時(shí)間：2023-10-13 09:34:25
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【關(guān)鍵詞】 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;競(jìng)爭(zhēng);反壟斷法
中圖分類號(hào)：D92文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-0278(2012)04-082-01
一、 反壟斷法在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性
2008年8月1日起，反壟斷法才正式在我國(guó)開(kāi)始實(shí)施，可以說(shuō)它是在各國(guó)的反壟斷法已經(jīng)普遍建立的情境之下，根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，吸收其他國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的。現(xiàn)今各國(guó)都認(rèn)識(shí)到了完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身具有固有的缺陷，政府的適度干預(yù)才能促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，“過(guò)”尤“不及”都會(huì)導(dǎo)致限制競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象出現(xiàn)。《謝爾曼法》最初頒布時(shí)是為了限制大公司和大托拉斯的出現(xiàn)，從而限制過(guò)度膨脹和集中的經(jīng)濟(jì)權(quán)力。現(xiàn)在反壟斷法的適用已經(jīng)擴(kuò)展到了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、旅游甚至是體育和文化產(chǎn)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域。
壟斷的出現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)講是由于企業(yè)自身對(duì)高額利潤(rùn)的追逐，從而促使自己不斷的改進(jìn)技術(shù)、完善經(jīng)營(yíng)管理來(lái)提高自己在競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位。當(dāng)企業(yè)一旦獲取了這種優(yōu)勢(shì)地位，由于其本身的趨利避害性總是試圖想盡一切辦法來(lái)維持自己的這種優(yōu)勢(shì)。甚至是通過(guò)濫用市場(chǎng)支配地位、共謀、聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)等非法手段來(lái)獲取超競(jìng)爭(zhēng)利潤(rùn)。
另一方面，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展別突出的一個(gè)問(wèn)題是行政壟斷。政府過(guò)度的使用公權(quán)力來(lái)干預(yù)自由發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，往往對(duì)經(jīng)濟(jì)的破壞更加強(qiáng)大。而反壟斷法的出現(xiàn)，正是為了解決這些問(wèn)題，無(wú)論是企業(yè)自身形成的壟斷，還是行政壟斷都要受到反壟斷法的規(guī)制。這對(duì)于促進(jìn)形成自由、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用巨大。同時(shí)也為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供了必需的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，解決“兩低兩高”（即產(chǎn)品低附加值、企業(yè)和勞動(dòng)者低收益，資源高消耗、高污染）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題意義重大。
二、透過(guò)案例窺視我國(guó)反壟斷法實(shí)施過(guò)程中的困境
“騰訊與360之爭(zhēng)案”。
本案源于奇虎360對(duì)騰訊進(jìn)行了名譽(yù)詆毀。事實(shí)上是360首先違反了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定，然而案件進(jìn)一步升級(jí)的原因卻是騰訊的過(guò)激行為。騰訊本可以用法律武器維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，但是其卻意氣用事，不顧廣大消費(fèi)者的權(quán)益采取技術(shù)手段將在裝有360 軟件的電腦上停運(yùn)QQ 軟件。此行為遭到廣大QQ用戶的一致譴責(zé)，然而消費(fèi)者卻迫于多年的使用習(xí)慣以及轉(zhuǎn)用其他軟件的過(guò)高成本，不得不卸載360。
筆者認(rèn)為騰訊作為一個(gè)資產(chǎn)超過(guò)3000億人民幣的龐大企業(yè)卻能置億計(jì)用戶的利益和感受于不顧公然濫用其市場(chǎng)支配地位限定交易相對(duì)人不能使用360軟件。與國(guó)外反壟斷案件的隱秘性相比，其裸的違法行為更加反映出我國(guó)市場(chǎng)上壟斷行為的猖獗性。再者360與QQ之爭(zhēng)由來(lái)已久，雙方在之前也已經(jīng)數(shù)次交鋒，作為我國(guó)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)其缺乏最基本的敏感性，執(zhí)行效率也有待提高。這些情況突出反映了我國(guó)反壟斷法實(shí)施的法律環(huán)境有待改進(jìn)。
三、 完善反壟斷法，建立轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的物質(zhì)基礎(chǔ)
（一）千里之行，始于足下——從構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)文化開(kāi)始
“文化是浸透在骨子里的血液。”中國(guó)幾千年前就在講“無(wú)為而治”、“和”文化，即使是現(xiàn)在也仍然在講究“和諧”。其實(shí)中國(guó)并不缺乏競(jìng)爭(zhēng)的土壤，比如說(shuō)升學(xué)、找工作，甚至是購(gòu)買(mǎi)為數(shù)不多的商品，可以說(shuō)現(xiàn)在社會(huì)中不論何時(shí)何地都充滿著競(jìng)爭(zhēng)。但是，由于特權(quán)的存在扭曲了中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)文化，前休斯頓的州長(zhǎng)為了看一場(chǎng)球賽要自己去排隊(duì)買(mǎi)票，最后還沒(méi)有買(mǎi)到，這在中國(guó)幾乎是不可想象的。對(duì)權(quán)力的畏懼源與權(quán)力制衡和監(jiān)督機(jī)制的缺失，權(quán)力過(guò)于集中而又得不到有效監(jiān)督，是各種腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生、蔓延的重要原因，必須把加強(qiáng)監(jiān)督制約權(quán)力的制度建設(shè)擺在突出位置。要發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用、發(fā)揮法律的監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)特權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)懲不貸，使平等的思想和競(jìng)爭(zhēng)的觀念真正深入人心，構(gòu)建起平等的競(jìng)爭(zhēng)文化，建立起反壟斷法實(shí)施的競(jìng)爭(zhēng)文化基礎(chǔ)。
（二）立足當(dāng)下，解除攔路虎——打破行政壟斷
我國(guó)反壟斷法第三十三條規(guī)定了禁止行政機(jī)關(guān)實(shí)施的反壟斷行為，五十一條規(guī)定了對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政壟斷的處罰決定。對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)受中央集權(quán)制影響深重，在近代又實(shí)施過(guò)政府計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，行政壟斷的荼毒由來(lái)已久。可以說(shuō)，我國(guó)的反壟斷法直接規(guī)定對(duì)行政壟斷進(jìn)行規(guī)制，即是我國(guó)反壟斷法的特色，又突出反映了我國(guó)現(xiàn)今行政壟斷的嚴(yán)重危害性。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)視角下；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展方式；轉(zhuǎn)變
引言
在我國(guó)改革開(kāi)放和“一帶一路”的引導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但因?yàn)槠髽I(yè)的增多，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題又成為當(dāng)前需要引起人們關(guān)注和重視的焦點(diǎn)問(wèn)題，在日益突出的環(huán)保問(wèn)題面前，低碳經(jīng)濟(jì)視角下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式需要有所轉(zhuǎn)變，要提高對(duì)高能耗企業(yè)的限制，并對(duì)其進(jìn)行改善，這樣才能進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。
一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)是在國(guó)際惡劣環(huán)境的擠壓中成長(zhǎng)起來(lái)的，而我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)更是在一窮二白的條件下發(fā)展起來(lái)的，尤其在近年來(lái)城鄉(xiāng)一體化的形勢(shì)下，我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展更為迅速，這是可喜的一個(gè)方面。而另外一個(gè)讓我們擔(dān)憂的方面就是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系存在著眾多的問(wèn)題，單一而又粗放式的經(jīng)營(yíng)與管理模式，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)資源環(huán)境造成了不可挽回的損失和破壞，致使我國(guó)一些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了很大的變化。比如說(shuō)，在對(duì)于農(nóng)作物的培育方面，人們已經(jīng)用大量的生物化肥代替了原始的農(nóng)家肥，雖然產(chǎn)量高了，收入好了，但是卻對(duì)土壤及周邊的水源帶來(lái)了極大的破壞。而且在農(nóng)村生活垃圾也成為污染環(huán)境的一大因素，所以說(shuō)在低碳經(jīng)濟(jì)視角下，必須要轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式。
二、低碳經(jīng)濟(jì)視角下影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的問(wèn)題
（一）缺乏低碳理念。雖然在經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中，人們的思想意識(shí)有了很大的轉(zhuǎn)變，但由于低碳經(jīng)濟(jì)剛剛起步，人們對(duì)于它的了解不深，而且低碳經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中的發(fā)展也不成熟，這就使大家無(wú)法將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與低碳經(jīng)濟(jì)融為一體。同時(shí)，農(nóng)村生產(chǎn)力的不斷提高，工業(yè)化程度的逐步加深，各種工業(yè)廢物排放的增大，影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
（二）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)模式的制約。從我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)模式來(lái)看，大多數(shù)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)都是以小規(guī)模、作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式為主，這些小企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模小、能力低，但卻具有很大的污染性，如果不加以制止或轉(zhuǎn)型的話，就是對(duì)我國(guó)環(huán)境造成污染的一大因素，再加上農(nóng)村人員的綜合素質(zhì)還十分低下，他們對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)不支持、不認(rèn)同，這更是低碳經(jīng)濟(jì)視角下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石。
（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。雖然我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在國(guó)家優(yōu)惠政策的支持下得到了大發(fā)展，但因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)備配備不齊，機(jī)械化水平相對(duì)落后，使得生產(chǎn)效率十分低下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也非常有限，為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，大家就會(huì)不顧低碳環(huán)保理念，而進(jìn)行大肆擴(kuò)大生產(chǎn)，這樣的現(xiàn)狀不僅不利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的提升，還對(duì)自然資源及生態(tài)環(huán)境造成重大的影響，十分不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
三、低碳經(jīng)濟(jì)視角下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的辦法及策略研究
（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式。要想在低碳經(jīng)濟(jì)視角下使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式得到有效的轉(zhuǎn)變，就必須從農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)模式入手，對(duì)各家各戶的小作坊進(jìn)行合并、重組和改造，使其規(guī)模不斷擴(kuò)大，便于管理和治理，這樣才能進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率，達(dá)到治污的效果。
（二）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展了，但低碳經(jīng)濟(jì)卻缺乏先進(jìn)的技術(shù)，所以要想達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)視角下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，就必須要將先進(jìn)的低碳環(huán)保技術(shù)引進(jìn)到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，這樣才能使農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步加快。
（三）貫徹低碳理念。要在人們的思想意識(shí)里貫徹低碳理念，要讓人們認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不健康的發(fā)展對(duì)自然環(huán)境帶來(lái)的破壞，加大宣傳力度，給人們正確的引導(dǎo)和教育，讓大家正確認(rèn)識(shí)低碳經(jīng)濟(jì)，愿意主動(dòng)投入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型當(dāng)中。比如說(shuō)，可以從人們的衣、食、住、行開(kāi)始融入低碳理念，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改造、升級(jí)和轉(zhuǎn)型。另外，還可以運(yùn)用國(guó)家的惠民政策，讓大家真正享受到國(guó)家的補(bǔ)貼，尤其對(duì)于消費(fèi)觀念比較落后的農(nóng)村地區(qū)，更要將低碳消費(fèi)與環(huán)保理念進(jìn)行深入的推廣，以達(dá)到整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)過(guò)渡和發(fā)展。
人民論壇記者:您認(rèn)為五中全會(huì)公報(bào)最大的亮點(diǎn)在哪里?
王一鳴:以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。我認(rèn)為這是中央“十二五”規(guī)劃《建議》的靈魂,也是全會(huì)公報(bào)最大的亮點(diǎn)。
人民論壇記者:《建議》中提到,“十二五”時(shí)期是“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期”,“將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主線”,如何理解以上表述?
王一鳴:改革開(kāi)放30年來(lái),我國(guó)經(jīng)歷了一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期。1979―2009年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.9%,大大超過(guò)同一時(shí)期全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均水平。可以說(shuō),過(guò)去30年我國(guó)最顯著的成就就是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,使中國(guó)由低收入國(guó)家進(jìn)入中等收入國(guó)家行列,由人口大國(guó)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)大國(guó)。但我們也要清醒地看到,我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然相當(dāng)突出。
2008年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī),不僅使我國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受巨大的外部沖擊,而且使原有發(fā)展方式的矛盾和問(wèn)題更加凸顯出來(lái),這不僅表現(xiàn)在內(nèi)需和外需不平衡,投資和消費(fèi)不協(xié)調(diào),低附加值產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),也表現(xiàn)在城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束強(qiáng)化,就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存,收入分配差距較大,社會(huì)矛盾明顯增多。如果不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,我國(guó)發(fā)展的成本會(huì)越來(lái)越高,代價(jià)會(huì)越來(lái)越大,空間會(huì)越來(lái)越小,路子會(huì)越走越窄。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。
“十二五”時(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期,不僅要化解過(guò)去高速增長(zhǎng)時(shí)期積累的矛盾和問(wèn)題,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好后再上新臺(tái)階創(chuàng)造條件,還要為我國(guó)今后協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展開(kāi)辟新的路徑,為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)打下具有決定性意義的基礎(chǔ),從這個(gè)意義上講,“十二五”時(shí)期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)比以往更加復(fù)雜艱巨,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本特征和主要矛盾
人民論壇記者:加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革,有輿論認(rèn)為,“摸著石頭過(guò)河”已經(jīng)過(guò)時(shí)了,這種深刻變革更加注重頂層設(shè)計(jì)。對(duì)此,您有何看法?
王一鳴:中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革開(kāi)放是分不開(kāi)的。中國(guó)的改革不同于國(guó)家采取的“休克療法”,是一種漸進(jìn)式的增量改革。所謂“漸進(jìn)改革”,就是改革從小范圍開(kāi)始試驗(yàn),成功了再推廣到其他地方。所謂“增量改革”,就是在保持“存量”利益格局的情況下,培育新的“增量”,以市場(chǎng)化的“增量”推動(dòng)“存量”調(diào)整。漸進(jìn)式的增量改革模式,需要“摸著石頭過(guò)河”,進(jìn)行更多的探索和試驗(yàn)。
“十二五”規(guī)劃《建議》提出,“大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革”。今后一個(gè)時(shí)期,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,需要由過(guò)去漸進(jìn)的、先易后難的、局部的增量改革轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性突破,改革還將從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向政治、文化、社會(huì)領(lǐng)域拓展,這不僅要求推進(jìn)全面改革,也要求不同領(lǐng)域的改革相互促進(jìn)、共同推進(jìn), 這就更加需要改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃。
人民論壇記者:當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本特征和主要矛盾是什么?為什么將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向?
王一鳴:我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本特征,表現(xiàn)在需求結(jié)構(gòu)上,就是內(nèi)需和外需不平衡,投資和消費(fèi)不協(xié)調(diào),消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率偏低;表現(xiàn)在供給結(jié)構(gòu)上,就是低附加值產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),科技進(jìn)步和創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率偏低。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,就是要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向,以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,特別是消費(fèi)需求為戰(zhàn)略重點(diǎn)推進(jìn)需求結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,通過(guò)積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu),著力提高城鄉(xiāng)中低收入居民消費(fèi)能力,擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面,建立健全基本公共服務(wù)體系,構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制;要以加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過(guò)培育和發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)制造業(yè),發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。以增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和開(kāi)發(fā)人力資源為重點(diǎn)推進(jìn)要素結(jié)構(gòu)調(diào)整,深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,著力突破一批核心關(guān)鍵技術(shù),培育以科技創(chuàng)新和勞動(dòng)力素質(zhì)為基礎(chǔ)的新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供科技支撐。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)路徑
人民論壇記者:堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),當(dāng)前“民強(qiáng)民富”的呼聲很高,您如何看待民富與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之間的關(guān)系?
王一鳴:保障和改善民生與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是相輔相成的。擴(kuò)大內(nèi)需重點(diǎn)應(yīng)是擴(kuò)大居民消費(fèi)需求,提高居民消費(fèi)增長(zhǎng)率和居民消費(fèi)率,增強(qiáng)最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。為此,必須加大收入分配調(diào)整力度,較大幅度提高公共服務(wù)支出占財(cái)政支出的比重等,這些既是保障和改善民生的重要舉措,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。
人民論壇記者:推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,對(duì)我國(guó)未來(lái)發(fā)展30年具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。請(qǐng)您談?wù)劶涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)路徑選擇。
王一鳴:第一,立足于國(guó)內(nèi)需要特別是居民的消費(fèi)需求是我國(guó)需求調(diào)整的基本方向。
首先,調(diào)整兩個(gè)結(jié)構(gòu),一個(gè)是消費(fèi)和投資的結(jié)構(gòu),一個(gè)是擴(kuò)大內(nèi)需。擴(kuò)大內(nèi)需,就是由外需驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng),并不是簡(jiǎn)單地降低進(jìn)出口的規(guī)模、減少出口。投資大國(guó)向消費(fèi)大國(guó)轉(zhuǎn)換,不是簡(jiǎn)單壓縮投資,因?yàn)橥顿Y里面有40%的消費(fèi)轉(zhuǎn)換成勞務(wù)收入。最重要的是培育新的消費(fèi)動(dòng)力,在動(dòng)態(tài)中調(diào)整這種比例關(guān)系,不能靜態(tài)地去看待此問(wèn)題。因此,我們要保持投資的合理增長(zhǎng),降低儲(chǔ)蓄率,提高消費(fèi)率。其次,因?yàn)楣I(yè)企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,企業(yè)的儲(chǔ)蓄率會(huì)相應(yīng)的下降。再次,由于政府公共服務(wù)和社會(huì)保障的支出加大,政府的儲(chǔ)蓄率會(huì)下降。
第二,以發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
首先,生產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為價(jià)值鏈增值的主體。產(chǎn)品增值環(huán)節(jié)主要在技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)環(huán)節(jié),不在制造環(huán)節(jié),而我國(guó)幾乎都是在制造環(huán)節(jié)。其次,制約我國(guó)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素是附加值環(huán)節(jié)被跨國(guó)公司控制。我國(guó)企業(yè)大多是低附加值企業(yè)、初級(jí)加工業(yè)。所以,我國(guó)必須促進(jìn)戰(zhàn)略性信息化產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展,通過(guò)展開(kāi)組織調(diào)研,提出戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；制約因素；轉(zhuǎn)變途徑
中圖分類號(hào)：F120.3 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）028-0000-01
改革開(kāi)放以來(lái)，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了迅猛的發(fā)展，國(guó)家的實(shí)力得到提升，但在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)不斷變化、經(jīng)濟(jì)全球化程度加深以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力加大等因素的影響下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)想要獲得長(zhǎng)期快速的發(fā)展則面臨著重大的挑戰(zhàn)。通過(guò)對(duì)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究成果的分析可知，為了確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中快速持續(xù)發(fā)展，需要國(guó)家對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出積極的調(diào)整與探索，制定符合時(shí)展潮流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，更加需要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的步伐。
一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展自改革開(kāi)放以來(lái)取得了重大的成就，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式未得到轉(zhuǎn)變，從而引起資源的浪費(fèi)、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生矛盾等問(wèn)題。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，其強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展要協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展要全面、經(jīng)濟(jì)發(fā)展要科學(xué)持續(xù)；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是替代轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然、人類的全面可持續(xù)發(fā)展具有重要的影響；同時(shí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是在明確我國(guó)基本國(guó)情與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制約因素
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制約
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制約因素中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的影響最為突出。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的發(fā)展條件不同，從而造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段也不同。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于較為初級(jí)的階段時(shí)，由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的技術(shù)和資本等生產(chǎn)要素難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，因而經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段的發(fā)展方式主要依靠廉價(jià)與充足的生產(chǎn)要素。隨著經(jīng)濟(jì)水平在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段的不斷提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段得以提升，技術(shù)與資本得到了充分的積累，從而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變需要的條件也逐漸成熟，從而完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。
2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制約
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的影響，并且對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變具有較大的制約性。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是需求結(jié)構(gòu)不均衡，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸多因素的影響下，我國(guó)消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率下降，投資與出口需求對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率上升，造成經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)需求失衡，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變速度；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展失衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡，減緩了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生產(chǎn)要素的投入不合理，過(guò)多的物質(zhì)資源的投入造成資源的浪費(fèi)，缺少技術(shù)與創(chuàng)新造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變速度過(guò)于遲緩；四是區(qū)域化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的整體性轉(zhuǎn)變。
3.經(jīng)濟(jì)體制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制約
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)體制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的速度也具有重要的影響。經(jīng)濟(jì)體制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的影響表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：作為經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體的企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新且企業(yè)制度不完善，從而限制企業(yè)發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?cè)斐梢欢ǖ闹萍s；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的過(guò)程中，市場(chǎng)的激勵(lì)與競(jìng)爭(zhēng)體制不完善，從而影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體的提升，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變產(chǎn)生不利影響；經(jīng)濟(jì)體制中的收入分配制度、收入分配制度等方面的完善性存在不同程度的問(wèn)題，也對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變產(chǎn)生不同程度的制約。
三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變途徑
1.改革經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
經(jīng)濟(jì)體制的深化改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有利保障。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)體制決定經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)而通過(guò)運(yùn)行機(jī)制影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的快慢程度，因此，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在經(jīng)濟(jì)體制方面應(yīng)做好以下幾方面的改革工作：一是提升企業(yè)創(chuàng)新能力，進(jìn)一步深化企業(yè)制度的改革；二是深化收入分配制度的改革，進(jìn)而縮小不同人群的收入差距；三是加大社會(huì)保障制度的建設(shè)力度，擴(kuò)大社會(huì)救助的范圍，提高救助水平，同時(shí)引導(dǎo)大眾加強(qiáng)消費(fèi)的意愿。
2.優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要任務(wù)之一就是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變具有重要的促進(jìn)作用。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變須做好以下三方面工作：一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展過(guò)程中以需求為引導(dǎo)，推動(dòng)發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也要優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、扶持服務(wù)產(chǎn)業(yè)與推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與應(yīng)用；二是調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，在城鎮(zhèn)化的建設(shè)過(guò)程中，對(duì)城市布局與規(guī)模進(jìn)行合理規(guī)劃，并通過(guò)法律制度等手段科學(xué)引導(dǎo)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；三是調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)，支持東部率先發(fā)展，推進(jìn)西部的大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加快中部的崛起戰(zhàn)略，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略。
四、結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制約因素及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變途徑分析可以發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是確保經(jīng)濟(jì)科學(xué)持續(xù)的有利保障。但在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過(guò)程中，一些因素對(duì)其起到了嚴(yán)重的制約作用，基于此，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，須進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等工作。
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一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性
黨的十七大明確提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資和出口拉動(dòng)、主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、主要依靠增加物質(zhì)資源消耗的狀況，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。尤其是2009年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。”發(fā)展方式轉(zhuǎn)變及相應(yīng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革深化，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷的一次深刻轉(zhuǎn)型。2010年初。同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上發(fā)表的重要講話指出，必須緊緊抓住機(jī)遇，承擔(dān)起歷史使命，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前，應(yīng)在繼續(xù)鞏同經(jīng)濟(jì)總體同升向好趨勢(shì)的同時(shí)。抓住有利時(shí)機(jī)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫性和必要性
(一)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融復(fù)雜局面能力的需要
國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)是事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。今后一段時(shí)間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境將是一個(gè)“緩慢復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)”。全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整使我國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整和轉(zhuǎn)型面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)：一是全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整加大了我國(guó)經(jīng)濟(jì)減速壓力，也增強(qiáng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的動(dòng)力：二是綠色能源革命使我國(guó)科技發(fā)展面I臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，也擴(kuò)大了我國(guó)在綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的市場(chǎng)空間：三是發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”和回歸實(shí)業(yè)將擠壓我國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)空間，也充實(shí)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力：四是我國(guó)國(guó)際地位提升有利于在世界舞臺(tái)上發(fā)揮更大的作用，也將面臨承擔(dān)更多的國(guó)際義務(wù)和責(zé)任的壓力。世界經(jīng)濟(jì)增速將有所放緩，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境將發(fā)生廣泛而深刻的變化，我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)關(guān)系將明顯增強(qiáng)，推進(jìn)新一輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，是應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境變化、增強(qiáng)我國(guó)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的需要，也是促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)平衡，創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略要求。
(二)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要
中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)30多年的快速發(fā)展，取得舉世矚目的成就，但結(jié)構(gòu)化問(wèn)題導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡與不可持續(xù)問(wèn)題日益突出。主要是：內(nèi)需與外需、投資和消費(fèi)之間的關(guān)系不協(xié)調(diào)；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致居民收入差距不斷擴(kuò)大：資源消耗和污染物排放高，生態(tài)環(huán)境壓力日益增大；服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等。以上問(wèn)題，部分反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，部分源于中國(guó)的資源稟賦和在全球分工中的地位，部分在于體制機(jī)制不適應(yīng)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求。因此，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。
(三)提高產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移質(zhì)量和效益的需要
上世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本流動(dòng)加快，特別是加入世貿(mào)組織后，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放步入新階段。這種形勢(shì)總體上有利于我國(guó)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。然而，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈中，研發(fā)、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的附加值曲線呈現(xiàn)兩端高而中間低的形態(tài)。研發(fā)、流通環(huán)節(jié)的附加值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大體呈“V”形，稱為“微笑曲線”。目前，跨國(guó)公司掌握的研發(fā)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)，投入的主要是信息、技術(shù)、品牌、管理等知識(shí)密集要素，具有不可替代性，跨國(guó)公司成為最大的受益者。我國(guó)缺少核心技術(shù)的大多數(shù)企業(yè)處于“微笑曲線”的底端。主要從事制造加工環(huán)節(jié)的生產(chǎn)，所需的主要要素是土地、廠房、設(shè)備、能源等物化成本和簡(jiǎn)單勞動(dòng)，技術(shù)含量和附加值低、資源消耗和污染排放較多，企業(yè)能夠獲得的利潤(rùn)空間極其有限。產(chǎn)業(yè)承接質(zhì)量和效益不高。提高產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移水平是提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體能力的重要著力點(diǎn)。
(四)錢(qián)行以人為本發(fā)展理念的需要
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，餞行以人為本的發(fā)展目的決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)以人為本的發(fā)展，不僅要求始終把不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，而且要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須符合不同發(fā)展階段和廣大人民的新要求。這包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要體現(xiàn)發(fā)展內(nèi)容的全面性，符合全面建設(shè)小康社會(huì)的要求：要體現(xiàn)發(fā)展過(guò)程的均衡性和發(fā)展成果分配的公平性，有利于逐步縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的發(fā)展差距以及不同社會(huì)群體間收入分配的差距：要體現(xiàn)發(fā)展環(huán)境和條件的可持續(xù)性，使自然資源和生態(tài)環(huán)境不僅滿足當(dāng)代人生活和發(fā)展的需要，而且能夠造福于子孫后代。這些都要求加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從注重?cái)?shù)量和速度的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)向注重效益和質(zhì)量的集約型發(fā)展。
三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的思路
(一)全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的作用
加快推進(jìn)自主創(chuàng)新能力的建設(shè)，緊緊抓住新一輪世界科技革命帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。從而謀取經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。在自主創(chuàng)新能力培養(yǎng)上，除加大國(guó)家投入外，調(diào)動(dòng)企業(yè)研發(fā)積極性至關(guān)重要。在政策上鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技開(kāi)發(fā)，在產(chǎn)業(yè)化方面給予企業(yè)必要的政策支持，在新產(chǎn)品的市場(chǎng)化推廣上給予有效的幫助。著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，重視集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加強(qiáng)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，培育自主品牌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
(二)有力提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的作用
為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一是著力增強(qiáng)內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)對(duì)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)作用。更加注重初次分配和二次分配的合理性，大力調(diào)整國(guó)民收入分配格局，不斷提高居民消費(fèi)能力。二是推進(jìn)城鎮(zhèn)化帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)，開(kāi)拓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和市場(chǎng)需求的新空間。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增強(qiáng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)能力。三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)制造業(yè)向國(guó)際分工價(jià)值鏈高端移動(dòng)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。瞄準(zhǔn)國(guó)際科技和產(chǎn)業(yè)前沿。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
(三)重點(diǎn)培育生產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的作用
積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，深化壟斷行業(yè)改革，打破市場(chǎng)分割，探索建立有效推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新體制、新機(jī)制，尤其是在金融業(yè)開(kāi)放、技術(shù)研發(fā)投入方式、現(xiàn)代物流體系建設(shè)、信息服務(wù)政策支持、商務(wù)服務(wù)的國(guó)際融合機(jī)制等方面取得大的突破。大力促進(jìn)東部大城市率先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)若干個(gè)具有金融服務(wù)功能、技術(shù)創(chuàng)新功能、商貿(mào)商務(wù)功能、信息支撐功能的大城市，帶動(dòng)我國(guó)生產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展與功能提升，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)提供有力支撐。
(四)優(yōu)化配置金融在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的作用
為使金融體系的運(yùn)行更有效地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，一是在金融配置資源過(guò)程中，緊緊圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，與財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策緊密配合。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，切實(shí)加強(qiáng)政策指導(dǎo)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融資源向國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，向促進(jìn)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)效率提升傾斜。二是堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有控，從嚴(yán)限制對(duì)高耗能、高污染和資源消耗型的企業(yè)和項(xiàng)目的融資支持，促進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能。推動(dòng)企業(yè)兼并重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體實(shí)力提供有力金融支持。三是推動(dòng)國(guó)有控股商業(yè)銀行繼續(xù)完善公司治理，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制和制度建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展面向農(nóng)村和中小企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)。加快金融市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展，拓展金融市場(chǎng)的廣度和深度。積極發(fā)展直接融資，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。
(五)充分發(fā)揮人才在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的作用
［關(guān)鍵詞］轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 國(guó)民經(jīng)濟(jì) 哲學(xué)思考
［中圖分類號(hào)］F061.3［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1009－5349（2011）11－0123－02
我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入改革開(kāi)放的攻堅(jiān)階段。黨的十七大報(bào)告指出，經(jīng)濟(jì)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，堅(jiān)持“好”字當(dāng)頭，好中求快。又提出，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵是要“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是黨在新的歷史時(shí)期探索和把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律而提出的重要方針，是立足我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段、從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)確定的重大戰(zhàn)略。黑龍江省作為東北老工業(yè)基地之一，工業(yè)基礎(chǔ)并不落后，制約老工業(yè)基地發(fā)展的一個(gè)重要因素是缺乏新機(jī)制。在新形勢(shì)下，振興老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)，必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新的新突破，形成奮發(fā)向上富有活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與效率并重，從而實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。從哲學(xué)的角度理解這一方針的理論基礎(chǔ)，對(duì)深入理解和貫徹十七大提出的這一重大戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興，走上新型工業(yè)化道路，促進(jìn)黑龍江經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展有著十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的理論基礎(chǔ)
作為發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展是解決中國(guó)一切問(wèn)題的根本，只有發(fā)展才是硬道理。但是，如何處理我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的質(zhì)量與數(shù)量的關(guān)系問(wèn)題，一直是困擾我國(guó)發(fā)展的一個(gè)重大課題。在這方面我們?cè)?jīng)付出過(guò)巨大的代價(jià)。改革開(kāi)放30年來(lái)，在生產(chǎn)力得到迅猛發(fā)展的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)效益不高、體制和機(jī)制不完善等問(wèn)題。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展破解了這一難題。
唯物辯證法認(rèn)為，任何事物都有質(zhì)和量?jī)蓚€(gè)方面，是質(zhì)和量的統(tǒng)一。所謂質(zhì)，就是一個(gè)事物區(qū)別于其他事物的特殊的內(nèi)在規(guī)定性，而量則是標(biāo)志質(zhì)的范圍和等級(jí)的范疇。二者既對(duì)立又統(tǒng)一，并在一定條件下會(huì)相互轉(zhuǎn)化。質(zhì)和量構(gòu)成事物發(fā)展的兩個(gè)方面，并貫穿事物發(fā)展變化的始終。但在不同時(shí)期，由于二者的地位和作用不同，會(huì)對(duì)事物發(fā)展產(chǎn)生不同的影響。因此，要想促使并保持事物發(fā)展和運(yùn)行的良好狀態(tài)，必須正確處理好質(zhì)與量的辯證關(guān)系。對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的諸多問(wèn)題，用這一哲學(xué)原理來(lái)分析同樣適用，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展中也要處理好質(zhì)量與數(shù)量的關(guān)系問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是速度與效益的統(tǒng)一、數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一。衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低大都是依靠GDP總量來(lái)體現(xiàn)，而衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與效益的標(biāo)準(zhǔn)則是投入與產(chǎn)出之比，當(dāng)然這其中還應(yīng)包括環(huán)境、資源和社會(huì)成本的計(jì)算，注重的是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的少投入多產(chǎn)出。單純強(qiáng)調(diào)任何一方，都會(huì)使國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)偏差，甚至使整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生混亂。所以，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中務(wù)必處理好數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。
又好又快發(fā)展方針的提出，表明我國(guó)政府對(duì)發(fā)展中質(zhì)量與數(shù)量的關(guān)系有了正確而又清晰的認(rèn)識(shí)。“好”與“快”是統(tǒng)一的整體，不能把二者割裂開(kāi)來(lái)或?qū)α⑵饋?lái)。首先，“好”是“快”的前提，堅(jiān)持在“好”中求“快”，“快”要服從“好”。黨的十七大報(bào)告中提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“又好又快的發(fā)展”，從這兩個(gè)字的順序也能看出其中之意，強(qiáng)調(diào)“好”，就是質(zhì)量?jī)?yōu)先。其次，“快”是“好”的必要條件，如果“好”而不“快”，發(fā)展也將無(wú)從談起。只有把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“好”與“快”的辯證關(guān)系，才能促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，不斷提高人民群眾的生活水平。所以，當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一個(gè)新水平的時(shí)候，必須從單純重視經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)到重視環(huán)境效益、資源效益和社會(huì)效益上來(lái)。用又好又快的發(fā)展代替又快又好的發(fā)展是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，也符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求。
二、實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是又好又快發(fā)展。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從哲學(xué)層面講，就是抓住了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的主要矛盾。唯物辯證法認(rèn)為，任何事物都是矛盾著的雙方的對(duì)立和統(tǒng)一，但是矛盾雙方的發(fā)展是不平衡的，其地位和作用也是不同的。矛盾的兩方面必有一方面是主要的，另一方面是次要的。在復(fù)雜的矛盾體系中居于支配地位、起主導(dǎo)作用的矛盾就是主要矛盾，而那些處于從屬地位、對(duì)事物的發(fā)展不起決定性作用的矛盾就是次要矛盾。這就要求我們要抓住主要矛盾，抓住解決問(wèn)題的關(guān)鍵，主要矛盾解決得好，也會(huì)為次要矛盾的解決創(chuàng)造必要的前提條件。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，把“好”放在前面，把“快”放在后面，這不是“好”與“快”簡(jiǎn)單移位，突出“好”，就是突出了矛盾的主要方面。這就告訴我們，如果“快”與“好”發(fā)生矛盾沖突，“快”應(yīng)服從“好”，為了“快”而忽視“好”，將來(lái)想“快”也“快”不起來(lái)。十七大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要問(wèn)題是“生產(chǎn)力水平整體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放的增長(zhǎng)方式尚未根本改變”。可以說(shuō)，自改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近些年來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)高增長(zhǎng)、效益比較好、活力比較強(qiáng)的良好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。但在快速增長(zhǎng)的背后，還有許多不容忽視的問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)在相當(dāng)大的程度上依靠資金、勞動(dòng)力和自然資源等生產(chǎn)要素的粗放投入；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重；三是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后；四是農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢；五是科技自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；另外還有城鄉(xiāng)收入差別過(guò)大、出口結(jié)構(gòu)不合理等等。這些深層次的問(wèn)題都與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不合理密切相關(guān)。因此，只有從根本上抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整，抓好自主創(chuàng)新能力的提高，不斷增強(qiáng)消費(fèi)需求、服務(wù)業(yè)發(fā)展以及科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能促使經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一重大方針的提出，正是為了著力解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要問(wèn)題、主要矛盾而提出的。可以說(shuō)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的“鑰匙”。
在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)背景下，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、科技水平、企業(yè)素質(zhì)、人力資源等方面的比較優(yōu)勢(shì)并不算強(qiáng)，因此，如何提高我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。十七大報(bào)告提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，目的是以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來(lái)應(yīng)對(duì)激烈的國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)，并在競(jìng)爭(zhēng)中提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從而確保我國(guó)在國(guó)際分工中占據(jù)有利地位。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，有著深刻的理論基礎(chǔ)，在實(shí)踐中也充分顯示出巨大的現(xiàn)實(shí)意義。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大的問(wèn)題，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，才能構(gòu)建人與人、人與社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展的和諧社會(huì)，才能推進(jìn)并真正實(shí)現(xiàn)黑龍江省經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1]方竹正.用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變――基于我國(guó)30年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的探析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討,2009(1).
關(guān) 鍵 詞：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 基礎(chǔ)理論 探究 職稱論文
作者簡(jiǎn)介：劉昆山，中國(guó)北車集團(tuán)大同電力機(jī)車有限責(zé)任公司高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。
黨的十七大指出，實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，“關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展”，“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的問(wèn)題。五年來(lái)，我國(guó)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化等方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然存在著發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等諸多問(wèn)題。究其根源，在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基礎(chǔ)理論尚未廓清，對(duì)諸如“為什么要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，“向哪個(gè)方向轉(zhuǎn)變”以及“怎么轉(zhuǎn)變”等問(wèn)題，尚待探究。
一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求
對(duì)為什么要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的理解，我們往往只從經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般認(rèn)識(shí)入手，只從實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法、手段和模式入手，片面強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的路徑，即不僅要突出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中“數(shù)量”的變化，更強(qiáng)調(diào)和追求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中“質(zhì)量”的提升和“結(jié)構(gòu)”的優(yōu)化。但是，離開(kāi)對(duì)經(jīng)濟(jì)時(shí)代變化大趨勢(shì)的根本認(rèn)識(shí)，就會(huì)本末倒置，犯“抓了芝麻丟了西瓜”的錯(cuò)誤，難免事倍功半。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，或稱財(cái)富增長(zhǎng)方式，是由所處經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特點(diǎn)決定的。一個(gè)時(shí)代有與其相適應(yīng)的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)富增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力是土地和體力勞動(dòng)者，誰(shuí)擁有的土地越多，誰(shuí)擁有的勞動(dòng)力越多，誰(shuí)就越有財(cái)富。土地是“第一資源”，勞動(dòng)力是“第一資本”，簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)是“第一勞動(dòng)”。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)富增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力是資本和機(jī)器。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的成熟期，以機(jī)器為主的機(jī)械勞動(dòng)成為創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的基本形式。工廠越大機(jī)器越多，機(jī)械化自動(dòng)化程度越高，創(chuàng)造的財(cái)富就越多，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力就越大。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，石油、煤炭等自然資源是“第一資源”，機(jī)器設(shè)備和貨幣資本等傳統(tǒng)資本是“第一資本”，復(fù)雜體力勞動(dòng)是“第一勞動(dòng)”。
世界正在由工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。時(shí)代變了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須做相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)和知識(shí)資本成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)富增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。知識(shí)成為“第一資源”，知識(shí)資本成為“第一資本”，創(chuàng)新勞動(dòng)成為“第一勞動(dòng)”。
進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，根本原因在于時(shí)代進(jìn)化，即由工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代進(jìn)化到知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代引發(fā)的問(wèn)題。進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以后，如果仍沿用工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度就會(huì)逐步降低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量就會(huì)逐步變壞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果就會(huì)大打折扣。順應(yīng)時(shí)代潮流就能興旺，背逆時(shí)代潮流必定衰敗。物競(jìng)天擇，這是亙古不變的鐵律。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的主要問(wèn)題有三個(gè)：一是石油、煤炭等自然資源和知識(shí)資源，到底誰(shuí)是“第一資源”；二是機(jī)器設(shè)備及貨幣資本等傳統(tǒng)資本和知識(shí)資本，到底誰(shuí)是“第一資本”；三是復(fù)雜體力勞動(dòng)和創(chuàng)新勞動(dòng)，到底誰(shuí)是“第一勞動(dòng)”。這些問(wèn)題不解決，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就難以奏效。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不是權(quán)宜之計(jì)，不是人為舉措，而是時(shí)代的要求，是歷史的必然。應(yīng)對(duì)時(shí)代要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。
二、探析知識(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)理
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，涉及向哪個(gè)方向轉(zhuǎn)變的問(wèn)題。
一般理解為，由傳統(tǒng)的發(fā)展方式向現(xiàn)代的發(fā)展方式轉(zhuǎn)化，要用現(xiàn)代的發(fā)展方式替代傳統(tǒng)的發(fā)展方式。于是，把資本、勞動(dòng)密集型、政府驅(qū)動(dòng)型、外需拉動(dòng)型、投資驅(qū)動(dòng)型、出口帶動(dòng)型、外延粗放型等發(fā)展方式歸入傳統(tǒng)的發(fā)展方式，而把技術(shù)密集型、市場(chǎng)導(dǎo)向型、內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型、消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型、內(nèi)涵集約型等發(fā)展方式列為現(xiàn)代的發(fā)展方式。這種從事物表象上簡(jiǎn)單分類的做法，不具有可操作性，不利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的快速發(fā)展。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須建立在以知識(shí)為“第一資源”，以知識(shí)資本為“第一資本”，以創(chuàng)新勞動(dòng)為“第一勞動(dòng)”的基礎(chǔ)上。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本取向。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。當(dāng)世界跨入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以后，原來(lái)的那套財(cái)富增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式對(duì)一些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象已經(jīng)無(wú)法解釋了。當(dāng)今世界擁有最多財(cái)富的人不再是資本大亨，而是像比爾·蓋茨那樣一批“知識(shí)的寵兒”，他們對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功不可沒(méi)。美國(guó)管理大師德魯克在幾十年前說(shuō)過(guò)：“我們迄今還不十分清楚，知識(shí)是怎樣作為經(jīng)濟(jì)資源發(fā)生作用的。我們只能說(shuō)，我們需要這種理論，但它完全不同于所有現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)理論……”要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向哪個(gè)方向轉(zhuǎn)變的難題，必須首先弄清楚知識(shí)是怎樣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。
1.知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的兩種勞動(dòng)
勞動(dòng)創(chuàng)造世界。任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的確立，都必須從勞動(dòng)這個(gè)理論元點(diǎn)出發(fā)。
勞動(dòng)分為體力勞動(dòng)和智力勞動(dòng)。
人的體力是有限的。隨著勞動(dòng)資料的發(fā)展，出現(xiàn)了代替人力的畜力、風(fēng)力、水力，后來(lái)是蒸汽機(jī)的機(jī)械力以及電動(dòng)機(jī)的電力。凡是以人的體力以及代替人力的力量從事的勞動(dòng)，稱謂“泛體力勞動(dòng)”。人的智力的替代力量也正在出現(xiàn)，例如計(jì)算機(jī)技術(shù)所表現(xiàn)出來(lái)的非凡智力。凡是以人的智力以及代替人智力的力量所從事的勞動(dòng)，稱謂“泛智力勞動(dòng)”。
兩種勞動(dòng)，所創(chuàng)造的價(jià)值是不一樣的。
“泛體力勞動(dòng)”創(chuàng)造的價(jià)值，隨著代替人力力量的不同而產(chǎn)生差異。當(dāng)社會(huì)只有人力、畜力、風(fēng)力、水力，勞動(dòng)能創(chuàng)造的價(jià)值較小，社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。這個(gè)時(shí)代，就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。當(dāng)社會(huì)出現(xiàn)代替人力的機(jī)械力和電力，勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值越來(lái)越大，社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)速度加快，經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。這個(gè)時(shí)代，就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。
“泛智力勞動(dòng)”是以知識(shí)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為主要特征的勞動(dòng)。
“泛智力勞動(dòng)”創(chuàng)造的價(jià)值，比“泛體力勞動(dòng)”創(chuàng)造的價(jià)值大得多。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代商品的價(jià)值主要指一定技術(shù)條件下無(wú)差別的人類勞動(dòng)，價(jià)值的大小體現(xiàn)在勞動(dòng)時(shí)間的多少上。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的商品價(jià)值主要是指在無(wú)差別人類勞動(dòng)中所蘊(yùn)含的知識(shí)，價(jià)值的大小體現(xiàn)在知識(shí)含量的高低上。在一定技術(shù)條件下勞動(dòng)時(shí)間的差異是有限的，因此，“泛體力勞動(dòng)”創(chuàng)造的價(jià)值也是有限的；在無(wú)差別人類勞動(dòng)中知識(shí)量的差異幾乎是無(wú)限的，因此，“泛智力勞動(dòng)”創(chuàng)造的價(jià)值也幾乎是無(wú)限的。無(wú)限的價(jià)值必定遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于有限的價(jià)值。這種超出一般價(jià)值的價(jià)值，稱謂“增盈價(jià)值”。
“泛體力勞動(dòng)”創(chuàng)造價(jià)值的規(guī)律是，投入一次勞動(dòng)，獲得一次價(jià)值；不投入勞動(dòng)就不創(chuàng)造價(jià)值。“泛智力勞動(dòng)”是一種特殊的勞動(dòng)，投入一次勞動(dòng)，在獲得一次價(jià)值之后，還可能獲得新的價(jià)值。專利是“泛智力勞動(dòng)”的成果，專利的擁有者在自己使用專利時(shí)即創(chuàng)造了價(jià)值。當(dāng)專利擁有者轉(zhuǎn)讓專利使用權(quán)后，并沒(méi)有新的勞動(dòng)投入，卻能獲得報(bào)酬，創(chuàng)造出新的價(jià)值。“增盈價(jià)值”就是多次價(jià)值的積累。
以“泛體力勞動(dòng)”為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是以數(shù)量擴(kuò)張型和粗放速度型為主體的經(jīng)濟(jì)，其增長(zhǎng)潛力有限；以“泛智力勞動(dòng)”為主的知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以質(zhì)量提高型和高度集約型為主體的新型經(jīng)濟(jì)，其增長(zhǎng)潛力無(wú)限。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要重視和倡導(dǎo)“泛智力勞動(dòng)”，用“泛智力勞動(dòng)”逐步替代“泛體力勞動(dòng)”，同時(shí)，在勞動(dòng)結(jié)構(gòu)中，逐步加大“泛智力勞動(dòng)”的比例。
2.知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的兩種資源
知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。“泛體力勞動(dòng)”或稱創(chuàng)新勞動(dòng)依靠的是知識(shí)資源。
知識(shí)資源是指建立在知識(shí)基礎(chǔ)之上的、可以反復(fù)利用的、可以帶來(lái)財(cái)富增長(zhǎng)的、可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源總稱。在每個(gè)人的頭腦里都有一個(gè)“知識(shí)倉(cāng)庫(kù)”，企業(yè)員工的“知識(shí)倉(cāng)庫(kù)”匯集成企業(yè)的“知識(shí)倉(cāng)庫(kù)”；一個(gè)群體，大到國(guó)家的成員的“知識(shí)倉(cāng)庫(kù)”匯集成群體或國(guó)家的“知識(shí)倉(cāng)庫(kù)”。
知識(shí)資源就是無(wú)數(shù)個(gè)體生命“知識(shí)倉(cāng)庫(kù)”的集成。
我們說(shuō)的“知識(shí)倉(cāng)庫(kù)”并非指貯存圖書(shū)和資料的圖書(shū)館，也不是存放圖紙、文件、音像資料的檔案館，而是特指存貯隱形知識(shí)的人腦。知識(shí)分為顯性知識(shí)和隱形知識(shí)。圖書(shū)館和檔案館是貯存顯性知識(shí)的場(chǎng)所，貯存不了隱形知識(shí)。顯性知識(shí)必須有效轉(zhuǎn)化為隱性知識(shí)，并通過(guò)“知識(shí)倉(cāng)庫(kù)”的加工升華才能成為創(chuàng)新的有用知識(shí)，成為創(chuàng)新的堅(jiān)固基礎(chǔ)。因此，圖書(shū)館就是圖書(shū)館，檔案館就是檔案館，它們永遠(yuǎn)不能成為真正的“知識(shí)倉(cāng)庫(kù)”。對(duì)于創(chuàng)新來(lái)講，有用的是人腦中的隱性知識(shí)而非圖書(shū)館中的顯性知識(shí)。圖書(shū)館再大，貯存的圖書(shū)再多，在未轉(zhuǎn)化為隱性知識(shí)之前，對(duì)于創(chuàng)新來(lái)說(shuō)是一點(diǎn)用處也沒(méi)有的。
隱性知識(shí)來(lái)源于個(gè)體生命對(duì)于外部世界的感受、感知和感悟，來(lái)源于對(duì)事物的各種紛繁復(fù)雜現(xiàn)象的認(rèn)知，對(duì)事物特征和變化的認(rèn)知，以及對(duì)事物的本質(zhì)和規(guī)律的自我判斷和積累。隱性知識(shí)是高度個(gè)人化的知識(shí)，有其自身的特殊含義。隱性知識(shí)不僅隱含在個(gè)人的認(rèn)知、技能和經(jīng)驗(yàn)中，同時(shí)也涉及個(gè)人信念、世界觀、價(jià)值體系等因素。
知識(shí)倉(cāng)庫(kù)具有極其獨(dú)特的特點(diǎn)：
（1）容量很大，潛力無(wú)窮。只要主觀上愿意接受隱性知識(shí)，“知識(shí)倉(cāng)庫(kù)”可以做到“來(lái)者不拒”，有多少接受多少。這么大容量的“知識(shí)倉(cāng)庫(kù)”，可以不上鎖，不用保安看守，誰(shuí)也偷不去，誰(shuí)也拿不走，一旦“入庫(kù)”，終生擁有。
（2）管理無(wú)序，難以度量。一個(gè)人到底儲(chǔ)存了多少隱性知識(shí)，根本無(wú)法度量。人的“知識(shí)倉(cāng)庫(kù)”無(wú)法像實(shí)物倉(cāng)庫(kù)那樣，進(jìn)庫(kù)有登記，出庫(kù)有記載，庫(kù)存有賬薄，存量多少一目了然。人的“知識(shí)倉(cāng)庫(kù)”庫(kù)存量可以有個(gè)大致的估量。人的“知識(shí)倉(cāng)庫(kù)”完全處于自然的無(wú)控?zé)o序的狀態(tài)。
（3）有增無(wú)減，越用越多。“知識(shí)倉(cāng)庫(kù)”不同于實(shí)物倉(cāng)庫(kù)。實(shí)物倉(cāng)庫(kù)的實(shí)物一旦使用，庫(kù)存就會(huì)減少，使用的越多，庫(kù)存減少的就越快。“知識(shí)倉(cāng)庫(kù)”的隱性知識(shí)一經(jīng)使用，不僅庫(kù)存不會(huì)減少，反而在使用過(guò)程中由于對(duì)事物獲得了新的、深入一步的認(rèn)識(shí)和把握，庫(kù)存將有可能增加。“知識(shí)倉(cāng)庫(kù)”是越用越多，越用越好用。
（4）多重功能，貴在創(chuàng)新。“知識(shí)倉(cāng)庫(kù)”對(duì)于任何人都是有用的，從事“泛體力勞動(dòng)”的人也要靠貯存和積累的技能類和經(jīng)驗(yàn)類隱性知識(shí)處理勞動(dòng)中所遇到的問(wèn)題。從事“泛智力勞動(dòng)”的人不僅要用貯存和積累的技能類和經(jīng)驗(yàn)類隱性知識(shí)，更重要的是要用貯存和積累的認(rèn)知類隱性知識(shí)，依靠專業(yè)性的認(rèn)知類隱性知識(shí)，并通過(guò)對(duì)知識(shí)的加工，獲得對(duì)事物“本質(zhì)和規(guī)律”的深入一步的新的認(rèn)識(shí)和把握，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的目標(biāo)。“知識(shí)倉(cāng)庫(kù)”中這類知識(shí)庫(kù)存量越大，就越能敏銳地觀察問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也就越能開(kāi)辟出可以進(jìn)行創(chuàng)造性活動(dòng)的新領(lǐng)域來(lái)；這類知識(shí)庫(kù)存量越大，通過(guò)自由聯(lián)想獲得新辦法、新主意、新觀念的可能性就越大；這類知識(shí)庫(kù)存量越大，就越能有效地選擇適合于自己進(jìn)行創(chuàng)造性活動(dòng)的學(xué)科或領(lǐng)域；這類知識(shí)庫(kù)存量越大，思路越寬廣，就越能找到解決問(wèn)題的辦法，就越能使創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)得以深化，使創(chuàng)造性成果得以升華。
自然資源的作用盡人皆知，于是人們?cè)诏偪竦芈拥阶匀毁Y源。知識(shí)資源的作用由于其隱蔽性、不可知性而尚未引起人們的重視。但是，知識(shí)經(jīng)濟(jì)先知先覺(jué)的國(guó)家和企業(yè)，都在拼命占有、大肆掠奪知識(shí)資源。
資料介紹，美國(guó)微軟公司的總資產(chǎn)達(dá)到3100億美元，全世界雇員人數(shù)近91000人，目前在60多個(gè)國(guó)家設(shè)有分公司。盡管如此，微軟公司仍然是一家沒(méi)有高大廠房，沒(méi)有龐大機(jī)器設(shè)備，沒(méi)有大型運(yùn)輸機(jī)械的企業(yè)。公司的固定資產(chǎn)主要是辦公大樓及辦公用俱。微軟公司高度重視人才，努力不讓最優(yōu)秀的人才“漏網(wǎng)”。比爾·蓋茨曾坦言：“如果把我們公司頂尖的20個(gè)人才挖走，那么我告訴你，微軟會(huì)變成一家無(wú)足輕重的公司。”也許，這就是微軟成功的秘訣所在。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要高度重視知識(shí)資源，充分發(fā)揮知識(shí)資源推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。逐步由主要依賴具有稀缺性的自然資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕蕾嚲哂胸S富性的知識(shí)資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
3.知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的兩種資本
時(shí)代變了，工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)理論有些已經(jīng)過(guò)時(shí)，不少做法已經(jīng)失效。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變易，由一種資本，變成了兩種資本，即不僅要有傳統(tǒng)概念上的實(shí)物資本和貨幣資本等構(gòu)成的傳統(tǒng)資本，而且要有知識(shí)資本。辦企業(yè)沒(méi)有資本不行，這是誰(shuí)都明白的道理；辦企業(yè)沒(méi)有知識(shí)資本不行的道理卻不是每一個(gè)人都能清醒意識(shí)到的事情。
傳統(tǒng)資本和知識(shí)資本，兩種資本好比是企業(yè)的兩條腿，缺一不可。沒(méi)有傳統(tǒng)資本，企業(yè)無(wú)以存活；沒(méi)有知識(shí)資本，企業(yè)活得艱難。企業(yè)要想走得好，跑得快，兩條腿要一般長(zhǎng)，一樣健壯。“單腿蹦”不行，“跛腳走路”也不行。
知識(shí)資本對(duì)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)來(lái)說(shuō)，是極端重要的。無(wú)數(shù)鮮活的事例和經(jīng)典的案例形象地說(shuō)明，傳統(tǒng)資本是企業(yè)的“硬件”，知識(shí)資本是企業(yè)的“軟件”。只有“硬件”沒(méi)有“軟件”的企業(yè)無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)；傳統(tǒng)資本對(duì)于企業(yè)是“催生促高”的資本，知識(shí)資本對(duì)于企業(yè)是“造血壯體”的資本；傳統(tǒng)資本是企業(yè)“做大”的資本，知識(shí)資本是企業(yè)“做強(qiáng)”的資本。
知識(shí)資本是由知識(shí)轉(zhuǎn)化來(lái)的，轉(zhuǎn)化的根本條件是“泛智力勞動(dòng)”，就是創(chuàng)新。沒(méi)有知識(shí)就沒(méi)有知識(shí)資本，沒(méi)有創(chuàng)新也沒(méi)有知識(shí)資本。這就是說(shuō)，知識(shí)資本的內(nèi)涵離不開(kāi)創(chuàng)新的范疇。凡是用于創(chuàng)新的資本，凡是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的資本，都是一種投入。投入的是傳統(tǒng)資本，是貨幣資本和實(shí)物資本。但是，這種投入的資本，不同于維持日常生產(chǎn)而投入的資本，也不同于擴(kuò)大再生產(chǎn)的資本，是一種投資回報(bào)率相當(dāng)高的資本，是一種日益受到廣泛重視的資本。為了與傳統(tǒng)資本向區(qū)別，這種用于創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的創(chuàng)新資本，冠以知識(shí)資本的稱謂。知識(shí)資本是蘊(yùn)含在創(chuàng)新成果中的特殊資本；知識(shí)資本是能夠創(chuàng)造超乎常規(guī)價(jià)值和利潤(rùn)的資本。知識(shí)資本的定義可以用一句話概括：知識(shí)資本就是創(chuàng)新資本。
據(jù)全球著名的博思艾倫咨詢公司發(fā)表的調(diào)查報(bào)告顯示，微軟公司2006年的用于研究與開(kāi)發(fā)的R&D投資總額達(dá)到65.8億美元，R&D投資占公司當(dāng)年全部銷售營(yíng)收的14.9%左右。這些貨幣資本都有效地轉(zhuǎn)化為微軟的知識(shí)資本。
任何資源只有通過(guò)適當(dāng)?shù)男问睫D(zhuǎn)化為對(duì)社會(huì)有用的存在時(shí)才能實(shí)現(xiàn)其資源的價(jià)值。 知識(shí)轉(zhuǎn)化為知識(shí)資本的條件是，知識(shí)必參與變革現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐，通過(guò)“泛智力勞動(dòng)”這種知識(shí)性勞動(dòng)，創(chuàng)造出對(duì)企業(yè)、對(duì)社會(huì)有用的存在，同時(shí)創(chuàng)造出新的價(jià)值時(shí)，知識(shí)才轉(zhuǎn)化為知識(shí)資本。知識(shí)只有通過(guò)創(chuàng)新才能轉(zhuǎn)化為知識(shí)資本，或者說(shuō)，創(chuàng)新是知識(shí)轉(zhuǎn)化為知識(shí)資本的根本條件。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要充分認(rèn)識(shí)知識(shí)資本對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極其重要的作用，在企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)中，逐步提升知識(shí)資本的含量，并使之成為企業(yè)的“第一資本”。
4.知識(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)理
知識(shí)是人們?cè)趯?shí)踐中對(duì)事物的本質(zhì)和規(guī)律獲得的一些認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。雄厚的知識(shí)資源不斷開(kāi)發(fā)的結(jié)果，即通過(guò)對(duì)知識(shí)的不斷積累，對(duì)知識(shí)的反復(fù)思索，對(duì)知識(shí)的多種聯(lián)想，對(duì)知識(shí)的深刻感悟，使人們對(duì)事物的本質(zhì)和規(guī)律有了新的認(rèn)識(shí)和把握，使人們對(duì)事物的本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)越來(lái)越接近事物的真實(shí)。人們利用對(duì)事物本質(zhì)和規(guī)律的新的認(rèn)識(shí)和把握，在知識(shí)資本的推動(dòng)下，對(duì)事物進(jìn)行改善、改造、改革，創(chuàng)造出具有創(chuàng)新意義的新產(chǎn)品，提出具有創(chuàng)新意義的新理念，不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。創(chuàng)新的過(guò)程就是“泛智力勞動(dòng)”的過(guò)程，其創(chuàng)造的是價(jià)值量相對(duì)較高的增盈價(jià)值，因此，創(chuàng)新的過(guò)程就是價(jià)值量大幅提升的過(guò)程，創(chuàng)新的過(guò)程就是財(cái)富快速增長(zhǎng)的過(guò)程，創(chuàng)新的過(guò)程就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過(guò)程。
知識(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是這樣一個(gè)過(guò)程：首先是知識(shí)，日益增長(zhǎng)的知識(shí)凸顯了知識(shí)資源的作用；知識(shí)資源通過(guò)知識(shí)資本的持續(xù)開(kāi)發(fā)，通過(guò)“泛智力勞動(dòng)”不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)；創(chuàng)新將創(chuàng)造出超過(guò)一般勞動(dòng)價(jià)值的增盈價(jià)值，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平衡的、協(xié)調(diào)的，可持續(xù)的發(fā)展。
知識(shí)——知識(shí)資源——知識(shí)資本——“泛智力勞動(dòng)”——?jiǎng)?chuàng)新成果——增盈價(jià)值——經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)成了知識(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鏈條。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，知識(shí)資源是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是核心，知識(shí)資本是推動(dòng)“泛智力勞動(dòng)”的關(guān)鍵，創(chuàng)造“增盈價(jià)值”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。這種模式將以一種歷史性的力量使社會(huì)實(shí)現(xiàn)從主要依賴自然資源，向主要依賴知識(shí)資源的轉(zhuǎn)變，從“泛體力勞動(dòng)”為主，向“泛智力勞動(dòng)”為主的轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)資本為主導(dǎo)，向以知識(shí)資本為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，并深刻地影響著世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和未來(lái)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)和創(chuàng)新將成為“第一生產(chǎn)要素”，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿透矗蔀榕渲蒙a(chǎn)要素的強(qiáng)大力量。誰(shuí)擁有知識(shí)和創(chuàng)新，誰(shuí)就取得了對(duì)經(jīng)濟(jì)的支配權(quán)力。
三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，事關(guān)國(guó)家實(shí)力的快速崛起，事關(guān)中華民族的偉大復(fù)興，必須動(dòng)員全國(guó)上下采取重要舉措，同奮共舉，務(wù)求實(shí)效。
1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須從企業(yè)抓起
較長(zhǎng)一段時(shí)間里，我們?cè)谵D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的理念上存在著曲解。認(rèn)為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是國(guó)家的事情，是宏觀調(diào)控的事情，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的事情，是有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的事情。此事似乎與企業(yè)無(wú)關(guān)，或者說(shuō)企業(yè)只是“被動(dòng)”轉(zhuǎn)變，“等待”轉(zhuǎn)變。這種思潮是十分有害的。
企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的“細(xì)胞”。企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本，是內(nèi)生性發(fā)展的動(dòng)因。離開(kāi)了“細(xì)胞”的發(fā)展變化，宏觀經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展變化，既是有些改變，也是“治標(biāo)不治本”，難以取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展和效果。宏觀調(diào)控式的轉(zhuǎn)變，既是企業(yè)調(diào)整了產(chǎn)業(yè)，例如由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)為知識(shí)產(chǎn)業(yè)，如果企業(yè)仍然按照工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，其結(jié)果經(jīng)濟(jì)必難有長(zhǎng)足發(fā)展。實(shí)踐證明，既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如果轉(zhuǎn)用知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的方式，依然會(huì)取得驕人的發(fā)展。美國(guó)沃爾瑪公司，從事的是典型的百貨零售的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其奪得世界500強(qiáng)之冠的業(yè)績(jī)，詮釋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的取向。
企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，必須從三個(gè)方面入手：一是把企業(yè)主要依賴自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕蕾囍R(shí)資源；二是把企業(yè)主要依靠“泛體力勞動(dòng)”轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽俊胺褐橇趧?dòng)”；三是把知識(shí)資本作為企業(yè)的“第一資本”。資料顯示，我國(guó)2.8萬(wàn)家大中型企業(yè)中，75％的企業(yè)沒(méi)有專門(mén)從事研究開(kāi)發(fā)的人員，50％的企業(yè)不進(jìn)行任何創(chuàng)新活動(dòng)，有專利的企業(yè)只有5％，每年申請(qǐng)專利的企業(yè)只占1％。這都說(shuō)明，我國(guó)企業(yè)仍然處在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，沿用的仍然是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是一項(xiàng)極其艱巨的事情。要充分認(rèn)識(shí)時(shí)代的變遷。時(shí)代的列車已經(jīng)駛進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們的頭腦，我們的理念必須與時(shí)俱進(jìn)，把握時(shí)代的特點(diǎn)，順應(yīng)時(shí)代的潮流。身子和屁股不能停留在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，“身首異處”是活不好的。企業(yè)要高度重視“知識(shí)倉(cāng)庫(kù)”的建立，高度重視“泛智力勞動(dòng)”隊(duì)伍的培養(yǎng)，高度重視知識(shí)資本的考核和運(yùn)作。國(guó)家要有計(jì)劃地、分期分批地將企業(yè)建成創(chuàng)新型企業(yè)。企業(yè)普遍實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之日，就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式真正轉(zhuǎn)變之時(shí)；中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之日，就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)二次騰飛之時(shí)。
2.構(gòu)建具有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)管理理論體系
經(jīng)濟(jì)理論是對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象本質(zhì)的探析和認(rèn)知，是對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象規(guī)律的探求和揭示。經(jīng)濟(jì)理論具有明顯的時(shí)代特征。一個(gè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代有反映其時(shí)代特征的經(jīng)濟(jì)理論。經(jīng)濟(jì)理論的焦點(diǎn)，在于揭示社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)的機(jī)理，在于確立社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)轉(zhuǎn)介和移植了大量外國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理理論。我們的企業(yè)界同仁敏而好學(xué)。從改革開(kāi)放之日始，先后學(xué)習(xí)過(guò)全面質(zhì)量管理、價(jià)值工程、看板管理、事業(yè)部制、行為科學(xué)、創(chuàng)新理論、人力資源理論，直到甚囂塵上的核心競(jìng)爭(zhēng)力理論；我們跟“科學(xué)管理之父”泰勒學(xué)習(xí)過(guò)最基本的管理方法，跟“大師中的大師”彼得·德魯克學(xué)習(xí)過(guò)現(xiàn)代管理高招；馬斯洛的“需要層次理論”曾使我們折服，彼得·圣吉的“第五項(xiàng)修煉”讓我們?nèi)缱砣绨V……學(xué)費(fèi)交了不少，學(xué)習(xí)也頗努力，但回過(guò)頭來(lái)想想，收效甚微，甚至是勞民傷財(cái)，勞而無(wú)功。何故？知其然不知其所以然，學(xué)了皮毛，丟了根本，難免落得邯鄲學(xué)步的下場(chǎng)。盡管如此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然得益于這些“洋”理論，取得了令世人瞠目的業(yè)績(jī)。
時(shí)代變了，經(jīng)濟(jì)管理理論也要做相應(yīng)改變，要?jiǎng)?chuàng)建符合時(shí)代要求的新的經(jīng)濟(jì)管理理論。進(jìn)入二十世紀(jì)九十年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一系列新現(xiàn)象，表現(xiàn)為宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了“兩低一高”的新特點(diǎn)，即低通貨膨脹率、低失業(yè)率和高增長(zhǎng)率。微觀經(jīng)濟(jì)則出現(xiàn)了以微軟公司為典型的一大批知識(shí)企業(yè)的迅速崛起。所有這一切，都是與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所不相符合的，甚至是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理理論根本無(wú)法解釋的。這引起了聯(lián)邦政府的高度重視，大批經(jīng)濟(jì)管理理論研究者立即投入深入研究，相繼推出一些研究成果，推動(dòng)了美國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。任何經(jīng)濟(jì)理論都是與經(jīng)濟(jì)實(shí)踐相伴而生的，這樣的經(jīng)濟(jì)理論為經(jīng)濟(jì)發(fā)展探路清障，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們不能繼續(xù)沿用工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)管理理論，我們也不能繼續(xù)依靠移植外國(guó)成熟的知識(shí)經(jīng)濟(jì)管理理論。一方面，真正有用的“經(jīng)”，人家不一定給你；另一方面，移植需要過(guò)程，等移植成功可能已是“時(shí)過(guò)境遷”了。另外，“打一槍換一個(gè)地方”的做法，以及“零敲碎打”的做法都難免會(huì)事倍功半，效果很差。
中國(guó)需要?jiǎng)?chuàng)建自己的知識(shí)經(jīng)濟(jì)管理理論體系。任何一種經(jīng)濟(jì)理論都是對(duì)某類經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在綜合、分析研究的基礎(chǔ)上，對(duì)這類經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的本質(zhì)和規(guī)律獲得深入一步的、新的認(rèn)識(shí)和把握，并進(jìn)行由個(gè)別到一般，由個(gè)性到共性的抽象而形成的。經(jīng)濟(jì)理論體系的作用有兩點(diǎn)：一是對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的這類經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象做出合乎邏輯的、自圓其說(shuō)的解釋；二是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，嚴(yán)格按此理論運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)應(yīng)該獲得預(yù)想的經(jīng)濟(jì)效果和效益。用“企業(yè)知識(shí)資本論”作為理論元點(diǎn)，建立一套完整的、具有中國(guó)特色的、適合中國(guó)國(guó)情的知識(shí)經(jīng)濟(jì)管理理論體系。創(chuàng)建知識(shí)經(jīng)濟(jì)管理理論體系，不應(yīng)是“個(gè)人行為”，而應(yīng)是“國(guó)家使命”。由國(guó)家出面組織，選擇國(guó)家最高學(xué)府（例如，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）牽頭，挑選有創(chuàng)新造詣的經(jīng)濟(jì)學(xué)家集思廣益，同心戮力，在最短的時(shí)間內(nèi)創(chuàng)建中國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)管理理論體系，盡快結(jié)束跟在外國(guó)經(jīng)濟(jì)管理理論后面爬行的歷史，盡快用中國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理理論體系推動(dòng)中國(guó)企業(yè)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的大道上迅跑。中國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)管理理論體系構(gòu)建之日，就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)二次騰飛之時(shí)。
3.大力普及和開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)
普及和開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最典型的特征就是創(chuàng)新。創(chuàng)新是知識(shí)“第一資源”的最終歸宿；創(chuàng)新是“泛智力勞動(dòng)”的全部?jī)?nèi)涵；創(chuàng)新是企業(yè)“第一資本”的總體流向。創(chuàng)新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代財(cái)富增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。可以說(shuō)，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。
當(dāng)前，阻礙創(chuàng)新普及和開(kāi)展的最大障礙，是熊彼特“圈定”的創(chuàng)新定義。“怎樣認(rèn)識(shí)創(chuàng)新”已成為一個(gè)國(guó)際性議題。2003年，歐盟提出要重新認(rèn)識(shí)創(chuàng)新概念。2004年，美國(guó)國(guó)家創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃中反復(fù)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的變化特征。他們都對(duì)熊彼特的創(chuàng)新理論提出了質(zhì)疑。
隨著創(chuàng)新實(shí)踐的深入，創(chuàng)新理論也要隨之發(fā)展。通過(guò)對(duì)百家企業(yè)案例的探析，創(chuàng)新可以這樣來(lái)定義：“創(chuàng)新是建立在知識(shí)基礎(chǔ)上的，對(duì)事物的本質(zhì)和事物的規(guī)律獲得深入一步的、新的認(rèn)識(shí)和把握，用這些新的認(rèn)識(shí)和把握對(duì)事物進(jìn)行改進(jìn)、改善和改造，并有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，從而有利于人類發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的社會(huì)實(shí)踐”。
一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外失衡
前幾年一直說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在著內(nèi)外失衡，內(nèi)部失衡主要表現(xiàn)在投資率過(guò)高，消費(fèi)率過(guò)低，消費(fèi)需求不足依然存在。這種情況使得我國(guó)GDP的持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)缺乏內(nèi)在動(dòng)力。過(guò)去30年我國(guó)GDP一直保持著10%左右的高速增長(zhǎng)，但因?yàn)橄M(fèi)需求不足，一直缺乏內(nèi)在動(dòng)力。前幾年我們是依靠出口導(dǎo)向政策，用對(duì)外出口來(lái)彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求不足，維持了比較好的增長(zhǎng)。可是到了2008年以后，因?yàn)槿蚪鹑谖C(jī)，連續(xù)幾年出口受限，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)。2009年用擴(kuò)張性的貨幣政策把增速又拉起來(lái)了，但需求不足的問(wèn)題并沒(méi)有解決。
從2009年到2010年，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，由于貨幣超發(fā)和流動(dòng)性泛濫所引起的一些消極的后續(xù)效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，主要標(biāo)志之一就是資產(chǎn)價(jià)格劇烈上升，最突出的表現(xiàn)就是房地產(chǎn)價(jià)格快速上漲和泡沫出現(xiàn)，另外就是消費(fèi)物價(jià)指數(shù)的上升。這導(dǎo)致一個(gè)兩難狀況，一方面是內(nèi)在動(dòng)力不足，想要維持比較高的增長(zhǎng)率，就需要有擴(kuò)張性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、首先是擴(kuò)張性的貨幣政策來(lái)支撐增長(zhǎng)速度。但另一方面，貨幣超發(fā)的后續(xù)后果顯現(xiàn)出來(lái)了，又不能繼續(xù)用擴(kuò)張性的政策來(lái)支持增長(zhǎng)。
碰到這種情況，首先需要研究這種現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)到底是什么。從2008年開(kāi)始，我們?cè)诜治鲋袊?guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的時(shí)候，通常用所謂“三駕馬車”的說(shuō)法，認(rèn)為今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么走就看“三駕馬車”，亦即投資、消費(fèi)和出口。分析的結(jié)果就是，為什么2008年遇到那么大的困難？就是因?yàn)椤叭{馬車”中有兩駕已經(jīng)不行了，出口遇上了金融危機(jī)，同時(shí)消費(fèi)也上不去。很明顯，“三駕馬車”的分析法是凱恩斯主義用來(lái)分析宏觀形勢(shì)的方法。
學(xué)過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的人都知道，凱恩斯主義處理的是短期問(wèn)題，從來(lái)沒(méi)有說(shuō)過(guò)可以用這樣一個(gè)分析框架來(lái)處理長(zhǎng)期問(wèn)題。我們長(zhǎng)期發(fā)展存在的根本性問(wèn)題，就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的問(wèn)題。
中國(guó)面臨“兩難”困境的癥結(jié)，就在于過(guò)分倚重短期政策。用投資、消費(fèi)和出口“三駕馬車”來(lái)分析。2008年的問(wèn)題在于，在這“三駕馬車”中，消費(fèi)本來(lái)就不足，進(jìn)出口順差一下降，就造成了總需求不足。因此，2009年的政策重點(diǎn)就是盡力擴(kuò)大需求。只要能夠擴(kuò)大總需求，就能夠把增長(zhǎng)的速度拉起來(lái)。
“三駕馬車”的思路脫胎于凱恩斯主義的短期分析框架。即使凱恩斯本人也從來(lái)沒(méi)有說(shuō)這一分析框架可以用來(lái)解決長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。所以，單純依靠短期政策來(lái)解決中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，是對(duì)凱恩斯主義的一種誤讀。
我們不僅要解決短期問(wèn)題，而且更重要的是要用短期的政策來(lái)贏得時(shí)間，抓緊解決長(zhǎng)期發(fā)展與增長(zhǎng)問(wèn)題，這樣才能保證長(zhǎng)治久安。
二、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的兩難困境
傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式是西方國(guó)家18世紀(jì)后期到19世紀(jì)后期，也就是兩次產(chǎn)業(yè)革命之間的那種增長(zhǎng)模式，特點(diǎn)就是靠投資來(lái)驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)。蘇聯(lián)在“一五”計(jì)劃后沿襲了這一增長(zhǎng)模式，這種模式存在很多弊病，因?yàn)樗客顿Y來(lái)驅(qū)動(dòng)，資本對(duì)勞動(dòng)的比例越來(lái)越高，從而導(dǎo)致最終需求不足，勞動(dòng)者收入在GDP中的比重不斷下降。我國(guó)前幾個(gè)“五年計(jì)劃”，也是走的這條路。
改革開(kāi)放后，我國(guó)出現(xiàn)了長(zhǎng)時(shí)期的持續(xù)增長(zhǎng)，其中一個(gè)因素，就是在對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中，學(xué)習(xí)了包括日本在內(nèi)的一些東亞經(jīng)濟(jì)體用進(jìn)出口來(lái)彌補(bǔ)內(nèi)需的不足。采取出口導(dǎo)向政策造成了兩個(gè)積極后果，一些出口加工業(yè)迅速發(fā)展起來(lái)了，大量閑置勞動(dòng)力能夠得到就業(yè)機(jī)會(huì)。我國(guó)大量勞動(dòng)力，大概是1.5-2億人口，從農(nóng)村低效領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到了城市相對(duì)高效的出口加工業(yè)就業(yè)，使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。
可是我們看到，所有采取這種出口導(dǎo)向政策來(lái)支持高速增長(zhǎng)的東亞國(guó)家和地區(qū)，包括日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、馬來(lái)西亞、印度尼西亞，經(jīng)過(guò)10-20年用出口導(dǎo)向政策所支撐的高速增長(zhǎng)之后都出現(xiàn)了很多問(wèn)題，貨幣超發(fā)、流動(dòng)性泛濫帶來(lái)了后續(xù)效應(yīng)，資產(chǎn)泡沫膨脹到一定階段就會(huì)破滅，造成整個(gè)市場(chǎng)崩盤(pán)。日本是這方面最典型的，在高速增長(zhǎng)之后很快就出現(xiàn)了內(nèi)需不足，在上世紀(jì)50年代后期就出現(xiàn)了這樣的問(wèn)題，以至于采取了貿(mào)易立國(guó)的政策，用出口導(dǎo)向政策來(lái)解決他們面臨的問(wèn)題。
出口導(dǎo)向政策有一個(gè)很重要的配套政策，就是匯率本幣低估的政策，這一配套政策在前期是有效的，但當(dāng)這個(gè)政策成功地執(zhí)行了10-20年之后就會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)問(wèn)題，一是因?yàn)槌隹谄髽I(yè)得到了政策上的優(yōu)惠，也就是補(bǔ)貼，創(chuàng)新的動(dòng)力就會(huì)削弱。有些經(jīng)濟(jì)體就此變成了一個(gè)勞動(dòng)密集專業(yè)戶，不再搞創(chuàng)新了，減弱了追求技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力。更重要的是宏觀問(wèn)題，在出口導(dǎo)向政策非常成功的情況下，外匯結(jié)余將會(huì)大量增加，這就會(huì)造成本國(guó)貨幣的升值壓力，造成貿(mào)易摩擦。這時(shí)就需要選擇：其一，讓本國(guó)貨幣升值，如果本國(guó)貨幣升值，出口導(dǎo)向政策就會(huì)持續(xù)攀升，追求外匯結(jié)余肯定就不行了，因?yàn)樵诰鈪R率這一點(diǎn)上，應(yīng)該說(shuō)是不會(huì)有外匯存底增加的。其二，堅(jiān)持出口導(dǎo)向政策，這就需要保持本幣的低估，因?yàn)楦淖冞@種本幣低估狀態(tài)會(huì)涉及很多人的利益，比如出口企業(yè)的利益，出口地區(qū)的利益。繼續(xù)保持本幣的低估，采取中央銀行干預(yù)的方式，讓央行頻繁干預(yù)外匯市場(chǎng)，結(jié)果就是收購(gòu)?fù)鈪R來(lái)支持外幣匯率，壓制本國(guó)貨幣。這樣，央行就只能被動(dòng)超發(fā)貨幣，貨幣多了，無(wú)外乎就是流向兩個(gè)地方，一是資產(chǎn)市場(chǎng)，二是消費(fèi)品市場(chǎng)，走到資產(chǎn)市場(chǎng)上去就會(huì)形成資產(chǎn)泡沫，走到消費(fèi)市場(chǎng)上去就會(huì)造成CPI快速提高，也就是通貨膨脹。
只有堅(jiān)持改革，才能消除轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制，才能營(yíng)造吸引人才、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。因此，改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，必須以更大的決心和勇氣全面推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革，使上層建筑更適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化。
三、全面改革要有頂層設(shè)計(jì)
我們應(yīng)該采取什么樣的政策，來(lái)走出上述的兩難困境呢？在我看來(lái)，就是長(zhǎng)期和短期結(jié)合起來(lái)，把“標(biāo)”和“本”結(jié)合起來(lái)治理。從短期層面來(lái)說(shuō)，應(yīng)該采取總體緊縮的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，但仍然要充分靈活。否則，稍有不慎就可能會(huì)前功盡棄。有人說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“軟著陸”了，也有人認(rèn)為中國(guó)恐怕就要“硬著陸”了。這兩種說(shuō)法都有一些絕對(duì)化，一方面，“硬著陸”的可能性不能排除，另一方面，我們還有30年經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力的積累。另外，我們的宏觀當(dāng)局、央行的專業(yè)水平很高，如果方針決定了，他們能夠引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“軟著陸”，這種可能性仍然很大。所以，要用穩(wěn)健、靈活的財(cái)政政策來(lái)保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。同時(shí)又必須認(rèn)識(shí)到，這種短期政策不能解決根本問(wèn)題。所以，在采取這樣的宏觀政策來(lái)保持脆弱平衡經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，要把主要的注意力放到解決長(zhǎng)期發(fā)展的問(wèn)題上去。所謂長(zhǎng)期發(fā)展的問(wèn)題，就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。
今年是“十二五”的第一年，“十二五”規(guī)劃的主線，就是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，其中一個(gè)重點(diǎn)就是發(fā)展服務(wù)業(yè)。有人說(shuō)服務(wù)業(yè)在西方國(guó)家是在工業(yè)化完成以后才發(fā)展起來(lái)的。其實(shí)在20世紀(jì)初期服務(wù)業(yè)就脫穎而出，很快就超過(guò)了制造業(yè)，每年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的服務(wù)業(yè)都是三大產(chǎn)業(yè)中份額最大的，比如中國(guó)香港地區(qū)的服務(wù)業(yè)占到了90%。特別是生產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展是和分工同步的，隨著分工而深化，服務(wù)業(yè)中有很多都不是像早期那樣為消費(fèi)者服務(wù)的，而是為生產(chǎn)者服務(wù)的，我們把它叫做“生產(chǎn)業(yè)”。分工繼續(xù)深化的結(jié)果就會(huì)出現(xiàn)一些所謂的戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，其實(shí)在制定“九五”計(jì)劃的時(shí)候就已經(jīng)開(kāi)始研究，一直到制定“十一五”規(guī)劃的時(shí)候也在研究。為什么這么多年還是沒(méi)有解決呢？這是因?yàn)檗D(zhuǎn)變遇到了“體制”。
1992年黨的十四大提出要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，也就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，以此來(lái)反映供求關(guān)系，把資源配置到最有效的地方去。可是我們的資源經(jīng)過(guò)這么多年的改革，政府仍然保持著支配資源的大部分權(quán)力，特別是在城市化加速之后，現(xiàn)在的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)使得政府手里又多了一個(gè)非常重要的資源可以支配，那就是土地。各級(jí)政府都很容易用低價(jià)格把土地拿到手，變成可以用來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要資源。我們的金融改革雖然市場(chǎng)化了，但是各級(jí)政府對(duì)于金融機(jī)構(gòu)有很大的影響力，加上其他一些機(jī)制上的原因，各級(jí)政府對(duì)于支配信貸資源也有相當(dāng)大的權(quán)力。有了這些權(quán)力，各級(jí)政府就會(huì)用手中支配資源的權(quán)力來(lái)營(yíng)造政策，政績(jī)的主要表現(xiàn)就是GDP的增長(zhǎng)。因此，這一體制就造成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的巨大障礙，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也就步履維艱了，特別是到了“十一五”時(shí)期，在某些地區(qū)還出現(xiàn)了一種開(kāi)倒車的現(xiàn)象，不是朝著市場(chǎng)化方向走，而是朝著相反方向走，強(qiáng)化了政府對(duì)資源的支配。
再者，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過(guò)程中，技術(shù)創(chuàng)新似乎也非常困難。如果說(shuō)我們?cè)诟母镩_(kāi)放初期，技術(shù)創(chuàng)新的主要問(wèn)題是自己的創(chuàng)新能力不足，那么，經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放以后，我們的技術(shù)創(chuàng)新能力有了很大提高，現(xiàn)在到處都可以看到一些相當(dāng)先進(jìn)的技術(shù)，有些技術(shù)甚至突破了前沿。但是，讓人感到遺憾的是，技術(shù)的商品化和產(chǎn)業(yè)化依然非常困難，原因就在于一個(gè)有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境還沒(méi)有建立起來(lái)。很多技術(shù)有了發(fā)明卻變不成產(chǎn)品，有了產(chǎn)品卻又發(fā)展不成產(chǎn)業(yè)，一些企業(yè)勉強(qiáng)在市場(chǎng)上站住了，卻總是長(zhǎng)不大，而現(xiàn)代技術(shù)的進(jìn)步非常快，幾年過(guò)去以后，原有技術(shù)就不先進(jìn)了，就淪為二流技術(shù)了。
此外，由于法治的地方化、司法的地方化，使得很多人不愿意創(chuàng)新，因?yàn)椤澳銊?chuàng)新我仿冒”，我只要爭(zhēng)取到了司法管轄權(quán)，你都告不了我，因?yàn)橛械胤奖Ｗo(hù)。所以，我們要求轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，但是體制上有障礙，好的體制沒(méi)有建立起來(lái)，費(fèi)了很大勁，始終轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)。
“十二五”規(guī)劃提出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，根本動(dòng)力是改革，因?yàn)橹挥袌?jiān)持改革，才能消除轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制，只有改革，才能建立起有利于發(fā)揮創(chuàng)新精神的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治體制。為此，必須要有更大的決心和勇氣，全面推進(jìn)各領(lǐng)域的改革。
為了全面推進(jìn)各領(lǐng)域的改革，“改革要有頂層設(shè)計(jì)”被提了出來(lái)。現(xiàn)在國(guó)有部門(mén)的財(cái)稅體制、金融市場(chǎng)、法治建設(shè)、教育科研體制等，都積累了大量亟待解決的問(wèn)題，改革的任務(wù)龐大而艱巨。我們應(yīng)該從哪里著手呢？首先要有頂層設(shè)計(jì)。經(jīng)過(guò)30多年的改革，我們國(guó)家有了非常大的發(fā)展，但在新的平臺(tái)上又面臨新的選擇。這就需要由我們的執(zhí)政黨在頂層設(shè)計(jì)上做選擇，在這個(gè)大系統(tǒng)下的各個(gè)子系統(tǒng)都要有這樣的設(shè)計(jì)，包括經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、法治系統(tǒng)、文化系統(tǒng)、教育系統(tǒng)等等。
從經(jīng)濟(jì)方面來(lái)說(shuō)，有以下幾方面的突出問(wèn)題有待解決：一是國(guó)有經(jīng)濟(jì)，如何真正完成十五大和十五屆四中全會(huì)提出的國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整的改革目標(biāo)；二是財(cái)政體制的完善，如何實(shí)現(xiàn)地方政府的事權(quán)和財(cái)權(quán)對(duì)應(yīng)；三是金融體系建設(shè)，如何解決好我國(guó)的金融體系開(kāi)放不夠與金融創(chuàng)新不足同時(shí)并存的問(wèn)題。在金融體系建設(shè)中，對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式而言有一個(gè)非常重要的關(guān)鍵性問(wèn)題，就是中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。在目前的銀行體系和政府監(jiān)管體制下，這一問(wèn)題越來(lái)越尖銳。小企業(yè)是創(chuàng)新的主要來(lái)源，在世界各國(guó)都是這樣。如果小企業(yè)沒(méi)有好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，我們的技術(shù)創(chuàng)新、新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化都會(huì)碰到很大障礙。所有這些問(wèn)題根本上就是要建立一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，才能促進(jìn)各行各業(yè)的蓬勃發(fā)展。此外，所有這些改革的關(guān)鍵都在于政府自己，政府應(yīng)該下決心進(jìn)行自我改革，做到有所為和有所不為。
今年是“十二五”的第一年。我們一定要清醒認(rèn)識(shí)到，根據(jù)前幾個(gè)“五年計(jì)劃”和“五年規(guī)劃”的經(jīng)驗(yàn)，全面改革勢(shì)必遇到來(lái)自既得利益和意識(shí)形態(tài)的種種阻力和障礙，主要有兩個(gè)阻力：一是來(lái)自既得利益的阻力，就是在原有格局下得到利益的人們會(huì)有慣性來(lái)阻礙改革；二是意識(shí)形態(tài)的阻力，因?yàn)槲覈?guó)長(zhǎng)期受到從蘇聯(lián)接受過(guò)來(lái)的意識(shí)形態(tài)的影響，有這種意識(shí)形態(tài)的阻礙，市場(chǎng)化改革必然會(huì)受到影響。所有這些改革不但要有頂層設(shè)計(jì)和具體實(shí)施方案，還要有去除各種阻力障礙的決心和令行禁止的執(zhí)行力，這樣，改革才能取得成功。
“十二五”期間，我們需要大力推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的改革；完善現(xiàn)行財(cái)稅體制改革和金融市場(chǎng)；建立基本的社會(huì)保障體系；改革科研和教育體系；建設(shè)完備的法制體系；實(shí)現(xiàn)政府自身的改革。
