時間：2023-10-16 10:33:23
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇高校法治宣傳教育，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
媒體法制宣傳之所以能夠與高校法律專業課教學有機結合，是因為兩者在本質上有許多共同點，主要表現在以下幾個方面：
一、媒體法制宣傳的真實性與高校法律專業教學的教育性的一致性
真實是新聞的生命，媒體法制宣傳的生命力也在于它的真實性。法律是依據一個國家的國情、民情及諸多因素制定的，是建立在實事求是的基礎上的。在我國，任何案件都必須以事實為依據，以法律為準繩進行處理。因此，媒體法制宣傳的內容都必須而且應當是真實的、可信的。教育也具有很強的真實性，真實的教育才能產生真實的效果。同時，法律的真實性也要求高校法律專業教育必須是真實的。因此，把媒體法制宣傳的豐富內容引入高校法律專業課教學中，會讓學生感到真實可信，特別是一些突發的惡性事件，學生生活的局限性常使他們只知其一不知其二，或者知其然不知其所以然，有時還容易道聽途說，產生負面作用。如果能在教學中引入媒體法制宣傳的內容，就可以很好地解決這個問題。2005年4月，當安徽阜陽“害嬰奶粉”事件被披露以后，在高校學生中也引起強烈反響，但他們并不知道詳細內容。我們結合有關法律課教學，把中央各大媒體就這個事件的共同持續報道內容在課堂上進行詳細介紹、分析。同學們得知國家有關部門與安徽省聯合調查取證，一家家黑心企業被曝光，銷售商被刑事拘留，相關負責人受到查處，受害嬰兒得到免費治療，社會各界大力救助的情況后，都深有體會地說：“這樣的教學不僅使我們學到了專業知識，而且也受到了一次深刻的社會教育。”
二、媒體法制宣傳的典型性與高校法律專業教學的知識性的一致性
高校法律專業教學的基本任務之一是要讓學生學到法律知識。法律學是一門專業性很強的學科，門類較多，與政治、經濟、哲學、道德等多種學科交叉，基礎知識要求很嚴，加之法律法規條款多而雜，既難懂又不易記。媒體法制宣傳大都是典型宣傳，一個案例，一條法律，從理論與實際的結合上解釋得非常清楚。法律專業課把這些典型案例引入課堂，學生容易理解，便于記憶。一些教師直接參加了媒體法制宣傳，對一些法律有了更深刻的認識，容易把握教材的重點、難點和疑點。他們把親眼看到的、自己用法律知識解釋的、有切身體會的案例用在講課中，不僅擴大了媒體的法制宣傳，而且把法律課講得有聲有色、生動活潑。例如，因民間借貸產生的糾紛案近年來連續發生，且多數糾紛案竟然發生在熟人之間。究其原因，許多熟人在相互借貸時，不留借據的現象比較普遍。我們在教學中就把一家報紙報道的《借條有假！》這樣比較復雜的民事案件進行詳細介紹，并結合教學內容分析說：“民間借貸古已有之，產生的糾紛屢見不鮮。每到此時借據的作用就格外重要。作為法官應當提醒大家，在日常生活中發生借貸關系時，為防止意外一定要寫借據。因為一旦發生爭執，法律看得見證據，看不見良心。”這就使學生懂得自己該怎么做，將來當了法官該怎樣做。
三、媒體法制宣傳的貼近性與高校法律專業教學的實踐性的一致性
（一）大學生違法犯罪率不斷上升
近年來，我國大學生犯罪率有不斷上漲的趨勢。資料顯示，“全國各省市在校大學生犯罪率逐年上升，其中2002年比2001年上升120%，2003年比2002年上升了65.3%，2004年比2003年增加了54.5%，2005年比2004年又增加了97.1%。”尤其2010年的“藥家鑫案”，2013年的“復旦投毒案”，2014年華東政法大學的“潑水門事件”以及近期的北大弒母案等更是震驚了全國，這充分說明了提升我國大學生法律意識的迫切性。
（二）國家當下對公民法治意識要求
十八屆四中全會提出，要全面推進依法治國，就必須堅持人民的主體地位。《決定》中明確提出，要“增強全民法治觀念，推進法治社會建設”，指出“法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰”，大學生不僅是社會公民群體的重要組成部分，更是未來中國法治建設的主要推動力，提升大學生的法治意識是國家法治建設的必然要求。
二、高校學生依法治國理念教育的現狀分析
（一）高校學生依法治國理念教育現狀的調查
為更好地了解當下高校學生對依法治國理念的認識情況，筆者以浙江海洋學院、浙江理工大學、浙江農林大學、浙江海運職業技術學院、浙江大學城市學院等十所高校的學生為調查對象，每所學校調查對象為300名。
1.對是否知道國家憲法日日期被選項所占比率（%）
可見，高校學生對我國依法治國建設的關心程度不足，即使文科學生也只有50%的人知道。
2.對了解法律知識渠道被選項所占比率（%）（多選）
該問題為多選，從結果中可看出，學校的法治宣傳教育是高校學生了解法律知識渠道的首要途徑，其次是社會宣傳、自身的學習和經歷。
3.對法律知識是否足夠被選項所占比率（%）
大多數學生認為自己還需要學習更多的法律知識，剩下的則基本認為他們的知識已經夠用，應當說進行更多的法治教育還是符合多數學生的需要的。
4.對購物時是否會主動索要發票被選項所占比率（%）
這道題體現的是高校學生預防維權的意識。從結果可看到，大學生的預防侵權意識還比較薄弱。
5.對法律是否信仰被選項所占比率（%）
絕大多數學生相信法律但表示并不信仰，沒有深刻了解到對法律保持絕對信仰的重要意義。
6.對法治在生活中的作用被選項所占比率（%）
絕大多數高校學生認可法律的重要性，只有少部分學生認為它是一般重要，而認為不重要的更是少之又少，顯示了大學生群體對法律重要性有很好的認識，對他們以后的依法治國教育無疑是一個良好的基礎。
7.對大學里加強學生法治教育的方式被選項所占比率（%）（多選）
從結果看來，學生們對大學里的各種法治教育形式都是比較歡迎的，相對來說選擇“在思政課中增加相關內容”的人數較少，筆者認為，除老師個人魅力以外，或與思政課的一些客觀不足也有關系，筆者也將在下文進行相關討論。
8.對目前學校課余的法治教育活動存在的不足被選項所占比率（%）（多選）
該結果顯示了高校課余的法治教育所存在的不足。次數少、宣傳形式單一、宣傳內容無針對性依次是當下高校學生普遍認為的宣傳教育中的三大弊端。
9.對你權利受到侵害時的做法被選項所占比率（%）
調查顯示，絕大多數大學生在遇到侵權時，都明白該用法律武器來保護自己。
（二）高校學生依法治國理念教育現狀的分析
通過對以上問卷調查數據結果的統計，筆者對當下高校學生依法治國理念認識現狀得出以下結論：
1.明白法治的重要性，但對法治建設的關心度不足
絕大多數學生相信依法治國建設對國家發展的重要性（問題6），但同時在現實生活中卻對我國法治建設關注度不夠（問題1）。所以可以說，高校學生在思想意識上關注法治，但這種意識在現實實踐中卻沒得到體現。
2.明白用法律武器維權，但對法律知識的了解不足
大多數高校學生知道應當用法律武器來保護自己的合法權益（問題9），但在預防犯罪和證據保留這方面缺少必要的教育（問題4），這一點我們從只有28.0%的大學生會主動索要發票可以盾出，法律意識和法律知識還是存在一定的不足，而問題3更是表達了高校學生自身對進一步學習法律知識的訴求。
3.相信法律的重要性，但自身對法律的信仰不足
公民對法律的信仰是保證法治社會建成的重要前提。調查顯示，大多數高校學生相信依法治國在現實生活中有重要的地位（問題6），可見大學生有著一定的法律意識，但是我們應當看到高校學生對法律的信仰還是有待加強（問題5）。
4.有進一步學習的意愿，但缺乏良好的學習渠道
大多數大學生認為自己有進一步學習法律知識的需要（問題3），而且他們認為學校宣傳是幫助學習了解法律知識的最好途徑（問題2），但是調查的另一方面顯示學生普遍認為學校的法治教育活動還存在許多不足（問題8），如次數少、形式單一、內容寬泛等等。
三、當下高校依法治國教育存在的問題
從剛才高校依法治國教育的現狀及其問題中，我們不難看出高校學生依法治國教育中存在的問題。
（一）課堂法治教育存在的不足
1.思政課教科書相關內容上的不足
除法學專業外，學生在大學所能學到的法律知識大體來源于思政課，但在該課程的教科書《思想道德修養與法律基礎》（2013年修訂版）一書中，法律內容所占比例偏小，在整本教材中所占的比例只占不到三分之一，且相關內容絕大部分都采用宏觀論述，缺少對實用類法律知識的講述，現實指導作用不足。
2.法學專業的師資力量不足
對于沒有法學專業的高校，該課程只能由其他專業教師或輔導員擔任，這樣一來，授課結果必然會打折扣。即使是有法學專業的高校，也幾乎不會讓該專業的老師去講課，所以非法學專業的學生想在課堂上學到法律知識是很困難的。
（二）課余法治教育存在的不足
1.課余法治教育活動數量的不足
高校的課余宣傳教育是促進大學生對依法治國理念認識的一個重要途徑。從調卷問題8看來，高校課余宣傳教育主要存在次數少、時間短等問題。這在一定程度上說明了高校對學生課余的法治教育宣傳活動沒有足夠重視，同時也反映了學生們對當下課余宣傳教育活動的不滿、期待它的進一步改進。
2.課余法治教育活動形式單一、內容過泛
誠如剛才所說，高校的法制教育除了課堂教育之外，課余宣傳教育也是促進大學生對依法治國理念認識的一個重要途徑。從調卷問題8看來，高校課余宣傳教育存在著宣傳形式單一、宣傳內容過泛、受眾面窄等問題。因此，應該增加和豐富課余法治教育活動的形式，使課余法治教育活動的內容更具針對性。
調查結果顯示，影響高校學生依法治國理念認識的關鍵在于學校教育，而當下高校的法治教育還存在大量不足，不能滿足學生日益增長的學習需要，因此在還無法有效改善課堂法治教育的前提下，增強高校的課余法治教育宣傳，是滿足當下國家法治建設需要和學生需要的重要方式。
四、高校依法治國教育提升策略
在這里，筆者嘗試提出建立高校法治宣傳教育的三級體系。
（一）樹立依法治國教育培養理念
1.學校層面樹立法治宣傳教育理念
高校作為大學生學習生涯中最主要、最重要的教育場所，其對大學生的依法治國理念認識的形成有著最直接、最基礎的作用，對大學生今后法治觀念的形成有著莫大的影響。高校層面應認識到大學生依法治國的重要性和急迫性，確立對學生法治教育的培養方針，堅持落實對學生長期的法治教育，把對學生的法治教育視為人才培養的一項基本方針。
2.培養學生個人樹立法治價值觀
大學生法治教育的受教本體是大學生本人。能否培養出具有法治意識的當代大學生，其根本還是在于大學生本人是否認識到依法治國的意義，是否有正確的法治價值觀。
學校幫助學生明確國家當下的法治建設成果，明確學習依法治國理念對其今后發展的意義，可在開學時組織班會進行相關教育，在思政課上強化教育，在大學生就業指導課上進行相關就業法律的學習，在平時通過課余宣傳進行補充強化學習。
（二）進行高校法治宣傳教育的制度建設
1.使高校法治宣傳教育活動制度化
把大學生法治教育工作提升為對學生的基本培養方針，規定每學期要完成的法治教育工作內容；設立大學生法治宣傳教育規章制度，將其列入《學生管理規章制度匯編》，把學生的法治意識考核作為入黨、評先進、評獎學金的標準之一；每學期開展大學生法治認識調查，找出其認識的薄弱處，有的放矢地進行相關宣傳教育。
2.使高校法治宣傳教育活動體系化
要長期有效地對學生進行法治宣傳教育，就必須要形成一個管理隊伍，要形成網絡，隊伍要有職責，分工要有邊界，但同時要保證相互配合。在此，筆者提議“學校統領，思政部帶頭，教務處監督，社團協助”的管理實施機制，通過以思政課為代表的專業課堂進行專業教育，以學生會、普法學會為代表的社團組織進行廣泛宣傳和補充。
（三）落實高校法治宣傳教育措施
1.增進第一課堂法治教育形式
（1）加強思政課的形式創新。可運用案例教學法、討論式教學法、感受教學法等教學方式實現師生間的互動。可模擬課堂法庭，使學生了解法庭審判的相關程序；可布置小論文形式的作業，在資料查閱和寫作中明白相關知識，通過不同的方式幫助學習。以彌補當下思政教科書法律內容相對偏少及法學專業師資力量不足的現實情況。
（2）加強大學生法律心理健康教育。在開展大學生法律心理健康教育的同時，可設立心理咨詢辦公室，定期開展心理健康調查，多開展心理健康教育活動。通過這些舉措，幫助學生解決心理問題，從而一定程度上減少校園違法犯罪事件的發生，營造出一個和諧和平的校園環境。
2.加強第二課堂的建設
（1）設立專門的校園法治宣傳教育組織。如成立普法學會，專門進行校園普法可在學生會等組織的主導下每月開展普法活動，確保高校法治教育的常態化。
（2）豐富普法形式。在堅持以往的宣傳教育基礎上進行創新，如專門策劃舉行有關法治理念教育的各項活動，比如法治理念講座、法院參觀活動、模擬法庭、法治情景劇表演等；也可以通過參與面向社會的義務維權實踐活動來深化大學生法治教育的效果。有法學專業的高等院校還可通過編輯出版法治教育校本教材，通過學校、學院、專業、班級等各個組織層面進行傳播、宣傳和推廣。
（3）利用學校自身的各種資源。如可利用校友資源，請從事相關法律行業的校友回校做宣傳講座；可邀請相關專家進行專業講座教育；可聯系校外機構進校宣傳；可倡導學生進行相關社會志愿服務，在實踐中學習。
3.利用現代媒體進行宣傳教育
新媒體能夠“構造并呈現給公眾一個擬態環境，而這個擬態環境極大地塑造了公眾看待世界的方式。”相比起其他宣傳方式，媒體具有宣傳面廣、影響范圍大、宣傳持續時間長的優點。如何利用新媒體進行宣傳教育，筆者在此具體提出以下幾種措施：
【關鍵詞】高校 法制宣傳 困境 對策
法制宣傳教育是提高全體公民法律素質、推進依法治國的基礎性、常態化工作。高校法制宣傳教育工作既是高校依法治校的前提和基礎，也是構建和諧校園的重要途徑。在當前社會轉型的新時期，新舊思想觀念發生著激烈碰撞，各種新情況、新問題不斷涌現。而高校的法制宣傳教育工作還存在各級領導重視程度不夠、宣傳教育針對性不強、師資力量缺乏薄弱等諸多問題。因此，必須對現有的高校法制宣傳模式進行反思與重構，從提高法制宣傳教育的認識入手，建立專職領導機構，做好師資和經費的保障，拓展宣傳教育形式，構建合理的法制宣傳教育體系，以確保高校法制宣傳工作能夠取得實效。
一、加強高校法制宣傳的意義
（一）貫徹依法治國的戰略意義
依法治國，建設社會主義法治國家是黨的十五大以來確定的治國戰略。黨的十六大報告指出，要“加強法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法的社會氛圍”。在《司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》中也明確規定：“加強高等學校普法教育，加大中國特色社會主義法學理論教育力度，積極推進高校法學理論教育教材建設和師資隊伍建設，引導高校學生牢固樹立社會主義法治理念。”由此可見，法制宣傳教育在國家整體戰略中所處的重要地位。高校作為培養人才的搖籃，如何把當代大學生培養成肩負民族振興、建設富強國家的棟梁之材，關系到國家的前途和命運、民族的振興與富強。這也是高校開展法制宣傳教育工作所肩負的重大而深遠的戰略意義。
（二）提升高校安全的重要保障
法制宣傳教育是加快法治建設進程的文化基礎和理論依據，唯有深入持久地開展高校法制宣鶻逃，才能使得全體高校師生知法、懂法、守法、用法，進而自覺規范自身的言行舉止，依法維護自身的合法權益，形成高校師生人人敬畏法律、行事三思的良好校園風氣和做事行為準則，為創造和諧校園、平安校園提供堅實有力的制度保障。
（三）落實依法治校的迫切需求
依法治校是貫徹黨的十六大精神，推進依法治國基本方略的必然要求，是深化教育制度改革、加快教育事業發展、推進教育法制建設的重要內容。推進依法治校有利于推動教育行政部門進一步轉變職能，嚴格依法辦事；有利于推進素質教育，提高全體師生的法律素養；有利于綜合運用法律手段調整、規范和解決教育改革與發展中出現的新情況和新問題，化解各方利益矛盾，維護校園的安全穩定。
二、當前高校法制宣傳的困境
（一）重視程度不夠
“六五”普法的對象是一切有接受教育能力的公民，其別強調將領導干部和青少年作為普法的重點對象和重中之重。因此，高校應當切實加強對學校領導干部和廣大師生的法制宣傳教育工作。然而，法制宣傳教育又是一項長期性、系統性的工作，得不到高校領導的重視，許多高校的法制宣傳工作常常流于形式、走走過場，經常出現無經費、無機構、無人員的“三無怪象”，致使高校的法制宣傳工作難以開展，計劃難以落實，使之成為有名無實的“空心湯團”。這也是折射出部分高校領導干部自身的法制觀念不強，法律信仰缺乏，法律意識淡薄，并沒有從心底里真正認識到法律的至高地位，依法治校的理念還沒有成為高校管理者的自覺行為，這也是法制宣傳教育效果不理想的重要原因。
（二）針對性不強
任何一項工作的開展，都需要有切實可行的方案規劃，方案的制定與論證的過程皆應講求科學性和針對性。隨著社會經濟的快速發展，各種新興事物不斷涌現，法制宣傳教育所涵蓋的范圍亦愈發廣泛。然而，許多高校開展的法制宣傳教育，往往僅局限于偶爾開展一次的法制報告、模擬法庭、法律咨詢、普法考試、制作展板、橫幅標語等固定形式。這樣的宣傳教育方式難免讓人覺得形式主義濃厚，不夠貼近生活，脫離實際。倘若法制宣傳教育工作僅僅浮于表面，而不能針對高校學生這一特定群體，在宣傳方式方法上有所創新，有所突破，便難以取得預期的宣傳效果。
（三）師資力量薄弱
高校的法制宣傳教育工作大多由本校人文社科部的任課教師、學生輔導員或者政工干部兼任。這些教師雖然具備一些基礎的法律知識，也懂得思想政治教育的方法，但由于沒有法律工作的實踐經驗，故而往往在宣傳法制教育的過程中脫離實際，不接地氣，其法制宣傳的方式往往以照本宣科式的教條主義講解為主，而難以將常用的法律知識融會貫通，以點帶面，以案講法。因此，這樣的宣傳教育效果難以讓學生真正領會到了解法律法規對建設社會主義法治國家以及維護自身權力權益的重要意義，也難以產生真正的思想共鳴。
三、破解高校法制教育困境的對策
（一）提高法制宣傳教育的認識
思想是行動的先導。只有高校黨政領導干部都能深刻認識到法制宣傳教育工作的重要性和緊迫性，才能將這項工作納入工作日常管理中，把它作為一項重要工作來抓、必須完成的工作任務來對待，切實抓緊抓好，抓出實效。高校應將法制宣傳教育和依法治校工作相結合，用法制的理念管理學校，用法制的思維謀劃發展，用法制的標準來衡量成果，使高校法制宣傳教育和依法治校的工作得以制度化、常態化。
（二）建立法制宣傳教育的專職機構
法制宣傳教育不僅需要充分利用各種紀念日開展大規模的集中宣傳教育活動，要注重在平時點滴滲透式的宣傳教育。因此，建立和健全學校法制宣傳教育領導機構及其辦公機構，是全面實施法制宣傳教育工作的組織保證。為了加強法制宣傳教育的組織領導，可在學校黨委統一領導下，成立“法制宣傳教育領導組”。領導組組長由黨委書記擔任，成員由有關職能部門主要負責人組成。領導組的職責是統籌規劃、協調、指導學校法制宣傳教育工作。領導組下設辦公室，負責協調和指導法制宣傳教育工作，指定專人專職負責日常法制宣傳教育協調工作，各二級學院也要建立相應的組織并配以法制宣傳兼職教師。
（三）做好法制宣傳教育的師資保障
教師的素養決定學生成長的高度，良好的師資隊伍建設是做好高校法制宣傳教育的關鍵。高校應當要建立一支高素質的法制宣傳教育師資隊伍，這些教師不僅需要懂得教育規律，而且還需要具備比較系統的法律素養和一定的法律實務經驗。這支師資隊伍的組成，既可以是人文學科教授法律課程的教師，也可以是高校保衛部門及宣傳部門中有相關法律宣傳工作經驗的教師，或是高校工會、共青團中從事法制宣傳教育的人員，或者聘請部分長期從事司法實務的專家學者定期來學校開展法制宣傳教育講座，以此來擴充高校法制宣傳教育的師資隊伍。通過不同背景不同領域的教師分別授課的方式，學生能夠從更多的維度、更廣的高度深刻理解法律所承載的重任。
（四）加強法制教育的實踐能力
高校法制宣傳教育工作不是一個單獨的任務，而是一個系統性、長期性的任務，這就需要我們在開展工作時積極調動校內校外各方力量。積極探索建立學校與地方的法制宣傳教育聯動機制，增加課外法制實踐活動，讓學生們有機會走出象牙塔，走到社會這個大課堂里，運用自身課堂中、書本里所學的法律知識聯系社會中繁雜的實際情況，為社會上需要法律幫助的弱勢群體，學以致用，才能真正實現法制教育的目的，達到學之于課堂，用之于社會的目的。
【參考文獻】
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一、工作思路
今年全區財政法制宣傳教育工作總的思路是：認真學習貫徹黨的十精神，緊緊圍繞全區經濟社會發展大局和財政改革發展實際，以服務轉變經濟發展方式、保障和改善民生、維護社會和諧穩定為主要目標，牢牢抓住對外宣傳、對內培訓兩條主線，著力在重點財政法律法規宣傳、領導干部和行政執法人員學法用法、財政法治文化建設上下狠功夫，深入推進財政“六五”普法工作，為財政改革與發展提供有力的法制保障。
二、工作重點
（一）開展形式多樣的財政法制宣傳教育活動
積極開展“法律四進”活動，明確宣傳主題，確定專題內容，集中開展財政法規政策的社會化宣傳，不斷增強財政普法工作的覆蓋面和親和力，把財政普法與財政管理有機結合，在財政管理實踐中宣傳財政法規政策，在普法中推動財政管理規范化水平的提高。
1、繼續開展“財政宣傳月”特有品牌宣傳。集中宣傳財政部門行政執法程序和辦事流程，各項財稅政策以及在三農、教育、醫療衛生、社會保障、就業再就業等方面的財政惠民政策。深入開展財政宣傳“進企業、進社區、進農村、進高校”活動。
2、積極推進法治文化建設，不斷提升法制宣傳教育的滲透力和感染力。繼續堅持“領導學”、“領學”、“互學”等主要學法形式，切實提高財政干部的法制意識和能力。加強財政廉政文化建設，加強對財政干部的警示教育，督促財政干部學法、依法、用法，提高依法辦事能力。加強對政府機關財務人員的法律培訓和宣傳，讓他們了解有關財政業務管理的法律法規知識，促進他們提高財務管理水平，為財政改革發展夯實基礎。
3、充分利用各類宣傳媒體，創造性地開展經常性法制宣傳教育活動。結合經濟社會發展熱點問題和新頒法律法規，充分利用報刊、廣播、電視、網絡等各種傳媒，利用“12.4”法制宣傳日、各種紀念活動、主題活動等時機，通過法制文藝、普法專欄、廣場咨詢、政風熱線等多種形式，有組織、有計劃、有重點地開展豐富多彩、生動活潑、喜聞樂見、寓教于樂的法制宣傳教育系列活動，大力宣傳財政法律知識，弘揚財政法治精神。
（二）切實抓好財政法制培訓教育工作，提高財政干部法治意識
領導干部、中層干部和行政執法人員是我區財政法制培訓教育的三個重點。
1、領導干部要帶頭學法用法。落實干部教育培訓法律課程設置制度。堅持重大決策和資金安排的合法合規性審查，保障決策的科學性、合法性。實施領導干部“述法”制度。把領導干部學法、用法、守法情況納入年度述職考核體系。領導干部要帶頭開展財政法制調研，參加各種財政普法宣傳活動。
2、要結合工作實際，提高財政干部依法行政能力。今年，將按照法治財政建設的要求，邀請法制專家指導開展規范性文件后評估和行政指導等工作，認真組織學習新頒布的法律法規和各項財稅政策，開展企業稅費負擔研究、重大稅收政策調整對我區經濟影響的調研工作。要保證全年每人自學時間、集中學習時間不少于40學時。為檢驗學習效果，保證學有所獲，適時組織法制學習測試，開展形式多樣的法律知識競賽活動。
3、要抓好行政執法人員執法培訓
實行行政執法人員崗前法律知識培訓和考試制度。明確行政執法人員必須持證執法，新申領行政執法證人員必須通過考試方可領證。領取行政執法證件人員，必須報名參加司法、法制和人事部門組織的法律培訓，考試成績報局辦公室備查。每年參加為期15天的法律知識更新學習。
三、工作要求
(一)提高認識，加強領導。要充分認識到法制宣傳教育工作的長期性、艱巨性，切實加強組織領導，采取有效措施，保證本年度法制宣傳教育工作計劃的順利實施，確保學習任務的完成。
作為履行普法宣傳職能牽頭單位，司法局每年及時組織起草制定了當年的普法依法治理工作要點，具體指導鄉鎮及縣直各單位的普法依法治理工作，探索完善依法治理工作新形式和新機制。
1、 法制宣傳教育重視程度有所松懈，特別是各級領導干部在加快經濟發展的進程中，認為抓經濟發展功績明顯、抓法制宣傳教育工作功績難見。有些鄉鎮、部門的普法工作在年度綜合目標考核分量輕，甚至沒有。
2、 法制宣傳在某些地區部門已成為形式，普法考試存在走過場。特別是廣大干部學法、用法意識還要加強，每年進行機關干部普法考試，很多領導干部代考現象嚴重，考試紀律觀念淡化。
3、 普法對象被打折扣。一些鄉鎮地區部門重視公職人員、執法人員，而忽視村民、居民、企業職工、個體工商戶、醫務工作者等的普法教育，特別是初中畢業未升入高中的這部分未成年人的普法教育更為脫節，導致這部分青少年犯罪突出。近幾年縣人民法院判決的青少年犯罪案中，90%罪犯是初中畢業未升入高中的待業青年。主要原因就是法制教育沒到位。 4、 法制宣傳教育的模式陳舊。我縣普法教育的方式還主要采用傳統的媒介，如板報、廣播電視、發放宣傳單、懸掛條幅等。在普法讀物上，主要使用省市普法辦編印一些普法讀本，在內容形式上多為法制理論知識，條條框框、比較空洞單調無味，不便理解。從學法方式上感到是老一套，學法沒有積極性。
5、 法制宣傳教育經費投入偏少，無法保障整個工作正常運轉。法制陣地建設的打造還有待加強。目前我縣普法宣傳工作單兵作戰情況依然存在，如各地新農村建設點的打造，基本上以惠農惠民政策宣傳為主。
6、 法制宣傳隊伍不夠壯大，宣傳網絡不夠完善。
（一）更新理念，創新思路，推動法制宣傳教育提質提升思路決定出路，理念決定層次。進入“六五”普法階段，我們唯有更新理念，才能提升法制宣傳的層次，凸顯法制宣傳的實效。一是從“普及法律條文”向“培育法治精神”轉變。2013年全國政法工作會議上，將推進法治建設、建設法治中國作為一項重大工作進行了全面部署。這就要求我們在重視法律知識傳授的同時，更加注重傳播法律思想、培育法治精神、建設法治文化。因此，下一階段，應將法律傳播與城鎮化建設、網格化管理、文明城市創建、新農村建設緊密結合，注重潛移默化和點滴滲透，注重法治文化的熏陶，逐漸地使法律信仰植根于人的心靈，使法治精神融入社會的主流文化，改善社會的法治氛圍。二是從“單項灌輸”向“雙向互動”轉變。要破除就普法而普法的觀點，樹立觀念和行為相統一的理念，既強調增強公民的法律意識，更強調公民將法律意識轉化為正確運用法律的綜合能力；樹立雙向規范理念，既強調公民遵紀守法，規范民眾行為，更強調各級黨委、政府部門和各級領導干部、公務員依法行政，規范執法行為。只有這樣，法制宣傳教育才能贏得廣大公民的主動參與，使“要我學法”逐步轉變為“我要學法”，把法制宣傳教育的單向灌輸關系變為雙向互動關系。三是從“單兵作戰”向“聯合行動”轉變。確立大普法思路，構建大普法格局，編織大普法網絡，實現大普法目標，是法制宣傳教育在新形勢下的必然選擇。目前，我縣雖初步形成大普法的構架，但資源整合利用的水平尚須進一步提升，應在鞏固現有組織領導體制的同時，特別注重司法行政部門牽頭協調，相關單位密切配合，責任部門抓好落實的推進機制，努力使法制宣傳教育呈現網絡化覆蓋、立體化推進、社會化分工、個性化發展的良好態勢。
（二）突出重點，豐富形式，彰顯法制宣傳教育實踐實效法制宣傳教育是一項基礎性、先導性工作，面廣量大、任務艱巨，因此，具體工作中必須突出重點，講究方法，統籌兼顧。從普法的內容來說，圍繞中心、服務大局是普法宣傳的根本要求和重要使命。應根據工作重心，調整工作重點，落實各項任務。緊緊圍繞民生和群眾關心的熱點、難點問題，圍繞改革發展穩定中的突出矛盾，實現與黨委政府中心工作的緊密結合，與維護社會和諧穩定工作的緊密結合，與服務群眾利益工作的緊密結合。從普法的形式來說，宣傳、文化和司法、執法部門要不斷在內涵、形式、載體上出新招，在貼近實際、貼近生活、貼近群眾上創特色。今后應特別重視法制宣傳教育的“陣地”和“載體”建設，將“陣地”和“載體”向科技化、信息化、數字化方向發展，構建多層次、立體化、全方位的法制宣傳網絡，不
關鍵詞：普法活動；普法方式；普法規劃
中圖分類號：DF-05 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）08-0243-02
隨著我國社會經濟和法制體系的建設和不斷發展，普法工作大大提高了民眾的法律意識。但是普法工作并沒有達到它應該取得最理想的成效，許多地區甚至出現對普法工作在人力、物力和時間上投入不少，得到的效果卻微乎其微。對于這些普法活動中出現的問題，我們應該及時發現，并根據實際情況進行最好的解決。因此，我們應該對現在的普法工作進行深思與探討，促使我國的普法工作更加完善，使普法工作取得它應有的效果和成績。
一、普法的內容
目前，在全國各地的法制宣傳教育中，內容的選擇主要是“一五”普法中的“九法一條例”。“九法一條例”即憲法、刑法、刑事訴訟法、民事訴訟法（試行）、婚姻法、繼承法、經濟合同法、兵役法和治安管理處罰條例。尤其是婚姻法、繼承法等部門法。在普法過程中，也經常涉及到道路交通安全法、合同法、房地產法等法律知識的咨詢，可見這些法律越來越受到民眾的重視。而每一次的普法規劃也都要求要根據不同地區、不同職業的不同要求進行不同法律內容的宣傳教育。但是，在實際的普法中許多地方的普法隊伍并沒有根據這些情況進行普法，而是籠統地進行基本法律常識的普及，有些則是按照上級要求或特殊時間進行法律普及，比如“3?15”的消費者維權日。對于普法的內容，未來的普法工作中應該注意以下幾點。
1.著力重視針對不同人群進行
首先，不同人群采取不同的普及方式。（1）領導干部。領導干部法律知識的薄弱將影響當地整個法律普及活動的內容、方向等方面的工作，會出現貪污、腐敗和濫用權力、暴力執法等情況，因而對領導干部的法制教育勢在必行。在每一次普法也將領導干部作為普法重點對象的首位，但實際情況卻不盡然，實際普法中頻繁出現領導干部不參加學法、走過場等現象。對領導干部的法制宣傳教育，各級黨委、政府要給予重視，應比普通民眾要求更嚴、質量更高。上級政府部門組織由高校法學專業教師、專家組成的專業團隊對下級部門的領導干部進行專業的法律知識的講解和傳授，最后再進行結業的考核，不合格者繼續參加下一期的培訓班。（2）小學、中學學生等青少年。青少年同樣也是每次普法的重點對象。青少年具備良好的法律知識，對于國家未來的法制建設，建成法治國家必然有重大意義，對未來國家的社會發展將起到不可估量的作用。對青少年和中小學生的法制宣傳教育，政府可以聯合行政、司法、教育等各部門，注重落實，時常檢查情況，不能只做表面功夫。（3）黨員、教師等知識分子。黨員隊伍不斷壯大，素質不斷提高，呈現出蓬勃生機和旺盛活力，如果黨員具備良好的法律知識，充分發揮黨員先鋒模范的帶頭作用，那么對于普法工作而言，將起到巨大的推動力，大大提高普法的進程和質量，其他知識分子的影響也同樣如此。黨員的培訓由各地黨委負責，農村黨員則參加村鎮委的學習；教師的培訓由教育部門組織進行，如教育局、進修學校等。因為這類人群本身就具備良好的文化素質，所以培訓一定要具備針對性，可以在進行某方面的培訓時，順帶組織法律知識的培訓和學習，培訓的主講人邀請當地律師事務所、法院或檢察院的專業人士擔當。
其次，不同人群普及不同的法律知識。比如，根據農村居民的文化程度，農村社會環境等特征，普及比較實用的法律常識，例如婚姻法、繼承法、土地管理法等法律法規；而對于企業經營管理人員、個體經營戶，除普及基本法律常識的普及外，還應注重商事法律知識的宣傳教育。
2.提高普及的法律的適用性和實用性
公民不需要清楚掌握所有的法律內容，也沒必要全部都需要學會，一方面他們沒有時間，另一方面在生活中也用不到。這就涉及到普及法律過程的適用性和實用性的問題。而解決這個問題，首先就要做好根據不同人群、不同職業的需求進行法律的宣傳教育，從而使普及的法律更加實用，更加適用于日常生活和工作。
二、普法的方法
當代中國的普法中，政府的付出和努力與得到的成效并不成正比，許多地區往往是收效甚微。之所以會這樣，很大一方面是因為普法方式存在弊端與不足，那么在接下來的普法工作中就必須注意到這些問題。
1.要從獨語到對話，進行中國法制宣傳教育的轉型[1]。獨語，是指普法由政府（官方）主導，缺乏與民眾進行有效的交流和互動。目前，普法往往兼具內容強硬、刑事震懾等特點，導致無法提高民眾參與普法活動的積極性。所以，政府應當擺正自己在普法中所處的位置，普法的主體和對象應為民眾，而不是政府。當前，因為社會發展不平衡及我國國情所限，政府只不過是暫時承擔普法工作主導地位，在條件成熟和允許的時候，應轉由民眾主導，及時進行角色的轉換。政府要和民眾進行有效地交流和互動，從之前的獨語逐步轉變為對話，做好中國法制宣傳的轉型。我們可以從四方面著手：（1）法制宣傳的目的：從治世濟民到依法治國；（2）法制宣傳的主體：從“主體-客體”型到“主體-主體”型；（3）法制宣傳的內容：從義務本位到權利本位；（4）法制宣傳的方式：從獨語、生硬、簡單到對話、溝通、豐富[1]。
2.注重樹立法治理念。在以往的普法中，政府部門只是注重普及法律知識，卻往往忽視了法治理念的樹立，法律意識的培養。“六五”普法規劃中有一項任務――“深入開展社會主義法治理念教育”。社會主義法治理念的基本內涵概括為依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導五個方面；而樹立社會主義法治理念則能夠有利于普法工作更有利，更有效地進行。卓澤淵教授認為，中國普法的前瞻就應該是要樹立現代法治理念[2]。他提出了必須樹立人民民主、法律權威、依法治國、依法執政、依法行政、執法為民、權利保護、人權保障、罪刑法定、無罪推定、程序公正、法治狀態中的社會和諧和公平正義等共13種理念。而對于民眾而言，更是應該通過法制宣傳教育，從而培養他們的法律意識和法制觀念，這樣才能促使他們在知法、守法之后，有了用法的維權意識，而不是“學而不用”[3]。學而不用：不用，一是學了卻不會用，二是學了卻不知道怎么去使用。
3.執法工作的改進。首先，要加強執法的工作，提高法律運行的成效，就能夠樹立法律的權威性。其次，依法行政中要求“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”，做到這十六個字方針，就能確保執政的合法性，從而在行政執法過程中向當事人說明執法所依據的法律法規，這樣也能達到普法的效果。最后，應該建立科學合理的行政機制。這就要建立具備高素質，尤其是具備較高法律素養的執法隊伍，強化行政執法的監督，促進執法公正，為普法營造一個良好的執法環境，提升民眾對執法的信任，增加執法的公信力，便能促進民眾對法律的信仰，從而自覺地接受和學習法律知識。執法工作的改善，重要的還是提高執法工作的合法性，使普法朝著法制化前行。“普及法律運動的形式是法制化，實質則往往接近非法化”；“普法的指向，不應該朝著非法化。”[3]所以，我們應及時出臺《普法法》，規范普法行動，促進普法的合法性，使普法活動更具法制化，改變普法非法化的歧向。
4.充分利用本土資源。“五五”普法的有這么一條原則“堅持從實際出發，分類指導”，每個地區都有不同的法治狀況，所以普法工作要根據當地的實際情況，制定相應的普法規劃，利用當地本土的有利資源推動普法的開展。（1）高校資源。目前全國開設法學院系的高校多達702所高校，具有30余萬本科生，22萬多的專科生，這是一大筆的法學資源，各地普法部門應該充分發揮其作用，采用“地校合作”等形式，服務當地的普法工作。（2）大學生志愿者。第一種是高校組成大學生法律志愿者參與學校所在城市的普法、法律援助等志愿服務活動，以及寒暑假期間大學生“三下鄉”實踐活動。第二種是各縣、鄉鎮，利用大學生假期返鄉之際，組織大學生參加當地青年志愿者服務隊對群眾、學生等，進行科學、文化、法律、衛生等方面知識的宣傳教育。
三、結論
雖然目前我國的普法工作還存在許多的缺陷與不足，但是我們也看見20余年的普法運動所取得的巨大成效，所以我們應繼續有效地使用現行的普法方式。目前采取的諸多普法方式，尤其是普法規劃中提倡的方式，基本具有科學性、合理性和可實際操作性，符合當前社會的需求，應根據實際情況繼續有效地實施，并不斷地進行改進。如加強法制類節目的質量和管理，創辦更好、更受民眾喜歡、更貼近生活的法制類電視、網絡和廣播節目等。另外，如“五五”普法中提出的“法律六進”的主題活動，應該繼續有效地組織開展；要利用好一些宣傳月、宣傳周、紀念日等特殊時期，辦好與此相關的法律知識的宣傳教育；創辦好“12?4”全國法制宣傳日的活動，開展更多民眾喜聞樂見的宣傳教育活動，將法制宣傳教育和群眾文化活動相結合。在現有的普法方式和內容的基礎上，我們要根據實際情況，結合現有的實際經驗，更加全面地、科學地認識、改進普法工作，這樣，才能促使我國的普法工作更加完善，取得更大的成效。
參考文獻：
[1] 王永杰.從“獨語”到“對話”――論當代中國法制宣傳的轉型[J].復旦大學學報：社會科學版，2007，（4）.
【關鍵詞】素質教育 法制宣傳教育 法律素質
0.引言
在校青少年是社會的弱勢群體，他們的認知水平不高，社會經驗不足，更容易遭受外界不良思想觀念侵蝕，進而產生思想觀念扭曲，引發的違法犯罪行為。因此，學校必須加強法制宣傳教育，提高在校青少年的法律意識，預防未成年違法犯罪，是每個學校都必須解決的現實問題[1]。而且素質教育也要求學校必須加強法制宣傳教育，提高學生的法制素質，用法律素質促進和保障其它素質不斷提高。素質教育背景下，學校必須重視和重點做好在校青少年法制宣傳教育工作。
1.青少年法制宣傳教育的問題
1.1法制宣傳教育組織建設問題
當前贛州各區縣自學形成了教育部門與司法、法宣、青保等部門聯動合作工作機制，各區縣建立了區縣及業務工作模式。如章貢區成立了“區法制宣傳領導小組”及辦公室，統一負責區域內法制教育宣傳工作，普法內容選定、教材編寫、宣傳小組等工作內容相互協調。司法負責提供學校法制宣傳教育材料和任教工作，派出所為學校提供法律教育案例和音像資料等。但是在實踐工作中，各個區縣和學校呈現“不均衡”特點，具體表現在各個區縣、學校和教師對法制宣傳教育工作的重視程度不同，造成不同區縣、學校乃至班級的法制宣傳教育效果不同，學生的法制意識發展水平存在顯著差異。在領導重視的區縣和學校，各項法制宣傳教育條件更加完備，教育模式和方法更為多元化；而不重視的學校，法制教育往往流于形式。
1.2宣傳教育隊伍問題
師資隊伍培訓不足。法制宣傳教育具有較強的針對性和專業性，教師也需要度法律及法制教育工作有深入研究。如果教師自身對法律缺乏深入研究，對法制宣傳教育工作認識不深入，教師難以滲透法制宣傳教育，甚至容易誤導學生。而對贛州某中職學校的教師的調查顯示，多數學科教師擔心自己對教材中法律知識點進行正確解讀而誤導學生[2]。另外，法制宣傳教育的志愿者隊伍缺乏整合。在青少年法制宣傳教育中，學校各個學生組織、學生家長、專業教師、司法隊伍及律師行業都是法制宣傳教育的志愿者，青少年法制宣傳教育隊伍力量龐大。但是，志愿者隊伍分散，缺乏全局統籌，自愿者隊伍資源整個力度不夠，難以充分發揮志愿者隊伍的作用。
1.3課程設置問題
文件方面，政府以法律文件形式對法制宣傳教育作了全面規定，對各個階段在校學生都提出了明確要求。在實踐方面，班會、課外活動、活動課、選修課等多種方式共同開展。主干課程方面，各年級根據和學校分別開制定不同的課時，部分學校制定了法制教育校本教材，提高法制教育的針對性。但是，課程設置仍存在許多問題，尤其是主干課程。由于法律知識更新速度較快，課改力度也需要進一步加強，校本教材研發需要不斷更新。而法制宣傳教育滲透工作也需要對相關學習教師的引導。專題活動課和課外活動課難以固定，需要從更高層面上用制度形式保證專題活動課和課外活動落到實處。
2.加強青少年法制教育的建議
2.1組織建設對策
政府重視程度和統籌規劃能力決定了的青少年法制宣傳教育工作的成效，因此，市區兩級政府必須提高認識，加強統籌，提升法治宣傳教育的行動力。第一，市區兩級建立對接合作性法制宣傳教育領導小組，加強政府對宣傳教育工作的統籌領導。第二，市區兩級領導小組定期制定法制宣傳教育工作規劃，及時總結上一階段宣傳教育工作中的不足和成功經驗，推進和完善未來法制宣傳教育工作[3]。第三，建立法制宣傳教育工作監控和評價制度機制，依靠科學的監控和評價機制推進和完善宣傳教育工作。如市級政府出臺相應的監控機制，確保區域和學校落實施各項法制宣傳教育工作。第四，建立促進交流平臺。搭建各個區縣和學校定期交流展示經驗的平臺，相互借鑒和學習成功經驗。
2.2宣傳教育隊伍的對策
一是加強教師培訓，提高專業性指導和人員的覆蓋面。雖然許多地區都開展了教師法制教育培訓，但是培訓對象主要為班主任，而學科教師和非主干課程教師培訓機會較少。因此，首先要擴大培訓覆蓋范圍，讓班主任、德育干部、校領導和任課教師都參加培訓，并為教師培訓提供的政策和經費支持。完善培訓教材編制，組織專題性和系統化培訓，落實科學培訓方法。重點做好薄弱學校和薄弱學科認可教師培訓，讓法制教育能夠普惠所有學生。二是發揮個人和社會團體參與法制宣傳教育，充分發揮個人和社會團體的作用。如組建家長志愿者團，參與學校公益活動，吸引學生家長參與法制教育活動[4]。或組織社會公益活動，吸引家長參與，營造良好的法制教育氛圍。招募高校法律專業教師和學生、律師協會等，發揮他們的特長，既為他們提供社會實踐的幾機會，又有助于實現法治宣傳教育。
2.3完善課程設置的建議
一是正確定位專題教育和課外活動在法治教育中的地位，發揮專題教育和課外活動在法制宣傳教育中的系統性、結構性和嚴謹性作用。二是用課程設計思路開展專題教育和課外活動設計，將以學科課程的標準要求專題教育和課外活動，組織專門的力量研發活動教材，形成法治教育自主體系。三是利用德育開展法制宣傳教育，發揮德育的作用。如將德育融入法制專題教育和課外活動中，即可爭取課時、經費，還能讓道德成為學生法律規范意識的底線。
3.結語
素質教育為法制宣傳教育提供了全新思路和良好契機，學校以素質教育要求為依據，理清素質教育和法制宣傳教育的關系，從而形成資源共享、優勢互補、相互促進、共同發展的新格局。
【參考文獻】
[1]陳德永. 從法律的導向性失靈審視青少年法制教育中存在的問題[J]. 群文天地，2011，15：121-122.
[2]陜西省司法廳課題組，路志強，華文勝. 陜西省青少年法制宣傳教育的現狀問題及對策建議[J]. 中國司法，2011，12：67-70.
據《中國教育報》報道 3月3日，教育部黨組書記、部長袁貴仁主持召開黨組會，傳達學習在會見第四屆全國文明城市、文明村鎮、文明單位和未成年人思想道德建設工作先進代表時的重要講話精神和全國精神文明建設工作表彰暨學雷鋒志愿服務大會精神，研究部署貫徹落實工作。
會議強調，親切會見第四屆全國文明城市、文明村鎮、文明單位和未成年人思想道德建設工作先進代表并發表重要講話，充分體現了對精神文明建設的高度重視，是對全黨全社會推進精神文明建設的有力動員，是我們做好工作的重要遵循。要深入貫徹系列重要講話，特別是關于精神文明建設工作的重要指示精神，把教育系統精神文明建設與全面深化教育領域綜合改革、全面推進依法治教、全面加強教育系統黨的建設等工作有機結合起來，鍥而不舍、持之以恒抓好各項工作，為辦好人民滿意的教育、基本實現教育現代化提供有力的思想保證、精神動力和道德支撐。
會議要求，推進教育系統精神文明建設要抓好5方面工作。一是深入學習貫徹系列重要講話精神，把講話精神融入教育系統精神文明建設各方面，更好地用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是進一步把中國特色社會主義和中國夢學習宣傳教育引向深入。廣泛開展“我的中國夢”主題教育實踐和“愛學習、愛勞動、愛祖國”教育活動，進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作。三是把法治教育納入國民教育體系，科學確定中小學法治知識課程設立方式，提出符合其年齡特點的法治課程實施方案。修訂完善學生公約、守則，引導廣大學生自覺遵法、學法、守法、用法。四是持續深化社會主義核心價值觀教育實踐。要加快義務教育德育、語文、歷史教材編寫，推進普通高中課程標準修訂和“馬工程”教材編審，有機融入社會主義核心價值觀基本內容。落實《完善中華優秀傳統文化教育指導綱要》。加快推動學校藝術教育。深化學雷鋒志愿服務，啟動高校實踐育人共同體建設計劃，制定學生志愿服務管理辦法，深入開展教師志愿服務活動。五是加強和改進未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育。實施大學生思想政治教育質量提升工程。深入推進未成年人和大學生的心理健康教育工作。大力宣傳教育系統弘揚和踐行社會主義核心價值觀的先進典型。
