時間：2023-10-13 09:34:19
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇分析當前經濟形勢，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
【關鍵詞】當前 世界經濟形勢 金融危機 分析
當今的世界經濟體系在現代高新科技的推動下已進入經濟全球化的歷史發展進程。世界經濟已經從以前的單獨發展逐漸演變成為現在的全球經濟一體化。經濟全球一體化是指以發達國家為主導，以跨國公司為載體， 以世界市場形成為標志，使世界經濟成為一個整體。經濟全球化不僅僅加快了各金融機構的國際化進程，而且大大的的優化了全球范圍內的資源配置，促進世界貿易的自由化發展，為世界的經濟發展帶來諸多機遇。然而美聯儲醞釀退出量化寬松政策，歐洲經濟結構性矛盾依然沒有消除，日本“安倍經濟學”負面效應突出等發達國家的的經濟政策風險，給世界經濟前景帶來諸多潛在的風險。
（一）發達國家及組織的經濟特點分析
（1）美國的經濟特點分析。美國是世界上最發達的國家之一，它的經濟影響著全球的經濟形勢，與世界經濟息息相關，下面就美國經濟的當前形勢進行分析。自美國的金融危機爆發以來，它就像多米諾骨牌效應的第一張，使世界金融市場產生了劇烈的動蕩。由于美國的金融風波在全球迅速發展，使得英國、德國、日本、歐盟等西方發達國家和組織紛紛向銀行投入大量的資金以挽救本國的金融銀行系統，使其受到的損失盡可能的減到最低。為了減少這次金融危機的影響，美國正在制定退出量化寬松政策的結構框架，主要內容有：讓金融機構持有的抵押貸款支持證券和美國國債相關證券自然到期，并脫離其資產負債表；在更長的一段時間內出售抵押貸款支持證券；充分運用其他金融手段，例如允許銀行將存款長時間放置美聯儲；對超額銀行準備金支付利息；通過逆回購協議來穩定利率。美國政府希望通過這個政策可以使經濟復蘇增長速度進一步加快，大眾失業率有所降低，貨幣政策逐步回歸常態。
（2）歐洲的經濟特點分析。世界上可以與美國經濟體系抗衡的經濟體系并不多，歐盟就是其中一個。在歐洲，加入歐元區的國家一共有17個，但是這17個國家的經濟發展水平參差不齊，國家間的貧富差距太大，這就使得發展水平不同的國家使用同一種貨幣就會產生一系列的問題。
2009年爆發的歐元危機影響持續深化。去年，歐元區的低收入國家希臘為了減少和高收入國家的收入差距，不惜向歐盟總部借債，不受約束的大量支出，為本國民眾爭取較高的收入水平和發展機遇。在這期間，雖然希臘民眾的工資上漲速度飛快，但是其消費入不敷出，使得國家經濟經常處于赤字狀態，從而令全國陷入債務危機，由于無法按時還清向歐盟的貸款，希臘也就無法繼續借貸，使得國內銀行沒有資金可供民眾消費，國內一度民怨沸騰。歐元區統一貨幣的本意是使得各個國家平等發展，逐步減小收入差距，但是出現了事與愿違的情況，不僅沒有減小這種差距，反而使得差距進一步擴大。
（3）日本的經濟特點分析。當前，由于全球經濟危機的影響，日本國內經濟也隨著出現了一些問題，但經過一系列的政策調整，有了緩和的跡象。但盡管在短期內，安倍政府的貨幣寬松政策對經濟增長有一定的作用，但從宏觀方向看，經濟結構、人口老齡化以及高額的公共債務已成為阻礙經濟發展的主要絆腳石；從微觀方向來看，民眾消費稅上調、企業間的國際競爭力下降以及海外市場的快速發展，已經嚴重制約了國內的經濟發展。
安倍政府提出的經濟學主要是指預先創造通貨膨脹現象，當消費者預期察覺日本物價要上漲時，對于一些本來要買的商品，就會盡快的去購買，因而積極的帶動消費及投資，進而扭轉日本長年消費與投資極度低迷的狀況。
從經濟學的角度來看，“安倍經濟學”正在制造更大的金融風險，主要有兩個方面：消費稅上調將使經濟增速減緩、導致國內物價上漲；日元匯率貶值，導致進口成本上升。而且，“安倍經濟學”從實施以來，日本國內的國民儲蓄率不斷下降，企業固定投資增速出現疲軟態勢，這些現象都可能導致日本經濟的進一步惡化。
（二）新興經濟體的經濟特點
雖然新一輪的經濟危機在全球范圍內產生了巨大的影響，尤其是一些發達國家受到的影響尤為嚴重。但是在發達國家的經濟增速呈現負增長的同時，有一些發展中國家和組織的經濟增長勢頭穩定，實現了穩步發展，這些國家和組織就被稱為新興經濟體系。世界主要的新興經濟體系包括中國、印度和東盟等。
（1）中國的經濟特點。中國是世界上最大的發展中國家，而且這幾年隨著經濟的快速發展，中國在國際上的地位也日漸提升，無論是從經濟，人口，還是從科技，軍事來說，都是當之無愧的大國。國外的經濟學家們也肯定了中國經濟在全球扮演著不可或缺的重要角色。從改革開放至今，中國的經濟一直在飛速發展著，從過去的貧窮國家成為當今世界最大的經濟體之一，中國的經濟在全球中有著重要的平衡作用。這幾年，中國在全面深化改革的同時，繼續保持經濟的宏觀發展。當前中國經濟的主要特征是需求衰退周期逐漸轉換為供給調整周期，并正由高速增長逐漸由中高速增長轉變。關于增速放緩的原因，有以下幾點：當前中國經濟增長主要是質量和效益的提高，以及經濟結構的轉型升級，而不僅僅是數量的增長，所以，增速放緩是必然的事；成本要素水平明顯提高。由于勞動力、土地、資金等生產要素價格持續上漲，而且國家對于環境的保護力度大大加強，使得企業生產成本大幅度增加，所以經濟增長速度有所放緩；市場需求不足。國內生產過剩，需求不足的現象在某些方面已經凸顯出來，消費市場停滯不前，出口需求也有所減少，所以消費市場的萎縮也是導致經濟增速放緩的原因之一。
（2）印度的經濟特點。雖然印度的經濟形勢目前呈現一種疲軟的態勢，但是由于印度政府實施了一系列措施，向世界發出維持鞏固宏觀經濟的決心。并且積極的設立內閣投資委員會、對一些拖延已久的項目進行重新協商、通過網上拍賣應收款項為中小企業提供自由資本和低利率的貸款，這些措施會大大提升印度的投資潛力，繼而促進經濟快速發展，高回報的金融產品有可能阻止印度儲蓄水平下滑，從而盡可能降低這一輪經濟危機對印度的影響。
二、針對當前世界經濟形勢提出的對策措施
（一）加強與美國的經濟貿易
雖然美國在這次金融危機中受到不小的影響，但是美國的強國地位仍然沒有改變，在世界政治，經濟，和軍事中的話語權仍有重要的地位。國際石油、黃金、糧食等交易仍然以美元為單位。這次的金融危機雖然使得美元貶值，世界性的通貨膨脹在世界范圍內發生，但是奧巴馬政府提出的經濟對策可以有效的阻止經濟增速的負增長。美國作為世界上的大國，有能力擺脫經濟危機的影響，到那時候，世界經濟就有可能走出低迷的態勢。
（二）加強區域間的經濟合作交流
當今的世界經濟貿易呈現多元一體化的趨勢，要想在全球化的經濟中穩定發展，就要聯合各方力量，加強區域間的經濟合作。在國際貿易中，除世界經濟貿易組織主導的世界經濟全球化外， 各區域間的經濟合作也充滿了機遇和挑戰。加強歐盟、東盟、北美自由貿易區的貿易協定，強化南南合作、南北合作間的交流等，對建立全球的經濟一體化有著十分重要的戰略意義。
（三）加強人民幣在世界上的影響力
金融危機爆發以來，美國政府提出的量化寬松政策以及政府債務規模的不斷擴大都極大動搖了美元在國際貨幣中的地位。而唯一可以與之抗衡的就是歐元，但是歐元區也陷入了債務危機而自顧不暇。中國作為世界上最大的經濟體系之一，正好可以借助這個機會擴大實行人民幣互換的范圍，進一步促進人民幣的國際化進程，從而提高人民幣在國際貨幣中的地位。
關鍵詞：經濟形勢 就業 問題
一、前言
現在社會經濟已有了很大的好轉，接受過高等教育的人群數量正逐步增多，有一定工能力以及學歷的就業者也在不斷的增加，但與此同時也出現了崗位數量以及就業者數量差異大這一問題，造成就業形勢越來越險峻。所以為了提升就業率，有必要對導致就業難的原因展開詳細探討，通過經濟結構的提升來增加就業機會。
二、當前經濟形勢下的就業問題論述
當前雖然社會中存在就業難這一情況，但并不會導致社會危機發生，這是因為社會經濟正在快速發展中，所以市場上仍舊會不斷的出現新的就業崗位，同時由于產業升級速度正逐漸加快，各個領域為了擴張發展均需要大量的工作人員。盡管如此，但是就業勞動市場仍舊非常險峻，這是因為現在的主要就職人群為大中專的應屆畢業生，這部分人員沒有工作經驗，再加上最初能拿到的薪資非常低，造成很多大學畢業生頻繁的換工作，就業極不穩定；其次是因為沿海經濟發達城市已經出現了大范圍的“技工荒”以及“用工荒”這一情況，造成經濟形勢的危機進一步加重。具體來說在當前經濟形勢下造成就業難問題的原因主要有以下幾種。
（一）經濟結構問題造成用人需求減少
因為傳統產業的萎縮造成其對人員的需求量不斷的減少。現在產業結構已經進入到調整期，產業正在逐步向著基礎設施以及基礎產業方向前進，但是這些產業大部分為資本密集型產業，不需要投入過多的勞動力。但與此同時多個產業也存在招工難這一現象，但這并非為勞動力供應不足所造成的，而是因為勞動力出現技術性以及結構性短缺而造成的。隨著經濟結構調整的逐步深入，就業結構一定會受到大的調整，勢必會導致新的就業壓力出現。
（二）學校教育以及企業用人之間發生脫節
現在高校教育主要偏向于學歷教育，沒有考慮到企業單位的用人需求，造成學校傳授給學生的理論知識在企業中得不到應用，不能滿足企業的用人需求。同時現在很多高等學校均存在“重理論、輕實踐”這一問題，造成很多大學畢業生的實際工作能力短缺，同時大學生在進入到企業之后需要很長的適應時間，再加上很多的大學生又在等待就業，勢必會導致就業危機加劇。
同時現在很多研究生以及本科生不認同服務行業，認為服務行業太苦太累，沒有發展的機會，并且不符合自己的身份，所以很多研究生以及本科生寧愿意拿很低的薪酬“當白領”，也不愿意到基層去工作，到社會上去鍛煉自己。求職者尤其是很多應屆畢業生也存在這樣一種問題，也就是對工作的期望過高，對自身的能力高估，但與此同時大學生人員正在逐年的增加，很多企業的用人標準、要求越來越嚴格，從而造成就業率下降。
三、緩解就業問題的有效途徑
（一）優化調整經濟結構，拓寬就業容量
在促進經濟發展的同時，還應當注重產業升，以使經濟發展以及促進就業可以同步進行，利用優化產業結構等發展來促進第三產業前進，這是因為第三產業中需要投入大量的勞動力，特別是現在發展前景非常好的是現代服務業，所以需要通過第三產業創造以及發展來促進就業。另外還應當注重第一產業，促進農村城市化發展進程，同時徹底深入的貫徹第三產業鏈，以產生更多的就業新領域，提升人員的就業機會。另外因為現階段主要的勞動人員依然為農民，因此一定要堅持以農業內部為就業的主要領域，推動農村經濟更好更快的實現產業化，為此應當注重農產品加工行業的發展，形成專業產業鏈，提升農民的就業面，拓寬農產品渠道，推動農業經濟結構出現轉型，從而更為全面、深入的促進就業。
另外也應當整合非公有制經濟體系，在非公有制經濟之中合理的引進各種新興產業，并開發社會公用事業，使一些合格的非公經濟參與到其中，從而使非公經濟的高效性以及靈活性得到發揮，從而增加就業崗位，提升就業幾率。
（二）提升內需
為了更好的開展經濟體制改革，一定要積極的發展現代服務業中出現的障礙，并勇于解決和破除這一障礙，從而使勞動密集型服務業可以進入到“營改增”試點之中，從而使相關企業、部門的稅收負擔有所減少，大大增加服務業規模，使其創造出更多的工作崗位，更好的安置就業人員。另外應當對中小企業發展給予更多的支持，使其發展環境得到優化，讓中小企業的再就業以及帶動就業價值得到有效的發揮，從而保證外部發展環境的優質性。在推動經濟社會發生的過程中，需要把就業放在重要的地位，通過小額擔保貸款以及稅收優惠政策的實施，使小微企業的經營生存壓力大大減緩，以創業推動就業。
（三）增強就業人員的能力與其素質
很多就業人員難找工作的一大原因是其自身能力的限制，所以就業人員自身應當通過努力學習來提升自身的綜合能力，通過學校教育來提升其實踐能力，使就業人員通過學習來提升自身的工作能力，通過實習發現自身所存在的各種問題，并積極主動的改進問題，從而避免工作失誤的發生，提升工作效率，增強其就業競爭力。
四、結束語
在現階段的經濟形勢之下，人們的就業問題正越來越嚴重，造成社會的發生受到一定的阻礙。所以有必要詳細的論述造成就業難的原因，并從多個方面提出緩解這一問題的辦法，比如說優化調整經濟結構，拓寬就業容量，提升內需，注重第三產業的開發，增強就業人員的能力與其素質。總之通過不斷的努力，積極的調整，一定會提升就業率。
參考文獻：
[1]何仕.當代中國大學生就業的經濟學研究[D].福建師范大學，2014
[2]蔡P.當前宏觀經濟形勢下的就業問題[J].中國經貿導刊，2008，16：6-7
三季度中國GDP增速反彈至7.8%，這使得我國今年經濟增長7.5%的目標幾乎無憂，10月匯豐中國制造業采購經理人指數初值為50.9，達到7個月來最高，也呈現出經濟穩固回升的勢頭。
從投資看，三季度民間固定資產投資增速出現了止跌向穩的走勢。民間投資較為集中的東部地區在9月份也開始重拾二季度以來的上升勢頭。雖然產能過剩、房地產調控與外需持續低迷仍會制約投資增長，但是新一屆政府的開局之年，各地方通常會有很強的激勵來推動基礎設施建設和項目投資。特別是在簡政放權、破除壟斷的系列改革舉措下，民間固定資產投資增速止跌向穩，民間固定資產投資占全部固定資產投資的比重總體保持穩定提升。同時無論銀行信貸增速還是社會融資總量均處于較高水平，寬松的流動性環境會促進未來時期的投資增長。
從消費看，前三季度，我國社會消費品零售總額為168817億元，同比名義增長12.9%，增速比上半年加快0.2個百分點。如扣除價格因素后，實際增長為11.3%。同時緊張的勞動力市場意味著職工工資水平的上漲，有助于促進消費增長。近期消費者信心指數趨升，特別是信息消費、旅游休閑消費等新的消費熱點與新興消費模式正逐步培育形成。
從進出口看，第三季度我國進出口同比增長6%，較第二季度4.3%的增速有所回升。在自主能力、附加值、區域布局、產品結構等多方面因素的綜合作用下，我國外貿運行的內在活力和運行質量正在出現積極的變化，外需依賴減弱，特別是上海自貿區的掛牌設立，將在未來有效促進我國外貿增長和健康發展。
二、目前經濟形勢面臨的關鍵問題
（一）全球主要經濟體經濟緩慢回升，但走勢繼續分化
美國經濟持續向好，日本基本面回暖，新興和發展中經濟體增速較快。歐洲經濟陷緊縮和刺激兩難境地，仍是影響全球經濟復蘇的最大挑戰，同時東亞、中東地區的緊張形勢，也給全球經濟帶來負面影響。
世界經濟的不確定性對我國的影響是挑戰和機遇并存，特別是金融風險、貿易摩擦、進出口波動等問題將更加突出。但也可以搶抓機遇，參與國際分工和合作，帶動產業結構優化升級，一是擴大我們對外財經交流的步伐，二是促進我們參與全球經濟治理改革的積極性。
（二）產能過剩問題已成為抑制經濟發展的突出矛盾
當前的產能過剩有三個特點：部分絕對性、內部結構性、產業先進性。部分產業長期積累形成的絕對性過剩，如鋼鐵、水泥、電解鋁等。還有一些產業的過剩是高技術短缺和低水平重復的結構性過剩，如空調、冰箱等變頻的壓縮機產能并不高；出口的平板玻璃主要以中低端產品為主，在技術上毫無優勢只能價格取勝，低端過剩、高端不足的情況普遍存在。另外很多戰略性新興產業、先進產業。其特殊的背景一是地方政府對項目落地的渴求和企業對土地等優惠政策的向往，二是近幾年央企為防止被兼并重組的快速發展擴張，三是周期性大規模投資造成的蜂擁而上。
三、幾點建議
（一）在全球化的大背景下將部分國內產業有序轉移到新興經濟體
經濟的全球化是原材料、生產、銷售、資本的全球化，是對世界產業結構、國際市場份額的重新布局。當前我國制造業規模世界第一，而國外很多新興和發展中國家，例如波蘭、土耳其等正處在經濟建設的快速發展時期，非洲和東南亞地區鋼鐵、水泥、紡織、火電和輕工建材等行業發展水平相對較低，正是我們可以進行全球產業布局的良好契機。自金融危機以來，波蘭成為歐盟27個成員國中唯一保持經濟健康增長的國家，大量的公共基礎設施正逐步被淘汰，到處都是大工地，到處在建設鐵路、港口。又如土耳其近十年快速發展，2011年GDP增長8.5%，但它沒有石油、沒有氣，建設發展的都是新能源，我們的風電、光伏就完全可以轉移過去，既可以規避歐盟“雙反”等貿易摩擦，還可享受土耳其政府對新能源產業的優惠政策。
（二）加大對農業基礎設施的投資力度
目前我國投資主要的三塊是制造業投資、房地產和基礎設施建設。受產能過剩和國家宏觀調控的影響，制造業投資、房地產在近期的作為不大。建議在城鎮化、工業化和農業現代化相結合的過程中，重點增強對農業的投資。一是能夠增加投資建設，二是有助于改善中低產田的質量，減少化肥的使用、保障旱澇保收，三是提高糧食的產量，進而穩定食品價格。
（三）加大對企業技術改造、科技創新的支持力度
經過多年努力，企業技術改造效果已經顯現，但是對中小企業特別是民營企業的支持力度還不夠。這部分企業數量大、就業多，并有靈活的經營方式，技術改造和科技創新的進步空間更大。建議增加中央財政技改資金并盡快落實，在技改投資導向、資金協調、政策扶持、配套服務等方面進一步向中小企業和民營企業傾斜，從而推進民間資金向民營資本的轉變。同時銀行加大信貸支持，改進技改項目審核制度，建立健全技改的長效工作機制，營造全社會支持企業技術改造的環境。一是少花錢、辦大事，能夠撬動民間投資，二是激活企業的同時保障就業，三是進一步提高職工素質并提升制造業水平。
今年一季度，內蒙古經濟運行呈現良好開局，為二季度乃至全年經濟快速健康發展奠定了一個好的基礎。隨著宏觀經濟的進一步向好，各項政策措施的落實到位，二季度全區經濟發展會進一步加快。
從當前我區經濟發展的有利因素看，首先，經濟景氣進一步向好。全區宏觀經濟景氣運行自去年9月以來逐月上升；全區物價總水平走出了自1998年以來的下降或低位徘徊；一季度全區企業家信心指數比上年同期提高4.8點，其中工業、批發零售業和房地產業企業家信心指數同比分別提高5.5、9.5和7.6點，保持近幾年最好水平。
其次，新的經濟增長點比較多。一季度，全區工業生產的高增長與新建重點工業項目投產多密不可分的。2002年下半年以來，TCL移動通信（呼和浩特）有限公司、內蒙古國華準格爾發電有限責任公司、包鋼薄板生產、包鋁技改、呼和浩特豐泰發電有限公司和包頭伊利液態奶等一批重點工業項目陸續建成投產，對我區工業快速增長起到很強的拉動作用。據測算，今年一季度全區新建企業拉動工業生產增長約9個百分點。今年我區仍有部分新建企業特別是發電企業將陸續建成投產。另外，原有的骨干企業生產今年訂單較多，任務飽滿，將會對全區工業經濟產生重要的推動作用。近幾年我區固定資產投資的強勁增長，使建筑業發展快速回升，同時，固定資產投資的增長也帶動了建筑材料需求的擴大。
第三，投資、消費、出口三大需求共同推動經濟快速增長。投資增長將趨于穩定。一是隨著實施西部大開發力度的加大和投融資體制改革效應逐步顯現，全區房地產、基礎設施建設、能源建設和重點工業項目投資增長將保持穩定；另一方面，投資自主增長能力不斷增強，特別是非國有投資更趨活躍。今年一季度，我區固定資產投資項目的開工個數比上年同期增長57.6％，開工項目本年計劃投資比上年同期增長11.5倍。工業領域投資力度加大，以大唐托克托發電有限公司、東方希望鋁業、蒙牛液體奶等為重點工業建設項目以及一批有發展前景的中小企業陸續開工建設，有力地拉動固定資產投資增長；生態保護和建設、交通運輸和城市基礎設施建設力度進一步加大，今年我區交通運輸將進入全面建設的新階段，預計上半年固定資產投資將達25億元左右；隨著各地加快推進城市化進程，城市基礎設施建設步伐明顯加快。項目資金到位情況良好。一季度全區已開工項目到位資金32.5億元，比上年同期增長95.6％，良好的資金到位情況為后幾個月投資增長奠定了堅定的基礎。二是消費增長穩中趨升。隨著國家加大對下崗失業人員再就業工作力度和各項保障制度的完善，加之國家啟動消費的一系列措施的共同作用，預計上半年消費增長將有所上升。三是出口增幅明顯回升。一季度，我區海關出口總額比上年同期增長19.6％，比上年同期快11.9個百分點，預計上半年出口將保持較快增長。
第四，從全國經濟發展形勢來看，也明顯好于年初預期。據國內經濟專家預測，今年以來國際經濟形勢存在較大的不確定因素，但并不會對我國經濟和社會發展的進程帶來直接沖擊，我國經濟已在去年穩定增長基礎上，進入了一個加速上升的新階段，特別是社會供給結構調整成效顯著，社會總需求以較快的速度增長。一季度，全國GDP的增長可達到9％左右，而全年增速有望超過7％的預期。宏觀經濟全面復蘇的跡象已經在一季度顯現，經濟增長的內在動力也在得到加強。
從制約經濟發展的不利因素看，有些對當前我區經濟發展產生一定影響，而有些尚屬不確定。從區內發展環境看，一是農牧業方面，目前東部糧食主產區特別是通遼、興安盟降水偏少，旱情比較嚴重，農資價格上揚增加了農牧民生產成本。二是工業生產進入下半年后，隨著去年下半年新建投產企業有了可比基數，工業增速將有所回落，加之近一個時期以來煤、電、石油及石油相關產品價格上漲幅度較大，對經濟效益進一步提高將產生不利影響。三是雖然今年一季度固定資產投資已開工項目資金到位率較高，但是尚未開工的項目資金情況還不確定，資金能否及時到位，直接關系到建設項目尤其是大項目能否按期開工，關系到上半年及全年投資的完成。四是城鎮就業壓力增大，解決好“三農三牧”問題尚需努力。五是隨著住房、教育、醫療和退休生活保障等各項改革的全面推進，城鎮居民的支出預期增強，使潛在消費能力不能盡快釋放出來。從國際環境看，受當前國際形勢的影響，特別是伊拉克戰爭影響，雖然不可能對我區經濟建設與發展格局帶來很大影響，但不可避免對我區外貿出口帶來一定負面影響；加之今年入世的效應在進出口方面的進一步顯現，二季度出口增長速度將趨于穩定。
綜合對各方面因素進行分析預測，今年上半年我區投資、消費需求增幅將穩步提高，外貿出口增速趨于穩定。預計上半年全區經濟發展走勢將呈現穩步上升態勢，國內生產總值將比上年同期增長12％左右，規模以上工業增加值增長23％左右，城鎮以上單位固定資產投資增長40％左右，社會消費品零售總額增長12％左右，居民消費價格漲幅同比上漲3％。預計全年經濟增長率可達10％以上。
二、下一步主要調控建議
下一階段，全區各地要在保持國民經濟快速增長的同時，著重提高經濟運行質量，落實好自治區黨委、政府關于全區經濟工作的重要部署，繼續努力擴大內需，加快結構調整步伐，進一步擴大開放，加大各方面工作力度，力爭完成全年經濟增長預期目標。為此，建議應重點抓好以下幾項工作。
1、著重提高經濟運行質量，努力增加城鄉居民收入。各地區要在不斷鞏固當前我區良好發展形勢和保持經濟快速增長的同時，應高度重視提高經濟運行質量和城鄉居民收入水平，要緊緊圍繞強區富民的第一要務，針對今年一季度全區經濟發展存在的問題，突出抓好工農牧業提質增效工作，積極支持結構調整，解決好農牧業增效、農牧民增收和農畜產品賣難的問題，不斷改善外部發展環境，切實抓好重大工業項目建設，大力推進私營個體等非公有制經濟發展，促進產業結構調整和優化升級。在經濟快速發展的同時，確保財政收入和城鄉居民收入有一個明顯增長。
2、抓好春耕備耕生產，支持農牧業結構調整。今年我區春耕備耕工作仍然面臨不少困難，東部糧食主產區降水較少，旱情嚴重。化肥、農膜、柴油等農用物資價格由于國際石油價格上漲的影響，較去年均有不同程度的上漲。各級政府要加大對農牧業生產的資金支持力度，特別要增加救災防災資金投入，全力支持春耕備耕生產和農牧業結構調整，配合全區農村牧區稅費改革工作，切實減輕農牧民負擔；積極創造增加農牧民收入的渠道，繼續加強農村牧區基礎設施建設，進一步清理整頓限制農牧民進城務工的歧視性規定。在提高農牧民增收的措施上應突出加快農牧業產業化經營，大力發展農村牧區非農產業，突出抓好龍頭企業和基地建設，積極推進小城鎮建設。
3、要加大固定資產投資力度，進一步做好西部大開發各項工作，加快生態環境和基礎設施建設步伐。要加大固定資產投資力度，拓寬投融資渠道，力爭全年固定資產投資突破900億元。堅持全面規劃、分步實施、突出重點、穩步推進的原則，切實使用好國債資金，做好退耕還林還草等重點項目的建設，繼續積極穩妥地推進“舍飼禁牧工程”、“生態移民和異地移民工程”；爭取國家加大對內蒙古的支持力度，確保生態建設的有序進行。同時，要進一步加強以水力、電力、交通郵電以及城市基礎設施為重點的投資建設，積極配合國家實施的“西電東送”發展戰略，做好一批重點電力項目建設。
4、進一步提高對外開放的質量和水平。努力適應入世后的新形勢，加快實施“走出去”戰略，統籌規劃，擇優扶持，開拓國際市場，采取有效措施，進一步擴大招商引資的規模和領域，切實提高利用外資的質量和效益，把引資的工作重點轉向生態和基礎設施、傳統產業升級以及高新技術產業等領域，通過不斷深化外貿體制改革，特別是要繼續完善出口退稅管理機制，加大管理力度，優先辦理重點出口企業的退稅，支持外貿出口。繼續鞏固和擴大國內外經濟技術合作與交流，吸引更多的資金、技術和人才；全面實施以質取勝、市場多元化戰略，努力開拓和提高我區產品在國內外市場競爭力和占有率。
關鍵詞：經濟增長；通貨膨脹；宏觀調控
中圖分類號：F123
一、全球經濟形勢分析
(一)全球經濟復蘇態勢形成，但結構不平衡
全球經濟復蘇的方向基本上不會發生變化。從圖1來看，世界經濟，包括各主要經濟體都告別了2009年的經濟谷底，經濟增長率逐步回升。但是，全球經濟復蘇的結構不平衡。從圖1來看，新興經濟體和發展中國家、地區的經濟復蘇程度明顯好于發達經濟體。美國的復蘇進程緩慢，失業率仍然維持在9%以上的高位（見圖2）；歐元區整體的復蘇態勢并不平穩，邊緣區域債務危機不斷，復蘇程度偏低；日本在遭遇這一次大地震和大海嘯之后，復蘇進程是否會被打斷有待進一步觀察。因此，本輪的經濟復蘇是由新興經濟體和發展中國家、地區的強勁增長所主導的，但是發達經濟體相對緩慢、低效的復蘇進程導致全球經濟復蘇缺乏堅實的基礎。
（二）大宗商品趨勢性上漲，新興經濟體的通脹壓力陡升。
從圖3可見，能源、金屬、農產品等各類大宗商品基本上從2009年2月觸底以來持續攀升，黃金價格和銅價均創出歷史新高，基本形成了趨勢性上漲的態勢。這一趨勢在未來可能繼續保持，原因是：首先，美國高失業率問題短期內難以解決的，美聯儲在2011年可能仍將繼續保持量化寬松的貨幣政策，弱勢美元格局難以發生根本改變，從而間接對國際大宗商品價格走高構成重要的支撐因素；其次，全球經濟復蘇態勢基本形成，尤其是新興經濟強勁的經濟復蘇，導致需求穩定回升，從而進一步推動商品市場行情的看漲；第三，中東地區的動蕩局面、近兩年偏多的自然災害等限制了大宗商品供給的增長。
而對于新興經濟體而言，國內強勁的經濟復蘇和消費結構的升級導致對大宗商品需求持續擴張，輸入性通脹的影響不斷擴大，逐步擴散到國內下游產業，通脹壓力快速上升，如圖4所示，亞洲發展中國家的CPI增長率自2009年觸底之后迅速反彈，目前處于6%左右的相對高位，新興經濟體的代表中國，通脹率也在危機之后持續攀升，處于5%左右的高位。而發達國家因為國內經濟復蘇力度偏弱，通脹壓力目前并沒有完全顯現，如圖4所示，包括美國在內的發達經濟體的通脹率處于2%以下，但是，大宗商品價格如果持續上漲，可能會導致成本推進型的通貨膨脹，比如美國最近的CPI增長率已經突破2%。
（三）日本大地震帶來的可能影響
這次突如其來的日本大地震勢必將對全球經濟形成沖擊，而具體的影響程度可能要取決于核電危機的解決情況。如果日本能夠較為順利的解決當前核危機，我們認為，這一次地震對世界經濟的負面沖擊并不會很大。本次地震影響最大的東北地區并不是日本主要制造業和出口產業的分布區域，這不同于1995年的阪神大地震，即使后者，重災區生產能力的復蘇也只用了半年。因此，這次地震可能在短期內因為生產線破壞、電力不足等原因造成實體經濟的停滯，也因為核輻射等問題引發各種心理危機，不利于實體經濟恢復。但是在中長期內，因為震后重建等投入將促進就業問題的解決，為本國企業帶來新的商業機會。盡管地震初期原油等大宗商品價格出現一定程度下滑，但是，我們認為，日本大量救市資金的投入和能源、食品等重要商品短缺的相互作用，將進一步拉升國際大宗商品價格的上升，并導致在日本出現通脹水平提高的情況。此外，本次地震爆發的核泄露危機引發人們對核電站的質疑，從而在新能源發展水平短期內難以大幅度提高的情形下，傳統能源產品的需求可能進一步擴張，從而在近期內對石油、煤炭的價格上升起到推動作用。
（四）小結
綜上所述，世界經濟復蘇態勢已經形成，但是復蘇的基礎依然薄弱。從世界經濟危機史來看，在每一次重大經濟危機之后，往往會崛起新的戰略性產業主導全球經濟的增長，而這一次由發展中國家主導的復蘇似乎難以完成這一任務。如果發達國家不能進一步增強其復蘇力度，那么，在高企的大宗商品價格沖擊下，形成滯脹的風險較大，而這對率先復蘇的新興市場經濟體而言，也不是一個好消息！
二、中國的宏觀經濟問題
（一）經濟增長
中國經濟在2009年第一季度觸底后，迅速實現V型反轉，如圖5所示。作為世界第二大經濟體，中國快速有力的經濟回升是世界經濟復蘇的有力支撐。具體而言，從經濟增長的三駕馬車來看，根據圖6，固定資產投資在危機期間的增速很高，依然是推動中國經濟回升的主導力量，但在2010年逐步下滑并趨于平穩；消費和出口的增速則于2009年底逐步回升，并成為穩定中國經濟復蘇的重要力量。
對于中國而言，無論是近期的表現和出于中長期內城市化進程加速推進的考慮，保持相對高速的經濟增長的前景是比較明朗的。實際上，現在的經濟增長目標并不是10%以上的高速增長，而是重在調整經濟發展方式，改變過去過度依賴投資、出口拉動的模式，實現國內消費與投資、出口并重的發展模式；發展戰略性新興產業，構建技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系。因此，為了實現這種轉型的目標，犧牲一點經濟增長率也是可行的，經濟增長率只要保持在7～8%即可，因為，從已有的經驗來看，中國的就業問題就凸顯的閥值大約在經濟增長率6%。
（二）中國的通脹問題
通貨膨脹問題是當前中國宏觀經濟最為關注的焦點。
第一，中國的通脹水平較高，但還處于可控水平。從圖7來看，8大類商品中，除了衣著、交通和通訊兩大類商品之外，其他各大類商品價格均上漲，而且所有商品的同比價格指數均處于上升趨勢，因此，本輪通脹呈現出物價普遍上漲的局面。相對而言，食品和居住的上漲幅度最為明顯，這兩類商品往往是生活成本的主要構成，從而導致居民對本輪通脹的更為敏感。而且，作為CPI的先行指標，依然高企的PPI意味著較高的通脹水平在短期內仍將延續。從通脹幅度來看，CPI整體水平并沒有超過前期2008的高點，亦低于1990年代中期的通脹水平；中國目前的通脹水平雖然高于發達國家，但是，根據圖8，仍低于新興和發展中經濟體，處于可控水平。
第二，中國當前的通脹是多種因素造成的。造成通貨膨脹現象的原因主要有三類：需求拉動、成本推動和國際輸入。中國的通脹三種因素兼而有之，且相互強化。
首先，就需求拉動而言，面臨突如其來的全球經濟危機，2009年實行了非常寬松的貨幣政策和積極的財政政策，如圖9所示，2009年金融機構貸款、M1發行量的同比增速很高，即使在2010年明顯下降，但仍處于較高水平。貨幣供給過快增長的需求擴張政策在拉動經濟的同時，也給物價水平的上漲提供了拉力。
其次，成本推動對通貨膨脹的影響不容小覷，這也是本輪通脹區別于以往通脹的主要特征之一。近年來中國 “民工荒”現象非常突出，中國各地政府的最低工資標準不斷提高，從而推進工資成本上升；普遍的物價上漲導致生活成本上升明顯，這將進一步推動工資成本的上升；根據圖10，原材料、燃料、動力購進價格也在2009年12月終結價格下滑的過程，出現較大幅度的提升。上述生產成本的上升將傳導到消費產品價格上，引起一般物價的上漲。
第三，國際輸入型通脹問題需要重視。國際輸入型通脹主要有兩個渠道。一個是資本流動渠道，國際熱錢涌入加上我國的貿易順差，導致大量外匯流入。從圖9來看，我國外匯儲備同比增速盡管在2010年中期開始有所下降，但仍基本上保持16%以上的增速。外匯儲備額的不斷上升意味著基礎貨幣投放量不斷上揚，從而形成流動性過剩的局面，進一步惡化需求拉動型的通脹。另一個是商品流通渠道，這主要是來自于國際能源、資源、糧食等大宗商品的價格上漲（如圖3所示），特別是我國對外依賴程度較高的石油、鐵礦石等大宗商品，在我國需求拉動下，價格飆升，將通過進口渠道推動國內相關原材料、燃料和動力的漲價，從而加劇成本推進型的通脹。
根據上述分析，如何治理通脹成為目前中國宏觀經濟政策的焦點。自2010年以來，央行頻繁提升存款準備率，到最近一次的調整，大型金融機構的存款準備金率已達到20.50%；自2010年10月份以來，在不到半年的時間內連續加息4次，每次幅度為0.25個百分點。因此，我們可以看到央行的貨幣政策從非常寬松的形態回歸到常態格局，亦表現出央行治理本輪通脹的決心。
不過，中國本輪通脹的成因是多方面因素交織在一起的，單純的央行貨幣緊縮政策未必能夠起作用，尤其是對于成本推進型和國際輸入型的通脹問題。成本推進型的通貨膨脹是供給層面造成的，那么貨幣政策層面的緊縮，利率的提升和信貸額度的縮減，都將增加企業的負擔，反而會進一步惡化供給。一旦國際經濟復蘇進程曲折，那么，中國進入滯脹的風險也不是沒有的。
三、中國應對之策
從當前的國際、國內宏觀經濟形勢來看，經濟復蘇的態勢已經形成，但是基礎依然薄弱，所以，對于中國而言，雖然經濟回升幅度較大，但是面臨的外部環境的不確定性依然較大，如果為了治理通貨膨脹而采取貨幣、財政雙緊政策，并不可取，要綜合使用需求管理、供給管理政策。
（一）需求管理政策
在需求管理政策方面，在目前的情況下，財政不宜實行緊縮政策。財政支出直接影響實體經濟，特別是影響我國的就業。雖然接連出現民工荒，但當前的民工荒主要是一種結構性的問題，即熟練工和高級技工的短缺，另外也是長期低工資水平造成的，因此，在城鎮化進程繼續推進的背景下，就業問題依然是我國當前最重要的問題。從2008年底、2009年初的情況來看，經濟增長率一旦低于7%，失業問題就凸顯。因此，考慮到中國經濟“剎車容易啟動難”的特點，以及當前的通脹仍處于可控水平，特別是當前國際經濟復蘇態勢的復雜性，我們仍應該采取相對寬松的財政政策。
同時，雖然不能絕對得把將物價現象等于貨幣現象，但是，對于當前仍為緩解的通脹問題而言，結束2009年以來極為寬松的貨幣政策、將貨幣政策回歸常態是很有必要的。從目前的情況來看，央行“數量型”和“價格型”政策工具并重。存款準備金率已達到20.50%，也接連四次加息。與發達市場經濟體不同，我國利率是管制的，沒有市場化，因此貨幣供給和利率調整之間沒有明確的內生關系。單純提高利率，并不能減少貨幣供給，而只會導致企業減少投資，形成負向的供給沖擊；同時，利率的提升將引發逆向激勵，導致企業和個人將多余的貨幣會流向高風險的資產市場，追求高回報率的投機利潤；而且我國的利率水平高于發達國家，繼續提升可能會進一步吸引國際熱錢涌入，在當前的外匯管理體制下，反而導致國內貨幣供應上升。因此，利率工具可能不是當前貨幣緊縮政策首選。對于量化工具而言，目前準備金率調整、公開市場操作的空間已經不大，M1、金融機構信貸的同比增長率目前已經回落到2004-2010年間的平均水平之下。在偏緊貨幣政策下，首當其沖的受害者往往是中小企業，而他們恰恰是解決中國主要就業問題的群體，失業可能會引發比通脹更為嚴重的社會穩定問題。所以，為了避免實體經濟受到損害和穩定就業的需要，貨幣政策的緊縮空間也并不大。
（二）供給管理政策
擴張性的供給管理政策可能是應對當前復雜國內外經濟形式的最佳宏觀經濟管理政策，尤其是對于治理成本推進型的通脹和避免滯脹的出現。與需求管理政策比較而言，供給管理的政策工具更為靈活，通過在產業、區域、人群層面的細化，可以對宏觀經濟進行精細化管理。
首先，考慮實施減稅政策。實際上，分稅制改革以后，我國稅收收入的增長率基本上高于GDP增長率，政府稅收占GDP 的比重不斷上升。在當前企業人力、原料、能源成本不斷攀升的情形下，通過減稅來抵消成本上升對企業增加的負擔，增加總供給。其次，要進一步深化改革，這包括行政、金融、勞動力等市場體系的改革和完善。通過改進政府服務質量和效率、降低企業融資交易成本、促進勞動力要素的自由流動，實現資源的優化配置，降低企業生產成本。第三，考慮建立各主要大宗商品和農產品的商業化儲備，以應對通脹預期，打擊惡性價格炒作。第四，積極制定各項政策鼓勵企業技術升級和改造，推動自主創新，實現生產率的提高，從根本上降低企業生產成本。第五，考慮適度穩步推進人民幣升值，這將有助于降低我國對外依賴程度較高的能源、原材料的價格，從而降低企業生產成本。雖然，人民幣上升也會對企業出口形成負向沖擊，但是通過利弊權衡，小步升值更為有利。最后，積極鼓勵企業走出去、對外投資，特別是我國對外依賴程度偏高的資源部門，保障國內能源、原材料供應安全，同時也能消化當前巨額外匯儲備，從而降低貨幣供給擴張壓力。上述政策都將使得中國的總供給曲線右移，從而在增加供給的同時抑制通脹，避免滯脹。
此外，需要指出的是，每一輪世界性經濟危機都是由重要的新興產業的發展來終結的，中國要抓住這一機遇，重點支持戰略性新興產業的發展，從而真正承擔起主導世界經濟復蘇進程的角色。
參考文獻：
[1] United Nations：World Economic Stiuation and Prospects2011,2010.
[2] 厲以寧.非均衡的中國經濟[M].北京：中國大百科全書出版社,2009.
[3] 厲以寧.厲以寧論文選（2008-2010）[M].中國大百科全書出版社,2011年。
[4] 蘇劍.中國目前的通貨膨脹：特點、成因及對策[J].經濟學動態，2011(1).
今年以來，隨著擴大內需政策效應的逐步釋放，我國經濟快速下滑的勢頭得到了抑制，經濟運行出現了一些積極變化：
第一，投資快速增長。1-5月，城鎮固定資產投資同比增長32.9％，比2001-2007年平均增速高出近10個百分點。
第二，消費增長平穩。1-4月份，社會消費品零售總額同比增長15％，比去年同期回落了6個百分點。考慮到居民消費價格指數同比下降1.5個百分點，漲幅比去年同期回落10個百分點。因此，剔除價格的因素，社會消費品零售實際增長率仍高于2008年各月的實際增長水平。在國家“家電下鄉”等擴大農村消費政策有力推動下，農村消費增速已連續4個月快于城市消費增長。
第三，工業運行呈現低位趨穩態勢。1-4月，規模以上工業增加值同比增長5.5％，其中3、4兩個月增速分別為8.3％和7.3％，均高于去年后兩個月和今年1-2月增長水平。
此外，作為經濟先行指標的PMI指數連續3個月超過了經濟擴張和收縮分界線，汽車消費和資本市場也出現了不同程度的回暖跡象。總體上看，我國經濟基本遏制了快速下滑的態勢。但能否就此判斷我國經濟開始企穩回升、進入持續上升通道呢?在對這個問題的判斷上，要注意兩方面的內容：
一方面要注意經濟運行的周期性特征。市場經濟運行過程中總是出現擴張與緊縮的交替更迭，如此循環往復，經濟運行的周期性特征是一種客觀存在。奧地利經濟研究所近期對1929年“美國經濟危機”、1977年“西班牙經濟危機”、1992年“日本經濟危機”和1997年“亞洲金融危機”這四次對全球經濟造成較大沖擊和有較大影響的經濟事件進行了比較研究，研究結果顯示，危機造成工業生產力下滑的時間平均持續2年，工業產值跌幅為9％。改革開放以來，我國曾先后經歷了墨西哥金融危機、亞洲金融危機和美國金融危機三次沖擊。受1997年亞洲金融危機的影響，1998年我國經濟增長出現較大幅度回落(GDP增長下降1.5個百分點)，1999年經濟增長延續下滑態勢(GDP增長下降0.2個百分點)，2000年、2001年經濟開始穩步復蘇，到2002年回復到9.1％的較高增長水平。盡管對我國經濟復蘇時間存在諸多爭論，但一個共同的判斷是，此次金融危機的破壞程度遠遠超過亞洲金融危機，因此，我國經濟實質性復蘇還面臨很大困難。
另一方面，要注意支撐經濟進入合理增長區間的動力是否可持續。從當前的經濟運行看，我國經濟持續增長的基礎并不穩固。具體表現在以下幾個方面：
一是內需增長強勁，外需持續走低。按照國家統計局公布的數據，最近幾年，外需對經濟增長的貢獻率在20％左右(按照支出法測算的外需貢獻率存在方法論上的缺陷。例如，無法衡量大進大出和小進小出對經濟活動的不同影響)。根據我們的測算，外需對經濟增長的貢獻率高達40％。因此，在我國經濟的回暖歷程中，進出口的走勢起著至關重要的作用。
受國際金融危機影響，我國外貿出口持續下滑。根據海關總署的數據顯示，今年1-5月，我國對外貿易進出口同比下降24.7％。其中，出口同比下降21.8％，進口同比下降28％。5月份當月，我國出口下降26.4％，與4月份相比，同比降幅加深3.8個百分點。
從對外貿易的區域結構看。與新興市場國家和地區貿易額下降更為明顯。1-4月，我國與歐盟貿易額下降21％；與美國貿易額下降16.2％；與日本貿易額下降23.8％。但我國與東盟、韓國、臺灣地區、印度、俄羅斯、巴西貿易額分別下降了27.1％、28.1％、40％、30.4％、41.6％和25.4％。可以看出，全球經濟衰退已嚴重影響到國際貿易，我們面臨的外部環境仍很嚴峻。
新出口訂單指數通常可以用做反應出口形勢變化的一個先行指標，4月份的數據顯示，新出口訂單指數為49.1％，繼續保持了上升態勢，并接近擴張的臨界點。根據2006-2009年數據，計算得到的出口增長率與新出口表定單指數的相關系數表明，二者時間變化的時滯效應約為3個月。按照這樣的判斷，下半年我國出口進一步下滑的空間不大。
二是中央投資強勁，地方配套困難。擴大內需措施和產業振興的規劃實施能否有效地實現短期保增長、長期擴內需和調結構的預期政策目標，關鍵在于落實中央擴大內需的投資激勵措施。目前我國的投融資體制決定了中央政府的投資規劃基本可以迅速貫徹和實施。這樣，擴大內需措施和產業振興規劃實施能否有效地實現預期政策目標的關鍵就在于落實地方和社會投資配套機制。
審計署提供的數據表明，4萬億投資計劃在具體落實中，中央投資資金到位率94.01％，而地方配套資金到位率只有47.98％。地方配套資金不到位，可能導致有些項目不能按計劃及時開工，或者已開工的項目進展緩慢，使新增投資項目難以發揮應有的作用。地方配套資金不足的一個重要原因是“土地財政”遇到了困難。隨著經濟下滑，房地產市場萎靡導致的土地轉讓收入下降，使得地方財政難以足額落實配套資金。
目前我國的地方和社會缺乏有效的市場化配套投融資機制。現行《預算法》等法律限制地方政府實行赤字融資、發行債券、市場借貸，因此地方政府只能依靠規費、土地批租收入、國有企業產權轉讓收入和稅收返還等預算外資金以及國債和地方政府專項基金等方式配套投資。如果沒有配套政策和措施來引導和確保地方政府和社會投資到位，那么，中央投資一方面可能不足以引導實現保增長、擴內需等預期政策目標，另一方面可能還會威脅中央政府的財政收支平衡和可持續性，以及在長期內抑制居民消費能力。
三是國有投資快速增長，民間投資尚未有效激活。當前，固定資產投資快速增長主要依靠政府投資拉動，2009年1-5月在城鎮固定資產投資中，國有及國有控股完成投資同比增長40.6％，比同期固定資產投資高7.7個百分點。國有投資在整個固定資產投資的比重進一步擴大。在經濟恢復過程中，政府投資起著先導作用，經濟能否持續增長，關鍵在于民間投資能否有效激活。沒有民間投資的配合，國家促內需、調結構的目標也不容易達到。民間投資多集中在批零貿易餐飲、建筑、房地產等一般競爭性行業。近期的數據顯示，民間投資意愿不足的局面沒有得到進一步改善。以房地產投資為例，2009年1-5月，房地產開發投資同比增長只有6.8％。民間投資不足一方面是由于資金不足，大量中小企業及民營企業貸款難的問題仍很突出，而另一方面，一些行業門檻仍然太高，民間投資很難涉足。
二、宏觀調控的方向
為積極應對國際金融危機，國家
連續出臺一系列擴大內需的政策措施，并取得積極成效。但同時也需要認識到，當前經濟增長過度依賴政府投資拉動和政策刺激效應的格局越來越明顯，由此形成的產能過剩、投資和消費比例不平衡以及產業結構不平衡等問題也越來越突出。保增長仍然是下一階段宏觀調控的最重要內容，但要避免急于求成，正確認識經濟運行的客觀規律，在保增長、擴內需的同時，宏觀調控更要突出強調經濟發展方式的轉變、經濟結構的戰略性調整和經濟增長質量和效益的提升。在積極推進和落實已經出臺的各項政策的同時，做好政策儲備，從容應對國際和國內可能出現的新情況、新問題。
第一，調整投資結構，要在優化投資結構的基礎上實現投資適度地快速增長。一方面，要引導、鼓勵增加民間投資，建立有利于中小企業信貸的金融政策環境。另一方面，要加大政府財政性的公共投資，并充分利用好財政的公共投資，完善社會保障制度，提高財政在民生方面的支出比例，促進國民收入分配結構合理調整。政府積極加強民生工程建設，才能改變居民收入與支出預期，釋放居民消費潛能，擴大居民消費能力，從而改變拉動內需單純依靠增加投資的方式，實現投資消費雙拉動，并從根本上解決投資偏高消費偏低這一結構失衡的深層次矛盾。
1.批發市場價格情況
受前期不利天氣影響，進入5月份以來蔬菜價格總體呈現一路走高的態勢，部分品種特別葉菜類的價格漲幅較大，福建最大的蔬菜批發市場——海峽蔬菜批發市場5月10日白菜價格2.24元/公斤，比上月同期漲126.3%；上海青價格2.87元/公斤，比上月同期漲135.2%。而茄果類、菜用豆類、根類蔬菜的價格相比葉菜類漲幅較小，部分品種甚至出現下跌。如茄子5月10日價格3.84元/公斤，比上月同期僅漲1.1%；西紅柿價格3.92元/公斤，較上月同期漲17.4%；四季豆價格則出現小幅下跌，當天價格5.75元/公斤，較上月同期跌3%。
2.產地、超市價格對比分析
據調查6個蔬菜品種分析，超市、產地價格比在1.3-2.1倍之間。其中大白菜產地價格2.43元/公斤，超市價4.48元/公斤，超市價為產地價的1.8倍 ；上海青產地價格3.4元/公斤，超市價5.36元/公斤，超市價為產地價的1.6倍；茄子產地價格為5.53元/公斤，超市價格為7.92元/公斤，超市價為產地價的1.4倍；西紅柿產地價格4.6元/公斤，超市價格8.54元/公斤；超市價為產地價的1.9倍；白蘿卜產地價1.85元/公斤，超市價3.8元/公斤，超市價為產地價的2.1倍.
3.蔬菜價格上漲原因分析
一是季節性因素。4月底5月初，是福建省春收春種交替的季節，部分品種上市量相對不多。
二是不利天氣的影響。進入四月份以來，全省大部分地區出現持續的陰雨天氣，日照不足，春種春收進度同比較慢。4月份主要有兩個災害過程對蔬菜生產較為不利。一個是4月10日-15日，三明、南平、泉州、龍巖、福州的部分縣市局地出現冰雹、雷雨大風和短時強降水等強對流天氣，致使蔬菜受災面積3.26萬畝。此外4月29日-5月2日福建省部分縣市出現暴雨的強降水過程，蔬菜受災面積8萬畝。
三是成本因素。蔬菜價格上漲另外一個因素是人工、肥料、油價等多方面成本的增加。一季度福建省農民人均工資性收入1202元，同比增長19.11%，福州目前菜地小工的工資已從兩年前的80元/天，漲至120元/天;今年肥料價格在去年高位基礎上呈現持續上漲的態勢，4月份福建省化肥價格漲幅為7.5%-20.9%，其中碳酸氫銨漲了7.5%，進口含氯復混肥漲了20.9%。持續走高的油價也助長了蔬菜的價格。
二、畜牧業生產穩定價格回落
4月份畜牧業生產呈現穩定發展的態勢。預計全省肉蛋奶總產量81.69萬噸，同比增長2.09%，其中：肉類產量66.37萬噸，同比增長2.30%；禽蛋產量9.86萬噸，同比上漲1.02%；奶類產量5.46萬噸，同比增長1.49%。
1.生豬生產穩定，價格回落
4月份全省生豬平均價格為14.64元/公斤，環比下降7.49%。受2011年下半年豬肉價格持續上漲的刺激，養殖戶連續補欄能繁母豬，今年一季度生豬存欄量增加，市場供應充足，同時，春節至今屬于消費淡季，需求大幅回落，導致生豬價格下降。
2.禽產品價格下降，禽業養殖處于微利狀態
4月份全省雞蛋平均價格為8.40元/公斤，環比下降1.69%，活雞平均價格為16.07元/公斤，環比上漲0.86%。雞蛋價格下降是由于去年5月至國慶節前后雞蛋價格持續上漲，農戶蛋雞養殖量增加，這期間補欄的蛋雞目前正處于產蛋高峰期，造成雞蛋產量供大于求。預計，后勢雞蛋價格仍將小幅下降。
3.牛羊肉價格有漲有跌，生產穩定
關鍵詞：工商管理 現狀 應對策略
中圖分類號：F203.9 文獻標識碼：A 文章編號：
一、我國工商管理的現狀分析
隨著市場經濟的快速發展，面對新形勢、新任務，工商管理機關在優化組織結構，夯實基層基礎等方面發揮著重要的作用。然而，就目前我國經濟市場形勢來看，我國工商管理工作仍存在以下薄弱環節：
1、缺乏專業工商管理人才
作為金字塔的中部和塔尖，中高級工商管理人員缺口很大，高級工商管理人才的緊缺就更嚴重了。現代市場經濟要求管理人員必須要有競爭的意識，然而，長期以來工商管理在制訂人才培養方案時過分強調注重專業需要和偏重知識的傳授，不利于創新型人才的培養。
2、缺乏健全的工商管理體制
工商管理發揮越來越大的功能與作用，在客觀上要求拓寬其管理范圍，加強其薄弱環節，實現職能到位。不僅要管好市場調節的經濟活動。而且要監督宏觀調控指導計劃的實現，不僅要管理個體，私營經濟，而且要管好公有制經濟，維護社會主義統一市場的秩序。而目前工商管理體制是按行政區劃進行管理的，把已經形成的區域性市場人為地分割成條條、塊塊，各業務部門各自為政，分兵把關，不利于形成管理的合力。
3、缺乏強有力的工商管理執法力度
在履行工商職責時，工商管理人員必須嚴格依法行政，不斷提高執法效能，切實履行工商行政執法職能，把促進社會和諧作為謀劃工作思路的主要依據和檢驗工作成效的重要標準。然而，現實中，在現代社會日趨復雜的社會關系中工商管理部門并不能應對自如，其執法手段有被一味弱化之嫌。一是《反不正當競爭法》規定了行政處罰權與行政強制執行權相分離，工商部門做出行政處罰決定后,不具備強制執行的權力,從而使工商行政管理機關執法的嚴肅性、權威性削弱。二是工商行政管理執法受地方保護主義干預嚴重。地方政府認為工商行政管理是阻礙地方經濟發展的絆腳石，私自決定工商行政管理部門未經政府允許，一律不得對企業進行檢查和實施處罰，從而加大了工商管理人員的執法難度。
4、缺乏嚴格的工商管理內部控制
工商管理內部管理問題的主要問題：一是工商管理部門攤子大，職能部門多，國家投入的資產相形較多，有的單位財務管理制度設立不全或根本沒有，從而導致在資產使用效率方面體現出了使用率較低的現象，國有資產出現比較嚴重的流失。二是工商管理部門內部審計機構不健全。對管理控制和會計控制進行調查和評價是內部審計機構的重要職能，但目前，我國工商管理部門的內部審計不夠健全，使獨立的經濟監督活動難以開展，不利于內部會計控制效果。
二、解決當前工商管理問題的對策
只有針對性的將我國工商管理體制中存在的問題逐一解決,才能進一步加強我國的工商管理水平,具體來說可以從加強培養工商管理人才、完善工商管理制度等方面入手。
1、培養工商管理人才
人才培養是一項復雜的系統工程,工商管理專業人才的培養當然也不例外,因此必須以社會對工商管理專業人才需求為導向,不斷探索培養創新型工商管理人才的模式,以滿足社會與經濟發展的需求。新時期的工商管理人員,除了要立足于基本國情,同時還必須具有高度的國際競爭意識,而且要對理論與實踐的結合給予高度重視,在人才培養方面注重創新能力的提高,使新時期的公司管理人才能夠滿足當代社會對生產、建設、管理所提出的要求與標準,只有這樣才能培養出具有很強的適應能力和市場經濟觀念的人才,從而更好的為我國的經濟發展貢獻力量。
2、完善工商管理體制
在不斷的發展過程中,市場經濟將不再是單一的地域與國家的市場,而是含有越來越豐富的經濟元素的市場。面對復雜多變的國際形勢,我們不得不努力完善工商管理制度,使其充分發揮工商管理機構的職能。
2.1建立完善的工商管理體制
社會主義市場經濟的監督管理并不是一成不變的,只有與時俱進跟上時展步伐,才能滿足經濟發展的需求,因此工商管理制度需要不斷的改革與完善,加強工商管理體制的統一性,而其所具有的效力能夠得到更好的發揮。另外,還應該在全社會數量工商管理機構的威信,提高管理水平,維護社會主義市場經濟的秩序。
2.2建立實事求是的工商行政管理體制服務
就目前我國的經濟形勢而言,工商行政管理制度改革已經勢在必行。隨著市場經濟的快速發展,市場主體日益多元化,原有的地域性和局限性已經不復存在,工商行政管理的任務會越來越繁重,相應的責任也就更大。隨著各種市場主體的增加,市場經濟的發展有關立法也會相應增加,而且隨著我國愈加頻繁的參與國際經濟活動,使得工商管理部門也必須與國外有關部門和企業保持良好的溝通,為了能夠良好的解決今后可能出現的各種問題,必須對工商行政管理體制進行改革,從而更好的維護市場經濟秩序。
3、加強工商管理執法力度
3.1完善工商管理法制體系
我國應以《反不正當競爭法》、《反壟斷法》、《消費者權益保護法》和《合同法》等為重點，加強制定單項配套法規和實施細則，解決掉新舊法規自相矛盾、執法依據不統一的問題,解決工商行政基本法操作性不強的問題。同時,注意加強法制宣傳和學習培訓,不斷增強執法人員的法制觀念和依法辦事的能力,不折不扣地履行法律法規賦予的監管執法職權。
3.2調整內部職能機構，明晰職能關系
目前工商管理各業務部門職能交叉，分散管理、分頭執法的現象較為突出，不同程度地削弱了市場監管執法力度。因此， 根據工商管理機關履行市場監管和行政執法職能的需要，對全部工商管理業務職能進行“三分”，即：一為行政許可及審批行為；二為行政監督及處罰行為；三為行政督察行為。從而使內部業務職能有效的整合，可以避免現有機構設置存在的既互不相干又互相重疊、內耗大于合力的局面，加強工商管理執法力度。
3.3加強對監管的制度建設，規范干部行政執法行為。國家要把依法行政和營造公平競爭的市場環境作為地方政府考核指標。同時，工商行政管理機關也要按照轉變政府職能、建立服務型工商的要求,進一步規范執法行為。
4、建設工商管理內部控制制度，加強工商管理內部控制
工商管理應隨著外部環境和內部情況的變化，開展獨立的經濟監督活動，提高管理水平和風險防范能力。一方面，省工商行政管理局按照收支兩條線的原則，對全省工商行政管理系統財務經費實行統一管理。同時，省級財政根據全省工商行政管理系統業務支出范圍，對人員經費、公用經費、辦案經費、裝備經費及基礎設施經費等實行統一核撥。工商管理財務部門和物資管理部門要嚴格落實監督檢查制度，分別設專人管理賬目、物資，配套完善出入庫手續，達到賬賬相符、賬物相符。另一方面，要增強內部審計機構的作用。內部審計機構應向單位主要負責人直接匯報，使內部審計監督職能得以真正發揮。并定期對本單位的內部控制制度設計的效果及其實施的有效程度作出評價，促進監督服務職責的完善和加強。
三、總結
在市場經濟中，工商管理是維護經濟秩序的高效職能管理部門，我們必須不斷進行新的探索，整合各管理職能，打造更好的工商管理平臺，努力爭取管理的最優化，使市場資源公平化，促進市場持續穩定的多元化發展。
參考文獻:
[1]齊寒石.充分發揮工商行政管理職能 積極推進和諧社會建設[J]. 武漢學刊, 2007,(06)
