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18世紀以來，世界現代化進程包括“第一次現代化”和“第二次現代化”兩個階段。第一次現代化是指從農業時代向工業時代、農業經濟向工業經濟、農業社會向工業社會、農業文明向工業文明的轉變過程及其深刻變化。第二次現代化則是指從工業時代向知識時代、工業經濟向知識經濟、工業社會向知識社會、工業文明向知識文明的轉變過程及其深刻變化。2003年 2月12日，中國科學院發表的《中國現代化報告2003》認為，中國目前正處于嚴第一次現代化”的發展期，但整個現代化進程存在著較大的地區差異。上海作為我國最具發展活力的地區之—，第一次現代化實現程度位居全國第一，其現代化指數為98.01。然而在第二次現代化的實現程度上，上海卻略遜一籌，現代化指數落后于北京(1999年：北京76，上海64)，屈居第二，與意大利、愛爾蘭等世界中等發達國家大體相當，達到世界中等發達國家中的中上水平。為順應全球化和我國加入世界貿易組織后的新形勢，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭，大力推進第二次現代化，在21世紀初期，上海第二次現代化的戰略重點主要集中在“五化”建設上：知識化、信息化(網絡化)、城鄉一體化、產業結構調整國際化和城市生態化。
上海步入第二次現代化必將帶來政治、經濟、文化、社會生活以及觀念等各方面的變革，特別是對勞動力的就業帶來了深刻的影響。“三、二、一產業政策”的確立帶來了勞動力資源的重新配置，使勞動力就業發生轉移乙具體表現在以下方面：
1．從政府控制：部門流向市場主導部門
勞動力就業從政府控制部門轉移至市場主導部門的原因主要有兩個：一是受就業制度和人力資本收益率的影響。政府控制部門中的就業者一般都享有長期甚至終身的就業保障。部門內部的工資受到統一的控制，職工之間的收入差距較小，職工的一般工資水平具有剛性的特點，不考慮或者低估人力資本的收益率。與此相反，市場主導部門按照市場法則招收和使用勞動力、，對就業職工不實行終身雇傭制，企業和職工都可以根據雇傭合同保留著解雇和辭職的自由和權力占企業有充分的制定工資的自主權利，根據職工的勞動生產率和貢獻的大小實行有差別的工資水平，其人力資本收益率完全由市場決定。另一方面是受機構改革以及信息技術的影響。受市場經濟體制不斷完善的影響，近年來，上海機構改革逐步深入；待別是受加快城市信息化發展戰略的影響，傳統政府控制部門中所謂的“精英型”工作崗位越來越少，而市場主導部門所提供的“非精英型”崗位越來越多，加速了上海勞動力市場從政府控制部門向市場主導部門轉移的基本趨勢。
2．第三產業部門成為勞動力就業轉向的主陣地
上海“三、二、一”產業發展方針的確立以及申博成功，加快了上海就業結構的調整升級。據統計， 2002年上海第三產業從業人員比例接近50％，但與東京、紐約、香港等國際化大都市70％以上的比例相比仍然偏低，按新型產業體系的要求，預計到2010年，上海第三產業從業人員的比例將超過60％。這種就業結構的調整和轉移從20世紀90年代以來隨著產業結構由適應性調整轉向戰略性調整發生了明顯變化。1990年，上海市第二產業就業人員所占的比重為 59.30％，與2001年的41.20％相比，下降了近二十個百分點；第三產業從業人員比重加速上升，1990年上海市第三產業就業人員的比重為29.60％，至2002年上升到近50％，上升幅度達二十多個百分點。
3．制造行業勞動力需求上升
現代裝備制造業是增強工業競爭力的主要基礎，上海在全面推進工業新高地的建設過程中，其重點是以高新技術產業和現代裝備制造業為重點，積極引進國際先進技術，加快提高成套成線裝備和零部件制造能力，使上海成為具有世界影響的現代裝備制造業基地。這一態勢得益于世界制造業正在向中國轉移。伴隨著制造業在上海的發展，制造業勞動力需求扶搖直上，據報道，2002年，上海制造業的勞動力需求總量在2001年16.3萬人的基礎上增長60％以上，達26.6萬人。這種發展態勢必將使勞動就業向制造業轉移。
4．農村勞動力向城市轉移
與中國城鄉二元經濟結構相適應的是中國勞動力就業的二元結構。受戶籍和其他制度性因素的影響，我國農村勞動力一直限制在農村就業。第二次現代化為上海二元經濟結構以及二元勞動力就業結構的融合創造了充分的條件。加快城市化進程，實行城鄉一體化的城市發展政策，在很大程度上消除了農村勞動力進入城市就業的制度性障礙。此外，農村勞動力在城市就業的工資率明顯高于其在農村就業的工資率，這一切足以誘使他們無限地流向城市勞動力市場。除此之外，隨著上海經濟社會的快速發展，上海作為全國中心城市的功能日益強化，成為全囪勞動力就業最具吸引力的城市之一，因而外省市勞動力轉向進入上海的流動人口規模不斷擴大。
從上海勞動力轉移的基本態勢可以看出其勞動力的轉移有以下幾個基本的特點：
第一，勞動力就業走向大眾化。就業大眾化是確保勞動力充分就業的有效措施，也是反映上海第二次現代化水平的主要標志。隨著上海產業結構的調整以及高等教育的普及，社會所提供的一般意義上的所謂“精英”崗位或“白領”職位類的高級工作崗位，也將隨生產方式的改變和生產工具的現代化發生變化，從而引發了傳統意義上“藍白領”界限的模糊和標準的變更、“干部編制”與“工人編制”的消除、“人才市場”與“勞動力市場”的融合。“隨著人才競爭的日趨激烈和人才市場的日臻成熟，人才流動已從個別現象發展為常見的社會景象，‘單位人’正在轉變成‘社會人’”、“精英崗位”在轉變為面向第一線的“大眾化崗位”。
第二，職業崗位的能級和層次結構上升。勞動力就業的大眾化并不意味著就業崗位能級和層次結構的降低，相反，隨著上海產業結構的調整，職業崗位的能級和層次結構處于上升趨勢。上海四大產業基地的建設、“三港、兩網、一江”的十大基礎設施工程建設以及發展高增值、輻射強的現代服務業都是以知識和高科技為支持的，其從業人員至少半數以上要求具備大學以上學歷，而且他們中的絕大多數是在第一線從事具體的工作。上海市將實施的“職業技能振興計劃”，其目的就是到2005年左右，使本市的高技能職業人才比例從目前的6％提高到15％左右，到2010年，將接近發達國家的水平(達到20％以上)，實現勞動者隊伍的“標準化、國際化、市場化”。
第三，勞動力市場供應總量大于求，但結構性矛盾非常突出，且轉移過來的勞動力素質不高。上海人力資源既存在總量矛盾，又存在結構矛盾，其主要表現在：一方面，勞動力資源的供給大于求。從供求比較分析來看，求職人數的增加幅度遠大于招聘人數的增幅，勞動力供求缺口日益擴大。此外，勞動力資源全面實現市場化配置也在一定程度上加劇了這種矛盾的產生。預計“十五”期間，上海市勞動力總供給大于總需求保持在3b到50萬人之間，至少有20萬勞動力將從第二產業轉向第三產業。另一方面，勞動力資源供應的結構性矛盾十分突出。用工需求主要集中在年輕人，“4050”人員通過市場求職難度很大；傳統專業人才過于集中，新興專業人才比較缺乏；與此同時，在高級經營管理人才、高新技術人才、復合型人才十分緊缺的情況下，從產業結構調整過程中分離出來的勞動力以及從農業部門轉移過來的勞動力只是一般勞動力，其素質不高。
二、高等職業教育要重新探索人才培養模式
由于上海第二次現代化的發展以及技術進步所引起的產業結構升級和勞動力就業轉移，客觀上要求普及高等教育，作為普及高等教育主要途徑的高等職業技術教育與勞動力就業在本質上是相互結合的。從勞動力就業方面來看，高等職業技術教育的具體目的在于三個方面：“第一，為勞動力就業創造條件；第二，為勞動力的就業轉移創造條件；第三，為勞動者開辟更多的就業崗位。”因此，上海勞動力就業轉移的趨勢對高等職業技術教育的人才培養模式提出了新的要求。
1．高等職業技術教育以就業為導向，必然要走“大眾化”的培養道路
一方面，高等職業技術教育的最終目的在于為各行各業生產第一線培養高等技術應用型人才，是一種以就業為導向的教育。與第一次現代化時期相比，在第二次現代化的背景下，上海的高等職業技術教育從培養方式來看大有改觀，高等職業技術教育的場所擴大到學校與工作崗位(職前教育和職后培訓)，其功能擴大到社會生活的各個方面。2007年，上海高等教育的毛入學率將達到60％，率先普及高等教育，使高等職業技術教育成為一種面向全體大眾的全民式教育。另一方面，社會職業和崗位從高端走向低端、從“精英崗位”走向“非精英崗位”，使勞動力就業大眾化。就業的大眾化促使高等職業技術教育開始走向“大眾化”培養的道路：為社會培養普通勞動者，為各行業第一線培養勞動者。
2．勞動力就業轉移的趨勢必然帶來勞動力素質結構的重構，它對高等職業技術教育的課程內容提出了新的要求
勞動力就業的大眾化以及高等職業技術教育人才培養模式的大眾化并非意味著勞動力素質的降低，相反，上海第二次現代化帶來的產業結構升級對人力資源開發提出了更高、更新的要求。一是產業結構升級提出了人力資源知識和技能結構的轉變，產業結構高度化要求人力資源結構也應向高度化開發；二是產業、企業內部深度化發展要求人力資源知識和技能的進一步提高。在新技術條件下，高等職業教育重整課程內容需把握以下幾個原則：
第一，課程內容必須強調求知的過程，而不是鞏固已知的知識。高等職業技術教育盡管是—種強調實際操作的教育，但不能太過于具體，過于具體會使學生形成思維的定勢和技能的固化，不利于學生知識的及時更新和實現對新技能的遷移，它必須是一種跨學科的、甚至是超越學科大致框架，這樣才能使學生思維得到全方位的鍛煉，并學會學習、學會做事。
第二，課程所提供的教學內容和題材必須以學生和產業為基礎，而不是以教師或知識為基礎。這是因為：一方面，學生是學習能力有一定限度的人，他不可能也沒必要掌握所有的知識；另一方面，學生學習是為了就業、為了生存和發展，他掌握的知識必須是產業所需要的，只有這樣，學生才能就業，才能生存和發展。因此，設置課程內容要把學生和產業放在中心位置——為學生和產業服務，而不是為教師和知識結構的完整服務。
第三，課程內容必須體現團隊精神。科學技術的迅猛發展把工作的場所從一種生產或服務定向單位轉變成一種以知識為基礎的“學習型”企業。這種知識是綜合性，跨學科的。“學習型”企業需要培養知識工人，使他們成為團隊成員，用邏輯抽象思維去判斷問題，研究和應用知識，提出解決辦法，并且能夠設計和實施計劃。
3．勞動力就業的大眾化使高等職業技術教育只能以質量和特色作為生存和發展的途徑
據統計，2002年上海高等教育毛入學率已達 51％，全市普通高校、成人高校在校生達56．53萬人， 2007年高等教育毛入學率將達到60％以上。這意味著幾年后上海將率先實現高等教育普及化。從畢業生就業這個角度來看，由于高校的擴招、人事就業制度的放寬、就業的大眾化，上海作為全國最具吸引力的就業城市之—，導致高校畢業生的就業競爭愈演愈烈，畢業生就業形勢嚴峻以及人才市場需求的快速變化將對高中畢業生的報考志愿和高等教育的專業設置產生重要影響：高校畢業生一次就業率和就業初始平均工資將成為高校競爭的新指標，那些畢業后找不到工作學生所就讀的學校和所學的專業可能不被新考生所選擇。作為從事高等職業技術教育的高職院校來說，無論從辦學水平、規模、效益等各方面來看，在整個高等教育體系中都處于一個弱勢群體的地位。高等教育的進一步分化和競爭，對高等職業技術教育來說，以質取勝、以特取勝是其唯一出路。
4，勞動力就業的結構性矛盾，使高等職業技術教育必須遵循勞動力市場的供求規律，做到“人職匹配”
為適應上海第二次現代化發展和產業結構升級
的需要，提高高等職業技術教育辦學效益，緩解上海勞動力就業的結構性矛盾，高等職業技術教育必須遵循勞動力市場的供求規律，對學科專業結構進行調整，使高等職業技術教育的培養目標做到“人職匹配”。
知識和技術的不斷更新將不斷淘汰舊職業，創造新職業。高等職業技術教育要根據社會的需求確定專業結構，實行多學科滲透和融合，大力推進學科專業的綜合化，使人才發展與經濟發展、社會發展相協調，使高等企業技術教育從推動社會發展的邊緣地位走向推動社會發展的中心地位。上海要成為綜合性的國際大都市，實現第二次現代化，不僅要發展第三產業，還要有十分強大的制造業，這就需要高等職業技術教育為社會培養大量的“適銷對路”的、具有較高文化科學知識、敬業樂業、既能熟練駕馭國外的先進設備和技術，又能在科技成果轉化過程中解決一系列操作技術難題的高層次技術應用型人才，從而全面提升“上海制造”的國際國內競爭力。
5．技術的進步以及一般勞動力轉入勞動力市場，使高等職業技術教育必須強化其職后培訓、再就業培訓和轉崗培訓功能
隨著上海高中教育和高等教育的普及，高等職業技術教育在學歷教育的規模上趨于平緩，但職后培訓、再就業培訓和轉崗培訓的功能將逐步增強。首先，隨著科學技術的飛速發展，上海各行各業的技術含量日益增加，所有在崗人員都必須接受崗位培訓，進行終身學習。其次，在工業化時代，勞動力流動一般都存在這樣一個趨勢，即勞動力由第一產業轉移到第二產業，到第二產業發展了，大量的勞動力又由第一、第二產業轉向第三產業。上海步入第二次現代化的過程中，勞動力一方面保持了這一流動趨勢，但也發生了顯著的變化。如在新產業體系中的信息技術、生物醫藥等等一些高新技術行業，其勞動力需求盡管也需要從第二產業轉移一部分，更多地卻是依靠新增勞動力群體中的高學歷、高技能人才來填充，而不是像過去發展二；三產業那樣，由傳統產業的勞動力轉移來實現。隨著產業結構的調整和就業結構的變化，一部分專業技術人員和大部分非專業技術人員必然流向勞動力市場，從社會穩定這個角度出發，必須對其進行培訓。在新技術條件下，這種職業培訓將實現三個轉變：從以"4050"人員為主轉向以青年為主；從以下崗失業人員的上崗培訓轉向：以中高層次機能提升為主；從以傳統制造業為主轉向以新興技術產業及與上海未來城市功能變化相適應的現代服務業為主。
注釋
①
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關鍵詞：高校大學生；勞動就業；創業創新
由于前幾年的擴招引發了近年來大學生畢業即失業的問題，在大學生畢業集中的月份還被冠以了“黑色就業季”的說法，這從一個側面反映出了當前大學生就業問題還是比較突出的。同時隨著適齡入學人數的快速增長，今后一段時期內大學生的就業壓力只會進一步的加大。而根據權威機構的統計，我國高校大學生的就業率近年來基本都在70%左右，也就是說每年都有30%左右的大學生是無法實現就業的。當然，大學生就業問題除了擴招引發了就業基數的增加外，大學生自身從業能力、心理期望等等方面的問題也比較突出。因此尤其是最近幾年，各地方政府、教育部門、高校都開始積極為大學生就業搭建平臺，積極創造和改善當前大學生就業壓力大的外部大環境，也多方面、多層面、多角度地為大學生就業創造條件，但從目前的結果看其實效并不理想。究其原因，除外部宏觀因素、大學生自身素質因素外，高校開展的對大學生的勞動就業及創業創新的教育也是亟待需要轉變的。
一、現階段造成大學生就業困難的原因
（一）大學生的就業觀念
這一原因的表象主要體現在大學生在就業與創業時設定的期望與現實情況的差距過大。很多大學生尤其是來自偏遠地區的學生很多都有一種“十年苦讀定要成名天下”的心態，因此在就業選擇上會傾向于到生活環境相對優越，入職后各項福利待遇都較好的大中城市、機關或大公司就職，而大部分城市生源的大學生因為家庭條件較好，沒有生活、生存壓力，所以也不想在就業問題上急于求成，也就更不會考慮到條件相對要艱苦許多的邊遠地區就職。
（二）結構性矛盾（需求、技能、專業）
這一方面主要是受各地區經濟水平發展情況限制，如果當地的經濟發展水平低于整體社會發展水平，那么由于經濟發展緩慢造成經濟活力下降，同時對人才的需求量也呈下降趨勢，這樣大環境下就出現了吸納就業能力的下降，然后再加上需要就業人數的數量過大，就會產生供需之間的矛盾。還有由于連續多年的擴招，使得在校學生數量極劇增加，隨之而來的是師資力量的不足，對學生而言則是動手實踐的時間變短，學生的成績代表了一切，高分低能也就司空見慣了。這一點從近年來用人單位多數會在招聘信息上注明要求有一定工作經驗、技能等應聘條件上可以看出。
（三）現階段我國大學生缺乏自主創業的熱情以及對崗位就業的忠誠度
與國外大學畢業生或在校生相比，我國的大學生創業相對起步較晚、比例低、創業的起點也要低很多，愿意進行創業或把這一意愿付諸實施的學生比例不足當年畢業生人數的10%。而在就業穩定性，大學生尤其是剛畢業的大學生也未能交出讓人滿意的答卷，據專門調研機構的報告顯示：211院校畢業生在就業半年后的離職率達22%，而非211院校的畢業生半年內的離職率達到了33%。所以由于高校畢業生的這種頻繁跳槽現象也造成了很多企業不愿意接收剛畢業的大學生的情況。
二、在高校內實施就業與創業創新教育的建議
（一）深化高校方對就業和創業創新教育的認識
首先，若要真正在高校內落實并實施就業與創業創新教育，校方應當認識到這種教育不應只是一味進行就業與創業創新知識的講解，而應當把教育的重點放到對學生的素質教育上來。為此，在高校內從事這項工作的教育者，首先要有對學生就業與創業創新教育的認識和理解，能夠向學生明白講述如何進行就業選擇以及創業指導。其次，在教育過程中要把工作重點放在如何引導學生轉變擇業觀念上，培養他們不怕苦、不怕累的就業、創業意識，以此來為今后的就業、創業奠定良好的心理基礎。
（二）加強創新創業實踐
實踐出真知，實踐出能力，大學生們只有經過就業與創業的實踐鍛煉，才能把所學的知識轉化為自身的能力，也才能更加明晰自己就業與創業的目標，在創業過程中才能保持良好的信念，所以實踐課程的開設是高校開展就業與創業創新教育的基礎項目，一來這樣能充分利用好高校內的現有資源，二來通過實踐的驗證也可以加快高校知識盡快轉化為實際生產力。與此同時高校也可以有針對性地組織大學生們參加一些社會實踐活動，如企業實地參觀、考察，甚至是崗位模擬等，使學生感受創業的艱辛和樂趣以及明了將來就業后可能會面臨的一些情況。
（三）加強高校內相關資質師資隊伍的建設
要開展好大學生就業與創業創新教育，對高校來說質量過硬的師資力量和隊伍建設也是至關重要的。如果本校的師資力量稍有不足，可以采取措施主動爭取或籌措專項資金加強隊伍建設，也可以與其他高校合作共同打造師資隊伍，實現師資力量的資源共享。當然建立適當的激勵機制也是打造加強師資隊伍建設的有效措施。師資力量在高校大學生勞動就業與創業創新教育中是重要的人力資本，適當合理的多種形式的激勵可以增加隊伍的向心力和凝聚力，進而產生事半功倍的效果。
三、結語
綜上，針對大學生的實際情況有目標、有計劃地開展勞動就業與創業創新教育工作是一項長期復雜的系統工程。實施它的目的是通過對就業與創業創新教育理論知識的教授，以及針對性地實踐體驗，在培養大學生就業與創業意識的同時，實現提升創新能力、社會適應能力等綜合素質，最終達到實現自身價值的目的。
作者:陳紅 詹榕 單位:泰安技師學院 山東農業大學經濟管理學院
參考文獻：
[1]李研,高婷婷.就業視域下大學生創新與創業教育的研究與實踐[J].現代教育管理,2015,(03).
【關鍵詞】職業技術教育；勞動就業；經濟發展
一、職業技術教育在中國的發展
職業技術教育是伴隨著生產力的發展而出現的。進入19世紀，尤其是改革開放以后，生產力急劇發展，勞動規模不斷擴大，對勞動力的需求也急劇提高。我國傳統的農業生產模式也在逐漸地轉化為工業化大機器生產模式，在保證農業生產的前提下，工業生產占據國民生產總值的比重也越來越大，而工業化生產難免要與機器技術打交道，這就意味著傳統的面朝黃土背朝天的農業生產模式已經難以適應工業化大機器生產的要求，除了對勞動力數量的要求以外，更注重對勞動力質量的更高要求。掌握一定的專業生產技能才能成為勞動者的最基本要求，才能自如地應對工業化生產中面臨的各種機械化操作。
有需求就有市場，在這種趨勢下，職業技術教育也就應運而生。在現代經濟發展條件下，要正確地協調生產力發展與經濟發展之間的關系，要保證供求市場的平衡，勞動者素質的提高是必不可少的。僅僅依靠傳統的勞動方式注定難以適應新時代的發展要求，最終將會被淘汰。以中等職業技術學校為主體的職業教育在發展經濟，改善民生以及促進社會和諧中都發揮了重要作用。新技術的研發需要高端專業人才，而后期真正的投入生產則仰仗于底層勞動者的專業技能和素質。職業教育提高了人才隊伍素質，高素質的技能人才支撐了行業的發展。職業技術教育在培養勞動者專業技能的同時，也能提升他們的文化素養，培養他們對工作的熱情，提高對工作的忠誠度，企業非常需要這樣熱忱度高的技能型技術人才。
縱觀當今職業教育整體形勢，呈蓬勃發展之勢。我國正處于關鍵的社會轉型期，對技術性人才的需求仍將不斷擴大，因此職業技術教育仍將在今后很長一段時期內在我國勞動就業市場以及經濟發展中發揮著不可或缺的作用。
二、我國勞動就業形勢
我國正處于經濟結構調整時期，中國社會城市以工業為主的現代部門與農村的傳統農業部門并存的二元經濟結構改造成為我國工業化階段的主要任務。這種二元經濟結構使我國勞動力供求總量和就業結構性矛盾突出。當今就業者就業行業選擇多元化，但合理就業的比率則很低，這是由對自身未來工作的要求看法以及自身能力素質決定的。多數就業者趨向于選擇自己喜歡或者專業對口的工作，而并未考慮自身的能力能否勝任，因此在求職過程中屢屢碰壁。據最新數據顯示，本科畢業生就業率僅達38%，而研究生就業率僅占三成，這是一組觸目驚心的數據。受教育程度高了，自視也甚高，不合心意的工作寧愿不做，把鍛煉自己的機會也一并拒之門外。一方面勞動力的需求還較大，一方面失業待業的人數卻很多，這是一個充滿了矛盾和悖論的問題。我國勞動力就業的形勢嚴峻，席卷全球的金融危機已直接影響到很多企業的發展，也波及到原本就脆弱不堪的就業市場。裁員，減薪，轉行，跳槽造成了勞動就業市場的波動。隨著高校擴招，高校畢業生呈逐年遞增之勢，2009年突破600萬大關，供求關系的偏離值正在加大。2010年近三分之一的大學畢業生因缺乏技能而離職，表明大學生在大學里所習得的知識大部分并非企業所需，畢業之后自然很難在社會中立足。而與之相反的，是職業技術教育帶來的曙光。很多經過職業技能培訓的學生，往往很容易找到專業對口的工作，甚至成為企業搶手人才。
近幾年來，我國城市就業壓力持續增大，到2004年底，我國城鎮登記失業率為4.2%，登記失業人數為827萬。據有關專家判斷，我國城鎮實際失業率遠不止這個數字，而是已經超過了7%的警戒線。我國目前的經濟結構調整還沒有完成，但勞動力商品化和按要素分配已經占據主導地位，貧富差距拉大。內需不足依賴出口的局面已經形成，就業問題日益嚴重。一般情況下，發展中國家因為急于求發展，急于趕超發達國家，往往操之過急，很難處理好發展和增長，內涵擴大再生產和外延擴大再生產的關系。千里之堤毀于蟻穴，處理不好這些基本的戰略關系，就會造成各種經濟結構失衡，造成產品積壓，消費不足，就業崗位短缺，供求不平衡。
三、勞動就業形勢與我國整體經濟形勢關系
一個國家的就業形勢直接影響著它的經濟發展。我國勞動就業市場供求不平衡，就業市場呈兩極化趨勢，造成就業市場的動蕩不安，社會貧富差距加大，影響整體經濟形勢的健康平穩發展。政治和經濟是支撐一個國家的最根本力量，經濟形勢和發展水平直接關系到整個國家的發展走向。根據上文所做分析，職業技術教育關系著整個勞動就業市場的穩定，而就業形勢則關乎國家整體經濟發展大勢。因此，在我國經濟產業結構調整的關鍵時期，職業技術教育的重要性也就不言自明。職業技術教育不僅在很大程度上解決了就業問題，也為經濟發展做出了貢獻。一個國家的整體經濟形勢仰仗于宏觀經濟政策的調控，而具體政策的實施需要整個社會各個部件的協調合作。
四、職業技術教育的重要性
職業技術教育是現代教育的一個重要組成部分，它能使勞動者獲得某種專門的勞動知識和技能，從而達到就業目的或者是從業后更容易提高自身。職業技術教育與勞動就業之間有著密不可分的關系。要妥善地解決勞動就業問題，大力發展職業技術教育是必不可少的。
1、首先，大力發展職業技術教育有助于勞動者技術水平的提高。勞動就業問題的癥結在于供求不平衡，勞動力的緊缺不止表現在數量上，更體現在勞動者的素質上。勞動者如果掌握了一門專業性較強的技術，那就能在尋求工作時多一塊敲門磚。“術業有專攻”，有了一門技藝，自然就比別人多了一個優勢，否則，就很難在茫茫人海中脫穎而出。職業技術教育是對針對勞動者所進行的文化技術教育，目的簡單而明確，就是使勞動者獲得一技之長，以適應復雜的經濟環境和產業結構調整，盡快就業。
2、大力發展職業技術教育不僅能增強勞動者的專業技能，同時也有助于增強勞動者的適應能力。勞動就業問題能否順利解決，除了與勞動技能直接相關之外，與勞動者的適應能力也是有著密切的聯系。國際勞工組織在一份報告中指出，凡是重視職業培訓，勞動者素質的國家，適應能力強的勞動者，在就業中往往能更好更快地適應多變的就業環境。
3、發揮就業培訓和職業教育的作用，是解決就業結構性矛盾的重要措施。從市場就業情況來看，技術工人，特別是高級技工還處于嚴重供不應求的階段。這些技術工人才是支撐整個行業發展的中堅力量，能夠維持技術行業的良好健康發展，從而促進經濟的平穩發展，維持健康的經濟形勢。
五、小結
在就業形勢日益嚴峻的今天，要同時解決就業問題，又要保持經濟的健康平穩發展，大力發展職業技術教育是重中之重。職業技術教育能解決嚴峻的就業問題，能支撐技術性行業的可持續發展，能維持經濟形勢的穩定。因此，在我國經濟轉型的關鍵時期發展職業技術教育是明智之舉，也是大勢所趨。本文針對職業技術教育和勞動就業及經濟發展的關系做了一個大致分析，觀照了當前中國整體經濟形勢，以期彰顯職業技術教育的重要性，促進行業發展和產業結構調整。
參考文獻
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【關鍵詞】勞動與社會保障專業；地方高校；實踐教學
1勞動與社會保障專業實踐教學現狀
勞動和社會保障專業具有知識性、政策性、應用性相結合的特點，要求學生在學習基本知識的同時，能從事勞動和社會保障具體工作，如企業人力資源管理部門的招聘、培訓、績效、薪酬等管理工作，與員工簽訂勞動合同以及為在職員工繳納社會保險、住房公積金等，都要由受過系統教育的勞動保障專業人才完成，同時勞動與社會保障專業也是一個實踐性、應用性較強的專業。目前，我國專業化的勞動保障人才缺口較大。隨著社會保障體系的日益完善，各級政府、企事業單位對勞動與社會保障專業人才的需求也日益增加。該專業畢業生的去向大體分為三類：一是，進入高校和科研機構從事教學和科研活動，這類學生往往需要進一步深造，攻讀碩士和博士學位。二是，進入勞動和社會保障政府部門及其他公共管理部門，成為各級政府公務員。三是，進入企事業單位人事部門或人力資源部門從事具體業務工作。從1998年我國開設勞動與社會保障專業以來，培養了大批該專業畢業生，為我國勞動與社會保障事業做出了巨大貢獻。但是，由于各種原因，當前我國勞動與社會保障專業的畢業生在實際操作方面還存在很大缺陷，在走上工作崗位后往往不能很快勝任工作，究其原因在于學校培養中實踐教學環節不完善。
2原因分析
2.1重理論、輕實踐的人才培養方案設計
當前地方高校在勞動與社會保障專業的人才培養方案設計上普遍存在重理論、輕實踐的情況。實踐課程開設過少，實踐學時過少。此外，地方高校一般將各種實踐教學列入教學計劃中，但是對于實踐教學大綱的制定、教學過程的監督、實踐效果的評估等往往沒有相應的實踐教學制度作支撐，較主觀、隨意，并且實踐教學課程內容較陳舊。在課程開設方面，勞動與社會保障專業的核心課程中一般涵蓋了社會保障概論、社會保險、社會救助與社會福利、社會保障基金管理等課程，這些課程教材數量多，更新快，但是偏重于理論的介紹。有些教材雖然名為××理論與實務，但是實務部分一般都是具體某省市的社會保障管理條例、細則，缺乏實際操作方面的闡述，教師在授課時或者如蜻蜓點水，一帶而過，或者根本不講授，只是講授理論部分。
2.2師資力量薄弱
由于近年來學校對教師的招聘普遍重視學歷，近年來招聘的教師多是年輕沒有經驗的教師。這些教師具有碩士或博士學位，但缺乏實踐經驗，大多數教師從學校到學校，沒有工作經歷，也沒有實踐經驗；一些勞動與社會保障專業急需的課程，師資更是嚴重缺乏，如社會保險精算等。經歷了幾年的擴招，高校普遍存在教師短缺的現象。當前人們只看到大學教師工資高，待遇好，工作清閑，卻不了解上好一門課要付出多少精力。在社會上普遍存在這樣的觀點，認為高校的老師是太多了而不是太少了。人們對擴招后師生比例認識不足，大家都知道擴招后學生增加了多少，卻沒有多少人關注同時老師增加了多少。我國的高校生師比例比國外高出很多。在2012中國大學排行榜中，我國705所高校平均生師比為16.60︰1，地方高校形式更為嚴峻。相比較而言，歐美發達國家的生師比要低得多，例如美國11所著名大學生師比平均為6.7:1。一名成熟的教師約需要六年的講課經驗，一些落后地區的地方性大學一些有經驗的教師流向大城市，導致學校在短時間內較難找到優秀的或者合適的教師人選，大量的課程壓在其他教師身上，一名教師承擔多門課程，負擔過重，導致教師無暇在實踐上花心思，下功夫。
2.3缺乏實踐教學平臺
勞動與社會保障方面的實訓軟件建設處于起步階段，現有的實訓軟件往往偏重于人力資源管理方向，缺乏專業特色。很多高校誤以想當然的認為該專業不需要實驗室，在實訓室的建設和實訓軟件的開發引進上不愿投資。另外，目前地方高校普遍存在勞動與社會保障專業的實踐基地數量少、接收能力有限；關系不穩定，缺少可控性；方向單一，選擇范圍狹窄，內容重復等問題。導致培養出來的學生無法較快地適應市場發展和需求。
2.4重科研，輕教學的高校管理制度
當前高校普遍存在重科研，輕教學的現象，學校和教師關注拿多少項目，發表多少篇論文，導致教師無心戀戰教學，理論課教學相對較簡單，上完課就離開，自身實際操作能力的培養更是被忽視。這主要和當前的高校制度導向有關，教師只要有了科研項目、發表了高層次學術論文就有了就會順利的通過評職稱，受到學校的重視，導致教師把大部分精力投放在科研上，對于教學本身敷衍塞責，更談不上搞好實踐教學了。
3對策與建議
3.1完善人才培養方案設計
人才培養方案設計是一項復雜的系統性的工作，許多高校在制定培養方案時過于草率，沒有征求各方面的意見，而是簡單的將任務交給某位教師去完成，結果導致培養方案目標不科學具體，課程體系不合理。地方高校培養的人才應為地方服務，但是由于事前沒有經過深入的市場調研，無法把握地方市場對人才的需求，這樣制定出來的人才培養方案勢必存在很多問題，諸如人才培養定位不準確，實踐教學環節薄弱，毋庸置疑，按照此種方案培養出來的人才也不能適應市場的需求。
3.2改革高校教師管理制度
針對當前一些高校存在的教師教學任務過重的情況，學校應通過大力引進人才、留住人才，降低生師比，減輕在校教師的工作壓力，確保教師有足夠精力投放在實踐教學上。對于高校教師而言，除了具備專業理論知識與一定的研究能力，還應具備豐富的實踐經驗以及對行業的了解，當前許多高校在招聘教師時對學歷有明確的要求，而對實踐經驗方面大都沒有要求。面對這種局面，高校應完善教師聘任制度，加大實踐人才的引進力度，同時為了激發教師在教學方面的積極性，學校在教學工作量計算上，應增加實踐教學工作量的計算標準。除此之外，在教師職稱評定方面也應加大實踐教學經歷在此中所占的比重。
3.3建設“雙師型”師資隊伍
高校應加強現有教師實踐能力的培養，建設“雙師型”教師隊伍。通過鼓勵骨干教師從事實踐教學工作，如安排教師在社會保障管理部門、經辦機構、企業人力資源管理部門實習鍛煉，提高其業務能力；鼓勵老師參加勞動保障部門的政策討論相關的會議，鼓勵教師參加國家的有關職業資格的培訓考試等。此外，在現有師資力量的基礎上，地方高校還可聘請具有較高理論素養和豐富實踐經驗的社會保障管理部門、經辦機構從業人員、人力資源管理專家擔任本專業學生的各種實踐教學的指導教師或兼職授課教師，建設專兼職相結合、優勢互補的“雙師型”師資隊伍。
3.4改進實踐教學方法
為培養具有一定操作能力的應用型專業人才，在課程設置中需要強化實踐教學環節，改進實踐教學方法，可引導教師在授課中采取多種教學方法，例如案例分析法、情景模擬法、小組討論法、現場觀摩法等，讓學生掌握勞動與社會保障的基本方法和基本技能，從執行層面了解實務知識，從而更好服務于勞動就業及社會保障領域。同時，應充分發揮實踐教學基地在教學中的重要作用，不斷擴大校外實訓基地的數量，建立相對穩定的實踐教學基地。
3.5建設實踐教學平臺
勞動與社會保障領域的實際業務工作都是操作性很強的工作，因此打造實踐教學平臺非常重要。為此，高校應建立勞動保障業務模擬實驗室，引進諸如“社會保障信息管理系統”等相關教學軟件，讓學生模擬和實驗我國勞動保障體系結構和運作模式，在實驗室中開展養老保險、醫療保險、工傷保險等方面的實訓操作，以提高學生應用現代信息技術開展社會保障工作的能力，更加真實、形象地消化所學知識。
【參考文獻】
根據當前形勢，我們亟待解決的首要問題就是如何更好地對農村剩余勞動力有序轉移提供支持，使其更好地適應經濟和社會發展的需要。筆者認為可以從以下幾個方面著手：
一、明確目標，積極開展各種培訓活動
農村成人教育必須堅持以科學發展觀為指導，以服務當地經濟建設和社會發展為宗旨，以提高廣大農民的思想文化素質、職業技能、創業能力、生活質量為目的，開展“實用人才培訓”;以新品種、新技術使用為主要內容，進行實用技術培訓、新型農民科技培訓、綠色證書培訓，以及民主法制和文明生活知識教育等，提高農民的思想道德和科學文化水平，培養一批社會主義新農村建設的帶頭人，帶動廣大農民逐步成為有文化、懂技術、會經營的社會主義新型農民。
二、加大政府投入力度，保證財力和人力落到實處
根據當前情況來看，初中生畢業后并沒學到什么專業技能，這就需要政府部門加大財力和人力投入，結合鄉鎮成人學校免費開辦周期短、見效快的實用專業技能培訓班，使其在進城務工前就掌握一定的專業技能，為其外出就業打下良好的基礎，同時也解決了學生的學費問題，社會秩序安定也有了保障。二者優勢互補，既解決了學生就業難的問題，又解決了鄉鎮成人學校生源不足的問題。
三、堅持“實際、實用、實效”的培訓原則，靈活多樣地開展農村勞動力培訓工作
培訓要從勞動力的實際出發，使培訓內容切合經濟發展的需求，做到教其所需;使學到的技術與生產、就業門路相結合，做到學以致用;使學到的技術盡快轉化為經濟效益，做到學有所成。進行勞動力崗前培訓，就要以市場實用技能為主要內容，以定向、定單培訓為主要途徑，以提高就業率為主要目的。應根據社會需求設置專業，根據專業需要確定培訓內容，根據培訓內容確定培訓的時間長短和培訓方法。同時，勞動力就業培訓的內容要多樣化，除進行職業技能培訓以外，還要進行一些法律知識、交通知識、勞動安全、社交禮儀、自我保護等知識教育和培訓，增強其外出務工時的自我保護能力。開展農村實用技術培訓，培訓對象有兩種：一種是回鄉初中畢業生，另一種是中老年農民。對回鄉初中畢業生的培訓主要放在畢業會考后進行，這類培訓要選用一些熱門的專業，如電腦和機械電子專業，也可讓其掌握一些種植和養殖技術，使其回鄉后使用。中老年農民是農村實用技術培訓的主體，對那些年齡較大、家庭負擔重的，要采取靈活多樣的培訓方法，可利用廣播電視講座、印發科技資料、黑板報等形式進行;也可以利用雨雪天或者閑時，集中辦班培訓學習;還可以請專家現場指導，對他們進行面對面、手把手式的培訓，這種培訓時間短、效果好，群眾最容易接受。通過靈活多樣化的方式進行培訓，使農民掌握最新的農業技術知識，以適應農村產業結構調整和農業現代化的需要。
四、加強農民的思想教育，積極引導農民自覺參加實用技術培訓
由于受小農經濟意識的影響，不少農村勞動力沒有充分認識到就業培訓的重要性，外出務工前不愿參加職業技能培訓。他們認為，不參加職業技能培訓照樣能掙錢，何必花錢又耽誤時間?他們沒有考慮到當今社會科學技術日新月異，生產力不斷發展變化，各類企業對工人的科技文化素質要求越來越高，如果不掌握一定的科學文化知識和專業技能，就只能從事一些勞動力密集、報酬較低的體力活。另外，在遇到勞務糾紛時，也不善于拿起法律武器保護自己。
當前，黨和政府對農村勞動力崗前就業培訓工作非常重視，這充分體現了黨和國家對廣大農民的關心。開展農村成人教育，圍繞勞動力就業搞好各種技能培訓和實用技術培訓勢在必行。同時，大力開展農村成人教育，應結合當地實際情況，根據勞動力的文化層次、年齡結構、身體狀況和技能需求，分層次有目的開展不同種類的技能培訓和實用技術培訓，力爭使大多數的農村勞動力，特別是青壯年勞動力都掌握一門專業技能，增強致富本領。
1 云南省勞動力的結構
發展特色經濟是云南省在發展勞動力方面比較顯著的特點，關鍵是建立有云南特色的產業結構，產業結構的調整，必然導致勞動力結構的變化。了解云南原有的勞動力結構對研究云南發展特色經濟過程中產業結構的變化和勞動力結構的變化具有非常重要的意義。勞動力結構一般認為主要由該地區的人口結構和產業結構決定。云南現有的勞動力結構是在原有的人口結構和以煙、酒、糖、茶、膠、礦業、旅游為主的優勢產業結構影響下形成的，具有以下特點：
(1)勞動力在大、中、小企業的分布狀況。在全省6300多個鄉及鄉以上獨立核算的工業企業中，大型企業僅70多個，中型企業24多個個，小型企業6000多個。大中型企業目前正在進行減員增效，發展的主要方向是提高技術水平、管理水平，實現規模經濟，能吸納的勞動力將呈逐漸減少的趨勢。中小型企業是當前吸納勞動力的主要渠道。
(2)勞動力在不同所有制單位狀況。2010年總就業人數達到2730.2萬人，城鎮就業人數達592.9萬人，國有單位就業人數187.8 萬人，城鎮集體經濟單位就業人數11.0 萬人，鄉村就業人數達到2137.2萬人。形成這種局面的原因主要是因為我省的非公有制經濟發展規模過小、發展速度過慢，鄉鎮企業發展水平較低，致使非公有制經濟所能吸納的勞動力總量很少。云南的個體私營經濟發展不僅落后于全國的平均水平，即使在西部地區中也落后于貴州、四川、廣西、甘肅、陜西、新疆這樣一些省份。由于云南的個體私營經濟發展水平較低，其吸納勞動力主渠道的作用沒有得到很好的發揮。
(3)我省的城鎮失業和再就業狀況。失業狀況可以反映出一個國家、地區的就業水平，失業人員的再就業還可以反映出該地區的就業水平和就業走向。云南省的失業率從1995 年以來一直保持在2.5 % —3 %左右，低于全國城鎮實際失業率8 %的平均水平，這主要是因為我省的城鎮就業率水平較低及近年經濟發展較為穩定所致。
2 云南省勞動力的供需情況介紹
據云南省16個地州勞動力供求統計報表的統計分析，全省近兩年八個季度的的勞動力市場職業供求狀況呈現以下趨勢：
(1)具有較高文化程度和某種職業技能的勞動者成為供求市場賣點。94.91%的用人單位對求職者文化程度和技術水平有明確要求。其中，對技術等級有明確要求的用人單位占36.08%，從求職人員的技術等級構成來看，有40.38 %的求職者具有某種技術等級資格，分別都主要集中在初級專業技術職務、職業資格五級、職業資格四級、具有職業資格1—5級和中級以上專業技術職務的人員，求職人員的技術等級構成與用人需求的技術等級結構基本一致。
(2)個體私營企業和第三產業是勞動者就業的主渠道。從產業分組的需求人數看，第一、第二、第三產業需求人數所占比重依次為5.38%、 34.34%、60.27%，以第三產業為主體的產業需求結構相對穩定。從行業需求情況來看，社會服務業，批發和零售貿易、餐飲業用人需求二者合計約占總量需求的約48%左右，是目前勞動力市場中吸納勞動者就業的主體行業。從職業的需求狀況看，商業服務人員及各類業務員是用人需求的主體，占總需求量的 58.30%。從用人單位性質來看，企業占總需求人數的95%左右，內資企業占總需求人數的70%左右個體經營占總需求人數的15%左右;內資企業中私營企業又占總需求人數的25%左右，有限責任公司占總需求人數的15%。事業、機關單位只占總需求人數的0.7%左右，由此可見，私營企業、有限責任公司、個體經營及股份有限公司等為勞動者提供了更多的就業崗位，起到了安置主渠道的作用。
(3)用工需求主要集中于年輕人，求職者的年齡構成與用人需求基本一致。從用人單位對勞動力的年齡要求看，95%以上的用人單位對勞動者的年齡有要求。16-34歲之間的勞動者構成單位用人需求的主體，約占總需求的80%左右，其中，對16-24歲之間勞動者的需求占總需求的42%左右，對 25-34歲之間勞動者的需求占總需求的40%左右。從求職者的年齡構成來看，求職者中同樣以青壯年為主體，16-34歲的求職者約占總求職人數的75% 左右。其中，16-24歲之間的求職者占38%左右，25-34歲之間的求職者占36%左右。求職者的年齡構成與用人需求基本一致。
根據全省16個州的數據統計表明，四大行業用人需求大，用人需求集中在批發和零售業、住宿和餐飲業、制造業、居民服務和其他服務業4大行業。
3 對職業教育發展的啟示
通過對云南省勞動力狀況的調查，職業教育要從中找到發展的方向和重點，職業教育發展要與本省的勞動力結構和市場人才供需協調一致。因此，要根據本省的特點發展職業教育：
(1)發展特色職業教育，要根據本省的勞動力需求情況和行業、企業對人才需求的情況制訂符合本省的職業教育發展規劃，發展本地區的特色職業教育，例如，茶產業、旅游業、批發和零售業、居民服務業、住宿和餐飲業等相關領域的人才，有利于為經濟產業和社會的發展提供大量專業技術型人才，有利于促進建設綠色經濟強省、民族文化強省和云南省“兩強一堡”的發展戰略的穩步推進，要更好地適應高等職業教育發展的新形勢和經濟社會發展的新需要，進一步提高人才培養質量和辦學水平，提升服務經濟社會發展的能力。
(2)培養符合社會生產需要的人才，社會人才分為學術型與應用型兩種。應用型人才又細化為工程型、技術型和技能型。社會人才需求量大的應屬技術型人才和技能型人才，技術型人才也稱工藝型、執行型、中間型人才，他們工作在生產第一線，屬于為社會謀取直接利益的工種，他們將工程型人才的規劃設計和理念轉換成具體的物質形態。技能型人才也稱技藝型、操作型人才，他們掌握熟練的操作技能和必要的專業基礎知識。因此，這部分人才是社會生產生活中需求量較大的一部分人才結構。教育部門的人才培養規劃要有所側重，高職院校培養出來的人才要符合社會的需要，靈活調整人才培養方案，避免盲目刻板，脫離實際，要具有多元性和實用性。
(3)搭建良好的終身教育體系。在全社會范圍內加強大中專畢業生和城鎮下崗人員及農民工的就業指導和培訓。如今，大中專畢業生的就業競爭壓力較大，人人都想找到一個比較理想的工作崗位;城鎮下崗人員和農民工當中年齡偏大者居多，技能較低且單一，對再就業信心不足。這一部分人員更需要全社會關懷。提高農村勞動力素質和轉移就業技能培訓。成立各級勞動力就業培訓機構，加強就業前的技能培訓，注重質量和效率。按照市場引導，供需對接的培訓原則，積極開展訂單培訓和定向培訓，突出學以致用，注重技能和素質提高。健全和完善社會人才體系建設，加強對這部分人的職業教育，提供更多的指導和培訓，真正完善和實踐終身教育的理念，營造更好職業教育氛圍，真正培養有利于社會、有利于經濟產業發展的技能型人才。
(4)政府要分類指導，重視職業教育的發展。要大力發展特色職業教育，把職業教育放在更加突出的位置，發展職業教育要融入產業、行業、企業、職業和實踐等要素，并力求使這些要素在辦學模式，運行機制和教學過程中占有較大比重，真正做到職服務社會，服務經濟產業，提高人才培養的質量，提升服務社會和經濟產業的能力，為職業教育發展提供一個相配套的政策、法規與制度的環境。 要制訂適合本地區發展的政策法規，要凸顯政策的實用性、現實性和本土化，真正做到為高職教育發展的實踐服務。
【關鍵詞】勞動力；就業；企業需求
隨著經濟的快速發展，經濟全球化趨勢不可逆轉，特別是我國加入WTO以后，大量中外合資、外資企業的介入，導致企業對高素質和高能力的人才需求更加迫切。雖然新興產業和第三產業的快速發展，特別是服務業的發展，為求職者提供了許多崗位。但由于金融危機的影響，就業形勢頗為嚴峻。許多企業招聘更加嚴格，許多高校畢業生、農村的剩余勞動力和下崗待業者等面臨著就業難的困境。
一、就業現狀及原因分析
每年數百萬的高校畢業生、農村剩余勞動力和下崗待業者等涌入市場，就業問題亟待解決。近年來國家通過宏觀調控政策等各種手段提高了就業率，取得了一些成果。以城鎮就業為例，全國城鎮就業狀況較好，超額完成就業計劃，如圖1。但因各種原因部分職業人員流動率較大，其中，城鎮失業率維持在4.1%左右，沒有下降的趨勢。
在待就業者人數增加的同時，第三產業和新興產業的發展提供了許多崗位。按供需人數而言，需求差距理應較小。但因供需雙方信息不對稱，求職者自身能力與企業招聘需求不吻合等原因，出現就業、招聘兩難的局面：求職者找不到合適的工作，很多企業招聘不到優秀的人才。
造成就業難的現象有多方面的原因，個人方面：從高校畢業生來看（1）自我定位不清晰，求職目標不夠明確。（2）專業知識匱乏，缺乏工作經驗，實踐和動手能力也不足，難以勝任崗位要求。（3）心理素質低，承壓和受挫能力較弱。（4）不了解經濟、就業形勢和國家政策。多數人致力于進入國有企業、國家機關、事業單位等，不愿進私營企業或其他小企業，不愿響應國家號召到中西部地區、城鄉基層以及艱苦邊遠的貧困地區就業。從農村剩余勞動力來看他們文化知識匱乏，無技能、無學歷，單純的依靠勞動力從事勞動密集型、勞動強度較大的行業。從下崗再就業者來看他們年齡偏大、記憶力較弱，學習能力和精力不足，缺乏技能，不易接受新知識和文化。
高校方面：（1）專業課程設置和使用教材老化。不能緊跟社會發展的步伐，及時調整專業設置和更新教材，多數教材偏理論且老化。（2）老師教學內容僵硬，重理論，輕實踐。傳統的教學模式與現實脫軌，單純的傳授理論知識，缺乏實踐指導，不注重對學生團隊合作和創新意識的培養。（3）輕視職業生涯規劃。未開設就業指導課程，畢業指導單純的介紹國家的就業政策方針，缺乏針對性的指導策略。（4）與社會和企業脫軌。多數學校與校外合作較少，不能及時根據社會變化調整培養方案。由麥可思調查研究表明，一些大學畢業生認為高校教育最應該改進的三大方面依次是實習實踐不夠、課程內容不實用或陳舊、培養主動學習能力不夠。[1]
社會和政府方面：（1）指導力度不足。經濟和就業形勢對于大學生擇業的影響較大，但指導性和政策落實性不足。2）法律法規不完善。就業法律保障不健全，危害求職者合法權益，導致失業率增加。
二、企業需求現狀及特點
根據企業所有制性質，可將企業分為：國有企業、私營企業、混合所有制企業和外資企業等。不同的企業組織形式，對于人才需求的標準和能吸納的就業人數也不相同。相關信息表明：企業的用人需求比重為95.6%，機關、事業單位的用人需求比重為0.9%，比之前的需求減少0.1%，其他單位的用人需求比重為3.5%。在企業用人需求中，內資企業占79.3%，其中以私營企業、有限責任公司和股份有限公司的用人需求較大，所占比重分別為23.2%、33.1%和9.1%；國有、集體企業的用人需求比重僅為5.1%。由此可見，私營企業和有限責任公司容納的求職人數最多。
對若干大城市的調查數據可知：（1）63.8%的用人單位對求職者的性別有明確要求。對男性和女性的需求比重分別為34.6%、29.2%。（2）87.5%的用人單位對勞動者的年齡有所要求。要求勞動者年齡在16–24和25–34歲之間的用人需求比重分別為26.3%、36.8%。（3）約84%的用人單位對求職者的文化程度有要求。對初中及以下文化程度、高中文化程度、大專文化程度和大學及以上文化程度求職者的需求比重分別為21.3%、36.6%、17%和8.9%。[2]
在求職中，應聘者是一個身具多種素質的綜合體，有些能力是可以被看到的，有些能力是不易察覺的。Maclelland教授在人員招聘方面提出的素質冰山圖表明：行為、知識和技能是水面以上的部分，可以合衡量；而社會角色、自我概念、特質和動機是水面以下的部分，是應聘者潛在的素質，不是短期內可以看到的。
央視對大學生的就業能力做過調查，結果顯示：（1）雇主最重視面試者的素質主要有：實踐能力、專業知識、淡吐表達、個性特征、形象氣質（重視程度由高到低）。（2）在實習期內企業家最關注應聘者的能力主要有：學習能力、團隊合作能力、執行能力、創新精神（關注程度由高到低）。[3]
臺灣青輔會對畢業生就業力進行調查，所歸納核心就業能力主要有：良好工作態度、穩定度及抗壓性、團隊合作能力、學習意愿及可塑性、表達溝通能力、發掘及解決問題能力、專業知識與技術、基礎計算機應用技能及外語能力。[4]
綜上可知，企業招聘需求的一般特征可以歸納為：（1）基礎能力（Basis）。主要包括：人際交往能力（溝通、表達、合作能力），適應能力（迅速適應環境，隨機應變的能力），執行能力（動手能力、獨立完成任務的能力）等。（2）專業能力（Specialization）。主要包括：過硬的專業知識，一定的工作經驗，特殊的工作技能等。（3）創新能力（Innovation）。主要包括：較強的學習能力、知識拓展能力，善于利用發散性思維，沖破沉浮觀念，以便發現問題，解決問題。其他方面包括性別、年齡，學歷水平，心理素質，職業素養，計算機應用技能，外語能力，職業規劃，思維方式，人生觀，價值觀等。其中，企業特別重視求職者的工作經驗和動手能力。有工作經驗和動手能力較強的人能迅速適應工作環境，縮短培訓期和磨合期，盡快創造工作效益。
三、基于企業需求的就業對策分析
只有求職者擁有競爭優勢或符合企業要求的就業能力，才會盡快找到合適的崗位。對于就業能力，國內外不同的研究者對此解讀不一。綜合而言是指一種綜合職業能力，是求職者利用自己的競爭優勢，抓住就業機會，獲得工作崗位，并能勝任工作的實際能力。在分析企業需求特點的基礎上，本文從個人、高校、企業和社會四方面著手，提出如下對策。
（一）全方位提升自身就業力
應屆畢業生應當注意以下幾點：（1）做好職業規劃。進入大學后要盡快了解本專業的職業方向和動態，在老師的指導下制定職業規劃，并根據實際情況適當調整。（2）提高專業水平和其他能力。掌握過硬的專業知識，學習專業技能，加強自己的計算機水平和外語能力，以便增加競爭優勢，拓寬自己的就業面。（3）參加社會實踐和專業實習。鍛煉自己的人際交往能力，提前了解熟悉工作環境和本專業的工作內容。（4）關注時政和職場動態。關注經濟動態、國家政策和就業形勢，調整求職心態。關注求職節目，聽取職場達人意見，從應聘過程中學習應試技巧。全面培養創新意識，拓寬知識廣度和深度，開發自己的想象力和創造力。農村剩余勞動力應當注意：（1）提高自身知識水平和學歷層次。（2）響應國家號召實行多元化就業，在農村從事畜牧業或自主創業。下崗再就業者應當回爐學習，并發揮自己的經驗優勢，提升自我。
（二）加強就業指導，強化學生的就業力
高校主要從以下幾方面著手：（1）完善學分制改革和課程設置。放寬對學制的限制，學生在完成規定學分的基礎上可自愿選擇性學習。[5]增設心理健康課程，引導學生進行合理的自我定位。（2）提高對老師招聘和授課的要求。逐步完善教學方式，將課堂教學、社會實踐等教學環節有機結合。引入或參考國外的教學方法，完善考核機制。比如美國加利福尼亞洲在2002年推廣試用的就業能力記分卡。注重培養學生的創新精神、合作意識、專注和執著的態度等。（3）加強職業生涯規劃。從入學就要求學生在老師和家長的指導下制定初步的職業規劃，逐步修改完善。畢業時針對性的指導學生擇業，講解經濟政策形勢和應試技巧等。（4）注重專業實習。高校應與用人單位和其他高校之間建立合作機制，為學生搭建實踐平臺，定期組織學生進行專業實習。（5）邀請企業相關負責人或畢業生到校與學生進行交流，指導職業規劃，談論求職準備，工作心得等。
（三）校企聯合，縮小信息不對稱差距
企業應與高校建立合作機制，企業可以到高校招聘，送職工到高校學習理論知識，與學校簽訂協議委托培養專業人才。高校可以送學生到企業進行專業實習，請企業負責人指導學生的職業規劃，傳達職業箴言、就職前準備要求及職業精神等。雙方互通招聘及就業信息，縮小信息不對稱差距。
（四）國家和社會應當加強監督指引
輔助建立校企之間的聯系并強化校企合作的法律法規建設，使合作法制化、公正化。實施政策激勵制度，為提供實習崗位的企業頒發相應的榮譽證書，提供一些資金補助；對于支援邊疆和偏遠、貧窮村鎮的畢業生提供相應的獎勵和優惠補助；對于自主創業的畢業生或其他人群給予政策優惠和相應的資金支持。鼓勵高校畢業生面向城鄉基層、中西部地區以及民族地區、貧困地區、艱苦邊遠地區就業和自主創業。監督對高校畢業生開展就業指導、就業服務、職業培訓、就業見習、應征入伍及相關政策的落實情況。
四、結束語
在經濟全球化、經濟發展過熱和金融危機等背景下，求職者若要順利實現就業，必須綜合利用各方資源，不斷提升自身就業力；企業若要招聘到優秀的人才，提高職工素質，必須與學校聯合、與社會接軌。政府和社會也應從各方輔助，致力于縮小信息不對稱差距，努力打造滿足企業招聘需求的優秀人才，以緩解高校畢業生，農村剩余勞動力和下崗人員等的就難困難局面。
參考文獻：
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[3]范澤瑛，謝超，高磊.關于畢業生就業力培養模式的初探[J].中國大學生就業，2006（10）.
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關鍵詞 勞動力市場；高校畢業生；過度教育；收入效應
中圖分類號 G647.38 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）22-0032-06
一、問題的提出
隨著經濟社會的不斷發展，由科技進步所帶來的經濟增量已成為經濟增長的主要支撐點。要把目前仍然處于知識狀態的科學技術最終轉化為實際生產力，必須注重發揮作為科學知識載體的高素質技能人才的主觀能動性。因此，如何合理分配具有高素質高技能的人力資源，能夠人盡其才地在合適崗位上尋求到合適的人，真正做到資源的合理分配，就成為促進生產力提升和社會經濟快速進步的重要因素。當前，我國正處于經濟社會轉型的關鍵階段，急需大量高技能高素質人才，而大批高校畢業生卻面臨就業難、起薪低、高才低就或學非所用等問題，高校人才供給與社會需求的結構性矛盾突出，這從某種程度上也反映出我國高校畢業生的“過度教育”問題。2013年，全國普通高校畢業生就業簽約率達到了近10年來的最低點，僅為35%[1]。人們開始質疑和思考：高校擴招政策是否盲目？是否高校擴張導致了難就業？是否高校擴招引起了過度教育？過度教育的收入效應究竟是怎樣的？對收入的影響程度如何？
不管是在社會學領域還是經濟學領域，所有的研究均顯示出教育程度與收入高低之間存在著正向關系[2]。從理論上來講，個體的教育程度越高，其具備的生產力水平越高，那么應當獲得相對較高的收入。但是當社會上出現教育過剩現象，導致很大一部分畢業生所從事的工作不能匹配其自身教育水平時，高等教育對個體的提升作用將會弱化。過度教育對個人投資教育所預期的收入和勞動力的提升產生了負面效應，教育回報率大大降低，甚至使得教育投資不僅沒有回報，還可能出現虧損狀況[3]。隨著科學技術的不斷發展，新技術的推廣使用帶來了勞動力的節約、產業結構的不斷調整、職位競爭的加劇，而由于過度教育的存在，單純依靠勞動力市場并不能合理將這批優秀的人力資源轉化為生產力，由此而導致大量人才的低配和浪費。因此，研究我國目前所出現的過度教育現象，正確理解高等教育投入與產出效率的關系，找出過度教育產生的根源和解決方法，能夠為深化高等教育改革、推動高等教育創新發展起到一定的引導作用。
二、過度教育收入效應的影響因素分析
（一）專業風險分析
首先，專業需求的確定性。高校專業需求與勞動力市場需求緊密相關，高校專業設置和調整深受就業市場的單向選擇影響，若高校專業需求存在較大的不確定性，與之相對應的畢業生就業風險也就越高。其次，專業技能和專業知識的適應性。高校專業知識更新需要緊緊圍繞科學技術發展帶來的知識結構變化，然而面對瞬息萬變的外部經濟社會發展，大學生可能尚未畢業，而其在學校書本中學得的專業技能和知識就已經被新的技能和知識所替代，由此使某些適應性不強的專業畢業生陷入就業風險。第三，專業化程度。對于一般的大學畢業生來講，如果專業化程度恰好匹配勞動力市場需求，該專業就會正面影響高校畢業生的就業；如果專業化程度不足，相同工作選擇范圍就會擴大，同樣工作性質的工作崗位可能不同專業的畢業生都能夠參與，由此而言，工作搜尋的多重疊加會進一步加劇原本只限于相同或相近專業之間的就業競爭，而使得那些專業化程度較低畢業生的就業形勢更加嚴峻。
（二）承擔主體風險分析
首先是性別。大部分企業雇主比較傾向于有更強應對能力、抗壓能力和執行事務能力，且在當今市場化的環境中，大部分專業男性比女性擁有更強的適應環境能力和更多的剩余價值。因此，不可否認在高校畢業生就業過程中男性更占優勢。其次是學歷。根據邁克爾?斯賓塞（Michael Spence）的篩選假設理論，認為雇主總是希望從勞動力市場中選拔有適當能力的求職者來填補其崗位空缺，但是信息在勞動力市場中是不對稱的，雇主可以通過教育信號了解求職者的能力，即認為學歷與能力成正比，學歷越高能力越強，教育程度高工資水平相應高[5]。畢業生為了在激烈的市場競爭中獲得優勢地位，就會選擇繼續深造以獲得較高的學歷作為自身的最優選擇，學歷也成為就業過程中的一個重要影響因素。最后是起薪。為增強大學生的就業競爭力，各級各類高校在一定程度上加強了對大學生的就業教育和就業指導工作，在一定程度上提升了畢業生的就業危機意識和崗位競爭意識。但是，仍有很大一部分畢業生認為高學歷才是選擇好工作、高收入的唯一路徑，且對起薪有著明確的評判標準，在就業價值觀上，重地位、重待遇、重福利的思想仍然較強，這些都是造成就業市場不健康發展的重要因素。
（三）市場風險分析
一是規模性和成長性有限。隨著產業結構的升級與調整，大量勞動力從第一產業中釋放出來，第二產業吸收勞動力的空間不斷減小，第三產業逐漸成為吸入勞動力數量最多的領域。目前大部分發達國家第三產業就業人數占總就業人數的比例超過60%。而我國2015年從業于第三產業的勞動力人數達到31364萬人，僅占全國就業人口總數的40.6%。根據錢納里總結出的人均GDP與第三產業就業結構動態變化規律，當人均GDP處于2000～3000美元區間時，第三產業的就業比重為32%～40%，按匯率換算2015年我國人均GDP接近8000美元。由此可見，我國整個第三產業的就業水平與自身的經濟發展水平相比還存在著很大差距。
二是信息不對稱性。據王霆2015年對高校畢業生就業影響因素的調查，“無法得到有效信息”被公認為是困擾畢業生求職的首要因素[6]。同樣，鄧峰、孫百才對全國范圍各種類型用人單位的調查結果表明，用人單位普遍認為高校畢業生在就業市場中提供的信息并不能滿足他們的需要，在所定義的幾個因素中，缺乏信息量占37.3%、查詢不夠便捷占20.8%、信息不真實占18.6%、內容太簡單占13.4%、其他占2.5%[7]。可見，信息“不對稱”或信息“失靈”問題已成為影響高校畢業生就業的重要因素。
三是激烈的競爭性。2016年我國高校畢業生將達到770萬人以上，然而從目前的大學生就業形勢來看，供求矛盾突出，尤其是大學生就業的結構性錯配問題嚴峻，由此所帶來的崗位競爭過度會對于勞動力市場的良性發展帶來負面影響。
三、過度教育收入效應模型構建
亨利?萊文（Henry M Levin））的研究表明：“過度教育會給勞動者帶來負面情緒，在符合崗位所要求的教育年限基礎上，每增加一年的過度教育年限，勞動者的工作滿意度平均下降4.2%，而勞動者的工作滿意度每增加1%，公司的效益卻能增加2.49%。”[8]勞動生產率的提高是推動經濟增長和社會進步的基礎，過度教育必然在一定程度上給勞動者的收入帶來負面影響。
（一）理論模型構建
過度教育對收入的影響會進一步使得那些想通過教育途徑來實現社會各階層流動的人群產生深刻影響。其一，過度教育會使得人們爭奪更高層次的教育資源。例如近年來很多大學出現了通過提升培養費為所謂“熱門專業”明碼標價的現象。其二，過度教育會促使受教育者加大教育投資，由此而盲目地追求高學歷。其三，正常情況下，影響社會階層之間常態流動的因素中，像教育這樣重要的后致性因素應該起著相當重要的作用。但由于過度教育，當前社會發揮重要作用的卻是社會成員的經濟資源和社會資源，那些擁有先天賦予優勢的社會成員更容易向上流動，而在經濟社會發展中處于較低階層的大眾先天就會站在一個不利的競爭地位。過度教育會加劇社會兩極分化現象，不利于維護社會的公平正義[9]。
在對已有研究進行分析和整理后，結合市場供求理論，在這里結合前文所述的三大風險因素，筆者認為有以下幾方面會影響勞動者個體收入：性別、專業、學歷、就業區域、就業單位、起薪要求等。同時，根據經濟學中的市場供求理論，在市場化的經濟社會中，勞動力市場對人才的需求跟高等教育對人才的輸出存在著供求關系。然而在勞動力市場中勞動生產率的進步與教育發展之間并不是一一對應的關系，教育發展是生產率提高的必要而非充分條件，社會生產力的提升，不僅依賴于整個人力資本存量的儲備，還依賴于能夠轉化儲備存量為使用價值的社會經濟環境，過度教育會大大降低人力資本的有效性，導致投資教育收入的改變，影響人們繼續教育的行為。因此，基于勞動力市場的角度，本文構建了過度教育收入效應的理論體系，見圖1。
（二）過度教育收入效應的測度模型構建
本研究采用的方法是通過建立明瑟收入函數模型對受教育者的邊際收益率進行測度，測度結果反映了受教育者多受一年或少受一年教育收入的變化率，即過度教育或教育不足對畢業生收入的影響。根據過度教育收入效應理論體系，設定過度教育收入效應的測度模型如下：
1nY=α+Xβχ+βγSγ+βOSO+βuSu+η
這里，Y是就業者的收入，S=Sγ+SO-Su，S為個體實際教育年限，Sγ為工作所需的教育年限，SO為過度教育的年限，Su為教育不足的年限，具體變量描述見表1。
如果以S表示從事該工作所必需的教育年限，則有S=Sγ+SO-Su。若S>Sγ，則SO=S-Sγ；若Sγ>S，則Su=Sγ-S；若S=Sγ，則SO=Su=O。常數χ是解釋變量的向量，特指排除教育外的其他解釋變量的向量，βχ是系數向量，βγ代表工作所需教育收益率，βO代表過度教育收益率，即與有同等教育年限且適度教育的人相比，個人教育年限超過所需教育年限每增加一年的收益率，βu代表教育不足收益率，即與有同等教育年限且適度教育的人相比，個人教育每減少一年從收入上帶來的損失。η為隨機擾動項。
四、過度教育收入效應實證研究
（一）問卷調查
本研究選擇了全國范圍內的28所高校進行問卷調查（現場問卷調查和網絡問卷調查）。其中，東部地區包括江蘇、浙江9所，中部地區包括河南、湖北、湖南10所，西部地區包括四川、貴州、陜西、甘肅9所，調查院校涵蓋985高校（3所）、211高校（3所）、一般本科（11所）、高職院校（7所）、民辦院校（2所）和獨立學院（2所）。課題團隊于2016年5月共發放問卷914份，收回622份，回收率為68.05%，其中有效問卷476份，有效問卷回收率為76.53%。有效樣本中專科畢業生、本科畢業生、研究生畢業生分別占27.3%、52.4%、20.3%。
（二）樣本的描述性統計分析
截至2016年5月，有88.1%的高校畢業生去向已經落實。其中已經簽約的占總體畢業生的44.3%；而在高校畢業生中尚未落實就業單位的比例仍然較高，達到11.9%。不同的因素會對高校畢業生過度教育產生不同的影響與結果。首先，從不同學歷畢業生的就業落實率來看，呈現“兩頭大、中間小”的漏斗現象，其中專科層次畢業生就業落實率最高，達到了84.8%，研究生層次（含碩、博）的就業落實率次之，為79.2%，而本科層次的畢業生就業落實率相對較低，僅為56.8%。這從某種程度上反映出本科層次教育的同質化競爭嚴重，人才培養缺乏特色，一般普通高校向應用轉型和改革還有很長的路要走。其次，從平均月起薪水平來看，研究生學歷最高，達到3844.4元，本科和專科次之，分別為2979.0元、2427.8元。同時，所調查的已經找到工作的畢業生的平均月起薪為2850.7元，在2000元以下的占19.7%，2001～3000元的占45.5%，3001～4000元的占34.6%，4000元以上的占5.7%。三種學歷的畢業生呈現出一種正常上升的起薪增長趨勢，學歷越高，月起薪也會隨之提高。
為了分析不同層次高校畢業生的過度教育狀況，本文假設企業招聘的最低學歷要求等于崗位所需教育水平，同等學歷勞動力質量相同。據此，過度教育就等于畢業生學歷水平減去就職工作崗位招聘時的最低學歷要求。根據問卷調查數據進行估算后的結果見表2。
1.不同學歷層次高校畢業生過度教育狀況
出現過度教育現象的畢業生當中，有一半以上的人認為當前就職的工作并沒有達到就業預期值，或者與以前具有相同學歷同學的收入水平相比明顯偏低，并且勞動者個體的學歷越高，其過度教育率也會隨之增加。從統計數據來看，專科、本科、研究生層次畢業生的過度教育率分別為55.6%、62.8%、78.4%，呈現遞增趨勢。
2.不同專業高校畢業生過度教育狀況
分析不同專業畢業生的過度教育率發現，過度教育率超過70%的專業包括文學、理學、工學、農學、管理學，其中農學畢業生的過度教育率最高，達到了81.3%；而法學和醫學過度教育率最低，分別為52.6%和44.5%。
3.不同性別高校畢業生過度教育狀況
從統計結果來看，畢業生的性別對其起薪方面的影響較大，男性畢業生要高于女性畢業生，男女畢業生的平均月起薪分別為3046.9元、2845.2元。從就業落實率來看，男女畢業生的就業落實率也存在顯著差異，男性和女性畢業生的就業落實率分別為65.9%、57.2%，男性略高。與此同時，調查顯示，更多的女性畢業生認為自己所在的崗位存在學歷高于崗位所需的現象。
4.不同工資水平高校畢業生過度教育狀況
在476份有效問卷統計中，有62.3%的畢業生認為他們簽約的工作收入水平低于以往相同學歷相同專業的畢業生；有53.1%的高校畢業生認為個人的工資收入僅僅持平于其工作所在地的平均消費水平，然而僅有不到7%的大學生畢業生認為個人的工資收入高于其工作所在地的消費水平。從薪酬水平分布來看，大部分畢業生的月薪在2500～3500元之間，在所有被調查者中，大概40%左右的高校畢業生月收入達到或超過3000元。一般而言，月工資收入在2000～3500元之間的高校畢業生群體，比較容易出現過度教育現象，該群體畢業生的收入與其所在區域的消費水平相當。
5.不同就業單位畢業生過度教育狀況
從問卷調查統計來看，目前在公共部門就業的勞動者學歷層次結構呈現出“倒金字塔”現象，其中研究生及以上學歷的勞動者占比超過50%，本科學歷的人才比例為33.5%，大專學歷的勞動者比例最低，僅為14.1%。而就職公共部門的畢業生認為他們的工作實際需要的教育水平為：大專及以下學歷占53.2%，本科學歷占25.2%，碩士及以上學歷占19.4%。公共部門從大專、本科到研究生的工作實際需求數量和比例本應是“金字塔結構”。而目前公共部門的人才層次供給結構和數量所呈現出的“倒金字塔”結構，嚴重加劇了高等教育的過度教育狀況。
（三）教育收益率估算分析
以大學畢業生工資收入的自然對數為因變量，將其過度教育的收益率、工作所需教育的收益率和教育不足的收益率作為被解釋變量，以性別、學歷、專業、就業單位作為解釋變量進行普通最小二乘估計，截距β代表所有虛擬控制變量取值為0時的過度教育、工作所需教育和教育不足的收益率。在計算時將樣本按照變量性別、專業、學歷、工作單位、就業區域五個類別分別進行估算，結果見表3。
.不同學歷層次高校畢業生教育收益狀況
教育和收入之間的關系深受學歷高低的影響。從估算結果來看，教育收益率因學歷的不同而有差異。隨著學歷的增加，過度教育收入的損失率隨之上升，也更容易出現過度教育的情況，從專科、本科到研究生的過度收入損失率分別為2.6%、3.0%、3.6%。
2.不同專業畢業生教育收益狀況
從表3可以看到，文學、經濟學、管理學等社會基礎性學科較容易出現過度教育狀況，且這類學科畢業生的過度教育損失率也比較高，分別為6.4%、5.8%、5.5%。專業程度越高，越容易出現教育不足的情況，教育不足者的工資損失越大，如醫學、法學、工學的教育不足損失率分別為6.0%、5.6%、5.2%。
3.不同性別畢業生教育收益狀況
從性別來看，男女畢業生的教育收益率有較大區別，其中，男性畢業生工作所需教育的收益率、過度教育收益率、教育不足收益率分別為7.7%、4.3%、-3.7%；而女性畢業生工作所需教育的收益率、過度教育收益率、教育不足收益率分別為9.7%、5.2%、-3.0%。由估算結果可知，女性畢業生的過度教育收益率比其工作所需的教育收益率低4.5%，而男性畢業生的結果為3.4%，可見，當過度教育情況發生時，女性畢業生比男性畢業生的過度教育損失率更高。與此同時，女性畢業生教育不足收益率比工作所需教育收益率低6.7%，而男性畢業生在這方面的結果為4.0%，表明在發生教育不足時，女性畢業生的收入損失同樣比男性要大。
4.不同就業部門畢業生的教育收益狀況
分就業部門來看，相對于私立部門，公共部門更容易發生過度教育，從表3的統計結果來看，在公共部門就業的畢業生過度教育收益率為5.0%，而在私立部門就業畢業生的過度教育收益率為2.2%。由此可見，在公共部門就業的畢業生即使出現了過度教育，仍然能夠獲得較高的收入，這也就解釋了為什么受教育者即使在公共部門單位發生了過度教育，仍舊有人愿意從事這份工作的原因。但另一方面，公共部門發生過度教育的損失率也高達4.4%，略高于私立部門的過度教育損失率。
5.不同地域畢業生教育收益狀況
從不同區域就業的畢業生的教育收益來看，如表4所示，東部地區就業的畢業生過度教育收益率達到了5.7%，遠遠高于中西部地區的畢業生，不僅中西部地區畢業生過度教育收益率都較低，而且還不顯著，畢業生在東部地區從事了過度教育的工作，仍然可以獲得收益，這也很好地解釋了為什么現在很多高校畢業生即使從事比自己學歷低的工作，也愿意在東部地區就業。與此同時，三個地區當出現教育不足狀況時的收益損失率也是不一樣的，損失最大是中部地區，高達5.8%，其次是東部地區和西部地區，分別為4.0%、3.5%。
五、研究結論
通過過度教育收入效應測度模型的估算，過度教育確實會對個人的收入產生影響。從全樣本來看，目前很大一部分高校畢業生存在一定的過度教育問題，這主要體現在自身學歷、技能與崗位要求、工資收入不匹配上。第一，大部分畢業生對工作所期望的教育回報要高于對實際所受教育的回報，且學歷越高，過度教育收益損失率也隨之增高；第二，分專業估算結果顯示，醫學、工學、農學、法學等專業的過度教育收益率要高于其他專業，而管理學、文學、理學等專業的過度教育收益率相對較低。說明目前勞動力市場的市場化趨勢還是很明顯的，專業性越強的畢業生在就業市場上的優勢越明顯，同樣，專業性越強，越不容易出現過度教育的現象；第三，分部門來看，公共部門的過度教育收益率要高于私立部門，但是公共部門容易出現過度教育的現象，私立部門則會出現教育不足的問題；第四，分性別來看，女性畢業生過度教育損失率和教育不足損失率均高于男性畢業生；第五，分區域來看，東部地區就業的畢業生的過度教育收益率高于中部和西部地區，畢業生在東部地區就業更容易發生過度教育。
雖然絕大多數情況下過度教育的收益率是正的，即勞動者不斷增加受教育年限依然能給個體帶來正的教育收益率，但整體來看，畢業生過度教育的收益率要小于工作所需教育收益率，并且過度教育的邊際收益率呈現出無限遞減趨勢。顯然，過度教育顯著抑制勞動者的收入水平，并對個體的生產效率及工作積極性產生不利影響，而要解決我國勞動力市場上的過度教育問題可從以下幾方面著手：
首先，從政府層面來看，應做好勞動力市場供求信息的傳遞工作。搭建勞動力市場就業信息共享渠道和平臺，定期對勞動力市場崗位需求和供給情況、高校專業情況、各行業工資水平等相關信息進行和傳遞，為受教育者提供教育投資參考，促進勞動力與崗位更好的匹配以促進就業。
其次，從高校層面來看，應建立起以市場為導向的人才培養機制。高校在人才培養過程中，應將重點放在受教育者的職業生涯發展面，強化高等教育在人力資本生成、分流、提升等方面的功能，促進受教者人力資本價值的提升。在招生規模、專業和課程設置等方面，既要瞄準新興產業發展緊密聯系的關鍵領域的發展需要，也要面向當前經濟社會發展所急需的新技術產業的人才培養。通過不斷深化高等教育教學改革，進一步改善高等人才供給與社會需求不匹配的狀況。
