時間：2023-10-16 10:33:22
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇強化經濟運行分析，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
做好工業經濟運行調度工作，確保全面完成年度預期目標任務，實現工業增加值25.4億元，增長20%；主營業務收入85.8億元，增長20%；利稅總額7.3億元，增長10%。新增規模以上工業企業10戶，達84戶。
二、工作措施
1、搞好經濟運行調度。一是健全經濟運行監測、統計、分析機制，堅持每月29日召開一次經濟運行監測、統計、分析協調會議，對全縣特別是規模以上工業企業運行情況進行全面統計分析，嚴格執行例會制度，提高例會效果。二是抓好重點企業運行調度。按照市月調度制度對我縣列入市重點調度企業進行重點調度，做好上下聯絡、信息采集匯報工作；積極開展調察研究，對工業運行中存在的熱點、難點問題進行分析并報請縣委縣政府定期、不定期召開支持企業做大做強現場辦公會，幫助企業擴大投資。三是做好企業入規模統計范圍工作。重點抓好依路瑪熒光材料有限公司、金泰閣鈷業有限公司、鍇升有色金屬有限公司、華潤銅礦有限公司、潔順機械制造有限公司、久盛工貿有限公司、縣華翔塑膠有限公司、佛山中南藥化有限公司、開元水產有限公司、永泰玩具有限公司、香巷志成實業有限公司、天祥果品有限公司等在建（投產）企業的建設和運行，力爭全年新增規模以上企業10戶以上。
2、強化工業統計管理。建立業務主管部門和經濟主管部門的協調機制，實現統計、經貿、國土、財政、稅務、金融、質監、口岸等部門信息資源共享。強化工業統計管理，加強工業企業基層報表管理，每季度末由縣工業領導小組辦公室（縣經貿委）召集全縣規模以上企業統計人員參加調度會并進行業務培訓。強化資金保障，將企業統計人員培訓經費和工作經費納入財政綜合預算，由工業領導小組辦公室統籌安排，以充分調動企業統計人員的工作積極性，為全面、科學、準確反映我縣工業經濟發展水平奠定基礎。
3、認真履行股室職能。根據省、市業務部門和縣委、縣政府的要求及時提供和上報各種材料和數據，每月按時向市經貿委報送工業經濟運行數據和情況分析；加強與省、市經貿委經濟運行科、“兩會”（市企業聯合會和市企業家協會）及本縣相關部門的聯系與協調工作，盡職盡責完成股室日常工作。
4、做好《縣工業經濟月度快訊》的編制工作。加強與縣統計局的溝通與協調，做好數據的收集整理工作，于每月20日前匯集、編制、印發《縣工業經濟運行月度快訊》，做到時間及時、數據準確、分析全面，為縣委、縣政府和經濟管理部門進行經濟運行分析、調度、預測和決策提供依據。
5、做好爭先評優工作。按照省、市工業先進縣（市、區）的考評方案，做好工業發展先進縣申報工作；積極組織和指導符合條件的規模以上工業企業“最佳企業”、“優秀經營者”、“年度貢獻獎”的評比審報工作。
6、做好招商引資工作。充分整合各類資源，搭建交流平臺，拓寬信息渠道，積極推介我縣發展環境，廣泛捕捉招商信息，根據縣定產業鏈招商目標，突出產業鏈招商，力爭在產業配套項目和大項目上有突破。
*年我省工業商貿經濟總體上面臨較好的發展環境：世界經濟整體保持平穩增長的發展態勢；我國經濟仍處于較快發展階段，經濟運行中的一些結構性問題得到一定程度的改善；我省發展環境不斷優化，泛珠三角區域經濟協作、對接東盟等方面不斷取得新進展，重化工業發展加快以及一批品牌企業優勢為經濟持續較快發展奠定基礎等。同時，我省經濟運行也面臨不少困難和挑戰：煤電油運供應緊張仍未緩解，資源環境約束矛盾日益突出；國際貿易摩擦加劇、國家加工貿易政策調整和人民幣升值將對出口產生影響；部分行業產能過剩，市場供大于求的矛盾增加；企業流動資金偏緊，效益有繼續回落趨勢等等。
為確保今年我省工業增加值增長15％，經濟效益穩定提高，單位工業增加值能耗有所下降，全社會消費品零售總額增長14％的預期目標，今年經濟運行工作基本思路：全面落實科學發展觀，加快建立和完善適應市場經濟要求的經濟大運行調節機制，強化工業商貿經濟運行調節職能，切實轉變經濟增長方式，提高經濟運行質量效益，確保全年工業增加值和社會消費品零售總額增速不低于全國平均水平，促進全省經濟平穩較快發展。
今年經濟運行工作要繼續以科學發展觀統領，并將省委開展以“三個走在前面”為主題的排頭兵實踐活動的部署和要求，切實落實到確保我省工業商貿經濟平穩較快發展的工作中。著力提高五種能力：一是科學判斷形勢和促進經濟平穩較快發展能力；二是統籌兼顧和綜合協調煤電油運能力；三是駕馭復雜局面和應對各種突發事件能力；四是加強開拓創新和正確制定政策能力；五是依法行政和公共服務能力。
重點抓好以下幾項工作：
一、加強信息平臺建設，提高監測分析水平
（一）建立完善省、市、縣（區）以及跨省市信息交流平臺
建立與縣（區）級經貿系統信息交流平臺。從今年開始，我委的經濟運行月度和季度分析報告將發至縣（區）經貿部門，要求各縣（區）經貿主管部門的月度分析報告和重要經貿信息向我委及時報送。
建立完善與各市經貿局信息交流平臺。今年著手建立全省聯網的實時經濟運行監測分析系統，實現省市資源共享；完善現有的月度信息交流制度，要求各市經貿局不斷改進經濟分析方法，進一步提高分析水平，及時提交各類報告和材料，規范報送內容，每月中旬向我委提供月度分析報告電子版；計劃上半年舉辦業務培訓班對各市經貿局有關人員進行培訓。
建立與省有關部門信息交流平臺。上半年前完成與省府發展研究中心、統計局等有關部門信息交流平臺建設，共同對經濟運行中的突出問題進行專題研究并向省政府提交專題報告，每季度就一些關注的問題提交動態簡報。
建立完善與國家有關部門的信息交流平臺。通過全國經濟運行調度信息網絡系統，以及國家發改委運行局內部網站等加強信息溝通和交流，及時了解國家經濟信息動態。
建立完善與山東、江蘇、浙江、上海等五省市信息交流平臺。從今年開始，按照去年底建立的五省市經貿委信息交流制度，每月交流經濟運行基本情況，重點熱點問題及時交流。
（二）完善月報、季報、簡報、信息新聞會和要情專報制度
繼續完善以月報、季報、簡報、新聞會為主要形式的信息制度，及時向社會通報經濟運行情況，就經濟運行中的熱點問題及時給予正確引導。其中，月報在每月15日前后，簡報根據具體情況不定期，新聞會每季度第一個月下旬召開，通報上個季度我省工業商貿經濟運行情況，以及國家和省產業政策、金融信息、市場信息、國際能源供求狀況等內容，引導企業調整結構，做好應對工作。
繼續完善對重點行業、重點企業進行的動態監控，要求各級經貿部門加強與專業鎮、重點（龍頭）企業聯系，與統計局共同完成我省4134家大中型工業企業聯網直報工作，直接收集各聯系點有關經濟運行和經濟效益等情況，及時了解、反映企業在生產、經營中的問題。請有關專業鎮、重點企業積極配合及時反映企業情況。對突出問題各級經貿部門要形成要情專題報分管領導和有關部門。
（三）加強商貿經濟運行監測分析
針對目前我省存在的商貿經濟運行指標統計難、監測分析不到位的問題，各級經貿部門要與統計局共同落實國家發展改革委和國家統計局組織實施的《社會物流統計制度及核算表》填報工作，落實商務部與國家統計局聯合發出的《商務部、國家統計局關于進一步加強市場監測工作的通知》，切實做好《重點流通企業基本情況統計年報表》、《重點流通企業綜合情況統計半年（年）報表》、《重點批發零售企業商品類值統計月報表》、《重點流通企業商品零售數量統計月報表》、《餐飲行業重點企業經營情況統計月報表》、《重點流通企業集團基本情況統計年報表》等報表的填報工作，盡快建立適合我省實際需要的流通行業數據庫和監控體系，建立直報監測系統。建立和完善月度商貿流通形勢分析會制度，每季召開一次商貿分析會，定期市場監測月報。對春節、國慶、勞動節等重大節日作市場監測分析，對市場異常波動進行專題調研。
二、加快預測預警系統建設，提高經濟分析科學性
加快我委工業商貿經濟預測預警系統開發進度，爭取上半年首先完成工業經濟運行預測預警系統項目開發并投入試運行。通過經濟模型量化分析，探索經濟運行各因素的相互影響狀況，結合以專家座談會等方式進行的定性分析，增強經濟預測分析的及時性、科學性、準確性，把握全省經濟發展的走勢和趨向，實現對全省經濟運行狀態的即時預警，變事后糾正為事前、事中預測糾偏，為有關政策和領導決策提供科學依據。
系統運行正常后，擬組織向全省各市推廣，在全省經貿系統建立即時交流、科學分析的經濟運行監測預警平臺，實現全省經貿信息資源共享，以提高經濟運行工作科學性及效率、質量、水平。
三、完善大運行機制，強化運行協調工作
今年主要任務是完善跨省（區）、跨部門、系統內和委內四級協調機制：
充分發揮泛珠三角區域合作優勢，建立跨省區煤電油運協調制度。與貴州、廣西合作開辟煤炭運輸的“貴港通道”，加大西部省份的西電東送力度等。
由我委牽頭，電力、鐵路、交通、海運、港口、重點企業組成的跨行業生產調度委員會，共同綜合協調解決經濟運行中出現的問題，每月召開一次。
健全全省經貿系統半年度工業商貿經濟運行分析協調會制度。參加會議單位有各市經貿局、省工業企業50強、省現代流通25家龍頭企業。會議內容主要是通報全省工業商貿經濟運行以及電力、交通運輸、原材燃料供應情況；分析當前經濟運行中存在的主要問題，研究應對措施；交流經濟運行工作經驗。會議時間在每年4月和10月中下旬。
健全省經貿委內工業商貿經濟運行季度分析協調會制度。由委領導主持，有關處室參加，共同研究、分析、應對近期經濟運行存在的突出問題。每季度第一個月中旬召開一次。
四、加強調查研究，及時掌握經濟運行出現的突出問題
針對今年存在較多影響經濟運行的不確定因素，各級經貿部門要加強對經濟運行熱點問題以及重點地區、重點行業、重點企業的調研，分析差距和薄弱環節，提出有針對性的措施。同時，關注今年新增經濟增長點情況,對一些重大項目要跟蹤調查，并將進展情況及時上報。我委爭取每季度進行一次分片區的有針對性調研；對一些熱點問題、重點問題，聯合有關單位共同分析研究。
今年要加強對以下熱點問題的調研：
一是我省煤電油運供需形勢對經濟運行情況的影響及對策；
二是水泥、鋼鐵、汽車等產能過剩行業的產銷情況及存在問題；
三是加工貿易政策、匯率政策調整和國外貿易保護壁壘對我省主要出口行業及企業的影響和對策；
四是工業經濟效益和企業資金供應情況，重要影響因素及對策；
五是主要行業及重點企業的情況與先進地區及企業的差距、改進措施及意見。
五、加強對重點地區、重點行業、重點企業經濟運行的協調和指導，確保經濟平穩較快增長
我委將統一部署，不定期組織調研組，到各市了解經濟運行情況，加強對重點地區的協調和指導，推廣有關市保持較快增長速度的工作經驗，協調解決各市存在的突出問題，指導經濟加快發展。要求各市認真分析本地經濟形勢，找出差距和薄弱環節，采取有力措施，確保工業商貿經濟良好發展勢頭。
關鍵詞：經濟運行監測；對策；建議
中圖分類號：F123 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）26-0055-02
一、經濟運行監測定義、作用及現狀
（一）經濟運行監測定義
經濟運行監測是對國民經濟中的各項宏觀經濟指標進行即時采集整理，使用數據模型對其進行分析加工、匯總對比、總結預測，將得到的結果反饋給決策者、研究者和各項相關部門，為宏觀調控、經濟管理及研究工作提供定量的、客觀的和科學的依據。
（二）經濟運行監測作用
經濟運行監測是做好經濟運行調節工作的基礎。經濟運行監測作用主要體現在以下3個方面：一是監測預警作用。實時監測經濟運行的走勢、國際國內市場供求變化的情況，及時分析采集回來的各種信息，全面準確研判經濟運行走勢。二是溝通紐帶作用。及時做好宣傳和貫徹各項政策措施及產業政策工作，深入基層進行調研，及時發現運行中的傾向性問題和突出問題，及時上報，盡量避免經濟運行出現大的波動。三是參謀助手作用。根據經濟運行的走勢，提出保持經濟平穩較快發展的各種政策措施建議，為決策機構提供有益參考。
（三）商務區經濟運行監測工作現狀
一是及時建立監測機構。為及時準確了解經濟發展情況，錫東新城商務區（以下簡稱“商務區”）成立后就及時建立了經濟運行監測制度，精心選拔人員，組建專門機構，專職從事經濟運行監測工作。
二是初步構建監測指標體系。鑒于商務區經濟是多種經濟成分有機構成的一種區域性經濟，它處于宏觀經濟與微觀經濟的結合部，也是社會經濟功能比較完善的基本單元。在經濟運行監測指標上，選擇了財政收支、開票銷售、兩稅收入、工業產值（利稅）、用電量、固定資產投資、房地產市場銷售、限上零售額、對外經濟、工商注冊等10個一級指標和33個二級指標作為監測對象。
三是經濟運行監測有效推進。由專職人員實時監測經濟運行的走勢，及時分析監測指標數據信息，并通過每月編制《商務區月訊》、每季度召開經濟運行分析會等形式，讓領導及相關部門準確把握經濟運行的動態和特點，各主要經濟指標完成進度和各項重點工作推進落實情況，分析經濟運行中存在的問題和困難，研究提出解決問題的思路和舉措，有力地促進了商務區經濟可持續發展。
四是監測研究成果豐碩。在強化經濟運行監測的同時，為加快新興產業培育，推動城市經濟發展，商務區適時制定出臺了《關于加快樓宇經濟發展的實施意見》、《關于加快科技金融創新與發展的實施意見》，大力扶持樓宇經濟、科技、金融等產業發展；針對商務區發展實際，加大產業研究力度，先后撰寫了《“兩車” 產業研究及發展思路、策略》、《電子商務產業研究》等一系列調研報告，為商務區產業發展提供了有益參考。
二、當前經濟運行監測存在問題
（一）監測機制不盡完善
經濟運行監測工作是一項復雜的系統工程，其實施需要在組織、人員、經費、制度等方面提供有效保障。而目前卻存在諸多問題。首先，人員配備不足，商務區專職從事經濟運行監測工作僅有2人，且所學專業、知識結構與崗位要求尚有一定差距；兼職數據收集人員往往積極性不高。其次，制度不完善，當前商務區主要是通過一個相對松散的聯席會議來推進經濟運行監測工作，往往導致實施不得力，容易演變成為一個部門或一兩個人的事情，深層次推動難度較大。再次，長效機制缺失，在監測過程中，發現的問題或帶有苗頭性的跡象，很多時候缺乏持續有效的機制進行調控，不少問題常常得不到解決，致使經濟運行監測失去意義。
（二）指標體系不盡合理
經濟運行監測指標選取工作一項技術性較強的工作，有其科學的體系結構、程序流程和技術規范；同時又是一項極為復雜而又十分重要的工作，直接關系著對經濟運行態勢判斷的準確性。受現實的統計基礎、人員業務素質、新城獨特經濟結構等的影響，導致現有監測指標體系不盡合理，當前主要側重選取總量指標、同比指標、事后指標進行監測，不能完全反映經濟運行全貌。
（三）數據采集不盡及時
經濟運行監測指標數據采集具有一定的時效性，直接影響經濟運行監測工作推進速度。首先，由于缺乏數據共享平臺，通過人工逐一收集數據，工作效率較低，且很多關聯數據準確性不高，甚至出現前后矛盾的情況。其次，各監測指標數據申報時間節點不同，導致收集數據進度不一，制約了整體工作推進。再次，由于提供監測指標數據的單位隸屬性質不同，協調難度較大，往往通過個人感情、領導溝通才能解決問題，嚴重影響工作進度。
（四）監測分析不盡科學
經濟運行監測分析是關鍵環節，直接影響經濟運行調控的效果。首先，分析方法不科學，多側重于定性分析，定量分析較少，模型分析少，驗算推理少，文字描述多，內容較為空洞。其次，分析質量不高，往往能夠發現經濟運行中存在的問題、困難和原因，但是研究提出有針對性的對策、措施、建議較少，指導性不強。再次，形式較為單一，缺少向各種不同需求對象不同形式的經濟運行監測分析報告。
三、加強經濟運行監測對策和建議
（一）完善機制建設，構筑制度保障
一是完善經濟運行監測工作推進機制，明確職責，分解任務，落實責任，形成以商務區牽頭，商務區各辦局、安鎮街道相關部門、國稅、地稅、工商等部門共同協作的經濟運行監測工作推進機制。二是建立經濟運行監測督查機制，將經濟運行監測工作完成情況與部門績效、人員崗位績效考核評價結合起來，提升監測工作水平。三是完善與區發改、經信、房產、商務、統計局及市商務局等部門定期的信息交流制度，及時了解商務區經濟發展在全區及全市開發區所處的位置，為領導決策提供參考。四是建立重點企業聯系制度，定期深入基層、重點企業開展調研，及時了解企業發展中遇到問題、困難，通過重點企業這個點來剖析相關行業經濟運行態勢，以達到點面結合、綜合分析、全面評價的效果。
（二）加強隊伍建設，健全激勵機制
一是加強專兼職工作隊伍建設，通過“內訓外引”方式，提高隊伍素質。一方面，通過以會代訓、專題講座等多種培訓形式，強化現有專兼職工作人員專業知識的學習，以期提高人員自身業務素質，增強應對經濟運行監測工作的駕馭能力；另一方面，適當引進一些經濟學、統計學等專業方向的高層次人才，壯大現有工作隊伍，提高隊伍整體水平。二是健全激勵機制，積極營造良好工作環境，激勵專兼職工作人員苦練基本功，提高業務水平；在薪酬、榮譽等方面堅持向經濟運行監測一線員工傾斜，激發員工工作積極性，有效地保障經濟運行監測分析工作的良好運轉。
（三）加大資金投入，構建信息化平臺
一是構建經濟運行監測數據共享平臺。加大資金投入，特別是在信息化建設方面投入，通過建立監測數據網絡管理系統，來構建經濟運行監測數據共享平臺。數據共享平臺由商務區統一扎口管理，平臺包括企業數據直報系統和各協作單位數據共享平臺兩個部分，其中，企業數據直報系統，可以直接獲取企業一線申報數據，數據來源直接，時效性和真實性比較好；協作單位數據共享平臺，以定期共享匯總各協作單位數據作為基礎，便于進一步的統計和分析；同時，數據共享平臺還需具備數據查詢功能、統計功能、運算功能、功能、預警功能、報表生成功能，為經濟運行監測提供便利。二是推廣使用監測數據共享平臺。通過多種途徑，全面推廣使用監測數據共享平臺，確保專兼職人員熟練使用監測數據共享平臺，便于及時開展相關工作。
（四）科學合理監測，提高監測質量
一是科學選取監測指標。經濟運行監測指標的選取是一項極為復雜而又十分重要的工作，直接關系著對經濟運行態勢判斷的準確性。在指標選取上應遵循以下幾個原則：（1）全面性；（2）可比性；（3）可靠敏感性；（4）適用可行性。同時，針對商務區實際，在原有指標體系的基礎上適當選取一些主要先行指標進行監測分析，在房地產、商貿服務、工業經濟等方面進一步細化監測指標體系，力爭做到“事前有預判，事中有監控，事后有總結”。二是合理使用分析方法。在分析方法上努力實現五個轉變：由單一的定性分析，轉變為定性分析和定量分析相結合；由單一文字描述分析，轉變為以文字描述為主，輔之以模型分析、邏輯推理分析；由側重總量的監測分析，轉變為總量、行業和結構的全面監測分析；由側重事后分析，轉變為抓住主要先行指標進行監測分析；由側重同比監測分析，轉變為環比、同比全面比較的監測分析。三是扎實提升分析質量。通過準確把握“準、實、快、精”四字方針來提升監測分析報告的質量。首先，把握“準”，突出監測分析重點，圍繞中心工作，從經濟運行的走勢變化中進行分析；其次，講究“實”，杜絕虛假和編造的信息，做到喜憂兼報；再次，突出“快”，嚴格規定各類分析報告尤其是重要、緊急報告報送時限；最后，注重“精”，從多角度、多側面、多層次進行分析。四是構建不同來源觀點互補的監測分析機制。采取多種形式與專家學者、行業企業負責人座談交流經濟運行的情況，認真聽取他們的分析及建議，吸納不同來源觀點，力求多維度、多角度掌握經濟運行情況，做到宏觀與微觀、全局與局部、點與面相結合，進一步提高對經濟運行的全面把握能力。
參考文獻：
[1] 蔡艷芳.縣域經濟運行監測與評價研究――以湖北省為例[J].經濟研究導刊，2012，（12）：134-135.
企業要實現有效的自我監督,必須首先健全完善適應企業經濟發展需要的內部監督組織保障體系。
(一)構建職能部門監控平臺。要針對過去職能、業務部門混合、監管部門不健全的實際,對部門職能進行重新分類。要加強具有監督監控職能人員的組織管理,對權屬企業具有監督職能的部門人員進行任命,企業職能部門要有決策權;對重要部門內部監督人員,實施“監督委派制”,履行監督職責。
(二)完善黨群組織監控平臺。針對企業改革和經營中帶根本性、傾向性的重大問題,實施監督保證;完善紀檢部門職能,開展效能監察活動,加大案件的查處力度,充分發揮紀檢組織的監督作用;加強民主監督、群眾監督,堅持民主測評,充分發揮各級工會等群眾組織的民主管理和監督的積極作用。
二、構建完善的內部監督制度保障體系
企業要加強企業監督制度建設,構建形成一套科學合理的制度體系,為有效實施監督監控提供制度保障。
(一)完善企業內部審計制度。要針對企業存在的諸多問題,結合機構改革,改進審計機構,強化內部審計職能。一是要加強審計機構建設。成立審計委員會,設立內部審計機構,配備高素質的內部審計人員,內部審計不參與具體的經營管理活動,確保審計職能的獨立性。二是要健全審計制度。制定《內部審計實施細則》,細化審計范圍和審計標準,明確審計程序、審計責任、審計處罰,奠定依法合規審計的基礎。三是要拓展審計職能。強化常規審計;加強內控制度審計;開展效益審計;開展任期內經濟責任審計和領導干部離任審計;強化經營風險審計。四是要完善審計閉環管理。推行經濟運行審計復審制度,加大問題整改力度,做到審計、復審、整改的閉環管理,確保問題及時整改,促進企業健康發展。
(二)推行經濟運行評價制度。經濟運行評價就是企業按照確定的評價指標與標準,采取定量和定性相結合、經營綜合評價考核與企業基礎管理工作考核相結合的評價方法,定期對企業經濟運行狀況進行綜合評價。一是要嚴格按照確定的原則評價。確立經濟運行評價的原則:可量化原則、共性和個性相結合、分類評價原則、發展性原則、可追溯原則等。二是要構建一套成熟的經濟評價指標體系。依據國家法律法規、上級有關規章制度,同行業、同規模先進企業的各項指標,合理確定經濟運行評價指標體系。綜合評價指標由財務定量評價指標和管理定性評價指標兩部分組成。三是要完善評價發現研究問題的責任機制。對于評價中發現的共性問題,明確專人設立課題專題研究,形成“專家查問題,部門抓監督,單位抓整改”的經濟運行評價閉環管理機制。
(三)建立經濟運行分析考核制度。一是要建立經營分析會制度。每月初,由總經理組織召開各單位、各部室主任參加的經濟運行分析會,各經營部門分別從職能出發,通報本部門對各分企業、項目部上月經營指標考核情況,分析存在的問題和不足,提出整改的建議措施。二是要建立經營管理人員例會制度。由分副總經理每周定期召開各企業經營管理人員會議,溝通情況,落實任務,加強專業化管理,指導監督下屬企業經營行為。
(四)完善全面預算及統計管理制度。一是要完善全面預算管理制度。針對各單位工作特點,建立健全預算管理體系,組織開展企業多元化經營體制下的預算管理課題研究,細化全面預算管理,強化預算分析與考核,修改預算管理流程,充分發揮全面預算在經營管理中的控制指導作用。二是要完善統計管理制度。加強統計規章制度和網絡體系建設,建立四級統計管理體制,制定統計崗位職責,明確各類統計人員的工作標準,提高統計人員素質,充分利用信息化手段,提高統計效率,確保統計信息的準確性與及時性。
三、構建內部監督體系
要在部門職能設計中,強化監督和服務職能,注重發揮部門對經濟運行的內部監督,發揮職能部門的專業化特長,按業務類型強化對經濟運行的內部監督。
(一)加強財務監督。財務監督是企業內部監督體系的一種重要形式,是企業經濟活動可靠性和企業經營效率效果的重要保證,尤其是隨著市場經濟的發展,現代企業制度的完善,財務監督在企業經營活動中的作用越來越重要。企業要高度重視企業財務監督,樹立了“業務拓展到哪里,監督監控就緊跟到哪里”的觀念,有效提高企業財務活動的可控性,降低財務風險,有效堵塞管理漏洞。
(二)加強人力資源的監督監控。以信息技術和網絡環境為依托,形成人力資源信息平臺,并且將權屬企業工資計算、保險核算及全礦獎金系統納入這個信息平臺,使全企業工資、獎金、社會保險扣繳、勞動保護審批、人力資源技能開發、人員調配、職工教育培訓等環節形成統一的閉環管理,實現了人力資源的集中管控,有利于發揮企業人力資源管理優勢,實現人力資源的優化配置和良性循環。
(三)加強績效薪酬的監督監控。合理控制績效是加強企業內部監督的重要手段之一。企業要加強內部監督,注重加強績效薪酬的內部監督。要以人力資源管理信息平臺為依托,將下屬企業的薪資分配全部納入系統平臺,通過設置統一的薪資體系,自動全面掌握下屬企業薪酬數據,實現對下屬企業薪資發放的有效監控。
(四)加強法律的監督監控。要注重發揮法律的內部監督作用。要設立企業法律顧問和法律事務所,按照“事中參與、預防為主”原則,全過程參與企業重大經營項目和重要經營活動。加強合同管理,嚴格合同審查、簽訂程序,企業各類合同一律由法律事務所審查,對于未經法律事務所審查的合同一律不得簽訂,杜絕無效合同或欺詐合同的發生。
為進一步組織好經濟運行，全面提高工業經濟的運行質量和效益，現提出以下實施意見。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，以促進全市工業經濟穩健運營、綜合競爭實力不斷增強為目標，以“三提三創”主題教育實踐活動為動力，突出運行監測分析、市場開拓、重要生產要素保障、技改投入和節能降耗等重點，加快推動工業轉型升級，提升全市工業發展水平。
二、工作目標
每年下達經濟運行調控目標，年主要目標是：
1、全市區域內規模以上工業企業增加值比年增長13%；實現主營業務收入1636億元，同比增長14%；實現利稅253.1億元，增長16%；利潤154.2億元，增長16%；
2、新增規模以上工業企業35戶；
3、完成工業技術改造投資120億元，項目開工率和完工率分別達到95%、70%以上；
4、萬元GDP能耗控制在1.153噸標準煤以下，比年降低3.9%。
三、工作重點
（一）加強工業經濟運行監測分析。一是強化工業生產運行調度。堅持以企業、產業為中心，加強調查研究，深入一線、深入企業，全面掌握企業運營情況。建立完善調度機制，準確把握工業經濟運行動態，及時分析企業生產經營變化情況，提高分析質量和調控措施的前瞻性、針對性。二是高度關注經濟運行中的熱點、難點問題。關注歐債危機、人民幣升值、貨幣政策和房地產政策變化等對全市經濟的影響，積極應對經濟增長下行對企業發展帶來的不利因素，密切關注能源、原材料等生產要素價格上漲給企業產生的成本壓力，著力解決生產運營中的突出問題。三是積極幫助虧損企業扭虧為盈。及時掌握虧損企業生產經營狀況，深入研究分析虧損原因、發展瓶頸等關鍵問題，幫助企業采取有效措施，解決難題，健康發展。
（二）引導企業大力開拓市場、強化管理。一是密切監測市場變化。堅持把市場作為組織經濟運行的出發點和落腳點，掌握市場動態，搞好市場發展動態信息交流，準確把握重點產品市場變化趨勢，為企業生產經營決策及時提供信息指導。二是大力開拓國內外市場。抓住上級適時出臺的擴大內需和鼓勵出口政策變化節點，深入分析政策變化對產品生產銷售影響，引導企業加大研發投入，調整產品結構，積極參加各類會展活動，開拓國內外市場，推動工業品擴產促銷，帶動相關產業發展。三是加強企業管理。引導企業切實把管理作為求生存、保增長的重要措施，針對企業管理中的關鍵問題和薄弱環節，以精細化管理為重點，全面加強基礎管理、生產管理、財務管理等方面的工作，提高企業整體管理水平。
（三）努力做好電力、資金等重要生產要素供應保障。一是加強電力運行管理。抓好電力生產與供應管理，強化監測分析，保障電網安全可靠運行。完善電力需求側管理，及時調整負荷，引導企業錯峰避峰，有效降低電網峰谷差，加強迎峰度夏、迎峰度冬和重點期間的電力供需形勢預測，確保全市供電有序可靠供應。二是著力破解資金難題。引導企業充分利用我市被納入全國第三批資源枯竭城市和沂蒙革命老區兩大政策，積極策劃項目，加大招商引資和對上爭取力度，創新完善銀企對接、發行債券、資本運營、戰略投資合作、企業上市等方式方法，有效滿足實體經濟對資金需求。
（四）加大技改投入，促進工業結構優化升級。積極引導企業加大技改投入，盤活存量資產，提升傳統優勢產業，加快實現內涵式發展；認真做好項目篩選工作，面向市場需求，立足產業前沿，圍繞關鍵核心技術研發、創新成果轉化、原材料精深加工、產業鏈延伸配套、高端產品制造等凝練好項目；抓好在建重點項目建設，加強管理，強化調度，力爭項目早完工、早見效。
（五）全面加強節能降耗工作。加快整合和淘汰落后產能步伐，降低“雙高企業”行業比重；大力實施節能技術改造，實現能量梯次利用和資源高效循環利用；大力發展節能環保產業和循環經濟，全面實施清潔生產審核工作，推廣減量化、再制造、資源化循環模式。
四、工作要求
（一）加強領導。成立全市工業經濟運行工作領導小組，統一協調指導工業經濟運行，具體工作由市經信局牽頭，會同有關部門單位組織實施。各成員單位要把這項工作擺到重要議事日程，建立健全工作機制，成立相應的工作機構，負責具體調控工作，主要負責人是第一責任人，親自抓，負總責，及時協調解決遇到的困難和問題，確保工作任務全面落實。
一、近一時期我處“兩提一優”活動開展情況
我處是發改委主抓工業經濟運行工作的處室，主要職能有兩大項：一是監控分析全市工業經濟運行情況，及時發現工業經濟運行中存在的問題，提出應對措施，為市政府決策提供依據；二是協調調度全市工業經濟運行中出現的生產要素掣肘問題，保障全市工業發展平穩健康良好運行。今年以來，在發改委黨組的正確領導下，在運行局各處的能力配合下，在全處同志們的共同努力下，較好地完成了本職工作，并在工作中大膽創新，取得了一定成績，主要做了以下幾方面的工作：
1、部署了工業經濟首季開門紅工作。為使20__年工業經濟各項工作盡早啟動，年初，以市政府辦公室的形式向各縣區、各重點企業下發了《關于切實做好全市工業經濟首季開門紅工作的意見》，對一季度工業經濟目標及運行工作做了全面部署。在工業戰線各方努力下，一季度全市規模以上工業累計完成工業增加值41.22億元，同比增長18.19；實現利稅18.75億元，同比增長25.65,其中實現利潤6.98億元，同比凈增2.16億元，增長44.87，實現了首季開門紅預定目標任務。
2、強化運行監控，及時發現經濟運行中出現的矛盾和問題。為抓好重點企業的協調調度，我市確定將35家盈利企業、15家虧損企業、6家高新技術企業、25種主要產品作為監控重點，實行月分析、月調度。對56家重點監控企業在政策上、要素協調保障上給予扶持。工作上，我處重新設計了《__市工業經濟運行月報》，使每月反映的數據更全面，更具參考意義，受到市領導的充分肯定。
3、建立經濟運行聯席會議制度。3月份已經召開了由主管市長主持、各聯度會議成員單位參加的全市工業經濟運行聯席會議，從完善協調機制、密切合作關系、爭取最大支持入手，努力保障生產要素供應。
4、做好“兩提一優”企業減負工作，為企業發展提供寬松發展環境。3月末，市委、市政府召開全市以提高工作質量、提高工作效率、優化發展環境為主題的“兩提一優”動員大會。按照工作部署，市工業發展運行局承擔了全市“兩提一優”企業減負工作的實施。我處承擔了全市企業減負工作會議的籌備、實施方案制訂、日常工作調度工作。為將企業減負工作扎實開展，設計了全市企業減負問卷，并相應組織安排有關部門共同開展問卷調查工作，目前該項工作正進入收卷和問題梳理分析階段。
5、配合有關處室開展了強化品牌建設工作。全市品牌戰略工作設在運行局，按照委領導要求，我處做好有關工作的配合，力促全市企業增強品牌意識，爭創名牌，提高企業競爭力。
6、積極創新工作方法，利用互聯網平臺，建立了“__工業之窗”搏客，反映全市工業經濟運行、工業項目建設、生產要素調節、品牌建設戰略、企業減負工作及國家工業產業政策等方面的信息、做法和經驗，以進一步宣傳全市工業發展動態，為企業發展提供服務。
二、我處“兩提一優”自查自糾中的差距
盡管我處做了大量工作，也取得了一定成績，但對比市委、市政府提出的“兩提一優”的要求仍有一定差距。主要表現在：
1、在工業發展運行分析的政策性和前瞻性的把握不足。在全市工業經濟運行監控中，對國家宏觀經濟政策、國際國內市場變化的把握能力還有待進一步提高，在政策理論學習上還有待進一步深化。
2、在要素協調的手段和方法上研究不深不細。比如，目前制約我市工業發展的煤電油運和資金等生產要素等問題，雖然進行了煤炭生產、銷售、市場，企業大宗原材料運輸等情況的調查，但進一步工作仍未跟上，還需進一步分析并制訂相應措施。對企業資金需求狀況調查仍需安排部署等。
3、調查研究不夠，因種種原因，很少深入企業調查研究，對企業發展中目前所面臨的新情況新問題把握不深、不細、不透，故很難提出有針對性的措施和建議。
4、工作的主動性不強，有時會產生忙于一些中心工作而忽視運行工作的現象。
所有這些，都需要在今后工作中積極克服和加以改進的。
三、我處下一步按照“兩提一優”要求應做好的幾項工作
1、認真開好二季度工業發展運行調度會，認真了解掌握企業運行情況，企業發展中存在的問題，企業新的經濟增長點情況，搞好運行監控工作，為市政府提供更加準確的決策信息。
2、積極開展調查研究，利用一切機會深入企業、縣區調研，積極快速地反映企業存在的矛盾問題，形成制度，保障企業發展良好運行。
3、認真做好全市工業新的經濟增長點的調查，特別是要加強電風、高新技術產業的調查分析，解決新項目竣工過程中出現的要素掣肘問題，保障新的經濟增長點快速發揮效益。
4、發揮好工業經濟運行聯席會議的作用，積極通報情況，會同有關部門一起解決存在問題，為企業發展創造良好發展環境。
5、強化企業管理創新工作，下大力抓好扭虧增盈工作。創新管理，向管理要效益。
20*年是舉世矚目的奧運中國年。從宏觀經濟環境看,堅持穩中求進，保持經濟持續平穩較快協調發展，堅持“好字優先”，促進經濟發展方式加快轉變，堅持擴大內需的方針，著力增強消費對經濟增長的拉動作用是20*年經濟發展的主基調，宏觀調控的首要任務是防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹。綜合各種因素分析，20*年*工業經濟發展是機遇和挑戰并存。根據我們對明年工業經濟的綜合分析，預計20*年全市規模以上工業企業（下同）實現工業總產值830億元，同比增長27.7，實現工業增加值265億元，同比增長18，實現利潤50億元，同比增長32，實現稅收56億元，同比增長25。主要工作打算：
1、加強經濟運行分析、預警和調節。要充分認識和估計國家從緊的貨幣政策和穩健的財政政策對產業發展的影響和約束，正確分析和判斷形勢，積極應對，主動搞好經濟運行綜合協調，防止出現大起大落。堅持月度分析和重要情況報告，建立定期經濟運行分析制度，進一步完善經濟運行預測信息網，提高預警預測水平。定期召開經濟運行分析會，把握全市經濟運行的變化趨勢和突出矛盾，及時發現苗頭性、趨勢性問題，提出操作性強的對策建議。切實提高服務意識和水平，做好市場引導、信息咨詢、上下協調服務工作，幫助企業解決具體困難，為企業提供良好的發展環境。
2、加強煤電油運綜合協調。要大力加強部門配合，積極協調生產要素的供應，優先保證重點企業生產需求，研究不同時段、不同企業的能源、運輸需求的優化配置，努力緩解局部性、階段性要素供應緊張的局面。煤炭方面，要科學組織煤炭生產，增加煤炭市場資源量，組織實施電煤供應工作方案，及時分解落實電煤儲備目標任務和責任，加大從省外調煤的力度，增加電煤供應支撐力量和保障程度。電力方面，要督促發電企業要充分挖掘現有的發電能力，發揮設備的效能，合理安排檢修，提高運轉效率，要加強電網經營企業的電網的運行維護，確保電網安全穩定的良好運行態勢；成品油供應方面，要繼續加大成品油資源的調運協調力度，保障重點企業、重點項目的成品油供應。運輸方面，要加強與鐵路等交通部門的協調，力爭增加運力和運量，切實抓好大件運輸工作，確保電煤和大宗原材料等重點物資運輸需要。
3、繼續全面深入落實國家宏觀調控政策。要進一步強化國家產業政策的約束作用，嚴格控制國家禁止進入的產業發展，要有計劃地做好現有高耗能、高污染、高消耗、低效益產業的退出。要通過產業政策引導企業、金融機構、社會資金的流向，遏制盲目的重復建設和無序競爭，按照國家有關法規，繼續抓好鋼鐵、鉛鋅、鐵合金、水泥等行業的結構調整，堅決整合和淘汰不符合國家產業準入條件的落后生產能力，認真開展行業準入申報工作，加快淘汰落后產能和工藝技術裝備的步伐。
4、提高工作效率和服務水平，力求經濟運行工作有新突破。認真學習國家產業政策的措施，及時把握工業經濟運行的新動向，建立健全各項工作制度，努力提高工作效率和服務水平。繼續做好應急管理工作，提高企業防災抗災能力，督促企業搞好安全生產，確保企業穩定，盡快研究制定出促進生產業發展的工作思路，為工業經濟發展創造新的發展優勢，加快企業聯合重組和上市工作力度，提高優勢產業的競爭力，認真做好加速推進新型工業化辦公室的各項協調、聯系、管理和服務工作，力爭*工業經濟運行工作邁上新臺階。
20*年，全省規模以上工業實現增加值和利潤分別增長20.3%和35.1%，經濟效益綜合指數超過170%，主營業務收入超過百億元的工業企業達到10戶。今年一季度，規模以上工業承接去年良好的發展勢頭，實現增加值和利潤分別達到19.5%和60%。
圍繞保障工業經濟健康運行，促進經濟又好又快發展，我們堅持貫徹和落實科學發展觀，按照“建平臺、強化監測，重協調、穩定運行，抓調整、優化結構，創機制、增強保障”的總體思路，堅持“四個結合”、“四個著力”，切實加強和改進經濟運行調節工作。
一、堅持建立系統與完善制度相結合，著力抓好經濟運行監測分析
經濟運行分析和預測的基礎在于及時掌握運行情況，通過監測到的一系列真實數據進行分析和預測，其特點不在于權威性，而在于是否真實、迅捷和有效。針對統計數據的相對滯后和缺少時效性問題，我省探索建立了經濟運行監測分析的“三個系統”，落實了“兩個制度”。三個直報系統：一是省百戶重點企業直報系統。與省統計局共建，是依法設立的掌握重點企業動態情況的系統。二是行業重點企業直報系統。目前機械、醫藥、煙草、電力、黃金等行業已運轉。三是各市重點企業直報系統。三個系統實行“四個統一、兩個監督”，即：統一報送平臺、統一報送表式、統一報送時間、統一設計分析軟件；數據上報由省、市兩級經委監督運行。兩項制度：一是重點企業監測制度。從全省遴選100戶具有地區、行業代表性的企業作為直接調度對象，實時掌控企業主要產品市場情況、進出口情況、原材料供應和價格情況、電力能源保障情況、生產組織變化情況、重大項目投資和投產情況、國家宏觀政策影響情況、突發事件影響情況等等。二是分析預測例會制度。按照“縮短流程，減少環節，提高效率，保障質量”的思路，通過定期的例會制度，多抓情況、少要材料，保證重大情況的及時交流。目前，我委正在建設經濟運行調度分析視頻會議系統，便于與各市經濟運行部門和企業的直接聯系與溝通。
二、堅持市場調節與綜合協調相結合，著力解決經濟運行重大問題
煤炭、電力和運輸是計劃色彩較濃的行業，解決煤電油運等經濟運行中的重大問題既要發揮市場配置資源的基礎性作用，又要積極發揮政府的綜合協調作用。為做好2005年煤炭供需銜接工作，我們創新煤炭訂貨方式，召開了全省煤炭供需協調會，為煤炭供需雙方搭建直接銜接的平臺，取得了良好效果。鑒于經濟運行與其他工作的內在聯系，為提高工作效能，我們建立了由經濟運行局牽頭，電力、煤炭和運輸等相關處室參加的經濟運行聯席會議制度，建立了經濟運行內部協調機制，定期會商，信息共享，防范和解決經濟運行中的重大問題。針對20*年煤電雙方在電煤價格上的較大分歧，我們在充分尊重煤炭供需雙方自主訂價權的同時，通過科學測算，研究提出了市場交易參考價作為煤炭供需雙方洽談的參照，有效地化解了煤電雙方的價格分歧和供需矛盾。2004和2005年夏季，我省經歷了煤電運全面緊張的局面，在加強監測調度和需求側管理的同時，我們建立健全了煤電運供應責任制和考核激勵機制，通過明確責任，加強考核，表彰獎勵，有效地緩解了供需緊張矛盾，為經濟發展提供了強力保障。
三、堅持宏觀調控與促進發展相結合，著力推進工業產業結構調整
落實科學發展觀，就是要堅持有保有壓的原則，在加強宏觀調控、強化市場準入管理、淘汰落后生產能力的同時，引導生產要素向優勢行業和企業集中，推進工業產業結構的調整與優化。去年以來，我們積極實施“工業強省”戰略，把技術改造和結構調整相結合，實施了打造“千億元產業、百億元企業”工程；把全民創業與工業園區建設相結合，在對現有工業園區進行規范和完善配套服務的同時，大力發展特色產業集群；把企業改革與資產重組相結合，以強優企業為龍頭，通過兼并、聯合盤活企業存量資產。加大調查研究工作力度，注重解決工業經濟運行中的結構性問題和矛盾。與此同時，我們一方面堅持國家宏觀調控政策，根據國家推進產能過剩行業結構調整的工作部署和要求，先后開展了銅冶煉、鉛鋅、電解鋁等項目清理，研究了有關市場準入問題，提出了防止高耗能行業重新盲目擴張的貫徹意見，從源頭上較好地防止和控制了鋼鐵、電解鋁、焦炭以及水泥等高耗能新上項目建設。另一方面堅持以項目為載體，加快推進紡織、有色、建材、醫藥等行業結構調整，促進產業優化升級。如根據國家關于促進紡織行業轉變外貿增長方式、支持紡織行業走出去等政策精神，在通過調研初步摸排了一批重點支持的意向性項目基礎上，研究制訂了《紡織專項資金項目初審辦法》和《評審細則》，組織開展了項目初評和排序，向國家發改委推薦項目30個，最終有12個被確定為國家重點支持項目，獲取專項資金1800萬元。積極組織申報國家重點支持的水泥企業和中藥材扶持項目，其中海螺集團被列為全國重點支持的10家水泥企業之一，獲得中藥材扶持資金100萬元，有力地推動相關產業的創新升級。
四、堅持綜合協調和應急管理相結合，著力建立經濟運行保障機制
加強經濟運行調節工作，要在繼續加強煤電油運等生產資料供需協調，保證重點地區、重點企業、高峰時段供應的同時，加強經濟運行應急保障體系和運行機制建設，通過建立生產物資供應長效機制，全力保證經濟運行中生產資料的供需平衡。為全面履行政府職能，提高應急管理能力，我們以預案編制為重點，逐步探索建立經濟運行應急協調保障機制和體制。先后制定印發了《*省煤電油運綜合協調應急預案》、《*省醫藥儲備應急預案》和《*省煤礦安全事故應急預案》，并建立了相應的組織指揮機構和應急協調工作體系，初步建立了涉及經濟運行的應急預案體系。同時，根據突發公共事件中的物資儲備應急保障工作需要，我們還下達了3400萬元年度藥品及醫療器械的省級醫藥儲備計劃，著手編制《*省物資儲備應急預案》，著手開展應急物資信息調度系統項目建設，推動重大突發公共事件物資保障體系和運行機制建設。
通過近幾年的工作實踐，我們對經濟運行工作有以下幾點認識和體會：
（一）做好經濟運行調節工作必須樹立和堅持科學發展的理念
科學發展觀是對經濟社會發展一般規律認識的深化，是全面、協調、可持續的發展觀。在經濟運行調節工作實踐中，必須堅持以科學發展觀為統領，不斷增強企業自主創新能力，加快推進經濟增長方式轉變和資源節約型社會建設，推動經濟社會又好又快發展。
（二）做好經濟運行調節工作必須符合建設和諧社會的客觀要求
以人為本是科學發展觀的核心。在做好經濟運行調節的各項工作中，如制定有序用電方案、預防和處置安全生產事故，要堅持以人為本，按照建設和諧社會的客觀要求，把人民群眾的利益放到更加突出的位置上。
（三）做好經濟運行調節工作必須堅持以國家宏觀調控政策為取向
國家的宏觀調控政策是經濟運行調節工作的著力點和方向。要根據國家宏觀調控的要求，在擴大經濟總量的同時，注重經濟結構的調整和優化；在提高經濟增長速度的同時，更加注重經濟運行質量和效益的提升。
