時間：2023-10-11 10:04:07
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道路運輸行業的發展是國民經濟發展的支撐，運輸業水平的高低，某種意義上講直接影響到國民經濟的快速發展。如何使運輸行業快速發展？一方面靠提高運輸水平；另一方面靠提高安全管理水平，這里我要重點提到的是安全問題，因為安全是運輸行業發展的“瓶頸”。
近年來，雖然道路運輸行業一直把安全生產列入行業管理工作的重中之重，就像“一道高壓線”，高度重視，認真貫徹落實交通部提出“三關一監督”，“三不進站五不出站”的安全生產管理職責和工作任務。并逐步完善安全生產管理職責、安全生產基礎保障、安全生產管理制度及安全生產監督機制。在抓安全管理上，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。而且從上到下花了較大的人力、物力、財力、加大監管力度，通過不懈的努力，取得了道路運輸行業安全管理的可喜成績。但是，交通事故仍然不斷發生，給人們生命和財產帶來了嚴重的損害和后果。就拿我市方城縣第二運輸公司20xx年“3.1”交通事故來說，縣內短途客車嚴重超員，造成翻車事故死亡8人，傷20人的嚴重后果，這起重大事故是值得我們反思的，教訓也是深刻的。為什么會出現這種現象，具體到道路運輸行業在哪些環節容易出現不安全因素和管理問題，又如何來提升道路運輸運輸行業安全管理水平，應采取哪些行之有效的對策與措施，這是本文試圖探尋的主要內容。
一、道路運輸行業安全管理存在薄弱環節和主要問題
1、安全管理工作制度落實不到位。安全是運輸業發展的命脈，必須放在至關重要的位置。近年來，一些企業和個人雖然也狠重視做好安全工作，制定一系列安全制度和措施，但我認為仍然只是流于形式，尤其是制度落實不夠到位，具體表現在：一是對司乘人員教育管理不到位，一些司乘人員不能嚴格遵守行業的安全管理規定，不準超員超載，可你上有政策，他下有對策，例如：一些司乘人員，他在站內不超員，在站外超員；二是制訂建立了各種安全制度，層層簽訂責任狀，發放懸掛安全明示卡和制訂各種安全管理制度，但在宣傳貫徹落實上不夠到位；三是企業客運站更換司乘人員不能嚴格履行資格審查手續，嚴把資格審查關，在我們進行安全檢查中，多次發現個別司乘人員不能隨身攜帶從業資格證和上崗證，甚至個別臨時更換的司乘人員根本就沒有從業資格證，特別是縣內的短途客車不能做到100%持證上崗等不安全因素。
2、受利益的驅動，唯利是圖。由于一些企業或司乘人員存在唯利試圖的思想，在站內管理中，能嚴格遵守站內不超員超載的管理規定，但在行駛途中，承包車主和司乘人員，為了個人的經濟利益，只管讓旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情況來說，該車起始點上只有3名旅客、但路途中不斷上人，最終超載一倍，造成嚴重超員而發生重大交通事故的嚴重后果。
3、人的因素也是造成不安全隱患的主要原因。發生交通事故，人是主要因素，因此，我們以五種人，六種行為來歸納這些不安全的因素和主要隱患。一是五種人：①安全意識不強，事故苗頭或違章現象較多的人員；②性格急躁，愛開賭氣的人員；③愛開超速車和搶超搶會車的人員；④夜生活活躍的人；⑤家庭矛盾突出或有嚴重后顧之憂造成精力分散，情緒不穩的人員。二是六種行為：超速、超載、搶超、槍會、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛帶病行駛等這些都是造成不安全隱患的主要因素。
4、車輛技術狀況好壞也是造成事故的主要因素。車輛技術性能的好壞，是直接影響道路交通安全的重要因素，主要表現在：①車輛技術性能達不到規定的要求和標準，未能及時進行二級維護和檢修。②未能及時按要求對車輛的制動系統、電器等主要部件進行檢修，造成失靈。③車輛超載、超高、超寬、改型、貨物裝載不牢固。④維修企業對車輛進行維修時不能嚴格按照維修項目進行作業，該維修的不維修。在手續不齊全、維修不到位的情況下簽發竣工出廠合格證，更有甚者使用假冒偽劣配件對車輛進行維修。⑤對道路環境不適應。表現在對道路不熟悉，突遇窄橋、險橋。加之公路沿途兩邊群眾的交通意識差，堆放障礙物給車輛正常運行帶來不安全隱患或交通道路復雜、交通信息的影響和不可抗拒的自然災害影響等所造成的不安全因素。
二、提升道路運輸行業安全管理水平的對策和措施
道路運輸行業安全管理，關系到公眾的安危，影響到行業形象，波及到企業生存，如何創新安全管理理念，提升安全管理水平，已成為我們行業管理部門推進傳統道路運輸業向現代道路運輸業發展進程中一項重要而緊迫的戰略任務，因此，筆者認為應從以下幾個方面，拿出對策和措施，來提升道路運輸行業的安全管理水平。
（一）把“三關一監督”落到實處
1、嚴把經營單位市場準入關。道路運輸管理部門是道路運輸市場準入制度落實的關鍵，關鍵嚴把市場準入關。在經營資格的審定過程中，加強對客、貨、維、駕培四大市場的管理，要把運輸經營者的安全生產條件作為市場準入和確定經營范圍的重要依據。確保 所承包轄區內運輸經營者經營資格全部達到規定條件，建立健全各項安全生產管理規定和制度，并按規定安裝gps和配備滅火器。簽訂安全合同，核發經營許可證和營運手續。
2、嚴把營運車輛技術狀況標準關。嚴格落實執行車輛技術等級評定制度和營運車輛定期維護綜合性能檢測制度，強化二級維護，并要求維修企業對維修車輛按合同要求建立單車維護檔案，特別是客運車輛，做到一車一檔案，確保車輛技術狀況良好，減少車輛因技術故障原因而造成的事故。
3、嚴把從業人員資格審查關。嚴格落實營運駕駛員從業資格制度，運管部門要不斷的督促檢查運輸企業，落實營運駕駛員和從業人員持證上崗情況，確保營運駕駛員100%持證上崗。同時對臨時更換司乘人員要嚴把資格審查關，決不能留死角，確保安全駕駛。
4、搞好道路運輸經營單位的安全監督檢查。首先嚴格監督運輸企業、汽車客運站安全，從源頭抓安全，認真落實客運駐站管理規定，履行駐站的管理職責，把“三關一監督”落到實處。其次，認真督查運輸企業、汽車客運站建立健全各項安全管理制度，落實交通部提出的“汽車客運站安全生產規范”的通知要求，把“三不進站，五不出站”管理落到實處。同時要大力加強道路運輸安全立法治本、源頭治本、政策治本力度，著力推進道路運輸安全生產規范化、制度化建設。
5、嚴格落實事故責任追究和事故報告制度。對于承包轄區發生的事故，要按照落實“四不放過”的原則，對出現的不安全因素和交通事故認真調查并形成處理意見，并總結出發生事故的原因、經驗和教訓。
（二）加強全員業務學習，提高安全管理水平
道路運輸行業的運管部門在交通安全管理方面主要的主要職責是做好行業的監督檢查和管理工作。因此，我們首先加強對安全管理人員和企業從業人員的安全技能和崗位業務培訓，要想把此項工作做好，就必須每年要進行一次系統的業務學習，在學習中要把行業管理部門對安全管理工作的有關法律，法規、《條例》等有關安全管理規定進行系統的學習，并熟練掌握道路交通安全知識和交通事故發生的原因和預防措施。通過培訓合格人員頒發從業人員上崗證。對持證人員每年也要進行一次業務培訓，培訓合格后加蓋年審合格章，這項工作可結合一年一度的企業質量信譽考核同步進行。其次，要求各運輸企業的安全管理工作人員和從業人員必須持證上崗。三是加強對行業安全管理和從業人員安全宣傳教育。認真組織學習。行業安全管理的方針政策，學習安全管理知識，對企業每季度實行安全例會制度，把在安全生產中存在的問題和解決的方法進行座談分析，對安全管理中存在的安全隱患，提出整改和消除方法。通過不斷的學習使人人提高業務水平，人人講安全，處處想安全的安全氛圍。
（三）認真開展安全教育和警示教育
安全管理重在于教育，特別是企業要經常性開展形式多樣的安全教育活動，要充分利用墻報、板報標語和各個時期出現的各類重特大交通事故，進行宣傳和警示教育，企業每月最少要召開一次由司機，承包車主（包括家屬）參加的安全例會制度，學習中要理論聯系實際開展安全警示教育和職業道德教育，同時要把國家制定的安全方針、政策、交通法規、安全常識，規章制度等貫穿于教育之中，也可以由行業管理部門每季度到企業進行季度性的安全管理和學習，使之強化全員的安全意識。
（四）強化監督管理
要抓好道路運輸安全管理工作，就必須強化行業監管和加大對企業的監督檢查。首先要遵循管行業必須管安全，管生產必須管安全的原則，圍繞“三關一監督”，實行企業責任主體，政府監管主體的管理體制，建立制度明確、制度完善、考核嚴謹的安全生產管理責任機制，強化監管力度，明確企業法人是安全生產第一責任人，其他領導和工作人員實行“一崗雙責”制度（既對分管的業務工作負責，又對分管業務范圍內的安全生產工作負責），把目標管理納入制度化，做到企業法人每年向屬地行業管理部門簽訂年度安全責任書（狀），自上而下層層簽訂目標責任書，強化安全目標管理，依法明確雙方的安全責任，使安全管理安全責任明細化。也可以按照省廳提出安全“四項機制”分片、分包、分口的管理模式層層簽訂目標責任書，使其層層分解，責任到人，形成上下結合，左右配合，齊抓共管的安全氛圍和安全體系。其次，開展經常性的執法督查檢查，形成嚴密的監管網絡，對發現的問題和隱患，及時限期整改，落實責任，明確人員督辦一抓到底。其三，要加強對道路運輸企業的安全監督檢查，行業管理部門要做到每年不少于四次的安全檢查，重大活動、春運、“五一”、“十一”要加大檢查督查力度，做到安全生產著重一個“防”、落實一個“督”，強化一個“嚴”。
（五）建立健全安全管理制度
根據企業性質合理設置安全管理崗位制訂安全管理制度，這項工作牽扯到行業管理的方方面面，因此，必須建立客、貨、維各項安全管理制度和各項管理檔案，如：1、安全生產責任制；2、安全生產教育培訓管理制度；3、車輛安全生產管理制度；4、從業人員（客運）管理制度；5、安全生產監督檢查制度；6、道路運輸安全應急預案；7、車輛安檢人員管理制度；8、駕駛員行車安全管理制度；9、安全例會學習制度；10、車輛外聘駕駛員管理制度；11、查堵“三品”工作制度；12、考核評比制度、獎懲制度等。這些都需要根據單位的實際，建立一套安全管理制度和安全防范體系。
（六）建立車輛安全例行檢查制度
按照《汽車客運站營運客車安全例行檢查項目及要求，對營運車輛進行安全例行檢查，并采取以下措施防止不檢查或漏檢的車輛出站運行，主要應從如下幾個方面開展工作。一是指定專門的安全例檢人員，制定檢驗方法和相關技術標準，并經汽車客運站考核合格；二是設置專門的檢查場地，配備汽車安全檢驗臺及必要的儀器、設備；三是嚴格填寫車輛安全例行檢查表，對符合要求的客車，安全例檢人員應當填寫車輛安全例行檢查表，經安檢人員簽字，加蓋汽車客運站安全例行檢查印章后，出具“安全例檢合格通知單”，“通知單”24小時有效，汽車客運站調度部門在調度客車發班時，應當對其“通知單”進行檢查，確認完備有效后才能準予報班。同時應當建立出站檢查制度，對出站客車和駕駛員的相關情況進行檢查，嚴禁不符合條件的客車和駕駛員出站營運。設立出站口，對出站口要檢查“安全例檢合格通知單”行駛證、運輸證、從業資格證、駕駛證、客運標志牌和實載人數。檢查合格后應當在出站登記表上進行登記并經受檢客車駕駛員簽字確認。
（七）落實“四項機制”
關鍵詞：道路運輸 工作職責 安全管理
中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0745（2013）05-0233-01
我國交通事業的飛速發展要求必須建立一支基本功扎實、責任清晰、執法嚴格和熱情服務的管理隊伍，通過道路運輸管理的不斷進步促進交通事業的振興。本文從加強道路運輸管理的重要性和迫切性入手，在強調道路運輸管理原則的基礎上，論述了強化道路運輸管理值得關注的要點，這對于道路運輸管理是一種先行的探討工作，也是一種管理上的實踐工作，希望可以得到同行的重視和理解。
一、加強道路運輸管理的重要性
1.加強道路運輸管理可以適應時展的趨勢。改革開放以來，交通運輸也獲得了發展的良機，人民群眾出行、物資流動和促進社會經濟發展成為交通運輸的根本職能，作為交通運輸的管理主體，道路運輸管理就必須應該明確自身職能，提高管理工作的效率，強化自身素質，提升自身形象，更好地為時展和交通運輸業進步服務。
2.加強道路運輸管理可以緩解社會的各項矛盾。首先，我國經濟發展并不平衡，發達地區和不發達地區同時存在，加強道路運輸管理可以提高人員的交往、物資的流動以及資金的走向，有利緩解不同地區出現的差異，對緩解不同地區之間的矛盾有重要的作用。其次，我國道路建設事業尚需要強化，高等級公路網絡還有待于完善，現實的情況是，在一些特定的時間和地點，交通和運輸壓力任然很大，科學地進行道路運輸管理可以緩解道路網絡的不足，在一定程度上化解矛盾。最后，加強道路運輸管理可以促進國家政治體制改革和經濟改革，改掉不適合當今實際的弱點，進一步化解我國社會主義事業中存在的矛盾和沖突。
二、加強道路運輸管理的基本原則
1.加強道路運輸管理的指導思想。首先，要深入貫徹和落實可持續發展和和諧發展觀，將滿足人民群眾日益發展的需要作為管理工作的出發點。其次，要以提升自身素質、創新管理方式和轉變服務觀念為突破口進行有效地管理。最后，建立起適應當今實際的道路運輸管理體系，促進道路運輸管理工作的深化。
2.加強道路運輸管理的基本原則。首先，堅持加強服務性原則，在貫徹黨和國家有關精神的基礎上，強化道路運輸管理的服務功能，將公益化、專業化和人性化服務做好做實，讓道路使用者和道路運輸受益者切身感受到運輸管理的服務。其次，堅持堅持政府主導原則，在當地政府的統一領導下，積極爭取機構編制、人力資源和社會保障等有關部門的支持與配合，有組織、有步驟地推進道路運輸管理隊伍建設。其三，堅持因地制宜運作，鼓勵各地進行探索和實踐，努力形成具有鮮明時代特征、符合本地實際、適應行業發展要求的道路運輸管理隊伍建設新格局。其四，堅持權責一致原則，按照精簡效能的要求，逐步理順管理體制，規范機構設置，明晰工作權責，合理確定人員編制，優化人員結構，推動道路運輸管理機構職能、名稱和級別的相對統一，實現管理體制、運行機制與機構職責、隊伍能力相適應。
三、強化道路運輸管理的要點
1.明確道路運輸管理的職能和規范管理體系。道路運輸管理部門應該依據《中華人民共和國道路運輸條例》賦予的工作職能，道路運輸管理機構應是承擔行政職能的管理機構。按照精簡、統一、效能的原則，整合道路運輸相關業務管理機構和運政執法機構，實行道路運輸管理統一政令、統一布局、統一管理的行政管理目標，建立符合當地實際的道路運輸管理體制。新《道路運輸條例》中做了明確的規定，對于申請從事客運、貨運、危貨運輸經營的，有健全的安全生產管理制度成為必須符合的共同條件。具備安全生產條件成為道路運輸市場準人的先決條件。嚴格把好客運市場的準人關，對達不到行車安全要求、安全生產制度不健全、存在重大安全隱患的，一律不予審批新的客運線路。嚴把貨運市場準人關。對于違反國家標準私自拼裝、改裝的車輛，以及車況達不到標準的破車嚴禁進人貨運市場。在危險品運輸的審批過程中，更要嚴把市場準人關，車型和車輛技術必須符合開業的“四個條件”。
2.規范道路運輸管理的人事管理。道路運輸主管部門要加強合理確定機構設置標準，實行編制的動態管理，控制人員總量。加強人員日常管理，實行競爭上崗，定期輪崗。完善激勵約束機制，建立健全績效評估制度，嚴格考核獎懲。建立健全人員退出機制。各地道路運輸管理機構之間可開展干部交流掛職。
3.提升道路運輸管理的素質建設。首先，加強道路運輸管理的思想道德建設。加強理想信念教育、思想道德建設和社會主義核心價值體系教育，加強職業道德建設，不斷強化道路運輸管理人員的政治意識、責任意識、群眾意識和法紀意識，建設學習型組織和學習型隊伍，筑牢發展現代道路運輸業的思想基礎、組織基礎和政治基礎。其次，加強隊伍教育培訓。制定人員培訓中長期規劃和年度計劃，實行道路運輸管理人員崗前培訓、崗位培訓、定期輪訓等制度，建立基地，拓寬渠道，創新機制，改進方法。
4.加強交通運輸經費的保障工作。推進道路運輸管理經費納入財政預算管理的工作。保證道路運輸管理工作經費。要加強監督檢查，規范經費使用管理，嚴禁道路運輸管理經費挪作他用。道路運輸管理機構履行政府賦予的其他管理職能和工作任務所需經費，應納入政府財政預算予以保障。
5.加強道路運輸管理的組織體系建設。加強領導班子建設、加強作風建設、加強廉政建設、推進正規化建設、推進依法管理工作和強化規劃指導，確保道路運輸管理組織體系的健康發展。
四、結語
總之，道路運輸安全是道路運輸工作進行中，一項重要的工作目標，是其他道路運輸工作開展的前提條件，道路運輸安全生產監督管理的行管部門，要解決好管理的問題，保證道路運輸工作的順利進行。
誠然，做好道路運輸管理的要點有很多，本文只是在筆者日常道路運輸管理的基礎上總結了一些經驗，難免會出現這樣或者那樣的疏落，希望同行采用批判式接受的辦法，有選擇性地吸收。相信，只要我們能認真學習道路運輸管理的相關知識，努力做好日常的服務和管理工作，就能將道路運輸管理工作向更深、更高和更遠的方向推進。
參考文獻：
關鍵詞：道路運輸；安全管理；思考
隨著經濟的發展和社會的進步，我國的機動車數量逐年增多，隨之而來的道路運輸安全問題也逐漸顯現，制約著國民經濟的運行和人民生活水平的提升，引起社會的廣泛關注。在這個背景下，研究加強道路運輸安全管理等方面的諸多問題，具有重要的現實意義。
1.道路運輸安全管理的主要影響因素及其解決對策
隨著社會經濟和科學技術的迅猛發展，交通事故的數量也急劇飆升。分析我國近些年交通事故頻發的原因以及道路運輸安全管理的主要措施可以發現，首先，人是實現交通事故得到有效控制的關鍵因素。駕駛員的業務水平的高低、駕駛經驗的豐富程度、安全意識的高低、年齡分布情況等都是影響交通事故出現的主要因素。其次，是駕駛員所駕駛的汽車各個部件以及整個車輛構成的性能高低、可靠性因素。這也是保證車輛能夠完成安全行駛的基礎。最后，是外界環境因素。這其中，包含交通環境和自然行車環境兩種。前者中主要包含的影響因素有道路交通運輸量的大小、交通安全知識教育的深入程度、交通法規的建立健全和執行程度。而后者主要指季節、氣候變化、時間、行車地形等因素。環境因素通過影響駕駛人的行駛條件和行駛規律來對駕駛安全造成影響。在駕駛過程中，只有保證以上三者之間互相協調，才能減小道路運輸交通事故的發生幾率。
1.1駕駛員自身因素分析
相關的研究結果表明，由于人為因素導致的交通事故超過半數甚至達到百分之八十。而人為因素主要包括以下幾種。第一，駕駛員的違規違章操作。駕駛員在乘客沒有完全下車之后就啟動車輛向前走；或者在進行超車時沒有時刻注意保持安全距離；沒有按照規定時刻注意后視鏡觀察路況等，都會為交通事故的發生埋下隱患。第二，駕駛員超速行駛。在道路平坦開闊、采光良好等道路運輸條件較好的條件下，駕駛員常常出現加速行車甚至超速行駛的心理。或者在進行崗位交接的時候，駕駛員也可能會為了及時交班而超速行車。在車輛運行速度過快時，會導致緊急情況出現時，不能靈活反應，避開風險。第三，駕駛員長時間開車，造成疲勞駕駛。駕駛人的體力和精力會隨著長時間的駕駛而慢慢消耗，這時他們的心理和生理都會出現失調現象，反應速度減慢，誘發交通事故。第四，駕駛員麻痹大意。這是由于駕駛員的道路運輸安全意識不濃造成的。對于車輛周邊的運輸情況，沒有對其進行充分的觀察，并且采取一定的防范預警措施，不能迅速處理緊急情況，在繁華路段、復雜地形路段和交通黑點路段時沒有引起高度的警惕。
加大對機動車駕駛人員的駕車技巧考核力度，加強安全意識的滲透工作，是提升行車安全的最核心的措施。
1.2 對于車輛的因素分析
車輛本身對于交通事故的誘發傳導機制主要包括行駛系統、轉向系統、制動系統和電氣系統。而如果車輛長時期得不到良好的維修和保養，或者保養和維修得并不及時完備，就會通過影響車輛的這幾個系統的形式來誘發交通事故的形成。首先，行駛系統中，車輪中的輪胎是容易誘發交通事故的重要方面。輪胎發生爆裂、磨損、充氣不足等現象，情況嚴重時就會誘發交通事故。其次，轉向系統則通過影響機動車的操縱性能影響道路運輸的安全穩定性。翻車事故、機動車偏離車道等是轉向系統發生故障的重要表現形式。再次，制動系統如果發生故障，就會出現剎車失靈、制動力不足等問題，延長制動距離，導致機動車偏離車道，產生側滑等。最后，電氣系統中的燈光和喇叭出現故障時，會影響夜間和惡劣天氣的照明，也會影響駕駛者與道路上其他參與者的聯絡，對行車安全造成惡劣影響。對于機動車制造業的生產安全質量進行嚴格的把關，是減小機動車本身誘發交通安全事故危險性的重要措施。
1.3 行車道路因素分析
只有行車的道路因素能夠與駕駛員和駕駛機動車保持協調統一，才能最大程度上保證交通安全。如果道路的設計幾何參數、安全設施的具備情況、路面的附著情況等因素不盡如人意，就會為道路運輸安全埋下隱患，甚至成為誘發道路運輸事故的直接原因。首先，在進行道路運行能力的設計時，沒有與實際的交通流量實現適應性的結合，導致道路極其容易產生擁堵現象；而路面的坡面角度過大、彎道的半徑過小等則是道路線型設計不力的結果。其次，如果路面上的排水設施等不健全完備，或者設置的尺寸和和位置不夠適當，也會對駕駛者的安全平穩駕駛造成不小的阻礙。最后，混合交通的現象太過嚴重是造成城市道路運輸安全系數下降的重要原因。在城郊道路上，隨處可見擺設的攤點，甚至還有亂停亂放的現象，使道路變窄，在人車交織的混合交通情況下，交通功能不斷下降，為駕駛人駕車帶來阻礙，容易誘發交通事故。加強對道路運輸能力的設計，使其與實際交通流量盡量契合，完善道路運輸安全設施，規范混合交通和亂停亂放的行為，使道路的交通功能得到最大程度的發揮，才能有效提升道路運輸安全系數。
1.4 環境因素分析
環境因素對于城市道路運輸安全的影響主要是交通環境方面。首先，如果沒有做好完善的交通管理，就會形成秩序混亂、堵塞滯行的現行。而道路運輸交通的參與者的心理壓力會隨著這些無序現象的發生逐漸上升，危及行車安全。其次，城市的建筑也會對駕車人的行車產生影響。行車道路兩旁的建筑物的造型、尺寸、材質和分布等如果規劃不夠得當，會讓人產生壓抑感，形成不好的視覺感受，影響道路運輸的安全穩定性。因此，做好交通管理工作，完善城市建筑規劃是加強道路運輸管理的一個重要方面。
2.加強道路運輸安全管理的其他對策
在對上述眾多影響道路運輸安全的因素進行分析的基礎上，我們要利用一系列的管理手段，整合道路運輸企業的安全生產工作，并且將其不斷完善和優化，結合人、車、路和環境四大因素中影響安全運輸行車的各個環節，通過科學合理的安全管理措施彌補可能出現的眾多駕駛行車危險。
首先，建立健全相關安全管理體系和制度。為了保證道路運輸企業生產經營活動的正常運行，保證人民生命財產安全，要根據相關法律法規和技術標準的具體要求，結合安全生產管理的需要，逐步建立健全企業內部的安全生產責任制，實現相關規章規定、操作程度的確定和落實。相關的制度主要包括安全工作責任體系、安全監督保障體系、勞動安全衛生制度、安全教育宣傳制度、安全基礎管理規定、消防安全體系等。其次，實現機構和人員配置的完善。為了保證上述各類安全管理體制的高效落實和執行，要對這個領域方面機構和配置的人員進行落實，爭取為制度的落實奠定基礎、提供人力資源。再次，加大安全培訓、教育和考核力度，實現企業安全投入的保障機制的建立，爭取實現長效的保障。最后，進行持續的監督和定期的日常檢查，保證各項機制正常運行。
3.總結
科學合理地分析影響道路運輸安全管理的主要因素，以此為基礎探究行之有效的解決對策和措施，并且在實踐中進行理論的檢驗和修正，最終應用于新的道路運輸管理實踐，是實現道路運輸安全管理加強的重要措施。（作者單位：通遼市公路車輛通行征費稽查處）
參考文獻：
[1] 曲衍國.對道路危險貨物運輸安全管理問題的思考與建議[J].物流技術，2010，29（1）：26-28，34
論文摘要:安全生產是推進道路運輸行業全面協調可持續發展的重要保障。從”管什么”和”怎么管”兩個方面,就如何履行好”三關一監督”工作責任來做好道路運輸安全管理工作進行了論述。
安全生產是道路運輸行業永恒的主題,也是推進道路運輸行業全面協調可持續發展的重要保障。那么又該如何履行好“三關一監督”工作責任,做好道路運輸安全管理工作呢?下面,我結合工作實踐,從“管什么”和“怎么管”兩方面談幾點想法。
1 找準位置。明確責任,解決好“管什么”的問題
安全生產原本不是一個獨立的工作系統,它包含在企業日常生產和管理實踐中。企業歷來是安全生產的責任主體。如果一些日常管理工作和經營行為如維護、保養、培訓、例檢等做到位,那么安全生產的目標和任務自然也就容易實現了。改革開放以來,“有路大家行車,有水大家行船”,由于單一公有制的運輸企業逐步解體,原來行之有效的一套安全生產規章、辦法和措施也就無法執行。一些運輸經營者只重視生產效益,忽視生產安全,加之與市場經濟相配套的安全生產法規、規章滯后,監管不到位,責任不明確,因而道路運輸市場事故頻發,不但造成了生命財產的巨大損失,而且也降低了運輸行業的認可程度,發生事故的運輸企業也遭受了重創。對于一些重特大事故,業內人士至今提起事故仍然心有余悸,戰戰兢兢。面對安全生產的嚴峻形勢,道路運輸行管部門在安全生產監管中到底管什么,如何定位,真正把賦予我們的安全生產管理職責落實到位,是首先必須明確的問題。
根據國家法規、規章賦予的行政管理職能,對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理的是安全生產監督部門,法律依據是《安全生產法》。道路交通安全管理工作的主管部門是公安交警部門,法律依據是《道路交通安全法》。相對于上述兩大家,道路運輸行管部門的安全管理職責是小兄弟,主要依據國家《道路運輸條例》和《遼寧省道路運輸管理條例》,負責相關的道路運輸安全生產管理工作,概括起來就是“三關一監督”:把好運輸經營者市場準入關、車輛設施設備技術狀況關、從業人員從業資質關,搞好汽車客運站安全監督。運輸經營者市場準人關包括場地、人員、資產、車輛、管理制度等等是否達到相應的標準,主要是落實市場準入制度。車輛設施設備技術狀況關包括車輛的技術狀況、附屬設施(如行車記錄儀或GPS、消防設備等)是否達到相應的標準,同時定期維護和綜合性能檢測是否達標。不同的運輸門類如危險化學品運輸車輛、營運客車標準不同,主要是落實車輛技術等級評定制度。從業人員從業資質關主要包括從業人員的培訓或考核、職業道德和法規教育、專業技能是否達到相應的標準,主要是落實從業資格制度。以上三項是行政許可或信譽考核的主要依據,在國家《道路運輸條例》、《遼寧省道路運輸管理條例》及配套規章中都有明確的表述,必須不折不扣地執行。一旦違規操作,就要追究相關責任人的責任。如何追究,在《行政許可法》和《道路運輸條例》及相關規章中均有規定,這里不再贅述。關于汽車客運站安全監督,主要包括以下三項工作:一是監督客運場站安裝、使用“三品”檢查儀,對旅客行包進行安全檢查;二是監督客運企業或客運場站按有關規定對營運車輛進行安全例檢;三是監督客運站不售超員票,防止超員車輛出站。禁止無營運手續車輛進站。近年來,隨著國家加大安全生產和反恐怖監管力度,道路運輸行業安全生產監督工作又增加了新內容:到客、貨、維修、檢測站及駕校等企業對“三關”的日常執行情況及道路運輸安全措施進行檢查,并對檢查出的安全隱患及時通報相關部門和經營者,采取相應的行政措施,督促經營者整改到位,消除安全隱患。此項工作在重點時段(節假日、黃金周)和重大活動(奧運會、國慶、兩會)之際尤為突出。
稅費改革實施后,信譽考核和市場監管是行管工作的重點。對道路運輸市場的安全生產監管必須和日常的信譽考核工作結合起來,實際上只要把平時的信譽考核工作做到位,也就涵蓋了安全生產監督的主要內容。隨著現代科技手段的不斷提高,監督工作也由原來單一的人工管理增加了許多科技支持,使得監管工作更加實時、準確、全面,這也是未來監督工作的發展方向。
綜上所述,道路運輸安全生產的責任主體是運輸經營者,其主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。各級道路運輸行管部門按照《道條》賦予的職責范圍,圍繞“三關一監督”工作實施安全生產監督管理。
2 落實責任,各司其職,解決好“怎樣管”的問題
明確了行管部門在道路運輸安全生產監督管理的主要任務,解決了“管什么”的問題,下一步就要落實安全生產責任,各司其職,解決好“怎樣管”的問題。在具體工作中要注意處理好以下幾個方面的問題。
2.1明確管理部門、管理人員和工作職責
根據業務量的需要,在行管機構設置專職部門或兼職部門,安排專業人員專職或兼職進行行業安全生產管理,成立安全生產領導委員會或領導小組,定期召開專門會議,具體組織、協調、督促、落實安全生產監督管理工作。既要有牽頭領導和部門,進行綜合組織協調;又要分兵把守,管業務又兼負相應的安全管理職責,把日常具體工作落實到客、貨、修、培等相關業務部門,認真分解工作職責。從目前安全生產管理任務看,客運部分占據比重較大。為避免多頭交叉管理,如果不設專職安全生產管理部門,建議以客運管理部門兼負主要安全管理工作職責為佳。明確了行管部門的安全生產工作職責后,要以“三關一監督”為主要內容,督促運輸經營者完善安全生產責任制度,落實工作職責,完善安全措施,并以此為依據,開展監督檢查工作。
2.2把好運輸經營者市場準入關
各級道路運輸行管部門要嚴把市場準人關,把運輸經營者資質條件作為經營許可和企業經營資質評定的重要內容。對申請從事道路運輸經營業務的當事人,不具備安全生產條件的,一律不得審批或者核準。同時,加強日常監督考核,一旦發現經營者資質“縮水”,要立即下發整改令,督促企業限期整改。逾期不整改或者整改后仍達不到要求的,要降低其經營資質直至取消其道路運輸經營許可。
2.3加強營運車輛技術管理
(1)堅持和完善道路運輸車輛技術等級評定制度。在車輛進入運輸市場前及對營運車輛進行定期審驗時,要嚴格按照強制性國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》的要求進行綜合性能檢測,確定技術等級,核定經營范圍。沒有達到車輛技術等級的車輛或技術性能不合格的車輛不能參與營運。
(2)強化道路運輸車輛定期維護制度。認真貫徹落實車輛定期維護和二級維護竣工檢驗制度,強化二級維護監督管理,督促維修企業嚴格按照《汽車維護、檢測、診斷技術規范》維護車輛,確保車輛技術狀況良好。
(3)規范營運車輛綜合性能檢測行為,監督汽車綜合性能檢測站嚴格按照國家有關技術標準和規范進行檢測,并按核定的經營性收費標準收費。對不按照規定要求進行檢測的單位,要限期整改或停業整頓。
2.4加強從業人員從業資格管理
(1)督促培訓單位嚴格按照教學計劃、大綱組織培訓,切實提高培訓質量,堅決打擊無證、超范圍及違規培訓等經營行為。
(2)嚴格執行從業人員從業資格制度。認真貫徹落實《營業性道路運輸駕駛員職業培訓管理規定》等有關規定,規范從業資格考試發證工作。要重點加強對大客車、汽車列車和危險貨物運輸車輛駕駛員從業資格的管理。凡無從業資格證的駕駛員,不得從事道路運輸經營性活動。
(3)加強營運駕駛員日常監督管理,完善營運駕駛員檔案管理制度,做好信譽考核工作,對發生運輸責任事故的駕駛員,要視情節暫扣或取消其從業資格證件。
2.5加強汽車客運站安全監督
(1)嚴格執行車輛進出站的例檢制度。按照《汽車客運站管理規定》的要求,督促客運站履行安全管理職責,落實安全生產制度,配備安全檢查人員。
(2)監督汽車客運站做好易燃、易爆、危險化學品檢查工作,按要求配備危險品檢查設備。嚴格按照客車的載客定額發售車票和檢票,禁止超員車輛出站。凡因客運站原因造成超員超載的,除按規定承擔分載費用外還要追究客運站的責任。
2.6督促道路運輸經營者全面落實安全責任
運輸經營者是安全生產的責任主體。行管部門要督促其健全組織機構,配備安全管理人員,完善安全生產硬件,保證安全生產的必要投人,提高車輛技術狀況,搞好車輛檢測和技術維修,及時發現和消除事故隱患。督促企業加強對職工的安全生產教育,嚴格執行各項規章制度和安全操作規程。到企業檢查時,要認真做好檢查記錄。發現事故隱患,要及時報告并提出整改意見,做好跟蹤和反饋工作。
2.7特別注意加強危險貨物運輸安全監管
行管部門要加強對危險貨物運輸業戶、貨運場站、信息配載站的監督檢查,嚴格貫徹落實《危險化學品安全管理條例》和《道路危險貨物運輸管理規定》。對達不到資質條件的業戶,堅決取消其道路危險貨物運輸資格。對達不到危險貨物運輸車輛技術狀況的車輛,堅決停運整改。未取得從業資格證書的人員,一律不準從事道路危險貨物運輸作業。
一、行業基本情況
（一）全縣有危險化學品運輸企業4家。即：xx有限公司運輸車隊，擁有危貨運輸車xx輛，xx噸；xxx客貨運輸有限公司，擁有危貨運輸車 輛，xx 噸；xx縣物資貿易公司擁有危貨運輸車xx輛，xx噸；xx物流運輸有限公司，擁有危貨運輸車xx輛，xx噸。
（二）全縣客運企業2家。即：xx黔順汽車客貨運輸有限公司，擁有客車 輛；xx汽車運輸有限公司，擁有客車 輛。
（三）全縣有客運站（點）3個。即：xx縣xx客運車站、xx客運發車點、x客運發車點。
（四）全縣擁有一、二類汽車維修企業9家，三類汽車維修企業含摩托車維修企業200家。
二、工作目標完成情況
（一）全年度道路運輸行業未發生重特大交通安全責任事故。
（二）為認真貫徹《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規，我所始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，把道路運輸行業安全生產擺在重要位置來抓。XX年隨著國家燃料稅改革，我所及時轉變職能，從過去重收費轉安全管理到現在全力抓道路運輸行業安全監管工作，增設安全監管崗位，增加安全監管人員，滿足安全監管工作需要。安全生產形成經常化、制度化監管。制訂有《春運道路運輸突況應急預案》、《道路運輸重特大安全事故應急預案》、《危險化學品道路運輸應急預案》、《防汛搶險救災預案》、《惡劣天氣應急預案》、《煙花爆竹監管實施方案》、《打擊非法違法道路運輸生產經營行為專項方案》、《進一步開展安全生產大檢查方案》、《加強農村客運管理工作方案》等有效應對安全事故的發生。
（三）強化危貨運輸車輛安全監管，要求駕駛員、押運員在運輸易燃、易爆、易中毒危險化學品，必須嚴格執行公安機關指定的線路行駛，全年未發生運輸危險化學品、民爆物品經過城區和人員密集場所，確保了人民群眾的生命財產安全。
（四）加強道路交通安全宣傳教育。為提高道路運輸行業從業人員的安全生產法律意識、安全知識、安全技能，我所采取多種形式廣泛深入地開展安全教育學習培訓。全年組織道路運輸經營單位責任人安全例會 次，會上學習有關文件精神，通報近期發生的重特大道路交通事故案例，舉一反三，從中吸取教訓。要求各道路運輸經營單位，每月不少于1次組織駕駛員、乘務員集中進行安全學習和教育培訓，牢固樹立安全發展理念，增強行業安全意識，提高從業人員安全技能素質；利用趕場天向廣大群眾開展安全教育活動5次，發放宣傳資料XX余份，把安全教育以最快速度宣傳到每一個道路運輸經營單位及每個從業人員和廣大群眾。
（五）建立有交通安全監管人員結構網絡圖，明確有1位副職領導分管安全工作，具體有安全管理人員4人，有明確的責任分工，他們責任心強，堅持原則，工作認真。
（六）建立健全道路運輸安全管理的各項規章制度，有安全生產監管制度，安全生產事故隱患排查治理監管制度等，
（七）為進一步落實安全生產目標管理，所長與副所長簽定安全工作責任書，分管領導與崗位責任人簽定安全責任目標和“包保責任書”，與各道路運輸經營單位簽訂安全生產責任書，做到了層層分解目標，人人落實責任。
（八）有半年和全年安全工作總結，并及時報縣局及縣委辦。
（九）全面按時完成上級臨時交通的各項工作，完成xxx年度新兵運輸工作；完成全縣搶險救災、支農物資運輸；完成突況運輸任務；開設綠色通道，在高考期間組織出租汽車免費接送考生。
（十）大力開展交通安全法律的宣傳教育活動，有圖片、資料。
（十一）全年編寫安全工作簡報8期，并報送縣交通運輸局和縣安辦備案。
（十二）每月28日前按時向縣交通局和縣安辦報送安全生產情況報表。
（十三）全年組織召開安全生產工作14次，有參會人員簽到和會議筆記。
（十四）全年組織道路運輸安全大檢查 次，每次檢查有檢查表格內容，表格上有檢查與被檢查單位簽章。
（十五）全年組織出租汽車從業人員集中安全培訓教育5期，培訓人員535人次，有記錄。
（十六）對上級的督查中提出的整改意見 起，落實率達100%。
（十七）轉變工作作風，全年分別深入對各道路運輸經營單位開展安全檢查共130次，排查隱患48起，已整改38起，整改合格率達95%。查處交警抄告客車23輛，并強制停運5天學習。
安全生產是道路運輸行業永恒的主題，也是推進道路運輸行業全面協調可持續發展的重要保障。那么又該如何履行好“三關一監督”工作責任，做好道路運輸安全管理工作呢？下面，我結合工作實踐，從“管什么”和“怎么管”兩方面談幾點想法。
一、把安全生產管理職責落實到位
安全生產原本不是一個獨立的工作系統，它包含在企業日常生產和管理實踐中。企業歷來是安全生產的責任主體。如果一些日常管理工作和經營行為如維護、保養、培訓、例檢等做到位，那么安全生產的目標和任務自然也就容易實現了。改革開放以來，“有路大家行車，有水大家行船”，由于單一公有制的運輸企業逐步解體，原來行之有效的一套安全生產規章、辦法和措施也就無法執行。一些運輸經營者只重視生產效益，忽視生產安全，加之與市場經濟相配套的安全生產法規、規章滯后，監管不到位，責任不明確，因而道路運輸市場事故頻發，不但造成了生命財產的巨大損失，而且也降低了運輸行業的認可程度，發生事故的運輸企業也遭受了重創。對于一些重特大事故，業內人士至今提起事故仍然心有余悸，戰戰兢兢。面對安全生產的嚴峻形勢，道路運輸行管部門在安全生產監管中到底管什么，如何定位，真正把賦予我們的安全生產管理職責落實到位，是首先必須明確的問題。
根據國家法規、規章賦予的行政管理職能，對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理的是安全生產監督部門，法律依據是《安全生產法》。道路交通安全管理工作的主管部門是公安交警部門，法律依據是《道路交通安全法》。相對于上述兩大家，道路運輸行管部門的安全管理職責是小兄弟，主要依據國家《道路運輸條例》和《道路運輸管理條例》，負責相關的道路運輸安全生產管理工作，概括起來就是“三關一監督”：把好運輸經營者市場準入關、車輛設施設備技術狀況關、從業人員從業資質關，搞好汽車客運站安全監督。運輸經營者市場準人關包括場地、人員、資產、車輛、管理制度等等是否達到相應的標準，主要是落實市場準入制度。國家《道路運輸條例》、《道路運輸管理條例》及配套規章中都有明確的表述，必須不折不扣地執行。一旦違規操作，就要追究相關責任人的責任。如何追究，在《行政許可法》和《道路運輸條例》及相關規章中均有規定，這里不再贅述。
關于汽車客運站安全監督，主要包括以下三項工作：一是監督客運場站安裝、使用“三品”檢查儀，對旅客行包進行安全檢查；二是監督客運企業或客運場站按有關規定對營運車輛進行安全例檢；三是監督客運站不售超員票，防止超員車輛出站。禁止無營運手續車輛進站。近年來，隨著國家加大安全生產和反恐怖監管力度，道路運輸行業安全生產監督工作又增加了新內容：到客、貨、維修、檢測站及駕校等企業對“三關”的日常執行情況及道路運輸安全措施進行檢查，并對檢查出的安全隱患及時通報相關部門和經營者，采取相應的行政措施，督促經營者整改到位，消除安全隱患。此項工作在重點時段（節假日、黃金周）和重大活動（奧運會、國慶、兩會）之際尤為突出。
綜上所述，道路運輸安全生產的責任主體是運輸經營者，其主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。各級道路運輸行管部門按照《道條》賦予的職責范圍，圍繞“三關一監督”工作實施安全生產監督管理。
二、管理過程中要處理好的幾個問題
1、明確管理部門、管理人員和工作職責
根據業務量的需要，在行管機構設置專職部門或兼職部門，安排專業人員專職或兼職進行行業安全生產管理，成立安全生產領導委員會或領導小組，定期召開專門會議，具體組織、協調、督促、落實安全生產監督管理工作。既要有牽頭領導和部門，進行綜合組織協調；又要分兵把守，管業務又兼負相應的安全管理職責，把日常具體工作落實到客、貨、修、培等相關業務部門，認真分解工作職責。從目前安全生產管理任務看，客運部分占據比重較大。為避免多頭交叉管理，如果不設專職安全生產管理部門，建議以客運管理部門兼負主要安全管理工作職責為佳。明確了行管部門的安全生產工作職責后，要以“三關一監督”為主要內容，督促運輸經營者完善安全生產責任制度，落實工作職責，完善安全措施，并以此為依據，開展監督檢查工作。
2、 加強營運車輛技術管理
（1）堅持和完善道路運輸車輛技術等級評定制度。在車輛進入運輸市場前及對營運車輛進行定期審驗時，要嚴格按照強制性國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》的要求進行綜合性能檢測，確定技術等級，核定經營范圍。沒有達到車輛技術等級的車輛或技術性能不合格的車輛不能參與營運。
（2）強化道路運輸車輛定期維護制度。認真貫徹落實車輛定期維護和二級維護竣工檢驗制度，強化二級維護監督管理，督促維修企業嚴格按照《汽車維護、檢測、診斷技術規范》維護車輛，確保車輛技術狀況良好。
（3）規范營運車輛綜合性能檢測行為，監督汽車綜合性能檢測站嚴格按照國家有關技術標準和規范進行檢測，并按核定的經營性收費標準收費。對不按照規定要求進行檢測的單位，要限期整改或停業整頓。
3、加強從業人員從業資格管理
（1）督促培訓單位嚴格按照教學計劃、大綱組織培訓，切實提高培訓質量，堅決打擊無證、超范圍及違規培訓等經營行為。
【關鍵詞】危險化學品；道路運輸；安全管理
隨著經濟的發展，危險化學品的運輸量在大幅的增長，危險化學品對環境和人類的潛在風險在擴大。危險化學品運輸一旦發生事故，可能會造成慘重的人員傷亡、長久的環境污染及巨大的經濟損失。因此，在危險化學品運輸企業，加強危險化學品道路運輸的安全管理已是企業的重要工作，而如何有效地減少事故發生，建立良好的安全運輸秩序，需要的不僅是運輸企業的努力，也需要從業人員及車主們的大力支持。
一、分析目前危險化學品道路運輸中事故因素
（一）可控因素
1.人員素質低，缺少危險化學品安全知識培訓
從事運輸危險化學品的工作人員，如駕駛員、押運員等，其中有不少人文化素質低，不了解所運輸的危險化學品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現危險情況時的應急處置方法及危險化學品的基本屬性和其化學性質，因此一旦貨物發生泄漏或引起火災等事故他們就不知如何處置，沒能在第一時間采取有效措施，制止事態擴大。還有些駕駛員、押運員責任心和安全保護意識不強，他們對其運輸的危險化學品的安全運輸規定缺乏了解，存在疲勞駕駛、無證駕駛甚至酒后駕車等現象。
2.職業道德低，貪圖低成本
一些貨主職業道德較低，為了減少運輸成本，在配裝貨物時，將性質相抵觸的危險化學品同裝在一輛車上，或者將滅火方法、搶救措施不同的物品混裝在一起，萬一發生泄漏就有可能因為混裝而引發更大的災難。例如，2011年6月14日18時30分左右，在廣西賓陽縣黎塘鎮永安西路新埠橋收費站旁的港興停車場，一輛江西牌大卡車混合裝載氯酸鉀、碳粉等易燃易爆物品，因卸貨不慎引發爆炸，并引起停車場內20輛汽車發生燃燒，事故已造成8人死亡，4人受輕傷，2人受重傷的重大化學品爆炸事故。
（二）不可控因素
交通事故的發生，很多時候與一些客觀因素有關，如與道路狀況就有直接或間接的關系：當汽車通過地面不平整的道路時會劇烈震動，使汽車機件損壞，還會使所載危險化學品包裝容器之間發生碰撞而引發爆炸；在泥濘的道路上，在山道、彎道較多的路段都容易發生側滑而引發事故。另外，天氣狀況的好壞也直接影響到危險化學品安全運輸，如在大雨、大霧或冰、雪天時視線不清、路滑，從而導致車輛碰撞或翻車而引發事故。
二、危險化學品運輸安全管理的對策
為了更好的減少危險化學品事故的發生，我們堅持的是一個方針：安全第一，預防為主。通過努力，將事故數減少，將事故影響范圍縮小。
（一）減少人為原因
1.排除無證駕駛，加強人員的培訓
定期檢查駕駛員相關證件，排除無證駕駛，對證件將到期的駕駛員強行要求其進行年審。定期組織車主、駕駛員、押運員等相關工作人員對危險化學品的危險特性及出險的應急措施進行培訓。加強對安全設施的檢查，制定事故應急救援預案，配備應急救援人員和設備器材，定期演練，提高對各種惡性事故的預防和應急反應能力。
2.遵紀守法，提高職業道德
遵守交通管理法規和各種規章，是提高駕駛員職業道德的基本。因此駕駛員要學法、懂法、守法，用道路交通管理法規來約束自己的行為，自覺遵守道路交通管理法規，自覺接受交通管理部門的依法管理，保證行車安全。
3.加大安全宣傳力度，提高安全意識。
根據天氣特點發送安全教育短信，發放安全宣傳資料，出安全宣傳板報，嚴禁駕駛員疲勞、超時、超速、超載駕駛。同時針對夏季汛期，展開對山區道路安全行車注意事項的教育及暴雨季節沿江、沿海、沿山安全行車教育，做好應對特殊天氣運輸安全宣傳工作。
在節、假日期間，針對客流量、車流量大的特點，教育駕駛員行車注意避讓私家車、摩托車、行人等，確保行車安全。在安全日常教育中，對從業人員進行安全行車知識普及和安全規章制度的培訓。
（二）加強車輛行駛安全
1.嚴格把好車輛技術狀況關。嚴禁超過機動車安全技術檢驗有效期的車輛裝貨行駛。車輛必須符合機動車運行安全技術條件，對達不到一級技術條件的車輛要嚴禁其運輸危險化學品貨物。同時要求車輛配備滅火器等設施，保持車容整潔，按期做好二級維護。
2.實行危險化學品運輸車輛的“24小時”動態監控。企業要求危險品運輸車輛安裝GPS，對GPS未上線的車輛實施召回并進行檢修維護。另外增加GPS專職監控人員，做好“24小時”值班記錄，確保GPS有效監控，及時糾正和處理各類違規違章行為，確保行車安全。
三、易爆危險化學品運輸事后應急處置
1.盡快報警、組織人員搶救
運輸危險化學品車輛因為交通事故或其他原因，發生泄漏，駕駛員、押運員或周圍的人要盡快設法報警，報告當地公安消防部門或地方公安機關，在條件允許的情況下盡可能采取應急措施，或將危險情況告知周圍群眾，減少損失。
2.杜絕一切火源，防止燃燒、爆炸
泄漏的危險化學品如果是易燃易爆物品，距離泄漏現場的一定范圍內要杜絕一切火源。所有的電氣設備都應關掉，一切車輛都要停下來，移動電話類通訊工具也要關閉，以防止設備打出電火花引燃引爆可燃氣體或可燃液體的蒸汽。
3.小范圍泄漏，果斷切斷事故源
如果貯罐、容器、槽車破損造成小范圍的泄漏，要盡快設法堵塞漏洞，切斷事故源。堵塞漏洞可用軟橡膠、膠泥、塞子、棉紗、棉被、肥皂等材料進行封堵。
4.采取適當的應急措施，降低危害級別
運輸的危險化學品若具有腐蝕性、毒害性，在處理事故過程中，一定要謹慎的采取相關措施，盡可能降低腐蝕性、毒害性物品對人的傷害。如是氯氣泄漏，現場可用大量水對污染區進行噴灑或水中可加入蘇打粉(碳酸鈉)，在地上也可撒蘇打粉，還可將漏氯氣的鋼瓶，浸沒在過量的石灰乳水中，使空氣中氯氣的濃度下降，減少危害。
由于危險化學品種類繁多，如果發生泄漏，在不知采取何種應急措施的情況下，可參照《安全應急卡》資料，按照資料指示進行操作，更加詳細資料可上因特網“全國中毒控制中心網”查找。
關鍵詞：道路；運輸安全；管理
道路運輸安全管理是不容忽視的行管工作。《中華人民共和國道路運輸條例》第一條規定:“為了維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護道路運輸有關各方當事人的合法權益，促進道路運輸業的健康發展，制定本條例。”《條例》明確了保障道路運輸安全這一行管工作目標，并設定了一系列加強安全管理的重要制度，這為實施道路運輸生產安全管理提供了可靠的法律保障，同時也賦予道路運輸管理部門維護道路運輸安全的使命。
時逢“春運”，通過對客運站和車輛的安全檢查，發現在安全管理和經營者安全意識方面不同程度的存在問題。面對當今的運輸安全生產形勢，如何做好道路運輸安全管理工作，實現道路運輸安全生產，是值得思考的問題。必須清楚認識到道路運輸安全管理工作的長期性和艱巨性，必須有長期打算。抓安全要從源頭抓起。作為道路運輸管理部門，必須選準“三關一監督”作為道路運輸安全管理工作的“切人點”。
1嚴把“營運資格的市場準入關”
實行嚴格的市場準人制度，凡不具備安全生產條件的不準進人道路運輸市場從事經營活動。新《道路運輸條例》明確規定，申請從事客運、貨運、危貨運輸經營的，都必須具備一個共同條件:有健全的安全生產管理制度。這就要求必須把具備安全生產條件作為道路運輸市場準人的前提條件。在客運線路審批過程中，切實把好客運市場準人關，對安全生產制度不健全、達不到行車安全要求的、存在重大安全隱患的，一律不予審批新的客運線路。在貨運審批過程中，也要嚴把貨運市場準人關。對于違反國家標準私自拼裝、改裝的車輛，以及從外地購人車況達不到標準的破車嚴禁進人貨運市場。鼓勵發展安全性能好的新型車，鼓勵發展廂式貨車。對于申請危險品運輸的，更要嚴把市場準人關，要進行車型和車輛技術等級控制，必須符合開業的“四個條件”。
2嚴把“營運車輛技術狀況關”
通過實行定期維護、車輛綜合性能檢測和車輛技術等級評定等制度，確保營運車輛保持良好的技術狀態，減少因機械故障而引發的事故。營運車輛是道路運輸生產的基本要素，營運車輛的技術狀況直接影響汽車的安全性、可靠性、動力性和經濟性，是影響運輸成本、交通安全、服務質量、環境保護等方面的關鍵因素。所以說保障營運車輛技術狀況良好是運輸生產安全管理的核心。做好運輸生產安全管理工作，必須把好營運車輛技術狀況關。為做好此項工作可以從三方面人手:一是強化道路運輸車輛定期維護制度，提高二級維護企業的服務質量，確保維護到位;二是堅持和完善營運車輛檢測制度，規范車輛檢測行為，確保檢測質量;三是嚴格執行客運車輛進出站的檢測制度，規范客運安檢站的經營行為，確保安檢質量。
3嚴把“營運駕駛員從業資格關”
嚴格實行從業資格認證制度，確保道路運輸關鍵崗位的從業人員適應安全管理的需要。道路運輸從業人員是直接從事或服務于運輸生產的群體，他們的職業素質、職業技能以及安全生產意識的高低，直接決定著運輸生產安全狀況的好壞。抓安全生產必須抓好從業人員的安全教育，它是道路運輸安全管理的關鍵環節。對道路運輸安全生產崗位的從業人員的安全教育和職業培訓要采取業余自學和專業培訓、集中培訓相結合的形式。主要做法:一是要加強安全意識教育;二是加強政策法規教育;三是加強汽車運用知識和設備操作技能的培訓;四是強化持證上崗制度。同時，對營運車輛和運輸服務行業進行年審時，要對從業人員執證上崗情況嚴格把關。
4強化“對汽車站場的安全監督”
