時間:2023-10-22 10:34:49
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【關鍵詞】會計師事務所;會計檔案;管理;風險控制
在目前日益發達的經濟活動中,會計師事務所的業務量越來越大,隨著各項經濟法規的不斷健全完善,對會計師事務所的執業要求也越來越高,會計師事務所面臨的執業風險也越來越大,對于會計師事務所來說,會計檔案的保管無疑是風險控制中重要的一環節,也是會計師事務所內控管理的重要措施。
一、會計師事務所面臨的主要風險
會計師事務所在執業過程中面臨的主要風險是訴論風險,經常被作為第二被告要求承擔民事責任。會計師事務所的審計業務和驗資業務都可能帶來訴訟風險。如某些企業想從銀行騙貸,銀行要求必須有會計師事務所提供的審計報告,企業就會利用較高的審計費誘惑,要求會計師事務所出具虛假的審計報告,虛列企業的盈利和資產總額,使企業的財務指標符合銀行的貸款要求,在銀行放貸后,企業將資金轉走,等到貸款到期,企業可能人去樓空,給銀行造成壞賬損失,這樣銀行將會把企業和會計師事務所作為第一第二被告,要求承擔賠償損失,如上世紀九十年代沈太福非法集資案,北京長城會計師事務所就因此而作為第二被告要求賠償損失,最后事務所被迫解散。
除了企業銀行騙貸外,還可能因出具不實審計報告,通過虛假的盈利信息,誘導投資者購買股票,結果因股票暴跌而被股民索賠,早期如銀廣廈案,近期的綠大地,萬福生科等股民索賠案。為其承擔審計業務的會計師事務所除了要承擔民事賠償外,還被證監會處以高額罰款,損失極其慘重。
驗資業務的風險也不容小覷,現在有很多不法之徒為了詐騙錢財,通過注冊虛假的公司,進行虛假的購銷業務,在注冊公司的過程中,客戶會將公司注冊手續外包給公司,由公司墊資進行注冊,再由公司找一家會計師事務所出具驗資報告,并給予較高的驗資費用,一旦這些皮包公司詐騙成功,受騙方在找不到對方的情況下,會要求出具驗資報告的會計師事務所承擔連帶責任,這種案例已屢見不鮮。
由于會計師事務所在執業過程中會接觸到企業的商業秘密,負有對知曉的商業秘密保密的責任,如客戶的重要客戶、重要的供應商、重要的配方、采購價格、成本購成及管理模式等,都負有為客戶保密的責任,一旦泄露給客戶造成重大損失,在客戶弄清泄露源頭后,會對會計師事務所進行索賠。
所以會計師師事務所在開展審計和驗資業務時,除了要求具有業務勝任能力外,還必須盡職盡責,做好審計基礎工作,通過檢查、監盤、觀察、查詢及函證、分析性復核等手段獲取充分必要的審計證據,做好審計工作底稿并保存好審計證據,形成能獲得審計證據支撐的審計或驗資結論,一旦發生風險,如果所獲證據真實充足,在訴論過程中也會減輕自己的責任。
二、目前會計師事務所檔案管理存在的一些問題
我國從1991年恢復注冊會計師統一考試以來,到現在已有二十多年時間,注冊會計師的業務也有很大的發展,會計師事務所的檔案管理也取得了很大的進展,但也存在一些問題,主要有以下幾方面:
1、檔案管理投入不足
會計師事務所在執業過程中,由于過份重視經濟利益,對需要費時費力的檔案管理往往不重視,如一些規模較小的會計師事務所會計檔案無專人管理,檔案存放無專門的檔案室,而是隨意堆放,防潮、防腐、防蛀和防火的措施不足,很容易引起會計檔案的損毀,給檔案安全帶來了隱患,使檔案的質量及壽命受到影響。
2、檔案管理不規范
有些會計師事務所在上半年審計業務繁忙的季節,只注重出報告,而不注重會計檔案的收集整理工作,而是等到下半年業務淡季時才專門抽時間進行會計工作底稿的整理,往往由于時間太長,在整理過程中會出現缺少各種審計證據的情況,如關鍵的詢證函沒有,企業的銀行對賬單不齊,重要的合同沒有復印,有的甚至連企業提供的未審報表都沒有蓋公章,要補的太多,再要求客戶提供又感覺不好意思,只要聽之任之,有多少就整理多少,沒有的就算了。對檔案的借閱也沒有記錄,有的目錄中記載有哪些檔案,但后來被人借出未歸還,但又未登記借閱記錄,結果不知道是哪一環節把檔案弄丟了,曾經有一個會計師事務所在從事司法鑒定業務時,原告方提供了會計憑證之類的會計檔案,事務所注冊會計師在叫來被告詢問某些細節時,被告要求看對方會計憑證的附件,被告利用注冊會計師缺少經驗,趁注冊會計師有事不在場的幾分鐘時間,將某些重要證據撕下帶走,有些進行涂改,造成在開庭質證時,原告方證據效力受到影響。會計師事務所在執業時還會將一些自相矛盾的審計證據一同保存,比如說本期確認了收入,但發貨單之類的審計證據卻又不是當期的,有的驗資報告的出資單據如銀行繳款單或進賬單上款項用途寫的是借款,但又作為實收資本的依據。這些無疑存在很大的風險。
3、重業務檔案管理、輕其他檔案管理
作為法律取證材料,一份完備的業務檔案可以挽救一個事務所,而存在重大缺陷的業務檔案又足以讓一個事務所關門。所以,業內人士將會計師事務所的業務檔案形象地稱為“命根子”,而把存在問題的業務檔案則比喻為“定時炸彈”,普遍存在著重業務檔案管理、輕其他門類檔案管理的問題。各事務所對于業務檔案收集比較齊全,形成了一套自己的整理方法,對其他門類的檔案管理則各行其是,有的還嚴重散失,處于無人管理的狀態。
三、加強檔案管理、防范風險的應對措施
會計師事務所如何化解在執業過程中遇到的風險,除了加強自身專業知識學習,提高專業勝任能力,對明顯有風險的業務規避外,在會計檔案管理方面,還要采取以下措施:
1、制定會計檔案管理制度、規范會計檔案保管
每個會計師事務所為了規避風險,規范管理,都應該制定會計師事務所檔案管理制度,對檔案的整理,保管等工作進行分工,明確各部門的責權利。如檔案的接收、移交、歸檔、保管、借閱和銷毀等作出詳細的規定,防止檔案的毀損或泄露。
2、加強培訓和學習,提高執業人員對會計檔案重要性的認識
有許多注冊會計師在執業過程中,會帶一些助理人員一起去企業,其中審計證據的搜集工作交由助理人員去完成,但有些助理人員沒有這方面的經驗,對審計證據也難判斷真假,這樣,就必須事先對助理人員進行有關審計工作底稿相關知識的培訓,使他們對審計證據的范圍和重要性有明確的認識,對審計證據的真假能進行適當的辨別,同時,執業的注冊會計師對助理人員搜集的證據的完整性和真實性要負有主要責任,不能一旦出事就將責任推卸給助理人員。
3、對重要的證據要重點保存
在進行審計業務時,對企業重要資產的權證,如銀行存款的對賬單,房產和土地的產權證、應收賬款的函證以及重大交易的合同,交易記錄等,必須重點保存;對驗資業務中的投入資本的單據,如貨幣資金出資的繳款單或進賬單,實物資產的產權證明及移交記錄等,都必須重點保存。
4、注冊會計師對會計檔案要嚴加審核,保證審計證據的真實性
注冊會計師在執業時,對證據的來源一定要親自獲取,不要讓客戶代為提供,有些行為如詢證函回函寄到客戶處,由客戶代為轉交會計師事務所,貨幣資金出資的詢證函由客戶代為提供,自己不去銀行親自獲取,這些都會形成很大的隱患,存在重大的訴訟風險。曾有個會計師事務所在做驗資業務時,客戶與銀行人員串通一氣,由客戶將詢證函交給非柜臺的銀行人員,在詢證函上蓋個假章,后來產生訴訟案件,在訴訟中因詢證函屬偽造,造成會計師事務所因工作失職承擔連帶責任。另外對自相矛盾的證據要運用替代程序進行審核,甄別取舍,不要一并保存,以免自己打自己嘴巴。
5、加強職業道德建設,做好保密工作
關鍵詞:會計電算化;案例教學;注意問題
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A 文章編號:1007-9599 (2012) 19-0000-02
案例教學法是行動導向教學法中的一種,它指的是圍繞教學目標,在教師的指導下,學生對呈現的典型案例進行討論分析、歸納總結,從而培養學生思維能力的一種新型教學方法。
會計電算化是一門實踐性很強的學科,學生不僅要掌握會計專業的基本原理和基礎知識外,還必須懂得操作計算機。現代信息技術的飛速發展,日新月異,財務核算軟件的品種繁多,功能也越來越多,這就意味這學生今天在學校學的最新知識,在明天可能就會成為陳舊的技術,今天所學的某一種財務軟件,在將來不一定會使用到這種財務軟件,這就要求教師在教學時不能只著眼于現有知識的灌輸,而應該把培養學生的動手能力和創造性思維作為重點。
這幾年來,我在把案例教學法應用到《初級會計電算化》課程教學時,剛開始也遇到了一些問題,后來通過慢慢摸索、反思、總結,取得了一定的效果,現在我就談談會計電算化案例教學法應用到實踐教學中應注意的幾個問題。
1 案例設計要由淺入深,循序漸進,符合學生實際情況
會計電算化核算軟件包括總賬、報表、工資、固定資產等子系統,各子系統是相對獨立又互相聯系的,可獨立練習又可綜合訓練。在設計案例時,先根據各個子系統的內容單獨設計案例,包括一個教學的案例,兩個練習的案例,讓學生在掌握單個子系統操作的基礎上再進行綜合的練習。對于綜合練習的案例設計上也是由簡到繁的,第一個綜合案例是由一些最簡單的業務構成的,比如沒有外幣核算、對會計科目較少輔助核算,對憑證的處理只是簡單的制單、審核、記賬等,第二個案例就加了很多特殊情況下的業務處理,如有外幣核算,有些會計科目增加了個人往來、數量、部門等輔助核算,對憑證的處理就多了修改、刪除、沖銷等處理。接下來的案例再逐步加深,如增加業務量,由原來處理一個月的業務增加到處理兩個月的業務。這樣學生才能對知識的掌握逐步加深,對賬務的操作也會越來越有興趣。
2 重視學生作業的修改,用學生上交的作業作為典型案例
在案例教學法中,選擇案例是一項重要的工作,所選的案例必須既符合教學目標的要求,又要具有現實性,是學生觸手可碰的。根據中職學生的特點,學習基礎較差,相當一部分學生沒有養成良好的學習習慣,老師要求做哪幾個步驟就做那幾個,做對做錯也不管。有些學生接受能力較差,課堂上老師對每一個操作步驟都已經講得很詳細了,但真正讓學生做練習時,還是有小部分學生感到茫然,不懂操作或操作錯誤的,這時就需要教師及時調整教學方法和案例,將學生出現的問題和不理解之處及時記錄下來。利用學生上交的作業作為案例,及時批改,但批改方式與傳統的作業批改方式不同。
我是這樣批改電算化作業的:打開學生所操作的賬套,檢查是否有錯,如果沒錯,提出表揚;如有錯,就把錯誤的地方用圖片的形式剪切出來,指出具體錯在哪里,是怎么造成的,然后用圖片加文字告訴學生修改的一系列方法和步驟,這些都用Word文檔記錄下來,再反饋給學生,然后在課堂上以某一個學生錯誤的情況作為典型案例進行講解,并讓學生根據老師的提示自己找出操作的錯誤并按步驟修改正確。
我有時還在課堂上利用下課前的15分鐘,請學生們停止練習,交叉檢查學生操作完成的賬務,找出錯誤的地方,提出修改意見并進行修改。
通過以上批改作業方式既讓學生加深掌握會計軟件的操作過程,又提高了學生的動手能力和分析解決問題的能力。
3 學生獨立完成每個案例的操作與分崗位操作相結合
在學生初學財務核算軟件時,要求每一個學生獨立、完整、系統地完成一整套會計資料的操作,即從建立賬套、系統初始化、日常業務的處理到期末處理再到報表的編制,都由學生單獨完成。這時候學生在操作時都屬于比較陌生的階段,所以在學生練習時,教師要及時巡堂,一方面督促學生上機操作,一方面了解并幫助學生解決遇到的問題,務必讓每個學生都能全面掌握會計軟件的操作方法,避免有些能力差的學生無法完成操作,依賴其他同學,對學習失去興趣。
在學生能夠獨立完成用財務軟件處理一整套賬務流程后,可選用一、兩套賬務綜合實訓資料作為案例,給學生進行崗位分工,讓學生根據各自的崗位權限完成各自的操作內容。
通過這種先獨立后分崗位操作的方式,學生既能了解賬務處理的整個流程,又了解了不同崗位的工作職責和權限,還增強的學生們的團隊合作精神。
4 在運用案例教學時,可采用會計軟件正式使用前的試運行階段的“雙軌”運行模式
會計軟件的使用或者說從舊系統切換到新系統一般要通過試運行(或稱雙軌運行),讓新舊系統并行地運行一段較長的時期。在這段時間中要求使用會計核算軟件的企業手工賬和電腦賬必須同時進行,試運行必須同正式運行一樣要求,即必須按軟件規定的業務流程處理會計業務,從實際出發完成日常會計核算和管理的一切工作,還要經常關注計算機處理過程,檢查是否有異常情況發生,比較計算機與手工雙方的處理結果,保證運行的結果要核對一致,這樣才能保證軟件的可靠性,最終實現甩賬,獨立實施會計電算化。在實際案例教學中也可以嘗試采用這種“雙軌”運行的模式。
這種模式往往是在學生完成會計專業的理念學習之后,進行會計綜合模擬實訓時來進行的,即利用同一套賬務的案例讓學生進行手工做賬練習的同時也進行會計電算化上機操作的實訓。我們對二年級的學生就是采用這種雙軌運行模式的,學生在做完實習前的財務會計綜合手工實訓后,要求以手工實訓的賬務為案例,完成電算化的操作,然后讓學生把手工賬與電腦賬進行核對,檢查雙方處理的結果是否一致。這樣一來,一方面學生通過手工會計的操作對以前所學的會計知識和會計數據之間的來龍去脈的關系有了深刻理解,并能弄清其內部的勾稽關系,另一方面學生通過電算化上機操作與手工賬相比較,能非常清楚和直觀看出地對這兩者之間的區別聯系和優點缺點。
5 采用案例教學的同時,可嘗試采用倒推法來檢驗操作的正誤
目前《初級會計電算化》課程實踐教學中,主要目標集中于培養學生理解和應用會計核算軟件的能力,而對應用過程中出現的各種問題,沒有作為教學的重點內容,學生基本沒有能力去解決應用過程中遇到的各種問題,倒推法就能培養學生解決問題的能力。
倒推法是與人們的習慣相悖的,但正是這一特點,使得許多靠順向思維不能或是難以解決的問題迎刃而解,并能讓學生進一步深化對問題的認識,提高學生學習的興趣,更重要的是它能更好地服務于學習會計電算化的目的,因此在教學中應用倒推法,可以實現培養學生獨立解決問題能力的目標,提高學生的獨立思維能力和創造能力。比如在登錄財務軟件時,發現用戶名和密碼都輸入正確了,但卻打不開任何賬套或打開的不是正確的賬套時,就要想到與之有關的權限設置是否有誤?是否該人員對要求的賬套沒有設置好權限?怎么檢查?到哪里去檢查?如何改正?又比如,工資管理模塊中,工資的變動數據、工資的分攤設置都正確了,為什么工資分配自動生成的記賬憑證數據卻有誤,有些員工的工資不能生成在記賬憑證中,這時就要思考是在哪里出錯了?是人員類別沒設置好,還是其他的什么原因導致的?這時就要倒回去檢查變動工資中對部門、人員的設置等有沒有錯誤,從而找出錯誤的原因并進行修改,直到生成正確的記賬憑證。這些在正常的教學練習中都不能體現的,但這恰恰是實際工作能力的一種具體表現,倒推法剛好解決了這個問題。
一、成立農村會計服務中心的意義
(一)有利于提升農村集體經濟財務人員的整體素質,規范農村集體財務行為
成立農村會計服務中心,其人員需具有會計專業資質,通過選聘考核的方式擇優錄用。確保村級財務、資產、合同等具體業務的規范,便于在全區范圍內統一管理、統一培訓、統一指導,從而統一全區農村集體財務、資產、合同等各項具體業務的核算標準,實行規范化業務操作和管理。
(二)有利于保障村級財務公開制度的落實,維護農村社會穩定
成立農村會計服務中心,由具有會計專業資質的人員從事農村集體財務、資產、合同的具體業務工作,使農村集體經濟組織的經濟業務核算更加準確,資產和合同管理更加規范,為村級財務公開打下堅實基礎。能夠保障農民知情權、參與權、決策權、監督權和收益權的有效落實,維護農村社會穩定。
(三)有利于加強對農村基層干部的行政規范,提高村干部依法理財能力
成立農村會計服務中心,通過具體業務規范,詳細掌握農村集體經濟組織的財務開支情況、資產運營情況、合同收益情況,能夠做到有效監控。在農村經管部門的統一指導下,充分體現會計監督職能,提高村干部依法理財能力。
(四)有利于農村集體經濟組織各項基礎數據的信息采集,為領導決策提供依據
成立農村會計服務中心,運用會計電算化和信息化手段,準確收集農村經濟運行的各項數據指標,了解農村集體經濟的運行狀況和發展動態,提高有效監控的能力和審計監督的效力,為領導決策提供準確可靠的依據。
二、基本原則
(一)堅持“四權不變”的原則。即集體資產所有權、使用權、審批權和收益權不變。
(二)堅持民主自愿的原則。必須由村民會議或村民代表會議討論通過,與農村會計服務中心訂立書面委托協議。
(三)堅持集中核算和規范管理的原則。即集中管理會計從業人員、集中處理賬務;規范村級財務、資產、合同等具體業務。
(四)堅持會計責任主體不變的原則。按村民委員會、村級實業公司、村集體農場分別記賬,各自作為會計責任主體的性質不變,分別對其提供的會計資料的真實性、合法性負責。
三、農村會計服務中心的職能
(一)依據《中華人民共和國會計法》及相關政策、法規,按照各項農村集體經濟組織會計制度,做好農村集體經濟組織的會計核算,定期向農村經管部門上報農村集體經濟組織財務數據;按照村務公開的要求,編制農村集體經濟組織財務公開內容,定期公開。
(二)依據《國務院關于加強農村集體資產管理工作的通知》、《**區加強農村集體資產監督管理的指導意見》,準確掌握農村集體經濟組織的資產狀況,建立健全農村集體經濟組織的資產臺賬。定期向農村集體資產管理部門上報農村集體經濟組織的資產狀況,定期向農村集體經濟組織成員公開集體資產的運營情況。
(三)依據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國農村土地承包法》,對已簽訂的農村集體經濟組織對內、對外土地承包出租和資產出租合同進行清理備案,建立臺賬,準確核算合同收益,定期公開合同的兌現情況。
(四)做好農村集體經濟組織財務預算和決算工作,進行財務分析。按要求做好會計檔案整理、歸檔工作。
(五)指導農村集體經濟組織出納人員準確核算農村集體經濟組織的資金收支業務,監督庫存現金、銀行存款管理制度和其他相關制度的執行情況。
四、機構設置
(一)機構性質和隸屬關系
各鎮負責成立農村會計服務中心,農村會計服務中心是社會服務性機構,其工作人員暫不列入各鎮編制,隸屬于鎮集體資產管理委員會,業務上由區、鎮農村經管部門指導。
農村會計服務中心辦公場所由各鎮提供,各鎮根據農村集體經濟組織數量和具體業務量,配備農村會計服務中心工作人員3—10人,9月底前選聘考核,擇優錄用。明確工作職責,確保人員穩定。
(二)人員聘用、工資待遇與經費來源
農村會計服務中心的工作人員實行聘任制。鎮村選配、社會招聘相結合,以原總會計中選聘為主。工資待遇一律與委托的單位脫鉤,原村總會計中選聘的人員報酬原則上不高于全鎮村兩委干部(剔除正職)平均水平,由各鎮人民政府確定。
農村會計服務中心的經費由區、鎮兩級財政共同負擔。人員經費由區級財政每人每年補貼3萬元,辦公經費及人員其他相關經費由各鎮財政提供。
五、實施步驟
(一)各鎮應成立村級集體資產、財務管理領導小組,明確相關職能部門的職責。各村要成立農村集體財務工作小組,并建立工作制度。
(二)各村開展村級集體經濟組織銀行賬戶、資產、合同、債權債務清理工作,并編制相應清理清單,由村民代表會議確認后報送農村會計服務中心備案。
(三)由各鎮集體資產管理委員會主持各村集體經濟組織分別與農村會計服務中心簽訂委托協議書。
(四)農村會計服務中心與各村集體經濟組織根據委托協議書的要求,就本組織有關財務賬簿、報表及其他相關資料,按《會計法》的有關要求,做好交接工作。
關鍵詞:會計師事務所;案例;內部質量控制
一、業務承接階段的審計質量控制
1.了解被審計單位過程的控制
(1)通過完成被審計單位基本情況調查表,以達到對了解本審計單位基本情況的質量控制。其中包括了解被審計單位性質、行業狀況、經營活動、財務狀況、內部控制等。
(2)完成對主要股東關鍵管理人員和經理層誠信度調查表,以達到考慮客戶的誠信的質量控制,表明客戶未缺乏誠信。同時項目負責人將對此進行復核修改后簽字。
2.項目組成員委派的控制
ABC會計師事務所對該項控制主要通過進行對所有項目組成員的調查以及書面簽字確認來實現。
(1)確定項目負責人及項目成員。項目負責人由具有較高業務水平和從業經驗豐富的高級項目經理級別以上的人員擔任。其他項目成員應以項目經理和高級審計員為主。
(2)調查評價項目組成員的專業勝任能力。項目組委派項目經理以上級別的項目組成員負責對項目組成員的專業勝任能力的調查并給予評價意見,從而達到對此方面的質量控制目標。調查主要通過對項目組成員專業業務水平、經驗;是否針對被審計單位所處行業了解行業性質,相關的法律法規以及政府政策;是否有充足的時間資源能在規定的時間內完成審計工作。
(3)項目組所有成員在完成對相關調查后將在保持獨立性的確認書中簽字確認,從而達到在本項業務中遵守職業道德規范的質量控制。其中調查主要從經濟利益、項目組成員自我評價、關聯方關系、外界壓力來評價對獨立性的影響;并要求項目負責人向項目組成員強調保密,以及不得利用在審計過程中獲得信息來為自己或他人謀取不正當的利益。
3.業務審批的控制
在確認擬承接業務后,項目負責人將會申請業務承接審批。ABC會計師事務所對業務的承接審批采用業務承接審批表逐級呈報的控制方法。
(1)完成擬承接項目的概況描述。在項目組成員對了解被審計單位和項目組成員工作落實以后,將由項目經理級別以上的項目組成員完成擬承接項目的概況。
(2)項目組意見。由該項目負責人發表對該項目是否承接的初步意見并簽字確認。
(3)部門意見。由該部門負責人發表對該項目是否承接的意見并簽字確認。
(4)分管所領導意見。由該部門分管領導發表對該項目是否承接的意見并簽字確認。
(5)最后由發展戰略委員會決定是否承接該項業務。不過對連續承接業務的,分管所領導可以最終決定是否承接,如果分管所領導認為有必要提交發展戰略委員會討論,可由發展戰略委員會決定是否承接。通過逐級呈報會簽的程序,可以較好的對承接業務階段質量控制進行最后的把關。
4.簽訂業務約定書
ABC會計師事務所的業務約定書明確且具體完整等規定了各注意事項。ABC事務所將由項目負責人或更高一級的部門負責人與公司授權代表進行簽訂前的交流,在雙方確認無誤后蓋上公司的公章,同時授權代表也要簽名蓋章已保證具有法律效益。
二、審計計劃階段的審計質量控制
ABC會計師事務所在審計計劃階段主要包括對被審計單位的進一步了解,了解被審計單位內部控制;對審前報表的分析;完成識別的報表層次重大錯報風險和認定層次的錯報風險水平完成識別的認定層次重大錯報風險;完成審計計劃。
1.進一步了解被審計單位過程的控制
進一步了解包括對被審計內外部環境和內部控制的了解。對該步驟的控制ABC會計師事務所主要以委派項目經理級別以上項目組成員完成相關調查表來實現。
(1)委派項目組成員完成所需要了解的風險評估程序包括內部企業狀況和外部行業狀況和宏觀經濟、法律的等狀況。
(2)項目負責人分別分派項目組中高級審計員對被審計單位內部控制進行了解,完成了解和評價整體層面的內部控制,同時具體分工對還對業務流程層面內部控制進行了解和評價,包括貨幣資金業務,采購與付款循環,銷售與收款循環,成產與倉儲循環,工薪與人事循環,籌資與投資循環,固定資產循環。
2.審前報表分析的控制
主要由項目負責人完成評價,對本期審前報表進行分析包括各個報表項目變動、主要財務指標變動方面對比上期審定數進行比較,對其中差異較大,或者有明顯變化的予以重點關注,并進行認定層次的錯報風險的匯總。
3.重大錯報風險認定的控制
對識別的報表層次重大錯報風險和認定層次的錯報風險水平完成識別的控制。同樣主要以委派項目經理級別以上項目組成員完成相關匯總表來實現控制,在匯總表中,要求對具體風險進行詳細描述并標明對應科目,同時認定關于完整性、準確性、存在和分攤、權利和義務,判斷是否為特別風險,是否在進一步審計程序時僅通過實質性程序無法應對的風險。從而決定是否采用綜合方案實施控制測試。
4.完成審計計劃的控制
審計計劃包括總體審計策略和具體審計計劃,由項目負責人來進行編制。
(1)總體審計策略的編制。內容包括審計工作的范圍;報告目標、時間安排及所需溝通;影響審計業務的重要因素;人員安排;對專家或有關人士工作的利用。
(2)總體審計策略的編制。內容包括了解被審計單位及其環境;了解內部控制;對審計前財務報表實施分析程序;在識別和評估重大錯報風險過程中需要考慮的事項;對舞弊的考慮;評估的重大錯報風險;針對評估的認定層次重大錯報風險實施的進一步審計程序;對計劃的修改。
三、審計實施階段的審計質量控制
ABC會計師事務所審計實施階段主要包括控制測試、實質性程序、其他特殊項目審計。其中對該階段的控制主要包括:
1.審計權限控制
在即將開始審計實施前,項目負責人將根據項目組成員的業務水平及從業經驗分派具體工作,這一工作的實施的控制主要是通過審計軟件的權限控制來約束。項目負責人完成工作分派后,軟件將自動形成對應的權限,通過這個方式,每個項目組成員將會很明確自己本次審計項目的工作。
2.審計底稿的控制
(1)審計底稿制作的規范。通過對權限的控制,項目組成員在明確本職工作后便開展審計工作,在項目組成員開始做底稿時,審計軟件將自動形成編制人、編制時間等信息,而且不能做修改,這樣便可以明確該審計人員對此科目底稿的責任。在審計說明中也加強了控制,對審計說明步驟的要求:要完整包括審計說明和審計結論;對索引的要求:按“科目編號+說明類型(7,8為電子文檔說明,9以后為紙質審計證據+序號)”;對調整分錄的填寫的要求:在專門的頁面填寫并完整得進行說明。這些都使得審計底稿的制作更加完整規范。
(2)審計方法的運用。每個審計程序都有所需要關注的關鍵點,審計人員應選擇正確的審計方法來完成審計程序。對于連續承接業務的,可以參照上期審計方法,把持連續年度審計的口吻一致;對于新承接業務的,審計人員可以通過自己的執業經驗或者同類型行業的審計做法來完成該審計程序。
3.審計證據的控制
審計證據在審計業務中無疑是很關鍵的部分。ABC會計師事務所對此也有較嚴格的控制確保其來源的真實性。
(1)對詢證函的確認。對于由審計人員陪同企業人員親自前往銀行、企業或政府機關獲取的詢證函,審計人員將在詢證函上明確標明“事務所XXX與公司XXX于某時間一同前往函證”并有雙方簽字確認;對于郵寄獲取的詢證函,對應科目負責人必須將郵寄的信封或者快遞單與詢證函一起裝訂入審計底稿。
(2)對關鍵文件、合同等復印件(如房產證、土地使用證等)的取得,審計人員必須在獲取復印件后對比原件,在確認相符后注明“該復印件與原件核對一致”并簽字和標明時間。對審計證據的控制,ABC會計師事務所更多的是采取人為控制方法。這便很需要審計人員在審計過程中的履行和項目復核人的監督檢查。
4.底稿完成時的控制
在審計底稿完成后,只能由項目負責人對各個項目組的成員的審計底稿進行匯集,而且在對權限的控制把握后,不會出現工作重復或者在匯集時信息覆蓋的情況。同時,項目組負責人還將在結束外勤之際匯集待補資料并標明對應科目和科目負責人,交與被審計單位財務負責人。
四、業務完成階段審計質量控制
ABC會計師事務所在業務完成階段包括后期數據工作以三級復核以及完成全部的審計工作底稿和最終出具報告。對這三方面的控制主要體現在以下幾點。
1.三級復核的控制
ABC會計師事務所嚴格執行項目經理、部門負責人、報告簽發人三級復核制度和項目質量控制(技術部)復核。
(1)對復核時間的控制:一級復核要求是在外勤結束前便完成,以便在項目組成員較齊的情況下,回答問題;二級復核則是在后期數據工作以前完成;三級復核和技術部復核在底稿、后期數據、報告及附注都完成的情況下做復核。
(2)對復核人員的控制:復核人員進行復核同樣有權限的限制,只有獲得權限的該復核人員才能對本次底稿進行復核。
(3)對復核意見的控制:一二級復核意見都是以軟件文件格式,清楚地標明了復核人員、復核意見、對應科目等信息,也只有相對應科目的人員才能回答,并將回答好的復核意見與修改過的底稿再匯總項目負責人進行再檢查;三級復核和技術部復核則直接將復核意見通過書面標記形式給予該業務后期負責人,有后期負責人來解決,同時技術部復核人也同樣關注復核意見是否確實解決。
2.后期數據編制的控制
后期數據工作主要包括調整分錄、重分類分錄、未更正錯報匯總表、TB和審計總結等一系列的工作。這項工作非常重要,關系到出具的報告完成、正確。因此ABC事務所對這項工作的控制也是很關注。一般由高級審計員以上級別且參與過審計實施階段的項目組成員作總體負責,對每一筆調整分錄進行說明匯總,并且在會在底稿復核中重點關注,并與公司管理層進行溝通。所有匯總表以及TB編制完成后都將由項目負責人進行復核簽字確認。
3.審計報告文件流轉的控制
由于后期審計報告文件將經過撰稿、審核、簽發等多個步驟,因此對文件流轉的控制也是重中之重。ABC會計師事務所通過文件流轉記錄表對這些步驟進行控制。文件流轉記錄表附于報告文件最上方,隨文件一起流動。在標注被審計單位,文件標題等基本信息后。每一次的流轉完后,該步驟的負責人將簽上名字和日期,從而證明該文件已確實通過該步驟。整個的流轉包括:
(1)撰稿,由負責的項目組成員撰稿完成后簽字;
(2)審核,由項目負責人復核修改后,簽字通過;
(3)會簽,由技術部負責人復核修改后,簽字通過;
(4)簽發,由部門負責人或分管部門領導復核修改后,簽字通過。其中修改工作都由撰稿人根據各級審核的反饋意見修改,各級審核修改通過后才簽字確認;
(5)報告的裝印,完成前4項步驟后就可以進行裝印、加蓋公章的工作,同樣需要文印室和行政管理部門相關負責人完成后進行簽字確認。通過層層的流轉簽字確認,每一份文件的每一項步驟都有專人負責,權責明確,控制也比較到位。
五、ABC會計師事務所審計質量控制的不足之處
1.調查和計劃工作落實的不足
ABC會計師事務所,在了解被審計單位基本情況,完成被審計單位基本情況調查表,股東關鍵管理人員和經理層誠信度調查表完成中,并沒有完全在充分了解的基礎上填寫,尤其是非首次承接業務,審計人員大都以上年為依據或以自己的印象填寫。ABC會計師事務所在業務承接階段工作中有一項對遵守職業道德規范的調查表,以及項目組成員保持獨立性的確認書,這項程序的實施是為了確保項目組成員具備執行業務所需的獨立性和專業勝任能力,但這些方面都經常被忽略或者不重視。
ABC會計師事務所在審計計劃階段工作中。對審計計劃的編制會有一定程度的延期。可能是因為時間的緊迫或是工作的繁忙,會有在審計實施階段或者是業務完成階段補審計計劃的做法。審計計劃包括總體審計策略和具體審計計劃。它不單單是個書面的計劃。
2.項目組成員委派的不足
ABC會計師事務所部門主要的項目組組長都會定期近期審計時間與人員的安排。但是計劃趕不上變化,具體執行業務的人員會經常臨時變動,對一項審計業務的外勤時期內偶爾會出現項目組成員分批前往的現象,這不僅給項目負責人分配工作帶來了困難,同時也不方便被審計單位接待等工作;與此同時對項目組成員的選擇也并未完全是按業務所需的必要素質、專業勝任能力等方面進行考慮,這同樣會影響審計實施階段的工作從而影響本次審計的審計質量;另外由于ABC事務所的人員流動較為頻繁使對項目組成員的委派更加難上加難。作者曾在實習過程中遇到過某部門應在短時間內離職多名核心項目組成員,導致該部門沒有足夠的人力資源來繼續進行審計業務的尷尬情況。
3.復核意見落實的不足
在復核人復核方面,由于復核人的不同,不同復核人有其自己的復核習慣,這便對復核意見的表述以及復核的質量產生了影響。同時存在二級復核早于一級復核的情況,使得二級復核對于一級復核進行再監督控制未能切實履行。
在復核落實方面,還是存在一定的不足。例如,(1)復核意見不回答。這種情況雖然比較少,但仍然存在。原因一般是項目結束后部分成員派往其他項目或做這個科目的人不在、公司資料不提供無法回答等;(2)復核意見不完整或沒能確切解決。這種情況目前最多,主要系問題回答人員無法勝任回答問題的能力,或者避重就輕的予以回答以應付各級復核;(3)復核意見回答的不規范。可能僅僅就兩個字,已改之類的話,無法讓復核人員能直接查看問題回答的情況。(4)接手做后期的同事無法較好的理解之前的回答復核意見,對后期數據的制作帶來影響。
六、對上述不足之處的建議
1.設立調查和計劃工作的復核程序
針對調查和計劃工作落實不足的問題,確實落實這些程序變成了關鍵的解決措施。會計師事務所同樣可以對調查計劃工作進行嚴格的三級復核制度。
上述被忽略或不重視的工作并非不夠重要,他們都是審計業務質量控制的關鍵控制程序,可能是由于時間的緊迫或者是工作的繁多而對此的忽略,同時我認為,對調查了解被審計單位情況這類的工作,每個項目組成員在外勤階段都有所接觸,項目負責人更是了然于胸。而只是沒有落實與正確的程序中。沒有清楚的記錄或者填寫相關的表格。在審計完成階段有嚴格的三級復核制度對審計底稿進行復核并對復核意見進行回復。同樣在業務承接階段最后一步逐級提交業務審批表時,對這些關鍵步驟、調查問卷、匯總表進行復核并對復核意見的反饋進行再監督。督促這些關鍵控制點的落實。同時在整個審計過程中,項目負責人可以不定期的與被審計單位財務負責人進行各種形式的交流溝通,更加熟悉了解公司現階段的基本情況。
2.落實項目組成員的選擇控制和加強人力資源的管理
針對項目組成員的委派的不足之處應從兩方面來進行解決。包括切實落實項目組成員的選擇控制,以及加強對人力資源的管理。
(1)規范對項目組成員的選擇控制。會計師事務所質量控制準則中提出,會計師事務所應當考慮下列事項已評價針對業務特性時現有人員的基本情況:①是否熟悉相關行業或業務對象;②是否具有執行類似業務的經驗,是否具備有效獲得必要技能和知識的能力;③是否有足夠的有必要素質和專業勝任能力的成員;④是否能在本次審計工作中按照法律法規和職業道德規范的規定保持獨立性。ABC會計師事務所同樣在業務承接階段規定了明確的程序評價項目組成員的專業勝任能力,評價遵守職業道德規范,獨立性情況來確保了本事務所確實具備執行業務必要的素質、專業勝任能力、時間和資源。因此確實落實則成了解決這個問題的重中之重。
(2)加強對人力資源的管理。保證有足夠的有必要素質和專業勝任能力并遵守職業道德的人員。在考慮雇用階段,制訂嚴格的雇用程序,以選擇正直的、通過發展能夠具備執行業務所必需的必要素質和專業勝任能力的人員。同時會計師事務所應當采取措施持續保持和加強從業人員的必要素質和專業勝任能力,包括加強職業教育、職業發展、培訓,有經驗豐富的老員工指導新員工等,從而避免因人員流失帶來的人力資源不足的情況。
3.落實完善三級復核制度
針對復核意見落實不足的問題,重視項目質量復核,保證三級復核的落實是重中之重,這便需要所有復核人員以及項目組成員的重視與實行。
針對復核人的問題,不同的復核人有自己的復核習慣這無可厚非。但是針對具體科目的復核要點應完全復核落實,充分考慮會計師事務所質量控制準則對復核的要求。包括:(1)工作是否已按照法律法規、職業道德規范和業務準則的規定執行;(2)重大事項是否已提請進一步考慮;(3)進行恰當的咨詢,結論得到記錄和執行;(4)已執行的工作是否需要改變性質、時間、范圍;(5)已執行的工作是否支持形成的結論并恰當記錄;(6)審計證據是否充分、恰當;(7)審計業務目標是否實現。并詳細描述所需回答的復核意見,并持續保持關注復核的落實情況和對項目組成員給予指導。同時在項目實施中,一級復核人員、外勤主管應將復核時間盡量提前,以便在項目組成員較齊全的情況下,回答問題。同時也避免二級復核早于一級的現象。
針對項目組的復核落實。所有項目組應重視復核意見的落實,理解各級復核意見的所提出的問題的本質,若有不理解的方面應及時的與復核人進行溝通;徹底杜絕復核意見不回答的情況,對某些項目組成員刻意的逃避回答問題給予一定的處罰;回答問題應切中題意,項目組成員回答完的問題應要求一級復核人員、外勤主管再復核一遍,確定是否準確的把復核意見所提出的問題清楚的解決了。如果未打到要求,可以再做修改等;同時還應做到復核意見回答的完整,不僅要在工作底稿中做出修改,對復核意見的回答也要詳細描述或加注索引號說明。(作者單位:杭州電子科技大學會計學院 杭州 310018)
主要參考文獻:
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[2]張立民.2006.完善事務所內部治理有效防范審計風險[J].中國注冊會計師(6):20-23.
[關鍵詞] 會計檔案;財務管理;管理制度;管理人員
目前我國經濟全面高速發展,會計制度與國際會計制度逐步接軌,加強會計檔案資料的管理日益重要;管理好會計檔案,對于維護正常的社會經濟、政治秩序至關重要;加強會計檔案管理并保證會計信息的全面有效利用,是財務管理工作不可缺失的重要環節。
一、會計檔案在單位正常的工作、生產和科研等方面,具有不可低估的利用價值。主要是:
(一)會計檔案可以為制定經濟計劃、進行可行性研究、科學的經濟決策提供各種有用的信息,為研究指導國家經濟建設提供可靠數據和可比性資料。
(二)會計檔案對保護國家財產,監督國家財務制度和財經紀律的執行情況,打擊經濟領域犯罪活動和反對不正之風,有著重要的作用。
(三)會計檔案是管理經濟活動的歷史真實記錄,是研究社會經濟文化、經濟發展規律的可靠史料。
(四)會計檔案是機關事業工作、企業管理的必要手段和工具,也是儲備會計工作經驗、技術、智慧和教訓的知識庫。
二、管理會計檔案如此重要,但目前會計檔案管理的現狀令人堪憂,不少單位會計檔案管理工作沒有受到重視,缺乏明確認識,會計檔案管理制度不健全。其主要表現在:
(一)沒有統一管理會計檔案的標準,現存會計檔案的標準,現存已分類造冊,但部分會計賬簿、會計憑證之類的檔案仍無法編制全宗號、目錄號、案卷號,只有按年度分的檔案流水號。
(二)對裝訂沒有統一要求,紙張大小不一,外觀不整齊,不同版本的計算機軟件所適用的憑證紙不一致,裝訂很不美觀。
(三)對電算化中生成的會計信息記錄沒有統一的管理,電算化后產生的大量以電子文檔、程序文件、備份文件等新的會計檔案信息載體,由于軟件的變更、升級,使原有的數據在新軟件中不能讀取,或低版本操作系統生成的會計信息在新系統中不能正常運行,造成大量數據資源的浪費。
(四)會計檔案交接手續不完備,多數應歸檔的會計資料散落于不同經辦人手中,造成資料不全。
(五)缺少專門管理人員,不少單位沒有設置專職會計檔案管理崗位。由于技術上的原因,往往沒有將財務報表、上級有關文件、合同、財務制度及主要財務活動等資料歸檔。
三、鑒于上述,應采取以下措施進一步加強會計檔案的管理:
(一)配備合格的會計檔案管理人員,不拘一格,擇優選聘,把好人員入口關
要選擇那些忠于原檔,忠實守信,保守機密,甘于寂寞,不圖浮華,嚴禁求實,不畏權勢的管理人員,將那些有責任心、有耐心、有經驗、有專長、業務能力強的會計人員選聘到會計檔案管理崗位。同時加強對會計檔案管理人員的專業技能培訓,定期對會計檔案管理人員的專業技能培訓,定期對會計檔案管理工作進行監督、檢查,對不符合規定要求的會計檔案管理方式和案卷質量,及時給予糾正。另外,制定必要的獎懲措施,獎勤罰懶,將物質獎勵、精神獎勵結合起來并與相應處罰同步進行。通過競爭激勵機制的引入,使會計檔案管理人員的業務水平、綜合素質不斷提高,促使其安于并樂于從事會計檔案管理工作。
(二)進一步完善會計檔案管理工作制度
抓住基本環節:①完善檔案歸檔制度。收集資料是檔案管理的起點,不僅要保證會計檔案齊全完整、信息準確,還要保證質量。在整理過程中,要區分各類檔案歸檔的范圍、時間、要求和手續,做好檔案的分類、組合、排列、立卷、編目工作,裝訂要求堅實、整齊、美觀。裝訂前要去掉大頭針、回形針等金屬物,以防銹蝕影響字跡。會計電算化系統開發和使用全套文檔資料及軟件程序,都應視同會計檔案保管。②嚴格建立檔案保管制度。首先,嚴格執行安全和保密制度,保證會計檔案完好無缺,做到不丟失、不破損、不霉爛、不被蟲蛀等。要安排專人負責保管會計檔案,有關單位、人員要定期不定期地檢查會計檔案的保存情況,嚴格按規定程序和技術方法處理檔案保管中的問題。③建立嚴格的借用手續制度,查閱會計檔案,需經財務部門負責人批準,按照檔案管理的有關規定,辦理借閱手續;外單位查閱本部門會計檔案,要出具介紹信,并經主管領導、財務部門負責人批準。④ 建立電算化檔案定期備份制度。電算會計檔案應定期將會計數據備份到磁性介制,并設立備查登記簿,提供備份時間、數量、保管方式等備份細節信息;同時,由于磁性介制,并設立備查登記簿,提供備份時間、數量、保管方式等備份細節信息;同時,由于磁性介質的特殊性,管理人員必須對這些會計電算檔案定期檢查、復制、防止信息丟失。
(三)配置必要的硬件設施,逐步實現現代化管理
存放會計檔案的場所要保持清潔,溫濕度適宜,具備防塵、防磁、防潮等硬件條件,為保證電子會計檔案信息的安全,要制定防范計算機病毒的措施,強化系統的安全防護功能,定期進行補丁維護,避免因電腦安全或網絡安全,導致會計檔案泄密或被人為惡意修改。現代會計核算已普遍使用計算機軟件處理賬務、賬款及固定資產,在會計電算化的基礎上完善財務管理,又將計算機技術擴展到采購、生產、銷售環節,計算機對形成的信息進行收集、加工及處理,實現了無紙化辦公。可以預見,會計檔案存檔也必將實現電子信息化管理。檔案現代化管理、檔案信息數字化、檔案管理網絡化,將是檔案現代化管理的發展趨勢。
(四)提高思想重視程度
【關鍵詞】 財務共享模式; 會計檔案管理; 路徑
財政部的一項研究(2006)勾勒出財務組織的未來:工作重心開始轉向以股東價值創造為基礎參與公司戰略,財務變革呈現出以決策支持為導向、面向經營提供服務、優化財務組織降低成本等趨勢,并最終構筑出一套高效精簡的企業財務系統。財務共享模式的建立正是這些變化中的重要一環。
企業建立財務共享模式必然導致企業財務體系、企業會計檔案管理環境發生變化,引導企業會計基礎工作、特別是企業會計檔案管理工作進行變革。
一、會計檔案管理環境:基于財務共享模式下的變化分析
一般認為,財務共享是成立專門內部機構(即財務共享服務機構,Financial Shared Service Center,以下簡稱 “FSSC”),在企業內部提供標準化、高效率的財務服務――基于企業集中處理規模化交易的成本效應。吳一平(2009)進一步認為,除了提供基于規模成本效應的事務性處理功能為主的服務外,財務共享所提供的服務內容還應包括以提高價值為主的專業建議,如稅務、資金管理等。財務共享模式的運用具有廣泛意義,其最基本的作用在于降低成本;除此以外,還可以使企業集團優化資源配置、提高系統效率、提高客戶滿意度并強化核心能力等(張瑞君、陳虎、胡耀光、常艷,2008)。
2005年,由于急劇擴張帶來的管理壓力,國內大企業集團中興通信等開始推行財務共享模式,財務共享服務理念開始風行。財務共享模式在企業財務組織中的推行,為會計基礎工作,特別是會計檔案管理――環境帶來重要變化。
1.從會計檔案的管理體系上看,財務共享模式的建立往往導致財務管理體制重心從原來依賴經營實體的屬地化財務管理體系變遷到依賴FSSC構筑的標準化管理體系,在新體系尚不完善的情況下,推行財務共享模式可能會對傳統的屬地化財務管理體系、特別是屬地化會計檔案管理體系形成沖擊。
2.國內大部分FSSC建立的財務共享模式大多借鑒西方模式,即依賴建設影像系統遠程提供的影像資料(電子會計檔案)進行操作,紙質會計檔案在形成影像資料后受重視程度降低,其收集、整理、保管方式及時間安排,以及與FSSC生成的記賬憑證是否匹配裝訂等問題既受國內相關法規管理,也受企業建立共享模式后的成本預算約束。財務共享模式下的會計檔案管理在完整性、合規性方面受到考驗。
3.從會計檔案形成過程上看,會計檔案形成鏈條正在加長。推行財務共享模式的大企業集團財務管理模式從橫向的屬地化財務管理體系過渡到縱向的FSSC標準化流程管理體系,會計檔案的形成從單純在屬地變成從屬地一直延伸到FSSC,過程長、環節多、鏈條長,其間介入多種崗位角色如收集、影像化、審核、傳遞、稽核、歸檔、整理、成檔等崗位增多,而各崗位和職責可能分別隸屬于FSSC或屬地主體,存在交叉現象,使原來基于屬地主體的管理責任開始模糊,甚至隨著財務變革和共享模式建立過程出現缺失。屬地化管理可以輕易發現剔除的風險問題往往到會計檔案歸檔或歸檔環節后才發現,甚或一直無法發現。
4.會計基礎工作、會計檔案質量控制和責任主體發生變化,FSSC作為會計檔案質量控制的最終主體參與到會計檔案形成過程中,并對會計檔案質量承擔整體責任,會計檔案質量控制已經成為FSSC加強內部控制并滿足外部監管要求的重要環節。
5.除紙質媒介外,會計檔案的形成、保管、調閱環節還出現了電子媒介會計檔案。生成電子會計檔案可以為會計檔案信息存儲、利用等方面創造條件,但也產生了諸如新內控防范點設置、會計檔案完全數據化(影像化)難度、電子文檔存儲利用合法合規性、大量自動或半自動生成的過多集成、系統、清賬憑證等新問題。
二、環境變遷條件下會計檔案管理工作的特點與內涵
(一)會計檔案管理環境發生的變遷,導致財務共享模式下的會計檔案管理工作呈現以下特點
1.從工作地點上看,由于財務共享模式建立是變橫向的屬地財務管理體系為縱向的FSSC標準化流程管理體系,為符合《會計基礎工作規范》的會計檔案裝訂、完整性等要求,并滿足企業基于共享模式下紙質和電子會計檔案并行情況的內控要求,紙質和電子會計檔案會從屬地流向FSSC所在地,完成其空間轉移過程,無論其轉移發生時間是會計檔案發生當期還是以后各期。
2.從工作范圍上看,財務共享模式下的會計檔案從屬地流向FSSC所在地的過程還伴隨發生會計檔案收集整理、數據化(影像化,掃描)、流轉過程管理、質量管理、風險控制、成檔等多項工作。會計檔案管理的工作范圍與從前局限在成檔后的紙質會計檔案管理相比,又向前延伸到會計檔案成檔前的多個環節;從以前僅僅局限于某屬地,進一步延伸到FSSC提供財務共享服務的全范圍。
3.從工作內容上看,財務共享模式下的會計檔案管理不僅僅是事后收集整理,以及由此延伸出來的標準制訂和執行監督工作,還包括組織、協調會計檔案流轉各個環節對會計檔案中可能體現、包含的各種風險進行甄別、處理、控制,包括會計檔案信息的整合及多角度、全方位、長距離的充分、有效利用,包括會計檔案存儲保管模式、標準的研制與革新。
4.從政策條件配合上看,財務共享模式下的會計檔案管理對管理觀念、歸檔手段、存儲方式等的改革要求與現行相對滯后的法律法規要求存在一定差距,仍需要一定時期的磨合;政策方面對財務共享模式下的會計檔案管理工作的內涵、方式、范圍、觀念、要求等方面缺乏認識,短期內難以突破和創新。
5.會計檔案介質從傳統的紙質媒介為主轉向紙質和電子媒介并重,從屬地化紙質會計檔案流轉走向紙質和電子會計檔案流轉并行且日趨分離。由于財務共享模式下工作的流程化、標準化,日趨分離的會計檔案并行流轉流程實際上成為會計稽核體系和會計檔案管理工作重構的客觀條件。
(二)財務共字模式下,會計欄案管理工作的內涵
根據對財務共享模式下會計檔案管理環境變遷的認識,以及會計檔案管理工作的特點,筆者認為會計檔案管理工作的內涵已經發生了實質變化。財務共享環境下的會計基礎工作應該跳出傳統會計檔案管理觀念,從會計檔案的縱向流程和成檔鏈條上的多環節、多崗位角度考慮,從風險控制、質量保證和會計檔案基礎服務三方面重新確定會計檔案管理工作的內涵。
1.財務共享模式下,原來屬地財務管理體系下的會計稽核責任被取消并由FSSC取而代之,FSSC核算會計依賴影像系統會計資料進行局部會計稽核,進入FSSC的各種紙質會計檔案的真實性,其與相關影像資料是否保持一致,是否遵循統一的法律法規或內部規定,對原來不相一致的業務處理和會計檔案標準重新標準化等問題成為財務共享模式下需要面對的新的內控防范點,不加以防范可能會影響核算整體質量并造成支付風險。
因此,風險控制成為財務共享模式下會計檔案管理工作內涵的第一項,主要解決隨會計檔案流轉進入FSSC的外部風險。
2.財務共享模式是基于流程化、標準化的基礎業務規模化處理,以求節約成本。大量存在均衡性、標準化差異的會計檔案進入FSSC進行處理,其處理結果和質量是否能保持基本一致、并且在對外輸出時不影響核算質量及內控監管成為需要考慮的重要問題。質量保證就是希望通過標準化、專業化手段控制在FSSC內部流轉的會計檔案的加工處理質量,防止處理偏差,防范自身操作失誤可能帶來的風險,最終保證財務共享整體服務質量。
因此,質量保證是財務共享模式下會計檔案管理工作內涵的第二項,主要解決FSSC內部會計檔案處理質量瑕疵、失誤或不一致性的風險。值得一提的是,財務共享模式下出現的紙質和電子會計檔案并存情形,使保證雙方品質和一致性并得到政府行業管理部門認可成為日后推廣以電子會計檔案調閱為主、紙質會計檔案調閱為補充的檔案使用模式的基礎。
3.剔除和控制會計檔案外部風險和內部質量問題后需要考慮的是集中化管理會計檔案服務質量和感知如何提升、延伸和革新會計檔案基礎和規范管理等問題,具體包括紙質和電子會計檔案存儲、備份、日常保管、調閱及遠程調用、整合利用,以及原有存儲模式革新和低碳化問題等。
會計檔案基礎服務屬于傳統會計檔案管理工作范圍,但結合會計檔案管理工作電子化、低碳化、遠程調閱和決策支撐等行業變化新趨勢,這項工作被賦予新的內涵。
究其實質,財務共享模式下的會計檔案管理工作其實就是財務共享實施過程中各類會計檔案信息的標準化、數字化及檔案信息綜合利用,是基于會計檔案生成、流轉等環節形成的會計稽核和內控系統。
三、未來之路:基于共享模式的判斷
20世紀80年代,西方經濟發展緩慢,為追求成本節約,福特汽車在歐洲設立第一個財務共享服務中心。從那時起,財務共享模式成為全球絕大多數跨國公司、500強企業節約成本的重要工具,經濟全球化及網絡經濟推動了這一趨勢不斷增強。
中國企業推行財務共享模式對節約企業成本、增強企業集團財務管控力度等方面也有很大好處,但由于傳統管理理念以及特殊的發票管理體制等原因,中國企業推行財務共享模式的同時也面對國家對會計基礎工作、特別是會計檔案工作更加嚴格的管理,構成了中國推行財務共享模式不可避免的成本。
既然不可避免,就要努力轉化。可能路徑有:
(一)擴大處理規模
在財務共享的基本模式下,進一步整合與會計檔案各環節相關聯的會計基礎工作,在綜合平衡寄送、存儲、溝通的成本基礎上,建設統一的會計檔案標準化、數字化處理平臺,通過規模效應平衡與會計檔案處理工作相關的會計基礎工作成本;而在規模基礎上的標準化形成國家及行業標準后,大型企業FSSC會計檔案基礎處理能力甚至可以考慮對外承接更多會計檔案標準化、數據化處理工作,加快回收建設FSSC所投入的成本。
(二)增加處理事項
在財務共享的基本流程上,綜合利用會計檔案的生成、流轉等環節增加提取或處理審計、風險控制、其它業務管理等部門所需要的基礎信息或事項并進行初步加工,作為上述部門日常管理和發現問題的數據來源,減少上述部門日常基礎檢查工作成本及頻繁調用會計檔案導致的成本。比如在檔案形成后進行檔案稽核,不僅可以檢查以前環節會計基礎工作質量和存在的問題,還可以通過統計手段和標準化方式提取、記錄、整理會計檔案中體現的、不同業務處理可能存在的問題、瑕疵或征兆,尋找業務風險點,并定期出具檢查結果報告提供給相關職能部門進行共享。
在中國特定國情下推行的財務共享模式,企業會計檔案管理工作從原來橫向、屬地化處理特征轉化為縱向、流程化處理特征,并與縱向處理流程各環節進一步融合。無論從形式還是內涵上看,會計檔案管理工作都已發生變化,需要以新的眼光審視和積極把握。在財務共享模式剛剛起步的今天,最需要的就是盡快探索并推出基于新環境、新內涵的會計檔案基礎工作行業標準。
【參考文獻】
[1] 上海國家會計學院.成為勝任的CFO
――中國CFO能力框架研究報告[M].經濟科學出版社,2006.
形考任務1
題目1
與財務會計相比,管理會計的職能傾向于對未來的預測、決策與規劃,財務會計的職能側重于核算與監督。
選擇一項:
對
題目2
產品生產決策屬于(
)。
選擇一項:
A.
短期經營決策
題目3
下列哪個選項不屬于管理會計和財務會計的區別內容(
)。
選擇一項:
C.
最終目標不同
題目4
現代管理會計的核心是(
)。
選擇一項:
A.
規劃與控制會計
題目5
屬于短期經營決策的有(
)。
選擇一項或多項:
A.
產品成本決策
C.
銷售定價決策
D.
產品生產決策
形考任務2
題目1
如果某期按變動成本法計算的營業利潤為4000元,該期產量為5000
件,銷售量為3000
件。期初存貨為零,固定性制造費用總額為5000
元,則按完全成本法計算的營業利潤為(
)。
選擇一項:
A.
4000
元
題目2
下列選項中,哪個不屬于變動成本(
)。
選擇一項:
D.
按直線法計提的固定資產折舊費
題目3
單位固定成本在相關范圍內的變動規律為(
)。
選擇一項:
C.
隨業務量的增加而減少
題目4
下列各項中,能構成變動成本法產品成本內容的是(
)。
選擇一項:
B.
變動生產成本
題目5
變動成本具有以下特征(
)。
選擇一項或多項:
B.
變動成本總額的正比例變動性
C.
單位變動成本的不變性
題目6
成本按習性進行分類,變動成本包括(
)。
選擇一項或多項:
A.
變動生產成本
B.
變動制造費用
C.
直接材料
D.
變動推銷及管理費用
題目7
下列項目中,
屬于混合成本類型的有(
)。
選擇一項或多項:
A.
標準式混合成本
B.
階梯式混合成本
D.
低坡式混合成本
題目8
租賃費屬于酌量性固定成本。
選擇一項:
對
題目9
成本按性態進行分類,將直接材料、直接人工、變動性制造費用三項數額合計后統稱為變動生產成本。
選擇一項:
對
題目10
只有在變動成本法下才應作為期間成本處理的是固定性制造費用。
形考任務5
題目1
如果開發新產品需要增加專屬固定成本,在決策時作為判斷方案優劣的標準是各種產品的(
)。
選擇一項:
A.
剩余貢獻毛益總額
題目2
剩余貢獻毛益等于(
)。
選擇一項:
A.
貢獻毛益總額-專屬固定成本
題目3
在短期經營決策中,可以不考慮的因素有(
)。
選擇一項:
C.
沉沒成本
題目4
定價決策的基本目標不包括下列哪一項(
)。
選擇一項:
C.
貢獻毛益總額最大
題目5
生產決策要解決的問題主要有三個,即(
)。
選擇一項或多項:
A.
如何組織和實施生產
B.
各種產品的生產量是多少
C.
利用現有生產能力生產什么產品
題目6
影響短期經營決策的因素主要包括(
)。
選擇一項或多項:
B.
相關成本
C.
相關收入
D.
相關業務量
題目7
定價決策的影響因素有(
)。
選擇一項或多項:
A.
供求關系
B.
產品的價值
D.
政策與法律的約束
E.
產品的市場生命周期
題目8
企業短期經營決策的特點有(
)。
選擇一項或多項:
A.
著眼于未來
D.
是多種方案的選擇
E.
有明確的目標
題目9
在新產品開發決策中,如果不追加專屬成本時,決策方法可為利潤總額比對法。
選擇一項:
錯
題目10
差量收入是指與特定決策方案相聯系、能對決策產生重大影響、決策時必須予以充分考慮的收入。
選擇一項:
錯
題目11
以利益為導向的定價策略是根據企業追求利潤最大化這一目標,采用不同的定價策略。
選擇一項:
對
題目12
跨國公司為了實現整體利益最大化,可以根據不同國家和地區在稅率、匯率、外匯管制等方面的差異而采取不同的轉移定價政策。這種定價策略屬于競爭導向的定價策略。
選擇一項:
錯
形考任務6
題目1
(
)是按復利計算的某一特定金額在若干期后的本利和。
選擇一項:
A.
復利終值
題目2
下列項目中,不屬于現金流出項目的是(
)。
選擇一項:
C.
折舊費
題目3
某股票每年的股利為8元,若某人想長期持有,則其在股票價格為(
)時才愿意買?假設銀行的存款利率為10%。
選擇一項:
C.
80
題目4
在長期投資決策的評價指標中,哪個指標屬于反指標(
)。
選擇一項:
A.
投資回收期
題目5
年金需要同時滿足以下哪三個條件(
)。
選擇一項或多項:
A.
等額性
B.
連續性
D.
同方向性
題目6
相比短期經營決策,長期投資決策具有(
)等特點。
選擇一項或多項:
A.
投入多
B.
周期長
C.
風險高
題目7
投資項目現金流出量主要包括(
)。
選擇一項或多項:
A.
建設投資支出
B.
營運資本
C.
墊付流動資金
D.
各項稅款
題目8
固定資產更新改造項目,涉及(
)投資。
選擇一項或多項:
A.
固定資產
C.
開辦費
D.
無形資產
題目9
在互斥方案的選優分析中,若差額內部收益率指標大于基準折現率或設定的折現率時,則原始投資額較小的方案為較優方案。
選擇一項:
錯
題目10
在更新改造投資項目決策中,如果差額投資內部收益率小于設定折現率,就應當進行更新改造。
選擇一項:
錯
題目11
凈現值是指項目投產后各年報酬的現值合計與投資現值合計之間的差額。
選擇一項:
錯
題目12
運用內插法近似計算內部收益率時,為縮小誤差,兩個近似凈現值所相對應的折現率之差通常不得大于5%。