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[關鍵詞]水利水電；工程施工；安全管理；安全控制
中圖分類號：TV513 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）27-0166-01
一、引言
水利水電工程通常是指以防洪、發電、灌溉、供水以及改善水環境質量為目標的綜合性工程。現今，水利水電工程大規模開展，我國對其安全管理和安全控制十分重視，相應出臺了一些法律、法規來對水利水電工程進行指導和規范，然而水利水電工程由于自身特點，如施工工期長，施工場地復雜等，因此在安全管理方面仍然存在很多不足。
我國安全生產管理格局有三個層面：第一，國家政府部門，通過各種法律、法規和條例對安全生產管理進行強制性約束；第二，鼓勵企業通過（GB/T28001-2001）《職業健康安全管理體系-規范》，使企業的安全管理走向國際化、標準化。第三，具體生產項目各方的現場安全管理，結合現場情況，各參與方通過安全生產要素管理，群眾參與監督，使安全生產落到實處。
國務院2004年1月9日頒發《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發[2004]2號）指出：要努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。“政府統一領導”：指國務院及縣級以上人民政府有關部門對建設工程安全生產進行綜合和專業管理，主要是監督。“部門依法監管”：指各級建設行政主管部門和行業歸口管理部門對安全生產進行監督檢查和考核評價。“企業全面負責”：指建設工程各企業（包括建設單位、設計單位、監理單位、施工單位及其他與建設工程有關的單位）應建立安全生產管理體系，建立安全生產責任制，確保安全生產方面有關法律、法規的落實。“群眾參與監督”：指群眾組織、勞動者應該對危害職工健康安全的現象提出意見進行抵制或者越級上告，真正體現“安全生產，人人有責”，建立企業的安全文化。“全社會廣泛支持”：指全社會共同努力，提高安全健康意識，增強安全防范能力，使“珍愛生命，關注健康”形成共識。
二、水利水電工程安全事故成因
水利水電工程安全事故概率較高，容易造成人員傷亡，主要的事故主要有：車輛傷害、高空墜落、起重傷害、坍塌事故、觸電事故、物體打擊和機械傷害。主要的原因有以下四種：
1、 人的不安全行為。在水利水電的安全事故中，人的因素是發生事故傷亡的主要原因之一，以上七種事故幾乎每一種都有可能和人的不安全行為有關，而人的不安全行為的內在原因主要是安全意識地下，技術能力不達標，沒有按照安全守則操作等。
2、 設備的不安全狀態。設備原因是除了人為因素之外另外一個主要的安全事故致因。設備主要包括水利水電施工的設備和安全防護設備等，水利水電施工作業是勞動密集型作業，作業人員眾多，且類型眾多，導致了施工的復雜性和事故的高發性。
3、施工的環境的因素。水利水電施工的施工環境一般都是復雜而惡劣的，這里的環境包括自然環境和施工環境。雖然環境因素是發生事故的主要致因之一，然而事故的出現通常不適單一的環境因素，而是影響著人和設備因素，是導致事故出現的簡介因素。
三、水利水電工程安全管理措施
1、進行安全隱患事前分析控制
水利水電工程施工的事前分析控制是消除安全隱患的有效措施。進行安全隱患事前分析主要是準確找到危險因素，理論上要了解危險源的客觀存在的規律性，其次要在事前分析中兔兔制度和和規范化，必須做好措施到位、責任到人、檢出檢查到位。
2、提高員工的安全意識
經常地組織員工學習有關安全法規、企業安全生產規章制度。熟悉本班組、崗位安全生產規章制度和操作規程，掌握本崗位生產工藝技術和安全衛生技術知識，組織崗位安全操作技能訓練及預防事故的模擬訓練，掌握正確的操作技能和一定的應急能力。
3、班組安全建設
班組是企業的最基層組織，是勞動組織的細胞，企業的生產活動要靠班組去實現，上層的決心再大，規劃再好，如果不能層層傳遞到班組加以落實，完成各項任務就是一句空話。所謂“上邊千條線，下邊一根針”，班組這根針能否起到穿針引線的作用，對企業生產至關重要。因此，班組建設不但直接關系到生產率的提高，也直接關系著安全生產的好壞。因此，加強班組建設是企業加強安全生產管理的關鍵，也是減少傷亡和各類災害事故最切實、最有效的辦法。
4、加強安全管理監管力度
安全管理和安全控制工作具有全體性，不是少數領導和安全機構的事情，一切與生產有關的人都要積極參與到工程安全管理中去，讓安全施工的理念深入人心。為此，施工單位只有充分挖掘基層職工的工作熱情和主人翁意識，使每一個職工都意識到安全問題的重要性，不懷有僥幸心理，每一個操作都按照安全守則來執行。對于安全工作的指標要層層分配，從人的角度來遏制安全事故的產生。
5、加強施工環境現場的管理
由于水利水電工程施工環境復雜，因此加強施工縣長安全文明施工管理尤為重要，提高施工標準化水平。加強施工現場管理具體有加大環境檢查力度檢查施工安全技術措施落實慶康，有關人員安全之策履行情況等，主要通過巡檢的方式進行。由于施工環境管理是一項日常的工作，因此時時保持警惕性以及安全意識尤為重要。
6、糾正錯誤的管理方式
水利水電安全管理方式需要做到科學合理，盡管安全管理是由領導來主持的，但具體的執行時依靠每一個現場員工，因此當基層員工發現安全管理上的問題或疏漏要及時上報，因為安全管理與現場員工的生命財產安全息息相關，錯誤的管理方式對員工的安全將產生莫大的威脅。
而管理者也要相應地增加基層與管理層無阻礙的溝通渠道。安全管理不是兒戲，任何一個小問題最后都可能造成大事故，所以從事水利水點工程施工的所有部門都要努力建立一個科學的、合理的管理方式，以人為本，以科學發展觀為指導，人人參與，人人相互監督。
四、結語
水利水電安全施工不僅僅是對施工人員的人身安全的保證，也是國家發展、工程施工水平的標桿。安全問題永遠是水利水電施工的重要問題，因此，在施工中及早發現工程隱患，及早處理，爭取做到防患于未然。
參考文獻
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【關鍵詞】水利水電工程；施工安全；安全管理；控制
引言：水利水電工程施工的過程因為涉及的面比較的光而且工種又特別的多，所以就包含了很多的安全隱患問題。如果對于施工安全沒有足夠的重視，那么就會導致一些不可估量的損失還有危害。工程的施工項目主要包括了下面這幾個方面：工程的開挖鉆孔、放炮；空壓機的操作、大型裝載運輸的設備；砂石料的生產破碎、篩分等及皮帶輸料的系統巡視、操作還有檢查；機械操作、鋼筋的加工；人工鋼板的加工還有車間的修造；砼的生產拌合骨料運輸、配料、下料還有卸料等等。怎么樣去加強水利水電工程的施工安全，這個問題成為了施工企業必須要重視的一個問題。
1 水利水電工程施工安全管理的一些特點。
水利水電工程的施工安全生產特點主要包括了：水利水電工程施工項目的特殊性、危險性還有組織結構和管理方式的特殊性等多個方面，這些特點決定了水利水電工程施工的安全管理的相應特殊性。
1.1水利水電工程施工安全管理的相應法規性。
水利水電工程的施工安全管理面對的是整個的水利水電工程建筑市場當中眾多的建筑施工企業的建設項目，必須要通過一套完善的法律還有法規體系來進行相應的規范。
1.2水利水電工程施工的安全管理的相應復雜性。
我們國家的幅員比較的遼闊，地區的差異也比較的大，發展不是特別的平衡；水利水電工程建筑施工的企業數量非常的多，其規模、資金的實力還有技術的水平都不是特別的相同，水利水電工程施工有很多人參與進來，管理的層次也比較的多，這些都能夠導致水利水電工程施工的安全管理變得十分復雜。
1.3水利水電工程施工安全管理的相應系統性。
影響水利水電工程施工安全的原因有著很多，水利水電工程的施工安全管理系統有著很多的要素共同構成，各個要素之間存在著相應的有機聯系還有相互的作用，水利水電工程施工的安全生產工作需要從系統的角度對于各個方面的資源進行整合，從而能夠有效的控制安全事故的發生。
1.4水利水電工程施工安全管理的相應流動性。
水利水電工程施工的安全生產的流動性特點，一個方面是，要求政府的建設安全生產管理機構的注意力不斷的伴隨著建設施工企業的轉移而進行相應的轉移，不斷的跟蹤建筑企業還有建筑施工項目的生產全過程；在另一個方面就是，水利水電工程的施工企業的施工項目安全管理同樣也要不斷的去適應不同的項目施工過程的需要，從而能夠不斷的去解決新產生的安全方面的問題。
2 水利水電工程施工安全管理的重要性
水利水電工程的施工過程當中，包含了很多的安全方面的隱患。安全的隱患如果發生了危險，那么就會相應的導致嚴重后果的發生，不僅僅是經濟方面的損失，同時也會導致拖延施工，甚至能夠引發人員的傷亡事故。這種安全隱患自然而然的成為了施工安全管理人員格外關心的一個問題。因此，不管是工程人員還是業主都對于安全管理工作十分的重視，甚至是把安全管理工作放在了工程項目的第一位。作為整個施工計劃的核心問題，水利水電工程的施工安全也是最最根本的一個問題。水利水電工程的安全問題解決了之后，水利水電工程才能夠進行興建。我們都知道，水火無情，水利水電工程所涉及的面比較的廣，關乎著人民群眾的切身利益，必須要十分謹慎的進行相應的施工，確保工程的安全系數。因此，水利水電工程的安全管理工作就顯得十分重要了。
水利水電工程存在著一些可能的安全隱患，需要水利水電工程的施工管理人員格外的進行重視。在水利水電工程的施工過程當中，存在著很多的安全隱患，比如說：在引水洞的過程當中，我們必須要在深度達到了幾十米的澆筑混凝土大壩上面進行開展。這種施工的要求，不僅僅十分的艱巨，而且也十分的危險，非常的容易導致安全事故的發生，有的時候會導致壩體裂痕。在不同的天氣還有溫度當中，同樣也能夠對于施工造成十分重要的影響，這種不穩定的因素一直都是水利水電工程施工當中很難完全克服的一種困難。在施工的過程當中，進行立體交叉的高空作業，是一個非常容易發生安全事故的工作，有的時候危險會嚴重的導致工作人員的生命安全受到威脅。在那么高的位置進行施工，還需要完成在陸地上都很難去完成的工作，這種要求對于施工的人員來說十分的高。這就要求施工的工作人員不能夠有恐高癥等病史，與此同時，在進行施工的過程當中，保持流暢性，熟練的去掌握高空作業的各種安全措施。在進行一些有關帶電工作的時候，主要因為電是一種十分危險的因素，所以我們必須要十分的注意安全問題。實施有關的爆破工作也是施工過程當中的重要難題。在施工的過程當中，這種大規模的爆破工作一直都是在安全系數上都比較的低，也一直是施工的過程當中非常常見的一種難題。進行爆破的地方、程度還有波及的范圍都是安全管理問題的一些重要的內容。所以，在實施爆破工作的時候必須跟有關部門進行協商，而且下達了比較詳細的批準范圍之后，才能夠實施爆破工作，從而能夠有效的防止安全事故的發生。
3 水利水電工程施工安全的控制方法
水利水電工程的安全管理關系到了我們國家的長遠發展還有人民群眾的生民財產安全，所以我們要想方設法的對于安全管理進行加強，必須要做好水利水電工程的施工安全工作。我從下面這幾個方面進行了論述。
3.1建立動態的安全管理監督還有有效的控制機制
作為一種可操作性比較強的，符合安全生產實際需要的對策，我們需要慢慢的建立起動態的安全管理監督還有有效的控制機制，在安全生產的管理工作當中，我們要加強安全生產工作人員的隊伍建設，使用各項針對性比較強的方法從而努力的提高安全管理人員的業務素質水平。作為安全管理的工作人員，我們必須要做到下面這幾點：第一就是，充分的了解還有掌握水利水電工程的安全生產法律、法規、政策還有規章制度。第二就是，對于水利水電工程的生產作業環境還有生產的系統要十分的熟悉。第三就是，有著比較強的政治素質還有組織的能力。第四就是，掌握水利水電工程的現代化安全管理的相應知識。
3.2對于危險因素的控制預防進行加強
通常的情況下，危險的因素主要包括了下面這幾個方面：一個是，人的不安全的行為；二是，環境還有設備的不安全狀態；三是，管理工作上面存在這不足，這在水利水電工程當中表現的特突出。所以，我們如果想要加強危險因素的防控能力，就必須要做到全過程的、全方位的還有全網絡的管理。并且在危險的防控過程當中，我們要確保責任到人、措施到位還有監督檢查到位。
結語：綜合上面的文章來說，我們國家的工程管理能力已經取得了很大的成就，但是工程的管理工作不是一直不會發生變化的，而會跟著社會的發展還有不斷的進步進行不斷的發展，所以，我們需要將工程管理當中的存在的一些問題進行及時的解決，加大對于實踐的重視，提高工程安全管理的能力，從而能夠更好的保證水利水電工程的施工質量。
參考文獻：
[1]霍鑒強；；水利水電工程中灌漿施工的過程控制[J]；建材技術與應用；2010年01期
關鍵詞：水利水電工程；安全現狀；施工安全管理；事故隱患；安全控制
水利水電工程里一項重要的內容是施工安全管理，而對于每個水利水電施工企業來說“安全是作為第一位的”，所以文章針對幾例施工安全事故，探析了水利水電施工的安全管理方法，將施工中的各類安全事故隱患扼殺在搖籃里，從而減少施工事故的發生率，從而保障施工的安全生產。
1 水利水電工程施工的事故隱患
1.1 水利水電工程安全現狀
隨著我國的快速發展，全國的水利水電工程在不斷擴大發展，工程項目也是越來越大，然而眾所周知，水利水電工程施工危險大，從事這一行業也知道是屬于高危職業的，據不完全統計，我國從1994年到1999年水利水電工程施工的事故傷亡率高達千分之二十五，傷亡率遠遠高于許多發達國家水利水電工程施工的傷亡率，而水利水電工程發生的事故給企業帶來得經濟損失也是巨大的，就像是一座冰山一樣，但是對于隱藏在施工現場的安全隱患確是不容易發現的，就是隱性的，所以對于隱藏的安全隱患所帶來的各種損失是更大的，同時安全事故給國家和人民群眾也帶來很大的傷痛，所以對于水利水電工程施工發生的安全事故才能督促水利水電企業更加重視水利水電工程施工的安全問題。
1.2 水利水電工程施工特點
其實根據一些調查，水利水電工程的事故傷亡率都是與其工作自身的特點有著很大的關系，第一，水利水電工程施工流動性大，環境都是比較艱難的，而且工作人員也是在不斷隨著環境與地域的改變不斷變化的，這也給安全控制人員和施工人員的安全適應能力帶來了很大的難度，所以許多沒有經過專業和長期良好的安全職業能力培訓的工人的安全生產帶來很大的安全隱患；第二，水利水電有許多工程設備與交叉作業，其項目施工大都是圍繞著建筑物的，所以空間區域要集中很多的工人、材料和施工設備，這些工程設備與交叉作業相互干擾很難保證說在施工當中不發生一些安全事故；第三，水利水電工程都是一些露天作業和高處作業，自然的環境影響很重要，而且自然環境又是不可預測的，露天環境與條件都是很簡陋，所以對人的安全也是一大挑戰；第四，生產施工方法多樣，工作規律性差，在工程施工的過程中安全管理的因素也會隨之發生改變，這也會給安全管理帶來困難。
2 水利水電工程施工安全研究內容及思路
2.1 施工安全研究的主要內容
我國相對于許多發達國家來說。水利水電工程施工的安全管理制度不完整，而且施工的安全管理現狀存在許多不足，這些不足最終也會增加水利水電工程的事故發生率，前幾年的三峽大壩工程，根據其工程施工的安全管理制度的完整和工作人員的積極性在這個工程取得了很大的成效，所以，就個人而言，這種工程施工的安全管理模式是非常合適水利水電工程的。所以為每一個水利水電工程的事故找到一個合適的安全管理模式也是非常重要的，畢竟適合的安全管理模式會在施工中大大地減少施工事故的發生機率，保障施工人員的生命人身安全。
2.2 安全管理研究的創新
為了減少水利水電工程在施工中事故發生的頻率，要全面研究工程施工中安全管理模式，反復確認到底什么樣的安全模式是最適合目前的水利水電工程項目，而且根據三峽大壩的成功經驗，我們可以激發施工人員的工作積極性，促進工作人員全面積極的投入到施工工程中去，充分利用群眾的力量，營造出高效、安全的施工環境，從中找出符合項目的安全管理模式，減少項目的事故發生率。好的安全管理創新措施總是能出其不意地營造出安全的氛圍。
3 水利水電工程施工安全控制措施
3.1 安全措施
在水利水電工程施工中，為了保障水利水電工程的施工企業建立完整的安全生產制度，就要在企業中建立一個安全管理的部門，配置專業而且稱職的安全管理人員，毫無保留的落實每個水利水電工程施工項目的安全問題，當然，隨著安全管理技術的日益精進，企業也應該定期的保障安全管理部門的人員實習更新的安全技術，確保能可以能有效的在施工中執行保障施工安全的措施，更要注意的是，施工企業應該派遣專門的安全檢查人員定期定點的檢查工程施工現場的各種材料以及交叉設備、人員等問題，專業人員的仔細檢查往往能發現一些隱藏的安全隱患；水利水電工程的施工企業也應該重視項目施工人員的安全教育問題，在施工現場制定健全并且嚴格的安全管理制度，在提醒與嚴格制約施工員的同時，加強他們對水利水電工程安全管理的規范，在作業的時候也能更加注意與小心再施工中應該注意與避免的問題，這樣不僅能減少自己發生事故的概率，也可以避免他人在作業時受到傷害，對于沒有經過專業的安全培訓的員工，是堅決杜絕他們出現在工程的事故現場，也要無時無刻的向每一位企業員普及施工中安全管理的知識，在每一位員工股的心中樹立良好的安全保護意識。
3.2 施工隱患處理措施
當在水利水電工程施工中，一旦發現有事故隱患的發生，立即停止當時的項目施工，對違反規章制度和進行危險的行為的操作人員立即下達停止作業的命令，如有必要要第一時間同時整個水利水電工程的項目工程師，在其整改與反復的檢查后，及時解決，在以后進行的事故中，要加大對施工單位以及人員的安全管理力度，對發生傷亡的事故仔細調查，查找發生的原因，嚴格處理在項目施工中發生的各種程度的隱患事故，堅決不姑息，依法向有關部門舉證報告。
3.3 事故發生的補救措施
水利水電工程的事故企業要對自己嚴格要求，在項目實施之前，就應該向上級部門報告審查的時候要預備好完整的應急救援方案，而且有關單位要確保施工單位在施工現場到底有沒有建立起完備的應急救援部門，而且這樣的部門有沒有擁有專業的救援人員，有沒有配備完整的應急救援設備，有沒有定期的進行應急救援演練，其安全管理部門也應該建立完整的安全管理規范制度，嚴格規范在沒有安全措施的保障下是堅決不可以進行水利水電工程項目的實施，所有的作業必須要在有安全措施的保護下進行，確保每位工作人員的人身安全。
4 結束語
眾所周知水利水電工程施工中很容易發生安全事故，所以為了減少事故的發生，不僅是水利水電工程企業，施工的單位以及有關的審查部門都要各盡其責，工程企業與施工單位要嚴格樹立起安全第一的思想，要經常對員工進行安全管理教育，在每一位員工的心中樹立起良好的安全防范意識，加強安全管理的有效性與針對性，施工企業也應該定期的培訓員工新的安全管理與教育的知識與技術，不斷完善和改進工程中的安全管理制度，企業與施工單位要不斷跟隨社會科技進步的步伐，提升企業內部的安全管理體系與安全控制水準，貫徹落實安全管理制度，嚴格執行安全管理規范，安排安全督促部門落實好工程施工中的安全檢查問題，從跟本上杜絕安全事故隱患的發生，保障工程施工中的每一位施工人員的生命安全，從而做到水利水電工程施工中零事故發生的機率，保障水利水電工程施工現場的安全生產。
參考文獻
【關鍵詞】水利水電工程；安全管理；安全控制；
引言：隨著我國的經濟水準和建筑水準不斷提升，當前人們對于基礎設施建設的重視程度也在不斷增加 ，從本質上加以分析 ，當前基礎設施建設的質量不僅從根本上影響到我國相關行業的發展水準 ，同時對社會的穩定性也有著巨大的影響。由于我國當前的國土面積相當廣闊 ，再加上不少水利水電工程項目處于較為偏遠的地區之中 ，難免會受到氣候因素、抵制因素以及地形因素的影響 ，使得現場的施工難以得到妥善的管理。所以在最近的幾年之中相關工作人員提出了對水利水電工程進行現場的施工安全管理政策 ，以更好的解決傳統工作之中存在的弊端和不完善部位，真正意義上促進施工現場管理質量的改進和完善。
一、1 水利水電施工安全管理的原則
1.1 預防為主的原則
對于安全管理，通常采用的辦法是預防為主，在水利施工安全的管理原則中，預防安全事故的發生也是安全管理中最重要的內容，通過調查發現，目前對水利水電施工安全的預防，一般從以下幾個方面進行：首先從根本上消除習慣性的違章，減少事故的發生，通過對實際施工人員和管理人員進行培訓，讓他們知道施工安全的重要性，樹立起安全的理念；其次就是施工過程中安全用品的質量要過關，這樣可以在很大程度上防止正常施工中一些突發性安全因素帶來的安全事故；再次就是要重視安全技術，通過一些針對性的安全措施，從本質上消除一些危險的因素；最后就是在水利水電工程施工的現場安排專門人員進行施工現場巡邏，通過這種實時對施工現場進行觀察的辦法，及時地發現一些危險因素，最大程度地保障水利水電工程的施工安全。
1.2 安全優先原則
在以往的一些工程施工中，很多工程的承包商為了搶施工進度，不顧一些施工安全進行施工，導致發生了很多原本不應該發生的安全事故，這對水利水電工程施工安全有很大的借鑒價值，因此，在目前的水利水電工程施工中，應該把安全因素排到第一位，不能只考慮施工進度和經濟效益，始終要把從業人員和相關人員的人身安全放到首位。
二、安全管理的影響因素
2.1施工人員的安全意識淡薄
水利水電工程施工現場的安全工作不能只靠管理人員單方面的努力，施工人員才是安全管理的主力軍，在日常施工作業中應具有一定的安全意識。然而，當下我國水利水電工程的施工人員在安全意識方面出現了兩個明顯特征。第一，很多施工人員錯誤的認為安全問題應該是安全管理人員的問題，與自己無關，于是無論在使用機械工具過程中，還是自己在進行作業時，都沒有注意安全性，工具使用不規范、作業沒有按照標準進行，留下了極大的安全隱患。第二，一些施工人員雖然有安全意識，卻缺乏責任感。在進行施工作業中，只在意自己的安全問題，對于其他安全問題，視而不見，導致工程施工現場的整體安全情況不理想，安全隱患大。
2.2管理人員不夠重視安全管理工作
在對水利水電工程施工現場進行安全管理過程中，由于施工領導和管理者對施工現場的安全管理不夠重視，導致企業的安全管理人員與監督人員在進行管理與監督過程中，工作態度不端正，工作不認真，忽視了很多安全隱患。在這樣的管理與監督下，安全事故發生的頻率越來越高，不僅延遲了施工進度，還造成了人員傷亡，后果非常嚴重。另一方面，施工現場安全管理人員的工作還局限在設備安全與作業安全等客觀方面，無視了對現場施工人員的管理。施工人員每天的工作不僅十分辛苦，而且需要全身心的投入，工作壓力較大。很容易因為一些小的問題導致情緒爆發，進而發生嚴重糾紛，甚至上升到打架斗毆，輕則受傷，重則生命流失。如果管理人員可以及時有效的處理好施工人員之間的矛盾，就可以避免發生沖突，進而降低安全事故的發生率。
2.3水利水電工程建筑施工現場的自然環境較惡劣
水利水電工程建筑的施工現場一般情況下都位于戶外，施工單位也駐扎在戶外。當突發自然災害時，施工現場的設施配置不完善，難以抵御自然災害的破壞。同時由于自然環境的限制，施工人員的自救能力也被弱化，工地現場的生命財產安全也受到威脅，從而導致安全管理工作被擱置。
三、水利水電工程施工安全控制措施
3.1建立健全安全管理制度
（1） 企業切實加強安全管理的基礎和保障 ，施工單位只有具備完善的安全管理制度，才能使其有紀可循、有法可依，才能使水利水電工程施工單位全面執行和貫徹相關規章制度。 另外，要定期開展培訓工作，加強對施工人員安全意識的宣傳和教育，讓他們樹立安全施工的思想觀念，并加強自我保護意識。 同時施工單位、 企業要依據工程特點制定培訓計劃以及行為安全守則，做好施工現場的安全管理工作。
（2） 施工人員是進行安全生產的主體，在整個施工過程中起著很重要的作用。 因此，水利水電工程施工單位、企業要認真貫徹以人為本的指導思想，控制好施工人員的安全操作，強調“安全第一”的意識，將施工人員的健康安全放在工作的首要位置，全面加強水利水電工程施工中的安全管理。
2.2做好施工過程的安全管理工作
控制關鍵施工對象，保證安全生產。 關鍵施工對象如深基坑開挖施工、高空部位施工、土石爆破開挖施工，還有一些危險施工部位；關鍵施工工序如鋼筋焊接加工、大體積澆筑、腳手架工程和構件吊裝運輸等，針對這些關鍵施工對象和施工工序， 施工單位要切實實行安全檢查制度，派專業人員進行盯崗和管理，做到責任落實、檢查落實和制度落實，真正保證施工安全。
2.3加強作業現場的安全管理
作業現場是最容易發生安全事故和安全隱患的地點，也是水利水電工程施工進行安全管理的最終落實點。 所以，施工單位要嚴格把握好施工現場的安全作業。 首先，施工單位要建立健全施工現場的作業管理制度，例如抽查制、責任制、安全用電制、防火制度以及安全交底； 設置設備和機具安全紀律以及安全使用管理制度，并設專業安全檢測人員監督實施，對違章操作、安全事故苗頭和隱患要及時制止，嚴肅查處。 其次，嚴禁施工人員無證上崗，非專業電氣人員不能維護或安裝電器電路，閑雜人員不能進入危險作業場地或高空懸垂地方， 嚴禁非專業施工人員從事專業性很強的工種，嚴禁易燃易爆物品的堆放，防止各類意外事故的發生。 再次，由于水利水電工程施工作業點廣，工程規模較大，如果易燃易爆品使用過量，很容易發生火災，所以就必須建立以安全員、項目經理為領導的消防隊伍，加強對作業人員滅火知識的教育和訓練，并在倉庫、食堂、發電房、機修車間以及木工車間配置滅火器，做到有備無患。
結束語：
盡管我國水利水電工程施工過程中還存在許多不足之處，但只要我們積極克服安全管理中的漏洞，從社會到企業再到個人，都各司其職為安全管理工作貢獻出自己的力量，定能處理好施工現場的安全隱患，提{水利水電工程項目的安全管理水平。
參考文獻：
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關鍵詞：水利水電；施工；安全管理
Abstract: the dangerous state into and safety state degradation is hydropower engineering construction site formation is the main reason for the safe hidden trouble. Water conservancy and hydropower project scale is opposite bigger, the complex construction condition, construction technology is complex, difficult construction such as the construction site is the main challenges facing the safety management. In the present construction conditions to strengthen the construction site safety management, to improve the production safety, engineering quality, and so has important significance.
Keywords: water conservancy and hydropower; The construction; Safety management
中圖分類號：TV7文獻標識碼： A 文章編號：
引言
水利水電工程的規模較大，隨著工程施工的逐漸展開，施工現場中的危險因素也有所增多。為了應對各種現存的或潛在的危險源，施工現場安全管理就需要采用多極化、多角度、的管理措施。
1水利水電工程施工現場安全隱患
1.1安全隱患的形成
水利水電工程施工現場安全隱患主要有兩個來源：一是，施工環境或施工構成要素中原有的危險因素，這些因素隨人或物進入工程施工現場，成為施工現場安全隱患；二是，在施工的起始階段處于安全狀態人或物，隨著施工進程的不斷推進，逐漸劣化為危險因素，影響了施工的安全開展。簡而言之，進入與劣化就是施工現場安全隱患的重要來源，二者均是由于管理缺陷導致。
首先，危險態進入。導致施工環境或施工構成要素，在施工前就已經處于危險狀態的主要原因是管理缺陷，將不符合工程施工標準的不安全狀態的物或不安全行為的人放入。這種情況主要表現在以下幾個方面：監管人員失職，導致作業人員無證上崗；“準入制”沒有嚴格實行，安全資質較差的施工單位進入施工現場；監察、審批不當，采購了可靠性差、檢測儀表不準、安全裝置不全、不合格、有安全隱患的設備；采購驗收失誤，將不符合工程施工標準的零部件、原材料投入使用；監控失誤，造成不合理的作業指導書和施工措施方案或得批準。
其次，安全態劣化。在水利水電工程施工中，由于管理不到位，導致安全態演變為危險態，從而埋下施工現場安全隱患。例如，冒險、違章作業；儀表、儀器、裝置失準、失靈、不可靠；設備實體磨損嚴重；施工環境惡化；排查安全隱患不利，整改治理安全隱患不到位；安全隱患監管流于形式等。
1.2施工現場安全管理面臨的主要難題
首先，水利水電工程規模相對較大。現場工作面較為分散，各個工作面之間聯系不便；施工工種、工序較多，各個工種、工序之間協調合作不到位，給施工現場安全管理帶來了較大的困難。
其次，復雜多變的施工條件，形式多樣的單項管理，給安全管理帶來了不便。有的施工需要在冬季、夏季、雨雪天或汛期進行，在施工時必須確保每個特殊時段的施工安全。土石方爆破工程的施工中，會運用大量的雷管、炸藥，如果管理不善，就將埋下潛在的爆破安全隱患。
第三，施工技術復雜，施工難度較大，容易導致安全隱患。有地基與基礎工程，有土石方工程，有混凝土工程，有金屬結構制作與機電安裝工程，有施工導（截）流與渡汛工程。施工內容涉及到臨時用電、腳手架、塔吊安拆、模板支拆、土石方開挖、線路架設、管道敷設、高空作業、深基坑作業等專項施工，同時還有新技術、新工藝、新設備、新材料運用和推廣。每一個施工現場都要涉及到諸多的安全問題，要針對每一工程、每個分項工程、每個單項工程編制專項安全施工方案。因此，水利水電工程施工難度和復雜性，增加了施工現場人員、材料、機電設備的安全管理難度。
2施工現場安全隱患的治理
水利水電工程施工現場安全隱患的治理，就是將安全隱患的載體從危險態轉化成安全態。施工現場安全隱患通常可以分為一般安全隱患和重大安全隱患。一般安全隱患危害較小，整改難度也相對較小，發現后可以馬上整改排除，邊整改、邊施工，不影響工程施工進度。重大安全隱患危害大，整改難度也相對較大，發現后需要局部或全部停止施工，經過一定時期的整改，才能夠完全排除此類隱患。通常，水利水電工程施工現場重大安全隱患整改治理的方案包括以下內容：整改治理目標與任務的制定；整改治理方法與措施的確定，落實整改治理的物質與經費；安排整改治理的負責機構與人員；制定實現與要求；制定應急預案和安全措施。
通過對以往水利水電施工現場安全事故的分析發現，導致安全事故的原因是多種多樣的。因此，施工現場的管理人員就應當進行多角度、多元化的綜合管理，建立、完善現場施工的管理機制，完善安全管理用人機制，從根本上加強水利水電工程施工現場的安全管理，確保工程質量。
3施工現場安全管理的具體措施
3.1辨識、分析危險因素
辨識、分析危險因素是水利水電工程施工現場管理的首先環節。在辨識危險源時，應當遵循“縱向到底、橫向到邊，不留死角”的原則，充分辨識、分析現存的或潛在的危險因素。通常，可以采用下列方法進行危險因素辨識、分析。首先，施工現場觀察。觀察施工現場各種作業環境，從中找出現存的或潛在的危險源。其次，查閱水利水電工程施工中發生的安全事故，并作為借鑒和參考依據，探尋潛在的安全隱患。第三，充分利用安全檢查表。利用安全檢查表，系統地對施工企業進行安全檢查。第四，交談、詢問。通過和作業人員的溝通交流，找出施工作業中存在的危險源。第五，分析工作任務。通過分析周計劃、月度計劃、年度計劃工作任務中可能涉及的安全隱患，辨別相關危險源。第六，外部信息獲取分析。通過從類似工程資料、專家咨詢、文獻資料等方面獲取工程施工的安全隱患信息，并進行分析研究，辨識施工中存在的危險源。
3.2預防控制危險因素
水利水電工程施工通常包括三種主要的危險因素：物（設備、環境等）的不安全狀態，人的不安全狀態，管理缺陷。水利水電工程施工現場安全管理中對危險因素的預防控制，必須做到全天候、全網絡、全方位、全過程、全員的管理。在預防控制中，必須向全體施工或管理人員解釋“在工程施工的全部過程中危險源始終存在”，開展教育宣傳活動，引導施工人員充分認識這種客觀規律，將員工施工中抱著的僥幸、幻想等不良心理消除，提高施工或管理人員危險防范的意識，促使其自覺進行危險預防與控制。預防控制施工現場危險因素應當做到監督檢查到位、責任到位、措施到位。預防控制危險因素的工作應當落實到具體的操作中，應當落實到具體的崗位、班組中，避免防范控制工作流于形式。
3.3糾正違章慣性
違章慣性是水利水電工程施工現場安全管理中的違章傾向，包括員工思想上的違章和管理者態度上的違章。員工對違章行為的后果沒有充分、合理的認識，嚴重欠缺遵章守紀的態度與意識，就是員工思想上的違章慣性；而決策、管理層的違章慣性，是指管理者的麻痹大意，忽視細節管理。施工現場員工的違章慣性和管理層的違章慣性，相互聯系、相互影響、相互滲透、相互作用，導致違章慣性加固。通常，管理層違章慣性的危害要遠遠大于員工思想上的違章慣性。糾正管理層違章慣性，通常可以采取以下措施：加大安全施工管理職責的監督考核力度；根據“考核辦法”與相關規定，嚴肅處理違章行為，絕不姑息養奸；明確決策者和管理者的安全職責，進一步落實施工現場安全管理的管理責任制；加強對管理人員的安全管理培訓教育，端正管理態度。
4結語
在水利水電工程施工現場，經常發生安全生產和施工進度的矛盾沖突。如果不采用正確的方法處理這個矛盾，忽視安全管理，就非常容易導致安全事故的發生，導致欲速則不達。因此，水利水電施工現場的各個作業區、各個工種，應當正確處理安全生產與施工進度的矛盾，將安全生產管理放在第一位，在確保施工安全的情況下進行施工。
安全第一，預防為主，綜合治理的方針，是每個水利水電工程施工單位必須遵循的指導性方針。在具體的施工現場管理中，應當首先辨識、分析危險因素，發掘潛在的安全隱患；應當采取合理的措施預防控制危險因素，將預防控制危險因素的工作落實到實處；應當及時地糾正違章，糾正員工思想上的違章慣性和管理層的違章慣性。通過一系列的措施，預防、控制、排除水利水電工程施工現場的安全隱患，提高安全管理水平，確保施工安全，提高工程質量。
參考文獻：
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［關鍵詞］水利水電工程；安全施工；施工管理
1水利水電工程現場安全施工管理的現狀
盡管水利水電工程屬于基礎建設的范疇，但其卻具有施工復雜、規模龐大的特點。水利水電工程會涉及到許多煩瑣、復雜的作業，大多數作業甚至關乎著施工人員的生命安全。要想推動水利水電工程建設的順利開展，確保施工人員的人身安全，就必須制定出完善的工程施工現場管理體系，并打造出一支卓越的管理隊伍。但就我國目前水利水電工程的施工現狀看來，許多施工企業都尚未意識到安全管理的重要地位，這嚴重影響到水利水電工程的施工過程，不僅導致無法按期完成施工進度，甚至會影響到整體的施工質量。
1.1管理人員對安全管理工作不重視
因為水利水電工程施工單位的領導及管理者并不重視施工現場的安全管理，致使安全管理人員和監督人員在管理施工現場時，缺少端正、認真的工作態度，只是為了應付任務而進行管理，而沒有真正發揮管理的作用，從而埋下了一些安全隱患。毫無疑問，由于水利水電工程的施工處于這樣的監督和管理下，致使施工過程中出現越來越多的安全事故，不僅影響到了施工進程，還威脅到了施工人員的人身安全，造成了極其惡劣的后果。另一方面，部分施工現場安全管理人員，依舊只將自身的管理工作停留在管理設備及作業安全的層面，對現場施工人員卻疏于管理。而施工人員每天需要全身心地投入到辛苦的建設工作中去，面臨著非常大的工作壓力，在遇到一些小問題時，很有可能造成情緒失控的現象，然后引發施工人員之間的糾紛，甚至產生打架斗毆的現象，會造成人員傷亡。所以，管理人員必須加強對施工人員的管理，疏導施工人員間的矛盾，從根源上杜絕沖突，以防止產生安全事故。
1.2施工人員的安全意識淡薄
僅僅依靠管理人員的努力，是不能明顯改善水利水電工程施工現場的安全管理工作的，施工人員才是施工過程中的真正主體，其也必須要承擔起安全管理的重任，加強安全意識，在日常施工作業中牢記安全理念。但是，我國水利水電工程的施工人員還沒有形成強烈的安全意識。一方面，許多施工人員對安全問題沒有準確定位，認為其歸屬于安全管理人員的工作范圍內，和自身并無太大牽連，所以不論是在機械工具的使用過程中，還是自身的實際作業中，都不夠重視安全性，存在著不按規范使用工具和沒有嚴格參照施工標準進行作業的狀況，給水利水電工程埋下了非常大的安全隱患。另一方面，雖然一些施工作業人員已經具備了一定的安全意識，但并未形成強烈責任感。在施工過程中，只關注和自身有關的安全問題，忽略了其他安全問題，這就造成水利水電工程施工現場的整體安全管理狀況欠佳，極有可能引發安全事故。
1.3“管理難，難管理”現象加劇
和其他建筑工程相比，水利水電工程需要在更加復雜的環境中開展，施工過程中會涉及諸多內容，例如制作金屬結構、機電工程和基礎工程等。在水利水電工程的實際施工中，還需要開展許多專項工程，例如鋪設管道工程、高空作業工程、安裝塔吊工程、用電工程和深基坑作業工程等。同時，還會涉及許多不同的專業領域，用到諸多的新技術、新材料等。不難得知，水利水電工程具有明顯的復雜性，需要對施工現場進行廣泛的安全管理。因為水利水電工程施工中涵蓋了大量的施工內容，并且施工環境比較復雜，所以給施工現場的安全管理工作帶來了極大難度。
2加強水利水電施工現場安全管理的有效對策
2.1加強有關人員的管理意識
要想解決水利水電工程施工現場安全管理的現存問題，加強施工管理的有效性，最關鍵的就是應該強化施工單位管理者和管理人員的安全管理意識，讓其高度意識到施工現場安全管理工作的重要價值和意義。施工單位的管理者及管理人員應該意識到開展施工現場安全管理，不但關乎著企業的聲譽形象，更是和施工人員的人身安全緊密相連，管理人員必須知道管理工作責任重大。利用擺事實的方式，能夠有效加強管理人員的管理意識。擺事實，指的就是，讓安全管理人員整理出近年來水利水電工程中的安全事故，整理不僅要包含安全事故具體數量，還要明確其原因和后果。再把整理后的資料發放給每一位工作人員，通過真實、具體的事實，讓其知曉開展安全管理工作的重要價值，進而肩負起自身的重任，在工作過程中形成嚴謹、認真的工作態度，提高自身行為的規范性，提高施工現場安全管理工作的質量和水平。
2.2提高施工人員的專業技能
從某種程度上而言，水利水電工程施工現場安全事故的造成者和受害者都是施工人員，所以，必須要讓施工人員形成強烈的安全意識。首先，就目前而言，我國大部分水利水電工程的施工場地都在山區，這就意味著施工環境比較復雜、艱苦，工作內容又比較繁重復雜。所以，施工單位必須嚴格篩選施工人員，要盡可能地選取一些態度端正、思路靈活、敢于吃苦的人員，并且不能單純地從能力來篩選，還要注重施工人員的綜合素養。假使一個人具備較高的工作能力，但不夠勤勞，在施工時就有可能因為其麻痹大意而帶來嚴重后果。其次，要確保施工人員工作崗位的合理性，在分配不同崗位時應該緊密結合施工人員的個體差異進行安排。再次，要給予施工人員充分的休息時間，做到勞逸結合，進而讓施工人員能夠以更加熱情、積極的態度投身于工作中。最后，要定期開展施工人員的培訓，強化其理論知識能力和施工能力。如果實際施工過程中需要應用到新的技術或者設備，應該及時將其使用方式傳授給施工人員，確保施工人員可以形成自我保護能力及安全防范意識。
2.3對現場管理加強監督和控制
水利水電工程現場安全施工管理人員必須科學、有效地管理施工現場，積極提升自身管理工作的質量和水平，及時發現并解決完全隱患，以防在工程后期出現安全問題。首先，在實際施工開始之前，管理人員應該檢查好所有入場的原材料，嚴格檢驗一切施工過程中會用到的原材料，把質量無法達到相關要求的材料及時剔除出去，確保所有入場材料都與有關標準相符，以免出現因材料質量低下而引發的安全問題。其次，安全管理人員對施工現場應該加強檢查，保證施工的正常、安全進行。并且要仔細檢查設備，發現設備故障時要及時檢修，以免由于設備問題而帶來安全事故。
2.4評估安全風險
在水利水電工程現場安全施工管理的過程中，管理人員必須全面評估施工中的安全風險，全面掌控水利水電工程施工中的風險因素。對一些潛在的危險因素必須給予實時關注，一旦發現問題，要立刻采取解決措施，確保施工過程可以順利、安全地展開。
3總結
加強水利水電工程現場安全施工管理，可以提升水利水電工程的整體質量，具有極其深遠的現實意義。所以，施工單位必須要高度重視安全管理工作，并從多方面著手，提升安全管理工作的質量和水平，從而確保水利水電工程的施工能夠安全、順利地如期進行。
[參考文獻]
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【關鍵詞】水利水電工程；施工安全；安全管理
1 我國水利水電工程安全施工管理概述
1.1 工程安全施工管理現狀
水電工程項目在規模加大、施工難度加大、施工周期長的形勢下，工程現場施工安全面臨的形勢更加嚴峻。“安全、質量、進度、費用”是水利水電工程施工管理的核心和關鍵，積極遵照國家“安全第一，預防為主”的安全生產管理方針和“以人為本，安全發展”的安全管理理念，在建設資源節約型、環境友好型和諧社會的大背景下，工程現場施工安全管理可謂是任重而道遠。
1.2 工程安全施工管理的制約因素
水利水電工程現場安全施工管理涉及水電行業很多部門，相關職能部門和機構按照分級管理權限對水利水電工程現場的安全施工進行監督和管理，工程施工的勘察、設計、施工和監理等參與主體應按照《建設工程安全生產管理條例》和《水利工程建設安全生產管理規定》的規定，明晰自身的責任。水利水電工程現場安全管理囊括工程的設計、施工準備、施工、竣工驗收等工程項目的諸多階段，另外，工程項目規模大、施工工序多且復雜多變、施工單位多且施工區域分散、施工難度大、安全管理形式多變、技術復雜且多工種交叉、從業人員眾多且綜合素質偏低等諸多因素，嚴重制約對水利水電工程現場的安全施工管理。
水利水電工程現場安全施工管理存在的問題比較嚴重，具體包括以下兩個方面：①水利水電市場行業競爭日趨激烈，不正當競價、競標現象時有發生。施工單位為獲得中標，競相壓低造價，安全管理投入資金被挪用，這是導致水利水電施工現場安全事故屢見不鮮的主要原因；②施工單位的安全投入不足，執行力度不夠，國家規定的安全生產基本措施不到位。根據水利水電施工的實際，現階段影響現場安全施工管理的主要因素歸納為：內在和外在因素；主觀和客觀因素。內因是根據，外因是條件；內因是施工單位的安全管理制度和章程、參與施工人員的綜合素質、領導層對安全管理的領悟和執行力度以及施工單位的安全文化建設等，外因是國家法規強制約束、市場競爭激烈、施工環境和社會需要的變化等。人的因素作為水利水電工程現場安全施工管理的關鍵和執行者，不斷加強施工單位管理層和從業人員的安全管理意識和安全措施，不斷提升工作人員工程現場防范安全隱患和安全事故應急處理的能力，能有效規避或降低水利水電工程現場安全事故的發生頻率。
國家積極頒布了水利水電安全施工的法律法規，水利水電行業也制定了諸如《水利工程建設安全生產管理規定》等水利水電施工安全的規范和條例，并積極制定多種加強水利水電工程現場安全施工管理的舉措，確保安全施工的有序開展，但現場安全施工管理的形勢不容樂觀，與國家的總體要求差距甚大。
我國水利水電工程現場安全施工管理體系十分龐大和繁雜，影響因素很多且變化無常，主要表現為水利水電施工涉及領域廣，學科專業性強，國家法律和規范較多，施工區域地質條件復雜多變且差異性較大，國家和地區沒有統一的量化標準，工程安全施工管理制度混亂，執行力不足，產生的社會、經濟和環境效益模糊不清。
2 科學精細化，從善從嚴實行安全施工管理
我國水利水電安全施工管理常用的措施主要有識別和管理施工現場的危險源、科學制定安全施工規程、改善工作環境、購置安全施工用品和設施、加強施工現場工人的培訓、優化施工工藝等。盡管這些措施取得了一定的施工安全實效，但與實現水電工程零事故的安全目標差距較大。水利水電工程安全施工管理作為一個動態的系統工程，不僅要對水利水電安全施工的內容進行科學的界定，系統分析現場安全施工管理的特征，還應逐步探討水利水電工程安全施工管理系統的功能；科學詳細分析水利水電工程現場安全施工管理系統的結構要素，科學建立和全面、系統分析研究水利水電工程安全施工管理制度。
水利水電現場安全施工遵循的原則：預防為主的原則，即加強施工人員的安全教育和培訓，加強技術人員的技能培訓和思想教育，普及安全技術措施，并加強安全設施的采購和管理，執行行之有效的現場安全施工管理體系，做到未雨綢繆，防微杜漸；以人為本、安全優先的原則，為響應構建和諧社會的要求，施工單位必須強化人文關懷理念，做到以人為本，安全優先，絕不能鋌而走險，以生命等代價換取工期和進度；強制性和全方位管理的原則，在國家強制性法律的制約下，加強施工現場“三違”的查處力度，加強安全施工制度的制定，做到權責明晰、責任到人，并開展施工現場的安全全方位管理，做到提前預防、強化監督和及時處理，建立賞罰分明的管理體系，做到全方位加強現場安全施工管理。
水利水電工程現場安全施工管理的動態監控以及對現場安全問題的有效防控和決策作為水利水電工程安全施工的重點和難點，已經引起水利水電專家的廣泛關注。專家們積極參考和引進國外先進的安全管理理論和經驗，立足我國水利水電安全管理的實際，強化我國水利水電工程的動態安全管理體系的建立。水利水電工程安全施工管理應堅持“以人為本，安全優先”的方針，積極主動地提升安全從業人員的綜合素質和技能，特別是管理層的安全管理和預防意識。安全管理人員應熟悉專業設備、懂專業技術；掌握水電施工流程和水利水電行業的法律規范；具備較強的專業知識和素養；有較好的政治素質和組織能力；有較強的臨場應變能力等。加強水利水電行業工程安全施工管理人員的安全管理培訓，積極做到精細化管理和從善從嚴安全監管，強化前沿施工人員的安全施工意識和實際的應變能力，逐步提升施工單位的安全管理長效機制，加強施工單位的安全管理人員的綜合素質，提升企業的核心競爭力和穩固、拓展企業的市場份額，增強我國水利水電行業現場安全施工管理的核心競爭力和綜合實力。
3 結論
隨著我國經濟的快速發展，水利水電工程作為一項技術集成、利國利民的民生工程，基建費用昂貴，現場施工各環節的利益沖突日益突出，導致水利水電工程施工的安全事故經常發生，為重大安全事故的發生埋下伏筆，嚴重影響了水利水電工程利國利民的宗旨和水利水電工程國家和施工單位的形象。近年來，盡管我國在水利水電工程現場安全施工管理中取得了可喜的成績，但仍存在諸多安全問題和施工弊病。文章主要闡釋和克服各環節的利益沖突，科學做好安全施工管理，逐步實現水利水電施工現場安全施工管理的科學精細化和從善從嚴。
參考文獻
[1] 王平平. 淺議水利工程施工管理[J]. 中國水運，2007，1.
關鍵詞:水利水電；施工安全；管理
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引言
近年來，我國的社會建設事業蓬勃發展，促進了公共基礎建筑工程的發展。水利工程與國民經濟和人們的日常生活息息相關，水利工程的建設發展進程加快，在進行水利工程施工時，也出現了一些安全隱患。水利工程施工具有規模較大、涉及的人員較多、施工場地分散、受施工環境影響較大的特點，增加了施工管理的難度。施工過程中的一系列安全隱患，會延誤施工進度，甚至造成安全事故，導致巨大的經濟損失甚至人員傷亡。因此，要對水利工程施工進行安全預防管理，以保證施工質量。
1、當前我國水利工程安全管理中存在的問題
1.1、流動性大
水利工程的施工隨著工程的進展，其施工環境和施工人員都會有一定的改變，這使安全管理的控制工作和工人的安全適應能力都具有了一定的困難，許多施工人員缺乏相應的文化素質，沒有經過良好的安全意識培訓就進入了水利水電工程的施工領域，對工程的安全性產生了極大的不利影響。
1.2、工程設備由多種作業
使用不專水利水電產品具有固定性的特點，因此，生產活動必須以建筑物為中心來進行，這就使得必須在有限的空間上，要集中大量人員、建筑材料以及施工設備進行作業;過多的施工設備及人員使得工程中交叉作業經常存在，這就使工程的相互干擾成為了不可避免的問題。
1.3、露天作業及高空作業較多
水利水電工程大多是室外作業，會在很大程度上受到自然條件的影響。其中，露天作業和高空作業較多，會使水利工程受到風吹日曬、風雨侵蝕，作業條件異常艱苦和簡陋，因此，自然條件對以室外作業為主的水利工程產生巨大的影響。水利工程的產品復雜多樣，幾乎沒有什么產品會重樣，很難做到安全施工。
1.4、生產工藝及施工方法復雜多樣，無規律可言
水利水電工程的工程非常復雜，幾乎每一道工序都不盡相同，其中隱藏的不安全因素也不一樣;而且即使是同一道工序，其施工工藝和施工方法以及生產過程也不一定相同;另外，在工程的進展中，現場的施工情況以及不安全因素也會發生相應的變化，這樣就給安全防范工作帶來了進一步的困難。
2、工程施工中存在的安全隱患
根據多年來的施工經驗，我認為水利工程施工中存在很大的安全隱患，主要有以下幾個方面:
2.1、工程規模較大，施工單位多，往往現場工地分散，工地之間的距離較大，系統的安全管理難度大。
2.2、涉及施工對象紛繁復雜，單項管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題;基坑開挖處理時基坑邊坡的安全支撐;大型機械設施的使用，更應保證架設及使用期間的安全。
2.3、施工難度大，技術復雜，易造成安全隱患，如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，特別是封堵段的混凝土襯砌，采用泵送混凝土，模板系統的安全和懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問題等。
2.4、施工現場均為“敞開式”施工，無法進行有效的封閉隔離。對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理增加了難度。
2.5、水利工程建設的業主、監理、質檢等單位人員的安全監管重視程度不夠，使施工單位也容易忽視安全管理。
2.6、民工文化素質較低，加之分配工種多變，使其安全適應和應變能力相對較差，增加了安全隱患。
3、水利工程施工安全管理措施分析
3.1、提高水利工程施工相關人員的安全意識
首先，針對施工管理人員，要提高他們的安全意識，在整個施工過程和各個環節都要樹立安全生產理念，建立完善的工作責任制度和獎懲機制，一旦出現安全事故要明確追究管理人員的責任，通過強制手段激發施工管理人員的工作自覺性；其次，堅持以人為本的原則，強化施工人員的安全意識，加強對施工人員的安全培訓和教育。可以通過動員大會、事故通報、典型案例教育、組織觀看安全教育影片、發放安全手冊等方式，提高施工人員的責任感和防范意識，施工安全與工作人員的人身安全關系密切，需要每個人都樹立強烈的憂患意識，貫徹落實安全生產制度和規范，為施工安全提供有力的思想保障;再次，還要對施工人員進行專業技能培訓，特殊工種或危險作業必須持證上崗;加強安全防護措施培訓，使他們能夠在遇到危險時正確使用保護設備，積極實施自救;最后，加強對施工人員的心理輔導。由于施工條件的艱苦，施工人員容易產生懈怠或厭倦情緒，施工單位要合理安全工人的休息時間，做好工人的心理調節和疏導，盡量避免施工人員在狀態不好的條件下進行施工。
3.2、標準化管理，全方位安全生產控制
堅持標準化是安全生產的基礎工作，全員、全過程、全方位執行標準化和規范化施工時安全生產最強有力的保證，項目施工中應將每一天施工對象、作業人員及作業程序、安全注意事項及安全措施均執行標準化要求后規定，使作業人員在施工前和施工的每時每刻都做到施工地點明確、施工對象明確、工作要求明確、安全注意內容明確，杜絕了因情況不清、職責不明、盲目施工導致的安全隱患，保證了“三全”安全系數控制的要求。
3.3、作業現場的安全管理
由于作業現場涉及到人員、材料和設備等要素，所以現場安全管理最為重要，也是落實安全管理的主要場所。首先應該建立完善的安全規章制度，并且加強執行力度，將各崗位的職責具體落實到人，出現問題，能夠及時解決。其次，嚴格規定各技術崗位操作人員必須持證上崗，嚴禁違章操作。再次，由于施工現場的水電線路以及各項材料的堆放，極易引發火災，所以要設置專業人員對水電和材料進行管理，每天施工結束后，要做好現場的清理工作。最后，成立現場安全監察小組，對施工過程進行全程監督，發現事故隱患和違章作業，立即制止，及時處理并且采取懲罰措施。
3.4、施工過程的安全管理監控
堅持標準化管理，實行全員、全過程、全方位安全生產控制。項目施工中每一天的施工對象、作業人員、作業程序、安全注意事項及安全措施均應執行標準化要求和規定，使作業人員在施工前和施工時都能做到施工地點明確、施工對象明確、工作要求明確、安全注意內容明確，杜絕因情況不清、職責不明、盲目施工導致的安全隱患。
在作業現場抓安全管理。水利工程施工作業現場是安全管理最終落實點，也是安全隱患和安全事故最終發生的地點，必須嚴格把握作業現場的安全作業。
3.5、建立健全施工現場的安全管理制度
首先，要將安全防護措施真正落到實處，為施工現象配備足夠的安全設施，在容易發生火災的位置，如機修車間、木工車間、倉庫、發電機房等，配備足夠數量的滅火器;在易發生安全隱患的重點區域設置安全標識，安裝報警器;對施工所需要的材料和安全防護用品進行嚴格的質量檢查，完善材料進場制度和保管制度;其次，完善安全交底制度。在每天進行施工前，施工班組組長和管理人員要針對具體情況，分別進行普遍交底和重點交底，并做好記錄，交底雙方需簽字確認;再次，加強對施工現場的監督和檢查，完善安全檢查制度，這是施工安全預防管理的有效措施。建筑單位需要配備一定數量的安全檢查人員，每月定期對施工現場進行檢查，針對重點項目實施專項檢查，并加強對施工人員的安全指導;最后，還要建立明確的事故責任制度和考核制度。建筑單位要對安全管理人員和施工人員進行實地考核，檢驗他們的防護措施是否到位，明確獎懲機制。施工單位和建筑單位所有人員都要簽訂安全責任書，規范施工相關人員的安全防范行為。
4、結語
水利工程建設是一項利國利民的工程，對于我國的經濟建設具有重要的作用，所以要加強安全管理，避免安全事故的發生。由于水利工程施工具有點多、面廣、工期長的特點，所以在安全管理方面存在很大的難度。為了提高安全管理水平，需要制定完善的安全管理體系，提高管理人員和施工人員的安全意識，做好安全技術培訓工作，加強施工過程中的監督管理，通過全體人員的共同努力，為工程的順利完工創造有利的條件。
參考文獻
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