整，以便提高主要施工機械的利用率，從而達到降低工程成本的目的。
施工方法、施工技術的采用以簡化工序、提高經濟效益為原則。在保證工程質量的前提下，盡量采用成熟的施工方法，采用簡化工序和提高經濟效益的施工技術。因為成熟的施工方法只要提出要求，施工人員不需要花更多的時間去掌握它。簡化工序的施工技術即節約了時間，也達到了提高勞動生產率的目的。 2 工程材料費的控制
材料費是構成工程成本的主要內容。由于材料品種和規格多，用量大，所以其變化的范圍也較大。因而，只要能控制好材料費的支出，就掌握了降低成本的主動權。
2.1 以最佳方式采購材料，努力降低采購成本。首先，采購地點、渠道不同價格不同。如果工程和材料生產廠家在同一地點，顯然應以廠家直接采購最合算；如果工程與材料生廠家不在同一地點時，應計算分析采購費用（包括運雜費、采購人員發生的費用）后再決定選擇直接向廠家采購還是由中間商供貨。第二，建立長期合作關系的采購方式。建筑材料經銷商往往以較低的價格給老客戶，以吸引他們建立長期的合作關系，以薄利多銷的策略來經銷建筑材料。采購單位與材料供應商之間的合作關系，除了有優惠的折扣外，還有一種相互信任的關系，例如質量上、數量上、付款方式等。第三，按工程進度計劃采購材料。在施工的各個階段，施工現場需要多少材料進度，應以保證正常的施工進度為原則。由于材料供應不能大量積壓（因為積壓材料增加了材料的損耗和保管費用），所以，為了控制好材料成本，必須按施工進度計劃采購材料。
2.2 合理使用周轉材料。金屬腳手架、模板等周轉材料的合同使用，也能達到節約和控制材料費的目的。這一目標可以通過以下方面來實現。第一，合理控制施工進度，減少模板的總投入量，應發揮其周轉使用效率。第二，控制好工期，做到不拖延工期或合理提前工期，盡量降低腳手架的占用時間，充分提高周轉使用率。第三，做好周轉材料的保管、保養工作，及時除銹、防銹，通過延長周轉使用次數達到降低攤銷費用的目的。 3加強工程變更的控制
在工程項目的實施過程中，由于建設單位、設計、施工等方面的原因。常常會出現工程量、材料、施工進度等變化。導致工程費用發生改變，因此，應該合理控制這些工程變更。
