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關(guān)鍵詞：二次供水 設(shè)施 水質(zhì)安全 維護(hù) 管理
中圖分類號：F273.4
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1004-4914（2015）07-043-02
二次供水設(shè)施是將集中式供水的管道水通過另行加壓、儲存，再送至居民家庭的供水設(shè)施，是保障居民用水需求的重要基礎(chǔ)設(shè)施。具體包括從城市公共供水管道取水點(diǎn)位置開始至住宅用戶結(jié)算水表前的供水管道、閥門、泵房設(shè)施、水箱、儲水池、電器和自控設(shè)備、儀器儀表等。隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，高層住宅規(guī)模和數(shù)量的不斷增加，因二次供水設(shè)施的建設(shè)管理不當(dāng)引發(fā)的矛盾日益突出，只有加強(qiáng)和改進(jìn)二次供水設(shè)施建設(shè)與管理，形成權(quán)責(zé)明晰、管理專業(yè)、監(jiān)管到位的工作新格局，才能改善供水水質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)節(jié)能降耗，更好地保障居民生活飲用水質(zhì)量，確保水質(zhì)安全。
一、二次供水設(shè)施建設(shè)與管理存在的問題及成因
山西省太原市現(xiàn)行居民住宅二次供水設(shè)施大多采用由開發(fā)商或單位負(fù)責(zé)建設(shè)，物業(yè)公司或單位后勤部門負(fù)責(zé)設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)管理的模式。這種分散管理模式存在以下幾點(diǎn)問題：
1.供水設(shè)施建設(shè)存在質(zhì)量隱患。目前二次供水設(shè)計(jì)由房地產(chǎn)公司或單位委托設(shè)計(jì)單位、施工單位實(shí)施。因缺乏統(tǒng)一的二次供水設(shè)施建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)，各業(yè)主、設(shè)計(jì)單位和施工單位水平各異，造成有的小區(qū)二次供水系統(tǒng)不合理，施工質(zhì)量差，材料選擇上低質(zhì)化，水池、水泵、管道等材質(zhì)良莠不齊，運(yùn)行故障頻發(fā)，造成后期管理服務(wù)難以正常運(yùn)行，嚴(yán)重影響了居民的安全、正常用水。
2.設(shè)施日常運(yùn)行維護(hù)管理不到位。除了建設(shè)環(huán)節(jié)存在問題外，在二次供水設(shè)施日常運(yùn)行和維護(hù)管理過程中，由于管理單位缺乏專業(yè)技術(shù)人員，維修、管理服務(wù)不到位，使二次供水設(shè)施設(shè)備得不到正常的維護(hù)、保養(yǎng)和更新，影響設(shè)備正常運(yùn)行，發(fā)生故障不能及時(shí)檢修，影響居民正常用水。還有一些單位宿舍區(qū)無專職人員管理二次供水設(shè)施，水池周邊環(huán)境“臟、亂、差”，生活水池不作定期清洗消毒或清洗消毒不規(guī)范；不對消毒器作定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)。同時(shí)，由于沒有專業(yè)的水質(zhì)檢測設(shè)備和人員，對二次供水水質(zhì)無法按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)和監(jiān)測，不能確保二次供水水質(zhì)的達(dá)標(biāo)和安全。近年來，太原市城區(qū)高層住戶投訴自來水污染案件不斷增多。
3.二次供水設(shè)施管理部門責(zé)任不清，管理不到位。二次供水管道和市政供水管網(wǎng)是相互連通的，二次供水是市政供水的延伸，人為割裂將導(dǎo)致管理不統(tǒng)一、監(jiān)督不完善。當(dāng)用戶水質(zhì)和水壓出現(xiàn)問題時(shí)，供水企業(yè)和管理二次供水的單位往往很難界定責(zé)任單位，容易造成扯皮現(xiàn)象，影響用戶的正常用水。
4.收費(fèi)矛盾突出。已建成的二次供水設(shè)施均系開發(fā)商設(shè)計(jì)施工，相當(dāng)多的開發(fā)商為賺取利潤，所用材質(zhì)及施工質(zhì)量普遍較低，管道易發(fā)生漏損，這就造成了因漏損嚴(yán)重導(dǎo)致管網(wǎng)漏失率大幅度上升，造成用戶總分表計(jì)量不符。據(jù)普查初步統(tǒng)計(jì)，目前太原市有637個(gè)居民小區(qū)采用二次供水設(shè)施進(jìn)行供水，供水用戶約31萬戶。在所有高層住宅小區(qū)中，由供水企業(yè)采用總表方式供水，小區(qū)物管統(tǒng)一收取水費(fèi)的小區(qū)有590個(gè)，供水戶數(shù)約24萬戶；由供水企業(yè)直接抄表到戶，按一戶一表收取水費(fèi)的小區(qū)僅有114個(gè)戶數(shù)約為7萬戶。供水企業(yè)按照總表收費(fèi)的小區(qū)，總分表之間的差額只能由用戶均攤繳納，致使有些小區(qū)居民水價(jià)高于城市正常水價(jià)，有些甚至是當(dāng)?shù)厮畠r(jià)的三至四倍，用戶對此意見較大，水費(fèi)收繳糾紛不斷，很多用戶甚至拒交水費(fèi)，此類投訴也逐年增多，導(dǎo)致物業(yè)管理公司和用戶矛盾激烈。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)二次供水設(shè)施建設(shè)與管理的措施
1.科學(xué)規(guī)劃建設(shè)二次供水設(shè)施。
（1）統(tǒng)籌安排，合理建設(shè)二次供水設(shè)施。城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌考慮供水管網(wǎng)區(qū)域集中調(diào)蓄調(diào)壓設(shè)施布局，確保管網(wǎng)壓力平穩(wěn)均衡；發(fā)揮城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃對二次供水設(shè)施建設(shè)的調(diào)控作用，合理布置二次供水設(shè)施，促進(jìn)節(jié)能降耗。城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)建設(shè)或改造時(shí)，設(shè)計(jì)供水壓力要滿足住宅用水的合理需求，減少因管網(wǎng)水壓過低而增建二次供水設(shè)施的數(shù)量。要對建設(shè)二次供水設(shè)施的必要性進(jìn)行技術(shù)論證，在保障水質(zhì)達(dá)標(biāo)和供水管網(wǎng)運(yùn)行安全的前提下，經(jīng)濟(jì)合理地選擇二次供水方式。
（2）加強(qiáng)管理，保證二次供水設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量。對新建或在建高層居住小區(qū)，從二次供水水質(zhì)安全、長期可靠運(yùn)行的角度出發(fā)，明確要求房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托有資質(zhì)的施工企業(yè)組織實(shí)施高層二次供水設(shè)施建設(shè)，并與住宅主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收，達(dá)到規(guī)定的技術(shù)質(zhì)量要求后交供水企業(yè)統(tǒng)一管理；也可以由供水企業(yè)與開發(fā)企業(yè)進(jìn)行對接，由供水企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。如供水企業(yè)統(tǒng)建統(tǒng)管，能使二次供水設(shè)施從設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、驗(yàn)收移交、運(yùn)行管理整個(gè)過程都在供水企業(yè)掌控中，不僅能保證施工質(zhì)量，還能確保城市供水的正常秩序。管理責(zé)任清晰、環(huán)節(jié)少且管理規(guī)范統(tǒng)一。
（3）全面排查、改造老舊二次供水設(shè)施。應(yīng)對既有居民二次供水設(shè)施開展排查，制定工作計(jì)劃，對不符合技術(shù)、衛(wèi)生和安全防范要求的二次供水設(shè)施，要限期整改，對老舊落后的二次供水設(shè)施要制定改造計(jì)劃，落實(shí)技術(shù)方案，盡早完成改造任務(wù)。二次供水設(shè)施的改造要與抄表到戶、一戶一表改造統(tǒng)籌實(shí)施。供水設(shè)施改造到位后，將有四個(gè)明顯效果：一是水質(zhì)水壓將會得到明顯改善，杜絕了二次污染，確保了水質(zhì)達(dá)標(biāo)。二是用戶將會得到明顯實(shí)惠，減少了原先由物業(yè)收取的有關(guān)用水方面的其它費(fèi)用。供水企業(yè)將對居民以戶表收費(fèi)，不用再分?jǐn)偪偡直碇g的差額。三是節(jié)能減排將會得到明顯體現(xiàn)，新設(shè)備24小時(shí)運(yùn)營能耗降低。四是供水服務(wù)將會得到明顯提升。
2.推進(jìn)二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)專業(yè)化。
（1）計(jì)量到戶，明晰運(yùn)行維護(hù)管理邊界。推行一戶一表，實(shí)現(xiàn)供水企業(yè)抄表到戶、計(jì)量到戶、服務(wù)到戶。居民家庭水表（含）至市政供水設(shè)施之間的管道、水池、設(shè)備等由業(yè)主委托或當(dāng)?shù)厝嗣裾付ü┧髽I(yè)統(tǒng)一負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。供水企業(yè)接管后，承擔(dān)二次供水設(shè)施的日常管理、運(yùn)行維護(hù)、更新改造等工作，并將二次供水設(shè)施管理的職能分解到內(nèi)部管理部門和分支機(jī)構(gòu)。管理責(zé)任清晰、環(huán)節(jié)少且管理規(guī)范統(tǒng)一。 （下轉(zhuǎn)第45頁）（上接第43頁）
（2）專業(yè)運(yùn)行維護(hù)，改進(jìn)二次供水服務(wù)。供水企業(yè)逐步將設(shè)施的管理延伸至居民家庭水表，對二次供水設(shè)施實(shí)施專業(yè)運(yùn)行維護(hù)。對新建的居民二次供水設(shè)施，鼓勵(lì)供水企業(yè)實(shí)施統(tǒng)建統(tǒng)管；對改造合格的二次供水設(shè)施，鼓勵(lì)業(yè)主自行決定將設(shè)施管理委托給供水企業(yè)進(jìn)行專業(yè)運(yùn)行維護(hù)。將二次供水設(shè)施委托給供水企業(yè)運(yùn)行維護(hù)的，業(yè)主或原管理單位應(yīng)將竣工圖總平面圖、結(jié)構(gòu)設(shè)備竣工圖，、地下管網(wǎng)工程竣工圖、設(shè)備的安裝使用及維護(hù)保養(yǎng)等設(shè)施檔案及圖文資料一并移交。供水企業(yè)承接二次供水運(yùn)行維護(hù)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)對二次供水設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)。受委托承擔(dān)二次供水運(yùn)行維護(hù)的供水企業(yè)應(yīng)與委托方簽訂二次供水服務(wù)合同，合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：二次供水服務(wù)具體事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用、雙方權(quán)利義務(wù)、二次供水管理用房、合同期限、違約責(zé)任等。
（3）落實(shí)責(zé)任，確保二次供水安全。承擔(dān)二次供水運(yùn)行維護(hù)單位要嚴(yán)格按照安全運(yùn)行、衛(wèi)生管理、治安保衛(wèi)等有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全設(shè)施維護(hù)、清洗消毒、水質(zhì)檢測、持證上崗、檔案管理、應(yīng)急和治安防范等制度。配備專職或兼職安全生產(chǎn)、衛(wèi)生管理、治安保衛(wèi)人員，強(qiáng)化日常管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立二次供水遠(yuǎn)程管理控制網(wǎng)絡(luò)，提高管理效率和服務(wù)水平。在加強(qiáng)政府監(jiān)督和自身監(jiān)管的同時(shí)，必須強(qiáng)化專業(yè)監(jiān)管。如逐步交給有資質(zhì)的或技術(shù)和設(shè)備有優(yōu)勢的供水企業(yè)統(tǒng)一管理，才能從根本上保證二次供水水質(zhì)衛(wèi)生和安全。
（4）完善政策，落實(shí)二次供水運(yùn)行維護(hù)和設(shè)施改造費(fèi)用。二次供水設(shè)施改造和運(yùn)行維護(hù)需要大量的資金支持，落實(shí)改造和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用是保障二次供水設(shè)施正常運(yùn)行的關(guān)鍵。應(yīng)盡快由價(jià)格主管部門研究制定二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)收費(fèi)辦法。按照彌補(bǔ)二次供水設(shè)施正常運(yùn)行、水質(zhì)安全保障及實(shí)施折舊、大修維修等費(fèi)用支出的原則確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。確定二次供水運(yùn)行維護(hù)費(fèi)征收方式。對舊有二次供水設(shè)施的改造費(fèi)用可以參照“一戶一表”改造辦法，由政府出面協(xié)調(diào)解決。資金渠道主要包括：一是全部由政府財(cái)政承擔(dān)，二是從公共維修基金中解決，三是由財(cái)政、業(yè)主、公共維修基金共同分擔(dān)。改造完成經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，由供水企業(yè)接收，統(tǒng)一管理。對于無物業(yè)、無管理單位的老舊居民小區(qū)地方政府要加大投入力度。需要使用小區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金等業(yè)主共有資金或通過其他方式由居民負(fù)擔(dān)的，應(yīng)向居民業(yè)主公開二次供水設(shè)施改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等信息，并經(jīng)業(yè)主、居民依法表決同意。
三、結(jié)語
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有的二次供水設(shè)施建設(shè)與管理體制無法解決居民分?jǐn)偹M(fèi)高于正常水價(jià)，供水服務(wù)不規(guī)范、水質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)高、治安隱患多等諸多問題，已不適應(yīng)當(dāng)前社會和企業(yè)發(fā)展的需要，為從根本上解決問題，只有大力加強(qiáng)和改進(jìn)二次供水設(shè)施管理，我們應(yīng)主動克服各種問題和困難，積極尋找對策。首先，政府和相關(guān)行政主管部門要盡快出臺相關(guān)政策和法規(guī)；其次，供水企業(yè)要大力宣傳實(shí)施統(tǒng)一管理的重要意義，給用戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，得到社會各界的認(rèn)可。總之，做好二次供水設(shè)施建設(shè)與管理工作事關(guān)民生，政府各相關(guān)部門責(zé)無旁貸，要在認(rèn)真梳理存在問題、分析原因基礎(chǔ)上，積極尋找解決難題的有效途徑，使二次供水區(qū)域內(nèi)存在的諸多問題得以盡快解決，從而更好地為廣大人民群眾服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞] ERP 人力資源 系統(tǒng) 建設(shè) 關(guān)鍵 因素
一、背景
ERP是英文Enterprise Resources Planning的簡稱，即企業(yè)資源計(jì)劃。它是一套建立在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上的統(tǒng)一技術(shù)平臺，通過標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)操作流程，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確和集成地體現(xiàn)日常經(jīng)營業(yè)務(wù)中的“資源流”、“資金流”和“信息流”，為企業(yè)經(jīng)營管理提供決策支持服務(wù)的管理信息系統(tǒng)。其功能覆蓋企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)、規(guī)劃計(jì)劃、生產(chǎn)銷售、物資采購、人力資源管理等各個(gè)方面。ERP體現(xiàn)了當(dāng)今世界上最先進(jìn)的企業(yè)現(xiàn)代化管理理念，在提升管理水平，增加核心競爭力，綜合利用企業(yè)現(xiàn)有資源取得更大的經(jīng)濟(jì)效益等方面優(yōu)勢突出，對于大型、綜合型集團(tuán)企業(yè)產(chǎn)生的管理效益顯著，已經(jīng)成為企業(yè)重要的管理手段，成為企業(yè)信息化水平的標(biāo)志。
要把中國石油建設(shè)成為一流的現(xiàn)代化企業(yè)，打造成為具有國際競爭力的綜合性國際能源公司，迫切需要建立一套覆蓋集團(tuán)公司各業(yè)務(wù)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，集調(diào)度、監(jiān)管和運(yùn)行維護(hù)等于一體的應(yīng)用軟件系統(tǒng)，充分發(fā)揮數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的優(yōu)勢，推進(jìn)跨部門、跨單位、跨專業(yè)的信息共享和工作協(xié)同，實(shí)現(xiàn)快捷、準(zhǔn)確的業(yè)務(wù)處理，提高生產(chǎn)經(jīng)營管理效率和決策水平，全面優(yōu)化資源配置，促進(jìn)集團(tuán)公司整體協(xié)調(diào)發(fā)展。這就是建設(shè)ERP系統(tǒng)所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
二、ERP人力資源管理系統(tǒng)建設(shè)的作用
人力資源是企業(yè)的第一資源，是企業(yè)的核心競爭力。隨著中國石油的成長和發(fā)展，國內(nèi)市場的擴(kuò)大和國際市場份額的增加，對人力資源管理工作提出了新的要求，迫切需要建立一支與之相適應(yīng)的人才隊(duì)伍和人力資源管理信息系統(tǒng)。ERP人力資源管理系統(tǒng)的實(shí)施，就是要通過系統(tǒng)的建設(shè)，對人力資源管理業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理和優(yōu)化，利用全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)支撐及其分析功能，實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置，發(fā)揮人力資源第一生產(chǎn)力的作用。
ERP人力資源管理系統(tǒng)主要關(guān)注兩個(gè)領(lǐng)域：員工日常事務(wù)管理和員工職業(yè)生命周期管理。員工日常事務(wù)管理包括組織管理、人事管理、薪資管理、時(shí)間管理等子模塊，主要應(yīng)用于組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置、人力資源的調(diào)配、人事事件的處理和信息記錄、工作時(shí)間和休假缺勤的編排管理、工資獎(jiǎng)金的核算和社保公積金的處理等業(yè)務(wù)。員工職業(yè)生命周期管理包括招聘管理、績效考核、員工培訓(xùn)、員工發(fā)展等子模塊，主要應(yīng)用于各類人才資源的選錄引進(jìn)、崗位工作業(yè)務(wù)需求和個(gè)人能力資歷的評估分析、各類專業(yè)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)的制定實(shí)施、員工的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)和培養(yǎng)發(fā)展等業(yè)務(wù)。在這些基礎(chǔ)應(yīng)用的支撐下，ERP人力資源管理系統(tǒng)就能綜合的利用各種數(shù)據(jù)信息，對各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行分析和監(jiān)控，為企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃和決策提供可靠的依據(jù)，確保員工的“選、用、育、留”和企業(yè)的經(jīng)營管理活動良好有序開展。
三、系統(tǒng)建設(shè)成功實(shí)施的關(guān)鍵因素
中國石油專業(yè)門類多，覆蓋地域廣，員工數(shù)量大，管理幅度寬，系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用涉及到企業(yè)人力資源諸多環(huán)節(jié)，關(guān)系到每一個(gè)員工的切身利益。這些因素都決定了正在建設(shè)的ERP人力資源管理系統(tǒng)將是一項(xiàng)長期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程。把握好系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵因素，有助于系統(tǒng)的成功實(shí)施。
1.轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)執(zhí)行力。中國石油要建設(shè)一套數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)流程規(guī)范、管理模式高效的“ERP人力資源管理系統(tǒng)”，在系統(tǒng)建設(shè)的初期，人力資源職能部門和業(yè)務(wù)人員都需要主動學(xué)習(xí)、充分理解系統(tǒng)先進(jìn)的管理理念和方法，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維方式和工作習(xí)慣，強(qiáng)化大局觀念和整體意識，提高執(zhí)行力度，堅(jiān)持先按標(biāo)準(zhǔn)推廣使用系統(tǒng)基本功能，減少差異化，保證系統(tǒng)基本架構(gòu)建設(shè)按計(jì)劃進(jìn)行，為下一步的應(yīng)用提高打下基礎(chǔ)。
2.業(yè)務(wù)主導(dǎo)，確保系統(tǒng)建設(shè)有序開展。ERP人力資源管理系統(tǒng)是一個(gè)系統(tǒng)的、復(fù)雜的業(yè)務(wù)信息工程。人力資源職能部門和業(yè)務(wù)人員都需要作為系統(tǒng)建設(shè)的責(zé)任主體，在業(yè)務(wù)需求確認(rèn)、業(yè)務(wù)流程梳理、數(shù)據(jù)信息核實(shí)、系統(tǒng)上線應(yīng)用等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用；同時(shí)，要加強(qiáng)和項(xiàng)目組咨詢顧問、兄弟單位業(yè)務(wù)專家、信息技術(shù)人員密切協(xié)作，參照咨詢顧問豐富的推廣策略、借鑒先期試點(diǎn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)，利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，共同協(xié)商解決系統(tǒng)建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題，充分調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保系統(tǒng)建設(shè)良好有序開展。
3.嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，搭建可靠的數(shù)據(jù)支撐體系。數(shù)據(jù)的質(zhì)量是系統(tǒng)運(yùn)行的生命，決定著系統(tǒng)的可信度和有效性。在系統(tǒng)實(shí)施過程中，必須按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確信息收集方法、確定信息收集類型、執(zhí)行審核檢查程序，確保采集數(shù)據(jù)完全符合系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并真實(shí)反映實(shí)際業(yè)務(wù)工作情況。對于動態(tài)信息，要通過具體的業(yè)務(wù)處理來維護(hù)，必須確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)、及時(shí)、完整。以便通過全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)支撐及其分析功能，為人力資源管理和決策提供可靠的依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】高校二級學(xué)院；辦公室；管理隊(duì)伍建設(shè)
目前，我國高校的二級學(xué)院辦公室，是高校管理層和各職能部門之間進(jìn)行溝通、傳遞信息的紐帶，是依據(jù)上級和職能部門的黨政宗旨具體開展工作的行政管理工作。
1 學(xué)院辦公室的職責(zé)
學(xué)院辦公室是學(xué)院行政工作的綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著制定和實(shí)施學(xué)院的管理制度，當(dāng)好學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的好助手，協(xié)調(diào)落實(shí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)布置的各項(xiàng)工作，溝通學(xué)院上下，負(fù)責(zé)學(xué)院與學(xué)院之間、學(xué)院與部門之間及學(xué)院與外界之間的聯(lián)系，服務(wù)于教學(xué)、科研的第一線，保障學(xué)院各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。
雖說，每個(gè)高校的二級學(xué)院辦公室工作內(nèi)容略有不同，但大致上以下幾點(diǎn)是共通的：1）負(fù)責(zé)組織起草學(xué)院綜合性工作報(bào)告、總結(jié)、計(jì)劃和決議等文稿，擬定學(xué)院規(guī)章制度，以學(xué)院的名義通知、決定等公文。2）組織、安排、協(xié)調(diào)學(xué)院綜合性工作及全院性重大活動，安排各類院級或承辦校級會議，確定議程，做好記錄并督促檢查會議決議的貫徹執(zhí)行情況。3）協(xié)調(diào)安排學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的重要工作日程并協(xié)助處理學(xué)院日常工作。4）辦公用品的采購、分配等管理工作。5）綜合檔案的收發(fā)、登記、批閱、傳閱、歸檔的管理工作。6）學(xué)院對外宣傳，網(wǎng)站管理。7）負(fù)責(zé)學(xué)院外事、對外聯(lián)絡(luò)及接待工作。8）學(xué)院黨政公章及學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)印章的使用和管理。9）學(xué)院日常的綜合治理和精神文明建設(shè)。10）學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
2 行政管理人員的基本要求
很多人認(rèn)為，高校行政管理人員是一份輕松地、沒有技術(shù)含量的工作，每天無非是做一些繁雜的事物，專業(yè)技能要求不高，隨便抓個(gè)人就可以勝任[1]。確實(shí)高校行政管理工作比較繁瑣，尤其是二級學(xué)院，每天都承擔(dān)各類的事務(wù)，這些工作不僅來源于學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)，而且來源于學(xué)校的其他行政部門，學(xué)院辦公室更需要面對不同的部門，如人事處、計(jì)財(cái)處、對外交流處、宣傳部、保衛(wèi)部等等，每一項(xiàng)工作都要求行政管理人員專業(yè)而且高效的完成，工作復(fù)雜程度可想而知[2]。因此這就要求行政管理人員具備縝密的邏輯思維、組織協(xié)調(diào)能力、靈活多變的辦事能力、良好的溝通和解決問題的能力及快速的學(xué)習(xí)能力，方可勝任工作崗位。
3 行政管理人員的現(xiàn)狀
近年來，隨著社會的整體進(jìn)步和國家對高等教育重視程度的提高，尤其對高校師資隊(duì)伍的建設(shè)投入了大量資源，而高校行政管理崗位就處在一個(gè)尷尬的位置，發(fā)展相對明顯滯后。
3.1 “邊緣化”
高等教育的空前發(fā)展，使得教師的主體地位得到強(qiáng)化，隨之而來教師的工資、待遇、福利等方面得到了提高，而作為同樣處在高校的行政管理人員來說，增幅卻并不明顯，并不是教育受到重視的主要受惠者，與高校教師相比，收入差距逐漸拉大，自然產(chǎn)生了被“邊緣化”的危機(jī)感[3]。
3.2 壓力、職業(yè)地位
行政管理人員的壓力主要來自于行政工作經(jīng)常處于繁雜的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，特別是在高學(xué)歷人才云集的高校，行政管理人員的學(xué)歷相對較低，這也成為一種無形的壓力。
職業(yè)地位主要體現(xiàn)在職業(yè)認(rèn)同度、自我成就感和福利待遇方面等方面。如今的高校普遍存在著“重教學(xué)、科研，輕行政”的傾向，學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)是“雙肩挑”的角色，這在一定程度上影響和支配著高校工作的決策。行政管理人員與教師相比，無法找到職業(yè)地位和自我成就感，長期以往，心理上產(chǎn)生一種不平衡，產(chǎn)生職業(yè)倦怠情緒。
3.3 管理隊(duì)伍青黃不接
高校自擴(kuò)招以來，為保證高校教育質(zhì)量，將引進(jìn)人才計(jì)劃的重點(diǎn)安排在教師崗，行政管理人員的少之又少，有的高校引進(jìn)行政管理人員也是以編外或合同工的形式，與有編制的教師相比，薪酬、福利。待遇相差甚遠(yuǎn)，使得管理人才望而卻步，逐漸導(dǎo)致行政管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡，處在青黃不接的狀態(tài)。
4 如何實(shí)現(xiàn)學(xué)院辦公室行政管理隊(duì)伍建設(shè)
4.1 按需設(shè)崗，按崗擇人
高校二級學(xué)院辦公室作為基層管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)的工作復(fù)雜且涉及廣泛，因而在人員配備方面就需要按照“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則按需設(shè)崗、按崗擇人，以面向社會，公開招聘的形式招到所需要的人才。同時(shí)還要不斷的優(yōu)化辦公室行政管理隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等等，確保建立一支人際關(guān)系和諧，能力互補(bǔ)、工作熱情飽滿的隊(duì)伍。
4.2 樹立“以人為本”的觀念
樹立“以人為本”的觀念，重要是從思想上重視管理工作，要把管理和教學(xué)、科研放到同樣的層面上來抓，貫徹“人本管理”的思想，引導(dǎo)行政管理人員調(diào)整心態(tài)，明確工作目標(biāo)，認(rèn)識管理的重要性，樹立濃厚的服務(wù)意識，尤其是“超前服務(wù)”的觀念[4]，只有這樣的管理隊(duì)伍才能充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性。
4.3 提高自身素質(zhì)
行政管理人員的能力直接影響行政管理的效果，因此應(yīng)該鼓勵(lì)管理人員參加多種形式的培訓(xùn)，改善知識結(jié)構(gòu)，全面提高自身的素質(zhì)[5]。此外，管理人員必須具備較強(qiáng)的政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，在實(shí)際工作中，鍛煉工作協(xié)調(diào)能力、溝通能力、應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力，提高管理工作的實(shí)效。
一所好的大學(xué)，離不開教學(xué)、科研工作的支撐，一流的師資隊(duì)伍，也離不開一支好的行政管理隊(duì)伍，因此，我們一定要轉(zhuǎn)變觀念，重視行政管理隊(duì)伍的建設(shè)，尤其是二級學(xué)院管理隊(duì)伍的建設(shè)，只有基層的隊(duì)伍建設(shè)好，才能建設(shè)一支專業(yè)程度高，服務(wù)理念強(qiáng)的高水平高校行政管理隊(duì)伍。
【參考文獻(xiàn)】
[1]劉占國.芻議高校行政管理中出現(xiàn)的問題及解決方法[J].教育教學(xué)論壇，2013（3）：16.
[2]李楓，于洪軍，陳建華.現(xiàn)代大學(xué)制度下高校辦公室管理創(chuàng)新[J].辦公室業(yè)務(wù)，2011（5）：37-38.
[3]左敏.論新時(shí)期高校二級學(xué)院辦公室管理工作[J].學(xué)理論，2011（13）：23-24.
【關(guān)鍵詞】高等學(xué)校；二級學(xué)院辦公室；工作職能分析
近年來，隨著我國高等教育快速發(fā)展與高校內(nèi)部管理體制的改革，國內(nèi)大部分高校采用校，院二級管理模式，學(xué)校的管理權(quán)限不斷下移。高校二級辦公室面臨的事務(wù)越來越廣泛，工作內(nèi)容多而繁雜，院系辦公室承擔(dān)的工作和任務(wù)日益繁重和艱巨。高校二級學(xué)院辦公室作為基層運(yùn)行的中樞機(jī)關(guān)，是高校的基層辦事機(jī)構(gòu)和綜合協(xié)調(diào)部門，它集多種職能于一身，是實(shí)現(xiàn)政令暢通的樞紐、溝通內(nèi)外的橋梁、展示精神風(fēng)貌和管理水平的窗口。這就決定了二級學(xué)院辦公室在學(xué)院各項(xiàng)管理工作中的重要地位，也成為二級學(xué)院不可缺少的一個(gè)基層行政單位。雖然二級學(xué)院辦公室在處理學(xué)院政務(wù)方面起著舉足輕重的作用．但在二級學(xué)院中的老師普遍對學(xué)院辦公室的作用和地位認(rèn)識不足，在現(xiàn)實(shí)生活中二級學(xué)院辦公室被輕視的現(xiàn)象是較為普遍。
在新的形勢下，如何優(yōu)化提高高校二級辦公室的工作水平，使二級辦公室高效、更好地發(fā)揮其職能作用，是目前重要的研究課題。為此，筆者結(jié)合二級學(xué)院辦公室工作的特點(diǎn)，對二級學(xué)院辦公室在學(xué)院工作職能中存在的問題以及內(nèi)部建設(shè)、行政事務(wù)處理、內(nèi)協(xié)外聯(lián)等方面的職能進(jìn)行分析和定位，并提出了相應(yīng)的建設(shè)途徑。
1.二級學(xué)院辦公室工作職能中存在的問題
1.1 工作職能的價(jià)值錯(cuò)位
二級學(xué)院辦公室工作是服務(wù)性較強(qiáng)的工作，集中體現(xiàn)在為師生服務(wù)，為教學(xué)科研服務(wù)，為二級學(xué)院的中心工作服務(wù)。二級學(xué)院辦公室繁忙又繁雜，具體體現(xiàn)在為他人服務(wù)之中，有的人戲稱辦公室工作大多是為他人作嫁衣，其中的味道，只有做過辦公室工作的人才能體會得到。目前，大部分二級學(xué)院辦公室的工作主要是處理上級部門及校外單位行政發(fā)文的接收、登記、轉(zhuǎn)發(fā)、交辦和立卷歸檔以及圖文傳真的收發(fā)和傳送、資料室的管理、印章的使用、辦公室內(nèi)務(wù)、設(shè)備和財(cái)產(chǎn)管理工作及其它具體事務(wù)。這些服務(wù)工作表現(xiàn)形式是鎖碎的、細(xì)微的，有些看起來甚至是微不足道的，在做此項(xiàng)服務(wù)工作中，二級學(xué)院辦公室工作人員難免帶有一些私心和情緒。
1.2 工作職能的觀念錯(cuò)位
長期以來，受習(xí)慣做法、傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)及社會不良思想的影響，辦公室工作人員或多或少地存在著無過便是功的思想，重辦事，輕參謀。工作普遍停留在辦文、辦會、辦事的“交辦型”事務(wù)上，缺乏積極性、主動性，缺乏對政策的研究，起不到參謀助手的作用，不適應(yīng)高校現(xiàn)代化管理的要求。
1.3 工作人員的素質(zhì)忽視
二級學(xué)院辦公室工作人員普遍以本專業(yè)人員為主，其日常事務(wù)較多，工作繁雜，工作人員經(jīng)常忙忙碌碌，疲于奔命，很難抽出時(shí)間學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理知識，業(yè)務(wù)素質(zhì)得不到提高，跟不上時(shí)展的要求。
1.4 工作人員的待遇偏低
辦公室工作人員由于行政事務(wù)繁忙，成果、論文較少，職稱、職位上不去，收入較低，影響了工作人員的積極性。
2.二級學(xué)院辦公室工作職能分析
2.1 承上啟下的職能
二級學(xué)院辦公室雖然規(guī)模小、人數(shù)少，但辦公室的工作職能并不少，與其他的職能部門相比具有特殊的地位，常常被人們稱之為“中樞神經(jīng)系統(tǒng)”。發(fā)揮著承上啟下、內(nèi)聯(lián)外引的功能。二級學(xué)院辦公室同樣具有這樣的工作性質(zhì)和工作內(nèi)容。隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，招生人數(shù)的不斷增加，學(xué)校管理體制的改變，更多的原來屬于學(xué)校層面的管理工作落到了二級學(xué)院層面。因此，二級學(xué)院辦公室也自然地成了學(xué)院的“中樞神經(jīng)系統(tǒng)”，擔(dān)負(fù)起內(nèi)政外聯(lián)的工作任務(wù)。參與學(xué)院決策的管理任務(wù)，上傳下達(dá)，協(xié)調(diào)督辦．協(xié)調(diào)內(nèi)外．聯(lián)系左右、溝通上下的重要任務(wù)。
2.2 助手和參謀的職能
二級學(xué)院辦公室是二級部門信息輸出和反饋的樞紐，為部門領(lǐng)導(dǎo)決策提供幫助，因此，具有為部門領(lǐng)導(dǎo)參謀的職能。高校二級學(xué)院是高校教學(xué)、科研的第一線，工作繁雜且涉及方方面面。二級學(xué)院實(shí)行院長負(fù)責(zé)制，院長對全院的行政指揮和管理要通過學(xué)院辦公室來組織實(shí)施。因此，辦公室管理人員要熟悉黨和國家關(guān)于學(xué)校工作的方針，政策，及時(shí)了解學(xué)校、學(xué)院行政各項(xiàng)工作的基本情況及規(guī)章制度，掌握學(xué)院行政、教學(xué)、科研、后勤及思想政治教育等方面的基本情況。首先由于院辦公室主任參加院務(wù)會議，比較了解院長的工作意圖和學(xué)院的全面工作，同時(shí)參與對全院的教學(xué)、科研、學(xué)生以及后勤等方面的管理工作，工作涉及面寬，獲得的信息比較廣泛，因此要及時(shí)準(zhǔn)確的掌握了解和反映有關(guān)情況，搜集整理與學(xué)院改革發(fā)展有關(guān)的新信息、新資料，做到有分析、有判斷、有建議，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀。
2.3 服務(wù)協(xié)調(diào)職能
二級學(xué)院辦公室工作范圍涉及全校很多部門，除一些常規(guī)的辦文、辦會、辦事外，還會遇到臨時(shí)性的工作，工作“忙、亂、雜”，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是辦公室工作的永恒主題。二級學(xué)院辦公室是一個(gè)綜合部門，是為部門服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為教學(xué)服務(wù)和為師生服務(wù)。，同時(shí)，二級學(xué)院辦公室也是溝通學(xué)校與二級學(xué)院的橋梁，是集人事、行政、文字、信息、后勤、接待等為一體的綜合性部門．通過辦公室工作理順黨、政、工、學(xué)、團(tuán)的關(guān)系，服務(wù)教學(xué)科研工作。學(xué)院是學(xué)校的基層教學(xué)單位，學(xué)院辦公室又是學(xué)院綜合事務(wù)的協(xié)調(diào)溝通及處理部門，工作具體繁雜、千頭萬緒，要保證學(xué)院各項(xiàng)工作得以完成，管理者必須要在協(xié)調(diào)、溝通上下功夫，做好工作協(xié)調(diào)、矛盾協(xié)調(diào)和內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)，在學(xué)院形成一種寬松和諧的育人環(huán)境。
2.4 綜合管理職能
二級學(xué)院辦公室跟部門其他科室相比，它的業(yè)務(wù)范嗣界線有很大的模糊性，很多工作都需要辦公室的協(xié)作，幾乎不明確的屬于其他科室的事情都可以歸到辦公室來處理。辦公室也就是在辦理各種瑣碎、復(fù)雜、個(gè)體的事務(wù)過程中起到協(xié)調(diào)作用。院領(lǐng)導(dǎo)的決策是根據(jù)上級的指示并結(jié)合本院的實(shí)際情況做出的，因此，院辦公室不僅要做好上級部門及校外單位行政發(fā)文的接收、登記、轉(zhuǎn)發(fā)、交辦和立卷歸檔等工作，并對其熟悉、歸納、綜合和整理，及時(shí)讓院領(lǐng)導(dǎo)明了“上情”。另外，院辦公室還要負(fù)責(zé)學(xué)院機(jī)要 、圖文傳真的收發(fā)和傳送以及資料室的管理、印章的使用、辦公室內(nèi)務(wù)、設(shè)備和財(cái)產(chǎn)管理工作。第三，二級學(xué)院辦公室還要協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)起草各種報(bào)告、工作計(jì)劃和工作總結(jié)，處理院里的日常事務(wù)性工作，為院務(wù)會、調(diào)查報(bào)告會、評審論證會等做好各項(xiàng)會前準(zhǔn)備工作，協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)制訂院里的各項(xiàng)規(guī)章制度，并檢查其執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和處理，做好聯(lián)系、接待、和經(jīng)費(fèi)管理等工作。
3.二級學(xué)院辦公室工作職能的建設(shè)
3.1 確立辦公室管理工作的正確價(jià)值取向
價(jià)值取向是一個(gè)價(jià)值哲學(xué)的重要范疇，它所指的是一定主體基于自己的價(jià)值現(xiàn)在面對或處理各種矛盾、沖突、關(guān)系時(shí)所持的基本價(jià)值立場、價(jià)值態(tài)度以及所表現(xiàn)出來的基本價(jià)值傾向。二級學(xué)院辦公室同樣具有以上的屬性，辦公室管理工作的價(jià)值取向決定于辦公室職能發(fā)揮，也決定著辦公室工作效率。因此二級學(xué)院辦公室管理工作的價(jià)值取向的定位對于二級學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展、教學(xué)與科研、教書與育人將產(chǎn)生重要的影響。
蘋果手機(jī)
案例回放：
3月15日晚，央視315晚會曝光蘋果手機(jī)在中國市場實(shí)施不同于國外的售后政策，其在中國宣稱的“以換代修”、“整機(jī)交換”并沒有真正實(shí)現(xiàn)更換整機(jī)，而通常沿用舊手機(jī)后蓋，以逃避中國手機(jī)“三包”規(guī)定，涉嫌歧視中國消費(fèi)者。
隨后，在沒有開通企業(yè)微博的情況下，蘋果公司通過@新浪科技名為《蘋果回應(yīng)央視315報(bào)道》的官方聲明，聲明稱“蘋果公司致力于生產(chǎn)世界一流的產(chǎn)品，并為所在市場的消費(fèi)者提供無與倫比的用戶體驗(yàn)。這也是為什么我們在每一家蘋果零售店的Genius Bar 天才吧提供深受消費(fèi)者喜愛的面對面支持。我們也與全國270多個(gè)城市的超過500個(gè)授權(quán)服務(wù)點(diǎn)密切合作。我們的團(tuán)隊(duì)一直努力超越消費(fèi)者的期望，并高度重視每一位消費(fèi)者的意見和建議。”
315晚會結(jié)束后，大批媒體記者一起來到蘋果西單大悅城店。在現(xiàn)場，一些消費(fèi)者看了電視節(jié)目后來討說法。對于蘋果手機(jī)如何執(zhí)行整機(jī)交換政策，店內(nèi)工作人員表示暫時(shí)還不能回答，會通知蘋果公司公關(guān)人員予以解釋。該店負(fù)責(zé)人王先生聯(lián)系了蘋果公司公關(guān)部門，王先生稱相關(guān)負(fù)責(zé)人將來到店內(nèi)，但記者始終未見到。
這位王先生提供的媒體熱線座機(jī)號碼也無人接聽。3月16日上午，多名記者來到蘋果公司北京辦公地點(diǎn)進(jìn)行采訪，雖然燈是亮著的，但始終沒有人出現(xiàn)。
之后連續(xù)多天，央視《新聞聯(lián)播》、《焦點(diǎn)訪談》、CCTV2《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》等不斷曝光蘋果相關(guān)問題。
3月23日，蘋果公司二度回應(yīng)：中國消費(fèi)者享有蘋果最高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，“我們的政策完全符合本地法律法規(guī)，蘋果在中國所提供的保修政策和在美國及世界各地大致相同”。
3月25日，《人民日報(bào)》連續(xù)5天“炮轟”蘋果。
3月29日，央視記者采訪蘋果總部未果，被拒視頻網(wǎng)上瘋傳。
4月1日晚間，蘋果中文官網(wǎng)在主頁醒目位置，增加了蘋果CEO提姆庫克《致尊敬的中國消費(fèi)者的一封信》。蘋果表示，對過去兩周里收到的在中國維修和保修政策的反饋意見進(jìn)行了“深刻的反思”，意識到對外溝通不足而導(dǎo)致外界認(rèn)為蘋果“態(tài)度傲慢，不在意或不重視消費(fèi)者的反饋”，并對此表示“誠摯的歉意”。同時(shí)，蘋果提出四項(xiàng)改進(jìn)，包括iPhone4和iPhone4S維修政策、在Apple官方網(wǎng)站上提供簡潔清晰的維修和保修政策說明、加大力度監(jiān)督和培訓(xùn)Apple授權(quán)服務(wù)提供商，以及確保消費(fèi)者能夠便捷地聯(lián)系A(chǔ)pple以反饋服務(wù)的相關(guān)問題。
對于此前被廣泛質(zhì)疑的保留后蓋的維修方式，蘋果稱，對iPhone4和iPhone4S維修政策進(jìn)行改進(jìn)，自2013年4月起，Apple將iPhone4和iPhone4S服務(wù)包升級為全部采用新部件的設(shè)備更換，并且自更換之日起重新計(jì)算1年保修期。
案例點(diǎn)評：
對案例做如下點(diǎn)評：
承擔(dān)責(zé)任原則（Shoulder the matter）
被曝光后，蘋果手機(jī)通過微博聲明，但聲明內(nèi)容并未流露出一絲道歉的意味。這則不足200字的聲明被網(wǎng)友稱為是“官方回復(fù)假大空的經(jīng)典范文”。
項(xiàng)目分?jǐn)?shù)：40分 評分：0分
真誠溝通原則（Sincerity）
蘋果公司不但在官方聲明上毫無歉意，而且在晚會結(jié)束后，對于媒體與公眾溝通，蘋果公司的工作人員與公關(guān)部門相互推諉，三緘其口，延誤最佳溝通時(shí)間和機(jī)會，違背真誠溝通原則。
項(xiàng)目分?jǐn)?shù)：20分 評分：0分
速度第一原則（Speed）
被曝光后，蘋果公司第一時(shí)間通過微博不會聲明，對曝光問題予以回應(yīng)，符合速度第一原則。
項(xiàng)目分?jǐn)?shù)：20分 評分：20分
系統(tǒng)運(yùn)行原則（System）
被曝光后，蘋果公司除了在微博上聲明外，接下來并沒有其他與媒體和公眾溝通的舉措，嚴(yán)重違背系統(tǒng)運(yùn)行原則。
項(xiàng)目分?jǐn)?shù)：10分 評分：0分
權(quán)威證實(shí)原則（Standard）
蘋果公司僅僅在微博上一個(gè)官方聲明，自說自話，并沒有邀請第三方進(jìn)行佐證。
關(guān)鍵詞：工商管理；ERP；實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)；體系建設(shè)
近年來，國務(wù)院和教育部積極引導(dǎo)地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展，鄭州成功財(cái)經(jīng)學(xué)院作為一所地方民辦三本院校，在其工商管理類專業(yè)的發(fā)展中提出“基于ERP模擬實(shí)驗(yàn)平臺和校企合作背景下工商管理T型人才培養(yǎng)模式研究”，在人才培養(yǎng)模式上大膽改革與創(chuàng)新，在緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，大力建設(shè)工商管理ERP實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)體系，通過模擬實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐動手能力。
一、現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
2008年以來，我院大力建設(shè)ERP系列實(shí)驗(yàn)室，建成了全新的ERP軟件、ERP物理沙盤、ERP電子沙盤、創(chuàng)業(yè)模擬、跨專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室，并針對現(xiàn)有ERP軟件供應(yīng)商格局，分別建立用友系列、金蝶系列實(shí)驗(yàn)室，從而將我院經(jīng)管專業(yè)學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)水平提升到了一個(gè)全新的高度。
1、U8/K3 ERP軟件實(shí)驗(yàn)室
用友U8、金蝶K3 ERP軟件實(shí)驗(yàn)室，ERP系統(tǒng)集供應(yīng)鏈、財(cái)務(wù)、人力資源、客戶關(guān)系、辦公自動化、商業(yè)分析等業(yè)務(wù)管理組件為一體，以成本管理為目標(biāo)，計(jì)劃與流程控制為主線，建立企業(yè)人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷科學(xué)完整的管理體系。
2、用友、金蝶ERP沙盤實(shí)驗(yàn)室
該實(shí)驗(yàn)室在原有用友、金蝶物理沙盤的基礎(chǔ)上，新引了用友公司的《創(chuàng)業(yè)者》和《商戰(zhàn)》電子沙盤軟件。該實(shí)驗(yàn)通過模擬企業(yè)運(yùn)營，讓學(xué)生參與決策、模擬經(jīng)營、對抗演練、感悟提升等環(huán)節(jié)，融理論與實(shí)踐為一體、集角色扮演與崗位體驗(yàn)于一身，使學(xué)生感悟企業(yè)經(jīng)營管理的真諦，提高學(xué)生把握全局能力。
3、用友供應(yīng)鏈管理沙盤實(shí)驗(yàn)室。該課程在ERP沙盤的基礎(chǔ)上，從供應(yīng)鏈管理角度，模擬生產(chǎn)制造商、渠道分銷商、終端零售商的運(yùn)營與合作，開展供應(yīng)鏈之間的對抗與競爭。
4、“經(jīng)營之道”“創(chuàng)業(yè)之星”實(shí)驗(yàn)室。通過《經(jīng)營之道》ERP軟件模擬經(jīng)營，感受公司科學(xué)經(jīng)營之道；通過《創(chuàng)業(yè)之星》領(lǐng)先的商業(yè)模擬引擎，讓學(xué)生在虛擬創(chuàng)業(yè)空間里，全面體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)的全過程。并參加團(tuán)中央主辦的挑戰(zhàn)杯創(chuàng)業(yè)模擬大賽。
5、跨專業(yè)綜合模擬實(shí)驗(yàn)室
用友新道“虛擬商業(yè)社會環(huán)境VBSE”跨專業(yè)綜合實(shí)踐教學(xué)平臺，通過對真實(shí)商業(yè)社會環(huán)境中典型單位、部門與崗位的系統(tǒng)模擬，讓學(xué)生體驗(yàn)身臨其境的崗位實(shí)訓(xùn)，認(rèn)知并熟悉現(xiàn)代商業(yè)社會內(nèi)部不同組織、不同職業(yè)崗位的工作內(nèi)容和特性，培養(yǎng)學(xué)生從事經(jīng)營管理所需的綜合執(zhí)行能力，使其具備全局意識和綜合職業(yè)素養(yǎng)。
二、轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)下ERP實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)體系建設(shè)思路
為了響應(yīng)教育部對地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的號召，為了更好建設(shè)我院工商管理（ERP方向）省級特色、品牌專業(yè)，在現(xiàn)有教學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)上，需要通過教學(xué)改革設(shè)計(jì)、深化實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺體系建設(shè)，來全面推進(jìn)經(jīng)管專業(yè)學(xué)生新型應(yīng)用型人才培養(yǎng)改革。
具體內(nèi)容實(shí)施分為以下三個(gè)層面：
1、深化試驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃改革。首先，需要意識到新形式下實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)對應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要意義，需要認(rèn)真領(lǐng)會國家對地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的精神，改變實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)從屬于理論教學(xué)的舊觀念，把實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)上升到學(xué)院的質(zhì)量工程上面來。其次，需要按照國家轉(zhuǎn)型發(fā)展要求修改教學(xué)計(jì)劃，改變傳統(tǒng)重理論教學(xué)輕實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)狀，增加實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程比重，并認(rèn)真論證理論課、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的關(guān)系，優(yōu)化實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)體系。
2、深化試驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理制度改革。更好地進(jìn)行教學(xué)改革，必須改革實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)管理體制，組建經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心，使從人才培養(yǎng)方案制定、實(shí)施到與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的高度協(xié)同，改變原先教務(wù)處只重視理論教學(xué)的狀況，改變原先教務(wù)處和各院系松散的狀態(tài)，為實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)體系建設(shè)提供制度保障。
3、加強(qiáng)師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)。首先，從知識要求來看，ERP 系列實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程是經(jīng)管類專業(yè)綜合性課程，要求老師具有管理科學(xué)知識、計(jì)算機(jī)操作技術(shù)、信息化管理、企業(yè)運(yùn)營流程、財(cái)務(wù)管理等課程等全面知識體系；其次，按照省級優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)的要求高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，將團(tuán)隊(duì)教師分批次深入ERP和制造企業(yè)頂崗鍛煉，將理論教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)培養(yǎng)和實(shí)際工作要求結(jié)合起來，融會貫通，打造知識全面、操作能力強(qiáng)的復(fù)合型師資隊(duì)伍。
4、第一、二課堂無縫對接。目前來看，第一、二課堂比重失衡現(xiàn)象嚴(yán)重，并且第二課堂中的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)活動孤立，與第一課堂脫節(jié)嚴(yán)重。其實(shí)，開展ERP系列實(shí)驗(yàn)課程第二課堂并不是一個(gè)“孤立”的課外行為，而是作為第一課堂“補(bǔ)充”、“延伸”和“升華”的基礎(chǔ)之上，因此，使第二課堂與第一課堂之間的無縫對接顯得尤為重要，甚至成為高效開展第二課堂教育活動、完善實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)體系建設(shè)的關(guān)鍵。
1）將一步完善ERP創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者協(xié)會建設(shè)，成立理事會和監(jiān)事會，采用公司化運(yùn)作模式，完善公司制度，擴(kuò)大協(xié)會規(guī)模，并聘請財(cái)經(jīng)、計(jì)算機(jī)、校外專家組建專業(yè)指導(dǎo)老師團(tuán)隊(duì)，從而將實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)變?yōu)檫B結(jié)第一課堂教學(xué)與第二課堂課外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的的“橋梁”，使得第一課堂教學(xué)自然延伸到第二課堂課中去。
2）建立青訓(xùn)、聯(lián)賽及集訓(xùn)制度。首先，每一屆協(xié)會將納新一批還沒有接觸ERP實(shí)驗(yàn)的同學(xué)，需要花大力氣開展青訓(xùn)工作，將建立老師以講座的形式講授 ERP原理及企業(yè)信息化知識，協(xié)會指導(dǎo)委員會及老會員采用師徒制模式召開日常訓(xùn)練。其次，建立聯(lián)賽制度，協(xié)會定期舉辦校內(nèi)模擬大賽，并頒發(fā)院級證書，同時(shí)，積極外聯(lián)，同兄弟院校一道舉辦聯(lián)賽，以賽促學(xué)，切實(shí)提高同學(xué)們訓(xùn)練水平。再次，完善學(xué)院代表隊(duì)選拔及集訓(xùn)機(jī)制，采用聯(lián)賽累計(jì)積分制的形式選拔我院 ERP 代表隊(duì)，參加多項(xiàng)省級、國家級全國大學(xué)生企業(yè)模擬經(jīng)營大賽，并進(jìn)行賽前集中訓(xùn)練。
5、平臺集成化實(shí)驗(yàn)室管理。面對眾多的ERP教學(xué)軟件及松散的實(shí)驗(yàn)室，除了通過課程體系建設(shè)來理順邏輯關(guān)系以外，我們將建立“集成化的實(shí)驗(yàn)室管理平臺”。通過統(tǒng)一集成網(wǎng)絡(luò)管理，來整合現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)軟件，通過校級空間平臺，使實(shí)驗(yàn)室管理、課程講解、預(yù)約答疑、課程作業(yè)、評價(jià)考核等一系列程序，學(xué)生通過手機(jī)等、通過空間平臺得以實(shí)現(xiàn)。既避免實(shí)驗(yàn)零散、孤立等問題，又使得教學(xué)、試驗(yàn)不受傳統(tǒng)空間等約束，實(shí)現(xiàn)移動化、即時(shí)化。即實(shí)現(xiàn)對各類實(shí)驗(yàn)軟件的統(tǒng)一管理和操作，方便學(xué)生進(jìn)行遠(yuǎn)程實(shí)驗(yàn)，并實(shí)現(xiàn)教師遠(yuǎn)程輔導(dǎo)學(xué)生實(shí)驗(yàn)。
6、實(shí)施校企人才培養(yǎng)合作，深化人才培養(yǎng)建設(shè)。在第一、二課堂的基礎(chǔ)上，實(shí)施校企人才培養(yǎng)機(jī)制，開展訂單式人才培養(yǎng)模式，或者深入企業(yè)建立學(xué)習(xí)營，延長人才培養(yǎng)渠道，充分利用用友等相關(guān)企業(yè)在ERP信息化及其龐大客戶群的優(yōu)勢，培養(yǎng)真正的管理信息化的實(shí)踐型人才。
本文認(rèn)為在轉(zhuǎn)型發(fā)展新形勢下，工商管理類專業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、應(yīng)用型人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺的構(gòu)建，應(yīng)該將“工商管理人才培養(yǎng)教學(xué)模式改革”與“ERP實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)”、“學(xué)生第二課堂活動”三合一。這是在堅(jiān)持地方三本院校工商管理類專業(yè)教育定位錯(cuò)位發(fā)展的整體思路下，強(qiáng)調(diào)大力實(shí)施實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)模擬教學(xué)（特別是在校企合作模式下），并使其與學(xué)生第二課堂活動相結(jié)合，構(gòu)建“基于ERP模擬實(shí)驗(yàn)平臺和校企合作背景下工商管理T型人才培養(yǎng)平臺”，適應(yīng)新形勢下人才培養(yǎng)需求。（作者單位：鄭州成功財(cái)經(jīng)學(xué)院商學(xué)系）
該論文是教育廳人文社科項(xiàng)目《基于ERP模擬實(shí)驗(yàn)平臺和校企合作背景下工商管理T型人才培養(yǎng)模式研究》（2013-QN-055）的研究成果。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】規(guī)劃設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)招標(biāo)；限額設(shè)計(jì)；項(xiàng)目成本管理
一、引言
近年來，J市的房地產(chǎn)開發(fā)量和銷售量顯著上升，各地的開發(fā)商也紛紛前來投資，推動了該市房地產(chǎn)發(fā)展的進(jìn)程。盡管如此，J市仍是房地產(chǎn)開發(fā)競爭相對緩和的區(qū)域，從房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)品形態(tài)分析，存在很多可以創(chuàng)新和改進(jìn)的空間，產(chǎn)品的功能性仍然不夠成熟。為了進(jìn)一步推動周邊房地產(chǎn)升級發(fā)展，改善居民的住宿條件A公司正確定位J市城市發(fā)展，在一期建設(shè)基礎(chǔ)上，提出了商業(yè)住宅小區(qū)二期建設(shè)項(xiàng)目。
該商住小區(qū)二期工程占地面積6.14畝，建有3棟高層住宅樓，共204戶，均為兩梯兩戶連體式，總建筑面積33307.67平方米，主要包括：住宅30925.83平方米、商鋪2381.84平方米以及供電、供水、排水、路燈、有線電視、天然氣管道配套、室外消防、智能化管理監(jiān)控系統(tǒng)等工程。
在A公司J市商業(yè)住宅小區(qū)二期建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)成本管理中，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段幾乎可以確定可控成本的90%以上，成為控制開發(fā)成本最直接、最重要的階段[1]。為此，本文將項(xiàng)目成本管理的相關(guān)理論與該項(xiàng)目實(shí)際密切結(jié)合，對本項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的成本管理問題進(jìn)行了深入研究，以揭示其中存在的主要問題，并制定出相應(yīng)的策略，以為進(jìn)一步加強(qiáng)本項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的成本管理提供充分依據(jù)。
二、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段成本管理存在的主要問題
本項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的成本管理還存在諸多問題，具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
（1）未引入競爭機(jī)制
A公司在本項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，未通過設(shè)計(jì)招標(biāo)等方式引入競爭機(jī)制，對設(shè)計(jì)單位進(jìn)行擇優(yōu)選擇，而是選擇與一家設(shè)計(jì)公司進(jìn)行長期合作。這雖然節(jié)約了在項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)、選擇設(shè)計(jì)單位等方面的成本，但卻導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員的安全性提高而缺乏創(chuàng)造性和控制成本的積極性，帶來一定的成本和資源浪費(fèi)。
（2）未引入激勵(lì)機(jī)制，不重視設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性
由于A公司與設(shè)計(jì)單位商定，設(shè)計(jì)費(fèi)用按照所設(shè)計(jì)方案工程造價(jià)的一定比例計(jì)算。由于所設(shè)計(jì)方案的工程造價(jià)越高，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)費(fèi)用也越高，這導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員所受的經(jīng)濟(jì)性約束較少，缺乏相應(yīng)的節(jié)約成本的激勵(lì)，從而不利于項(xiàng)目成本的控制。
（3）限額設(shè)計(jì)未落到實(shí)處
在本項(xiàng)目中，A公司雖然已經(jīng)實(shí)行了限額設(shè)計(jì)制度，但并未落到實(shí)處，這突出表現(xiàn)在其在設(shè)計(jì)變更方面的管理不足，設(shè)計(jì)變更不能得到妥善和及時(shí)的解決，設(shè)計(jì)與施工存在嚴(yán)重的脫節(jié)，設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象頻繁發(fā)生，甚至出現(xiàn)拆除重建，導(dǎo)致項(xiàng)目成本增加，由此帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損。另外，由于設(shè)計(jì)單位沒有健全的規(guī)章制度，有關(guān)人員的責(zé)、權(quán)、利不明晰，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任也無從追究，形成實(shí)際損失。
此外，A公司與設(shè)計(jì)單位之間缺乏積極有效的溝通，設(shè)計(jì)方案不能及時(shí)優(yōu)化，也未引入工程監(jiān)理等參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)，因此，最終所選擇的設(shè)計(jì)方案往往不是最優(yōu)的方案，也由此導(dǎo)致了很多不必要的設(shè)計(jì)變更，不利于項(xiàng)目成本控制。
三、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段成本管理策略分析
針對如何合理有效地控制項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的成本費(fèi)用，本文特提出如下幾點(diǎn)策略建議：
（1）科學(xué)選擇招標(biāo)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案
規(guī)劃設(shè)計(jì)方案作為整個(gè)商業(yè)住宅小區(qū)二期項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)，其在整個(gè)項(xiàng)目中起到靈魂的作用，這就需要保證設(shè)計(jì)的合理性和準(zhǔn)確性，并盡最大可能保持其先進(jìn)性[2]。對此，A公司需要合理有效地選擇規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，而招標(biāo)作為一種有效的手段，通過引入競爭機(jī)制，篩選出優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案和團(tuán)隊(duì)，是比較認(rèn)可的選擇設(shè)計(jì)方案的方式。A公司對J市商業(yè)住宅小區(qū)二期建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方法的選擇方式上，應(yīng)該通過招標(biāo)的方式，有效選擇。
（2）推行限額設(shè)計(jì)，控制項(xiàng)目總投資
限額設(shè)計(jì)就是以一定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和投資預(yù)算，控制初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，在滿足項(xiàng)目所要求的功能的情況下，盡量控制項(xiàng)目成本，以達(dá)到成本控制整體上的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性[3]。同時(shí)，項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)要注意方案的不斷優(yōu)化和更新，以及及時(shí)的造價(jià)分析。這樣才能做到規(guī)劃設(shè)計(jì)方案與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和項(xiàng)目的市場要求密切聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)更新，達(dá)到對成本的動態(tài)監(jiān)督和控制[4]。為此，A公司J市商業(yè)住宅小區(qū)二期建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)選擇限額設(shè)計(jì)，在工程設(shè)計(jì)階段，將商業(yè)住宅小區(qū)的總體目標(biāo)融入到各個(gè)小分項(xiàng)目標(biāo)，層層分工，各個(gè)控制，給工程確定一個(gè)合理的成本目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)后續(xù)工程的總體控制。
（3）實(shí)行設(shè)計(jì)總包負(fù)責(zé)制
科學(xué)的管理方法是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代項(xiàng)目管理成功的關(guān)鍵，在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)這一關(guān)鍵問題上，實(shí)行設(shè)計(jì)的總包負(fù)責(zé)制可以有效地實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的專業(yè)化管理[5]。在A公司J市商業(yè)住宅小區(qū)二期建設(shè)項(xiàng)目與總包單位簽訂項(xiàng)目設(shè)計(jì)總包合同后，項(xiàng)目后期建設(shè)所需的如弱電施工圖設(shè)計(jì)、裝修設(shè)計(jì)等等就直接由總包單位負(fù)責(zé)向外發(fā)包。通過競爭性的招標(biāo)完成總包單位的遴選后，由專業(yè)的設(shè)計(jì)單位管理后續(xù)設(shè)計(jì)的分包，就做到了由專業(yè)單位管理專業(yè)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)成效高和成本低的完美結(jié)合。
（4）加強(qiáng)圖紙的會審工作，有效減少設(shè)計(jì)變更
設(shè)計(jì)單位會隨著設(shè)計(jì)的進(jìn)行將設(shè)計(jì)圖紙交給我項(xiàng)目管理方審核，這時(shí)，圖紙的審核必須做到及時(shí)和認(rèn)真[6]。A公司J市商業(yè)住宅小區(qū)二期建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要組織專業(yè)部門，認(rèn)真審核圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，同時(shí)密切聯(lián)系設(shè)計(jì)目標(biāo)，考察其中是否存在設(shè)計(jì)缺陷，如果有缺陷，需要及時(shí)進(jìn)行反饋，以避免不必要的損失。
（5）加強(qiáng)項(xiàng)目成本的估算與預(yù)算
在項(xiàng)目成本估算方面，粗略計(jì)算已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)采用工程量清單法對項(xiàng)目成本進(jìn)行詳細(xì)估算，這是一種自上而下的估算方法，根據(jù)工程量或供料清單確定各項(xiàng)目成本，然后加總得到項(xiàng)目總成本[7]。另外，在A公司J市商業(yè)住宅小區(qū)二期建設(shè)項(xiàng)目成本估算中，雖然對項(xiàng)目成本的估算一般會分成多個(gè)階段分別估算以提高估算的精確度，然而成本估算受到多方面因素的影響，對其的估算永遠(yuǎn)不會準(zhǔn)確。因而在A公司J市商業(yè)住宅小區(qū)二期建設(shè)項(xiàng)目中可以考慮一些風(fēng)險(xiǎn)基金，以預(yù)防各種不確定因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
在項(xiàng)目成本預(yù)算方面，在A公司J市商業(yè)住宅小區(qū)二期建設(shè)項(xiàng)目成本預(yù)算中，該公司不僅需要成本的分配，還需要給出各項(xiàng)工作的進(jìn)度或時(shí)間安排，經(jīng)常采用的方法是自上而下的項(xiàng)目成本預(yù)算目標(biāo)分解法。該方法就是在給出預(yù)算總額后，按照項(xiàng)目各個(gè)小工程的進(jìn)度或成本構(gòu)成因素自上而下地層層分解[8]。在A公司J市商業(yè)住宅小區(qū)二期建設(shè)項(xiàng)目的成本預(yù)算中，可以先按照類型對這些成本進(jìn)行大類分解，然后再進(jìn)行時(shí)間分解，形成一個(gè)個(gè)子目標(biāo)體系，將成本細(xì)分到每一個(gè)消耗環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)成本的底層控制。
四、結(jié)語
通過本文的研究分析，進(jìn)一步加深了對A公司J市商業(yè)住宅小區(qū)二期建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段成本管理的認(rèn)識和理解，能夠進(jìn)一步完善項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段成本管理的相關(guān)理論及方法，促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施決策的科學(xué)化、合理化，從總體上降低項(xiàng)目成本，保障項(xiàng)目目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，并為本公司后期項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)成本控制提供依據(jù)和參考。隨著房地產(chǎn)行業(yè)的繼續(xù)快速發(fā)展，房地產(chǎn)企業(yè)也必須努力提高自身成本管理的水平，項(xiàng)目成本管理的研究也會隨之進(jìn)一步深入。在此背景下，A公司更需要不斷積累成本管理經(jīng)驗(yàn)，有效提高后續(xù)成本管理的水平。
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1.明確公路工程建設(shè)施工管理目標(biāo)，促進(jìn)管理工作的有效開展
針對公路工程建設(shè)管理工作的重要性，現(xiàn)代公路工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)公路工程施工特點(diǎn)以及管理要點(diǎn)開展施工管理工作。通過對管理內(nèi)容、目標(biāo)的明確為公路工程建設(shè)施工管理工作指引方向、為施工企業(yè)管理工作開展奠定基礎(chǔ)。首先，公路工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)公路工程施工特點(diǎn)對管理工作進(jìn)行分項(xiàng)。根據(jù)施工質(zhì)量、施工成本、施工安全等管理內(nèi)容確定公路工程建設(shè)施工管理目標(biāo)與內(nèi)容，以此促進(jìn)公路工程建設(shè)施工管理工作的開展。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的管理內(nèi)容確定管理工作重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)公路工程建設(shè)施工管理的最終目的。以下就公路工程施工管理的幾個(gè)重要內(nèi)容進(jìn)行了簡要的分析與論述。
2.公路工程建設(shè)施工質(zhì)量管理的探析
作為公路工程建設(shè)施工管理工作的首要任務(wù)，公路工程建設(shè)施工質(zhì)量是施工管理工作的重點(diǎn)。首先，公路工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)公路工程設(shè)計(jì)文件確定管理工作重點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上以材料控制為基礎(chǔ)、強(qiáng)化技術(shù)管理與施工工藝控制，以此實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的最終目的。公路工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件要求對路基、路面施工用材料進(jìn)行科學(xué)的管理。以招投標(biāo)采購作為基礎(chǔ)、以進(jìn)場檢驗(yàn)作為重點(diǎn)、以使用前復(fù)核作為關(guān)鍵保障公路建設(shè)施工用材料符合使用要求。同時(shí)施工企業(yè)還應(yīng)針對影響施工質(zhì)量的各因素開展相應(yīng)的控制與管理。例如，針對影響公路施工質(zhì)量的設(shè)備因素開展設(shè)備養(yǎng)護(hù)規(guī)劃與操作管理、針對影響公路施工質(zhì)量的工藝因素強(qiáng)化工藝技術(shù)管理等。以現(xiàn)代公路建設(shè)施工預(yù)防性質(zhì)量管理理論指導(dǎo)質(zhì)量管理工作，預(yù)防質(zhì)量通病、質(zhì)量問題的發(fā)生。將質(zhì)量控制作為公路施工建設(shè)施工管理的中心開展管理工作，為保障工程建設(shè)施工質(zhì)量、提高施工企業(yè)市場口碑奠定基礎(chǔ)。
3.公路工程建設(shè)施工成本管理的探討
作為公路工程建設(shè)施工管理工作的重點(diǎn)，施工成本管理一直以來都是公路建設(shè)施工企業(yè)管理工作的關(guān)鍵。通過成本控制能夠使企業(yè)在工程建設(shè)中提高經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)企業(yè)長期盈利能力的構(gòu)建，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。以這一理論為基礎(chǔ)，現(xiàn)代公路建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)建立健全的成本管理體系。針對公路工程建設(shè)施工特點(diǎn)開展成本控制工作，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的目的。根據(jù)成本控制管理的目標(biāo)，鞏固建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)首先對材料采購進(jìn)行強(qiáng)化管理。針對材料采購過程可能存在的問題以招投標(biāo)方式提高成本控制效果。同時(shí)，注重材料進(jìn)場的符合與檢驗(yàn)。通過質(zhì)量檢驗(yàn)、數(shù)量復(fù)核保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。另外，公路工程建設(shè)施工企業(yè)還應(yīng)針對公路工程建設(shè)施工的特點(diǎn)進(jìn)行成本控制與管理。以公路施工進(jìn)度為基礎(chǔ)科學(xué)的進(jìn)行施工場地規(guī)劃與進(jìn)場材料規(guī)劃。以場地規(guī)劃的有效實(shí)施減少材料、設(shè)備二次運(yùn)輸造成的成本增加。根據(jù)工程進(jìn)度規(guī)劃科學(xué)的規(guī)劃進(jìn)場材料數(shù)量能夠減少材料堆放管理成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的最終目的。另外，施工企業(yè)還應(yīng)根據(jù)公路施工特點(diǎn)進(jìn)行成本控制的完善與管理，以此有效降低公路工程建設(shè)施工成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的目的。
4.針對設(shè)備管理重要性強(qiáng)化公路工程建設(shè)施工中的設(shè)備管理
在現(xiàn)代公路工程建設(shè)機(jī)械化程度日益提高的今天，施工企業(yè)設(shè)備管理是影響施工質(zhì)量的關(guān)鍵。現(xiàn)代公路工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)針對設(shè)備管理工作對施工質(zhì)量、施工成本的影響科學(xué)的進(jìn)行設(shè)備管理工作。以根據(jù)施工進(jìn)度為基礎(chǔ)的設(shè)備養(yǎng)護(hù)確保施工設(shè)備完好狀態(tài)。以施工進(jìn)度為基礎(chǔ)的設(shè)備租賃實(shí)現(xiàn)設(shè)備租賃成本的最低化。通過設(shè)備管理工作的有效開展實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量與施工成本控制的最終目的。另外，針對現(xiàn)代公路工程施工過程中設(shè)備管理的重要性，施工企業(yè)還應(yīng)針對設(shè)備操作對質(zhì)量的影響進(jìn)行強(qiáng)化管理。以攤鋪機(jī)為例，在路基攤鋪過程中應(yīng)注重?cái)備伜穸鹊目刂啤r青路面攤鋪過程中應(yīng)注重熨平板的矯正與預(yù)熱。通過科學(xué)的設(shè)備控制與管理保障公路建設(shè)施工質(zhì)量。
二、強(qiáng)化人員管理與安全管理
在現(xiàn)代公路工程建設(shè)施工管理中，人員管理是影響施工質(zhì)量、施工成本、施工管理工作有效執(zhí)行的關(guān)鍵。因此，現(xiàn)代公路工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)人員管理與控制。以完善的組織結(jié)構(gòu)、人員配備為基礎(chǔ)，使公路工程建設(shè)過程能夠在有效的控制與管理下實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)、同時(shí)，為了保障人員穩(wěn)定性、促進(jìn)工作效率的提升，公路工程建設(shè)施工企業(yè)還應(yīng)注重人力資源管理工作的有效開展。以完善的福利、良好的發(fā)展空間作為基礎(chǔ)保障公路工程建設(shè)施工過程中人員的穩(wěn)定性，促進(jìn)公路建設(shè)施工各項(xiàng)管理工作的有效執(zhí)行。另外，可針對公路工程建設(shè)施工特點(diǎn)，施工企業(yè)還應(yīng)在管理工作中強(qiáng)化安全管理工作的有效執(zhí)行。以臨電、設(shè)備操作等作為重點(diǎn)開展安全管理工作，有效避免公路建設(shè)施工過程中電力事故、設(shè)備操作開始鼓的發(fā)生，保障人員的安全、降低安全事故處理費(fèi)用。
三、結(jié)論
