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【關鍵詞】工程項目；成本；精細化管理
企業在進行成本的精細化管理的時候，必須建立一套完善的管理方案，要對成本數據進行準確地分析，對工程的分散體系、責任結構體系和企業的資源進行分析，在此基礎上，對工程項目的成本進行規劃，然后建立科學的成本控制體系。工程項目成本的管理應該分為計劃、實施、檢查和處理四個步驟，嚴格按照PDCA的原則來實施。企業在進行成本管理的時候，要對成本的合同進行審定，將材料的成本進行精細化管理。
一、工程項目成本精細化管理的基本內涵
（一）全面的成本管理
企業在對成本進行管理的時候，要采用全面地成本管理，要對全體員工和整個項目進行管理，在項目實施的全過程都要對成本進行管理，確保施工的各個階段都能夠合理的控制成本，實現成本的不間斷控制。一般來說，施工項目是一次性完成的，所以，在對項目的成本進行控制的時候，要在施工的過程中進行動態的控制，在施工的過程中就要對成本進行核算，以免在工程竣工后核算，會產生很大的誤差。
（二）工程成本管理的集成性
在對工程項目成本進行管理時，對項目成本造成影響的因素有很多，主要是對勞務的分吧、材料的夠沒、機械的使用和各類管理使用的資金等，這些因素共同共同構成了成本管理的因素，都需要在項目實施的過程中進行管理。
（三）企業定額制度的形成
企業的定額能夠在一定程度上呈現出企業對成本的運用，使企業對成本的管理有據可依，現在，企業的競爭日益激烈，企業都認識到對定額管理的重要性，然而，我國只有極少數的企業能夠形成內部的定額，在對定額進行編制的時候都是存在一定的問題的，在定額的編制過程中沒有準確而周全的數據來支撐，定額的形成存在一定的管理問題。
二、工程項目成本的精細化管理方法
（一）業務流程
在對工程成本進行精細化管理的過程中，首先要對施工的成本進行預算，然后對施工的流程進行計劃，對施工現場進行控制，對施工所用的成本進行核算。
（二）數據的整合
通過對財務信息的整合，加上對材料夠買費用和機械使用費用的整合，從而將成本的數據整合在一起，從而形成工程成本的精細化管理。
在對成本的數據進行整合的時候，應該制定項目成本管理的步驟，使成本管理的每一步都能夠有章可循，將工程的利潤和工程消耗的成本進行分析，從而比較出工程的盈利點和虧損的地方。對工程的盈利和虧損進行分析，從而進行核算。對材料的使用進行限制，在材料出庫的時候要對成本的支出進行管理。
三、信息化的工程成本精細化管理方案分析
（一）成本的控制
對成本進行控制是對工程進行管理的基礎，所以，企業應該根據自身施工的特點，制定成本控制方法。成本控制應該在施工的每一個環節都得以落實，按照企業項目自身的特點和工程需要，科學的設置成本控制方案。在工程實施的過程中，要對工程的成本進行預算，然后對成本進行核算和跟蹤控制，在成本控制的執行階段，應該完善成本控制的目標，切實根據工程項目成本管理過程中出現的問題，進行方案的變更。
在工程實施過程中對工程項目的成本進行精細化管理時，應該將工程項目的成本、施工的進度和工程的質量結合在一起，三者不能偏頗，要綜合的考慮，從而能夠讓企業知道在施工的過程中存在哪些問題，從而能夠采取有力的措施，提高施工質量，降低工程的成本，在工程施工的過程中，應該充分利用人力資源，從而能夠降低成本，使工程施工的效率提高。可以通過建立科學的數據體系，從而通過計算機技術的分析，從而得出準確的數據。
（二）合同管理
合同是現代工程施工的主要載體，在對施工的合同進行管理的過程中，應該從工程的性質出發，制定工程量清單，建立合同法，對定量和變量進行合理的分析，從而能夠確定支付的流程，對施工的成本進行精確地管理。按照總包和分包的需要，建立不同形式的合同清單，建立起合同風險的防范機制，當合同出現變更的是偶，應該按照相關的流程進行審批。在對合同進行履行的過程中，應該按照計量、支付、結算等方式對合同進行循環管理。合同如果需要變更，就需要制定嚴密的變更流程，明確管理的責任。在對合同的趨勢分析，合同的管理人員能夠對合同進行動態的管理，從而能夠完善合同審批的流程，從而能夠簡化合同的審批步驟，提高合同管理的效率。
（三）進度管理
在對工程的進度進行管理的時候，應該結合工程項目自身的特點，確定工期，確保施工能夠按時完成。在工程實施的額過程中，一定要確定工程進度問題，找出影響工程進度的主要原因，通過多方參與，共同制定出施工的計劃，對施工的計算編制、計劃執行、計劃優化等進行分析，從而能夠確保施工的進度。
在對工程的施工進度進行管理的過程中，應該對工作的結構進行分解，可以運用不同的網絡計劃和評審功能，實現對施工進度的動態化管理。對施工的組織、資源進行合理的配置和管理。
（四）對施工機械的精細化管理
在對施工的機械進行管理時，要按照現代化的管理理念，對設備進行周期化的管理，從生命周期的理念出發，建立完善的機械管理流程，使機械的管理能夠融入項目管理的整個流程之中，從而實現機械工程的全面化管理。制定科學的機械管理制度，對管理進行優化，提高設備的使用年限，定期對設備進行維護，防止設備在施工的過程中發生故障，影響了施工的進度。對設備的維護進行計劃，減少設備在維護過程中消耗的資金。
結 語
現在，工程項目越來越多，其規模也越來越大，因為工程項目在施工的過程中具有不可逆的特點，項目在完成后不可能因為局部的質量問題再重新施工，因此，在項目施工的過程中進行精細化管理，提高工程項目的質量是很有必要的，而且，工程項目的質量提高可以使企業的核心競爭力增強，能夠提高企業的經濟效益，所以，在工程項目實施階段，應該強化對成本的控制，對合同進行精細化管理，對施工的進度進行管理，對施工中所需要的機械進行精細化管理，而且要對成本的數據進行精細化的分析，從而提高工程項目管理的有效性。
參考文獻
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工程項目管理中，質量、成本及工期是3大核心性的管理控制目標，三者之間相互依存，彼此之間還形成了相互作用機制。工程項目的質量管理、成本管理與進度管理對整個工程項目建設具有舉足輕重的作用與現實意義，在工程項目中對三者的管理進行有效均衡，具有十分重要的實用價值與研究意義[1]。
2工程項目管理價值
所謂工程項目管理，實際上是專門從事項目管理工作的企業單位，迎合業務委托的要求，依據合同各項規定與要求，代表業主以若干階段或全過程方式對工程項目的組織實施開展服務與管理。工程項目管理是現今工程建設日趨發展與完善的社會大背景下，依據某特定階段的現實需求，經多元整合構建成的必然產物。伴隨著各類工程建設的結構化、標準化、專業化程度的不斷提升，工程建設市場在規模上也得到了逐漸擴大。在工程建設過程中，業主方能夠自行完成工程項目管理中的一些任務，但在整體業務職能方面，如合同管理、經濟管理及技術管理等，業主在個人能力方面與專業機構相比，仍然存在較大差距。因此，從工程項目管理企業的角度分析，即為投資方提供諸如解決問題、優化管理缺失與不足、提升管理效果與水平的重要舉措及途徑，同時也是整個工程項目管理能夠得到長久、穩健、可持續發展的基礎內容與關鍵所在。
3工程項目管理的特征
工程項目管理企業依據簽訂的各項合同條款約定，以幫助、輔助或共同方式，幫助業主與施工、供貨、設計及勘察等企業簽訂對應合同，或與工程項目的總承包企業間簽訂各項合同條款，并以委托協助方式對業主要求的內容認真履行與執行，對合同的履行進行嚴格、嚴密的監督。工程項目管理方式主要有費用收取、職責分配等，這些內容需由工程項目管理企業與業主通過合同方式，共同簽署而達成。
3.1工程項目管理存在復雜性
通常情況下，工程項目是具有諸多約束條件，如質量、時間、投資等，并且外在影響因素較多，時間跨度較大，由多項內容及多個階段協調、融合所組成的有機整體。工程項目管理隊伍實際上是一個綜合性且具有臨時性的團隊，要求相關人員除需具有專業技術，還要具有綜合運用法律及經濟等多種學科知識的能力，另外，還需要豐富的實踐經驗作支撐，合理、有序、高效地開展各項管理工作，及時有效地解決工程實際建設中遇到的各類問題。
3.2工程項目管理存在創造性
工程項目實際上是一次性建設工程，管理團隊對于管理技術的創新性運用特別重要。應創造性地應用在工程建設過程中總結的經驗以及逐漸積累的科學知識。對工程項目所遇到的實際問題，能夠有目的性與針對性地解決與處理。
3.3工程項目管理存在專業性
工程項目管理需對多種資源進行合理地使用與優化配置，如設備、材料、人員及資金等，另外，還要結合工程實際需要及各階段的建設狀況，及時做出調整。這就需要組建專業化的機構實施科學的操作管理。在專業領域、規模大小及資金來源等方面，由于各類建設項目均存在諸多差異，項目管理組織在人員配置、部門設立及結構形式等方面也存在著較大差別，不可照搬一種模式進行管理，而需要依據彈性原則，以任務為中心，組建專業化的組織結構。
3.4工程項目管理理論架構存在支撐性
針對現代的項目管理方法，其所持有或始終秉持的理論體系，往往是由多種學科知識相互融合滲透而形成的，在實施項目管理時，應運用各學科中一些較為常用的研究方法，為項目周期中的各個項目的合理化管理發揮突出作用，如后期評價、目標控制及項目策劃立案等。
4工程項目管理均衡優化對策
4.1成本管理與工期的相關性
工程項目成本可劃分為2部分，即直接與間接費用。直接費用需對其進行單獨核算，而間接費用則緊密相連于工程整體建設，不能將其以直接分攤方式，向其他各階段轉嫁。在進度最優點范圍內，或最短工期范疇內，在花費時間方面，直接費用與工程項目所花費的時間呈現出某種程度的反比關系，花費的直接性費用越多，表明整個工程的時間花費越少；而間接費用與工程項目時間之間則是正比關系，即工程活動的時間越長，則接性費用越多，花費時間越短，間接費用越少。依據此定性規律，針對工程工期與成本，可運用拋物線函數關系進行描述[2]。
4.2質量管理與工期的相關性
在整個項目管理中，工程項目質量管理控制發揮著關鍵的作用，因此，保證工程質量管理，仍是工程項目工期管理規劃得以有效落實的基本點與前提。針對某個工程項目，如若存在盲目縮短工期的狀況，會造成人員疲勞、困乏，設備超額、超度使用，材料出現供應緊張與不足，施工條件難以得到有效保障等現象，不僅對工程建設質量造成嚴重的負面影響，還會累及各方面相關因素。但并非工程工期長就一定能夠保障工程質量，二者間并不存在正比例關系[3]。如若僅單純性地拉長工期，依據邊際效益遞減規律，此時的工程質量并不會隨之出現提升。
4.3質量管理與成本之間的相關性
所謂工程質量成本實際上就是為保證提升工程質量以及由于沒有達到規定標準而導致的損失與投入。質量成本主要分為外部質量保證成本和運行質量成本。從成本管理方面來講，工程項目質量并非越高越好，通常情況下，其具有一般性質量，其鑒定與預防成本也就相對較低。如若具有相對較高的質量水平，且仍持續提高，則此時的預防鑒定成本，也會存在隨之升高的狀況。
5結語
工程項目管理中，質量、成本與進度管理是整個工程項目建設中的關鍵要素。項目質量、成本與工期的管理，需要三者之間緊密融合，不可對其中的單一化要素進行片面性強調。要想實現工程質量的提升，必須適當增加成本，降低建設工期，提高建設效率與質量，不可片面追求工期的縮短，因為其會對施工質量造成損害，而成本投入的多少則會對工期長短造成影響。需調整三者比例與構成，實現工程建設的最優化。
作者:孫磊 單位:丹東市元寶區建筑市場管理辦公室
【參考文獻】
【1】劉建麗.工程項目管理中工期-成本-質量綜合均衡優化[J].江蘇商論,2013(2):154-155.
關鍵詞：水利工程；特征；項目管理；注意事項
1 水利工程項目施工管理的主要特征
1.1 涉及面廣，工程施工管理工作涉及工業、水利、電力、交通、城建、環保等諸多領域。
1.2 涉及學科廣，工程施工管理工作涉及地質、氣象、園林、經濟、法律、管理等學科。
1.3 涉及法律、法規多，工程施工管理涉及《合同法》等，同時涉及水利、電力、交通、土地、礦山、城建等相關部門的法律法規。
1.4 不確定性，對工程施工管理影響因素主要有兩種：一是人為因素；二是自然因素。
1.5 地區差異大，全國各地存在不同的社會經濟環境，一個市、一個鄉都存在不同的社會經濟環境。通常人們說的施工環境好壞，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理難度大，就包含了不同的社會經濟環境這一因素。
1.6 缺少統一的量化標準，由于施工管理表現形式不一樣，難以準確判定，給施工管理工作帶來一定的難度。
2 水利工程項目施工管理
2.1 先進的水利項目施工管理理念。①確立與時俱進和全面創一流的新思路，破除安于現狀、盲目自滿的思想。在新的工程施工前，一方面認真總結、吸取以往工程的經驗教訓，通過深刻反思和科學總結，干好工程施工。另一方面告誡干部職工要有嚴格審慎態度，大力倡導“全面創一流”、“精細管理”和“不優則退，不精則敗”的管理理念，從而實現管理理念的升華和自我超越。②“依法治企”，確立制度在管理中的“法律”地位。結合工程實際，修訂、完善質量、安全、成本、文明施工管理等一系列可操作性的管理制度，將“按制度辦事”的理念不斷融入和滲透到施工與管理工作的各個方面及每個環節中，使管理工作有章可循，有法可依，嚴而有據，嚴而有信。③“以人為本”，建立健全有效的激勵約束機制。制度要靠檢查考核來落實，更要靠大家自覺地維護和執行。堅持制度的嚴肅性，反對主觀隨意性；堅持考核的公平公正性，反對主觀片面性；堅持精神和物質激勵相統一，營造良好的環境條件。④樹立不斷學習、終身學習的觀念，全面提高隊伍素質。
創建學習型組織，是企業發展與創新的必然要求，也是培養一流施工隊伍的重要途徑。企業要為職工不斷獲取新知識、新技能創造良好的條件，營造濃厚的氛圍，引導職工積極學習和掌握新技術、新知識、新工藝，使職工學有所用，學有所為。
2.2 建立健全的現代化水利施工管理體制。①調整管理機構，為體制創新奠定基礎。按照“職責清晰、權責明確、精干高效”的原則，實施機構調整和人員分流。②建立管理制度體系。在施工管理中，指揮部應嚴格按照合同要求和施工組織設計，編制各類《工藝導則》和《作業指導書》，以此規范施工管理活動。在質量管理上，應不斷強化質量保障體系，通過完善各項制度，對施工質量實行全過程、全方位的監督控制。在安全生產方面，將職業健康安全管理體系覆蓋到各施工項目和每個工作崗位，要求每個項目、每個管理部門以及作業班組結合實際進行危險源辯識和風險控制策劃，建立重、特大安全事故預警和緊急處理機制，制定應急救援預案，為工程創一流、安全無事故提供可靠保障。
3 水利工程項目施工管理工作中應注意的事項
工程施工管理工作是一個涉及面廣、任務繁重的系統工程。因此工程施工管理工作任務十分繁重，為了適應施工管理工作的需要，有必要在以下幾個方面予以關注：①加強學習和培訓工作，提高現場施工管理人員業務素質、技術水平、管理水平。施工管理工作具有專業交叉滲透、覆蓋面寬的特點，項目經理應該做到一專多能，不僅需要有一定深度的理論知識和專業技術水平，還要有比較廣博的知識面和比較豐富的工程實踐經驗，更需要具備法律、經濟、工程建設管理和行政管理的知識和經驗。②擺正位置，牢固樹立服務意識，協調處理各方關系。項目經理必須清醒認識到，工程施工也屬于服務行業，自己的一切行為都要控制在合同規定的范圍內，正確處理好與項目法人、監理公司、設計單位及當地質檢站的關系，以便在施工過程中順利開展工作，互相支持，互相監督，維護各方的合法利益。③嚴格執行合同。按照“以法律為準繩，以合同為核心”的原則，運用合同手段，規范施工程序，明確當事人雙方的責任、權利、義務，調解糾紛，保證工程施工項目圓滿完成。④嚴把質量關。既要按設計文件執行施工合同，又要根據專業知識和現場施工經驗，對設計文件中的不合理之處提出意見，以供設計單位進行設計修改。擬定階段進度計劃并在實施中檢查監督，切實做到以工程質量求施工進度，以工程進度求投資效益。依據批準的概算投資文件及施工詳圖對工程總投資進行分解，對各階段的施工方案、資金使用及結算等提出意見，確保能節約投資。⑤加強道德教育，努力提高自身品德修養。特別是項目經理必須忠于職守，愛崗敬業，認真負責，吃苦耐勞，堅守陣地。這樣才能保證工程質量和進度，并維護應有的權益。⑥堅持以人為本。調動一切積極因素，充分發揮每個項目參與者的作用，推行目標管理，績效考核，盡可能用數據說話，達到人人參與管理，個個分享管理成果。⑦堅持安全管理原則。即堅持安全與生產同步，管生產必須抓安全，安全寓于生產之中，并對生產發揮促進與保證作用。堅持動態管理，安全工作不是少數人和安全機構的事，而是一切與生產有關的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會有生機，效果也不會明顯。
因此，生產活動中安全工作必須是全員、全過程，全方位、全天候的動態管理。
參考文獻
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關鍵詞：企業，石油工程項目管理方案，優化
圖文分類號：TM59 文獻標識碼：A
企業通常會有其經營目標，要達到更多的利潤就要擴大經營。與此同時，石油工程項目管理難度隨著社會與企業的發展不斷提升。也就是說根本目的是為了適應經營的發展，通過各項石油工程項目管理方案來確定企業內部、外部的共同規則與價值觀；建立各方的溝通渠道，協調他們之間的關聯關系；調配相關資源，優化人力與資金資源。以上各種工作的統籌，是石油工程項目的管理任務，當然，這里的石油工程項目管理已不是對人的石油工程項目管理，而是對公司的石油工程項目管理，對組織的石油工程項目管理。
石油工程項目管理方案的優劣，將直接影響到企業的決策與發展。一個理性的企業，投資回報會相對比較穩定。也就是說，企業的盈利，這個“利”不單單只是金錢上的利潤，還是廣義上的“價值”，它包含了金錢利潤、品牌價值、人力穩定、技術提升等多個有利方面。我們應該根據企業的特性，考慮各種石油工程項目管理方案的實施，以使企業快速適應市場變化、提升企業核心競爭力、為各業務部門創設更好的市場環境以便經營順暢和諧。隨著各種變化的滲入，企業就必須將原有的石油工程項目管理方案進行合理優化，以達到擴大經營、占領市場等目的。石油工程項目管理方案的確定，使盈利模式所需要的功能版塊也確立下來，整個組織架構一目了然，且合情合理。
一、企業必須順應社會的發展而發展
由于信息、物流、科技等等急速的發展，“地球村”的概念將會深入各行各業。企業要發展壯大，就必須順應不斷變化的環境，必須不斷地被同化、異化。只有這樣，才能和相關行業共生共贏。例如：一家民營企業，從房地產起家，現發展到跨行業的集團模式，業務涉及有房地產、紙業制造、品牌服裝、國內貿易等多元行業。這樣就越來越要求集團總部了解各個行業的發展趨勢，加強各個業務模塊之間的協調，以便保證集團決策的科學性和資源的共享。
二、石油工程項目管理方案的生命力也在于發展
石油工程項目管理方案本身是有生命力的，它包含了人文、技術、環境等豐富的內容，企業文化與價值觀是企業的核心所在，這里所言的價值觀不是泛指企業里的各種文化活動，而是企業和企業的員工，在工作中所表現出的統一的價值觀念，是推動企業發展壯大的內在動力。在企業各個不同的時段，石油工程項目管理方案不是一成不變，它必須適應社會與企業的發展，在對企業的生產經營活動進行組織、計劃、指揮、監督和調節等一系列的環節中，對資本運作、市場項目、人力資源、技術信息、制造設備、工藝流程、作業規范、人文制度、創新機制、經營環境等石油工程項目管理對象，根據市場運營的成長和流程進行石油工程項目管理方案優化的一種現象。
三、石油工程項目管理方案的優化性
就以上述的集團公司為例，其經營過程和流程劃分包括：項目調研--項目設計--項目建設--項目投產--項目運營--項目更新--項目二次運營--三次更新等周而復始的多個循環。在業務功能（生產計劃石油工程項目管理、采購銷售石油工程項目管理、倉儲質量石油工程項目管理、財務統計石油工程項目管理、人力資源石油工程項目管理）、石油工程項目管理層面（運作決策層面、業務執行層面、員工穩定層面）、資源要素（物料渠道資源、技術信息資源、資金市場資源、客戶與政策資源）等等紛繁復雜的體系中，石油工程項目管理要達到各職能結構、層次結構、部門結構、職權結構等分工合理，協調同步，石油工程項目管理方案必須緊緊跟隨著各方的變化而優化。
首先，要切合實際地制定石油工程項目管理戰略。企業經營戰略目標的設計、優化、控制、實施，是宏觀石油工程項目管理層面通過各種分析預測、規劃控制等手段，合理而充分地利用企業所有的人力、財力、物力等資源，從而達到規劃企業全局長遠發展的重大調控目的。戰略石油工程項目管理強調的是整體協作優化，而不是突出某一職能部門或單位的重要性。充分發揮整體效益的協作是有效經營的必要前提，它具備權威性。石油工程項目管理方案要在企業里適應、利用環境的變化，優化就是一個不可分割的組成部分。
其次，緊扣各種因素優化石油工程項目管理方案。企業的環境、規模、業務特點、技術水平、人力資源等，是石油工程項目管理方案優化的主要因素。社會與市場會對企業提出各種要求，企業要生存發展，就要適應各種變化。企業的變化，會使原本的規模、組織架構、職能關系等都發生相應的變化。石油工程項目管理方案的優化必須緊扣這些因素的變化。例如：企業的業務特點要求石油工程項目管理方案要有相應的組織資源和實施執行手段與之相對應，一般來說，業務相關程度的大小，直接影響著是否要綜合石油工程項目管理的方式。
總之，企業整體石油工程項目管理的一項必要工作，就是石油工程項目管理方案的優化，如果不重視它的建設與優化，會使企業在變化的環境中受到阻力停滯不前。石油工程項目管理方案的優化是保障企業戰略、石油工程項目管理理念得到貫徹執行的保證，可以使企業靈活應對環境變化的風險，與社會及環境和諧自然相處、長盛不衰。
參考文獻
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[關鍵詞]城市安置房；建設工程周期管理；控制
1中轉費和財務費用與安置房項目的建設周期成正比
城市安置房的成本由九大類費用構成，即土地費用、前期工程費用、房屋開發費用、管理費用、銷售費用、財務費用、其它費用、不可預見費用和稅費。由于城市安置房項目的特殊性，由地方政府或其平臺公司統一定價和收購，我們可以視其為已銷售房屋。因此，其項目總開發價值是個基本不變的定量，現金流入的不確定性基本可以排除。那么，在城市安置房的成本構成中，哪些因素是由現金流出的不確定性所決定的呢？經過細分，不確定因素主要有兩個方面：
（1）拆遷安置補償費用中的中轉費：由拆遷項目的拆遷周期和安置房項目的建設工程周期所決定，拆遷項目的拆遷周期和安置房項目的建設工程周期越長，中轉費就越高。
（2）財務費用中的土地費用利息、建造費用、專業人員費用、其它費用、管理費用利息、融資費用：這部分費用仍然和拆遷項目的拆遷周期和安置房項目的建設工程周期密切相關，拆遷項目的拆遷周期和安置房項目的建設工程周期越長，財務費用就越高。
2房屋開發費用、管理費用和不可預見費用與壓縮的施工工期成反比
從取得土地使用權開始到項目竣工驗收交付，安置房項目的建設周期可以分為四個階段，即項目建設準備階段、招標投標階段、施工階段和竣工驗收階段。非常有意思的是，前兩個階段雖然和后兩個階段同等重要，但在現實中卻常常為地方政府官員和項目實施者所忽視，從而有意無意地造成了這樣一種結果：在項目建設準備階段、招標投標階段，即便時間浪費了很多，也沒有人重視和督促；但在施工階段和竣工驗收階段卻不顧規律地拼命追求進度、趕工期。
我們知道，建筑的建造期即建筑的施工工期一般而言是能夠比較準確地確定的，也是基本固定不變的。因此，在判斷安置房項目建設周期的四個階段對成本的影響時，不難發現：（1）在安置房項目建設周期不變的情況下，項目建設準備階段、招標投標階段所花費的時間越長，施工階段和竣工驗收階段所壓縮的時間也會越多；壓縮的施工工期越短，項目的房屋開發費用、管理費用和不可預見費用就增加得越多。（2）在建筑的施工工期保持不變的情況下，項目建設準備階段、招標投標階段所花費的時間越長，安置房項目的建設周期就越長；建設周期越長，中轉費和財務費用就增加得越多。在實際操作中，由于對項目建設準備階段、招標投標階段的時間控制不力，即便壓縮了施
工工期，也往往在事實上造成了建設周期的延長，使得中轉費、財務費用、房屋開發費用、管理費用和不可預見費用全都大幅度增加。正是由于對前兩個階段工作的忽視，不少地方的城市安置房項目往往到了竣工交付階段，還仍然會出現項目建設準備階段的相關手續和文件不齊備的情況，影響被拆遷戶的安置，在增加成本的同時，還容易激發群體性上訪事件。
3施工工期取決于最后竣工的單體建筑或配套項目的進度
安置房的施工工期受“水桶理論”的制約，即對安置房的工程施工進度的控制不能以總工作量完成的時間進度為控制節點，必須以整個項目所有單體建筑的進度或配套項目為時間節點，也就是說，必須以速度最慢的那幢單體建筑和配套項目的進度為標準。
我們知道，根據《建筑工程竣工備案表》所列的必備項目，城市安置房項目的交付標準等同于建筑面積超過2萬m2的城市新建標準住宅區及組團的綜合竣工驗收標準。這個交付標準的主要內容涉及到：（1）城市規劃設計條件要全部得到落實；（2）城市規劃要求配套的基礎設施和公共設施的建設要全部完成；（3）單項工程的工程質量要全部驗收合格；（4）拆遷安置方案要落實；（5）物業管理要落實；（6）施工機具、暫設工程、建筑殘土、剩余構件全部拆除、清運完畢，達到場清地平。
比照上述標準，可以清楚地看出，在一個安置房小區中，只要有一幢樓、一項配套工程沒有完工，就無法進行建筑工程竣工備案，也就談不上施工工期的結束。正是從這個意義上講，安置房的施工工期取決于最后竣工的單體建筑或配套項目的進度。也就是說，在最后一幢單體建筑或配套工程的完工時間節點已確定的前提下，搶抓其它單體建筑或配套工程的時間進度，除了人為增加成本之外，是沒有任何工程施工組織上的意義的。
即便是最傳統的工程項目管理模式，對項目經理的要求也是應將主要精力放在開發項目的總體管理上，而不應涉及項目任何部分的具體實施工作，但在實際操作中，項目經理往往熱衷于整體工作量完成的百分比，在思路上偏重于進度最快的單體建筑。
4基于竣工備案的施工組織中單項工程或工序的并列和串聯
城市安置房建設項目一般都是以總價合同和固定單價合同發包的工程。因此，如果工程能按正常工期推進，項目經理就可不必考慮建設成本；但如果正常工期受到各種主客觀原因影響發生變化，如何實現最短工期、最低成本、最優施工質量三者之間關系的平衡，就體現了項目經理水平的高下了。
影響施工工期的可控性較差的主客觀原因主要有：（1）基礎開挖中發現重要文物；（2）基礎工程遇到特殊地質條件；（3）持續的惡劣氣候；（4）政府重大決策；（5）某些建筑材料或特殊設備短缺；（6）重大勞資糾紛引發工人罷工；（7）發生重大安全事故；（8）承包商中途無履約能力。上述原因都可能導致安置房工程的停工，致使施工工期延長，引起中轉費和財務費用的增加。如果出現了上述原因，又要盡可能科學地在計劃時間內完成項目建設，應該注意哪些事項呢？
首先，必須要科學合理地編制工程進度計劃，把全部工程內容分解和歸納為并列和串聯的關系，找出其各自的邏輯順序和制約關系，嚴格排列出施工的先后次序。我們可以用網絡圖精確地表示出同一類型全部工程內容的并列和串聯關系。在這里要強調的是，這種并列和串聯關系的厘清是對安置房建設項目整體而言的，并不是各個單項工程簡單的疊加組合。
基于以上項目管理思路，我們在工程進度控制上可以明確兩點原則：（1）在同一個小區中，所有單體建筑在時間進度上都是并列關系，施工工期取決于速度最慢的那幢單體建筑。（2）所有的配套工程與最慢的那幢單位建筑在時間進度上都是串聯關系，都受到這幢最慢的單體建筑進度的制約，與施工進度最快的那幢單體建筑無關。
基于以上工程進度控制的兩點原則，我們就可以很快推導出工程成本控制的一條重要原則：在同一小區中，安置房的建設成本和最快與最慢兩幢單體建筑完工的時間差成正比，最快與最慢兩幢單體建筑完工的時間差越大，安置房的建設成本就越高；反之則越低。
其次，在計劃工期不變的情況下，必須采取相應的措施，保證工程內容之間的并列和串聯關系不被破壞和打亂。打破串聯關系，會使正常的工序流程遭到破壞，直接影響進度，一般項目管理人員都能夠有意識地加以注意。
為了保證并列關系不被打破，一是要想方設法加快最慢單體建筑的進度，二是要適當控制最快的單體建筑的進度。這兩種情況都可以借助下列手段調控：（1）材料、設備的匹配；（2）勞動力的增加或減少；（3）根據氣候條件變更工序；（4）創新工藝和新材料的運用。
需要強調的是，項目管理人員都會想方設法加快最慢單體建筑的進度，但對適當控制最快單體建筑的進度卻不理解。從成本控制的角度來講，實現單體建筑之間的進度均衡，應該是項目經理所應承擔的最重要的任務，他必須明白，在同一小區中，安置房的建設成本和最快與最慢兩幢單體建筑完工的時間差是成正比的。
5進度控制不當所引發的收益現金流風險和政治風險
進度控制不當主要體現在工程內容之間的并列關系和串聯關系被打破。
打破串聯關系，其造成的風險比較容易預見，就是直接延長了施工工期，造成建設周期的實際延長，引發中轉費和財務費用的增加，進而增加項目實施主體的收益現金流風險。
打破并列關系所引發的風險，筆者在前面已經分析過：在同一小區中，安置房的建設成本和最快與最慢兩幢單體建筑完工的時間差成正比，最快與最慢兩幢單體建筑完工的時間差越大，安置房的建設成本就越高；反之則越低。此外，并列關系的打破，也會間接瓦解串聯關系。也就是說，打破并列關系，同樣會增加項目實施主體的收益現金流風險。
無論是打破工程內容的并列關系還是串聯關系，其導致的最終結果都是延長了項目的建設周期，造成安置房項目無法按計劃進度交付安置，延長了騰倉期，對老百姓的正常生活秩序造成極大的影響，如果處置不當，甚至會對政府的信用和當地社會秩序的穩定造成負面影響。這是安置房建設進度控制不當可能會引發的政治風險。
6結語
安置房建設項目的成本控制與造價控制是兩個既有一定聯系又有所區別的概念，很多人往往將其混為一談。造價控制側重于對材料、結構的選擇和工作量單價的審核，本質上是一種靜態控制；成本控制側重于盡量避免預算外投資的增加，體現施工組織的科學性和工期的合理性，本質上是一種動態控制。
概述作為一個特殊的信息傳媒行業，通信企業與我們的生活具有十分密切的關系，我們的每一個人都受到了通信服務的影響。我國通信運營商在近年來致力于通信服務能力的不斷提升，并且在激烈的市場競爭中，努力地提升服務的質量，除了積極的做好通信網絡的基本建設工作之外，還加大了對通信網絡的技術改造投資。通信工程往往需要將大量的科技和資金投入進去，因此面臨著十分大的項目風險。
1.1較大的工程資金投入
通信工程往往具有極大的資金投入，而且其中的項目一般都具有非常廣泛的涉及面，尤其是一些與國家政府相關的工程設備項目，更是具有高額的資金需求。這種項目往往與客戶承建商、設備供應商、通信企業以及政府等很多單位和部門都具有密切的聯系，然而這些單位和部門之間又并不具備橫向的管理組織，因此在項目的建設過程中很容易出現資金浪費的情況。
1.2較高的高科技含量
作為一項高科技的項目，通信工程項目屬于多個學科合作的項目，其具有非常大的技術風險以及較高的不確定性因素。在我國通信行業不斷發展的今天，通信行業面臨著越來越激烈的市場競爭。每一個通信行業都在對新技術以及新科技的項目進行不斷的推出，而這個過程中又出現了大量的不可確定性，使得通信工程項目的技術風險得以增強。
2通信工程項目風險管理的重要作用
①能夠保證項目工程的順利開展。通信工程項目中風險管理屬于一項重要的組成部分，其是對項目管理水平進行衡量的重要指數。在通信工程項目中實施風險管理能夠對項目中存在的風險進行有效的識別、評估、分析、處理和監控，從而能夠將通信工程風險機制確定下來，在風險管理的控制范圍之內控制通信工程項目的各個環節，確保項目能夠按時按質完成。②能夠使通信工程項目的成功率得以提升。我國通信企業現行的運行過程中具有各種各樣的風險，其中有一些風險具有可預見性的性質，還有一些風險具有不可預見性、偶發性的性質。不管風險的性質如何，其都對通信企業的健康發展產生十分不利的影響。采用項目風險管理的方式可以對項目中的各種風險事故進行檢測，對項目風險進行有效的控制，因此能夠使通信工程項目的成功率得以提升。③對控制資金和成本的工作十分有利。通信工程項目成敗的重要因素就是資金和成本的保障，在具體的項目運作過程中存在著較高的成本失控以及成本過高的風險，最終使得項目的資金受到了嚴重影響。通過風險控制的方式將有效的編制計劃制定出來，科學合理的檢測、預算和估算成本，從而使項目資金成本的問題得到有效的解決。
3我國通信工程項目風險管理現狀
3.1薄弱的項目風險管理意識
在項目風險管理方面我國通信行業的管理者往往具有較為淡薄的意識，并沒有將專門的風險管理機構設置出來，從而對項目進展中的風險進行有效的協調處理，在項目財務控制、項目協調、項目組織以及項目分析中存在著很多的問題。
3.2不健全的項目風險
管理制度不健全的項目風險管理制度是我國通信工程項目中非常普遍的一個問題，很多項目并不具備完善的建設項目風險管理制度，開展項目管理工作的時候很多都是單純地依賴人的經驗，并不符合項目的實際情況，也不能夠及時的應對和解決項目中存在的風險，很難做到以具體的情況為根據采取有效的應對措施。由于不具備完善的風險管理制度，就很難有效地開展風險管理工作，也不能夠及時的控制項目風險，導致項目建設中面臨著極大的風險。
3.3不具備專門的風險
管理服務組織現在我國在管理通信工程項目的時候并不具備專門的行業組織，通信企業內部也沒有對專門的部門進行設置從而實施有效的項目風險管理，具體的項目風險管理中也存在著迷茫的管理方向、模糊的管理定位以及不明確的管理分區的各種問題，對項目專業隊伍建設十分不利，無法對通信項目風險進行程序化的組織和管理。
4通信工程項目實施風險管理的有效對策
4.1識別風險
所謂的識別風險就是要確定運行的項目會受到哪一種風險的不良影響，同時采用書面文件的形式記錄這些風險的過程和預測。通常來講，所有參與項目的人員都要參與到通信工程項目的風險識別中。風險識別能夠對風險屬于項目外部因素風險還是項目內部風險進行識別，在識別項目風險的過程中必須要對風險對工程項目的威脅具有充分的認識，從而能夠有針對性地將項目風險應對措施制定出來，并且確定控制項目風險的方法。
4.2分析風險因素，制定有效的防范對策
一般來說，通信工程項目中的風險因素包括項目策略風險、合同模糊、風險技術風險、金融風險、經濟風險以及政治風險等。在通信工程項目風險管理中必須要對項目中存在的風險具有正確的認識，只有這樣才能夠將科學合理的風險管理應對措施制定出來。項目風險管理中的關鍵就是制定項目風險應對策略，在識別風險以及分析風險之后，就能夠有針對性地將科學準確的應對措施制定出來，其主要是制定項目風險控制的方案。在制定項目風險應對策略的時候要對項目風險可能會導致的損失進行充分的考慮，同時在項目動態的發展中要對新出現的風險進行不斷的識別，對項目風險應對策略進行不斷的修正和更新，只有這樣才能夠確保項目的正常運行。
5結語
一、簽訂人員范圍。
具體包括：辦公室、人事政工科、財務裝備科和監察室工作人員。簽訂保密承諾書之前，全縣工商系統在工作中已經或可能接觸、知悉國家秘密的人員。縣局將對其進行保密教育。
二、脫密管理。
已過脫密期的可不再簽訂。離崗人員簽訂保密承諾書時，3年內離崗且未過脫密期的要補簽保密承諾書。應確定脫密期限。脫密期限由縣局根據其接觸、知悉國家秘密的密級、數量、時間等情況確定，一般為6個月至3年（法律法規或國家有關主管部門有特殊規定的從其規定）脫密期內，縣局將依照有關規定對人員擇業采取限制措施。人員調入黨政軍機關和國有企事業單位工作的脫密期保密監管由調入單位負責；其他情況均由縣局負責。
三、承諾內容。
結合工商系統實際確定，保密承諾內容原則上依據國家保密局制定的保密承諾書樣本。按照同等密級文件管理。承諾書必須由本人親筆簽名，特殊情況確需代簽的須征得本人同意，否則，后果一律由代簽人員承擔。
四、考核管理。
辦公室、人事政工科和承諾人各一份，保密承諾書一式三份。要認真保管，長期保存。從今年起，縣局將把保密承諾執行情況列入年度工作目標考核，作為保密人員評先樹優的重要依據。對違反保密承諾的縣局將依法依紀追究責任。
五、組織實施。
局長任組長，縣局成立保密承諾書簽訂工作領導小組。分管領導任副組長，辦公室、人事政工科、監察室和財裝科負責同志為成員，由辦公室具體負責簽訂工作，制定實施方案，重點抓好保密教育、確定人員、明確承諾內容、簽訂承諾書、制定承諾執行考核制度和總結上報等環節。簽訂承諾書時間為月3日至月5日。
【關鍵詞】安置房；項目管理；實施過程
【中圖分類號】 F407.9【文獻標識碼】B【文章編號】1672-5158（2013）07-0293-02
1.引言
如今，我國的城市化進程不斷加深，其基礎和前提就是城市建設，在城市基礎設施的建設過程中，拆遷安置工作又是一項易引發社會矛盾的敏感環節。所以，為了被拆遷人民的切實利益不被侵犯，同時保障城市基礎設施建設的正常進行，許多城市都開始實施安置房建設工程[1]。在市場經濟蓬勃發展的今天，大家對拆遷安置房這一產品的要求也在不斷提高，不但要求產品的質量滿足需求，還要求生產進度符合工程要求。而因為拆遷安置房的特殊性，工程要求的建設周期較短，普通的企業管理模式已經無法適應當今市場和安置房的建設要求。為應對日益激烈的市場競爭，房地產開發企業開始對拆遷安置房實施工程項目管理[2]。
2.拆遷后安置房項目的定義
所謂安置是指對受項目影響的人員進行生產或者生活上的安排，并使其從項目中受益。拆遷安置房是配合城市改建項目、保障拆遷安置居民住房而定向開發的商品房。而拆遷安置房項目則是指在一定的時間、費用和質量要求下，完成拆遷安置房建設并移交的一次性任務的集合。對于這些任務的管理，即是拆遷項目管理。
拆遷安置房項目既屬于工程建設項目，又有別于一般的工程建設項目，其具有以下不同特征：
① 安置房建設與拆遷工作具有極強并行工程的特點，這就要求對關鍵時間節點進行較嚴格的設計和控制；
② 拆遷安置項目的政策性極強，要從“形象工程”的高度做好對項目的定位工作，嚴格把好項目質量關；
③ 拆遷項目工作是系統工程，項目范圍中不但要考慮拆遷和安置等子項目，也需要對公共配套基礎設施建設和管理等內容進行認真策劃；
④拆遷安置項目生命周期較長，具有從規劃、設計、實施、交付到物管全部過程，因此，前期物業管理也需要納入項目整體管理范疇。
由以上幾點可以看出，只有正確理解拆遷安置房的主要特征，才能保證工程項目的順利實施，才能達到預期的總目標。
3.安置房建設工程項目管理
項目管理的內容可由多角度多方面進行描述，美國項目管理學會PMI（Project Management Institute）根據項目管理的概念和涉及的管理范圍，將項目管理歸納為九大知識體系：項目整體管理，項目范圍管理，項目時間管理，項目成本管理，項目質量管理，項目人力資源管理，項目溝通管理，項目風險管理，項目采購管理。
所謂拆遷后安置房項目管理，是指房地產開發企業根據經營戰略和內外部條件，以完成項目合同和實現企業綜合效益為目標，按照項目內在規律，對拆遷安置房工程進行全過程、全方位地計劃、組織、協調、控制的一種科學管理方法。
安置房項目管理的對象是拆遷后安置房項目，包括工程投標、簽訂工程項目承包合同、施工準備、施工、交工驗收、前期物業管理及保修等階段。因為項目管理內容是一個長時間的有序過程，并且隨時間推移，項目管理內容隨之變化，并且不同的管理階段之間管理的內容差異很大，所以，必須進行有針對性地進行動態管理，以使資源最大優化組合，提高項目管理效率和效益。
4.安置房項目管理實施過程
4.1 項目策劃管理文件的編制
項目實施前，進行項目管理文件的編制，并將其作為項目管理的指導性文件。該文件的編制和校對審核一定要于項目實施之前完成。具體內容如下：
① 編制《項目管理實施方案》，是為了確保項目管理目標實現的指導性文件，其內容分別包括：項目管理概述、項目概況、項目管理全過程管理的范圍以及工作內容、項目管理目標、項目管理組織機構人員配備極其職責、項目管理流程、十五項項目管理制度和項目實施工作重點等內容。
② 編制《委托項目管理合同》，其是建設方與項目管理方之間相互約束的文本依據，由一下內容組成：標準條件、建設工程委托項目管理合同、專用條件等。
③ 項目管理部和總包單位共同起草簽訂《施工現場管理協議書》，由以下內容組成：管理協議書、施工階段獎罰措施、施工階段考核細則等。
④ 編制部門工作細則，包括綜合管理部工作細則、分計劃合約部工作細則、技術管理部工作細則等內容，該細則是現場管理機構內部管理性文件，其規定了各部門的職責范圍、員工行為準則以及工作指南等內容。
⑤ 編制監理文件。該文件是作為確保監理工作目標實現和指導監理工作開展的指導性文件，包括以下幾部分內容：《監理規范》、《監理細則》、《旁站方案》、《現場監理管理制度》等。
4.2 項目施工前準備工作管理
在項目施工實施之前，根據編制的《項目管理實施方案》，應首先啟動綜合管理部的工作程序。項目管理部門須派遣專人與相應的政府部門溝通協調，如環保、規劃、建設局、人防、消防、質監、建設管理等部門，并辦理相關報批手續。在此同時，與電力、自來水、通信、勘察、設計、審圖、檢測、煤氣燈單位溝通，并簽訂相關的合同。前期需辦理的手續為：項目立項、規劃許可、施工許可、施工圖審核、質量監督、安全監督等。
4.3 勘察、設計階段管理
技術管理部門根據設計院完成的設計草圖，對建筑物內部布置的使用功能、構造效果、每一戶的建筑面積、材料設備的選用、設計的性價比等進行全面系統的技術經濟論證，且要做出書面審核意見書，報之于設計院，來進行設計調整以形成正式施工圖。并將施工圖送至審圖中心審核，重新報設計院進行調整。在施工開始前，組織設計交底工作。
4.4 招標管理工作
計劃合約部根據規劃出的平面布置圖并結合現場廠貌，同時考慮到施工和管理方便，對整個施工建筑物進行標段劃分，經充分論證合理后，由造價編審工作人員根據劃分標段進行標底編制，相關招標文件則由公司招標中心進行統一編制。為確保招投標工作的公正、科學、規范，組織招標資格預審、召開標前會議、確定招標定標期限。招標工作結束后，經草擬、評審后，編制《建筑工程施工合同》，經反復審查后，與施工單位鑒定《施工合同》。
4.5 造價工作管理
項目管理部從設計文件控制、工程招標、施工階段跟蹤審計、竣工結算等方面著手，并制定嚴格的控制措施：① 分部工程累計低于5.0萬元的不簽證，施工措施費已編入招標文件的不簽證，材料價格上漲幅度低于10%差的不調整。② 合理優化設計文件，在不影響使用功能與工程質量的情況下，選用部分低價材料、工藝到工程中，從而達到降低成本的目的。③竣工結算時，以《施工合同》以及《招標文件》為依據，嚴格控制不合理造價。
4.6 進度管理工作
進度管理工作是項目管理工作的主線，首先，在工程招標工作時，將工期目標和違期處罰措施納入招標文件中；其次，制定諸如基礎、綜合管線、景觀綠化的階段控制目標，并實現過程跟蹤監督；再次，采用經濟的手段來調動施工企業的積極性，若提前完成階段計劃，則工程支付款可超過施工合同一成支付；最后，綜合管線提前介入，即改變了以往施工隊伍撤退后再投入管線、道路施工的施工方法，在外墻腳手架拆除后，小區道路即迅速展開施工，從而提高了管理效益。
4.7 工程質量管理
工程質量管理是項目管理工作中的重要環節，而檢測質量控制成敗的最好評價是住戶入住后的投訴情況。在實施質量管理的過程中，需要做到以下幾項：① 強化監理責任，監督規范驗收。在基礎和主體施工階段，技術管理人員和監理人員一起參加驗收工作，幫助檢查出施工過程中沒有發現的工程質量問題。②在主要的工序進行施工之前，要求施工單位先進行樣板施工，經檢驗合格后方可進行大規模施工，以此確保工程質量的穩定。③推行分戶驗收工作，在住戶入住前將質量通病全面解決，減少住戶入住后的投訴以及維修工作。
5.結束語
本文通過對拆遷安置房工程項目管理工作的做法的闡述，使人們能夠切實理解、接受工程項目管理，并希望本文能對推進城鄉一體化、城市現代化工作提供些許參考。
參考文獻
