時間：2023-10-11 09:58:13
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關鍵詞：新能源；產業發展；政策支持
根據國際能源署在《世界能源展望2008》的報告中指出，全球社會在未來的發展過程中將面臨兩大能源挑戰，其一為保障可靠的、廉價的能源供給；二為實現向低碳、高效、環保的能源供應體系的迅速轉變。依據全球經濟發展的需要，我國的產業結構調整將逐步向新能源、低碳化的產業經濟發展道路邁進，這是確保我國經濟得以可持續發展的根本需要。但就目前我國的能源結構而言，依然以煤炭為主，約占70%左右，新能源所占的比例非常小，且由于新能源在發展過程中需求前期很大的投入，科研技術水平要求嚴格，這就為我國發展新能源產業帶來了一定的挑戰。也正是因為此，國家對新能源產業的發展提供了很多的政策支持，不僅僅是財稅政策與科技技術支持政策，激勵類政策、決策監管類政策、行業類政策和市場服務類政策均是為了支持我國新能源產業可持續發展的一部分，因此，如何更好的利用國家政策支持以發展新能源產業將是本論文研究的目的，也是我國新能源產業工作者關心的問題。
一、新能源產業的概況
新能源是指剛開始開發利用或正在積極研究、有待推廣的能源，主要包括如太陽能、地熱能、風能、海洋能、生物質能和核聚變能等，而新能源產業則主要是源于新能源的發現和應用，在新技術基礎上，系統地開發利用的可再生能源的行為，開發新能源的單位和企業所從事的工作的一系列過程。對新能源的認識主要包括兩個特點，一是新技術，二是可再生。新能源按其形成和來源分類可以分為來自太陽輻射的能量、來自地球內部的能量、天體引力能；新能源按開發利用狀況分類可以分為常規能源、新能源；新能源按屬性可以分為可再生能源與非可再生能源；新能源按轉換傳遞過程可以分為一次能源，與二次能源，這些不同的分類預示著新能源有很多不一樣的形式，現如今，我國對于新能源的應用比較光伏的主要有太陽能、風能與核能，對于其它如地熱能、生物質能與潮汐能等都應用相對較少，這也是我國新能源產業一直處于初步階段的原因之一。
二、新能源產業的發展現狀
新能源產業是衡量一個國家和地區高新技術發展水平的重要依據，也是新一輪國際競爭的戰略制高點，世界發達國家和地區都把發展新能源作為順應科技潮流、推進產業結構調整的重要舉措。加之，我國提出區域專業化、產業集聚化的方針，并大力規劃、發展新能源產業，相繼出臺一系列扶持政策，使得新能源產業園區如雨后春筍般涌現，雖然如今的中國，新能源產業彰顯了很強的活力，并且在太陽能、風能與核能領域取得了突破性的進展，但就發展現狀而言，依然存在很多需要完善的地方：
總的來說新能源產業園區地區間分布不均衡；產業發展門類齊全、產業規模參差不齊；專門的新能源產業園區不足，綜合性的國家級或省級園區占主導；圍繞新能源產業研發、制造及新型材料的發展相對成熟，而新能源產業的應用則相對較弱等；相關政策與激勵制度不完善。目前，除了我國的太陽能與水電等新能源有實力參與激烈的市場競爭外，很多新能源在開發與利用上都需要高額成本；同時，我國的新能源產業發展不具備明確的戰略規劃與發展目標，從而不具備穩定、連續的市場需求，這對于如今的新能源產業發展是一個阻礙。
而對于具體的新能源發展現狀，我們也可以看到其中所存在的問題與發展機遇：比如，光伏發電行業正在經歷因產能擴張增速遠大于需求增速而導致的供給過剩， 全產業鏈面臨價格下跌、利潤水平下降的壓力。從組件、電池片、硅片到多晶硅均面臨利潤被壓縮的壓力；而在風電領域，政策面對于風電制造業門檻的抬高和行業規范化治理的重視，將有利于風電行業走出無序競爭，提升行業集中度，未來行業將呈現強者恒強態勢，而在新能源汽車和儲能市場的量產啟動可期，電池材料產業將迎來發展的春天，不僅有良好的政策環境，充電/換電模式也為新能源汽車運營提供了必要的硬件設施。而現如今的核能產業則是國家一帶一路政策的典型代表，以“華龍一號”為代表的中國自主產權反應堆技術成為我國新能源產業的標桿工程。
三、新能源產業的政策支持
國家為了更好的發展新能源產業，出臺了一系列的政策，其中有綜合政策，也有行業政策，比如，《中華人民共和國可再生能源法》、《財政部國家稅務總局關于資源綜合利用及其他產品增值稅政策的通知》提出利用風力（光伏）生產的電力增值稅實行即征即退50%的政策等。在2007年，新的《可再生能源法》中規定，發展新能源所需的電費將以價格補貼、研發補助、項目投資補助等形式發放，在增值稅、 企業所得稅進口關稅等多個方面給新能源產業提供優惠；2007 年制定的《可再生能源中長期發展規劃》規定，到2020年新能源發電企業發電量要達到 3%，2010年已經占到1%；使用政府定價和政府指導價兩種定價機構對新能源產業提供幫助，在光伏初期項目中甚至提供4元/度的補貼。
特別是對于新能源汽車行業，國家出臺了一系列的政策以支持其發展，比如，中央財政采取以獎代補方式，根據動力電池性能、銷量等指標對企業給予獎勵；利用中央預算內投資和配電網專項金融債等支持各地充電設施建設，鼓勵地方建立以充電量為基準的獎勵補貼政策，減免充電服務費用；并規定中央國家機關、新能源汽車推廣應用城市的政府部門及公共機構購買新能源汽車占當年配備更新車輛總量的比例，要提高到50%以上等。
總結
我國的新能源產業擁有非常好的發展前景，而如何更有效的利用這種發展機會為國家社會主要現代化建設提供助力，則是很多行業人士必須認真考慮的問題，完善新能源定價機制，建立新能源發展基金制度；加大財稅政策支持力度，降低新能源產品開發成本；注重新能源產業鏈互動發展，化解新能源供需價格矛盾等，這些都是有效推動我國新能源產業發展的政策建議，希望本論文的研究為我國新能源產業的發展提供參考作用。（作者單位：首都經濟貿易大學）
參考文獻：
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隨著石油資源的緊缺以及化石燃料所帶來的環境污染，各個國家都在汽車能源上尋求新的出路，因此新能源汽車技術得到了大力的發展[1]。我國從“十二五”開始就對新能源汽車行業的發展提供了諸多扶持政策，并且也得到了顯著的成效。新能源汽車在城市公交系統中大力推廣使用，新能源汽車產量逐年遞增，同時也涌現出了一批在新能源汽車行業具有自主研發能力和自主知識產權的民族汽車品牌，比如比亞迪、北汽、長安等。“十三五”開始新能源汽車行業將從“十二五”的起步階段邁入加速階段。“第十三個五年規劃建議”中提出要提高電動汽車產業化水平，可見新能源汽車的發展在國民經濟和社會發展中具有重要的戰略地位。
為了適應汽車行業發展需求，讓學生未來進入社會時具有一定最新的專業知識水平，各高校汽車專業也逐步開設《新能源汽車技術》等順應行業發展、緊跟技術前沿的新課程。針對這一新技術、新課程，依據培養應用型本科人才的教學目標，通過實際教學經驗對《新能源汽車技術》課程的教學手段、教學方法、考核模式等教學情況進行深入的探究。
1 課程教材的選取與教學內容的規劃
《新能源汽車技術》是一門緊跟技術前沿的新課程，課程教材選用汽車類高端技能人才實用教材《新能源汽車技術》[2]。它是普通高等教育“十二五”規劃教材，教材兼具實用性、通俗性、系統性以及適度超前性等優點，主要內容包括新能源汽車類型、電動機驅動系統、儲能裝置、能量管理系統、充放電系統、循環冷卻系統、輔助系統等。教材內容豐富多樣，而在實際教學中也會加入最新的國家相關扶持政策、關鍵技術擴展、汽車品牌車型案例等來豐富教學內容，強化教學效果。
2 教學手段與教學方式的多樣化
選擇合適的教學手段與教學方式能夠提升學生學習興趣，獲得良好教學效果。為了避免學生對學習感到枯燥、乏味等現象，應該盡可能地采取多種教學手段和教學方式，活躍課堂氣氛，落實教學成果。
2.1 板書與多媒體相結合的教學手段
《新能源汽車技術》課程內容豐富，知識點多、雜且涉及學科多，有些內容還需要有大量結構圖說明，傳統的板書不僅費時，而且不能對一些動態的系統執行過程做充分展示，所以需要引入多媒體教學[3]。當然，多媒體教學并不是簡單地把教材上的文字復制到演示文稿中做簡單的呈現，而是要結合課程具體內容加入圖片、視頻、汽車專業網站文章等材料豐富教學內容。特別是教學視頻的應用，汽車系統工作過程介紹、廣告片、新聞、紀錄片等都能更好地展示教學內容，提起學生學習興趣，加深學生對知識的印象[4]。比如教學進行到儲能裝置的超級電容部分，對教材內容中超級電容的結構、工作原理等理論知識學習完后，學生肯定對這一技術的實際研究和應用情況十分感興趣，正好在最近CCTV2的一個紀錄片《五年規劃》中恰好就介紹了我國超級電容的發展和應用情況，并且視頻中也提到了教材上所講到的電極材料和電容容量等儲能裝置的相關參數，通過一邊觀看視頻材料一邊講解知識點的方式讓學生更有興趣學習，同時也增強了教學效果。
因此，教學時應該注重版書與多媒體的結合：版書可以提煉出本堂課程的主要教學內容和知識點，讓學生有一個總體的知識內容把握；多媒體則是具體的知識內容的展現，特別是動態視頻的呈現，不僅能夠很好地說明一些汽車系統的執行過程讓學生更好地明白系統原理，也能讓學生了解汽車行業發展的現實狀況，從而更有學習的意愿。
2.2 多樣化的教學方式
傳統的教學是教師的一言堂，學生被動地接受知識，教學效果往往不佳。采用多樣化的教學方式，讓學生真正參與到學習中才能提高教學質量和教學效果。在教學中除了使用多媒體的教學手段讓學生在感官上有比較深刻的印象外，還引入課堂報告的方式讓學生自主學習。新能源汽車技術理論知識內容多，會涉及物理電磁學、電化學反應、自動控制原理等多學科的內容，課程后期，學生在對新能源汽車技術有了一定了解的情況下，讓學生自行收集新能源汽車技術相關資料并匯集歸納總結以課堂報告的形式完成自主學習。學生在收集資料的同時不僅了解了技術前沿的進展情況，而且也鍛煉了對于眾多資料的歸納總結能力。因為每個同學所選擇的匯報內容都不盡相同，所以最后學生不單單只是局限于學習到了教材上的內容，也拓展到網絡上更為廣泛和專業的知識。另外，在課堂報告中還加入了提問環節，不但提升了做報告學生的演講和隨機應變的能力，聽報告的同學也能夠認真聽取報告內容并積極思考，從而活躍了課堂的氛圍，提升學生的學習興趣。但是，課堂報告的學習方式并不是學生完全主導，教師也需要做一些引導工作，讓新穎的教學方式真正發揮極佳的效果。報告前教師需要對學生報告內容預先做好指導修改，報告時還需要合理安排匯報時間和交流時間，并對匯報內容和交流內容做總結提煉。
使用多樣化的教學方式，在傳統的教師講授的基礎上加入學生課堂報告的形式，讓學生從被動的學習到主動的學習，不僅能夠提升學生學習興趣，還能拓寬學生知識范圍，同時鍛煉學生歸納總結能力和演講能力，提升學生的綜合素質。
3 考核模式的改進
傳統的課程考核一般是一紙試卷就完成評定，但這樣的形式太過單一不夠全面，考試往往是死記硬背，不能夠充分反映學生對于本課程的具體學習情況。為了能夠對學生學習情況作出全面客觀的評定，課程采取平時成績加期末論文成績的評定方式。平時成績主要包括學生課堂出勤率、課堂參與情況、課后作業完成情況等。期末論文則是課堂匯報內容的具體呈現，所以期末論文成績包含課堂匯報演示文稿制作情況、匯報情況、提問環節問答情況以及最后論文撰寫情況等。
由此可見，考核模式是開放式的，全面且不死板，能夠考查學生學習的綜合能力。但因為考核內容涉及項且多、時間跨度大，所以需要教師在每個環節都做好考核評定并備案，在期末課程考核時才能拿出有力依據。
關鍵詞：新能源；汽車；發展現狀
一、新能源汽車的誕生背景
1.1能源緊缺、石油價格高昂
石油能源將出現供需矛盾，汽車使用成本越來越高，尋找既綠色環保又低廉價格的能源成了當務之急，新能源汽車便在這種情形下走進了歷史舞臺。
1.2環保問題
隨著時代的發展，大家越來越意識到：維護生態平衡，保護環境是根本性問題。汽車尾氣排放標準的高要求使得各大汽車廠商采取各種方法以提高排放質量，減少污染物，新能源汽車便進入了人們的視野。
二、新能源汽車的種類
2.1引言
新能源汽車又稱代用燃料汽車，包括全部或部分使用非石油燃料的汽車。根據《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》[4]的規定，新能源汽車包括混合動力汽車（HEV）、純電動汽車（BEV）、燃料電池電動汽車（FCEV） ，氫能源動力汽車、燃氣汽車以及其他新能源汽車等各類別產品。
2.2新能源汽車的種類
2.2.1燃氣汽車：其排放污染大大低于以油為燃料的汽車；抗爆震性好，可以提高動力性能；燃料以氣態進入氣缸，燃燒較充分，熱效率高；采取了多項有效的技術措施和設施，使燃氣使用起來更安全；天然氣資源豐富，價格便宜。
2.2.2燃料電池汽車：利用氫氣等燃料與氧氣在催化劑的作用下經電化學反應產生的電能為主要動力源的汽車。燃料電池的反應不經過燃燒過程，能量轉化效率高；并且它的排放主要是水，不產生有害物質。
2.2.3純電動汽車：純電動汽車已發展到較成熟階段[5-6]。在各國政府的大力支持下，鋰離子電池技術迅猛發展，己經成為電動汽車車用動力電池的主要發展方向[7]。
2.2.4混合動力汽車：指由多于一種的能量轉換器能提供驅動動力的混合型電動汽車，即使用蓄電池和副能量單元的電動汽車，其副能量單元實際上是一部燃燒某種燃料的原動機或動力發電機組[8]。
2.2.5氫能源動力汽車； 以氫為主要能量作為移動的汽車，行車路遠，使用的壽命長，最大的優點是不污染環境。雖然現在技術原因，在氫氣的提取上有嚴重的阻礙，但是由于氫氣燃燒后釋放的完全沒有污染的水，因此氫燃料電池汽車還是非常受重示。
2.2.6太陽能汽車：顧名思義，太陽能汽車就是使用太陽能電池把光能轉化成電能并以此為驅動能源的汽車。太陽能發電在汽車上的應用，將能夠有效降低全球環境污染。直接采用太陽能為能源，間接采用電能作為能源，可有效的節約化石燃料。
三、新能源汽車發展現狀
3.1現狀存在的問題：
新能源汽車產業發展戰略不是很清晰；核心技術不甚成熟；發展項目重疊；基礎配套設施不完善；價格昂貴；民眾的環保理念知之甚少；補給能源的儲存、生產問題；電動汽車的續航問題。
3.2國內外的發展：
（1） 據我國發展新能源汽車以來，2001 年， 國家把新能源汽車研究列入“十一五” 期間的 “863” 重大研究課題， 同時規劃出了以汽油車為基點，向氫動力汽車大力發展的戰略。
（2） 美國始終致力于提高乙醇以及生物柴油等可再生資源使用量。
（3） 日本為推進新能源汽車以及環保汽車，從 2009年 4 月1日起日本實施了 “綠色稅制”。
（4） 歐盟在 2003 年了 《歐洲未來氫能圖景》 ，并制訂了 《歐盟氫能發展路線圖》。
（5） 國務院決定免征新能源汽車車輛購置稅，電解液已經實現國產化[14]。
（6） 成本較之前已經逐步下降，極大的提升了競爭優勢。
結論：
目前，中國汽車產業出現了發展節能汽車和發展新能源汽車相結合，能源多元化、動力電氣化、排放潔凈化必將推動中國新能源汽車迅速發展，中國有望在不久的將來將成為新能源汽車的研究中心。（作者單位：南京農業大學）
參考文獻：
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關鍵詞：新能源汽車；產業鏈；整合；實證研究
一、 引言
汽車產業是國民經濟的支柱產業汽車工業的產業鏈幾乎延伸到各個產業。新能源汽車的出現在一定程度上改變了原來汽車產業的形態與格局。新能源汽車的產生是面向解決環境污染、能源緊缺等現實問題，但目前這個產業的發展仍受到諸多技術因素制約。目前我國已經有一部分汽車企業制定并實施了新能源汽車發展戰略，并且數量在不斷增加。這些汽車企業往往是掌握先進技術或意圖掌握先進技術的大型整車企業。
本文總結發現了新能源汽車產業鏈特點；然后通過對我國上市車企的數據分析，推斷出我國目前新能源汽車產業縱向整合的特點，實證分析我國實施了新能源汽車戰略的企業的縱向整合效用。
二、 新能源汽車產業鏈特點
1. 新的動力來源。從能源類型角度看，新能源汽車主要包括：純電動汽車、混合動力汽車、燃料電池電動汽車等。新能源汽車的動力來源較傳統汽車具有革命性變化。不再使用汽油、柴油等需要燃燒或者燃燒后產生大量碳化合物的物質作為能源，而是以電力、生物能源作為主要能源。這導致了傳統汽車產業兩個環節的重大變化，一是增加了儲能環節的產業，二是驅動機械產業環節發生了變革。以電能驅動為例，電能的儲備和轉化對于汽車的使用非常重要，這就對電能的儲備裝置（如電池）的性能的要求非常高。電池具備需要高密度，大容量，衰減慢、安全性好等特點，目前電池的技術水平仍是制約新能源汽車發展的瓶頸。另一方面，驅動機械由燃油發動機轉變為電動機，對節能、高效的電動機需求仍有待滿足。
2. 新材料的需求。一方面，新能源汽車作為未來汽車的發展方向，承載著使用新材料的使命。為實現汽車輕量化、高強度、環保性等目標而研制的新材料將率先在新能源汽車上得到使用。目前主要的在研新材料有有色金屬材料、陶瓷材料、碳纖維材料、納米材料、合金材料、泡末金屬等等。另一方面，新能源汽車的諸多模塊亟需新材料提升其性能，如電池、電動機等。科學界、產業界仍都在苦苦追尋能夠提升電池性能的材料。
3. 新一代信息技術的需求。信息技術一般指利用電子計算機、遙感技術、現代通信技術、智能控制技術等獲取、傳遞、存儲、顯示和應用信息的技術。未來汽車的智能化將是大勢所趨，同時，在動力系統技術成熟的前提下，未來汽車的新能源化亦將是汽車發展趨勢。所以新能源汽車必然帶上最深刻的智能化的烙印。雖然自適應巡航系統、導航系統、安全防撞系統等控制系統已經在很多汽車上得到成熟運用，但即便是已有的技術仍與“智能化”目標有很大距離。更何況傳感技術、遙感技術、物聯網技術、云計算技術甚至汽車專用計算機操作系統、應用軟件等方面。汽車各部件之間的聯結組成了汽車的各種內部控制系統。汽車與駕駛者或乘客之間的聯結形成了人機交互系統，它與外界信息構成了新的互聯網生態圈。三者共同構成了車聯網，汽車則成為物聯網的終端。汽車將不再是一個單純機械產品，信息技術將成為汽車本身的一部分。汽車各部件之間、汽車與駕駛者之間、汽車與外界信息之間形成互聯互動的網絡，所以，電動汽車必然是一個新一代的信息技術集成應用的產品。
4. 有別于傳統汽車的配套設施。新能源汽車的能源補充方式隨著能源的變化發生變化。電能是目前采用的較為流行的新能源。電動汽車能源補充方式主要是充電或更換電池。所以電動汽車充電設施是需要新增的基礎設施，需要與其他環節協調發展。同時，長遠看還需考慮充電站的布局、路網規劃，充電負荷預測，電站選址和相關配套設施的狀況等多方面問題。電池等關鍵部件的維修也將使用不同的技術和機械工具。另外，目前產業化生產的電池都是廢棄后對環境有重大影響的電池，對這一部分的處理，也將催生很多產業環節。
三、 我國新能源汽車產業縱向整合特點實證分析
1. 假設提出。從目前已有的研究可知，企業縱向整合戰略與企業績效之間存在相關關系，但在不同行業之間這種關系的表現是有差別的。但目前新能源汽車產業呈現出對技術、新材料、新能源等上游模塊的需求空前的特征。那么目前已經制定并實施新能源汽車戰略的企業與尚未實施新能源汽車戰略的傳統企業在內部資源整合和研發投入方面對企業的績效影響程度上是否有顯著差別，有多大的差別，將會是個有趣的問題。理論上，新能源車企的整合度與績效關系應該是正向的并且其的敏感度應該高于傳統車企。而研發投入在一定程度上反映了企業的向上產業整合。
由此提出實證研究假設：
H1a：部署實施新能源汽車戰略的上市車企內部整合度與企業績效有正相關關系；
H1b：未部署實施新能源汽車戰略的上市車企內部整合度與企業績效有正相關關系；
H1c：部署實施新能源汽車戰略的上市車企比未部署實施新能源汽車戰略的上市車企在內部整合度對企業績效的影響上程度更強。
H2a：部署實施新能源汽車戰略的上市車企研發投入與企業績效有正相關關系；
H2b：未部署實施新能源汽車戰略的上市車企研發投入與企業績效有正相關關系；
H2c：部署實施新能源汽車戰略的上市車企比未部署實施新能源汽車戰略的上市車企在研發投入對企業績效的影響上程度更強。
結構模型示意圖如圖1示。（本文以下將部署實施新能源汽車戰略的上市車企稱為新能源汽車企業；未部署實施新能源汽車戰略的上市車企稱為非新能源汽車企業。）
2. 變量的選擇。
（1）被解釋變量。本研究將企業績效作為被解釋變量。企業績效是指一定經營期間的企業經營效益和經營者業績。對于企業績效的度量有很多種指標，其中凈資產收益率（ROE）是會計中使用最為廣泛的一個指標，本文擬采用ROE作為企業績效的度量指標。
（2）解釋變量。
①整合度。整合程度是分析企業整合的實證工具之一。大型企業的整合可能是對很多產業鏈上其他企業的并購之后產生的。故部分大企業的整合在一定程度上代表了產業整體的整合趨勢。汽車企業在整合度的實證分析研究方面有價值增值法（VAS）、I/O表法、主輔分類法等方法。考慮到數據收集的難易程度和可操作性，本文將選用價值增值法作為測量企業整合度的方法。
巴澤爾（2000）最先采用VAS作為產業內部整合度指標，VAS=銷售額-采購額/銷售額*100%
為了避免利潤率與銷售額之間的相關性，對其進行了調整，調整后的表達式為：
凈資產=總資產-總負債
增加值=主營業務收入-主營業務成本
稅后凈利潤為歸屬上市公司股東的凈利潤、平均凈收益為上市公司的平均收益率。
②研發投入。本文中研發投入將直接選用企業財務報表公布的研發投入作為度量。
（3）控制變量。因為企業規模可能帶來規模經濟性，所以選用企業規模作為控制變量，企業規模的度量選用企業總資產。
3. 樣本選取。本文選取樣本企業依據前文的產業鏈分析，選擇有自主知識產權的，主營涉及產業鏈關鍵環節的車企。鑒于上市公司市場運作更規范，能較好的反映中國車企的經營狀況；而且上市公司是縱向整合的主要參與者，同時可獲取的資料較為準確，可靠性更高，因此本文分別選擇了10家中國A股上市車企，其中5家為部署并實施了新能源汽車戰略，5家企業尚未實施新能源汽車戰略。
另外，考慮到新能源汽車在我的發展時間，2007年出臺有關新能源汽車管理辦法，被稱為新能源汽車元年，那么比較早的企業數據可能就不包含新能源汽車戰略的信息。所以選取時間跨度為2006年～2013年8年的數據。
4. 數據處理。
（1）本文使用數據處理軟件為Excel和Stata。
（2）表1是根據VAS方法得到的樣本企業縱向整合度：
5. 模型的建立。
（1）描述統計。（如表2示）
（2）模型建立。根據前文理論分析，構建以下時序橫截面模型：
由表3的檢驗結果可知，本文的面板數據應使用個體固定效應模型進行估計。
6. 估計結果與分析。由表4結果可以看出，整合度的系數為正，并且在5%置信水平上顯著，表明在平均意義上，資產規模一定的情況下：
整合度每提高1個百分比，資產收益率將提高0.21%；H1a和H1b得到驗證；但是交互項的系數并不顯著，H1c未能得到支持。本文認為這說明目前的新能源汽車企業尚未體現出較高的整合度。
虛擬變量與研發投入的交互項的系數為負，且在1%置信水平上顯著，表明在平均意義上，資產規模一定的情況下：
虛擬變量對研發投入有調節效應，即是否為新能源型汽車企業在研發投入對企業績效的影響中存在調節影響，具體來說，如果是新能源型汽車企業，研發投入對企業績效的影響將下降16個百分比；對此，本文認為這與汽車行業的新能源技術的發展階段有關，當前新能源技術還處于起步階段，遠未到達成熟，而對該技術的研發投入也同時處于先期投入積累階段，還未到研發結果釋放明顯經濟效益的階段，因此，這一結果并不否定新技術對企業發展的作用，而是反映了汽車行業系能源技術以及研發投入所處的一個階段狀態。由以上現象可以判斷，我國汽車企業的新能源汽車戰略尚處于起步期。也說明了新能源汽車企業產生了更大程度的向上整合
四、 結論
新能源汽車產業鏈呈現出與以往產業鏈不同的特點，新能源汽車的產業鏈中新能源、新材料、新一代信息技術相關的產業重要性尤為凸顯，甚至起到了制約產業發展的作用。針對新的特點需要制定新的產業整合戰略。
較高的企業整合度能夠帶來良好的企業收益，但當前新能源汽車相關技術發展還處于起步階段，遠未到達成熟，而相應的研發投入也同時處于先期投入積累階段，還未到研發投入釋放明顯經濟效益的階段，新能源汽車企業尚未體現出較高的整合度。也表明我國新能源汽車產業尚處于產業發展的起步期。
所以，未來一段時期內，我們需要對新能源汽車的產業鏈有清晰的認識，根據其特點有針對性的構建產業發展戰略。對產業鏈的向上和整體整合都處于投入期，仍需足夠的耐心和大量的投入，力圖讓企業形成規模優勢和技術優勢，才能讓新能源汽車產業對社會產生應有的貢獻。
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【關鍵詞】新能源汽車，平行移位
隨著環境保護呼聲的提高和近年來國際能源供應尤其是原油供應的持續緊張，主要發達國家的研究機構和汽車廠商紛紛加大了對新能源汽車技術的開發投入，以替代以石油為燃料的傳統汽車，形成了多種技術共同發展的局面，部分技術已經在商業化領域取得了重要進展。但是在汽車產業快速發展的同時，我國石油供應卻持續出現緊張，對外依存度不斷提高，汽車造成的環境污染和溫室氣體排放嚴重威脅我國的可持續發展。因此，在發展汽車產業方面，我國應當避免重走發達國家的“先污染后治理”的老路，積極發展新能源汽車，降低對石油燃料的依賴，促進我國的可持續發展。
目前汽車使用的普及化，導致停車難的問題非常嚴重。根據我國“車位少，停車難”等問題的特點。以新能源汽車為基礎，研發可以平行移位進入較小車位的新能源汽車，以解決以解決車位距離小，需要多次移動才可進入車位或因為駕駛員技術問題，無法進入車位等問題。不僅解決車位少，停車難的問題。很多中高配置的汽車上，已經配備了汽車輔助泊車系統，可以彌補駕駛員技術問題，安全進入車位。但是由于目前汽車的擁擠，很多時候會遇到車位的距離很小，即便駕駛員駕駛技術高超或者愛車配備輔助泊車系統，也無法進入車位。因此，采用汽車平行位移技術后，可以進入距離較小的車位。
我國新能源汽車產業的發展既有優勢又有劣勢，既有潛力又有制約，既有相關政策扶持又有技術研發和推廣應用方面的困難。為了促進我國新能源汽車技術和產業化發展，本文致力于探討如下問題：第一，我國應當采取什么樣的新能源汽車技術和產業化發展戰略。第二，如何讓汽車在新能源的基礎上實現平行移動。
要想使汽車橫向行駛，可以提供兩個方案。一是使行駛的四個車輪旋轉90度，然后在橫向行駛；二是加裝四個橫向車輪，利用加裝的車輪橫向行駛。由于方案一必須使轉向和驅動輪旋轉90度，這樣會造成行駛中的安全，也給研發過程中帶來了很多難題，為此以方案二作為研究對象，進行設計。
新能源平行移位車采用加裝平移車輪的方案，需要解決以下幾個問題。一、平行移位車輪在未使用時，要在行駛車輪的上方，并且需要在使用平行移位時，在行駛車輪的下方，且使行駛車輪離開地面。二、因為需要使行駛車輪離地，為此需要汽車配備整車舉升系統。三、平行移位車輪的橫向移動，以及進入車位后可以及時的切斷動力，防止汽車撞在側方的障礙物。解決以上三個問題，便可在汽車上實現平行移位的技術。
為了解決汽車整車的舉升，在汽車底盤上加裝四個電動舉升機，利用電驅動來達到整車舉升的目的。為了到達舉升后車輛的穩定性，需要增大舉升機的著地面積。采用平行移位車輪隨舉升機共同移動，不但可以解決舉升機著地面積，還可以解決平行移位車輪在使用過程中的位置變化。此外在四個平行移位車輪中，分別在前側和后側的車輪中需要加裝驅動平行移位車輪的直流電動機，可以解決汽車的橫向行駛，還可以通過改變電機的電流方向，達到汽車橫向行駛的方向。同時在汽車側方位安裝雷達，通過雷達檢測障礙物的電信號，控制繼電器的通斷，從而切斷驅動平行移位車輪的電機，實現避讓。
本文綜合采用規范研究與實證分析相結合、定性分析與定量分析相結合等多種研究方法。在定性研究方面，本文采用觀察研究的方法，通過對新能源汽車技術與產業化發展的經驗分析，結合相關產業政策，研發適合我國“車位少，停車難”的特點的新能源可平行移位汽車。在定量分析方面，在以新能源汽車的基礎上對新能源汽車如何實現平行移位以及技術要求等進行分析、研發，為我國新能源汽車產業的發展戰略和改善我國停車難等問題指明了方向。
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為了適應電力系統及其自動化專業學生的教學，在課程改革過程中，根據新能源發電行業現狀和電氣工程對新能源發電技術課程知識體系的需求，結合電力工程及其自動化專業的特點，精選教學內容，重新構建了新的課程知識體系，加強與電力系統及其自動化專業之間的聯系。根據新能源發電站接入電網的影響不同，將這些新能源技術分為兩類：穩定性能源發電技術和間歇性能源發電技術。
一些新能源技術（如生物質能、地熱能和常規水電）在接入電力系統方面和常規電力技術一樣容易，除了一次能源的形式不同，轉換成電能環節基本相同，都采用同步發電機進行發電，對電網的安全和穩定不會造成影響。因此，這部分新能源知識重點講解各種新能源發電技術的基本原理，最新的發電技術的現狀和動向，及在利用過程中對改善環境帶來的好處，培養學生新的能源觀念和意識。同時結合電網發展的最近進展，這些發電技術作為分布式電源接入電網時，如何規劃電網，接入電網對電網的影響等方面進行適當的講解，加強與電力系統知識的聯系，提高學生學習的積極性，由于受到季節、氣象和地域等條件的影響，另一些新能源技術具有隨機性、波動性和間歇性的特點，如風能和太陽能發電等新能源發電技術，在接入電力系統方面需要克服更多的挑戰，其電力大規模并入常規電網會對電網調峰和系統安全運行帶來顯著影響。這部分內容重點講解與電力系統相關的技術，涉及到電機學、電力電子技術和電力系統相關的知識點。在間歇性能源并網過程中，電力儲能技術可以補償負荷波動，解決風能和太陽能等間歇式新能源發電直接并網對電網的沖擊，調節電能質量，使大規模風力發電和太陽能發電能夠方便可靠地并入常規電網。隨著可再生新能源發電技術的快速發展，電力儲能技術也是電力系統及其自動化專業學生必須掌握的知識，所以儲能技術也是該課程知識體系的重要部分。
本文提出的課程知識體系目前還沒有相關教材，為此，筆者較為系統地構建并編寫適合電力系統及其自動化專業的“新能源發電技術”課程講義，使之更符合電力系統及其自動化專業的教學。從兩學期的試用情況來看，學生認同感增強，明確該課程是本專業不可或缺的重要選修課，重視程度顯著提升，在教學過程中取得了良好的效果。
二、教學模式改革
選擇合適的教學方法，能夠提高課堂效率。教學內容的不同，授課的教學方法也需要相應的改進，為此筆者對教學方法也進行了改革，使之與課程知識體系相適應。
1.采用學術專題講座的教學方式“新能源發電技術”課程知識體系要求運用新的教學方法。每種新能源發電技術各自成章，自成系統，各部分內容均有很多前沿的技術，僅靠書本知識已經不能適應科技的進步。因此需要任課教師補充相關發展的新動向和新技術，以學術講座的形式進行講授與課程相關知識點。講解過程中，以具體的行業問題為背景，采取啟發式的講解方式，層層剖析問題，可以讓學生在有限的學時內，掌握發電技術的發展現狀、發電原理、利用方式、開發存在的問題和研究現狀及動向。如地熱發電、海洋能發電、生物質能發電、太陽能熱發電技術，都可以采用講座的方式進行講解。同時在講座過程中，增加學生提問環節，讓學生可以積極參與，引導學生自主思考。為了強化實踐，在每一個專題授課結束后，教師通過布置與該專題相關的設計題目，讓學生學以致用。比如讓學生設計太陽能熱電站，利用波浪能發電原理設計相應的波浪能電站，設計新農村綜合利用生物質能的方案，設計垃圾發電站工藝流程等，作為分布式電源接入電網時，結合不同能源開發利用的特點對該地區新能源開發和電網結構做出合理規劃，并給出理由。通過這些綜合性設計作業，可以增強大家的創新意識和實踐能力，激發了學生的學習興趣和主動性，訓練了學生分析問題、解決問題的綜合能力，起到了非常好的效果。
2.基于問題的探究式教學方式傳統的講授方式，可以系統地講解，課堂容量大。風力發電和光伏發電技術涉及知識點多，知識點零散，因此需要教師合理組織教學內容，使其與所學專業知識相結合。為此筆者精心設計每一個教學環節，精講多練。但傳統的授課方式，學生被動接受，學習積極性不高。為此，筆者采用基于問題的探究式教學方式，在教學的過程中，教師起引導作用，對課程中的知識點進行分析，提出基于問題的討論題目；并分析學生需要掌握的知識要點，為學生提供必要的參考文獻，讓學生課后自己查閱資料，引導他們學會自己總結知識點，利用所學知識分析實際問題。而學生在課后根據自己的興趣自愿選題，并分小組進行研討，研討后，該小組總結討論結果。在課堂討論中，每個小組推薦一名學生做交流發言，將自己的研究內容做簡要匯報。學生互相提問展開討論，老師進行有針對性的點評，肯定了學生們取得的成績，對錯誤的地方進行了補充和糾正。為了達到分組討論學習預期效果，要求每個小組在上交的文獻報告中，明確每個學生所做的工作和參加小組討論的發言內容，督促每個學生都參與討論學習。通過這種教學方式，充分調動了學生的積極性和主動性，也很好地完成了教學目標，促進了教學質量的提高，達到“授人以漁”的目的。
3.改進多媒體教學方式由于該課程設計的專業知識具有跨學科的特點，有些知識點學生難以掌握，有些原理較為抽象。如風機的偏航過程、變槳過程、風機的失速原理、斯特林發動機的發電過程等都比較抽象，在沒有實物演示的前提下，學生經常不容易理解。因此在講這些課程內容時，采用多媒體動畫演示的方法，幫助學生理解基本概念和知識，讓學生更快更易地理解和掌握這些內容。
三、考試方法的改革
雖然在教學內容和方法上進行了改革，提高了學生的學習興趣，激發學生的學習熱情，但仍有不少學生選課和學習動機不端正。他們不是為了完善自己的知識結構，提高自己的綜合素質，只是為了湊滿學分，對選修課缺乏足夠的重視。傳統的閉卷考核方式不能全面地反映真實的教學情況。撰寫課程論文，成績只與論文寫得好不好有關，有的同學東拼西湊，也能獲得一個理想的成績。這些方式都難以督促學生平常的學習，因此仍需完善課程的考核方式。根據“新能源發電技術”課程的特點，筆者對該課程的考試方式做了合理的改革，促進學生學習，公正地反映了學生的成績。主要采取了以下一些措施：
1.注重對學生平時的考查增加課堂隨機考查的次數。通過提問、課堂測驗等方式，讓學生在上課時能集中精力聽講，防止學生上課“開小差”。回答問題和課堂測驗計入平時成績。
2.增加撰寫文獻報告和大作業基于問題的探究式教學方式中，撰寫文獻報告和小組討論環節能夠有效培養了學生查閱文獻、撰寫論文、發現問題、解決問題、獨立思考的能力，因此能夠較為科學評價學生平時的努力程度。因此，課堂討論和小組討論中，根據學生在該環節中的貢獻不同給學生不同成績，這樣能起到督促學生學習和檢驗學生學習效果的作用。作業是課堂教學的有效補充和延伸，是教學中必不可少的環節。大作業一般具有綜合性的特點，能夠有效鍛煉學生的綜合能力，鞏固平時所學的知識，是反饋教學效果的有效手段。因此增加大作業和撰寫文獻報告在平時成績中的比重也是考查學生平時學習的有效手段。
3.增加平時成績的權重平時考核成績權重由原來的30%提高到目前的50%，有效地避免了學生平時不學習，考試時突擊學習也能取得不錯成績的弊端，提高學生學習的積極性和自覺性。通過上述措施的實施，經調查表明多數學生都認可這種成績考核方法較合理、公正，能夠真實反映學生的成績，受到了多數學生的歡迎。
四、結束語
關鍵詞：道路載運工具；內燃機汽車；新能源汽車；發展趨勢
載運工具是使運輸對象空間場所移動成為可能的主要技術手段，是實現物體運輸的工具和載體，包括車輛，船舶，集裝箱等。現如今道路載運工具作為人類運輸工具中很重要的組成部分，具有獨特的運輸特性，種類也很多，從運用能源上分為內燃機汽車，燃氣輪機汽車，還有現在提倡的新能源汽車等。本篇論文就此分類逐一分析并總結出現代道路載運工具的發展方向及趨勢。
1 內燃機汽車
隨著汽車制造技術的不斷進步，已經電子技術在汽車制造行業的廣泛應用，汽車內燃機的水平得到了飛速進步，隨著我國成為世界第一汽車制造大國，我國也成為了世界汽車內燃機制造大國。內燃機技術的飛速發展，促進了機床、石油、鋼鐵、化工等很多行業的快速發展，提高內燃機行業競爭力，進而提高我國的世界經濟競爭力。內燃機比其他動力系統有著很多優點，主要表現在其具有很高的熱效率，而且內燃機的應用較其他動力機械的廣泛程度特別高。目前，內燃機是所有可移動的動力裝置的核心，而且當前沒有任何一種動力可以替代。內燃機已經發展成一套較為成熟的設計、研發和生產體系，但是仍然存在一些不足，需要人們去提升，以適應飛速發展的全方位需求，在未來的 10 年，傳統內燃機動力和混合動力仍然是重點發展領域。內燃機的應用領域廣泛，涉及汽車、船舶、工程機械、農機等領域，而且這種應用是不可替代的。
雖然電動車的發展比較迅速，但是人們對內燃機的效率提高問題更為急切。有數據顯示，2009 年，我國石油的對外依存度為 47%，而近兩年，已經達到近 52%。這其中，近70%的消耗為內燃機的石油消耗。在內燃機剛剛出現的時候，熱效率大約為 12%，2010 年的時候，內燃機的熱效率已經達到46%。為了爭取更多的新能源動力開發時間，要求我們要努力降低油耗，提高內燃機的熱效率。目前最好的解決辦法是大力發展柴油車，增強動力，降低油耗，符合低碳需求。但是，柴油機中的燃油系統、嘴、泵等主要零部件的價格較高，因此，柴油機的制造成本和維修成本較高，而且其油品要求高，供應困難，現在能夠供應滿足柴油機需求的柴油的城市比較少，因此還需要我們努力尋找更好的解決辦法。
綜上所述，汽車內燃機技術雖然目前有較好的水平，但是仍然面臨著很大的挑戰，我們一定要下大力度研發新技術和新產品，提高我國汽車內燃機技術水平，保證汽車內燃機質量，降低成本，在激烈的市場競爭中穩步發展。
2 新能源汽車
隨著經濟的快速發展，機動車的保有量逐年不斷增加，石油資源的日益減少，汽車尾氣對空氣的污染加劇。各國都在竭盡全力降低汽車的燃料消耗和致力于代用清潔燃料和新能源的開發研究工作，以減輕對石油資源的過分依賴和汽車尾氣對環境造成的危害。
新能源汽車是全球應對能源短缺、環境污染和氣候變暖問題在交通領域采取的共同措施。近年來各大汽車生產商都加大了新能源的研發力度，以提高自身產業的競爭力；汽車工業可持續發展得以迎戰能源和環境的巨大壓力，進而促進新能源的發展，為低碳經濟發展做出貢獻。發展新能源汽車對我國汽車行業的發展意義重大，體現在以下幾方面：1）發展新能源汽車能夠縮短我國汽車工業與發達國家汽車工業的差距，可使我國實現從汽車大國到汽車強國的轉變。雖然當前世界各發達國家都在研發新能源汽技術，并取得了長足的發展，但總體而言，我國基本上與它們位于同一起跑線上，差距不是很大。2）發展新能源汽車是控制污染和噪音的需要。燃油汽車的尾氣排放給環境帶來了破壞，世界各國都認識到了這一點，紛紛制定了相關嚴格的汽車排放標準，用來減少對環境的污染。因此探尋無污染或低污染的“綠色汽車”成為各國的基本國情，也是各國汽車行業可持續發展的需要，乃至人類可持續發展的需要。3）發展新能源汽車是國民經可持續發展的需要。我國的石油資源儲藏是有限的，總會有一天會出現枯竭，要大量從國外進口石油，等到世界石油資源出現匱乏時，各國對石油資源的競爭必將更激勵，石油在國家安全方面的重要性日益上升，所以減少使用石油資源，發展新能源汽車將會促進我國新能源結構的調整，有利于國民經濟的可持續發展。4）新能源汽車可繼續開辟我國的汽車市場。我國的汽車工業剛剛發展起來，汽車普及率低，因而在汽車動力系統發展戰略選擇上有更大的自由度，在新能源汽車研發和產業化方面具有比較優勢，推廣使用新能源汽車的阻力相對會小一點。
在未來的幾年里，汽油和柴油仍然是汽車的重要能量的來源，但傳統汽油機的市場份額將在此后明顯下降，而柴油車仍將在重型車輛領域繼續保持很高的市場份額，新能源汽車的近期解決方案是傳統內燃機技術和替代燃料汽車；中期解決方案是混合動力汽車大幅度降低能耗和排放；遠期解決方案是純電動汽車和燃
料汽車，特別是資源極為豐富且完全沒有污染的氫燃料電池汽車將重新定義汽車產業格局。雖然新能源汽車有替代燃料的燃料汽車、混合動力汽車等多元化技術發展，但是由于現在的技術發展水平，因此尋找多元化的替代燃料（如天然氣、乙醇），開發更接近市場的混合動力技術，成為目前開發可替代石油資源的最切實際可行的一步，而純電動汽車和燃料電池汽車由于技術仍難取得革命性的突破，難以成為汽車行業近期的發展目標。縱觀全局，對于我國的新能源汽車行業，應加大自主研發力度，創新核心技術，加快建設關鍵零部件基地，加大對消費購買新能源汽車的激勵，加強基礎設施建設，完善新能源汽車管理方面的法律法規，健全促進新能源汽車產業化的制度和政策體系。新能源汽車的發展是一個嶄新的趨勢，是汽車工業發展的必經之路，它將逐步替代傳統汽車成為汽車行業的一個主流，新能源汽車的發展是一次新的汽車變革，是對汽車工業長足發展的巨大驅動力，它將為節能環保立下汗馬功勞，新能源汽車是作為節能減排和新興戰略型產業的重要內容。
3 結論
目前道路載運工具中內燃機汽車還是道路運輸的主流組成部分，但是具有一系列的弊端和對環境會產生不利的影響，由于這些原因，新能源汽車便成為了現在的發展趨勢，雖然還有很多關鍵性問題亟待解決，但是新能源汽車的未來在研究人員的努力下總會逐一攻破。
參考文獻
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【論文關鍵詞】新能源建設;后續管理;問題;對策;北京;農村地區
社會主義新農村建設是我國正在逐步推進的一個長久戰略,而農村地區的新能源建設更是“三農”工作中的一項重要任務。近幾年來,北京市緊抓農村能源建設發展的有利時機,投資數十億元到“三起來”(讓農村“亮起來”,讓農民“暖起來”,讓農業資源“循環起來”)工程中,引進、開發、推廣了太陽能、沼氣、風能等多種適合北京地區的新能源技術。據統計,2008年,北京市新能源利用量占能源消費總量的2.5%,是全國新能源建設的工作典范。但隨著項目數量的增加和規模的擴大,新能源建設的后續管理與維護問題也越來越突出。通過實地考察和理論學習,認識到完善新能源項目的后續管理,對改善農村能源利用狀況起著舉足輕重的作用,是確保政府投入實施的各項新能源項目充分發揮長久效益的關鍵所在。
1新能源項目的后期管理現狀及主要問題
隨著北京市政府近年來大力推廣新能源建設,目前,北京市的新能源利用情況有了非常大的進步,普及率逐年上升。據統計,到2007年年底,遠郊區縣約有823個村安裝了太陽能燈,占村莊總數的20.7%,累計約8萬盞。每年可節電1 317萬mj,節約電費近200萬元;同時還有大中型沼氣工程53處,總池容達到l.5萬m3,供氣1.4萬戶;即將建成秸稈氣化集中供氣工程約60處,可滿足l.8萬戶村民炊事用氣。
然而,隨著各類新能源項目在北京市農村地區的推廣,其后續管理工作也逐漸顯現出了一些不可忽視的問題。據了解,大部分項目仍然是“重開發,輕管理”,工程方只關注項目的開況,而在設施修建完成之后,忽略了其后續維護工作。很多項目在使用了一段時間后,因缺乏維護、無人看管而效率降低甚至荒廢,進一步可能造成整體資源的極大浪費,這實際上違背了使用新能源的根本目的。
通過實地調查研究,北京市農村地區的新能源項目后期維護工作中主要存在如下問題:
1.1后期管理維護的服務網絡不健全
目前,北京市農村地區新能源建設的后期管理維護尚未形成完整的服務網絡。部分地區的新能源工程設備在后期的運行過程中發生故障、出現技術問題時出現了權責不明的情況。是由政府負責,村委會負責,還是設備的建造廠商負責,或者由農戶自己解決,相關部門沒有明確的規定。不少區縣也組織了一些專門的技術人員來負責維護的工作,但全市范圍內仍沒有形成完整的、分層分級的維護體系和合理的服務網絡,各項后期管理所需要的配套設備準備不夠充足。在新能源設備設施發生了問題之后,沒有合理的機制確保能夠在最快的時間內將問題上報并解決。
例如,在“亮起來”工程中,北京市近郊大部分地區都引進了太陽能路燈項目。這個項目耗資很大,每個路燈的價值在1.1萬元左右(包括了燈桿、太陽能板、蓄電池)。投入了大量資金來建造的工程,僅因為缺乏合理的后期管理,當開關或者其他零部件損壞就放棄使用,這無疑是一種巨大的浪費。
1.2缺乏有關新能源后期管理維護資金的支持政策
近年來,北京市政府在新能源上投入了巨大的資金,而這些資金大多是用在技術引進、項目開發上,對項目的后期管理維護很少重視。筆者從村委會基層工作人員的描述中了解到,絕大部分的鄉鎮,政府都沒有投入專門的、定向的后期維護資金。正因為如此,當很多地方的新能源設施出現故障問題后,村委會沒有資金去組織維修,而農戶也不愿意自籌資金修繕,部分項目就出現了“一年好、二年差、三年垮”的局面。
對于后期管理的資金問題,一方面是投入不足,另一方面則是管理不充分。政府沒有對后期維護資金的配置、使用方式、負責部門做出規定,從而使得基層工作人員無奈于沒有合適的方式和可依據的政策對新能源進行后期管理。
1.3缺少專職的技術人員
一是缺乏日常的看管、維護員工。很多大型的新能源項目,例如沼氣池,需要固定的人員負責看管和定期清掃,才能延長設備設施的使用壽命,減少設備、設施出現不必要的故障。而目前北京地區很多沼氣設備都處于無人看管的狀態。二是缺少相關的專業維修人員。新能源設施設備的很多問題比一般設備復雜,需要專業的維修技術。而北京市農村地區配備的相關工作人員數量不足,很多區縣存在幾個村才有一個沼氣技術員。同時,農民普遍欠缺相關知識,不能及時解決使用中出現的問題,這樣就使得大量沼氣池及其他新能源設備“因病報廢”,沒有充分發揮其應有的經濟效益和環境效益。
1.4農戶參與的積極性不高
對于新能源設施設備的后期管理維護工作,最終的服務對象、受益者和最重要的工作支持者都是農戶本身。對于北京地區的農戶而言,新能源早已不是一件新鮮事物,農戶對新能源的綠色環保性、科技性等特征有了基本的了解。然而就目前的情況而言,農戶對使用新能源、維護新能源設備設施的主動性卻不高,大多數仍處于如果政府提供就接受,而不會自主去購買的狀態。農戶對“花錢買環保”的態度并不積極。因此,相關部門應該進一步加強對農民環保意識的培養,解除其可能存在的誤區,以加深其對新能源的認識[1]。
2新能源建設后續管理的對策和建議
2.1建立完備的后期管理與維護體系
政府應該牽頭,針對現有的各種新能源項目,根據各區縣各自的實際情況和長期發展規劃,因地制宜,盡快建立完善的后期管理與維護服務體系,實現包含新能源項目設計、生產、施工、使用、管理、維修在內的整體服務網絡,以推進農村能源的管理標準化、服務專業化,改變項目覆蓋面小、組織化程度低的局面。
就此,國家在2007年推出了《全國農村沼氣服務體系建設方案》,其中提到了建立鄉村服務網點的建設內容、標準和補助標準等等。關于這一點,房山區政府率先做出了創新,到2010年,共建設1個區級服務中心、2個鎮級區域服務站、120個村級服務隊,形成一個3級實時監控服務網絡,實現“管理維護一條線”,同時運用iso9001質量標準體系進行標準化管理。目前,已被農業部列為全國典型示范模式,而這樣的服務網絡尚未普及到全市的范圍內。
2.2制定長期的發展規劃,加大政府資金支持力度
目前北京市的新能源項目多在各區縣農村地區,當地經濟發展水平普遍不高,農戶的收入水平較低,經濟承受能力有限。而北京市政府每年在新能源整體上的政策扶持力度還是比較大的,例如,自2010年1月《北京市加快太陽能開發利用促進產業發展指導意見》實施后,政府每年用于支持太陽能發展的固定資產投資將不低于2億元[2]。然而,到目前為止,北京市政府對于新能源后期管理與維護的資金投入的重視仍不足,支持力度較小。因此,各級財政應該制定長期規劃,合理利用資金,加大對新能源項目整個生命周期管理維護的重視,做到“重開發、重維護”,這樣才符合可持續發展的要求。
2.3加強相關工作人員的技術培訓
在新能源設備設施的后期維護工作中,技術是關鍵[3]。只有在專業的技術支持下,才能夠切實解決實際中出現的問題,保證設備的完好及正常運行。故政府應該定期組織開展農村能源技術的普及,對相關技術人員進行培訓,提高其實際操作水平和科學理論水平,從根本上改善新能源資源的可持續利用情況。
例如,2010年大興區青云店鎮會同區能源辦公室組織孝義營、大谷店等村的8名太陽能公共浴室管理人員參加了太陽能利用工專業等級知識培訓,學習了有關太陽能公共浴室配備設施的維護、操作,太陽能路燈的安裝、日常維修等知識。這樣類似的活動都非常實際,能有效提高新能源項目后期管理水平,值得進一步推廣。
2.4引入物業化管理服務的模式
對于部分類別的新能源項目,在其后期的管理維護工作中,可以引入物業化的管理模式,例如沼氣池的管理。由于沼氣池本身具有物業的屬性,其后期管理也符合物業管理的一些特征,目前國內很多省市都開始引入物業管理與服務的模式[4]。沼氣物業服務模式是指由政府引導,個人、企業或政府承辦,建立沼氣服務站或專門的物業服務公司,聘用具有專業資格的員工,以現代化的經營手段對沼氣及其系統提供全方面的管理、維護服務,并通過對農戶定期收繳一定的費用來支持其自身的運營[5]。
這實際上是公益化和市場化的結合。其不僅可以有效提高沼氣池的后期管理維護工作水平,提升沼氣池使用率、保有率,而且可以增加農村的工作崗位,故這一模式是非常可行而有意義的。但是其中也有一些問題需要解決,例如對用戶物業服務費如何規定,政府對此類物業服務公司提供的信貸、稅收等方面的優惠政策如何制定以及優惠幅度等等。
2.5加強宣傳教育,提高農戶的環保意識和科技意識
政府應該及時加強新能源的宣傳教育工作,從根本上提高農戶對使用新能源、維護新能源設備、設施的熱情。讓絕大部分農戶積極主動地參與到新能源建設中,而不是單純得依靠政府的力量推動。首先,對于新制定的新能源政策,基層政府機構應該積極向農戶宣傳,讓其了解到政策的具體內容以及實施步驟;其次,可以用農民通俗易懂的形式,例如張貼宣傳畫報、組織培訓、向農戶發放科普資料等多種方式,提高農民的整體環保意識和基礎科學知識
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