時間：2023-10-24 10:35:17
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇課程建設的必要性，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
歷史學是闡述社會發展過程，探索歷史發展共同規律的科學，具有很強的學科綜合性。加強歷史必修課程建設對于設有美術類專業的職業高中而言，是實現其培養兼有美術設計的基礎職業技能和較高文化素養的復合型人才的培養目標的必由之路。
一、有助于美術專業職中生正確人生觀的形成
職中學生大都是中考的失敗者，他們基本上都是獨生子女，家庭生活條件大都比較優越，家長多少存在放縱或溺愛等行為，因此這些孩子普遍缺乏堅強的意志品質和吃苦耐勞的精神；同時他們缺乏自信心和自我認同感，存在厭學、怕學情緒；也面臨一定的升學壓力居然嚴峻的就業形勢帶來的諸多心理問題。
美術類專業職中學生的精神狀況，使得我們在教學過程中必須幫助學生形成正確的人生觀，引導他們正確認識自我、認識社會的，培養他們積極適應社會挑戰的能力。加強歷史課程的建設對幫助他們形成正確的人生觀具有重要意義，誠如夸美紐斯所言：“熟悉歷史是一個人的教育中的重要因素，是他終身的眼目。”1歷史教學可以通過講授優秀歷史人物的克難求進、不懈探索的事跡，比如講解到第二次工業革命時，講述杰出發明家愛迪生為發明電燈而對燈絲適用材料進行千余次試驗的故事，對學生進行堅韌不拔、自強不息的意志品質教育，并引導學生正確面對人生中所受的挫折，同時還能夠輔導學生正確處理自我心理健康問題，從而有助于學生在成長過程中形成健全的人格和正確的人生觀。
二、有利于美術專業職中生人文素養的提升
人文素養即人文方面的素質和修養，現在，教育界一般把人文素養定位為：依靠語言、文學、歷史、哲學等人文學科的基礎知識，結合生活實際，通過內心省悟而形成的道德、情感、態度、價值觀等人文精神。從現代意義上說，教育的目的是促使人更和諧的發展，更有尊嚴的生存。人文素養的養成和發展對人們和諧、可持續發展具有重大意義。
美術專業要能夠設計出優秀的美術作品，不僅要有較強的美術專業本領，更需要具有較好的設計涵養：具有獨樹一幟的設計思路、能利用繪畫等方式詮釋設計理念……這些都要求學生具有較高的人文素養。而職中美術類專業學生人文素養匱乏的現狀，美術術科對人文素養的高要求，要求我們采取策略予以有效提升。職中美術類專業的歷史課程包含著豐富的人文內涵，不勝枚舉。有精忠報國、捐軀濟危的愛國情懷；有富貴不、威武不屈的氣節操守；有自強不息、積極進取的人生態度；有兼愛非攻、推己及人的和諧思想；有民貴君輕、以人為本的民本思想；更有如臨如履、朽索馭馬的憂患意識……。加強歷史課程的建設，可以幫助美術類專業職中生提升人文修養。
三、有利于美術專業職中生專業技能的成長
美術類專業職中歷史課程等文化課程的建設之所以相對薄弱，一個重要原因是將其放在與文化課程對立的位置上，但是，實際上歷史課程與美術專業課程的關系是相輔相成、相互補充的，歷史素材一直是美術設計產業的重要題材和內容，歷史知識的多寡對于美術設計類從業人員而言是必備的專業技能。
作者在與自己工藝美術專業學生交流時的一問頗可說明問題：我問學生在電視劇《三國演義》里面，有個場景是饑餓的曹操大軍啃玉米棒子，你們有什么感想？在學生的回答中：有的說曹軍踐踏莊稼、浪費糧食；有的說反映曹軍輕視百姓利益……。但全班無一個學生回答說這一場景是錯誤的，因為玉米是在明朝由國外傳入我國的，三國時還沒有。這些學生未來就可能從事舞美、劇務、場景布置工作，你能不為他們將來的工作能力擔憂嗎？而對歷史知識有較高要求的職業并非僅此一種，例如：旅地規劃與展示專業就要求學生能夠對旅地的歷史發展狀況和獨特歷史資源有較好了解；服裝設計專業的學生歷史課程的學習能幫助他們了解歷史上服飾潮流的變化過程，提供設計素材……
四、有助于美術專業職中生創新能力的培養
“讀史使人明智”，這是大家對歷史課程學習作用的共識。著名教育學家康內爾在《二十世紀世界教育史》中說：“進入20世紀以來，歷史課也逐漸變得重要起來，它開始被看作智力訓練的源泉。”2人類歷史發展的研究主要通過實物考證、史料查證等方式進行，一旦有新的實物、史料發現，已有的歷史結論就可能要修改甚至被完全，創新精神和能力也是歷史學研究的內在要求，因而歷史課程教學對于加強美術類專業職中學生該類能力的培養十分有益。
作者在給學校紫砂陶藝專業學生講授“紫砂簡史”時，指導學生結合課堂所學知識，利用學校處于我國紫砂陶產業的核心地區——宜興市丁蜀鎮的有利條件，對我國紫砂陶產業發展歷程進行了實地考證和探究學習，學生們當時都感覺所獲頗豐，對書本知識有了查證并對其不足和誤述做了補充，形成了對紫砂陶藝發展史自己的見解。在平時的歷史課程教學過程中歷史教師更可以利用學術界已經在研究、探討的與書本知識存在差別的歷史問題，如曹操墓的真實地址問題、南方絲綢之路的開辟問題……啟發學生突破書本知識，培養自我探究精神和能力，引導其逐漸錘煉自己的創新意識和精神，增強自己的創新能力。
綜上所述，加強職中美術類專業歷史課程建設既能提升學生的精神世界，也能夠促進其各項能力的增強，其意義是顯而易見的，是一門不可忽視的文化基礎課。
參考文獻：
[1]夸美紐斯.大教學論.傅任敢教育譯著選集[M].長沙：湖南教育出版社，1983.280.
（一）現實狀況
國外在對于非物質文化遺產方面的研究起步早，日本學者在他的論文中提出：政府不但要用敏銳的目光和洞察力來制定切實可行的政策，而且要付出一定的實際行動來實施政策；韓國學者在論文中指出：“韓國非物質文化遺產的一個特點是不僅僅把確立遺產項目作為目的，而且要提供這個文化項目得以繼續傳播的體系，而這個傳播體系要有嚴密的結構。”法國的學者則表示：“對遺產的保護一方面標志著它社會屬性的死亡，但另一方面，也變成了傳承的關鍵因素。傳承是遺產本身所特定的屬性，它不僅體現在人們的記憶中，而且還可以通過技能和掌握這種技能的人的不斷革新，體現在人們的日常生活中。”這些學者的觀點都是根據各自的實際情況來說的，我們必須結合我國的國情和發展現狀吸取國外的成功經驗，去其糟粕，取其精華；研究出一套可行的方案。
在中國，不少非物質文化遺產在外來文化的沖擊下已經為數不多、后繼無人了。收集、整理、調查、記錄等工作也缺乏人力再加上資金缺乏造成了非物質文化遺產的日漸衰落，使得前人傳下來的文化支離破碎，只剩形式上的東西，我們的非物質文化遺產正瀕臨消亡。其造成的原因是多方面的，像社會環境和生產方式的改變；現代人很少依賴口頭相傳的形式；方言在入學考試中并不被接納，造成農民子女受不到教育、學不到技能；內容老套、缺乏創新和時代感；經費不足、好演員的流失；政府忽視、缺乏保護；劇團不景氣、后繼無人、資料流失、缺乏市場等等，這些都是導致非物質文化遺產衰落的原因，直到現在，通過這幾年政府的覺悟和努力，不斷呼吁民眾，不斷通過各種活動的開展和研究、保護工作的進行，使得一些專家、學者都投身到非物質文化遺產研究上來，大家共同努力來挽救我們正在遺失的文化。
目前，我國的基礎中缺少完善的傳統文化教育體系。我國基礎教育的音樂課程，多年來一直沿用西方系統，對于真正具有中華民族悠久歷史的傳統音樂文化卻很少關注，甚至因為應試教育的壓力使得有些初中、高中的音樂課都被其它文理課替代了，這對于學生是非常不公平的，學生有受教育的權利，也有選擇受各種教育的權利，學生到學校學習是為了提高自身的綜合素質，而不是成為應付考試的工具。江西的高校音樂教育也是如此，大學生對“非物質文化遺產”這個詞都非常陌生，而江西本土的，就讀音樂專業的大學生對“江西的音樂類非物質文化遺產”這個詞更是全然不知，許多學生即便是結束了大學的音樂教育課程之后，也不了解什么是“非物質音樂文化遺產”，可見非物質音樂文化遺產這方面的教育是個空白，因此，為了彌補音樂教育課程的不足，學校應當加強傳統音樂教育的學習，把非物質音樂文化遺產的內容加入到音樂課程當中去。
（二）非物質音樂文化遺產需要教育傳承
對于音樂類非物質文化遺產的保護和傳承是迫在眉睫的，稍微的猶豫和停頓都會導致音樂文化的無形消失，特別是對于具有地方特色的非物質音樂文化遺產更需要重視和保護，它是民族文化的重要組成部分。文化遺產包含了豐富的知識，它需要通過學習去了解、從中受益；需要通過教育去傳承，而教育是傳統文化建設的基礎，民族文化只有通過教育才能真正得以實現。
其實，我認為對于非物質音樂文化遺產的傳承、教育工作應當從娃娃抓起，早期的文化修養對于文化觀念、意識的形成有重要作用。中、小學階段是學校教育的重要階段，是早期教育的重要環節，因為這個階段是學生知識框架建構的重要階段，因此，我建議中小學的基礎教育應當加強傳統文化教育，將非物質文化遺產內容納入教育內容，合理開發、構建課程，旨在增強青少年的傳統文化意識，培養青少年的文化修養以及對傳統文化的了解。
（三）非物質音樂文化遺產需要民族認同感
關鍵詞：課程；理工融合；建設方法；紅外物理與技術
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2014）11-0004-03
作者簡介：藺素珍，女，副教授，碩士生導師，研究方向為信號與信息處理；楊風暴，男，教授，博士生導師，研究方向為紅外信息處理；王肖霞，女，講師，研究方向為信息融合；李大威，男，助教，研究方向為自動控制；王志社，男，講師，研究方向為圖像配準。
基金項目：本文系山西省高等學校教學改革項目“理工融合型課程的教學研究與實踐――以紅外物理為切入點”（編號：2012057）的科研成果。
我國高等教育多以分專業教學的模式進行，在快速培養專門人才之余，也逐步暴露出人才知識結構單一、創新能力不足等弊病。為了滿足市場對復合型人才的需要，以“厚基礎、寬口徑”為目的的教學改革在我國高校已有近20年的歷程。其中，理工融合教育理念――“理工同校、相得益彰、工借理勢、理勢工發、亦理亦工、個性化專業培養”的提出也有10余年，[1～3]其成果包括理工融合教育模式研究與實踐、[4]理工融合型課程設置、[5]理工融合型實驗改革，[6]等等，這些研究主要以宏觀的視野探索某一學科或專業的設置，以及基于理工融合的課程體系改革，如走理工融合之路培養應用化學專業高素質創新人才、[7]環境科學專業“以崗位為平臺的理工融合”課程體系構建研究、[8]理工融合的基礎儀器分析、現代儀器分析、應用儀器分析三層次課程體系構建研究、[9]理工融合的信息與計算科學專業課程建設的探索。[10]這些改革的基本做法是：①專業型/專科型學院升格為綜合性大學，同時設立若干理科和工科專業，以期二者在實踐中“相得益彰”，或者在理科專業加設技術課程、在工科專業增加科學課程；②創辦理工融合型專業，如光信息科學與工程、微電子科學與工程、電子科學與技術、計算機科學與技術等，允許各高校根據辦學特點的不同授予理學或工學學士學位。[11]這些改革盡管成績斐然，但不容否認，仍有相當一部分本科畢業生還是不能滿足市場對理工復合型人才的需要，“就業困難和人才缺乏”依然并存于我國人才市場。
究其原因，主要是這些改革均側重于宏觀層面的教育理念研究、專業設置改革、課程體系建設，在具體的教學實踐中不可避免存在以下問題：一是課程龐雜，由于受學制、學分限制，對某些知識技能的教學難以深入；二是對部分內容交叉、密切相關而又分別側重“理”和“工”的課程而言，如果單獨開設，仍以“科學”的視野探討“理”、以“技術”的方法學習“工”，其結果就常常陷入“堆砌而非融合”的困境。針對這種長期以來在微觀層面缺乏可操作性，使理工融合理念很難完全落實到位的問題，考慮到學校教學主要以課程的形式進行，學生的能力主要是在具體的課程學習當中逐步形成的，本研究提出建設理工融合型課程的構想，以促進理工復合型人才的培養。
一、理工融合型課程的概念
1.定義。關于課程，宋代朱熹在《朱子全書?論學》中多次提及課程，如“寬著期限，緊著課程”、“小立課程，大作工夫”等。顯然，課程的含義是功課及其進程。在西方，牛津字典、韋伯字典等解釋“課程”即“學程”。而目前廣為接受的觀點：一是課程即教材，夸美紐斯認為課程內容就是學生要學習的知識，而知識的載體是教材；二是課程即活動，如杜威認為“學科科目相聯系的中心點是兒童本身的社會活動”，泰勒認為“教育的基本手段是提供學習經驗”。[12]所以，課程是指為實現培養目標而選擇的教育內容及其進程的總和。
所謂“理”即“理學”，“工”即“工學”。在學科層次和社會功用方面，理學屬于科學范疇，而工學屬于工程和技術范疇。理學重在探索未知、認識世界，工學重在尋求方法、改造世界。前者是后者的內核和基礎，后者是前者的延伸和應用。因此，任何將這兩大學科簡單地混為一談或生硬地割裂開來的認識和做法都是片面的。[4]而“融合”是將幾種不同事物合成一個有機整體。所以，理工融合的本質是“科學”和“技術”的無縫對接，是水融。
因此，理工融合型課程是指為了使理科生具有扎實的理論知識和較強的工程實踐能力、使工科生具備必要的理論知識和較高的工程實踐能力，在某一課程教學中，教學內容選擇兼顧科學知識和技術應用兩個方面，教學進程安排做到科學知識與其技術應用相貫通，相應地，教學活動組織力求知行統一。以此為據可以整合部分關系較為密切的課程，如應用物理學、光信息科學與工程等專業都在開設紅外物理課程與紅外技術課程，可合二為一成理工融合型課程――紅外物理與技術。
2.理工融合型課程的特點。根據定義，理工融合型課程具有以下特點：①綜合性和組合性。教學內容綜合科學知識和工程技術應用兩個方面，在編排方式上，采用“積件”的方式，即允許不同專業或不同學習者按照教學目標要求或興趣適當選擇、組合。這樣用于理科生教學，可在主要講授理論知識的同時適當拓展（選學）相關技術應用知識，以增強學生對理論的理解和激發學習動機；而面向工科生教學時，可彌補或夯實其理論基礎，使技術掌握更為透徹牢固；②交叉性和貫通性。教學進程遵循人的認知規律，完整再現從事實現象抽象出規律原理，再將規律原理用于解決實際問題的認知過程，做到科學知識與技術知識交叉滲透、融會貫通；③定向性和統一性。教學活動以目標為定向，任務內容涵蓋知識技能學習和能力提高，活動方式體現從感性認識到理性認識再到實踐，最終做到知行統一。
二、理工融合型課程建設的必要性
1.理工融合型課程建設是科學和技術發展的需要。“理”是科學，是人類所積累的關于自然、社會和思維的知識體系，回答的是“是什么”、“為什么”。“工”對應技術，泛指根據生產實踐經驗和自然科學原理發展而成的各種操作方法與技能；除操作技能外，廣義的還包括相應的生產工具和其他物質設備，以及生產的工藝過程或作業程序、方法，回答的是“做什么”、“怎么做”、“怎么樣”。通常認為“技術提出課題，科學完成課題，科學是發現，是技術的理論指導；技術是發明，是科學的實際運用”。因此，科學和技術是辯證統一體，既不能從邏輯上也不能從實踐中將二者分離。而“課程”是教學內容、教學進程和教學活動的總和，其中教學內容包括某一學科的知識、技能和行為經驗，當然是關于某一學科的理論和技術的體現。
2.理工融合型課程建設是復合型人才培養的需要。復合型人才是基礎扎實、知識面寬、知識運用能力強、具有科學創新精神的人，是知識、能力、素質兼具的人。針對長期以來我國高等教育中理工分離、重工輕理的現象，業內曾掀起三次改革浪潮：第一次是20世紀90年代后期，在教育部“厚基礎、寬口徑”的精神下，高校進行大規模合并、升格，目的是通過建設“大學”實現學科融合。第二次是近10年，創辦理工融合型專業，按照普通高等學校本科專業目錄和專業介紹，有約20個專業可授予理學或工學學士學位。第三次是最近幾年，以“提高學生綜合素質”為目的，許多高校興辦了各類“實驗班”，如清華大學的計算機科學實驗班，在理論課程的教學上，注重基礎學科，幫助學生建構夯實的基礎知識；在教學實踐環節上，注重為學生創建國際化的學術交流和實踐平臺，培養學生獨立開展科研和實際工作的能力。北京大學實驗班的改革思路是“加強基礎、淡化專業、因材施教、分流培養”， 力求學生的基礎、能力和素質全面發展。這些改革無一例外，都是尋求學生“科學研究”和“技術應用”能力的協調發展。眾所周知，能力的提高需要長期的專門訓練和培養，本科生在大學四年間投入時間和精力最多的是課程學習，因而建設理工融合型課程首當其沖。
3.理工融合型課程建設是學生認知的需要。人學習的目的是為了認知世界、改造世界。研究表明，人的認知由感性認識到理性認識再到實踐較容易。人們常說沒有實踐的理論是空洞的理論、沒有理論的實踐是盲目的實踐。所以，任何理論知識的學習如果不以實踐為牽引，往往只能機械記憶，而任何技術的掌握如果離開理論指導實際上也只能是機械重復。只有將二者融合，才有利于“有意義學習”的發生。
4.理工融合型課程建設是大量“亦工亦理”專業建設的需要。新的時代催生了許多兼具理工特點的專業，如果只是在課程體系建設時將原有的理科課程和工科課程簡單堆砌，理科課程仍沿用理科思維講授、功課課程仍按工科方法學習，學生如何建立理工融合的思維能力與方法？離開具體的課程學習訓練，期望學生通過頓悟具備融合的本領是極為困難的。融合的實質是一個新的有機整體的出現，因此，這種思想首先應該體現在具體的課程之中。
三、理工融合型課程建設的方法
1.理工融合型課程建設的對象。理工融合型課程建設主要涉及理工融合型、理科和工科三類專業的部分專業教育課程：①理工融合型專業的部分專業教育課程。所謂理工融合型專業是指參考文獻[11]所述的約20個可以授予理學或工學學士學位的本科專業。這些專業通常要求畢業生具有某些領域的新產品新技術的設計、開發、研究和管理能力，這就要求學生必須具備將理論知識、實踐技能綜合貫通的能力。所以，專業教育課程踐行理工融合責無旁貸；②理科專業的部分專業教育課程。理科專業主要是培養從事研究、教學等工作的專門人才。這就要求畢業生具有較強的發散思維能力。發散性思維的訓練途徑包括“歸納”和“演繹”兩種方式，[13]前者經由“現象――原理/理論――應用”，后者經由“原理――應用――案例”，而這兩種方式都離不開“科學/理論”和“技術/應用”。此外，對理科學生進行一定的工程實踐教學，不僅有助于培養學生的實踐能力，也有助于激發學生的學習興趣。為此，設立若干理工融合型課程是十分必要的；③工科專業的部分專業教育課程。工科以培養高級工程技術人才為己任。高級工程技術人才與初級和中級工程技術人才的主要區別在于設計能力，而設計本身就是創新。而創新人才首先是全面發展的人才，這種全面能力是學生經年累月接受教育的反映。在課程教學中，對工科學生進行必要的理論基礎夯實，可以極大地提高學生的技能，有助于其未來的持續發展。這就要求在強化技術教育的同時，教學內容中適當加強相關理論知識。
2.理工融合型課程建設的方法。理工融合型課程是專業培養方案的有機組成部分，因而課程內容取舍、教學進程安排、教學活動設計與組織與專業培養方案密切相關。本文以應用物理學和光信息科學與工程專業都開設的紅外物理課程和紅外技術課程為例進行探討：
（1）教學內容上理論與應用相結合，兼顧綜合性與組合性。①教學內容綜合科學知識和工程技應用術兩個方面。將紅外物理、紅外技術兩大塊內容有機整合在一起，使理論和技術結合起來形成紅外物理與技術課程，其主要內容包括輻射度量、輻射基本規律、輻射源、輻射的大氣傳輸、輻射量測量、目標仿真、紅外成像、偏振成像、紅外圖像處理與融合等；②部分章節內容采用“積件”方式編排。以理論為主的內容結構為：背景（選學）――概念、定律――應用（選學）。以工程技術為主的內容結構：相關理論（選學）――技術應用方法、過程――前景展望（選學）。
（2）教學進程遵循事物的發生發展過程，做到科學與技術的融會貫通。①紅外物理與技術大的構成上，以紅外輻射、傳輸、測量、成像、圖像處理的完整過程為線索；②在具體章節內容安排上力求理論聯系實際，如在介紹腔體輻射理論后，利用相關理論對自然景物和人工輻射源的輻射特性進行研究；介紹紅外偏振成像原理后，緊接著討論成像特性及其融合方法。在介紹紅外輻射的基本概念和定律時，列舉其技術應用實例；在討論紅外輻射源測量和紅外成像技術之前，對相關理論進行了深入淺出的回顧；③在知識點安排上兼顧“科學”與“技術”的依存關系，如在一些規律和原理介紹之前，呈現相關現象、發現過程等，在探討規律原理知識之后，增加工程應用實例等。另外，一些習題設計中，盡量與內容形成理論和技術方面的互補。
（3）教學活動安排從感性認識上升到理性認識再到實踐。①依據教學目標進行學習任務設計，兼顧知識、技能和高級認知能力的發展；②教學活動方式遵循人的認知規律，如在紅外目標特性、仿真、成像系統、圖像融合等內容教學時，首先介紹相關的紅外探測現象以形成感性認識；其次，再討論相關理論、原理，上升到理性認識；然后學習新的理論研究和技術發展成果；③教學活動的流程以“混合式教學模式”進行，[14]將傳統教學模式和信息技術環境下的教學模式相結合。如紅外圖像融合技術教學時，先組織學生觀察兩個不同紅外波段的監控視頻，從中發現其成像差異，提出融合任務。然后，簡單回顧目標輻射、大氣傳輸、紅外成像過程，依據該原理和規律，提出解決方法――融合的一般思路、具體方法和算法，在此基礎上編程仿真實現融合；④理工融合型課程的教學活動的評價重點是學生運用理論解決問題的能力，應包括分析、設計、提交報告、匯報等方式。
針對理工融合教育改革在微觀層面的可操作性較差的問題，提出了建設理工融合型課程的構想。依據課程即教材、課程即活動的觀點，論述了理工融合型課程的概念、特點；從科學和技術的發展、復合型人才的培養、學生的認知、理工融合型專業建設四個方面論述了理工融合型課程建設的必要性；以紅外物理與技術課程為例，提出從教學內容、教學進程、教學活動方面建設理工融合型課程的具體方法，以期為理工融合型課程建設提供參考，促進理工融合理念在具體課程中的落實。
參考文獻：
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自行政訴訟法實施以來，行政訴訟在保護公民和組織的合法權益、促進行政機關依法行政、平息社會矛盾、增強公民法治意識和權利意識等方面發揮了重要的作用。但行政訴訟制度中存在的問題也是很明顯的。作為三大訴訟制度之一，行政訴訟與民事、刑事訴訟相比，案件的數量明顯偏少，而且群眾普遍有“行政官司難打”的觀念。而現實中，行政機關及其工作人員違法行政、態意行政的現象隨處可見。一方面是數量很多的行政侵權行為，另一方面卻是數量很少的行政訴訟案件，這種現狀的原因有很多，但其中一點是不可否認的，那就是現行行政訴訟制度尚存在一定的缺陷。
與民事和行政訴訟不同，我國目前的行政訴訟制度一律采用合議制的普通程序，沒有簡易程序。行政訴訟法作這樣的規定的初衷是：行政案件的審理涉及較為復雜的專業技術知識，難度較大；相關的法律不完善，適用合議制方式可發揮集體優勢；行政訴訟開展之初不可避免地會受到種種干擾和阻力，采用合議制可增加抗干擾能力。隨著我國法治進程的深入和行政訴訟的發展，原有的法律規定己呈現出明顯的滯后性，在審判實踐中暴露出很多問題。對現行行政訴訟程序進行補充和完善，增加簡易程序，是行政訴訟改革的題中應有之義。
二、設立行政訴訟簡易程序的必要性
行政訴訟可參照民事和刑事訴訟的簡易程序，也設立簡易程序。設立行政訴訟簡易程序的必要性體現在以下幾個方面：
（一）設立簡易程序，有利于降低訴訟的成本，提高當事人的積極性。“遲來的正義為非正義。”這句格言表達的即使是正義也要具有及時性。根據訴訟制度的一般規律，訴訟程序的繁簡程度往往由案件所涉利益的重大程度決定：案情重 大復雜或相關利益重大的案件應適用較為嚴格、正規的程序；牽涉利益較小的案件則適用較為便捷的程序。行政糾紛發生后，訴訟的成本（包括時間、精力、費用等）無疑是影響當事人決定是否提起行政訴訟的重要因素。所以我國行政訴訟案件數量較少是與存在制度缺陷密切相關的。在實踐中，更多的行政違法行為是與人民生活十分貼近的、只牽涉較小利益的案件，如汽車違章的罰款、治安管理處罰等。這些“小事”雖然從單個案件看上去影響較小，但如果成為一種普遍的、漸漸為人們所習慣的現象？卻足以損害行政機關的信譽和形象，危及行政法治的根基。為了加強對公民權益的保護，能夠對更多的違法行為進行司法審查，必須從制度上為公民行使其訴訟權利提供更加便捷的途徑。在這個意義上，我國行政訴訟應當設立簡易程序。
（二）設立簡易程序，有利于合理配置司法資源，提高行政訴訟的效率。
依照行政訴訟法的規定，法院審理行政案件都必須組成合議庭審理。但在司法實踐中，很多法院行政庭審判力量嚴重不足，很多案件的合議庭成員對案情了解甚少，有的只是為了湊足合議庭人數而參加進來，合議庭變成形同虛設的形式。在行政審判實踐中，既有重大、復雜的行政案件？也有案情比較簡單、爭議不大的行政案件。對這些案件實行簡易程序，可以使司法資源得到更合理的配置，也能使法院集中力量審理那些影響較大、案情較復雜的案件，從而提 高辦案質量和效率，增強審判人員的責任感與積極性。
（三）行政訴訟設立簡易程序是平衡公民的合法利益和行政機關的行政效率的中庸制度。行政訴訟的一個原則是訴訟期間不停止具體行政行為的執行，該原則是為了保障行政的效率與行政法律關系的穩定。行政效率確實是應當保障的，但此效率應是在公民權益得到保護的前提之下的效率。在一定程度上保護了公民權益和保障行政效率是具有一定沖突關系的兩種價值，平衡二者之間矛盾的工具或許只能借助“有差別的程序”來實現一一對一些重大復雜的案件適用普通程序，以保證案件公正審理；對于案情較為簡單的案件適用簡易程序，以保證訴訟的及時性。這樣更符合兼顧公民權利和行政效率的客觀需要。
三、設立簡易審判程序的可行性
（一）行政訴訟制度的特殊性有利于行政訴訟設立簡易程序相比民事和刑事訴訟，行政訴訟具有其特性，即只負責判斷具體行政行為的合法性。行政審判是對行政行為是否合乎法律要求的條件和程序、現有的證據材料能否支持該行政決定等問題進行裁判。前者屬于法律適用問題，多數情況下無需花費太長的時間。后者盡管涉及事實問題，但法院無需查明原告是否應受行政制裁的全部事實，例如在原告受到治安處罰時，法院的義務不在于查明原告是否確實有違反治安管理處罰條例的行為，而是審查被告提供 的證據材料是否能夠證明原告有違法行為。根據“先取證，后裁決”的原則，這些證據應當是在訴訟前已經收集好的。
【關鍵詞】人飲工程；必要性；可行性
1. 項目建設的必要性
1.1 是改善群眾飲水條件的需要。
（1）項目區位于涇源縣南端，六盤山東麓，隸屬于涇河源鎮和興盛鄉，距涇源縣城22 Km。由于受六盤山地形影響，具有明顯的中亞大陸性氣候特點，屬溫帶半濕潤森林草原氣候區，光、熱資源總量適中，水分資源充足，多年平均降雨量700mm，多年平均氣溫5.8℃。多年平均日照時數2300h，日照率51%，年平均總輻射126.5千卡/Kcm2，≥2℃的無霜期132天，≥10℃的積溫為2185.6℃，多年平均蒸發量800mm，相對濕度50%～70%，凍土層深度在0.8～1.5m之間。
（2）項目區包括涇河源鎮的蘭大莊村、北營村、上秦村、下秦村以及興盛鄉的上黃村、下黃村6個行政村9個自然村，現有4所小學，8個清真寺。 2011年初項目區總人口5659人，全部為回族，其中飲水不安全人口1284人，移民人口967人。項目區主要種植冬小麥、土豆、玉米、胡麻、大豆等農作物，根據縣統計局2010年統計資料，項目區人均純收入2890元。區域內資源貧乏，基礎設施薄弱，旱、澇、凍、雹等自然災害頻繁，水資源相對比較豐富，但由于降雨時空分布不均，缺乏必要的工程措施，一是一些村莊由于沒有供水設施，直接從河道、溝道、山泉、淺井取水飲用，供水量低且不穩定，另有一些村莊由于村莊座落于山腰梁峁（上秦村、下秦村），而淺層水流發源溝底，垂直高差大于100m，且路陡難走，取水極困難。二是少部分村莊存在季節性缺水問題。這些村莊的群眾飲用水雖然不是十分缺乏，但水源保證率低，季節性缺水嚴重，若遇豐水年份可以勉強維持生活，但若遇干旱年份或季節，缺水仍十分嚴重，需遠距離拉水或買水。特別是近年來氣候變化大，干旱嚴重，河水減少甚至斷流，地下水位下降，泉水枯竭，使一些地區農村生活飲用水不足問題更加突出，群眾生產生活嚴重受阻。工程性缺水成為束縛勞動力，制約當地經濟發展的重要因素。許多農民家庭不得不將家中的主要勞力和畜力用以挑水馱水，沒有能力搞勞務輸出，增加收入。而在農村中發展其它產業也只能成為一句空話，因此，廣大群眾強烈要求解決飲用水困難和安全問題。
1.2 是發揮蘭大莊農村飲水工程效益的需要。
（1）一是工程水源情況：原蘭大莊農村飲水建于2002年，水源為蘭大莊村西1500m處的溝道截潛，設計解決了4個行政村（蘭大莊、北營、上秦、下秦）的吃水問題，現在由于溝道水量減少甚至斷流，日來水量經技術人員實地測量不足60m3/d，通過截潛工程后，利用的水又減少部分，這樣完全滿足不了供水區的需水要求，下游的上秦、下秦兩個行政村也就無水供給。原上、下黃供水工程始建于2000年，水源為上黃村南大溝的溝道邊上的泉水，由于氣候變化以及干旱，泉水水量減少，日涌水量經實地測量不足21m3/d，也滿足不了上、下黃村民的需水要求，尤其在春季，用水就更沒有保障，村民就開始在溝道找水吃，用水及不方便。二是設計標準低：兩工程在當時的設計為人20L/d·人，而現在的農村供水工程的設計標準為人40L/d·人，設計供水標準就滿足不了現在的需水要求。三是管網工程：由于人的需水標準提高，原設計標準低，管網的管徑小，滿足不了人們的需水要求，因此，也需要對管網的管徑進行改造。四是入戶工程：入戶管道隨走隨接，部分分散戶在干管管道上直接聯接，沒有統一的從分水檢修井后管道接入，工程管理及不方便，水費難收。因此，當地群眾要求對該兩處工程需要盡快進行改建，以滿足項目區的需水要求和統一管理。經工程技術人員現場勘測，方案比較，將兩處工程合并為一個工程進行改造，水源選擇在上黃林寨溝南小溝內，也是項目區唯一最好的水源，修建聯戶水表井入戶進行統一管理。
（2）本次擴建工程是將兩個分散工程合并為一個工程，水源選在盛義河上游的上黃村南小溝高程2065.00m處，該處有豐富的泉水常流，還有分散的滲流流出，經寧夏水文水資源局2010年7月13日對該溝泉水進行實測，實測日出水量18.4m3/d，年徑流16.4萬m3，對本次實測推算值進行推算，得保證率95%水量為14.0萬m3，而本次設計的需水量為13.4萬m3，水源水量滿足供需要求。（祥見附表1、1-1）。另外，由于近幾年新農村的規劃建設步伐加快，移民到本村新農村（原居住在高處的住戶和易滑坡處移民到地勢平坦、交通方便處），移民只是本村居住位置的變動，沒有向外移民。原來的人飲工程和現在的新農村建設之間的用水出現了不可調和的矛盾。本次擴建工程在解決其他不安全人口的吃水問題的同時，也解決歷來飲水工程遺留下來的未接入戶的農戶用水問題以及新農村的用水。
（3）本次項目區規劃工程受益村莊6個行政村，人口5659人1388戶， 2010年底飲水不安全人口為3091人（其中2008年1536人，2010新增1555人）；（蘭大莊1100人；北營652人；上秦788人；下秦431；上黃120人）；移民人口318戶1348人，其中：蘭大莊移民111戶512人（移民位置分蘭大莊溝北和溝南兩處安置），北營移民48戶149人（移民位置在與蘭大莊村的交界處），上黃40戶149人（移民位置在與下黃村的交界處），下黃移民119戶538人（移民位置在下黃村東的交界處）；改造原供水管網：由于人數的增加以及供水標準的提高（人由20L/d·人提高到40L/d·人），原來的供水管道設計小，已滿足不了需水能力，需要對部分管道改造更換（原設計管徑小，而現在的農村供水標準由20L/d·人提高到40L/d·人）；新建兩座（50m3和30m3）調蓄水池，其中：30m3的調蓄水池一是用于干管調壓和排氣，二是用于蘭大莊溝北新農村的蓄水池（原蘭大莊的1#蓄水池高程低于新農村建設設計高程），50m3的調蓄水池用于上、下黃村供水工程的蓄水（原上、下黃村蓄水池只有20m3，起不到上、下黃村的最高峰的調節作用），新建聯戶水表控制井，以便管理；新建取水池（原取水池做為補充水源以保干旱時補充用水）；對調蓄水池比較完好，這次稍加維修，可再次利用。
1.3 是加強民族團結社會穩定的需要。項目實施后，將徹底解決受益區人畜的飲水安全問題，作到大旱之年保證飲用水的供應，而且在一般年份還可利用余水發展庭院經濟，并能起到穩定畜牧，有利于退耕還林還草，改善生態環境的作用。同時解除了廣大人民群眾的后顧之憂，解放了農村勞動力，使人民群眾把更多的精力投入到農業生產和經濟建設中去。項目區為回族居住區，工程的實施有利于密切黨群關系、增進民族團結、保持社會穩定、促進經濟發展。人民群眾將徹底擺脫因長期飲用不符合衛生條件的臟水、污染水而導致的地方病的危害，健康水平和生活質量將得到提高，農村生活環境改善，為農村全面小康打下了良好基礎。
2. 項目建設的可行性
2.1 水文氣象。根據寧夏水文水資源局提供資料，項目區多年平均降水量700 mm，春季干旱少雨，夏秋季暴雨成災，降水主要集中在七～九月份，分布極不均勻，連續最大四個月降水量均在6～9月，其量占全年降水量的70%左右，多年平均水面蒸發量為800 mm，干旱指數為1.1，多年平均輸沙模數300t/Km2，年平均氣溫5.8℃，最大凍土層深1.5 m。常有旱、凍、雹、澇等自然災害發生。
2.2 地質概況。
（1）項目區在區域劃分中屬六盤山褶皺帶水文地質亞區，本區內構造形跡十分密集，構造也較為復雜，次一級構造也較發育，地層主要由第四系砂巖、粘砂巖；第三系砂巖、砂質泥巖、泥巖、砂礫巖；白堊系泥巖、砂質泥砂、砂巖、粉砂巖、泥質粉砂巖、灰巖、泥灰巖、頁巖、砂礫巖、角礫巖等沉積碎屑巖和硫酸鹽組成。
（2）由于地層巖性及地質構造的特點，地下水主要為裂隙水、孔隙水兩大類型，均由大氣降水補給，受季節性影響較大，地下水多以降泉的形式或沿河谷分布，出露于地表，匯入河流。第四系孔隙水水力聯系較好，地下水位連續，河漫灘沖洪積礫石層和階地的砂礫層中，總硬度248mg/L，水化學類型主要為HCO3-SO4- Ca-Mg，PH值6.5～8.5之間。管線處于粘性土層內，地下水位較深，一般沒有影響，埋在凍土層以下即可。
2.3 地震。本區內構造形跡十分密集，構造也較為復雜，次一級構造也較發育，由于地質構造上的特點，地震十分頻繁，據查《中國地震動參數區劃圖》（1/400萬），該地區的地震動峰值加速度為0.20g，地震基本烈度Ⅷ度。
2.4 工程水源。項目設計水源位于黃林寨溝上游支溝小溝上， 東經106°18′58.4″，北緯35°25′15.1″。截引點以上流域面積1.55Km2，為六盤山森林區，植被覆蓋度高，無人畜活動，水量穩定且富余，受季節性影響不大，水源地處土石山林區，山地植被良好，林草茂密，水量穩定，水質良好，保證率為95%時常流水量14.0萬m3/a，完全滿足項目區群眾生活飲用水需求（日需水量為368.1m3，年需水量為13.4萬m3，按規劃年2026年計算）。完全能夠滿足項目區群眾生產生活用水368.1m3/ d需水要求。（祥見附件《蘭大莊農村飲水安全工程水量分析計算報告》）。
關鍵詞：體育專業；男生；健美操；必要性
中圖分類號：G80-3 文獻標志碼：A？搖 文章編號：1674-9324（2013）19-0073-02
一、前言
健美操作為一個運動項目，輕松活潑且充滿活力，是在音樂伴奏下，以身體練習為基本手段，以有氧運動為基礎，達到增進健康、塑造形體和娛樂身心等目的的一項體育運動。開設健美操課程，傳授基本技能與技巧，既可達到鍛煉身體的目的，又能陶冶人的情操。健美操不僅具有健身價值，還具有健心價值、美育價值等，因此，不少學校將其列為體育教學的內容，并在終身體育思想指導下，開展了卓有成效的教學與實踐活動。本文運用文獻資料法和邏輯法，從健美操運動的價值、社會對具有健美操專長的人才需求等角度，對體育專業男生開設健美操課程的必要性進行論述。健美操作為高等學校學生體育選修課的主要教學內容，無論是在培養學生的基本知識、基本技術、基本技能，還是在培養學生的心理素質等方面，都能起到很好的作用。現在在學校、健身俱樂部都需要許多男教練。由此可見，體育專業男生開展健美操課程的學習，已成為必備的知識和技能。而且體育專業男生對這項運動非常感興趣，他們還具有較好的身體素質，具有較強的對動作理解和接受的能力，所以更應注重培養。目前如果只設女生健美操課，而忽視對男生健美操的培養，勢必影響普及中小學及健身俱樂部的健美操教學。因此，體育專業男生開設健美操課程是非常必要的。
二、研究內容和方法
1.研究內容。本文從健美操的發展狀況、健美操運動的價值、社會對具有健美操專長的人才需求等角度，對體育專業男生開設健美操課程的必要性進行論述。
2.研究方法：
（1）文獻資料法。查閱了1994年-2007年有關體育專業男生開設健美操課程、厭學的原因、對身體素質的影響等相關研究成果20余篇，獲得豐富的參考文獻，為本文的撰寫提供了詳實的理論依據。主要參考文獻來自中國期刊網及相關的書刊。
（2）邏輯分析法。運用歸納法對男生開設健美操課程的相關資料進行整理與分析，對研究資料進行邏輯梳理，找出研究對象內在的聯系，從而得出結論。
三、分析與討論
1.健美操運動對體育專業男生的價值。
（1）健美操能有效提高男生的身體各項素質。有氧健美操活動持續時間長，參與的身體部位多，通過鍛煉提高了呼吸系統的換氧功能，心輸出量加大，心血管系統的機能得到提高，從而使整個機體組織的有氧耐力提高。同時健美操教學比較注重動作的舒展優美，每一個動作都要求達到最大幅度，對伸展肌肉的效果是最顯著的。
此外，健美操每個動作都體現了節奏的特征，在有節奏的音樂伴奏下，同一個動作肌肉用力可大、可小、可強、可弱、可柔、可剛，肌肉在緊張與放松之間交替，無形中提高了肌肉的彈性、韌性。健美操對肩、腰、腿的柔韌性尤為突出，加強健美操學習，從而有效的發展柔韌性。
（2）健美操對男生生理健康的影響。健美操運動具有顯著的生理鍛煉價值，從生理學上講，該運動遵循了人體運動的一般規律，男生通過參加健美操運動，可使肌纖維變粗并堅韌有力，增加蛋白質及糖元儲備量，勻稱、協調地發展肌肉、骨骼、關節，形成正確的體態和健美的體形。健美操運動健身的獨特功能是可以對人的身體均衡發展產生積極影響，特別是能增加男生胸背肌肉的體積，消除腹部沉積的多余脂肪，同時運動負荷刺激內臟器官，促進呼吸，加速血液循環，提高神經系統功能，增強機體的免疫力，完善內臟器官的功能，從而保證生活質量。
（3）健美操對男生心理健康的影響。健美操是多種類型動作有序的不間斷的運動，必然伴有大量的認知心理活動，可使參加者知覺敏銳，觀察準確，記憶、判斷能力得到發展。由于健美操運動需要在音樂的伴奏下進行，因此它的運動氣氛是輕松而又活潑的，男生在整潔、優美的環境中運動身心愉悅，符合運動生理學規律，能夠更有效地達到健身的目的。健美操由多樣而合理的動作組成，可以隨時調節運動強度、運動量、變換不同節奏、風格的音樂，從而為練習者創造激情熱烈的運動氛圍，最大限度地發揮運動者的學習能力，在運動中培養其樂觀向上的精神，從而對生活更加自信，在減輕生活壓力的同時，提高了精神生活質量，從而使精神得以放松，為更好地、全身心地投入工作做好準備。
2.現代社會對男生健美操人才的需求。隨著各大城市體育健身俱樂部的出現和社區健身活動的不斷發展等，對健美操人才的培養提出了更高的要求。健美操的接受性很強，作為一項群眾性體育運動，健美操可以不受更多條件的限制，對場地和器材的需要遠不及其它運動項目。有些健身娛樂場所，由于指導不利和管理不善等原因，健美操運動開展的也不盡人意，因此，社會急需一批懂體育知識、懂健美操組織和指導的人才。但是由于先前的觀念男生認為健美操是女子的專利，健美操教師一定是女教師，導致有些男生不愿意學健美操，這種觀點是落后的觀點。男生學習健美操可以強健骨骼、塑造形體，更能展現男生的陽剛之氣是力量和柔美的完美結合，更能使健美操表演具有觀賞性、表現性。而且健美操在我國發展迅速，種類多樣，課型多樣，例如搏擊、踏板、啞鈴、街舞等都是非常適合男生上的課。我國選手參加FIG舉辦的國際健美操錦標賽上，除了雙人項目有一位女生參賽外，其余三項均為男生參賽，說明競技健美操已經是男性占主要地位的一項運動。所以，體育專業的男生學習和掌握健美操的知識和技能具有足夠的基礎，因此，他們有從理論到實踐的得天獨厚的條件。
四、結論
健美操作為高等學校學生體育選修課的主要教學內容，無論是在培養學生的基本知識、基本技術、基本技能，還是在培養學生的心理素質等方面，都能起到很好的作用。現在在學校、健身俱樂部都需要許多男教練。由此可見，體育專業男生開展健美操課程的學習，已成為必備的知識和技能。而且體育專業男生對這項運動非常感興趣，他們還具有較好的身體素質，具有較強的對動作理解和接受的能力，所以更應注重培養。健美操是一項具有時代特征的體育項目，作為高校體育教學的主要內容，倍受大學生的喜愛。通過健美操的學習，不僅可以增進學生的健康美，塑造他們的形體美，還可以培養大學生終身體育鍛煉的意識。目前如果只設女生健美操課，而忽視對男生健美操的培養，勢必影響普及中小學及健身俱樂部的健美操教學。因此，體育專業男生開設健美操課程是非常必要的。
參考文獻：
[1]王炎源.高校開設健美操課的可行性研究[J].哈爾濱體育學院學報2005，（3）：61.
[2]岳曉燕，孟國正.影響河南省高校體育專業男生選修健美操的原因及對策研究[J].河南教育學院學報2005，9（3）：84.
[3]李俊怡，胡悅.我國健美操教學科研現狀與分析[J].西安體育學院學報，2005，（4）：23-25.
[4]李曉煥，馬長會.影響男大學生選健美操課的原因及對策[J].黑龍江科技信息，2007，（2）：124-126.
【關鍵詞】職業教育；平法；鋼筋算量
1 引言
職業教育與學歷教育的一個重要區別就是，職業院校更注重對學生專業實踐技能的培養，教學要與社會生產實踐相結合，課程的安排也要隨著社會生產力的發展，隨著新技術新規范的出臺而迅速調整。以就業為導向，培養適應生產建設、管理、服務第一線需要的高質量技術應用型人才，是職業教育的人才培養目標。它強調通過實訓環節提高學生的職業崗位能力讓學生畢業后能立即勝任自己的崗位工作。平法，在我國已經有十幾年的發展，各設計院也普遍采用了這一先進的設計方法，對于建筑施工技術專業的學生而言，如何看懂平法表示的結構施工圖，如何根據施工圖進行鋼筋工程量的計算，是一項基本的、重要的工作。而開設平法與鋼筋算量相關課程的院校甚少，有些院校也只是在施工技術課程和建筑識圖課程中順便簡單介紹，這樣就導致很多建筑工程技術專業學生參加工作后根本看不懂結構施工圖，施工、造價、管理就無從下手了，因此開設平法識圖與鋼筋算量課程，刻不容緩。
2 平法的概述
2.1 平法的概念
建筑結構施工圖平面整體設計方法（簡稱平法），平法的表達形式，概括的來講，是把結構構件的尺寸和鋼筋等，按照平面整體表示方法制圖規則，整體直接表達在各類構件的結構平面布置圖上，再與標準構造詳圖相配構成一套完整的結構施工圖的方法。平法改變了傳統的那種將構件從結構平面布置圖中索引出來，再逐個繪制配筋詳圖的繁瑣方法，是混凝土結構施工圖設計方法的重大改革。由建設部批準的國家建筑標準設計圖集（G101 即平法圖集），是國家重點推廣的科技成果，已在全國廣泛使用。
2.2 平法的優點
通過平面布置圖把所有構件整體地一次表達清楚，使結構設計方便、表達準確、全面、數值唯一、易隨機修正，提高設計效率；使施工看圖、記憶、查找方便，表達順序與施工一致，利于質檢，利于編制預、決算。運用平法制圖規則，通過施工人員的識圖會審，對平法設計圖紙全面熟悉、掌握，并對結構層面構件與標準構造部分翻樣，為編制施工預算和施工組織設計提供依據與數據以及加工大樣。
2.3 平法圖集的種類
經過十幾年的發展、應用與推廣，平法理論已逐步完善，應用也已經普及，中國建筑標準設計研究院也已經先后出版了混凝土結構施工圖平面整體表示方法制圖規則和構造詳圖G101系列的標準圖集，包括：G101-1（現澆混凝土框架、剪力墻、框架-剪力墻、框支剪力墻結構）、G101-2（現澆混凝土板式樓梯）、G101-3（伐形基礎）、G101-4（現澆混凝土樓面與屋面板）、G101-6（獨立基礎、條形基礎、樁基承臺）。
3 開設《平法識圖與鋼筋算量》課程的必要性
3.1 適應行業的發展，培養專業的鋼筋翻樣人才
隨著生產力的不斷發展，建筑業已發生了深刻的變化，各種新結構不斷出現，各種新規范、新規程、新標準不斷出臺，高層、超高層、大型建筑比比皆是，復雜結構十分常見。鋼筋涉及的構造知識理論不斷豐富，平法規則基本普及，傳統的結構設計方法逐漸淘汰，識圖、計算和操作難度也不斷提高，鋼筋工程越來越呈現出相對獨立性、復雜性、實踐性和專業性。沒有豐富的結構理論和專業訓練是不能勝任鋼筋翻樣工作的。傳統的鋼筋翻樣人才已不能適應行業發展的需要，行業對鋼筋人才的要求也需要與時俱進，以適應生產力發展的要求、適應新形勢的需要、適應建筑業精細化分工的需要。要使學生走上工作崗位后能立即看懂施工圖紙，必須開設平法識圖的相關課程。
3.2 開設《平法識圖與鋼筋算量》課程，是由建筑工程技術專業的培養目標所決定
建筑工程技術專業的培養目標，具有本專業崗位工作的職業能力和專業技能，掌握建筑工程施工技術、組織、管理等核心專業知識，具備建筑工程施工、管理、測量、質檢等核心職業能力，以及良好的實踐能力、創新能力、就業能力和創業能力，能夠勝任建設行業施工員崗位，預算員、質量員、材料員、安全員、資料員、測量員等相關職業崗位工作的高素質技能型人才。工程量的計算，又是一項最基本，也是最重要的工作，而鋼筋是一種在工程上用量多，價格高的材料，鋼筋工程量能否準確計算，直接影響到工程造價的準確性。所以必須開設鋼筋算量的相關課程，才能使學生勝任崗位工作。
3.3 開設《平法識圖與鋼筋算量》課程，是由平法識圖與鋼筋算量的特點與關系所決定
平法，是一個富有創造性的方法，與傳統施工圖的表示方法相比，讀圖更困難，平法圖集包含的內容多，蘊含的結構設計思想深刻，鋼筋的使用部位和種類多，識圖、計算復雜。讓學生自學或者以講座培訓的方式，是很難達到掌握平法識圖與鋼筋算量的。并且平法識圖主要就是要看懂鋼筋的布置規則，而鋼筋工程量的計算又是拿著平法結構施工圖去算的，所以平法識圖與鋼筋算量關系密切，合二為一來教學可以起到事半功倍的效果。
4 結語
本文是作者是根據自己近幾年來的教學總結，通過和往屆畢業生及用人單位的交流，結合所從教的陜西省理工學校的實際，同時參考了部分兄弟院校的一般情況所寫，旨在把平法識圖與鋼筋算量相關課程盡快加入到建筑工程技術專業的教學計劃中，為提高學生的就業能力，為學生將來的長遠發展打下一個堅實、良好的基礎。
參考文獻：
[1]陳青來.鋼筋混凝土結構平法設計與施工規則[M].北京：中國建筑工業出版社，2007.
關鍵詞：郵政儲蓄銀行；打造成；社區銀行；必要性；可行性；建議
中圖分類號：F832 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-0331-02
一、將郵政儲蓄銀行打造成社區銀行的必要性
社會主義新農村建設任務的提出，對農村金融服務提出了新的要求。社會主義新農村建設主要是解決好“三農”問題，“三農”問題的核心是農民的收入問題，解決農村收入問題的關鍵在于創造更多讓農民增加收入的機會，如推動農村勞動力向非農產業轉移，發展面向農村的中小企業，在保持農業持續穩定發展的基礎上增加農民就業機會。農村勞動力的轉移和中小企業發展都急需農村金融體系的支持。
然而，我省農村普遍存在貸款難的問題，一定程度上制約了農村經濟發展和農民增收，具體表現為以下三個方面。
一是縣域金融組織化程度逐年下降。從1998年開始，縣域幾大國有商業銀行中的工行、建行出于盈利性的需要紛紛撤并縣域網點，農行各鄉鎮網點一并再并，貸款權限一再上收。即使作為農村金融主力的農村信用社也出現了非農化傾向，資金外流嚴重。二是縣域資金供給和資金需求嚴重偏離。主要表現為：農村信用社的資金供給多為一定金額起點、期限固定的標準化產品，而農村的金融需求卻是多樣化的，既有農村企業的集中資金需求，也有農民大額生產性資金需求、小額生活性資金需求以及短期臨時性的資金需求，資金供給和資金需求嚴重偏離。三是縣域銀行規模與企業規模不匹配，“銀行大、企業小”。換句話說就是，目前我省農村金融的主要矛盾已經不再是資金短缺問題，而是資金結構問題，尤其是縣域中小企業和農民的融資渠道匱乏是其中最突出的問題，急需與縣域中小企業和農民的融資規模相匹配的中小銀行出現。
解決上述問題的主要途徑之一就是設立為農村中小企業和農民提供資金融通的微型商業金融機構，其中社區銀行就是最基本、最符合縣域經濟發展需求的形式。
社區銀行是指在一定地區的社區范圍內按照市場化原則自主設立、獨立按照市場化原則運營、主要服務于中小企業和個人客戶的中小銀行。
社區銀行是開設在較大社區里的銀行網點，其主要功能是吸收社區居民的存款，發放服務社區的貸款，開辦社區所需求的特色代收代付業務、理財服務以及發展專門針對中小企業的貸款等。對于社區居民來說，就是能在自己居住的小區內辦理銀行業務，不用四處奔波，另外還能享受銀行為本社區專門開發的差異化銀行服務。
社區銀行最主要的特點就是植根于社會基層，具有信息優勢、地域優勢、多樣化優勢、轉換優勢四個方面的優勢。
一是信息優勢。社區銀行的員工通常與其本地市場的貸款客戶有著直接或間接的接觸，相互間非常熟悉，信息不對稱程度相對大銀行而言較小，風險識別能力較強，這對社區銀行開展高風險的中小企業貸款意義十分重大，使得社區銀行在對中小企業貸款中獲得比大銀行更大的安全營利空間。
二是地域優勢。社區銀行通常將本地區吸收的存款繼續投入到本地區，從而推動當地經濟的發展，因此，將比大銀行更能獲得當地政府和農民的支持。并且由于運作都在本地，熟悉本地市場，辦理業務時條件靈活，手續簡化，速度較快，從而大大降低了運營成本。
三是多樣化優勢。社區銀行分布廣泛，資金來源和資金運用分散，有利于細分市場，根據中小企業和農民的個性化特征設計有針對性的金融產品和服務，發揮各自的比較優勢。
四是轉換優勢。社區銀行通常規模都比較小，設立所需資本不高，即使經營管理不善，其他資本也可以以不高的成本接管，還可以根據市場中的競爭及時調整策略，“船小好掉頭”，完善其自身的各項功能。
綜上所述，從縣域經濟發展的角度看，發展社區銀行對于完善農村金融體系，推動社會主義新農村建設具有重要的意義。
二、將郵政儲蓄銀行打造成社區銀行的可行性
（一）對遼北某市郵政儲蓄銀行的實地調研得出的結論
2006年12月31日，經國務院同意，銀監會正式批準中國郵政儲蓄銀行開業。其市場定位是充分依托和發揮郵政網絡優勢，完善城鄉金融服務功能，以零售業務和中間業務為主，為城市社區和廣大農村地區居民提供基礎金融服務，與其他商業銀行形成互補關系，支持社會主義新農村建設。
根據這一定位，將郵政儲蓄銀行農村儲蓄網點打造成社區銀行具有三大優勢。
1.網點上的優勢
據統計，全國45萬個郵政儲匯網點中有70%在農村，遍布各大居民小區，有將近70%左右的匯款交易流向農村。全國辦理郵政儲蓄的網點達到3.6萬多處，郵政儲戶數量達到2.7億戶。可以說，郵政儲蓄銀行點多面廣，全國各鄉鎮都有郵政儲蓄、匯兌網點。
就我所調研的郵政儲蓄銀行遼北某市分行來說，全市有儲蓄、匯兌網點137家，其中自營網點10家，管理郵政網點53家，郵政網點74家，有95家儲蓄、匯兌網點分布在農村鄉鎮，占整個網點的69.3%，這么多的網點在農村從事金融服務，有大批的客戶是來自農村。其他金融機構除農村信用社在農村還有儲蓄網點外，都沒有儲蓄網點，現農村信用社開辦的業務品種單一，業務范圍局限于當地，沒有構成規模，而郵政儲蓄銀行網點現在全國聯網，通存通取，具有足夠的發展優勢。
2.客戶上的優勢
郵政儲蓄扎根于農村金融市場22年，有較為固定的客戶群，對客戶在金融方面的需求了如指掌，知道客戶需要什么，能根據客戶需求，開發出適合農村金融客戶的儲蓄業務品種。隨著農村小額信用貸款的開辦，將進一步積累在農村發放小額貸款的經驗，為將郵政儲蓄銀行打造成社區銀行提供了很大的發展空間。
3.政策上的優勢
國家對郵政儲蓄的大力支持，使其市場定位已和社區銀行的定位完全一致，這是政策上的優勢。將來再進一步爭取國家在資金上的支持，加上郵政儲蓄銀行自身的努力，能更好地實現社區銀行這―定位。
郵政儲蓄銀行與其他商業銀行相比，其競爭優勢在于與當地客戶熟悉，吸儲的資金用于當地經濟發展，與當地經濟休戚相關；客戶群涉及面廣。
郵政儲蓄銀行現在服務的客戶大多數為低端客戶，客戶群在中小企業和中小客戶之間，高端客戶微乎其微。那么，如何抓住這些客戶呢？郵政儲蓄銀行首先要找準定位，社區銀行就是一個好的利于發展的定位，找準這一定位，對郵政儲蓄銀行將來的發展大有裨益。
（二）對遼北某縣郵政儲蓄銀行的實地調研得出的結論
2008年4月18日，遼北某縣郵政儲蓄銀行正式掛牌成立。成立銀行后，在原來的個人儲蓄業務、電子匯兌業務、代收付業務的基礎上，又先后開辦了小額信貸業務和公司業務。至此，遼北某縣郵政儲蓄銀行向多功能型銀行又邁出了堅實的一步，從而擴大了郵政儲蓄銀行向用戶提供服務的范圍，提高了服務能力。
從遼北某縣郵政儲蓄銀行目前服務功能的強化和業務拓展空間看，將其發展成為社區性銀行具有一定的自身優勢。
1.個人儲蓄業務普及性日趨增強
在個人儲蓄業務方面，綠卡作為載體，服務千家萬戶。第一，綠卡可以作為異地結算工具，攜帶方便，保密性好；第二，綠卡銀聯卡可以在全國任何自動取款機上提取不超過2萬元的現金，可以在自動取款機上進行轉賬，不受時間限制；第三，綠卡可以在POS機上進行消費，省去了帶現金找零錢的麻煩；第四，手持綠卡可以隨時交移動手機費；第五，綠卡和商易通話機綁定后，在家可以辦理轉賬收款、轉帳付款。現在，遼北某縣郵政儲蓄銀行綠卡結存戶數達4萬戶，余額達1億元人民幣。
2.代收付業務空間不斷拓展
第一，代收煙款。遼北某縣郵政儲蓄銀行現為本縣煙草公司代收煙款，煙草客戶只需到就近郵政儲蓄銀行網點指定賬號里存款，同時上傳訂貨單，郵政儲蓄銀行即可按期自動扣款；第二，為企業工資。企業與郵政儲蓄銀行簽訂協議并提供相關證件后，將當月工資明細及工資總金額交給郵政儲蓄銀行就可按指定日期開資，員工可隨時到所有聯網的郵政儲蓄銀行網點支取，既方便了企業，也方便了員工。第三，代收有線電視費用。全縣16個鄉鎮的居民，只要安裝有線電視的，就得到縣有線電視繳費，最遠的用戶家離縣城有50多公里，交費既需要時間，也需成本（路費），該項費用由郵政儲蓄銀行代收后，用戶可到就近郵政儲蓄銀行網點存足一年的有線電視費用即可，不用往返縣城，給全縣用戶提供了很大方便。
3.小額信貸業務信貸支持功能得到進一步發展
2008年6月30日，遼北某縣郵儲銀行開辦了其標志性業務――小額信貸，從資金方面支持了三農和地方經濟的發展。小額信貸的主要服務對象是農戶和商戶，農戶和商戶可以找2個擔保人自己貸款，也可以組成3戶聯保、5戶聯保。
4.公司業務推動了郵政儲蓄銀行更深層次的發展
2008年8月27日，遼北某縣郵儲銀行又推出了公司業務，同該縣境內的其他金融機構一起服務于本縣境內的個體工商戶和企事業單位。
銀行在發展過程中一定要有自己的創新道路，才能在激烈的金融機構競爭中取得勝利，發展壯大。社區銀行即是當今中小銀行發展的新模式，是郵政儲蓄銀行未來發展的一條有效途徑。
在遼北某縣縣域內，成立社區銀行也是非常必要的。社區銀行可以建在社區內，這樣社區居民使用銀行業務就非常方便；另外，社區銀行的營業時間可以提前或延后，業主下班回家還能看到銀行開門也是他們愿意看到的事情吧；再有，幫社區人民辦最需要的事，包括老年人取零花錢，小商店換零錢，真正理解社區人的需要，提供更好服務質量給社區居民，體現出社區的主題，這樣就能把社區銀行辦好。
三、將郵政儲蓄銀行打造成社區銀行的建議
郵政儲蓄銀行具備社區銀行定位的標準，其他銀行都不具備，那么如何將郵政儲蓄銀行打造成社區銀行呢？
1.自身要轉變，尤其是發展的觀念要改變。
觀念一變，天地寬。郵政儲蓄銀行不要總是沉浸在老的發展模式上，要適應當今世界金融發展的新形勢，要具有發展及長遠的眼光，要找準自身的定位。目前看來，社區銀行是最好的、最適合郵政儲蓄銀行將來發展的模式，要有足夠的信心把郵政儲蓄銀行打造成最好的社區銀行。
2.要加強學習
向美國社區銀行學習，學習它們的經營理念、經營策略、經營方法。再結合郵政儲蓄銀行自身的特點，因地制宜，找出郵政儲蓄銀行發展的途徑。
