時間：2023-10-12 09:32:26
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關鍵詞：信息化測繪；土地開發管理；3 S
近年來，由于土地資源的稀缺性，土地供求矛盾日益尖銳化，土地開發管理作為實現土地資源的可持續利用的一條新途徑，取得重大進展.一方面，可增加有效耕地面積，提高耕地質量，改善農業生產條件和生態環境；另一方面，通過優化土地利用結構，加強存量建設土地的集約利用，為社會經濟發展提供必要的建設用地，控制城市外延擴張，減少耕地的占用，實現我國土地資源的可持續利用.
測繪工程作為一門快速發展的科學技術，在土地管理中得到了較為廣泛地應用，從土地詳查到城鎮地籍調查及耕地動態監測，幾乎所有土地管理基礎業務的完成都離不開測繪科學技術的支持.可以說，測繪學技術為土地管理工作的發展起到了巨大的推動作用.
1土地開發管理規劃
土地開發管理規劃是土地利用專項規劃，屬微觀土地利用規劃，在明確土地用途的相對較小的空間內對土地開發、整治等建設活動進行規劃.土地開發管理規劃在土地利用總體規劃的指導和控制下，對規劃區內未利用、暫時不能利用或雖已利用但利用不充分的土地，確定實施開發、利用、改造的方向、規模空間布局和時間順序.土地開發管理規劃要根據當地社會經濟發展狀況和需要，研究分析土地開發管理潛力和發展戰略，按照土地利用總體規劃的要求，反復比較和全面協調論證分析土地開發管理區域的綜合效益，特別要考慮后期土地利用經濟效益.在此基礎上，廣泛征求有關單位和個人的意見，與相關部門的規劃相協調，加強公眾的參與，完善規劃設計的各個要件.要通過土地評價、社會經濟發展預測、經濟合理性、技術可行性、生態環境可持續性等研究，以集約利用土地、增加有效耕地數量、提高土地利用率和土地生產力、改善土地生態環境等為目標，正確選擇土地開發管理單元，科學編制土地開發管理規劃.
土地開發管理涉及的農、林、水建設、財政等部門也應按照各自的職能，積極參與土地開發管理.在政府的統一領導和協調下，集中各部門的優勢，形成人力、物力、財力的合力，綜合運用法律、行政、經濟和科技手段，取得經濟效益、社會效益、生態效益相統一的綜合效益.
如果說現階段土地開發管理的目的是保持耕地總量動態平衡，那么，不實現城鎮土地用地結構的合理化，控制城鎮建設用地的外擴式擴展，就很難達到土地整理的目的.我們不能一味地開發整理出更多的耕地來填補城鎮建設占用的耕地，除了開源，更應該節流.由于耕地保護的壓力和城鎮建設的需要，建設用地整理作為一項可以在不增加土地面積的前提下獲得巨大的土地利用效益，實現建設用地供應的有效控制的措施，從一定程度上滿足了城鎮建設用地的要求，因此，引入并推行建設用地整理成為一種必然的選擇.
2信息化測繪
信息化是充分利用信息技術，開發利用發個信息資源，促進信息交流和知識共享，提高經濟增長質量推動經濟社會發展的歷史進程.
我國已實現由傳統測繪向數字化測繪的轉變和跨越，正沿著信息化測繪道路邁進.國家測繪局前不久出臺的《測繪科技發展“十一五”規劃》指出，“十一五”期間，要基本建成數字中國地理空間框架，初步形成信息化測繪體系.簡單說，就是在數字化測繪的基礎上，在完全網絡化運行環境下，實時有效地向信息化社會提供地理信息綜合服務的測繪方式和功能形態.信息化測繪是我國測繪實現由傳統測繪向數字化測繪轉化和跨越之后進入的又一個新的發展階段，它代表著我國測繪在進入新世紀后現代化建設總的戰略方向.
3信息化測繪在土地開發管理中的應用
我國國土面積遼闊，國土資源豐富，如何管理好寶貴的國土資源，是目前中央及各級國土資源部門的一件大事.信息化時代的到來，就要求國土的開發管理要向信息化方向發展，以信息化帶動國土資源管理的技術轉變，需要信息化測繪技術作支撐.在土地開發管理中，應用到的具體信息化測繪技術有以下幾方面.
(1) 遙感(RS)技術在土地資源調查與監測中的應用.隨著遙感技術的快速發展，高分辨率的遙感數據不斷涌現，廣泛應用于土地概查、土地利用現狀調查、土地利用動態監測、土地利用更新調查等工作中.從30 m分辨率到0.61 m分辨率數據都分別在不同土地資源調查中起到重要作用.①利用遙感影響進行人機交互式邊界的提取，其面積的平均相對誤差可達到0.01～0.1；自動提取進相對中誤差在0.1～0.3范圍內(就SPOT影像來說).②可利用遙感進行土地利用類型識別，(就SPOT影像來說)人機交互式判別準確度達到90%～100%，自動分類可達85%左右；
(2) 全球定位系統(GPS)新技術的出現，可以高精度并快速地測定各級控制點的坐標.GPS靜態、快速靜態相對定位測量無需點間通視，能夠高精度地進行各種控制測量，用RTK技術進行控制測量既能實時知道定位結果，又能實時知道定位精度.應用RTK技術進行實時定位可以達到厘米級的精度，除了高精度的控制，測量仍采用GPS靜態相對定位技術之外，RTK技術既可以用于地形測圖中的控制測量，地籍測量中的控制測量和界址點點位的測量.精密單點定位(precise point positi oning，PPP)技術由美國噴氣推進實驗室的Zumberge于1997年提出.實踐中，采用PPP技術，完全可以達到厘米級的定位精度.在高精度的測量中，可以應用ppp技術提高測量精度.這些對管理數據的采集監管提供了有力的手段.這樣監測的速度
和精度，省時省工，保證土地開發管理系統的現實性和準確性；
(3) 地理信息系統(GIS)最初的應用領域，就是建立與土地管理、土地規劃相關(包括地籍管理、土地數據庫等有關系統的管理和規劃等)的土地信息系統(LIS).因此，GIS是進行土地管理，建立土地信息系統的最佳平臺.基于GIS平臺的土地管理系統可以完成諸多任務，土地信息管理系統的目標是完成土地調查、登記、統計、評價，為地籍管理提供依據，為土地法律咨詢提供手段.在城鄉土地管理領域，并建立了地籍管理系統、城鎮地籍管理信息系統、時域地籍信息系統、農村地籍管理信息系統、日常地籍管理信息系統.土地評價方面，可以進行土地資源清查、土地生產潛力分析、土地適宜性評價和土地人口承載力分析.通過地理信息系統，可以模擬土地政策在土地管理的預先應用原則和效果，為制作完善的土地管理政策提供依據和平臺，進行土地總體規劃等.地理信息網絡服務(GIS Web Service)是指使用數據和相關功能以完成基本地學處理任務的Internet應用程序.這些任務包括地址匹配、鄰近搜索、路由選擇制圖等.地理信息網絡服務使得構建理想的分布式地理信息系統成為可能.不僅可以通過網絡數據，并且可以提供各種GIS功能服務.需要GIS數據或功能服務的單位或個人，可以隨時隨地訪問Internet上各種GISWeb服務站點.由于服務器之間也可以交互，所以，客戶端甚至不用知道網上的服務者是誰.這樣，Internet成了真正的交流中心，數據和功能服務都可以在上面共享和交互.利用這種原理進行的土地信息的共享，整個地區乃至全國都可以使用所建立服務器上的土地信息；
(4) “3 S”技術的結合才是其在土地開發管理中的關鍵點所在，也是趨勢所在.基于“3 S”技術的土地資源調查的常規辦法是指利用遙感資料(航空或航天)直接或間接(經過全數字攝影測量處理)進行野外調繪，再將調繪的成果在數字化軟件上數字化后導入GIS中或直接在GIS軟件平臺上直接數字化到入庫；非常規的方法是直接攜帶計算機到調繪現場，以計算機為操作平臺，遙感影像數據為參照，GPS為數據源，GIS平臺直接繪出圖斑，標注地類屬性，直接完成資源調查.在西北地區土地資源動態調查建立國家級基本資源遙感動態信息系統項目中，以西北地區土地資源的分類系統為基礎，通過對遙感數據的人機交互解譯―矢量圖編輯―地理信息系統的全數字方式，完成1∶10萬的西北地區土地資源信息系統數據庫的建設.“3 S”技術與土地資源管理工作的密切結合今后將會日臻完善，通過“3 S”技術進行土地利用數據庫的建設與更新管理，加快了我國的“數字國土”工程的建設步伐.
4結語
信息化測繪是當今社會發展的一大潮流，隨著網絡技術的發展，其正向網絡結構發展.信息化測繪的功能取向服務化、數據獲取實時化、信息交流網絡化、基礎設施公用化、信息服務社會化、信息共享法制化，這些都是其應用與土地開發與管理的優勢條件，信息化測繪和土地開發管理如何能更好地結合，將是國家土地資源管理和社會發展的重要問題之一.
參考文獻
[1]徐斌.抓好土地勘界工作，為土地開發整理服務[J].城市勘測，2006(3)：56-58.
【關鍵詞】土地測繪；土地開發管理；城市開發
中圖分類號：P25文獻標識碼： A
近年來，由于土地資源的稀缺性，土地供求矛盾日益尖銳化，土地開發管理作為實現土地資源的可持續利用的一條新途徑，取得重大進展。一方面，可增加有效耕地面積，提高耕地質量，改善農業生產條件和生態環境；另一方面，通過優化土地利用結構，加強存量建設土地的集約利用，為社會經濟發展提供必要的建設用地，控制城市外延擴張，減少耕地的占用，實現我國土地資源的可持續利用。測繪工程作為一門快速發展的科學技術，在土地管理中得到了較為廣泛地應用，從土地詳查到城鎮地籍調查及耕地動態監測，幾乎所有土地管理基礎業務的完成都離不開測繪科學技術的支持。可以說，測繪學技術為土地管理工作的發展起到了巨大的推動作用。
1 信息化測繪的特征
隨著經濟建設的持續性發展，帶動了科學技術的革命，計算機技術與測繪技術的完美融合使測繪技術向一體化、自動化和數字化的方向發展。信息化測繪是當前測繪事業發展的方向。信息化測繪技術的廣泛應用極大的促進了測繪業的現代化進程，同時也促進了測繪人員綜合素質的提升，在測繪項目上信息化技術得到了有效的發揮，這對提高測繪單位的整體水平有著深遠的意義。
1.1 信息化測繪技術在強化測繪支撐作用的同時，也使測繪技術得到了很好的提升，使測繪服務得到了很大的保障。
1.2 測繪保障服務的模式有顯著變化。測繪應該從被動服務、普遍服務轉變為主動服務、按需服務。這不僅包括測繪服務和成果的提供模式，也包括測繪成果的應用模式和后續服務模式等。
1.3 測繪保障服務的質量有顯著改善。測繪產品及服務不僅要優質化，更要增值化。測繪成果的內容、形式和質量應適應應用的需求，特別是成果的現勢性應得到明顯改觀。
1.4 測繪保障服務的效果有顯著增強。測繪保障服務要適宜、及時和有效，并應以其為其它業務的成功而提供的支持程度作為衡量保障服務效果的基本標準。
2 土地測繪技術的信息化對土地開發管理的促進作用
隨著信息化技術在各個領域的廣泛應用，在土地的開發整理過程中，測繪技術也開始實現了信息化，信息化的測繪技術方法不僅使測繪工作更規范、科學、可靠，在一定程度上也減輕了測繪人員的工作量，提高了測繪工作效率。土地開發整理是為了土地管理部門更合理的對土地加以利用，使土地資源從各個方面滿足規劃的需求。信息化的測繪技術在土地開發整理過程中具有重要的作用，首先，在土地開發整理過程中使使用的測繪圖都是利用信息化測繪技術來完成的，其次在測繪工作中所得出的數據是每一項目進行規劃設計、施工、竣工驗收的數據依據。現在在信息化的進程下，測繪工作開始應用 GPS 全球定位系統等先進的科學技術，這些先進技術的應用在很大程度上使測繪工作更加簡捷和精確，對測繪水平的提高具有極大的促進作用。信息化測繪技術在土地整理過程中貫穿始終，使土地開發整理更趨于合理、規范。
3 土地開發管理對土地測繪技術的要求
3.1 確定合理的測圖比例尺。
合理測圖比例尺的確定，是保證測繪工作質量，完成測繪工作要求的首要條件。對于起伏小、地勢平坦的地區，一般以米為網格測試即可滿足多方部門的使用要求；起伏大、地貌破碎、通視困難的地區，應合理布置高程網點，測試高程點網格間距應不大于米為宜。
3.2 注重關鍵點的測量。
關鍵點包括高程趨勢變化點、坎頂、坎
腳線的位置和標高，溝、窯等量注面積及比高等信息。在完成測繪時，要根據土地的特點，測繪圖上不僅要反映居民田地、林地、園地、溝、渠、電等地物信息與使用年限外，還應給出舊村復墾、舊城改造地區的園地、林地樹木種類、面積、年齡，墳穴的位置、數量；及房屋具體使用情況的詳細信息；對邊界進行界定，提供出精確的土地基本資料的數據，這將為土地登記和土地統計工作在繪制圖紙方面提供精確的數據支持。進行測量的過程中，需要土地使用權人進行參與測量，以使精確土地的使用范圍和界限，以便日后產生不必要的糾紛。所以在地籍測繪過程中，需要進行詳細的測量，精確的數據可以為以后的土地開發整理提供數據的支持，更便于土地測繪工作的進行，使在土地開發整理過程中的不損害使用者和開發者的合法權益。在測繪完成后，還要埋設足夠的標石標注高程和坐標的情況，以供后續工程項目施工使用。
4 信息化測繪技術在土地開發管理中的應用
4.1 全球定位系統（GPS）
GPS 作為全球定位系統在各個領域都有廣泛的應用，特另昌在地形測圖、地籍測量中更離不開 GPS 高科技技術的參與。GPS 在測繪技術中的應用，使測繪工作更方便快捷，與傳統的測量方法相比，具有更高的精確度，且不需要在完全通視的條件就能完成點與點之間的測量工作，精確度能達到厘米級，現在 GPS 技術已成為土地開發整理過程中獲得空間數據的最重要手段。尤其是在大比例尺的土地開發管理工作中，運用 GPS 技術可以實時獲得地物信息與地界或權界等信息的準確定位與數據采集工作。
4.2 遙感技術（RS）
遙感技術（RS）具有全天候、信息豐富、信息獲取速度快、多光譜特征等優勢。其 30 m-0.61 m 范圍內的測繪數據均可在各項土地開發管理工作中發揮有效作用。隨著遙感技術分辨率的不斷提高，已廣泛應用于土地資源調查、土地利用動態監測和規劃管理、居民住房產權調查等工作中。
4.3 地理信息系統（GIS）
地理信息系統（GIS）是在計算機技術支持下，將各種地理信息按照空間分布順序，輸入、存儲、檢索、更新、圖形編輯、數據庫管理、輸出和數據綜合分析的計算機技術系統。在地理信息系統平臺上構建的土地開發管理系統能夠實現土地調查、登記、統計、評價、地籍管理等各項工作，為土地法律咨詢提供資料參考。
4.4 3S 技術
目前，3S 技術主要是以 GPS 為數據源，由野外調繪得到的遙感影像為參照，利用 GIS 平臺在計算機中直接繪出圖形，然后對各地狀況進行標注，從而直接完成土地資源的調查任務。另外，也可以將遙感資料通過數字化軟件處理或直接在 GIS 中數字化處理后導入到數據庫。通過發揮 GPS、RS、GIS 的各自優勢，快速準確地獲得土地變化信息和高質量的空間數據和屬性數據，最終構成完整的、實時的、系統的、動態的土地測繪信息集成系統。
5 結語
信息化測繪技術在土地開發整理中的廣泛應用，先進的數據處理技術不僅能較好的完成信息的采集和更新，還形成了土地資料的數據庫，為土地開發整理搭建了數據化的平臺，為開發整理工作提供了數據的參考，使決策更快速、可靠，信息化測繪技術實現土地測繪資料公益性、基礎性、權威性和準確性的主要途徑。
參考文獻：
關鍵詞：地理信息系統；土地資源管理；應用研究；開發
我國是世界上土地面積第三大的國家，擁有豐富的農業資源、林業資源、漁業資源和土地資源，使我國農業、林業和漁業等產業得到了快速發展，進而促進我國經濟水平及綜合國力的全面性和快速性提高。不可否認的是隨著各大行業的全面性發展及城市化建設速度的不斷加快，土地資源利用率的提高成為了城市發展及經濟發展的重要工作及任務，而土地資源管理則是土地資源利用率提高的關鍵，引來很多人的重視，地理信系統作為土地資源管理的重要工具，已經被廣泛應用于土地資源管理過程中，并得到了不斷研究與開發。
1概述
1.1基本概念
GIS是地理信息系統的簡稱，是指對大量的數據進行全面性分析和處理的綜系統，應用到的技術不但包括了計算機和測繪遙感技術，還應用到了地理學、信息處理等技術，不同技術之間是相互配合應用的關系，其目的是為了采集相關地理信息，并對采集而來的地理相關信息進行輸入、存儲、分析、查詢和輸出（顯示）等，以實現地理信息系統優勢的全面發揮，并快速檢索和找到地理信息數據，實現對土地地理位置的確定，進而實現對土地地理空間里相鄰關系及圖層劃分等的管理，最終充分發揮出地理信息系統的應用價值，提高土地資源管理水平及效率[1]。
1.2基本功能
1.2.1采集、存儲、編輯和處理地理數據既可以根據存儲需要，進行針對性的地理數據資料采集、編輯和整理，也可以根據實際情況，檢測、糾錯和修改采集而來的地理數據資料。1.2.2管理地理數據不但對海量的地理數據實現了規范化管理，還可以根據土地資源管理要求調整GIS中的數據庫，以實現數據庫中各項數據指標的更新，并對相應的圖片和文本進行合理分類，然后與與其他管理系統實現資源共享地理信息數據交換。1.2.3制圖和處理圖形地理信息系統因具有先進的制圖軟件，所以不但能夠可以對地理信息進行收集，還可以根據信息制作成相應的圖形或圖表，如果圖形或圖表制作不規范時，還可以進行相應的編輯和修飾，以實現各項數據的直觀展示，另外還方便不同用戶對不同地圖的繪制，其適用性和科學性較強。1.2.4輸出與轉化地理數據地理信息系統可以綜合分析地理信息數據，并將綜合分析的數據結果轉化成圖形或圖表輸出，以便于土地資源的管理和研究，同時還能提高工作人員的地理樹立分析、編輯、修改及評價能力，并轉化客戶所需要的形式，實現了土地資源管理工作效率的提高。
2應用分析
2.1地理信息系統應用于地籍管理
土地位置、土地權屬、土地類型、土地數量等內容就是組成地籍的重要元素，隨著科學技術的發展與進步，地籍內容的記錄已經不再是傳統的手工記錄法，而是更具有現代化氣息的信息化記錄法，該記錄法主要是通過在地籍管理中應用地理信息系統來實現。具有應用如下：（1）先通過先進的科學技術提來提高地籍管理效率，然后利用地理信息系統實現地籍管理信息化；（2）在地籍管理中應用地理信息系統時一定要將其作為管理的核心實體，然后逐漸開發出地籍信息輸入功能、存儲功能、檢索功能和綜合分析功能等，為后面地籍管理決策的提出提供依據；（3）要以實現對土地資源合理配置為地理信息系統在地籍管理中的應用原則，以最大限度的實現對土地資源的合理開發及利用；（4）利用地理信息系統將土地按照土壤肥沃程度、所處地段便利程度等標準分為不同的權屬和等級，然后根據土地實際使用情況、居民分布情況、土地覆蓋率情況等信息，實現對地籍的管理；（5）相關部門將地理信息系統融合到辦公自動化系統中，以完善地籍信息管理系統，進而實現地籍信息統計、信息檢索、信息分析等工作效率的提高[2]。
2.2地理信息系統應用于土地定級估價
地理信息系統應用于土地定級估價主要體現在以下幾方面：（1）用來建立健全圖件數據庫，以完善土地定級估價信息系統，實現估價信息的定級處理；（2）可以利用地理信息系統中的掃描及時對比例地圖進行了解，以及時發現比例數據等參數的問題，并地理信息系統中較為先進的圖片處理技術實現對不正確參數的修正，以保證和提高地形圖的準確性；（3）還可以將地理信息系統中的數據及圖片操作功能，建立起相應的土地定級估價坐標，以實現對土地的準確性定級估價，并確定出精準的地理位置，然后對影響地質質量的因素進行分析，以實現對土地的準確定價。
2.3地理信息系統應用于土地利用動態監測
土地利用動態監測實質上指的是通過遙感監測技術來分析和研究土地利用情況，一般含有繪制土地利用變更版圖、歷史與變更后數據的對比分析等內容，其目的是為了給土地利用決策提供重要依據。地理信息系統應用于土地利用動態監測主要體現在以下幾方面：（1）可以利用數據分析功能對土地數據進行錄入，并對已經變更的土地數據進行分析輸出等，其中土地數據變更分析是最重要的監測內容；（2）土地資源管理人員可以利用地理信息系統中數據分析及輸出功能，了解到數據的變化規律，然后根據數據變化規律實現對動態監控圖表的制作，為編輯相關土地版圖提供依據；（3）將地理信息系統應用于土地變更圖層，不但能夠方便人們對地理數據信息的查詢，還能夠在土地變更現狀圖層操作錯誤時找到原有的資源，然后實現錯誤數據還原；（4）用來監督土地現場勘測，可以有效減少工作人員的工作量，進而減少他們的工作壓力，以便于他們有更充足的時間去研究和開發新的地理信息系統技術[2-3]。
3地理信息系統的開發
地理信息系統也可以稱為GIS，這里的開發是指組件式GIS的開發。
3.1組件式
GIS這里的組件式GIS是近年來新開發的一種新型地理信息系統，與傳統的單件式功能獨立式地理信息系統存在很多不同，該系統主要是由多個不同的功能模塊組成，并且不同功能模塊上還含有兩個或兩個以上控件，每個不同的功能模塊都由不同的控件進行控制和實現，進而實現信息的搜集、計算、分析、統計、管理和處理等。利用可視化軟件開發工具對GIS控件間、GIS控件與非GIS控件間進行集成，就可以實現組件式GIS應用系統的組建。
3.2組件式GIS的特點
3.2.1小巧、靈活且價格便宜在組件模型下，用戶可以根據實際需要選擇所需控件，最大限度地降低了用戶的經濟負擔；組件化GIS平臺具有空間數據管理和靈活連接數據庫系統的能力。3.2.2可以直接嵌入MIS開發工具組件式GIS建立在嚴格的標準之上，不需要額外的GIS二次開發語言，只需實現GIS的基本功能函數，按照Microsoft的ActiveX控件標準開發接口。3.2.3GIS功能強大新的GIS組件都是基于32位系統平臺的，采用InProc直接調用形式，使小小的GIS組件完全能提供拼接、裁剪、疊合、緩沖區等空間處理能力和豐富的空間查詢與分析能力[3]。3.2.4開發簡捷GIS組件因可以直接嵌入MIS開發工具，在很大程度上方便了多數開發人員進行自己所熟悉領域的開發，因為可以選擇自己熟悉的開發工具，從而提高了GIS開發速度及質量，同時GIS組件還可以提供API形式使之工具更接近于MIS工具功能，使土地資源管理人員能夠對地圖、地質參數等進行熟練管理，無需進行特殊培訓。3.2.5更加大眾化當下組件式技術已經被廣泛應用于GIS研究和開發中，并成為土地資源管理業界的技術開發標準，很多先進的土地資源管理技術工具都是基于組件式技術開發者而來，其功能比傳統的地理信息系統更為強大和多樣化，同時還能夠最大限度地方便非專業用戶使用，使非專業用戶可以直接對GIS控件進行使用。
3.3組件式
GIS開發平臺（1）基礎組件開發平臺：一般都先對空間數據進行管理，然后進行基本信息的交互性共享，最后通過靈活性方式將空間數據信息連接到數據庫系統，形成基礎組件開發平臺；（2）高級通用組件開發平臺：其結構主要由多個基礎性組件開發平臺組件而成，也可以理解為由多個基礎組件構造而成，其功能都比較通用，使用方法也比較簡單，還可以簡化用戶的開發過程，實現更多功能模塊的開發，如顯示、選擇、編輯、屬性瀏覽器等基礎工具組件，并且不同基礎組件之間的協同控制消息都需要進行封裝；（3）行業性組件結構:抽象出行業應用的特定算法，固化到組件中，進一步加速開發過程。
3.4GIS組件的構成及產品
構成：GIS軟件模型包含空間數據獲取、坐標轉換、圖形編輯、數據存儲、數據查詢、數據分析等功能，所以設計時要遵循應用領域地需求原則。如ESRI地MapOb-jects就是以空間數據訪問、查詢、制圖為主要目標的GIS構件。主要的GIS組件產品包括MapObjects和MapX。
4結語
地理信息系統已經在土地資源管理中得到廣泛性和有效性的應用，有效提高了土地資源的管理水平，進而促進農業、林業及漁業等行業的發展，可想而知地理信息系統對土地資源乃至我國經濟及城市化發展的重要性。所以要對地理信息系統進行全面了解和掌握，并進行不斷的研究和開發。通過地理信息系統基本原理不斷開發和應用各種新的功能模塊，其應用領域包括地籍管理方面、土地利用規劃方面、土地定級估價方面和動態監測方面等，最終實現土地資源管理水平的整體性提高、實現土地資源的節約集約。
參考文獻
[1]郭曉靜.地理信息系統在土地資源管理中的應用[J].江西建材,2016,08:232-233.
[2]李宗明.探析“3S”技術及其在土地資源管理地理信息系統的應用[J].電子技術與軟件工程,2016,12:195.
【關鍵詞】土地測繪；信息化；土地管理；要求；應用
引言
從現在我國的基本國情上來看，想要更好的做好土地管理工作，就需要將兩方面的工作做好。一方面就是要提高土地的質量，有效的增加我國耕地的面積，這樣做能夠更好的改善我國農業的生產條件，保護我國的生態環境建設。第二個方面就是要通過對土地資源利用的加強，來對土地結構進行一定的優化，這樣就可以為我國的社會經濟的發展提供更多的可以利用的土地。土地測繪技術就是能夠為土地開發管理提供測繪技術支持的一種技術，為我國土地的合理利用起到了極大的推動作用。
一、土地測繪技術的信息化對于土地開發管理的促進作用
隨著我國國民經濟的迅猛發展以及隨著社會經濟的發展不斷的凸顯出來的土地的供求矛盾，這樣就導致了現在的各級國土部門的首要任務就是能夠為國家提供更加準確的土地數量、質量以及對于土地的利用現狀等信息。隨著土地測繪技術的不斷發展，測繪技術已經成為了合理利用土地資源的堅實的技術基礎。隨著科學技術的不斷發展，現在的土地測繪技術已經逐漸的進入了信息化，信息化的測繪技術是現在土地開發管理應用領域當中的最高形式，為我國土地的開發管理提供了更多的定性、定量、定位以及可視化的工作個條件。土地測繪技術的信息化可以極大的提高土地開發管理工作的辦公效率，并且信息化的土地測繪技術還能夠幫助土地開發管理解決其中存在的很多的問題。幫助土地開發管理的決策提出更加科學的基礎信息，并且能夠更加有效的保證土地開發管理的質量，而且對于土地管理部門進行公平、公正、公開的執法提供十分有效的信息幫助與約束。
二、土地開發管理對土地測繪技術的要求
（一）合理的確定測圖的比例尺
進行測圖比例尺的合理確定是保證測繪工作的工作質量，保證完成測繪工作要求的首要條件。對于大部分的地勢起伏比較小、相對來說地勢比較平坦的地區，一般都是采取的以米作為網格測試就可以滿足現在大多的部門對于土地測繪的要求。但是對于那些地勢起伏比較大、地貌相對來說比較的破碎、通視非常困難的地區來說，就需要布置合理的高程網點，應該注意的是測試高層點網格間距應該小于米最為合適。
（二）注重關鍵點的測量
所謂的關鍵點指的就是高層趨勢變化點、坎頂、坎腳線的位置以及標高，溝、窯等的面積的量注以及比高等信息。在進行土地測繪的時候，應該對上面提到的這幾個要點進行具體明確的標注。除此之外在進行土地測繪的時候還需要在測繪圖中將表示反映居民田地、林地、園地、溝、渠、電等地方的信息，還需要將這些物品的地方的使用時間在測繪圖中進行詳細的標注，另外對于圖中的舊村復墾、舊城改造地區的園地以及林地中的樹木種類、林地的面積以及樹木的年齡、墳穴的位置以及數量等都需要在測繪圖中進行詳細的標注。居民房屋的面積、居住的人口密集程度、建筑的新舊程度、建筑物的密集程度、容積率等信息也需要在測繪圖中進行標注，方便土地開發管理人員對這些信息進行管理。并且在完成了土地測繪之后還需要埋設足夠高的標石標注高程以及坐標，這樣可以方便后期土地施工工程的項目使用。
三、土地測繪技術信息化在土地開發管理當中的應用
隨著科學技術的不斷發展，以及科學技術在土地測繪技術方面的應用，使得土地測繪技術逐漸的開始進入了信息化，土地測繪技術的信息化為土地開發管理提供了很多的幫助，下面主要介紹了一些土地測繪技術的信息化在土地開發管理當中的幾點具體應用。
（一）全球定位系統
全球定位系統也就是我們常說的GPS，這項技術是土地測繪技術在信息化進程當中發展出來的一項新的技術，這一項技術的特點就是能夠以十分快的速度確定出測量點之間的物理坐標，保證進行土地測繪技術的精準度。而且因為全球定位系統是通過靜態工作的模式來完成測量的，也就是說全球定位系統在進行高精度的測量的時候并不需要通過點與點之間的可視條件就能夠很好的完成。并且如果采用的是GPS―RTK技術的話，這樣在測繪的過程當中不僅能夠及時的對定位的相關結果進行掌握，還能夠保證厘米級的測繪精度，這也就意味著測繪精度以及速度的一種飛速提升。并且在目前；GPS―RTK技術主要就是應用在工程放樣、地形測圖以及地籍測量等多個領域之中，現在的GPS―RTK技術已經成為了現在活得土地空間數據的一種十分重要的手段。GPS技術的優點在大比例尺的土地開發管理工作當中體現的更加的淋漓盡致，運用GPS技術能夠實時的獲取地物信息以及地界或者權界等信息的準確定位以及數據的采集工作。并且GPS技術在進行測量的時候得到的測量結果是三維的地理數據，也就是說在進行一定的坐標轉換以及數據的格式轉換之后就能夠很好的實現數據的共享以及能夠實現地理信息的無縫結合，這也就能夠很好的避免傳統的測繪技術當中多次進行清繪或者轉繪過程當中造成的不必要的誤差。
（二）遙感技術
我們常說的遙感技術―RS實際上包含了傳感器技術，信息的傳輸技術、信息的處理、提取以及應用技術，目標信息特征的分析以及測量技術等技術，是多種技術的一種集合，并不是單純的指一種技術。遙感技術具有全天候、信息內容十分豐富、獲取信息的速度快以及多光譜特征等十分顯著的優勢。并且現在的遙感技術已經在土地資源的調查等工作當中得到了應用，并且在應用的過程當中取得了十分顯著的效果。
（三）地理信息系統
地理信息系統―GIS，是在計算機技術的支持之下形成的一種測繪技術，這種技術能夠將各種地理信息按照空間分布順序通過計算機技術進行綜合的分析。在地理信息系統發展的初期，主要是應用在建立于土地管理以及土地開發規劃有關工程測繪當中。
結語
隨著社會的不斷進步以及經濟的不斷發展，科學技術的發展步伐已經越來越快，電子計算機技術以及信息技術在土地測繪當中的應用實現了土地測繪技術的信息化，土地測繪技術的信息化給測繪技術帶來了巨大的影響，使得土地測繪的精度得到了極大的提高，時間得到了極大的節約。并且促進了給予土地測繪技術的土地開發管理的迅速發展。
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關鍵詞：金屬探測；金屬礦山；土地測繪技術；礦區測繪；管理
我國經濟加速發展的過程中，土地開發、利用工作具有重要意義，其中最關鍵的是礦區土地開發和耕地開發[1]。結合我國實際國情來看，想要落實良好的土地管理工作，不僅要提高土地質量、增多更低面積，而且還要強化對土地資源的利用，優化土地結構，為未來我國經濟、社會的更進一步發展提供更多可利用的土地[2]。土地測繪技術作為支持土地開發管理的一種重要手段，對促進我國土地的合理利用有著積極意義[3]。
1測繪技術在礦區開發中的價值
1.1測繪技術信息化對礦區開發管理的作用隨著礦區測繪技術的高速發展，其在礦區開發管理中成為一種堅實的技術基礎。在當前信息化技術水平愈漸提高的前提下，促使礦區測繪技術也逐漸適應了信息化時代，融合了信息化的測繪技術，將其應用到礦區開發管理工作中去，顯現出了極大的定量、定位、定性以及可視化的應用特點[4]。
1.2礦區測繪技術注意問題
合理的測土比例尺是測繪工作順利開展的基礎，是獲得高質量工作結果的重要保障。針對大部分地勢起伏波動不明顯甚至平坦的礦區，較多情況是采用1米做網格測試的方法，這樣就能夠達到多數部門對礦區測繪工作所提要求。但是對于那些地勢氣腹較大、地貌相對破碎且通視不暢的少數礦區，需要設置合理的高程網點，且需將測試高層網格間距設置在小于1米。
1.3信息化測繪技術在礦區開發管理中的應用
1.3.1全球定位系統該項技術是礦區測繪技術于信息化發展進程當中產生的一種新型技術。該技術應用優點是快速、精準確定測量點之間的物理坐標，進一步保證了礦區測繪技術的精準程度。且全球定位系統是于靜態下進行測量工作的，換句話說，在做高精度的測量工作時，全球定位系統無需借助點、點間具備通視條件便能完成測量，不僅省力、而且省財。如果再能將GPS-RTK這一技術應用到定位系統里，更是能夠讓我們及時、精準的掌握到定位結果于測繪結果。現階段，礦區測繪中廣泛使用了全球定位系統這一技術，也促使礦區測繪技術發展到一個新的階段，而由此所帶來的直接結果便是不斷的豐富測量資源信息，為礦區管理信息系統的良好運作奠定了堅實基礎。由此可見，礦區測繪為開發管理提供了非常重要的基礎性數據資料，并在技術方面也給與了大力支持，為礦區開發管理的順利進展起到至關重要的推動作用。同時，由于礦區開發管理準確度的提高、開發管理科學性的提升，也使得礦區測繪技術得到了極大的發展。所以，對礦區的開發管理，只有良好地應用礦區測繪技術，才能實現對礦區權數界限與位置的精準確定，進一步保證礦區測繪精度，滿足礦區開發管理的根本需求，促進礦區開發管理效率提高。1.3.2遙感技術遙感技術即傳感器技術，其中主要包括的內容有：信息傳輸技術，信息處理、提取與應用技術，目標信息的特征分析技術以及測量技術等等。該技術應用的優勢主要體現在信息豐富化、獲取速度快、各時段持續獲取等。近些年來，諸多領域中遙感技術都得到廣泛應用，因而，也要不斷對遙感技術的應用進行改進與完善，將其融入到礦區資源調查與動態監測管理中去。
2測繪技術在耕地開發中的價值
2.1測繪技術信息化對耕地開發管理的作用
耕地測繪技術的信息化，能有效提高耕地開發管理的工作效率。為耕地開發管理做出決策提供更為科學、合理的信息參考，進一步保證耕地開發管理質量，有利于約束耕地管理部門做公開、公正、公平的執法行為。
2.2耕地測繪技術注意問題
關鍵點的測量是指高層趨勢變化點、坎頂、坎腳線的位置與標高，還有窯、溝的面積與比高等信息。在做耕地測繪的工作時，要明確標注上述這幾個點的位置。同時，還應于測繪圖上顯示出居民田地、園地、林地以及溝、渠等各方面信息，相應的把這些地方的使用時間也在測繪圖上標注體現出來。另外還有舊城改造區域的園地、林地里的樹木種類、樹木年齡以及林地面積等內容，都要于測繪圖中做詳盡的標注。像是居民人口密集度、房屋面積、建筑新舊以及容積率等信息，也是不能忽略的。這些關鍵點的信息都有助于耕地開發管理工作者進行良好、高質量的管理，便于日后在實際施工工程中具體應用。
2.3信息化測繪技術在耕地開發管理中的應用
2.3.1地理信息系統在現代計算機技術的輔助下，地理信息系統應運而生，將系統將錄入的地理信息數據按照空間分布的方式，完成輸入、存儲、編輯、管理等一系列數據運行的基于現代計算機技術的地理信息系統。該系統可以應用于耕地信息系統建立、耕地開發工作等耕地工程勘測行業地理信息系統所做平臺的功能模塊包括對耕地的統計、評價、調查和地籍管理。2.3.23S技術3S技術是GPS技術、地理信息系統、遙感技術相互結合的新型勘探技術，其子最主要的優點是將三種技術的缺陷互相彌補，將三種技術的優點共同方法，能夠高效地測量出耕地變化信息，使最終構成的耕地測繪信息集成系統具有動態性、實時性、完整性以及動態性的特點，從而使耕地開發管理的需要數據更加精準。3S技術將這三種技術想結合應用，能夠發揮出更好的優勢，有利于在工作效率提高的同時，節省人力、物力、財力等資源，實現我國耕地資源開發管理的信息化和規范化。
3結語
當前，我國正處于信息化發展的潮流中，受到信息化的影響，使礦區測繪技術和耕地測繪技術更為先進、規范，其中礦區測繪技術信息化更明顯，減輕了工作強度、提高了工作效率，成為礦區開發管理的有力手段，發揮出其至關重要的作用。這也要求我們必須不斷深化各類土地測繪技術的信息化，通過提高技術信息化的含量，保證數據的精準性。
參考文獻
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Abstract: With China's entry into low-carbon era, the library should be built and managed according to "the twelfth Five-year Plan". The paper discusses the concept of low-carbon library construction. Starting from the concept and feature of low-carbon library, the present situation of China's library and the construction and management methods of low-carbon are introduced and the author also makes the prospects of the low-carbon future.
關鍵詞：創新；低碳圖書館；管理；展望
Key words: innovation; low-carbon library; management; prospect
中圖分類號：G25 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2010）36-0239-01
0引言
中國是一個能源消耗大國，傳統的生產方式和低效的管理模式使我國的能源消費總量不斷增長，而能源利用效率卻很低下。在今后相當長的一段時期內，節能減排、低碳環保都將是我國各項事業發展需要遵循的一項準則，圖書館事業的發展也不例外。
1低碳圖書館
1.1 低碳圖書館的定義及特征圖書館，是搜集、整理、收藏圖書資料供人閱覽、參考的機構。而低碳圖書館是指遵循綠色環保、低碳節能的原則來建設、管理、使用和維護的現代化圖書館。低碳圖書館是低碳理念在圖書館建設管理過程中的覆蓋和延續，利用清潔資源，減少人為損耗，構建環境健康、低耗高效的新型圖書館。
低碳圖書館區別于舊有圖書館的主要特征是低能耗、低污染、低排放。這些特征不僅體現在圖書館建筑的施工建設中要環保低碳，在圖書館日常的運營管理過程中也時刻體現出來。
1.2 我國圖書館低碳現狀建國前，我國僅有公共圖書館52所。目前全國已有各類圖書館35萬多所，藏書40多億冊，在館舍數量、館舍面積和藏書總量上已達到相當的規模。
但是，我國大多數圖書館都建成于20世紀，建筑本身以及使用和管理等很多方面都嚴重消耗能源，如上海大學圖書館夏季每天空調費上萬元、深圳市圖書館每月電費60多萬元，這些都給國家和圖書館自身帶來了沉重的負擔；而且由于舊有的管理模式的不合理，人為產生的資源浪費和能源損耗也很嚴重。遵循低碳環保的理念，創新低碳圖書館管理方法，已經是圖書館建設和發展的當務之急。
1.3 低碳圖書館的建筑要求低碳圖書館的館舍建筑要從設計、建材和節能三個方面重點考慮。①建筑設計方面，在設計時充分考慮陽光、朝向、植物等自然因素的利用，使館舍具有向光、干燥、通風以及隔音良好等優點，達到經濟、節約和實用的和諧統一。②建筑材料方面，盡量使用低耗能、無污染、對環境影響小的節能環保材料；室內裝飾材料應符合國家檢測標準，保障圖書館的環境健康。③建筑節能方面，充分利用可再生的風、光、熱等自然資源，進行自然通風、自然采光、自然調溫，例如改變建筑墻體的涂層，可以減少一定比例的日光照射，起到保溫、隔熱的作用。
2創新低碳圖書館管理
圖書館工作要走節能減排的低碳之路，就要從創新制度做起，建立健全圖書館低碳工作方式的規章制度，加強對員工的生活方式和工作方式的低碳教育，以及將低碳績效作為指標融入對全體人員的績效考核中去。通過制度、教育、考核等方面的創新來確保低碳圖書館管理工作的長效穩定。
2.1 創新低碳工作方式應用低碳思維和方法構建低碳圖書館工作方式，是圖書館節能減排工作的首要任務。①養成用完電器隨手關閉并拔插電源的習慣；盡量集中使用房間和電器設備；電腦短時間不用時關閉不用的程序和外接設備。②要自覺隨時關閉水龍頭，避免長流水；打掃衛生時洗拖布、抹布不要直接用水沖洗，這會造成用水浪費。③辦公時多用電子郵件、QQ等即時通信工具，少用傳真、打印機以降低能源消耗。④以圖書漂流、閱覽、無償借閱等形式充分利用舊書的資源價值和使用價值。⑤通過互聯網系統建立無紙質的電子圖書館，這是今后低碳圖書館發展的主要方向。
2.2 對工作人員的低碳教育加強對圖書管理人員的低碳教育，就是要員工在工作和生活中養成低碳的習慣，向著低碳的方式去轉變。節約是中華民族的傳統美德，注意節電、節水、節油、節氣，從每個人做起，從點滴做起。低碳生活不是過窮日子，而是在維持生活水準提高的同時減少對不可再生資源的使用。在教育圖書管理人員自己要堅持低碳生活和工作的同時，還要培養他們成為低碳理念的宣傳員去教育他人。
2.3 將低碳引入績效考核在建立完整的圖書館績效考核體系時，應該把低碳績效作為一個重要指標添加進去。應該針對員工各自承擔的工作任務和服務性質的不同，制定不同的低碳考核標準。在考核評估過程中，以圖書館全體人員的工作成效為主要對象，獎優罰劣，這有助于圖書管理人員工作方式的改善、能力素質的提高，最終達到低碳圖書館整體節能減排目標的實現。
3低碳圖書館的展望
相對于世界發達國家的圖書館低碳建設和管理，我國的低碳圖書館還處于起步階段，這也為我國低碳圖書館的建設和發展提供了更廣闊的空間。
3.1 低碳圖書館的推廣我國現有的大部分圖書館建成于上個世紀，很多年代更久遠的圖書館已經不符合現代圖書館發展的需要。但是按照我國的實際情況，將舊有圖書館全面翻新改建并不現實，只有在舊有的圖書館基礎上，推廣、創新低碳管理的工作方法才是比較現實可行的辦法。使得各地圖書館的管理人員具備低碳管理的能力和意識，在進行圖書管理工作時，要制定明確的低碳工作規則，要加強低碳工作的教育、要強調低碳指標來考核圖書館的績效。
3.2 未來發展的方向低碳圖書館未來一段時期內的主要發展方向是進一步發展基于互聯網的IT服務。①低碳圖書館要實現無線互聯網覆蓋，讀者只要擁有無線網卡，就可以在圖書館的任意角落，無須網絡接口直接上網遨游；這樣不僅節省了大量的網線和其他網絡設備，而且提高了網絡的可維護性，有效地降低了碳的排放量。②開展遠程服務，使讀者足不出戶就可以享受圖書館提供的網上服務和利用各種電子資源。③實現紙質資料數字化，這樣可以突破圖書館座位數限制，擴大利用效率，還可以有效地減少來館人數。④建設數字圖書館，用以提供有效的個性化服務、虛擬參考咨詢、有效信息反饋機制，擴展知識傳播途徑和即時溝通手段。
論文關鍵詞：房地產金融房地產信托基金市場信用機制
論文摘要：文章認為目前中國房地產金融存在的問題可以歸結為制度缺陷，這種缺陷主要集中表現在單一的資金供給渠道、不完備的房地產金融體系、低下的資金融通效率和高度集中的系統風險，這些問題可以通過引入房地產信托基金，運用市場信用機制，培育和完善房地產金融品種和體系來加以解決。
剖析中國房地產金融存在的問題并提出解決方案，是深刻認識中國房地產市場癥結，確立中國房地產的未來發展方向的關鍵。而房地產投資信托基金(RealEstateInvestmentTrusts，REEITs)作為從事房地產買賣、開發、管理等經營活動的投資信托公司．實際上是由專業人員管理的房地產類集合資金投資計劃(Coll~tiveInvestmentscheme)。其作為房地產金融體系中的市場(直接)信用，對于健全我國房地產金融體系，解決房地產業和房地產金融的問題，有著極其重要的作用。
一、中國房地產金融存在的主要問題
1．單一銀行體系支撐著中國整個房地產金融。一直以來，中國房地產業一直面臨資金短缺問題。從房地產開發方面的資金需求現狀來看，中國房地產開發企業除了自有資金外，主要依靠銀行貸款來維持房地產的簡單再生產和擴大再生產。目前，來源于銀行的資金往往占到房地產資金的70％以上，有些企業甚至達到90％。
2003年我國房地產開發企業資金來源的統計結果顯示我國房地產開發企業的資金來源有18％來自于自有資金，2％來自于其它渠道，剩下的80％(包括土地儲備貸款、房地產開發貸款、流動資金貸款、消費者按揭貸款和建筑企業貸款等)都來自于銀行貸款。而這只是中國房地產企業的平均估計，很多中小房地產企業運作的自有資金往往占到總資金需求的10％，甚至5％。這種單一的房地產資金供給是中國房地產金融的特點，也是中國房地產金融問題的集中體現，無論是效率問題．還是風險問題其根源往往與這一特點密切相關。單一的銀行體系支撐著整個房地產金融，進而支撐著中國房地產的整個產業體系，中國銀行業的負載實在太大，結果使金融政策只能在勉強支撐和減負之間搖擺，政策的收緊往往給房地產金融和房地產市場帶來強烈的硬沖擊，形成“一收就死，一放就亂”的局面。同時，資金供給的單一性也是房地產金融不完備性的最顯著表現特征。
單一銀行體系的根源來自于中國房地產金融本身，同時也是中國金融制度在房地產金融領域的具體表現，因此，中國房地產金融資金來源單一性問題要在中國金融制度改革進程的大背景上考慮，也要在充分認識中國房地產金融不完備性的基礎上，結合房地產金融本身的特征積極解決。
2．完備的房地產金融體系尚未形成。
(1)完備的房地產金融體系的主要特點。完備的房地產金融應該是包括銀行間接金融和市場信用在內的一級市場和以證券化為主要手段的二級市場。銀行提供房地產開發貸款、房地產消費按揭貸款等間接融資，具有房地產投資商特征的基金(主要為房地產投資基金)供市場信用，這些構成了一級房地產金融市場；信貸證券化，尤其是按揭貸款證券化．不斷把銀行信用轉化為市場信用，構成了二級房地產金融市場。兩個市場共同作用，形成了完備的金融資源配置體系和系統風險分散體系。綜觀世界各國房地產金融體系可以看出，美國的房地產金融體系可以作為完備的房地產金融體系的典范。在美國，這個一級市場是由包括房地產投資信托基金、壽險公司、儲蓄機構、養老基金投資管理機構、商業銀行和部分外來投資者等多重機構共同支撐。通過證券化建立起來的二級市場，在增加房地產金融的市場流動性的同時，實際上把房地產金融體系的資金供給轉嫁到整個市場這種房地產金融的“脫媒”促進了房地產金融的信用市場化．加速了間接金融向直接金融的轉化，其結果是，房地產金融的資金來源更加多元化和社會化，更加順暢地把資金剩余向需求轉化；相應地，房地產金融的系統性風險將有效地從單一的銀行體系中分離出來，更有效地避免了系統風險在銀行體系中的聚集。
(2)中國房地產金融的不完備性及其核心問題。與成熟的房地產金融市場相比，中國房地產金融體系存在著極大的不完備性。就房地產金融一級市場而言，中國只有銀行體系支撐著整個房地產行業的金融需求，而資本市場和直接信用的相對落后，使其幾乎無法為房地產發展提供必要的金融支持，僅有的幾家房地產上市公司可以獲得非常有限的市場金融支持。另外，房地產二級市場只能說尚在醞釀中，按揭證券化似乎還需一段時間方能走到前臺，發揮市場信用的作用。中國房地產金融的一級市場是殘缺的，是缺乏信用的一級市場．而二級市場尚不存在，因此，中國房地產金融是不完備的。
不難看出，中國房地產金融不完備性的核心問題是市場信用的缺乏，而發展市場信用只是豐富房地產金融一級市場內涵的手段，也是創立房地產金融二級市場的前提：事實上，二級市場本身更多的是房地產間接金融的直接化和市場化。要完成這種房地產金融體系的重塑，借鑒具有70多年政府主動推動和市場發展的美國房地產金融是必要的。根據美國的經驗，其核心手段是房地產信托和證券化。
目前，我國房貸證券化僅僅是呼之欲出，與其相關的法規和政策尚未出臺：房貸證券化是間接實現資金來源市場化和多元化的手段，對于加強房貸資金的流動，培育我國專業的房地產投資商，完備我國房地產金融體系有著重要作用，其影響是長期性的。相比之下，房地產投資信托基金同時活躍于兩級市場的特點顯示，它對中國房地產金融一級市場主體的多元化和二級市場的形成的作用更為直接和明顯。
(3)中國房地產金融的資金融通效率低下。金融體系的核心作用是將融資需求和投資需求進行有效匹配，最大限度地將金融資源從過剩方向需求方融通。目前，中國金融資源的融通循環一定程度上是不通暢的，出現了金融資源錯配的現象，或者說金融資源的融通循環中出現惡劣梗塞。一方面，由于中國金融體制本身的非市場化特征，金融資源并非完全按照市場化的風險收益對稱性原則進行效率配置，造成銀行的資源有很大部分流向了那些規模小、風險大的房地產企業。銀行對所有制所形成的偏見、計劃體制遺留下來的信用軟約束傾向、相關人員的道德風險共同作用，使得金融資源的很大部分流向了那些自享受收益，由銀行承擔風險的房地產企業，風險和收益失衡，金融資源在房地產行業的配置效率受損。另一方面，中國房地產行業高速發展，其收益性應該為資金剩余者提供分享增長的機會，而大量的存款滯留于銀行的賬面上獲得很低的收益，無法通過有效的市場渠道直進入房地產行業，分享行業發展機會。然而，如果從更為宏觀的角度來看，這些金融資源的所有者恰恰是房地產金融系統風險的最終承擔者。因此，中國金融資源的提供者不但無法獲得行業增長的收益，而且最終承擔了行業本身的風險以及中國金融體制存在的固有的道德風險和體制風險。
以上分析表明，盡管融通效率低下的原因有更為宏觀的經濟金融體制背景，但如果能從房地產金融本身特征出發，減輕房地產金融對銀行體系的依賴性，發展市場信用．即為有效金融資源需求提供金融資源供給，叉為投資者提供了分享房地產行業增長收益的機會，同時將大大推進中國整個金融體制的改革進程，提升中國金融資源的配置效率、
(4)中國房地產金融蘊含著較高的系統性風險。構成中國銀行業危機隱患的巨額不良資產，很大程度上是90年代房地產泡沫所遺留下來的，取終聚集于銀行體系，面對入世后新一輪房地產行業的高速發展，銀行仍將面臨相同的問題．面臨承載行業發展所不得不積累的風險。這種趨勢已經從銀行的資產組合的變化中逐步顯現出來：因此，必須在理解系統風險和金融危機動因的基礎上，對房地產金融體系進行制度創新，找到化解風險積累的制度安排
二、發展房地產信托投資基金有利于解決我國現有的房地產金融問題
1．有助于促進市場信用的發展、信托制度的表外安排使得其具有直接融通金融資源的能力．充分體現了市場信用的特征。與其它金融制度安排相比．更具全能性的特征，主要表現在它可以很好地嫁接資本市場、貨幣市場和實業投資，能有效地將金融資源在不同的市場中進行配置。
目前．我國信托業才真正開始起步，這種極強的制度優勢尚未能發揮出來房地產投資信托基金(REH’s)是被成熟的房地產市場檢驗過的市場信用機制．也是信托介入房地產金融市場的主要方式。房地產投資信托基金在我國的引入，必將最大限度地發揮出信托的制度優勢，解決我國房地產業資金來源的單一問題。
2．有助于提高我國房地產金融的融通效率。毫無疑問，房地產信托基金的引入將為我國房地產提供了一個嶄新的融通機制，事實上，自“一法兩規”頒布以后，信托的房地產融通功能已經通過各種指定性的房地產信托計劃的形式體現出來：但是，目前推出的房地投資信托計劃僅僅是單一的融通手段．無法成規模化和長期化，因此也無法成為房地產金融市場的重要組成部分只有從單個房地產信托計劃過渡到房地產投資信托基金，利用信托基金在募集、管和退出上的規模性和系統性，房地產投資信托基金才能作為我國房地產業制度創新和金機構創新的產物，集政府、銀行、企業和投資方面要求和利益于一體，真正實現信托融的長期化和規模化。
房地產投資信托基金的發展，將一定程度疏通我國房地產資金循環的梗阻，避免單一融通體系下銀行相關政策對房地產市場的硬擊，減緩某些特定目的政策對整個市場的整體；中擊力度；同時為那些有意分享房地產行業增長的投資者提供投資機會，在一定程度上緩解我國金融體系的錯配矛盾。
從這個意義上講．房地產投資信托基金的收入．將會系統改變目前金融資源供給的單一性問題，改變房地產金融市場的供給格局，真正提升我國房地產金融的融通效率。
3、有助于提高我國房地產金融體制的備性。房地產投資信托基金具有金融機構的特征，通過金融平臺募集社會自由資金，直接把市場資金融通到房地產行業，對以銀行為主的間接金融形成了極大的補充。
信托對完備房地產金融體系促進作用主要表現在：第一，信托進入房地產金融領域，其以房地產信托投資基金方式介入房地產場．不但參與一級房地產金融市場的金融資源供給，也參與二級市場的投資，有助于房地產金融市場的完備性的提升。第二，證券化是創立房地產金融二級市場的核心手段，而證券化所要求的“破產隔離”的結構安排也離不開信托這一載體．
4．有助于降低我國房地產金融的系統風險。房地產投資信托基金在我國的引入和發展，不僅可以增加我國金融體系的完備性，提高金融體系的效率，而且有助于金融系統風險的分散，降低危機產生的概率，提高房地產金融的安全。
明斯基(H1anP．Minsky)的金融體的脆弱性假說和外來沖擊性理論，分別解釋金融危機的內因和外因內因在于金融體本身的抗風險能力，而抗風險能力的提高，很大程度上取決于金融體系對風險累積的分散能力。從金融體系本身的角度看，金融危機的爆發源自金融風險的增加、累積、局部超過限度，最后傳染至整個體系，因此，金融體系對風險累積的疏通、分散安排。雖然不能完全消除金融危機，確可延緩或避免金融危機的爆發。
具有間接金融特征的銀行信用和市場信用對于風險的分擔方式是不同的。銀行對風險進行跨時分擔比較有效，容易把風險在未來和現在之間進行分配；市場信用跨空間(erc；一sectiona1)風險分擔能力比較強．可以在不同主體之間進行分攤。跨時風險分配意味著，銀行承擔的風險主要是信用風險，擁有的資產的交易性較差，同期調整的難度較大，只能在未來和現在之間進行分配，無法在當期解決風險積累問題，結果是在某一時期的風險一旦超過了警戒線，金融危機就會爆發。
市場對風險的跨空間分散是指可以在不同的主體之間進行風險分配，風險分配的扁平化功能比較明顯，可以有效地解決當期的風險累積。因此，從房地產金融風險的角度來看，通過引入房地產信托發展市場信用，不僅為房地產金融獲得更為有效的資金供給途徑．也將大大提高房地產金融當期的系統風險化解能力。
三、政策建議
1鼓勵現有的房地產投資信托向專業化發展。目前我國由信托公司推出的房地產信托計劃由于受到每個信托計劃合同數不能超過200份(含200份)的限制．單筆合同金額較高，風險集中，信托整體規模不能夠實現大的突破，難以實現房地產多項目的分散投資。因此，我國有必要建立完善的監管體制和法律制度支持房地產信托的發展，經過試點發行，采取向全社會公開發行股票或收益憑證．成立房地產投資信托基金．進而使房地產投資信托的股份可在證券交易所進行交易，或采取場外直接交易方式，使其具有較高的流通性，發展成合法、流通性強、具有一定專業化優勢的房地產投資主體
同時鼓勵房地產投資基金通過集中專業管理和組合化投資組合，聘請專業性顧問公司和經理人來負責公司的日常事務與投資運作，并實行系統投資策略，選擇不同地區和不同類型的房地產項目及業務，從而有效降低投資風險，取得較高投資回報。
關鍵詞：網絡化；集成化；一體化；土地管理信息系統
引言
所謂的土地管理信息系統，其主要是利用先進的技術手段，對土地規劃和管理進行科學化、定量化的土地信息查詢，而且能夠為土地管理決策者提供一些信息支持的一門新興的科學技術。現在，我國的土地管理信息系統也經歷了許多年的發展，隨著現代計算機信息技術的快速發展，土地管理信息系統也得到了較快的發展，而且已經成為現代化的土地管理不可或缺的技術支撐。土地管理信息系統的廣泛應用，也給我國的土地管理的研究帶來一場革命性的變革，逐步向無紙化、高效率化轉變。
1 土地管理信息系統的概述
土地管理信息系統的主要管理對象就是土地管理與資產管理，是將土地空間數據庫作為前提基礎，然后使用空間模型分析方法，對土地資源的相關數據進行分類采集、錄入系統，能夠為土地管理者及時地提供多種不同的動態土地信息，以便于能夠得到應用和傳播，而且能夠和國家的相關法律、法規以及專家經驗相結合所建立的具有決策服務性的計算機輔助系統。
2 土地管理信息系統的基本特征
對于土地管理信息系統的定義有很多種，但其實表達的意思都是相同的，土地信息系統是在計算機系統的基礎之上進行的；土地信息系統主要是對土地信息進行一些的操作，主要操作步驟是采集整理歸檔管理日常維護數據傳輸信息應用；同時，土地信息系統是能夠在法律實施過程中起到一定的輔助、決策的工具。所以，我國的土地信息系統有以下幾點特征：
首先，土地管理信息系統能夠起到精確空間定位。對于土地信息而言，空間信息是非常重要的一部分，而且很多其他信息都需要依靠空間信息獲得，而且將空間信息構建成一個準確的坐標系，以此來作為土地信息系統的參考標準。
其次，土地管理信息系統具備明顯的時態性特征。所獲得的土地信息不但存在空間信息的改變，而且也會有一些屬性信息的改變。特別是屬性信息的改變存在較大的頻率變幻、信息復雜程度較高等特點，對于以往的一些信息具有較大的否定性。但是由于土地信息具有法律效力，因此對于土地信息的的改變不能隨意。
最后，土地信息系統具有分散性。對于土地信息系統可以按照不同形式進行劃分，按照土地信息系統的內容可以分為地籍管理信息系統、土地評價信息系統等；按照土地信息系統的規模可以分為綜合土地信息系統、專題土地信息系統等。
3 土地管理信息系統的設計原則
雖然土地管理信息所涉及的信息量大、來源較廣，但是能夠利用網絡手段進行互聯，將全國各地進行聯系在一起，土地管理信息系統務必要和國家的土地資源建設保持步調一致。一般需要遵循以下幾點原則：
首先，要從全局的觀點出發，對于土地管理系統進行設計、規劃，而且要能夠跟隨現代信息技術發展進行發展，以此來確保土地管理信息系統能夠保持協調性和一致性。
其次，根據設計、規劃的特點，將土地利用管理作為主導方向，而且要將土地業務管理的流程優化方案進行著重考慮，并且要遵循以下幾點原則，包括可靠性、開放性、安全性、先進性、保密性的原則。另外，還要根據我國的實際基本情況，參考國家和行業的一些標準，對土地管理進行總體的規劃，建立合理、規范的數據庫的信息指標體系，以此將土地信息運行管理規程的各個系統間進行緊密、有機的聯系，最終以確保數據能夠做到可靠性的交換和共享，而且能夠做到土地管理信息系統的網絡數據能夠安全備份。
最后，保證土地管理信息系統的開放性，能夠確保各級信息系統之間不但可以保證相互聯系，而且又能相對獨立。對于各級管理系統所能夠操作的是本地的數據信息，而且加以通過我國的土地資源信息管理網絡將本地的信息進行上傳操作，繼而可以做到土地信息能夠共享。對于各級的土地管理系統進行權限設定，各級的土地管理部門得不到上級部門的審批不得進行任何信息的更改。
4 土地管理信息系統的發展趨勢
隨著現代計算機網絡技術的快速發展，我國的土地管理信息系統也在和測繪科學進行有機的結合，能夠為土地管理信息系統的發展帶來優越的硬件條件。目前，我國的經濟得到了快速發展，房地產市場也得到了蓬勃發展，為此我國的土地資源開始不斷地緊缺，這也為我國的土地管理信息系統的進一步完善提供更加優越的內部推動力。對于我國地管理信息系統發展主要體現在以下幾點：
4.1 土地管理信息系統網絡化
我國所使用的土地信息系統主要是為土地管理部門進行服務，而且提供一些信息數據為一些政府的經濟部門使用，所以，我國的土地信息系統是要為多種用戶進行服務的。隨著現代計算機科學信息的發展，網絡土地信息系統（Web LIS）將會作為土地管理信息系統的主要手段。
由于互聯網是不會受到任何時空的限制，不但能夠快速直觀地對土地信息進行，而且能夠對土地資源進行合理的開發、利用和保護，能夠發揮最大的限度對土地資源進行整合，以此來保證我國土地資源能夠可持續使用。利用互聯網進行一些土地信息更新、，不但可以為用戶提供一些數據瀏覽，也能夠幫助用戶進行信息數據分析。
4.2 土地管理信息系統集成化
實時的、準確的對土地信息進行獲取，是我國土地管理信息系統的重要功能之一。隨著現代測繪科學技術的快速發展，衛星遙感技術和全球定位技術提供了更加便捷的信息數據采集的方式。目前我國的土地管理信息所采用的衛星遙感技術也開始由主動雷達遙感技術向多光譜衛星進行轉變，繼而能夠實現對土地信息進行全天候的探測，而且其空間分辨率也由亞米級代替以往的30米級，這就為能夠對土地信息的采集提供更加強大的技術保障支持；目前我國的土地管理信息系統采用的全球定位技術（GPS）技術，其地面數據采集精度也日益自動化、精確化。這樣就可以滿足了地籍測量的最基本的要求。
4.3 土地管理信息系統一體化
對于土地管理信息系統而言，不但要對土地的面積、地貌以及分布情況進行重視，還要對土地利用的演變情況進行關心，所以，時間也就成為土地管理信息系統的一個不可忽視對的數據。時間不但是土地信息數據的一部分，而且和土地的空間數據相結合，以此來建立時空數據模型。然后以數據庫技術為基礎，和時空數據模型相結合，然后就可以融入到我國的土地管理信息系統，這樣不但可以解決復雜的空間拓撲關系，還可以解決了繁瑣的時間關聯拓撲關系。這種將時間和空間屬性數據融為一體化的方式，將成為土地管理信息系統的發展趨勢。
5 結束語
我國的土地管理信息系統不但能夠為土地建設發展建立了一個科學的管理平臺，而且能夠成為國土資源的利用、規劃的決策依據。我國的土地管理信息系統現在主要是朝著地籍數據的管理與共享、管理自動化以及動態實時的土地信息更新三個方向發展。隨著我國計算機技術網絡技術的快速發展，土地管理信息系統必將迎來進一步的發展。
參考文獻
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