時(shí)間:2023-10-10 10:36:10
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關(guān)鍵詞 失業(yè);失業(yè)屬性;失業(yè)理論
一、關(guān)于失業(yè)屬性
失業(yè)的概念一般被解釋為勞動(dòng)者要素未能與生產(chǎn)資料要素結(jié)合。這是按照政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),從失業(yè)的本質(zhì)屬性出發(fā)作出的定義。而從失業(yè)的一般屬性上講,失業(yè)即是勞動(dòng)的供給與需求之間不相匹配,發(fā)生失衡。勞動(dòng)供求失衡是失業(yè)問題最一般的市場(chǎng)表現(xiàn)和最基本的市場(chǎng)特征。在勞動(dòng)力市場(chǎng)上,勞動(dòng)者要素代表了勞動(dòng)的供給,生產(chǎn)資料要素則代表了工作崗位,也即勞動(dòng)的需求。勞動(dòng)者要素與生產(chǎn)資料要素之間的結(jié)合就是勞動(dòng)力市場(chǎng)供給與需求之間的協(xié)調(diào)和配合。協(xié)調(diào)配合得好,可實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)供求的均衡,反之,就會(huì)出現(xiàn)失衡。要素之間的結(jié)合包含數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)三個(gè)方面,所以勞動(dòng)供求失衡也包含三種狀態(tài):(1)勞動(dòng)的數(shù)量供求失衡:勞動(dòng)資源的數(shù)量供給大于市場(chǎng)的需求,一部分勞動(dòng)資源處于閑置狀態(tài);(2)勞動(dòng)的質(zhì)量供求失衡:勞動(dòng)資源的質(zhì)量供給水平偏低,達(dá)不到市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)者的質(zhì)量要求,導(dǎo)致一部分勞動(dòng)資源處于閑置狀態(tài);(3)勞動(dòng)的結(jié)構(gòu)供求失衡:勞動(dòng)資源供給的技術(shù)專業(yè)結(jié)構(gòu)和性別年齡結(jié)構(gòu)以及地域結(jié)構(gòu)等與市場(chǎng)所需不匹配,導(dǎo)致一部分勞動(dòng)資源處于閑置狀態(tài)。
這三種勞動(dòng)供求失衡狀態(tài)的差異不僅體現(xiàn)在外在形式上,而且體現(xiàn)于內(nèi)在生成機(jī)制上,因而可以說其失業(yè)的屬性不同,或者說,這三種不同的勞動(dòng)供求失衡狀態(tài),反映了三種不同的失業(yè)屬性。它們可分別被稱之為:數(shù)量性失業(yè)、質(zhì)量性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)。
許多失業(yè)問題研究成果也用類似的概念和稱謂去劃分失業(yè)形式或類型,但本文認(rèn)為,盡管人們觀察和描述的可能是同一現(xiàn)象,但“形式”只描述了其外在表現(xiàn),“屬性”則揭示了其內(nèi)在規(guī)定性,而用內(nèi)在規(guī)定性來(lái)對(duì)事物進(jìn)行劃分,能更好地歸納和抽象出事物的特質(zhì),更充分地體現(xiàn)出事物的差異。
從失業(yè)理論史上看,似乎除了凱恩斯在談?wù)摴诺浣?jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)資本主義失業(yè)的描述時(shí),觸碰到了“屬性”一詞外,尚無(wú)人將“失業(yè)屬性”作為一概念使用。然而人們對(duì)失業(yè)問題的探討則多涉及對(duì)其固有特性,也即失業(yè)屬性的分析,以下分別論之。
二、對(duì)數(shù)量性失業(yè)的認(rèn)識(shí)
凱恩斯之前的傳統(tǒng)失業(yè)理論是否認(rèn)資本主義社會(huì)有失業(yè)存在的,基于著名的“薩伊定律”,即“供給自身創(chuàng)造需求”的觀點(diǎn),他們認(rèn)為:在完全競(jìng)爭(zhēng)條件下,工資可以隨勞動(dòng)市場(chǎng)供求狀況而變化,只要工人愿意按現(xiàn)行工資受雇于雇主,就不會(huì)存在失業(yè)。英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古就曾明確提出:“只要有完全自由競(jìng)爭(zhēng),就會(huì)經(jīng)常有一種強(qiáng)烈的傾向?qū)⒐べY率與需求相連,使每個(gè)人都能就業(yè)。”自由資本主義制度下不會(huì)出現(xiàn)失業(yè),如果出現(xiàn),也是“自愿失業(yè)”。
凱恩斯理論問世后,承認(rèn)了僅靠市場(chǎng)自發(fā)力量不能達(dá)到勞動(dòng)供求均衡狀態(tài),他認(rèn)為,所謂“供給會(huì)自身創(chuàng)造需求”是建立在這樣一個(gè)假定之上的:即不論就業(yè)量取何值,不論產(chǎn)量和就業(yè)量在何水準(zhǔn),總需求價(jià)格總是永遠(yuǎn)等于總供給價(jià)格,社會(huì)上并沒有任何阻礙充分就業(yè)的力量。凱恩斯認(rèn)為這一假定是不符合資本主義社會(huì)一般狀況的。他寫道:“經(jīng)典學(xué)派之前提,只適用于一種特例,而不適用于通常情形。經(jīng)典學(xué)派所假定的情形,是各種可能的均衡位置之極限點(diǎn),而且這種特例所含屬性,恰不是實(shí)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)所含有的”。-2J
那么,什么是實(shí)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)所含有的失業(yè)屬性呢?凱恩斯認(rèn)為,一個(gè)社會(huì)的就業(yè)總量取決于有效需求的大小,失業(yè)是有效需求不足的結(jié)果。所謂“有效需求”:按照凱恩斯本人的解釋,就是商品的總供給價(jià)格和總需求價(jià)格達(dá)到均衡狀態(tài)時(shí)的社會(huì)總需求。凱恩斯認(rèn)為,總需求價(jià)格與總供給價(jià)格之間可能出現(xiàn)以下三種情況:即總需求價(jià)格大于總供給價(jià)格;總需求價(jià)格小于總供給價(jià)格;總需求價(jià)格等于總供給價(jià)格。當(dāng)總需求價(jià)格大于總供給價(jià)格時(shí),資本家就愿意多雇傭工人,以擴(kuò)大產(chǎn)品總量。當(dāng)總需求價(jià)格等于總供給價(jià)格時(shí),資本家既不增雇工人以擴(kuò)大生產(chǎn),也不減雇工人以縮減生產(chǎn),因?yàn)檫@時(shí)資本家預(yù)期獲得的總利潤(rùn)已達(dá)到最大量,從而生產(chǎn)和就業(yè)在這個(gè)時(shí)候達(dá)到均衡狀態(tài)。當(dāng)總需求價(jià)格小于總供給價(jià)格時(shí),資本家就會(huì)減少雇傭工人,以縮減產(chǎn)品總量。這就是有效需求不足的狀態(tài)。由于一個(gè)特定的總供給價(jià)格和特定的總需求價(jià)格都是相對(duì)于一個(gè)特定的總就業(yè)量來(lái)說的,總就業(yè)量的變化必然引起總供給價(jià)格和總需求價(jià)格的變化,總就業(yè)量與總供求之間的這種函數(shù)關(guān)系也就說明了就業(yè)量與有效需求之間的關(guān)系,所以有效需求不足既反映了資本主義社會(huì)的勞動(dòng)供求關(guān)系,也是資本主義“實(shí)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)”所具有的“非自愿失業(yè)”的真實(shí)屬性。可以說,凱恩斯是觸摸到了資本主義失業(yè)問題的脈象了的,他發(fā)現(xiàn)了“非自愿失業(yè)”的存在,通過總供給與總需求之間的均衡關(guān)系的分析揭示出有效需求不足的產(chǎn)生機(jī)理,又通過對(duì)有效需求與就業(yè)量之間關(guān)系的分析揭示出勞動(dòng)供求之間的均衡機(jī)制。應(yīng)當(dāng)說已經(jīng)揭示出了資本主義失業(yè)問題的某種內(nèi)在規(guī)定性和一定的屬性特點(diǎn)。
三、對(duì)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的認(rèn)識(shí)
凱恩斯理論拋出后,雖然一度被當(dāng)作資本主義制度的救命稻草而很快上升為失業(yè)理論正統(tǒng)地位,但由于其觀察視野僅局限于總量性失業(yè),且是經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期的總量性失業(yè)。它無(wú)法解釋為什么經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期仍存在一定比例的“非自愿失業(yè)”,因而受到以米爾頓?弗里德曼領(lǐng)軍的貨幣主義學(xué)派的質(zhì)疑。
弗里德曼認(rèn)為,失業(yè)率有兩種:一種是“市場(chǎng)失業(yè)率”,即市場(chǎng)上實(shí)際存在的失業(yè)率;另一種是“自然失業(yè)率”,即“在任何時(shí)候,都存在著的與實(shí)際工資率結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的某種均衡失業(yè)水平”,也就是指在沒有貨幣因素干擾的情況下,讓勞工市場(chǎng)和商品市場(chǎng)的自發(fā)供求力量發(fā)揮作用時(shí)應(yīng)有的處于均衡狀態(tài)的失業(yè)率。弗里德曼不同意凱恩斯所謂通過國(guó)家干預(yù)就可以消除非自愿失業(yè),實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的觀點(diǎn),認(rèn)為“自然失業(yè)率”在資本主義經(jīng)濟(jì)中是始終存在的。只要資本積累繼續(xù)進(jìn)行,不管實(shí)際工資率如何變動(dòng),一切與實(shí)際工資率結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)的人員仍將被排斥在就業(yè)之外。自然失業(yè)往往由經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)所引起。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)要求勞動(dòng)力在不同產(chǎn)業(yè)部門之間轉(zhuǎn)移。但是隨著生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步發(fā)展,對(duì)勞動(dòng)力的專業(yè)化程度的要求提高,使這種轉(zhuǎn)移不能很快完成。在信息不完備、部門之間勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)性較強(qiáng)、培訓(xùn)勞動(dòng)力成本較高的情況下,任何社會(huì)都會(huì)存在一部分結(jié)構(gòu)性的、摩擦性的失業(yè)。這種失業(yè)的存在與勞動(dòng)力市場(chǎng)和商品市場(chǎng)的實(shí)際結(jié)構(gòu)性特征有關(guān),也與“勞工市場(chǎng)的有效性、競(jìng)爭(zhēng)和壟斷的程度、阻礙或促進(jìn)人們變換其工作崗位等”實(shí)際因素的影響有關(guān),而與經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)無(wú)關(guān),是在勞動(dòng)力市場(chǎng)供求總量均衡但結(jié)構(gòu)不均衡時(shí)出現(xiàn)的失業(yè)。因此是難以通過政府的反周期政策來(lái)消除的。
弗里德曼觀察到了勞動(dòng)力供求的結(jié)構(gòu)失衡這一資本主義失業(yè)屬性的又一個(gè)側(cè)
面,因而是一種理論進(jìn)步。
凱恩斯失業(yè)理論的局限性不僅被其對(duì)立學(xué)派所詬病,而且在凱恩斯學(xué)派內(nèi)部也有人意識(shí)到其只注意到了勞動(dòng)供求關(guān)系在數(shù)量上失衡這一失業(yè)屬性,而沒有注意到勞動(dòng)供求在質(zhì)量上和結(jié)構(gòu)上失衡等其它失業(yè)屬性。并且正由于這一缺陷,使其無(wú)法解釋后來(lái)資本主義經(jīng)濟(jì)中遇到的經(jīng)濟(jì)停滯、失業(yè)率居高不下與通貨膨脹并存的問題。所以,20世紀(jì)70年代后,詹姆斯?托賓、杜生貝、約翰?希克斯等所謂“后凱恩斯主流派”代表人物提出結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題,開始從勞動(dòng)供求的結(jié)構(gòu)失衡角度對(duì)資本主義失業(yè)屬性進(jìn)行觀察和分析。
結(jié)構(gòu)性失業(yè)中最引人注目的是勞動(dòng)力市場(chǎng)技術(shù)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)所引起的失業(yè),因?yàn)檫@種結(jié)構(gòu)性失業(yè)具有相當(dāng)普遍性。在任何技術(shù)條件下,失業(yè)者都有可能由于技術(shù)工種不同而不能填補(bǔ)現(xiàn)存的職位空缺。
托賓認(rèn)為,凱恩斯的“充分就業(yè)”實(shí)際即指勞動(dòng)市場(chǎng)的均衡,而非自愿失業(yè)的存在即意味著勞工市場(chǎng)的失衡。凱恩斯刺激需求的政策只能解決“就業(yè)水平”失衡問題,并且正是由于存在勞工市場(chǎng)技術(shù)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)等就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的情況,失業(yè)人數(shù)和職位空缺的數(shù)目差額不能互相抵消,所以,通貨膨脹率的變動(dòng)并不一定與失業(yè)率的變動(dòng)直接相關(guān)。他也明確質(zhì)疑菲利浦斯曲線關(guān)系,認(rèn)為通貨膨脹的加速進(jìn)行不可能使不相適應(yīng)的勞工市場(chǎng)技術(shù)結(jié)構(gòu)變得適應(yīng)起來(lái),從而也不可能因此降低失業(yè)率。
杜生貝在托賓的論述基礎(chǔ)上,進(jìn)一步闡釋說:失業(yè)與職位空缺的并存就意味著失業(yè)與通貨膨脹的并發(fā),這不僅因?yàn)榇嬖诠?huì)操縱工資率和大公司操縱價(jià)格的情況,更由于勞工市場(chǎng)是由許許多多局部市場(chǎng)組成的,勞動(dòng)的供給和需求是高度分散的,且各個(gè)市場(chǎng)的工資變動(dòng)狀況會(huì)相互影響,彼此推動(dòng)。所以只要個(gè)別市場(chǎng)上出現(xiàn)了職位空缺和工資水平的上升,就會(huì)推動(dòng)整個(gè)工資水平的上升,推動(dòng)整個(gè)物價(jià)的增長(zhǎng),從而引起通貨膨脹。
希克斯則注意到,勞動(dòng)市場(chǎng)上存在著不同的產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu),在同一時(shí)期,各產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率是不同的,而落后部門往往基于“公平性原則”去追求與先進(jìn)部門一樣的工資水平,結(jié)果一方面推動(dòng)了通貨膨脹,另一方面也降低了落后部門增加勞動(dòng)雇傭的積極性,加劇了失業(yè)。希克斯雖然討論的是工資水平與失業(yè)率之間的關(guān)系,但觀察到的則是勞動(dòng)供求在市場(chǎng)上的產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)差異和失衡。
結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題本不是托賓和杜生貝等人最早提出的,凱恩斯以前的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的“摩擦性失業(yè)”概念,與結(jié)構(gòu)性失業(yè)有不少相似之處,甚至可以被看成是“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”的一種,只不過它較著重于失業(yè)“季節(jié)性”、“臨時(shí)性”和“局部性”而已。但托賓等人通過對(duì)失業(yè)的結(jié)構(gòu)性觀察,揭示出了資本主義勞動(dòng)力市場(chǎng)的功能,并從勞動(dòng)供求的結(jié)構(gòu)失衡角度對(duì)現(xiàn)代資本主義經(jīng)濟(jì)存在的失業(yè)與通貨膨脹并發(fā)問題作出新的解釋,則是對(duì)凱恩斯總量失業(yè)理論的重要補(bǔ)充和發(fā)展。
四、對(duì)質(zhì)量性失業(yè)的認(rèn)識(shí)
對(duì)資本主義失業(yè)屬性作出重要發(fā)現(xiàn)的,還有人力資本理論,特別是以美國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者西奧多?舒爾茲和加里?貝克爾為代表的現(xiàn)代人力資本理論。
舒爾茨在《人力資本的投資》一文中明確指出,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須依賴于物質(zhì)資本和勞動(dòng)力的增加。實(shí)際上人的知識(shí)、能力、健康等人力資本的提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比物質(zhì)資本、勞動(dòng)力數(shù)量的增加重要得多。他認(rèn)為,一國(guó)人力資本存量越大,人力資源質(zhì)量越高,人口受教育程度、科技文化水平和生產(chǎn)能力越高,其國(guó)內(nèi)的人均產(chǎn)出或勞動(dòng)生產(chǎn)率就越高。
貝克爾首次用傳統(tǒng)的微觀均衡分析方法建立了人力資本投資均衡模型,使用了成本一收益分析方法對(duì)人力資本投資進(jìn)行分析,彌補(bǔ)了五六十年展經(jīng)濟(jì)學(xué)人力計(jì)劃理論沒有考慮到人力資源建設(shè)成本問題的缺陷。
貝克爾還對(duì)家庭生育行為的經(jīng)濟(jì)決策和成本一效用進(jìn)行了詳細(xì)分析,提出了“時(shí)間價(jià)值”理論與兒童“量一質(zhì)”權(quán)衡理論。
在舒爾茨和貝克爾之后,羅默和盧卡斯等人又提出了“收益遞增型增長(zhǎng)模型”和“專業(yè)化人力資本積累增長(zhǎng)模式”,進(jìn)一步發(fā)展了現(xiàn)代人力資本理論。
對(duì)于人力資本投入與降低失業(yè)率的關(guān)系,現(xiàn)代人力資本理論認(rèn)為,勞動(dòng)者人力資本投入的增加可使其具有更多的職業(yè)選擇,更能適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步的要求,從而具有更低的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
人力資本理論這種將勞動(dòng)人口素質(zhì)直接視作為資本要素的觀點(diǎn)頗具理論意義,因?yàn)樗鼘?duì)于解釋勞動(dòng)市場(chǎng)上由于勞動(dòng)供求質(zhì)量失衡而引起的失業(yè)提供了重要的理論工具。
五、對(duì)失業(yè)屬性變化微觀基礎(chǔ)和區(qū)域差異的認(rèn)識(shí)
20世紀(jì)80年代中期出現(xiàn)了一個(gè)主張政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新學(xué)派,即新凱恩斯主義。它是在原凱恩斯主義受到理性預(yù)期學(xué)派打擊之后,吸取凱恩斯主義與其對(duì)立學(xué)派的斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而形成的,并在與理性預(yù)期學(xué)派的斗爭(zhēng)中不斷發(fā)展。新凱恩斯主義者堅(jiān)持凱恩斯的基本信條,在凱恩斯傳統(tǒng)下構(gòu)建微觀基礎(chǔ),并以獨(dú)辟蹊徑的研究方法和新穎的理論觀點(diǎn)復(fù)興了凱恩斯主義。新凱恩斯主義者對(duì)失業(yè)的原因進(jìn)行了探索性的研究,提出了獨(dú)特而又新穎的勞動(dòng)市場(chǎng)理論。它主要包括效率工資理論、內(nèi)部人控制理論、失業(yè)回滯理論、隱含合同理論等。
新凱恩斯主義的特點(diǎn)是從微觀角度觀察和分析引起勞動(dòng)供求失衡的市場(chǎng)機(jī)制,所以其研究顯得很局部,甚至很瑣碎,但它對(duì)勞動(dòng)市場(chǎng)的功能作了更加深人的剖析,使人們看到了失業(yè)屬性變化的微觀基礎(chǔ)和依據(jù),也反映了一種新的理論發(fā)展趨勢(shì)。
不管是新老凱恩斯主義或是貨幣學(xué)派,都把失業(yè)問題定位于一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下工業(yè)社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。以劉易斯、托達(dá)羅和希金斯等人為代表的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)派注意到了現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)格局中存在著發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家兩種經(jīng)濟(jì)區(qū)域以及發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)和欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)兩種明顯不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和發(fā)展水平,而發(fā)展中國(guó)家或欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)所面臨的失業(yè)問題又與發(fā)達(dá)國(guó)家或發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)不完全相同,其失業(yè)屬性有著自己的獨(dú)有特征。
劉易斯觀察到發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)市場(chǎng)呈現(xiàn)出勞動(dòng)力數(shù)量無(wú)限供給的特征。為什么會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力無(wú)限供給呢?劉易斯認(rèn)為,一是由于許多發(fā)展中國(guó)家的人口出生率較高,人口總量,從而勞動(dòng)力資源總量存在大量過剩;另一個(gè)是發(fā)展中國(guó)家存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代工業(yè)部門和經(jīng)濟(jì)落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門并存的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。前者獲得勞動(dòng)工資收入,后者只能獲得最低生存費(fèi)用。前者的邊際生產(chǎn)力必須大于邊際成本才能受到雇傭,后者邊際生產(chǎn)力為零甚至為負(fù)仍在維持最低費(fèi)用的生存,所以前者的收益恒大于后者。這種情況下,前者只要開出一個(gè)工資水平,并且如果勞動(dòng)力在兩部門間的流動(dòng)是自由的,那么低收入的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口一定會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)部門轉(zhuǎn)移,從而給城市帶來(lái)幾乎是無(wú)限的勞動(dòng)力供給,導(dǎo)致城市中出現(xiàn)大量的失業(yè)人口。
托達(dá)羅認(rèn)為:在城市存在高失業(yè)的條件下,農(nóng)村勞動(dòng)力還不斷向城市遷移是人們對(duì)城鄉(xiāng)預(yù)期收入差距的反應(yīng)而不是對(duì)實(shí)際收入差距的反應(yīng),遷移者可以考慮城市和農(nóng)村各種勞動(dòng)市場(chǎng)的就業(yè)機(jī)會(huì),但他們通過遷移選擇那個(gè)能取得最大“預(yù)期”收入的工作。
劉易斯和托達(dá)羅都是跳出城市來(lái)觀察城市失業(yè)問題,敏銳地注意到由于城鄉(xiāng)之間“最低生存費(fèi)用”的差異而造成的“勞動(dòng)力無(wú)限供給”幾乎使得城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的數(shù)量供求幾乎永遠(yuǎn)處于失衡狀態(tài)。
希金斯則注意到,不發(fā)達(dá)社會(huì)存在一種經(jīng)濟(jì)的“雙元結(jié)構(gòu)”。一是“先進(jìn)部門”,二是“原有部門”。“先進(jìn)部門”首先是通過外國(guó)資本投資開始發(fā)展的。外國(guó)資本帶來(lái)了新式的先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),然而這些技術(shù)在提高效率的同時(shí)也將許多勞動(dòng)力排斥在生產(chǎn)過程之外。盡管有投資的擴(kuò)大,但這種技術(shù)資本的投入對(duì)勞動(dòng)的吸收極其有限,并且往往其投入系數(shù)是固定的,即勞動(dòng)對(duì)資本的替代度是極低的或者說是根本不可能的。因此,無(wú)論資本和勞動(dòng)的相對(duì)價(jià)格如何變動(dòng),由于技術(shù)性的制約,都會(huì)產(chǎn)生過剩勞動(dòng)力。由于發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程就是不斷工業(yè)化的過程,且多數(shù)國(guó)家是通過從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的,因而都難以避免工業(yè)化不斷地排斥生產(chǎn)過程中勞動(dòng)力的結(jié)果。希金斯的研究提示了欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)中的另一失業(yè)屬性,即勞動(dòng)供求的質(zhì)量失衡。
從凱恩斯對(duì)勞動(dòng)供求數(shù)量失衡的觀察到“后凱恩斯主義”對(duì)勞動(dòng)供求結(jié)構(gòu)失衡的認(rèn)識(shí)和人力資本理論對(duì)勞動(dòng)供求質(zhì)量失衡的認(rèn)識(shí),從貨幣主義對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家“自然失業(yè)率”的捕捉到發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化過程中勞動(dòng)市場(chǎng)變化的觀察,可以看出,人們對(duì)失業(yè)屬性的認(rèn)識(shí)在逐步深化,并且正是這種深化使失業(yè)理論得到不斷發(fā)展。
一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下勞動(dòng)力資源配置
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種以市場(chǎng)機(jī)制配置資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。市場(chǎng)機(jī)制之所以能夠?qū)趧?dòng)力資源進(jìn)行合理配置,是由于各種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律綜合作用下而形成的自發(fā)調(diào)節(jié)資源合理分配的機(jī)理。由于這只“看不見的手”的作用,使包括勞動(dòng)力在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素,以最有效的方式得到充分利用。勞動(dòng)力資源的配置與重新配置,是以市場(chǎng)信號(hào)為導(dǎo)向,以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為動(dòng)力,以勞動(dòng)力流動(dòng)為條件。唯有不息的流動(dòng)才能不斷地配置勞動(dòng)力要素于社會(huì)生產(chǎn)率最高或勞動(dòng)力邊際產(chǎn)出最大的部門或領(lǐng)域。因此,勞動(dòng)力要素的流動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要變量之一。
勞動(dòng)力市場(chǎng)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下勞動(dòng)力資源配置的一種方式,是與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下行政計(jì)劃配置勞動(dòng)力資源方式相對(duì)而言的。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,勞動(dòng)力資源同其他資源一樣,是伴隨著政府的計(jì)劃而確定的,而政府的計(jì)劃又是跟著政府的決策轉(zhuǎn),忽視客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求和排斥市場(chǎng)機(jī)制的作用。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,勞動(dòng)力資源配置所依賴的客觀經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生了根本性變化,市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力資源配置起基礎(chǔ)性作用。
勞動(dòng)力市場(chǎng)是勞動(dòng)力供求之間在勞動(dòng)力使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買上達(dá)成一系列合約的總和。勞動(dòng)力使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買,是完全出于自愿而進(jìn)行的勞動(dòng)力交換活動(dòng),反映了以勞動(dòng)力交換合約為基礎(chǔ)的勞動(dòng)力供給與需求之間的關(guān)系,只有當(dāng)這種關(guān)系成為一種普遍而非單個(gè)偶然的社會(huì)現(xiàn)象時(shí),才成為勞動(dòng)力市場(chǎng)。
二、競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng)形成與運(yùn)作
勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)作,形式上是勞動(dòng)力供求雙方一系列自由的交易活動(dòng),但這些交易活動(dòng)實(shí)際完成的卻是勞動(dòng)力資源在各個(gè)部門之間的分配。勞動(dòng)力買賣當(dāng)事人的行為及動(dòng)機(jī)怎樣,構(gòu)成了勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作最基本的規(guī)定。勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作對(duì)勞動(dòng)力供求雙方行為及動(dòng)機(jī)的基本規(guī)定是:勞動(dòng)力供給者只有通過勞動(dòng)力的出售才能獲得生存和發(fā)展,因此他必須是一個(gè)具有理的自由人。所謂“理”,即勞動(dòng)力的供給者具有追求收入和福利最大化的動(dòng)機(jī)。正是這種動(dòng)機(jī)支配著勞動(dòng)力供給者的行為。所謂“自由人”,即勞動(dòng)力供給者對(duì)其勞動(dòng)力具有自由的轉(zhuǎn)讓權(quán),沒有任何形式的人身依附關(guān)系,也不存在任何超經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制。其次是勞動(dòng)力需求者必須是獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)人。所謂“經(jīng)濟(jì)人”乃是以追求利潤(rùn)最大化為經(jīng)營(yíng)動(dòng)機(jī),這個(gè)動(dòng)機(jī)決定著廠商對(duì)勞動(dòng)力的需求。
競(jìng)爭(zhēng)性的勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作的基本特征是:(1)市場(chǎng)主體地位明確,通過雙向選擇實(shí)現(xiàn)就業(yè)。這種雙向選擇權(quán)利的充分貫徹,需要有一個(gè)統(tǒng)一、開放的市場(chǎng),不僅要消除所有制、職工身份的界限,還要沖破城鄉(xiāng)隔離、地區(qū)封鎖的格局。(2)是價(jià)值規(guī)律、供求關(guān)系調(diào)節(jié)著勞動(dòng)力的流動(dòng)。勞動(dòng)力供求雙方的行為都接受價(jià)格信號(hào)(工資率)的引導(dǎo),這一信號(hào)引導(dǎo)或調(diào)節(jié)著勞動(dòng)力資源在社會(huì)各種用途之間的分配。價(jià)值規(guī)律和供求關(guān)系共同決定著勞動(dòng)力的配置和組合,推動(dòng)著勞動(dòng)者跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的合理流動(dòng)。顯而易見,價(jià)格(即工資率)作為勞動(dòng)力需求與供給之間的一種比例,既是反映現(xiàn)有勞動(dòng)力在各部門、各企業(yè)供求狀況的顯示信號(hào),同時(shí)又給出了引導(dǎo)勞動(dòng)力供求狀況,以及進(jìn)一步調(diào)整的指示信號(hào);不僅引導(dǎo)勞動(dòng)力供求行為調(diào)整,而且同時(shí)也受勞動(dòng)力供求狀況的左右,由勞動(dòng)力供求雙方利益的共同平衡點(diǎn)來(lái)決定工資率的水平或具置。
從目前中國(guó)勞動(dòng)力資源配置中存在的種種問題和弊端來(lái)考察,也大都可以從排斥市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)化程度低中找到根源,這些問題同樣有待于勞動(dòng)力資源市場(chǎng)化配置來(lái)解決。因此,提出競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng),確認(rèn)勞動(dòng)力資源市場(chǎng)化配置方式,不僅是理論探索的必然,也是中國(guó)勞動(dòng)就業(yè)體制改革和勞動(dòng)力資源配置方式轉(zhuǎn)換,如何適應(yīng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)取向改革客觀要求的必然選擇。
三、現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中勞動(dòng)力市場(chǎng)分割
在競(jìng)爭(zhēng)性的勞動(dòng)力市場(chǎng),作為流動(dòng)行為主體的勞動(dòng)力供給者(即流動(dòng)者)具有完全支配自身勞動(dòng)力的權(quán)力。對(duì)于流動(dòng)者即勞動(dòng)者來(lái)說,流動(dòng)行為是否發(fā)生,主要取決于流動(dòng)的機(jī)會(huì)成本與預(yù)期收益的差數(shù)。但是,在現(xiàn)實(shí)生活中,并不存在完全競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng),或者說,現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是不充分的,存在著形形的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移障礙,以及由此引起的勞動(dòng)報(bào)酬上的顯著差別。同等勞動(dòng)不能獲得同等報(bào)酬,由此引起的勞動(dòng)報(bào)酬上的顯著差別,是勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的具體表現(xiàn)。勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論,是把這種被分割了的勞動(dòng)力市場(chǎng),看成是同一個(gè)勞動(dòng)者由于從事不同種類的工作,因而領(lǐng)取不同的勞動(dòng)報(bào)酬。
我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割,首先表現(xiàn)為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割。20世紀(jì)五十年代中后期以來(lái),我國(guó)所形成的城鄉(xiāng)就業(yè)隔離政策,不僅是行政上的隔離,同時(shí)又是體制上的隔離,即不允許農(nóng)村勞動(dòng)力自由進(jìn)入城市就業(yè)。其風(fēng)險(xiǎn)性是不可忽視的。八十年代中后期,政府對(duì)農(nóng)民的自由流動(dòng)和就業(yè)選擇權(quán)利的有條件認(rèn)可,城市對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入的行政控制逐步放松,以及城鄉(xiāng)之間還存在著明顯的收入差距,使得流向城市尋找就業(yè)機(jī)會(huì)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力呈日益增長(zhǎng)的趨勢(shì)(目前已突破1億人)。但是,至今還不可能形成穩(wěn)定的、制度化的吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的城市化機(jī)制,城市勞動(dòng)力市場(chǎng)還沒有條件對(duì)農(nóng)村實(shí)行全方位開放,農(nóng)村勞動(dòng)者和城市勞動(dòng)者還不可能真正享受平等競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割,集中反映在城鄉(xiāng)居民收入的差別上。其次表現(xiàn)在行業(yè)之間同工不同酬的勞動(dòng)報(bào)酬的差別上。即在行業(yè)之間,也沒有形成統(tǒng)一開放的競(jìng)爭(zhēng)型勞動(dòng)力市場(chǎng)。1998年我國(guó)最高行業(yè)的平均工資為10633元,最低行業(yè)的平均工資為4528元,相差6105元,極值比2.35。我國(guó)壟斷行業(yè)高工資、高福利狀況的存在,說明城鎮(zhèn)內(nèi)部不同行業(yè)的勞動(dòng)力市場(chǎng)仍然處于相互分割的狀態(tài),缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)性和流動(dòng)性。
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)力市場(chǎng);競(jìng)爭(zhēng);分割
一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的勞動(dòng)力資源配置
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就其實(shí)質(zhì)而言,是一種以市場(chǎng)機(jī)制配置資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式,其核心是通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用,使社會(huì)有限的資源、特別是勞動(dòng)力資源配置到效率或效益最高的部門或領(lǐng)域。市場(chǎng)機(jī)制之所以能夠?qū)趧?dòng)力資源進(jìn)行合理配置,是由于各種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律綜合作用下而形成的自發(fā)調(diào)節(jié)資源合理分配的機(jī)理。這種機(jī)理突出表現(xiàn)在市場(chǎng)信號(hào)(市場(chǎng)供求與市場(chǎng)價(jià)格)能夠正確地反映資源的稀缺程度,并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用下,誘導(dǎo)資源由供給過剩向供給不足、由效益低向效益高的部門或領(lǐng)域流動(dòng)。由于這只“看不見的手”的作用,使包括勞動(dòng)力在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素,以最有效的方式得到充分利用。勞動(dòng)力資源的配置與重新配置,是以市場(chǎng)信號(hào)為導(dǎo)向,以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為動(dòng)力,以勞動(dòng)力流動(dòng)為條件。唯有不息的流動(dòng)才能不斷地配置勞動(dòng)力要素于社會(huì)生產(chǎn)率最高或勞動(dòng)力邊際產(chǎn)出最大的部門或領(lǐng)域。因此,勞動(dòng)力要素的流動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要變量之一。
同其他社會(huì)形態(tài)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一樣,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是以市場(chǎng)作為資源配置的基礎(chǔ)性手段,其配置對(duì)象不僅僅是生產(chǎn)資料,還包括其他生產(chǎn)要素,尤其是勞動(dòng)力要素。在諸生產(chǎn)要素中,勞動(dòng)力要素居于首要地位,如果其他生產(chǎn)要素是由市場(chǎng)配置的,唯獨(dú)勞動(dòng)力這個(gè)活的、能動(dòng)的要素,是由行政計(jì)劃配置的,企業(yè)一定活不了,國(guó)民經(jīng)濟(jì)也一定活不了。如果把勞動(dòng)力要素排除在市場(chǎng)機(jī)制配置之外,這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就稱不上是真正意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。迄今為止,不管是哪一個(gè)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的國(guó)家,都沒有把勞動(dòng)力排除在市場(chǎng)機(jī)制作用范圍之外,世界上就根本不存在沒有勞動(dòng)力市場(chǎng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。又要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),又不承認(rèn)存在著勞動(dòng)力市場(chǎng),這是不能自圓其說的。
勞動(dòng)力市場(chǎng)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下勞動(dòng)力資源配置的一種方式,是與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下行政計(jì)劃配置勞動(dòng)力資源方式相對(duì)而言的。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,勞動(dòng)力資源同其他資源一樣,是伴隨著政府的計(jì)劃而確定的,而政府的計(jì)劃又是跟著政府的決策轉(zhuǎn),忽視客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求和排斥市場(chǎng)機(jī)制的作用。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,勞動(dòng)力資源配置所依賴的客觀經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生了根本性變化,市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力資源配置起基礎(chǔ)性作用。作為彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的政府計(jì)劃和決策,不但不能破壞這個(gè)基礎(chǔ),還必須服從于市場(chǎng)的健康運(yùn)行,有利于市場(chǎng)配置基礎(chǔ)作用的有效發(fā)揮。只有用市場(chǎng)機(jī)制配置勞動(dòng)力資源,才能符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。
所謂勞動(dòng)力市場(chǎng),概括地說,就是勞動(dòng)力供求之間在勞動(dòng)力使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買上達(dá)成一系列合約的總和。勞動(dòng)力使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買,是完全出于自愿而進(jìn)行的勞動(dòng)力交換活動(dòng),反映了以勞動(dòng)力交換合約為基礎(chǔ)的勞動(dòng)力供給與需求之間的關(guān)系,只有當(dāng)這種關(guān)系成為一種普遍而非單個(gè)偶然的社會(huì)現(xiàn)象時(shí),才成為勞動(dòng)力市場(chǎng)。就其結(jié)果而言,社會(huì)上大量勞動(dòng)力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買過程,同時(shí)就是勞動(dòng)力資源在各種用途之間的分配過程。只不過這種分配是通過勞動(dòng)力交換并由價(jià)格引導(dǎo)而自發(fā)實(shí)現(xiàn)的。可見,勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本功能乃是配置勞動(dòng)力資源。進(jìn)一步說,勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)作,形式上是勞動(dòng)力供求雙方一系列自由的勞動(dòng)力交換活動(dòng),但這種交換活動(dòng)實(shí)際完成的卻是勞動(dòng)力資源在各個(gè)部門之間的分配。
二、競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成與運(yùn)作
馬克思在《資本論》中,對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)早期雇傭工人起源的研究,撇開了對(duì)勞動(dòng)力資源的分配功能,勞動(dòng)力市場(chǎng)反映的是勞動(dòng)力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買這一交換關(guān)系,這一交換關(guān)系是與雇傭工人的形成聯(lián)系在一起,并作為資本原始積累的產(chǎn)物。馬克思的分析表明,現(xiàn)代雇傭工人的前身是受土地束縛的農(nóng)民,農(nóng)民之所以成為雇傭工人,必須具備兩個(gè)基本前提:一是農(nóng)民與土地等生產(chǎn)資料相分離而變得一無(wú)所有,轉(zhuǎn)讓勞動(dòng)力使用權(quán)是唯一的謀生手段;二是農(nóng)民擺脫封建宗法關(guān)系的束縛和人身依附而成為自由人,從而擁有對(duì)自己勞動(dòng)力自由的轉(zhuǎn)讓權(quán)。馬克思的上述分析,顯然是從勞動(dòng)力供給這個(gè)側(cè)面闡述了早期勞動(dòng)力市場(chǎng)形成的歷史條件,但對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)分配勞動(dòng)力資源的功能,以及勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)際運(yùn)作過程中勞動(dòng)力供求雙方交易的行為規(guī)律及行為基礎(chǔ)并未深入探討。
勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)作,形式上是勞動(dòng)力供求雙方一系列自由的交易活動(dòng),但這些交易活動(dòng)實(shí)際完成的卻是勞動(dòng)力資源在各個(gè)部門之間的分配。勞動(dòng)力買賣當(dāng)事人的行為及動(dòng)機(jī)怎樣,構(gòu)成了勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作最基本的規(guī)定。勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作對(duì)勞動(dòng)力供求雙方行為及動(dòng)機(jī)的基本的規(guī)定是:一、勞動(dòng)力供給者只有通過勞動(dòng)力的出售才能獲得生存和發(fā)展,因此,他必須是一個(gè)具有理的自由人。所謂“理”,即勞動(dòng)力的供給者具有追求收入和福利最大化的動(dòng)機(jī)。正是這種動(dòng)機(jī)支配著勞動(dòng)力供給者的行為。所謂“自由人”,即勞動(dòng)力供給者對(duì)其勞動(dòng)力具有自由的轉(zhuǎn)讓權(quán),沒有任何形式的人身依附關(guān)系,也不存在任何超經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制。因?yàn)椋瑢?duì)于商品交換來(lái)說,除了它自己的性質(zhì)所決定的交換者雙方以契約形式表現(xiàn)的權(quán)利關(guān)系以外,不應(yīng)帶有任何形式的強(qiáng)制關(guān)系。貨幣所有者能夠在市場(chǎng)上找到勞動(dòng)力,只是因?yàn)閯趧?dòng)力的所有者愿意把勞動(dòng)力當(dāng)作商品出售。而勞動(dòng)力要成為商品,首先必須是勞動(dòng)力的所有者是自己人身的自由所有者,能夠支配自己的勞動(dòng)力。其次是勞動(dòng)力需求者必須是獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)人。所謂“經(jīng)濟(jì)人”乃是以追求利潤(rùn)最大化為經(jīng)營(yíng)動(dòng)機(jī),這個(gè)動(dòng)機(jī)決定著廠商對(duì)勞動(dòng)力的需求。顯而易見,只有勞動(dòng)力供求雙方作為“理性的自由人”和“獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)人”的身份出現(xiàn)時(shí),才能發(fā)生勞動(dòng)力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買的自由交易活動(dòng),而正是這些活動(dòng)本身構(gòu)成了井然有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際運(yùn)作。
競(jìng)爭(zhēng)性的勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作的基本特征是:
(1)市場(chǎng)主體地位明確,通過雙向選擇實(shí)現(xiàn)就業(yè)。勞動(dòng)者作為就業(yè)主體,具有支配自身勞動(dòng)力的權(quán)利,可以根據(jù)自身的條件和市場(chǎng)價(jià)格的信號(hào),選擇用人單位;用人單位作為用人主體,具有按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要和工作崗位特點(diǎn)選擇必要數(shù)量、相應(yīng)素質(zhì)勞動(dòng)力的權(quán)利。這就是勞動(dòng)者的擇業(yè)自和用人單位的用人自。這種雙向選擇權(quán)利的充分貫徹,需要有一個(gè)統(tǒng)一、開放的市場(chǎng),不僅要消除所有制、職工身份的界限,還要沖破城鄉(xiāng)隔離、地區(qū)封鎖的格局。勞動(dòng)力必須能夠自由地在各個(gè)部門、地區(qū)和企業(yè)之間流動(dòng),不存在任何行政規(guī)定和人身依附性而阻礙這種自由流動(dòng)。勞動(dòng)力的供給方能否自主決定勞動(dòng)力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或是否為自由人這一勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本規(guī)定之一,是由勞動(dòng)力的自由流動(dòng)來(lái)體現(xiàn)和印證,而勞動(dòng)力的現(xiàn)實(shí)流動(dòng)則是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源在各部門、各地區(qū)、各企業(yè)優(yōu)化配置的充分條件,沒有勞動(dòng)力的自由流動(dòng),調(diào)節(jié)資源分配的勞動(dòng)力市場(chǎng)就失去了生命。(2)是價(jià)值規(guī)律、供求關(guān)系調(diào)節(jié)著勞動(dòng)力的流動(dòng)。勞動(dòng)力供求雙方的行為都接受價(jià)格信號(hào)(工資率)的引導(dǎo),這一信號(hào)引導(dǎo)或調(diào)節(jié)著勞動(dòng)力資源在社會(huì)各種用途之間的分配。在勞動(dòng)力市場(chǎng)上,價(jià)值規(guī)律的作用,是通過收入分配反映出來(lái)的,勞動(dòng)者主要是根據(jù)勞動(dòng)力價(jià)格信號(hào)來(lái)決定就業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè);用人單位則主要根據(jù)社會(huì)平均勞動(dòng)力價(jià)格信號(hào)及經(jīng)營(yíng)情況調(diào)節(jié)分配和用人數(shù)量。在一定時(shí)期內(nèi),需要就業(yè)的勞動(dòng)者或多或少,用人單位需要的用人數(shù)量也各有不同,這種供求關(guān)系也直接影響著收入分配的變化。價(jià)值規(guī)律和供求關(guān)系共同決定著勞動(dòng)力的配置和組合,推動(dòng)著勞動(dòng)者跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的合理流動(dòng)。顯而易見,價(jià)格(即工資率)作為勞動(dòng)力需求與供給之間的一種比例,既是反映現(xiàn)有勞動(dòng)力在各部門、各企業(yè)供求狀況的顯示信號(hào),同時(shí)又給出了引導(dǎo)勞動(dòng)力供求狀況,以及進(jìn)一步調(diào)整的指示信號(hào);不僅引導(dǎo)勞動(dòng)力供求行為調(diào)整,而且同時(shí)也受勞動(dòng)力供求狀況的左右,由勞動(dòng)力供求雙方利益的共同平衡點(diǎn)來(lái)決定工資率的水平或具置。因此,任何單個(gè)勞動(dòng)力供給者和需求者都以這個(gè)社會(huì)決定的工資率為前提,按照各自利益最大化原則決定勞動(dòng)力供給和需求的數(shù)量。如果說,在勞動(dòng)力市場(chǎng)上有誰(shuí)來(lái)主持勞動(dòng)力資源分配和保證勞動(dòng)力供求雙方行為必須按照市場(chǎng)規(guī)則行事的話,那么,它決不是具體的人或者人格的代表(如政府),而是勞動(dòng)力的價(jià)格即工資率這只“看不見的手”和勞動(dòng)力供給之間、勞動(dòng)力需求之間以及勞動(dòng)力供求之間的優(yōu)勝劣汰的生存競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)律會(huì)為勞動(dòng)力供求雙方恪守勞動(dòng)力合約并在合約范圍內(nèi)行事強(qiáng)制地開辟道路。利益驅(qū)動(dòng)和自由競(jìng)爭(zhēng)是勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)節(jié)勞動(dòng)力資源分配至高無(wú)上的權(quán)威,是勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈魂。
從目前中國(guó)勞動(dòng)力資源配置中存在的種種問題和弊端來(lái)考察,也大都可以從排斥市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)化程度低中找到根源,這些問題同樣有待于勞動(dòng)力資源市場(chǎng)化配置來(lái)解決。因此,提出競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng),確認(rèn)勞動(dòng)力資源市場(chǎng)化配置方式,不僅是理論探索的必然,也是中國(guó)勞動(dòng)就業(yè)體制改革和勞動(dòng)力資源配置方式轉(zhuǎn)換,如何適應(yīng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)取向改革客觀要求的必然選擇。
三、現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割
理論意義上的勞動(dòng)力市場(chǎng),勞動(dòng)力在部門間、行業(yè)間、區(qū)域間的配置,表現(xiàn)為市場(chǎng)供給與市場(chǎng)需求之間,通過自由交換而自動(dòng)平衡的結(jié)果。這種純粹由市場(chǎng)力量決定的勞動(dòng)力在部門間、行業(yè)間、區(qū)域間的流動(dòng),形成競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng)。在競(jìng)爭(zhēng)性的勞動(dòng)力市場(chǎng),作為流動(dòng)行為主體的勞動(dòng)力供給者(即流動(dòng)者)具有完全支配自身勞動(dòng)力的權(quán)力,即勞動(dòng)者作為流動(dòng)行為主體,對(duì)于其是否流動(dòng),以及怎樣流動(dòng),具有完全決定權(quán)。對(duì)于流動(dòng)者即勞動(dòng)者來(lái)說,流動(dòng)行為是否發(fā)生,主要取決于流動(dòng)的機(jī)會(huì)成本與預(yù)期收益的差數(shù)。當(dāng)然,勞動(dòng)力流動(dòng)的規(guī)模和程度,還要受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)因素的制約。正是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng),直接導(dǎo)致勞動(dòng)力在部門間、行業(yè)間、區(qū)域間的流動(dòng)。
但是,在現(xiàn)實(shí)生活中,并不存在完全競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng),或者說,現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是不充分的,存在著形形的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移障礙,以及由此引起的勞動(dòng)報(bào)酬上的顯著差別。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家把它稱為勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視。勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視,指的是在所有經(jīng)濟(jì)因素方面都相同的個(gè)人之間的報(bào)酬差別。這些勞動(dòng)者具有同等的生產(chǎn)能力,但由于某些社會(huì)性、制度性因素的作用,從而引起勞動(dòng)報(bào)酬或待遇上的懸殊差別。對(duì)這種現(xiàn)象的研究,旨在確定歧視對(duì)報(bào)酬差別的影響的重要程度,并由此引出勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的新概念。
同等勞動(dòng)不能獲得同等報(bào)酬,由此引起的勞動(dòng)報(bào)酬上的顯著差別,是勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的具體表現(xiàn)。勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論,是把這種被分割了的勞動(dòng)力市場(chǎng),看成是同一個(gè)勞動(dòng)者由于從事不同種類的工作,因而領(lǐng)取不同的勞動(dòng)報(bào)酬。換句話說,這些勞動(dòng)者之所以領(lǐng)取較低的勞動(dòng)報(bào)酬,并不是因?yàn)槠鋭趧?dòng)素質(zhì)低,而是由于他們無(wú)法進(jìn)入可以領(lǐng)取較高勞動(dòng)報(bào)酬的那部分勞動(dòng)力市場(chǎng),失去了在其中謀職的機(jī)會(huì)。出現(xiàn)勞動(dòng)者素質(zhì)和勞動(dòng)報(bào)酬不相對(duì)稱的情況,即同工不同酬。
我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割,首先表現(xiàn)為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割。20世紀(jì)50年代中后期以來(lái),我國(guó)所形成的城鄉(xiāng)就業(yè)隔離政策,不僅是行政上的隔離,同時(shí)又是體制上的隔離,即不允許農(nóng)村勞動(dòng)力自由進(jìn)入城市就業(yè)。在城鄉(xiāng)兩種就業(yè)體制的差別性還沒有完全消除的情況下,徹底啟動(dòng)城鄉(xiāng)之間長(zhǎng)期隔離的勞動(dòng)力市場(chǎng)閘門,即建立全方位開放的統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng),其風(fēng)險(xiǎn)性是不可忽視的。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái),特別是80年代中后期以來(lái),政府對(duì)農(nóng)民的自由流動(dòng)和就業(yè)選擇權(quán)利的有條件認(rèn)可,城市對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入的行政控制逐步放松,以及城鄉(xiāng)之間還存在著明顯的收入差距,使得流向城市尋找就業(yè)機(jī)會(huì)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力呈日益增長(zhǎng)的趨勢(shì)(目前已突破1億人)。但是,至今還不可能形成穩(wěn)定的、制度化的吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的城市化機(jī)制,城市勞動(dòng)力市場(chǎng)還沒有條件對(duì)農(nóng)村實(shí)行全方位開放,農(nóng)村勞動(dòng)者和城市勞動(dòng)者還不可能真正享受平等競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。在相當(dāng)程度上還存在城市勞動(dòng)力市場(chǎng)和農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的狀況。由于城市的開放性勞動(dòng)力市場(chǎng)尚未確立以及政府對(duì)城市勞動(dòng)者就業(yè)采取不同于農(nóng)村勞動(dòng)者的特殊保護(hù)制度,改革開放以來(lái)通過市場(chǎng)性流動(dòng)方式進(jìn)入城市的農(nóng)村勞動(dòng)力,還無(wú)法同城市勞動(dòng)力一樣,進(jìn)入同等待遇的職業(yè)領(lǐng)域并獲得制度性工資。流入城市的農(nóng)村勞動(dòng)力大多從業(yè)于勞動(dòng)強(qiáng)度大的、勞動(dòng)條件差的非技術(shù)性行業(yè),領(lǐng)取比城市勞動(dòng)者相對(duì)低得多的勞動(dòng)報(bào)酬。這種對(duì)農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力的就業(yè)限制和歧視,在短時(shí)間內(nèi)還難以消除。它使我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)模難以通過無(wú)障礙流動(dòng)而迅速擴(kuò)大,也不可能使勞動(dòng)力在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得平均價(jià)格。
城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割,集中反映在城鄉(xiāng)居民收入的差別上。改革初期由傳統(tǒng)體制遺留下來(lái)的城鄉(xiāng)居民之間的收入差距是相當(dāng)大的,城鎮(zhèn)居民的人均生活費(fèi)收入與農(nóng)村居民的人均生活費(fèi)收入或農(nóng)村居民的人均純收入的比率(簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)收入比率)高達(dá)2.37。當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革率先在農(nóng)村地區(qū)展開后,城鄉(xiāng)收入比率開始下降,到1983年達(dá)到1.70這一最低點(diǎn)。隨著的進(jìn)行,從1984年起,城鄉(xiāng)居民收入差距又開始拉大,尤其是進(jìn)入90年代以來(lái),城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的速率有所加快,1992年開始超過1978年的差距,1994年進(jìn)一步擴(kuò)大到2.86,此后雖然有所縮小,但1999年仍然達(dá)到2.65。
勞動(dòng)力市場(chǎng)分割,也表現(xiàn)在行業(yè)之間同工不同酬的勞動(dòng)報(bào)酬的差別上。即在行業(yè)之間,也沒有形成統(tǒng)一開放的競(jìng)爭(zhēng)型勞動(dòng)力市場(chǎng)。1998年,我國(guó)最高行業(yè)的平均工資為10633元,最低行業(yè)的平均工資為4528元,相差6105元,極值比2.35。我國(guó)壟斷行業(yè)高工資、高福利狀況的存在,說明城鎮(zhèn)內(nèi)部不同行業(yè)的勞動(dòng)力市場(chǎng)仍然處于相互分割的狀態(tài),缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)性和流動(dòng)性。壟斷行業(yè)在缺乏適當(dāng)約束機(jī)制的條件下,將壟斷收益大量地分配給職工個(gè)人,形成這些行業(yè)不合理的高收入,如金融保險(xiǎn)業(yè)、城市供應(yīng)業(yè)、郵電通信業(yè)和房地產(chǎn)等行業(yè)。這既是市場(chǎng)化不夠、市場(chǎng)機(jī)制不健全的結(jié)果,也是國(guó)家對(duì)這些企業(yè)監(jiān)督管理不力的結(jié)果。
勞動(dòng)力市場(chǎng)分割,還表現(xiàn)在地區(qū)間居民個(gè)人收入差別上。改革開放以來(lái),由于選擇漸進(jìn)式道路,東部地區(qū)率先實(shí)行改革開放政策,較快地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而使得東西部的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度逐漸拉開了距離。1949-1978年,以現(xiàn)價(jià)計(jì)算,國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度東西部之比為7.08:7.52。西部地區(qū)高于東部地區(qū)0.44個(gè)百分點(diǎn)。到1978年?yáng)|西部年人均收入差距縮小到200元左右。而1979-1995年的17年間,我國(guó)經(jīng)濟(jì)按可比價(jià)格計(jì)算,年均增長(zhǎng)速度為12.8%,西部增長(zhǎng)速度為8.7%。東部地區(qū)高出西部地區(qū)4.1個(gè)百分點(diǎn)。使一度縮小的地區(qū)差距又呈拉大之勢(shì)。在近幾年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比率中,東部地區(qū)占65%以上,西部地區(qū)僅占15%左右。在全國(guó)人均創(chuàng)造國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中,東部地區(qū)超過平均數(shù)4成以上,西部地區(qū)只有平均數(shù)的一半左右。農(nóng)民收入的地區(qū)差距也進(jìn)一步拉大。1978年?yáng)|西部農(nóng)民人均收入不相上下,1998年?yáng)|部農(nóng)民人均純收入超過3600元,比西部高出3倍。東西部城鎮(zhèn)居民收入差距從1989年的1.01∶1,上升到1997年的1.40∶1,絕對(duì)收入差距則從西部高于東部的11元變?yōu)闁|部高于西部1793元。不同地區(qū)居民個(gè)人之間收入差距的擴(kuò)大,與不同地區(qū)之間勞動(dòng)力缺乏流動(dòng)性和開放性有關(guān),市場(chǎng)不能通過勞動(dòng)力的自由流動(dòng)來(lái)平衡區(qū)域間的工資水平差異以及相應(yīng)的收入差異。歸根到底,在于東西部地區(qū)間還存在著勞動(dòng)力市場(chǎng)分割。
在過去的20年里,越來(lái)越多不拘泥于傳統(tǒng)理論的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)作方式提出了不同的解釋,并試圖構(gòu)建新的范式。很多人放棄了居于主流地位的勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)式分析法,轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割屬性,強(qiáng)調(diào)制度性、社會(huì)性因素對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)、勞動(dòng)者就業(yè)以及勞動(dòng)報(bào)酬的重要影響,這種理論就被冠之以勞動(dòng)力市場(chǎng)分割學(xué)派,并被確認(rèn)為勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的前沿問題。
參考文獻(xiàn):
1科斯.契約經(jīng)濟(jì)學(xué)M.北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,1999.
論文摘要:隨著普通高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大和畢業(yè)生人數(shù)的持續(xù)增加,我國(guó)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)將呈現(xiàn)六大變化趨勢(shì):應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)率降低,在主勞動(dòng)力市場(chǎng)的失業(yè)率呈上升趨勢(shì);工資水平總體呈下降趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)地位相襯降低;獲得“好工作”的機(jī)會(huì)趨于減少,“高學(xué)歷低用”者比例增大;找尋工作的時(shí)間延長(zhǎng),“摩擦性失業(yè)”與結(jié)構(gòu)性失業(yè)并存;在“先就業(yè)、再擇業(yè)”意識(shí)增強(qiáng)的同時(shí),在就業(yè)市場(chǎng)上的誠(chéng)信度可能下降;供需雙方趨于理性,復(fù)合型人才走俏。
所謂大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)就是指大學(xué)畢業(yè)生供求雙方在勞動(dòng)使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與受讓上達(dá)成一系列合約的總和。這種轉(zhuǎn)讓與受讓是完全自愿的一種交換活動(dòng)反映了以勞動(dòng)交換合約為基礎(chǔ)的大學(xué)畢業(yè)生供給與需求之間的關(guān)系它是整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要組成部分。筆者認(rèn)為大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)將呈現(xiàn)以下六大趨勢(shì):
一、應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)率降低.在主勞動(dòng)力市場(chǎng)的失業(yè)率呈上升趨勢(shì)
其主要依據(jù)是勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論.該理論將整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分為性質(zhì)不同的兩部分:主勞動(dòng)力市場(chǎng)(the mary seg-ment)和次勞動(dòng)力市場(chǎng)(the secondary segment )。在主勞動(dòng)力市場(chǎng).工作穩(wěn)定、收入高工作條件和福利待遇好個(gè)人升遷發(fā)展的機(jī)會(huì)多;而在次勞動(dòng)力市場(chǎng).則是工資低、工作條件差且工作不穩(wěn)定。勞動(dòng)力市場(chǎng)分割.造成勞動(dòng)者在主次勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的流動(dòng)障礙。這是因?yàn)?一方面.盡管在次勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)者對(duì)工作滿意度低.歸屬感弱.工作變換次數(shù)多.但他們很難直接進(jìn)入主勞動(dòng)力市場(chǎng)。另一方面.盡管主勞動(dòng)力市場(chǎng)中的失業(yè)者可以較容易地在次勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè).但由于在兩個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)所得利益的差距.且一旦在次勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)便難以再返回主勞動(dòng)力市場(chǎng).于是主勞動(dòng)力市場(chǎng)的失業(yè)者寧愿失業(yè)也不愿意在次勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)。根據(jù)這種理論.普通高校連年擴(kuò)招.在使勞動(dòng)者整體素質(zhì)普遍提高的同時(shí).也導(dǎo)致了畢業(yè)生在主勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)機(jī)會(huì)的減少加之畢業(yè)生不愿意到次勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)加速了畢業(yè)生在主勞動(dòng)力市場(chǎng)失業(yè)率的上升。近6年中國(guó)大學(xué)生的就業(yè)率統(tǒng)計(jì)結(jié)果預(yù)示著這一趨勢(shì)。
二、應(yīng)屆畢業(yè)生的工資水平總體上呈下降趨勢(shì).經(jīng)濟(jì)地位相對(duì)降低
其基本依據(jù)是勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的一般規(guī)律該規(guī)律表明:由于勞動(dòng)力市場(chǎng)的特殊性.勞動(dòng)力進(jìn)入市場(chǎng)后.供需雙方勞動(dòng)使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓過程,也就是勞動(dòng)力資源重新配置的過程,這種配置是通過價(jià)格引導(dǎo)而自發(fā)實(shí)現(xiàn)的。勞動(dòng)者在向社會(huì)提供勞動(dòng)的同時(shí)從社會(huì)得到相應(yīng)的報(bào)酬由于工資是所有報(bào)酬中最重要最普遍的內(nèi)容所以從這個(gè)意義上說勞動(dòng)力市場(chǎng)的價(jià)格就是勞動(dòng)力供需雙方在勞動(dòng)力買賣過程中所獲得或支付的工資勞動(dòng)力市場(chǎng)的均衡價(jià)格就是勞動(dòng)力供求量相等時(shí)的工資率。勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本功能就是通過這種價(jià)值規(guī)律來(lái)引導(dǎo)調(diào)節(jié)、合理配置勞動(dòng)力資源.逐步達(dá)到勞動(dòng)力供求的相對(duì)均衡。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下.勞動(dòng)力資源的合理配置由勞動(dòng)力市場(chǎng)的價(jià)格所決定;反之.其價(jià)格又與勞動(dòng)力供求緊密相聯(lián)。一般情況下(不包括其他因素的影響).如果供大于求由于較易找到所需勞動(dòng)力.工資趨于下降;工資的下降.又會(huì)使得一部分勞動(dòng)力供給減少.需求增加。而供不應(yīng)求時(shí).由于勞動(dòng)力的短缺.工資趨于上升.工資的上升.又會(huì)使得需求減少.供給增加。一直到供求關(guān)系趨于平衡時(shí).價(jià)格相對(duì)均衡.這種運(yùn)動(dòng)才會(huì)逐漸停止。而勞動(dòng)力市場(chǎng)的均衡也正是在這一供求與價(jià)格的變動(dòng)中實(shí)現(xiàn)的。
因此.我們可以得出勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的一般規(guī)律.即:價(jià)格趨向于勞動(dòng)力供求雙方能夠提供到市場(chǎng)上的數(shù)量相等。均衡價(jià)格決定于勞動(dòng)力供求雙方在市場(chǎng)上的均衡數(shù)量。價(jià)格上升.引起供給增加.需求減少;價(jià)格超過均衡點(diǎn).亦會(huì)引起供給的相對(duì)減少。價(jià)格下降.引起供給減少.需求增加。當(dāng)供給不變時(shí).需求大于供給.引起價(jià)格上升需求小于供給.引起價(jià)格下降。當(dāng)需求不變時(shí)供給大于需求.引起價(jià)格下降;供給小于需求.引起價(jià)格上升。勞動(dòng)力市場(chǎng)正是遵循這一價(jià)格變動(dòng)的一般規(guī)律利用價(jià)格信號(hào)及工資率的引導(dǎo).通過社會(huì)大量的勞動(dòng)使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買使勞動(dòng)力資源在各種用途及各個(gè)部門、企業(yè)之間進(jìn)行配置并使這種配置盡可能地達(dá)到優(yōu)化。這也正是價(jià)值規(guī)律在勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行中最顯著的作用之一。
利用上述規(guī)律.假設(shè)勞動(dòng)力市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的.工資是可以上下波動(dòng)的.不同受教育程度勞動(dòng)者的工資隨勞動(dòng)力市場(chǎng)上該種勞動(dòng)力供求關(guān)系而變化。我們將勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)者歸為兩大類:受過高等教育者和沒有受過高等教育者.根據(jù)該規(guī)律便會(huì)有以下推論;如果高等教育規(guī)模擴(kuò)大受過高等教育的畢業(yè)生數(shù)量增加.供給較之以往更加充分畢業(yè)生的工資水平總體上就會(huì)下降。然而大量事實(shí)告訴我們.與多數(shù)國(guó)家的歷史和現(xiàn)實(shí)一樣高等教育畢業(yè)生比其他層次教育畢業(yè)生具有相對(duì)低的失業(yè)率相對(duì)高的工資收入以及獲得高社會(huì)地位的更大可能性。
三、應(yīng)屆畢業(yè)生獲得’‘好工作”的機(jī)會(huì)趨于減少.“高學(xué)歷低用”者比例增大
其主要依據(jù)是篩選理論,該理論認(rèn)為:在勞動(dòng)力市場(chǎng)存在兩支隊(duì)伍:一支為工作隊(duì)伍(Job Queue),另一支為求職者隊(duì)伍(Person Queue)。在工作隊(duì)伍中,每一項(xiàng)工作都對(duì)勞動(dòng)者的技能有所要求.位置越靠前,對(duì)勞動(dòng)者的要求越高相應(yīng)地付與他們的工資收入也越高。在求職者隊(duì)伍中,學(xué)歷層次越高,所在位置越靠前,獲得靠前位置工作的可能性也越大。按照該理論,高等教育規(guī)模擴(kuò)大其畢業(yè)生數(shù)量增加,將使高中畢業(yè)生以及其他沒有受過高等教育的勞動(dòng)者在求職者隊(duì)伍中的相對(duì)位置后移,其結(jié)果是使這些人的工資水平下降甚至失業(yè)。由于受教育水平是決定勞動(dòng)者在求職者隊(duì)伍中相對(duì)位置的主要依據(jù)便會(huì)有越來(lái)越多的人投資教育,即使是受過高等教育者為了在求職者隊(duì)伍中獲得更有利的位置,也會(huì)繼續(xù)追求更高層次的教育從而使從事各項(xiàng)工作的人員其受教育水平都不斷上升于是便有可能出現(xiàn)“過度教育“和文憑病”等現(xiàn)象。
四、應(yīng)屆畢業(yè)生找尋工作的時(shí)間延長(zhǎng).“摩擦性失業(yè)”與結(jié)構(gòu)性失業(yè)并存
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為失業(yè)分為三種:總量失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)。其中的摩擦性失業(yè)很多是由于信息不對(duì)稱導(dǎo)致的且多數(shù)是求職者為獲得合意職業(yè)所做出的一種選擇。費(fèi)爾浦斯等經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的“職業(yè)搜尋“理論模型假設(shè):1.勞動(dòng)力市場(chǎng)上的信息是不充分的勞動(dòng)者為了獲得報(bào)酬滿意的工作必須不斷進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)尋找。2.勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上尋找工作所花費(fèi)的時(shí)間越長(zhǎng),越有可能獲得一份報(bào)酬高的職業(yè)。3.勞動(dòng)者不在崗位的尋找工作比在崗工作的同時(shí)尋找另一份工作更有效率。4獲取有關(guān)報(bào)酬和工作崗位的信息是要花費(fèi)成本的。根據(jù)上述假設(shè)失業(yè)對(duì)大學(xué)生而言就成為一種必要的’‘投資“。現(xiàn)實(shí)中在勞動(dòng)力市場(chǎng)上尋找職業(yè)的大學(xué)生并不是為工資水平不斷上升而延長(zhǎng)他的搜尋時(shí)間更多的情況是他一開始就有一個(gè)起碼的工資., L\理價(jià)位’‘(即期望值)當(dāng)用人單位提出的報(bào)酬低于這一價(jià)位時(shí)他寧愿失業(yè)繼續(xù)尋找工作并在搜尋過程中隨時(shí)調(diào)整自己的心理價(jià)位。應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生由于對(duì)社會(huì)了解不多尋找理想職業(yè)的期望值往往較高因此”摩擦性失業(yè)’‘人數(shù)有增無(wú)減。盡管這種’‘自愿失業(yè)”從理論上來(lái)講是求職者根據(jù)其報(bào)酬期望與搜尋職業(yè)成本進(jìn)行核算的個(gè)人選擇和個(gè)人行為是短時(shí)間的、不危及其生計(jì)的但如果這種”摩擦性失業(yè)’‘增長(zhǎng)太快也會(huì)增大社會(huì)的不穩(wěn)定性,仍然值得關(guān)注。
與此同時(shí)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的勢(shì)頭開始出現(xiàn)有報(bào)道警示:45%的企業(yè)招不到合適的人50%的人找不到合適的工作“正是這種結(jié)構(gòu)性失業(yè)的生動(dòng)寫照。
五、在應(yīng)屆畢業(yè)生“先就業(yè)、再擇業(yè)”意識(shí)增強(qiáng)的同時(shí),他們?cè)诰蜆I(yè)市場(chǎng)上的誠(chéng)信度可能下降
中國(guó)風(fēng)“網(wǎng)2003年11月12日載文《“先就業(yè)后擇業(yè)”觀念弊端顯現(xiàn)》指出,近日廣州市一項(xiàng)調(diào)查顯示,應(yīng)屆大學(xué)生在用人單位的”成活率“只有10% o意思是說,有九成應(yīng)屆畢業(yè)生背叛了東家,大部分應(yīng)屆畢業(yè)生工作一段時(shí)間后很快便流失了,以致一些企業(yè)把錄用應(yīng)屆畢業(yè)生當(dāng)成一場(chǎng)賭博。
當(dāng)然面對(duì)越來(lái)越大的就業(yè)壓力和擇業(yè)難度加之應(yīng)屆畢業(yè)生對(duì)社會(huì)了解甚少很難一次性地找到真正適合自己的工作崗位,況且他們?cè)谇髮W(xué)期間已經(jīng)付出不菲的經(jīng)濟(jì)代價(jià)無(wú)論如何也沒有理由再拖累家庭和父母,需要盡快落實(shí)工作單位這些客觀因素讓他們無(wú)暇考慮崗位是否真正適合自己、自己能在某個(gè)崗位上服務(wù)多久。同時(shí)高校為了追求就業(yè)率這塊“金字招牌”也為學(xué)生的“饑不擇食“推波助瀾.其結(jié)果是不少學(xué)生在并不清楚單位究竟是否真正適合自己的情況下,只好無(wú)奈地“先進(jìn)去再說‘’。上述主客觀方面的因素致使應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生“先就業(yè)、再擇業(yè)“的意識(shí)增強(qiáng).臨時(shí)就業(yè)者比例有增長(zhǎng)的勢(shì)頭。
先就業(yè)、再擇業(yè)固然有其合理性,但值得注意的是該文同時(shí)提醒:“先就業(yè)、后擇業(yè)的觀點(diǎn)可能影響大學(xué)生的誠(chéng)信形象。不少應(yīng)屆畢業(yè)生將用人單位作為跳板這是一個(gè)值得注意的現(xiàn)象,它必然使用人單位感到傷心和失落,產(chǎn)生被欺騙和被玩弄的感覺,甚至?xí)破人麄儾捎酶訌?qiáng)有力的自我保護(hù)手段以約束求職者。事實(shí)上有的用人單位干脆拒用應(yīng)屆畢業(yè)生。用人單位把錄用應(yīng)屆畢業(yè)生當(dāng)成一場(chǎng)賭博,這對(duì)大學(xué)畢業(yè)生來(lái)說決不是好兆頭。一旦形成惡性循環(huán)用人單位和應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生之間“麻稈打狼—兩頭怕”,不僅影響高等學(xué)校和大學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,也影響人才市場(chǎng)的健康發(fā)展。
六、供需雙方趨于理性.復(fù)合型人才
[關(guān)鍵詞]結(jié)構(gòu)性失 業(yè)研究文獻(xiàn) 述評(píng)
在體制轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)興衰轉(zhuǎn)移的必然趨勢(shì)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)處在體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期。這一時(shí)期我國(guó)出現(xiàn)大量失業(yè)人員與職位空缺并存的現(xiàn)象,即結(jié)構(gòu)性失業(yè)。為了更好地認(rèn)識(shí)及解決我國(guó)面臨的結(jié)構(gòu)性失業(yè),本文對(duì)國(guó)內(nèi)外結(jié)構(gòu)性失業(yè)的研究成果進(jìn)行了梳理。
一、馬克思的結(jié)構(gòu)性失業(yè)理論
馬克思在其著作《資本論》中多次提到了結(jié)構(gòu)性失業(yè),集中體現(xiàn)在對(duì)結(jié)構(gòu)性失業(yè)成因及表現(xiàn)形式的論述上。馬克思提到:“現(xiàn)代工業(yè)通過機(jī)器、化學(xué)過程和其他方法,使工人的職能和勞動(dòng)過程的社會(huì)結(jié)合不斷地隨著生產(chǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)發(fā)生變革。這樣,它也同樣地使社會(huì)內(nèi)部的分工發(fā)生革命,不斷地把大量資本和大批工人從―個(gè)生產(chǎn)部門投入到另一個(gè)生產(chǎn)部門。因此,大工業(yè)的本質(zhì)決定了勞動(dòng)的變換,職能的更動(dòng)和工人的全面流動(dòng)性。”上述論述表明:伴隨生產(chǎn)力和科技的發(fā)展,社會(huì)分工發(fā)生著一系列的變化,這客觀上要求勞動(dòng)力可以自由地流動(dòng)。然而勞動(dòng)力的流動(dòng)受到多個(gè)因素的影響,繼而“使工人面臨這樣的威脅在勞動(dòng)資料被奪走的同時(shí),生活資料也不斷被奪走,在他的局部職能變成過剩的同時(shí),他本身也變成過剩的東西。”這里的“局部職能過剩”指勞動(dòng)者的勞動(dòng)技能無(wú)法與新形勢(shì)下的對(duì)勞動(dòng)者技能的需要匹配,繼而引發(fā)失業(yè)。在結(jié)構(gòu)性失業(yè)的表現(xiàn)形式方面,馬克思提出:“這些因分工而變得畸形的窮人,離開他們?cè)瓉?lái)的勞動(dòng)范圍就不值錢了,只能在少數(shù)低級(jí)的,因而始終是人員充斥和工資微薄的勞動(dòng)部門找出路。”這種情形即為一些行業(yè)出現(xiàn)大量失業(yè)人員與一些行業(yè)存在空缺職位并存。分工把人手束縛到一定的生產(chǎn)部門,并且成為該部門的熟練工,一旦他們失業(yè),短時(shí)期內(nèi)很難形成別的技能,無(wú)法勝任新的工作,從而成為結(jié)構(gòu)性失業(yè)人員。
二、對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)各流派中關(guān)于結(jié)構(gòu)性失業(yè)理論的述評(píng)
西方各流派對(duì)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的研究最早可以追溯到古典學(xué)派的“摩擦性失業(yè)”研究,其后的凱恩斯學(xué)派、新古典綜合派等經(jīng)濟(jì)學(xué)流派在研究結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題的過程中,從不同的角度和層次探討和關(guān)注結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題,形成了各具特點(diǎn)、有所側(cè)重的結(jié)構(gòu)性失業(yè)理論,并提出了有針對(duì)性的政策建議。對(duì)這些失業(yè)理論及就業(yè)對(duì)策的考察,將對(duì)解決中國(guó)日益嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題有重要的借鑒價(jià)值。
1、古典學(xué)派的摩擦性失業(yè)理論。摩擦性失業(yè)指在生產(chǎn)過程中由于難以避免的專業(yè)、季節(jié)性等原因而造成的短期、局部失業(yè)。在貨幣工資充分彈性的假設(shè)下,古典學(xué)派認(rèn)為摩擦性失業(yè)的存在與充分就業(yè)并行不悖,資本主義能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)均衡。由此可見,古典學(xué)派認(rèn)同結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象是客觀存在的,而且提出這一客觀現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是技術(shù)變革。李嘉圖在其著作《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》中提到:“勞動(dòng)階級(jí)認(rèn)為,機(jī)器的使用往往有損于他們的利益,這種看法并非基于偏見和錯(cuò)誤,它符合政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一些正確原理”。這說明李嘉圖已注意到:對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)說,機(jī)械化可能會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的失業(yè)問題。
2、新古典綜合派的結(jié)構(gòu)性失業(yè)理論。新古典綜合派學(xué)者詹姆斯?托賓和杜生貝從勞動(dòng)力市場(chǎng)的技術(shù)結(jié)構(gòu)層面分析結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。勞動(dòng)力市場(chǎng)的技術(shù)結(jié)構(gòu)是指將勞動(dòng)力市場(chǎng)依據(jù)工人的技術(shù)狀況細(xì)分為若干個(gè)局部子市場(chǎng),每個(gè)局部子市場(chǎng)實(shí)際上只是很狹窄的專業(yè)性很強(qiáng)的勞動(dòng)力供求市場(chǎng),因此難以彼此替代。由于勞工市場(chǎng)供求結(jié)構(gòu)方面的不相適應(yīng)會(huì)形成失業(yè),就是結(jié)構(gòu)性失業(yè)。托賓則提出政府要采取措施,以有效解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題,政府可以采取人力政策,比如對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行必要的職業(yè)訓(xùn)練,將無(wú)技能的勞動(dòng)力訓(xùn)練成有一定技能的,將不熟練的勞動(dòng)力訓(xùn)練為高熟練程度的勞動(dòng)力,來(lái)緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)。
3、貨幣流派的結(jié)構(gòu)性失業(yè)理論。弗里德曼在就業(yè)方面提出“自然失業(yè)率”假說。該假說中的失業(yè)是指自然失業(yè),指那些因缺乏必要的勞動(dòng)技能以及受到就業(yè)結(jié)構(gòu)方面的制約而不能就業(yè)的勞動(dòng)力。由此可見,“自然失業(yè)”包括結(jié)構(gòu)性失業(yè)和摩擦性失業(yè),而長(zhǎng)時(shí)期的摩擦性失業(yè)就可以被歸結(jié)為結(jié)構(gòu)性失業(yè)。因?yàn)樵谌魏谓?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化過程中都要求勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)發(fā)生相應(yīng)的變化。如果勞動(dòng)力的變化過程進(jìn)行得很快,即勞動(dòng)者在失業(yè)后能在很短的時(shí)間內(nèi)找到能上任的工作。那么該失業(yè)就是摩擦性失業(yè)。相反,如果勞動(dòng)力的變化過程緩慢滯后,勞動(dòng)者失業(yè)后不具備新工作所要求的技能,而需要一個(gè)比較長(zhǎng)的培訓(xùn)過程才能上崗,該失業(yè)就被認(rèn)為是結(jié)構(gòu)性失業(yè)。由此可見,貨幣學(xué)派的貢獻(xiàn)在于明確地指出結(jié)構(gòu)性失業(yè)與摩擦性失業(yè)之間的聯(lián)系與區(qū)別。至于結(jié)構(gòu)性失業(yè)的成因,只是簡(jiǎn)單談到勞動(dòng)力的技能水平的影響。在治理結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題上,貨幣學(xué)派主張讓市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)地發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。
4、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)派的二元結(jié)構(gòu)失業(yè)理論。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)派的主要代表人物劉易斯集中探討了在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式下的失業(yè)。二元結(jié)構(gòu),是指發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門和現(xiàn)代工業(yè)部門兩個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)部門組成。劉易斯等人主張:農(nóng)業(yè)部門是傳統(tǒng)部門,其勞動(dòng)生產(chǎn)率低,人口眾多。這里存在著大量的隱形失業(yè)。但現(xiàn)代的工業(yè)部門勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)比較高,而且從業(yè)人數(shù)少,有較高的工資水平,這樣對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的勞動(dòng)力形成吸引。這樣通過加快現(xiàn)代工業(yè)部門資本積累,就可以增強(qiáng)其吸收農(nóng)業(yè)部門過剩勞動(dòng)力的能力,從而解決失業(yè)問題。但勞動(dòng)力在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門向現(xiàn)代工業(yè)部門轉(zhuǎn)移的過程中會(huì)受到自身素質(zhì)及工作結(jié)構(gòu)等諸多因素的制約,使得轉(zhuǎn)移消化過程并不理想,這樣就造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)。
5、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的結(jié)構(gòu)性失業(yè)分析。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論強(qiáng)調(diào)人力資本的積累,闡述了勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的必然趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里和庫(kù)茲涅茨通過統(tǒng)計(jì)分析的方法提出自己的觀點(diǎn):經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在機(jī)理是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的歷程如下:在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面,勞動(dòng)力的就業(yè)結(jié)構(gòu)在三大產(chǎn)業(yè)間的順序從“一、二、三”轉(zhuǎn)向“三、二、一”。在部門結(jié)構(gòu)層面,則從農(nóng)業(yè)活動(dòng)向非農(nóng)業(yè)活動(dòng)轉(zhuǎn)移,之后又從工業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)行業(yè);經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核算研究之“父”――丹尼森指出在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程中勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)變動(dòng)是必然,二者變動(dòng)的不匹配必然帶來(lái)結(jié)構(gòu)性失業(yè)。
以上闡釋了西方各經(jīng)濟(jì)學(xué)派對(duì)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的研究成果,這些理論不僅涉及到結(jié)構(gòu)性失業(yè)的原因分析,也提出了結(jié)構(gòu)性失業(yè)治理的對(duì)策建議;不僅研究了發(fā)達(dá)國(guó)家的結(jié)構(gòu)性失業(yè)狀況,也分析了發(fā)展中國(guó)家的結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象,并將二者進(jìn)行對(duì)比分析。這些理論不僅對(duì)如何認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段我國(guó)出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性問題提供了指導(dǎo)思想,而且也對(duì)如何解決這一問題提供了很多思考啟示。但同時(shí),這些理論也有其不足之處。第一,以上各學(xué)派都研究了結(jié)構(gòu)性失業(yè),都提出了自己的觀點(diǎn)主張。但是理論是為實(shí)
踐服務(wù)的,各學(xué)派的主張基本是針對(duì)各國(guó)當(dāng)時(shí)特定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境提出的。比如凱恩斯的結(jié)構(gòu)性失業(yè)理論提出的背景是20世界30年代西方出現(xiàn)嚴(yán)重失業(yè)和經(jīng)濟(jì)衰退的雙重危機(jī)下,因此提出了要求國(guó)家干預(yù)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì),采取“需求管理”的政策以擴(kuò)大社會(huì)的有效需求,促進(jìn)生產(chǎn),從而解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題的主張。第二,各學(xué)派都更多關(guān)注自己研究的領(lǐng)域,而沒有多角度全方位地看待勞動(dòng)力的供求調(diào)整和社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不匹配問題。事實(shí)上勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)的失衡,并不是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)問題,它是社會(huì)、人口等方面的綜合問題。如果僅僅從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)分析論證失業(yè)問題,其研究成果不可避免會(huì)有偏頗疏漏之處,也就很難用以全面正確地服務(wù)于實(shí)踐。
三、國(guó)內(nèi)學(xué)者結(jié)構(gòu)性失業(yè)研究成果述評(píng)
我國(guó)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)研究起步較晚。20世紀(jì)90年代后國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題日益突顯,不少經(jīng)濟(jì)研究者開始著手從理論和現(xiàn)狀兩方面來(lái)研究結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題,涉及到結(jié)構(gòu)性失業(yè)的界定和性質(zhì)、成因以及解決對(duì)策等方面。在結(jié)構(gòu)性失業(yè)的界定和性質(zhì)方面,諶新民教授《當(dāng)前的結(jié)構(gòu)性失業(yè)與再就業(yè)》一文中就曾指出,針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)就業(yè)增長(zhǎng)速度持續(xù)回落的現(xiàn)象來(lái)說,勞動(dòng)力供求總量失衡僅是形勢(shì)嚴(yán)峻的背景,而結(jié)構(gòu)性矛盾才是當(dāng)前失業(yè)問題的主因。他認(rèn)為影響中國(guó)就業(yè)問題的結(jié)構(gòu)和制度因素有所有制、產(chǎn)業(yè)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力素質(zhì)和制度安排。胡鞍鋼認(rèn)為,我國(guó)目前的失業(yè)屬于以結(jié)構(gòu)性為主的綜合性失業(yè)。它既包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引起的失業(yè),也包括所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整引起的失業(yè);既包括勞動(dòng)力供給總量大于勞動(dòng)力需求總量所引起的失業(yè),也包括勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不匹配所引起的失業(yè)。董志強(qiáng)和熊斌等一些專家與堪新民的觀點(diǎn)相似,都論證了結(jié)構(gòu)性失業(yè)是當(dāng)前主要矛盾,總量失業(yè)次之。其后學(xué)者嚴(yán)燕飛對(duì)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的理論作了概括研究,在概念界定和類型區(qū)分等研究方面都有一定的突破,并對(duì)我國(guó)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題進(jìn)行了深入研究,取得了豐富的研究成果。
對(duì)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的成因及解決對(duì)策的研究,受到最多經(jīng)濟(jì)專家和學(xué)者的關(guān)注,出現(xiàn)了大量研究成果。李建德(1995)從經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)改革及人力資源的結(jié)構(gòu)剛性三方面解釋了結(jié)構(gòu)性失業(yè)的原因,認(rèn)為唯一解決的辦法就是再就業(yè)技能培訓(xùn)。凌培亮、吳少紅(1996)則從結(jié)構(gòu)性失業(yè)與激化的動(dòng)因包括社會(huì)結(jié)構(gòu)、人才構(gòu)成、知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、地域結(jié)構(gòu)五種結(jié)構(gòu)性失業(yè)著手,論述了結(jié)構(gòu)性失業(yè)給教育改革或職業(yè)教育帶來(lái)的思考。李剛(2000)發(fā)現(xiàn)由于受教育程度偏低不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整以及勞動(dòng)要素流動(dòng)性低下導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性失業(yè)是當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)的主要形式。周天勇(2000)提出發(fā)展中小企業(yè)是解決中國(guó)失業(yè)問題的最大戰(zhàn)略。楊宜勇(2001)提出發(fā)展小企業(yè)是解決中國(guó)失業(yè)問題的關(guān)鍵。馮煜(2001)運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法分析了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)失業(yè)率的影響。毛炳寰在分析失業(yè)的原因時(shí)認(rèn)為結(jié)構(gòu)調(diào)整并不是導(dǎo)致失業(yè)的根本原因,“人力資本投資體制的失敗”才是主因。康就升(2003)指出我國(guó)城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的主要原因是勞動(dòng)要素流動(dòng)滯性、農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)迅速轉(zhuǎn)移和就業(yè)分布不均衡,主張采取調(diào)整勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)、調(diào)整就業(yè)需求結(jié)構(gòu)和調(diào)整農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)結(jié)構(gòu)等措施。嚴(yán)燕飛(2004)主要從勞動(dòng)者總體素質(zhì)低下,教育體制落后,勞動(dòng)力市場(chǎng)不完善三方面解釋了結(jié)構(gòu)性失業(yè)的成因,提出了發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn),推行勞動(dòng)預(yù)備制度,改革教育體制及完善勞動(dòng)力市場(chǎng)。馬子紅(2005)主張大力發(fā)展中小企業(yè)是減輕我國(guó)就業(yè)壓力的重要途徑之一。楊亮、白清平(2006)從教育、體制轉(zhuǎn)型、勞動(dòng)動(dòng)力轉(zhuǎn)移三方面論述了結(jié)構(gòu)性失業(yè)的原因,指出解決之策在于狠抓教育,提升勞動(dòng)力素質(zhì),并且提出建立合理健全的任用機(jī)制和人才選拔制度,盡快完成經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變等。張道航(2007)則提倡政府采取就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。吳王元(2008)從高等學(xué)校、用人單位、家長(zhǎng)及大學(xué)生自身四方面分析了目前大學(xué)生群體的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題,并提出對(duì)策建議。目前,我國(guó)學(xué)者普遍認(rèn)為結(jié)構(gòu)性失業(yè)是由于勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)之間不匹配,比如勞動(dòng)力的技能結(jié)構(gòu)、區(qū)域分布、性別構(gòu)成等與勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)不一致。在導(dǎo)致這種不一致的原因方面有兩大觀點(diǎn),一大觀點(diǎn)關(guān)注引起勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變的因素,另一觀點(diǎn)關(guān)注導(dǎo)致勞動(dòng)力的供給結(jié)構(gòu)沒有隨其需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整發(fā)生相應(yīng)變化的因素。
總之,結(jié)構(gòu)性失業(yè)是我國(guó)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期面臨的一大重要難題,我們有必要對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題研究所取得的成果進(jìn)行一個(gè)基本的梳理,以便能夠清晰深刻地認(rèn)識(shí)結(jié)構(gòu)性失業(yè)這一問題。
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關(guān)鍵詞:勞動(dòng)力市場(chǎng);市場(chǎng)分割理論;知識(shí)失業(yè)
“知識(shí)失業(yè)”是指受過較高教育的知識(shí)勞動(dòng)力處于不得其用的狀態(tài),知識(shí)資源沒有得到有效與合理配置。“知識(shí)失業(yè)”的主體是具備一定的知識(shí)和專業(yè)技能的勞動(dòng)者。近幾年來(lái),隨著我國(guó)高校的不斷擴(kuò)招,大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)逐漸變得嚴(yán)峻起來(lái),2002~2004年,全國(guó)高校的平均就業(yè)率一直維持在70%左右。2005年,全國(guó)普通高校畢業(yè)生達(dá)到338萬(wàn)人,比2004年增加58萬(wàn)人,再加上2004年約60萬(wàn)人的未就業(yè)畢業(yè)生,2005年,實(shí)際需要解決就業(yè)問題的畢業(yè)生人數(shù)就已達(dá)到400萬(wàn)人左右。[1]大學(xué)生就業(yè)壓力空前增大,就連以往找工作十分容易的研究生也在找工作時(shí)遇到困難。可見,“知識(shí)失業(yè)”問題在我國(guó)越來(lái)越嚴(yán)重。
從表面來(lái)看,“知識(shí)失業(yè)”意味著我國(guó)出現(xiàn)了教育過剩,也似乎意味著我國(guó)從業(yè)人員的整體受教育水平提高了。然而,即使經(jīng)過20世紀(jì)90年代教育的飛速發(fā)展,2000年我國(guó)從業(yè)人口具有高中以上學(xué)歷的僅占18%,與國(guó)際平均水平的80%相差62個(gè)百分點(diǎn)。[2]這說明我國(guó)目前出現(xiàn)的“知識(shí)失業(yè)”問題并不是教育過剩引起的。大多數(shù)國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生的“知識(shí)失業(yè)”在很大程度上屬于結(jié)構(gòu)性失業(yè),是勞動(dòng)力供給的調(diào)整跟不上需求的變化,從而引發(fā)勞動(dòng)力的供求結(jié)構(gòu)調(diào)整存在較長(zhǎng)時(shí)滯所形成的一種失業(yè)。
對(duì)于如何消除這種結(jié)構(gòu)性失業(yè),多數(shù)研究主張從供給和需求兩個(gè)角度入手來(lái)解決問題,主要措施包括適度控制高校擴(kuò)招規(guī)模、依據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置、降低大學(xué)生的就業(yè)預(yù)期值等。也有不少研究利用勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論對(duì)此問題進(jìn)行了探討,頗有價(jià)值的成果主要是利用多元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)理論(重點(diǎn)是二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)理論),從供求嫁接的角度對(duì)“知識(shí)失業(yè)”問題進(jìn)行了研究,認(rèn)為解決二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)上的失業(yè)問題,關(guān)鍵在于消除兩類市場(chǎng)間的流動(dòng)障礙。[3]但這些研究成果主要分析了城鄉(xiāng)分割、區(qū)域分割、產(chǎn)業(yè)分割、職業(yè)分割等對(duì)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的影響,很少考慮新舊體制轉(zhuǎn)軌過程中產(chǎn)生的內(nèi)部市場(chǎng)與外部市場(chǎng)分割對(duì)大學(xué)生“知識(shí)失業(yè)”問題的影響。筆者試從內(nèi)外市場(chǎng)分割的新角度對(duì)此問題進(jìn)行分析。
大學(xué)畢業(yè)生面臨內(nèi)部市場(chǎng)與外部市場(chǎng)的分割
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,勞動(dòng)力市場(chǎng)并非是一個(gè)完全統(tǒng)一的市場(chǎng),而是被分成兩個(gè)既有區(qū)別又相互聯(lián)系的市場(chǎng),整個(gè)社會(huì)的勞動(dòng)力市場(chǎng)可以劃分為第一勞動(dòng)力市場(chǎng)和第二勞動(dòng)力市場(chǎng)。第一勞動(dòng)力市場(chǎng)的工資較高,勞動(dòng)條件較好,工作崗位較有保障,職業(yè)前景好;第二勞動(dòng)力市場(chǎng)的工資較低,工作條件較差,工作具有不穩(wěn)定性和暫時(shí)性。兩種勞動(dòng)力市場(chǎng)存在較強(qiáng)的分割性,求職者相互流動(dòng)比較困難。一般來(lái)說,第一勞動(dòng)力市場(chǎng)的求職者不愿意光顧第二勞動(dòng)力市場(chǎng),而第二勞動(dòng)力市場(chǎng)的求職者根本無(wú)法進(jìn)入第一勞動(dòng)力市場(chǎng)。
本文分析的切入點(diǎn)是把勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分成內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)和和外部勞動(dòng)力市場(chǎng)。這里所說的外部勞動(dòng)力市場(chǎng)也就是新古典理論所描述的由勞動(dòng)力的供求關(guān)系決定的勞動(dòng)力的雇傭量和均衡的工資水平的勞動(dòng)力市場(chǎng)。在外部勞動(dòng)力市場(chǎng)上,勞動(dòng)力的供求關(guān)系決定雇傭量和勞動(dòng)力的均衡價(jià)格水平,雇傭雙方交易的結(jié)果,是以一定的工資率將各種層次、不同工種的工人分配到不同的企業(yè)、行業(yè)、職業(yè)和地區(qū)實(shí)現(xiàn)就業(yè)安排。與之相對(duì)應(yīng)的內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)則是不同于外部勞動(dòng)力市場(chǎng)的一種就業(yè)制度安排,它具有獨(dú)特的運(yùn)行機(jī)制和效應(yīng)。它是在企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)雇傭雙方形成的一種勞動(dòng)就業(yè)關(guān)系,這種就業(yè)關(guān)系是根據(jù)內(nèi)部的一系列規(guī)則和慣例來(lái)進(jìn)行的而不直接受外部市場(chǎng)供求關(guān)系的影響,勞動(dòng)力一旦進(jìn)入了企業(yè),內(nèi)部勞動(dòng)力的配置機(jī)制就開始起作用,很少受外部市場(chǎng)的影響。[4]顯然內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)屬于第一勞動(dòng)力市場(chǎng),而外部勞動(dòng)力市場(chǎng)可認(rèn)為是第二勞動(dòng)力市場(chǎng)的一種。一般而言,內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)上勞動(dòng)力的流動(dòng)性和競(jìng)爭(zhēng)性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于外部勞動(dòng)力市場(chǎng),但其安全性和收益性卻高于外部勞動(dòng)力市場(chǎng),并且內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)和外部勞動(dòng)力市場(chǎng)之間存在著嚴(yán)重的分割和流動(dòng)性障礙。
筆者認(rèn)為,勞動(dòng)力市場(chǎng)上用人單位的內(nèi)部市場(chǎng)是影響當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)重要的因素。如果把大學(xué)生當(dāng)作是勞動(dòng)力市場(chǎng)的新進(jìn)入者,我們可以稱之為“外部人”,他們首先要進(jìn)入的是競(jìng)爭(zhēng)激烈的外部市場(chǎng)。企事業(yè)單位已有員工,則可以被稱為“內(nèi)部人”。占據(jù)內(nèi)部市場(chǎng)就業(yè)崗位的人一般有三種,第一種是舊體制下的“老人”,他們能進(jìn)不能出,崗位配置缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,長(zhǎng)期占據(jù)一級(jí)市場(chǎng)中的優(yōu)等崗位;第二種是新體制下靠“走關(guān)系”等非競(jìng)爭(zhēng)手段進(jìn)來(lái)的“新人”,他們一般自身素質(zhì)不高,卻也占據(jù)了內(nèi)部市場(chǎng)中的優(yōu)等崗位;第三種人是新體制下靠競(jìng)爭(zhēng)招聘的形式引進(jìn)來(lái)的“新人”,他們一般在內(nèi)部市場(chǎng)中占據(jù)專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)的崗位。以上三種人,只有第三種人是通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的形式進(jìn)入一級(jí)市場(chǎng)的,但這一部分所占的比重太小了,內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)中充斥著大量的舊體制遺留下來(lái)的“老人”。我們可以看到,大學(xué)生在就業(yè)時(shí)所面臨的內(nèi)外市場(chǎng)的分割在很大程度上是新舊體制轉(zhuǎn)軌所遺留下來(lái)的問題。
內(nèi)外市場(chǎng)分割并非是我國(guó)的特有現(xiàn)象,即使在西方等發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的企業(yè)中,這種現(xiàn)象也普遍存在。近幾十年來(lái),西方國(guó)家的企業(yè)為了留住人才,適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的需要,在企業(yè)內(nèi)部普遍建立了由主要部門勞動(dòng)者構(gòu)成的內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)。主要部門的勞動(dòng)者包括擁有技能的藍(lán)領(lǐng)工人、管理和技術(shù)人員,在內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)上,雇傭和工資并不直接受外部勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響,而是由企業(yè)按照內(nèi)部的規(guī)定和慣例來(lái)決定,其特征為長(zhǎng)期雇用、內(nèi)部晉升和工資優(yōu)厚。與內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)相對(duì)應(yīng)的外部勞動(dòng)力市場(chǎng)上的勞動(dòng)力主要集中在非主要部門,這些部門的勞動(dòng)力一般不需要多少技能,在這些領(lǐng)域,雇傭關(guān)系是短期的,工資也完全受外部勞動(dòng)力市場(chǎng)的調(diào)節(jié)。與從屬部門以及外部勞動(dòng)力市場(chǎng)上的勞動(dòng)力相比,主要部門的勞動(dòng)力明顯具有內(nèi)部人的特征。
內(nèi)外市場(chǎng)分割的主要原因及其影響
內(nèi)部市場(chǎng)和外部市場(chǎng)之間的分割主要表現(xiàn)在勞動(dòng)力不能在兩個(gè)市場(chǎng)之間自由流動(dòng),存在著流動(dòng)性障礙。這種流動(dòng)性障礙從市場(chǎng)角度來(lái)看,可能是市場(chǎng)選擇的結(jié)果,也可能是體制和人為因素的結(jié)果。具體來(lái)看,市場(chǎng)本身選擇所形成的市場(chǎng)分割,實(shí)際上是市場(chǎng)理性選擇的結(jié)果,而由體制和人為因素所造成的市場(chǎng)分割,具有理性和非理性的復(fù)雜性。不論是哪種因素所造成的市場(chǎng)分割,勞動(dòng)力替換成本過高是其主要原因。由于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)換成本的存在,使企業(yè)在用外部人替代內(nèi)部人時(shí)要付出較為昂貴的代價(jià),越是企業(yè)的重要人才,勞動(dòng)力替換成本越高。在這種背景下,即使“外部人”愿意接受比“內(nèi)部人”更低的工資,但在低工資不足以彌補(bǔ)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)換成本時(shí),企業(yè)寧可用高工資雇用內(nèi)部人,也不愿意用低工資雇用外部人。這樣一來(lái),勞動(dòng)力替換成本過高就成為內(nèi)外部市場(chǎng)分割的主要原因。
勞動(dòng)力替換成本較高主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是企業(yè)必須為解聘員工而支付很高的解聘成本。解聘成本既包括經(jīng)濟(jì)成本,比如支付給被解聘員工一定的費(fèi)用、被解聘員工所留下的崗位一時(shí)招不進(jìn)合適人選時(shí)所導(dǎo)致的損失等,也包括非經(jīng)濟(jì)成本,比如社會(huì)壓力和政治壓力等。在我國(guó),國(guó)有企業(yè)的解聘成本是很高的。它們?nèi)粝虢馄妇哂谐擎?zhèn)戶口的工人和干部(主要是大學(xué)畢業(yè)生),將面臨著難于承受的高解聘成本,這其別是社會(huì)壓力和政治壓力巨大,前者比如被解聘員工的抵制和新聞媒介的報(bào)道等,后者比如上級(jí)主管部門對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)。二是聘用新員工所必須支付的各種聘用成本,包括工資成本、搜尋費(fèi)用、城市增容費(fèi)和其他支出等。用人單位在替換成本較高的情況下,寧可繼續(xù)在內(nèi)部市場(chǎng)雇傭低素質(zhì)的勞動(dòng)力,也不愿意從外部市場(chǎng)中雇傭高素質(zhì)的勞動(dòng)力。
摘要:我國(guó)大學(xué)生在就業(yè)過程中面臨著嚴(yán)重的內(nèi)外市場(chǎng)分割情況,勞動(dòng)力替換成本過高是造成內(nèi)外部市場(chǎng)分割的主要原因。市場(chǎng)分割理論為分析和解決“知識(shí)失業(yè)”問題提供了有效途徑。
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)力市場(chǎng);市場(chǎng)分割理論;知識(shí)失業(yè)
“知識(shí)失業(yè)”是指受過較高教育的知識(shí)勞動(dòng)力處于不得其用的狀態(tài),知識(shí)資源沒有得到有效與合理配置。“知識(shí)失業(yè)”的主體是具備一定的知識(shí)和專業(yè)技能的勞動(dòng)者。近幾年來(lái),隨著我國(guó)高校的不斷擴(kuò)招,大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)逐漸變得嚴(yán)峻起來(lái),2002~2004年,全國(guó)高校的平均就業(yè)率一直維持在70%左右。2005年,全國(guó)普通高校畢業(yè)生達(dá)到338萬(wàn)人,比2004年增加58萬(wàn)人,再加上2004年約60萬(wàn)人的未就業(yè)畢業(yè)生,2005年,實(shí)際需要解決就業(yè)問題的畢業(yè)生人數(shù)就已達(dá)到400萬(wàn)人左右。[1]大學(xué)生就業(yè)壓力空前增大,就連以往找工作十分容易的研究生也在找工作時(shí)遇到困難。可見,“知識(shí)失業(yè)”問題在我國(guó)越來(lái)越嚴(yán)重。
從表面來(lái)看,“知識(shí)失業(yè)”意味著我國(guó)出現(xiàn)了教育過剩,也似乎意味著我國(guó)從業(yè)人員的整體受教育水平提高了。然而,即使經(jīng)過20世紀(jì)90年代教育的飛速發(fā)展,2000年我國(guó)從業(yè)人口具有高中以上學(xué)歷的僅占18%,與國(guó)際平均水平的80%相差62個(gè)百分點(diǎn)。[2]這說明我國(guó)目前出現(xiàn)的“知識(shí)失業(yè)”問題并不是教育過剩引起的。大多數(shù)國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生的“知識(shí)失業(yè)”在很大程度上屬于結(jié)構(gòu)性失業(yè),是勞動(dòng)力供給的調(diào)整跟不上需求的變化,從而引發(fā)勞動(dòng)力的供求結(jié)構(gòu)調(diào)整存在較長(zhǎng)時(shí)滯所形成的一種失業(yè)。
對(duì)于如何消除這種結(jié)構(gòu)性失業(yè),多數(shù)研究主張從供給和需求兩個(gè)角度入手來(lái)解決問題,主要措施包括適度控制高校擴(kuò)招規(guī)模、依據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置、降低大學(xué)生的就業(yè)預(yù)期值等。也有不少研究利用勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論對(duì)此問題進(jìn)行了探討,頗有價(jià)值的成果主要是利用多元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)理論(重點(diǎn)是二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)理論),從供求嫁接的角度對(duì)“知識(shí)失業(yè)”問題進(jìn)行了研究,認(rèn)為解決二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)上的失業(yè)問題,關(guān)鍵在于消除兩類市場(chǎng)間的流動(dòng)障礙。[3]但這些研究成果主要分析了城鄉(xiāng)分割、區(qū)域分割、產(chǎn)業(yè)分割、職業(yè)分割等對(duì)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的影響,很少考慮新舊體制轉(zhuǎn)軌過程中產(chǎn)生的內(nèi)部市場(chǎng)與外部市場(chǎng)分割對(duì)大學(xué)生“知識(shí)失業(yè)”問題的影響。筆者試從內(nèi)外市場(chǎng)分割的新角度對(duì)此問題進(jìn)行分析。
大學(xué)畢業(yè)生面臨內(nèi)部市場(chǎng)與外部市場(chǎng)的分割
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,勞動(dòng)力市場(chǎng)并非是一個(gè)完全統(tǒng)一的市場(chǎng),而是被分成兩個(gè)既有區(qū)別又相互聯(lián)系的市場(chǎng),整個(gè)社會(huì)的勞動(dòng)力市場(chǎng)可以劃分為第一勞動(dòng)力市場(chǎng)和第二勞動(dòng)力市場(chǎng)。第一勞動(dòng)力市場(chǎng)的工資較高,勞動(dòng)條件較好,工作崗位較有保障,職業(yè)前景好;第二勞動(dòng)力市場(chǎng)的工資較低,工作條件較差,工作具有不穩(wěn)定性和暫時(shí)性。兩種勞動(dòng)力市場(chǎng)存在較強(qiáng)的分割性,求職者相互流動(dòng)比較困難。一般來(lái)說,第一勞動(dòng)力市場(chǎng)的求職者不愿意光顧第二勞動(dòng)力市場(chǎng),而第二勞動(dòng)力市場(chǎng)的求職者根本無(wú)法進(jìn)入第一勞動(dòng)力市場(chǎng)。
本文分析的切入點(diǎn)是把勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分成內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)和和外部勞動(dòng)力市場(chǎng)。這里所說的外部勞動(dòng)力市場(chǎng)也就是新古典理論所描述的由勞動(dòng)力的供求關(guān)系決定的勞動(dòng)力的雇傭量和均衡的工資水平的勞動(dòng)力市場(chǎng)。在外部勞動(dòng)力市場(chǎng)上,勞動(dòng)力的供求關(guān)系決定雇傭量和勞動(dòng)力的均衡價(jià)格水平,雇傭雙方交易的結(jié)果,是以一定的工資率將各種層次、不同工種的工人分配到不同的企業(yè)、行業(yè)、職業(yè)和地區(qū)實(shí)現(xiàn)就業(yè)安排。與之相對(duì)應(yīng)的內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)則是不同于外部勞動(dòng)力市場(chǎng)的一種就業(yè)制度安排,它具有獨(dú)特的運(yùn)行機(jī)制和效應(yīng)。它是在企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)雇傭雙方形成的一種勞動(dòng)就業(yè)關(guān)系,這種就業(yè)關(guān)系是根據(jù)內(nèi)部的一系列規(guī)則和慣例來(lái)進(jìn)行的而不直接受外部市場(chǎng)供求關(guān)系的影響,勞動(dòng)力一旦進(jìn)入了企業(yè),內(nèi)部勞動(dòng)力的配置機(jī)制就開始起作用,很少受外部市場(chǎng)的影響。[4]顯然內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)屬于第一勞動(dòng)力市場(chǎng),而外部勞動(dòng)力市場(chǎng)可認(rèn)為是第二勞動(dòng)力市場(chǎng)的一種。一般而言,內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)上勞動(dòng)力的流動(dòng)性和競(jìng)爭(zhēng)性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于外部勞動(dòng)力市場(chǎng),但其安全性和收益性卻高于外部勞動(dòng)力市場(chǎng),并且內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)和外部勞動(dòng)力市場(chǎng)之間存在著嚴(yán)重的分割和流動(dòng)性障礙。
筆者認(rèn)為,勞動(dòng)力市場(chǎng)上用人單位的內(nèi)部市場(chǎng)是影響當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)重要的因素。如果把大學(xué)生當(dāng)作是勞動(dòng)力市場(chǎng)的新進(jìn)入者,我們可以稱之為“外部人”,他們首先要進(jìn)入的是競(jìng)爭(zhēng)激烈的外部市場(chǎng)。企事業(yè)單位已有員工,則可以被稱為“內(nèi)部人”。占據(jù)內(nèi)部市場(chǎng)就業(yè)崗位的人一般有三種,第一種是舊體制下的“老人”,他們能進(jìn)不能出,崗位配置缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,長(zhǎng)期占據(jù)一級(jí)市場(chǎng)中的優(yōu)等崗位;第二種是新體制下靠“走關(guān)系”等非競(jìng)爭(zhēng)手段進(jìn)來(lái)的“新人”,他們一般自身素質(zhì)不高,卻也占據(jù)了內(nèi)部市場(chǎng)中的優(yōu)等崗位;第三種人是新體制下靠競(jìng)爭(zhēng)招聘的形式引進(jìn)來(lái)的“新人”,他們一般在內(nèi)部市場(chǎng)中占據(jù)專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)的崗位。以上三種人,只有第三種人是通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的形式進(jìn)入一級(jí)市場(chǎng)的,但這一部分所占的比重太小了,內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)中充斥著大量的舊體制遺留下來(lái)的“老人”。我們可以看到,大學(xué)生在就業(yè)時(shí)所面臨的內(nèi)外市場(chǎng)的分割在很大程度上是新舊體制轉(zhuǎn)軌所遺留下來(lái)的問題。
內(nèi)外市場(chǎng)分割并非是我國(guó)的特有現(xiàn)象,即使在西方等發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的企業(yè)中,這種現(xiàn)象也普遍存在。近幾十年來(lái),西方國(guó)家的企業(yè)為了留住人才,適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的需要,在企業(yè)內(nèi)部普遍建立了由主要部門勞動(dòng)者構(gòu)成的內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)。主要部門的勞動(dòng)者包括擁有技能的藍(lán)領(lǐng)工人、管理和技術(shù)人員,在內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)上,雇傭和工資并不直接受外部勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響,而是由企業(yè)按照內(nèi)部的規(guī)定和慣例來(lái)決定,其特征為長(zhǎng)期雇用、內(nèi)部晉升和工資優(yōu)厚。與內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)相對(duì)應(yīng)的外部勞動(dòng)力市場(chǎng)上的勞動(dòng)力主要集中在非主要部門,這些部門的勞動(dòng)力一般不需要多少技能,在這些領(lǐng)域,雇傭關(guān)系是短期的,工資也完全受外部勞動(dòng)力市場(chǎng)的調(diào)節(jié)。與從屬部門以及外部勞動(dòng)力市場(chǎng)上的勞動(dòng)力相比,主要部門的勞動(dòng)力明顯具有內(nèi)部人的特征。
內(nèi)外市場(chǎng)分割的主要原因及其影響
勞動(dòng)力具有特殊的性質(zhì),它和普通的物品不同。人力資本理論它關(guān)注的是勞動(dòng)力的素質(zhì)等問題,人力資本理論把教育和培訓(xùn)當(dāng)成是個(gè)人的投資方式。勞動(dòng)力市場(chǎng)的典型特征就是就業(yè)機(jī)會(huì)與勞動(dòng)力資源之間信息分布的不對(duì)稱。理論界一致認(rèn)為,在信息不對(duì)稱的條件下,為了獲得供求的機(jī)會(huì),勞動(dòng)力市場(chǎng)上的供求雙方都必須從事大量的市場(chǎng)調(diào)查工作。所以求職者為了能夠找到工作,老板為了招到員工,他們兩者之間都在通過自己的方式去收集信息或者做市場(chǎng)調(diào)查。經(jīng)濟(jì)學(xué)家在很久以前就意識(shí)到,雙方拿出多少時(shí)間做市場(chǎng)調(diào)查工作,這實(shí)際上就是一個(gè)資本與投資的理論問題。
傳統(tǒng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)分析方法很難做到讓人滿意,所以有些研究人員提出了一種新的替代分析方法。這種分析方法是將勞動(dòng)力市場(chǎng)一分為二,第一級(jí)的勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)是工資高、工作條件好、就業(yè)穩(wěn)定、工作比較安全等等,第二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)是工資比較低、工資條件比較差、晉升的機(jī)會(huì)比較少、就業(yè)也不穩(wěn)定、是非常容易進(jìn)入的行業(yè)等等。有了對(duì)勞動(dòng)力非勻質(zhì)性認(rèn)識(shí)的深化,使得經(jīng)濟(jì)學(xué)家將關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視的方面。人們?cè)趯ふ夜ぷ鞯倪^程中,面臨著很多可以選擇的方法。在一個(gè)適度的時(shí)間界限之內(nèi),人們要想對(duì)所有的就業(yè)機(jī)會(huì)做出判斷是不可能的,所以必須首先要決定哪類企業(yè)是值得你考慮的對(duì)象,再通過各種渠道了解到企業(yè)的各種基本信息再來(lái)進(jìn)行尋訪。
二、勞動(dòng)力的非勻質(zhì)性問題
勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門與其他經(jīng)濟(jì)學(xué)科聯(lián)系十分緊密的學(xué)科,它與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)也有著密切的聯(lián)系。只有從根本上改變固定工資制度,經(jīng)濟(jì)滯漲問題才能夠有可能得到解決。利潤(rùn)的分享制影響著就業(yè)的穩(wěn)定,它能左右就業(yè)水平的高低,比如韋茨曼他認(rèn)為勞動(dòng)力需求出超導(dǎo)致充分就業(yè),而充分就業(yè)有利于維持就業(yè)的規(guī)模的穩(wěn)定,因而兩者是相輔相成的。從一個(gè)極點(diǎn)上來(lái)看,如果工資水平是由效率工資理論來(lái)決定的,那么無(wú)論是從長(zhǎng)期還是短期來(lái)看,工資制度與分享制度就只具有意識(shí)形態(tài)的差別,不存在實(shí)質(zhì)性的區(qū)別。在這種情況下,利潤(rùn)分享制既不能影響就業(yè)穩(wěn)定,也不能影響就業(yè)規(guī)模。
利潤(rùn)分享制對(duì)穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)的影響,它的基本原理是利潤(rùn)分享制使勞動(dòng)報(bào)酬能夠?qū)暧^經(jīng)濟(jì)波動(dòng)迅速地做出反應(yīng),因?yàn)楣べY能夠更加直接地對(duì)總需求做出反應(yīng),所以利潤(rùn)分享制能夠使反通貨膨脹計(jì)劃的成本處于降低。尤其是在美國(guó),工資地合約一般是以三年為期,所以即使在合約期內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了較大地波動(dòng),但是由于合約沒有滿,工資仍然不能發(fā)生變動(dòng)。因此,在合約期內(nèi)就業(yè)數(shù)量成為了調(diào)整地重點(diǎn)對(duì)象,如果工資按比例與利潤(rùn)掛鉤,調(diào)整的重點(diǎn)就可以一部分轉(zhuǎn)向價(jià)格要素。
利潤(rùn)分享制受益的對(duì)象是全體的員工,它評(píng)定的基礎(chǔ)是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的績(jī)效,所以它是一項(xiàng)特殊的群體激勵(lì)計(jì)劃。在固定工資制度的情況下,勞動(dòng)者的工資所得與勞動(dòng)投入的質(zhì)量和數(shù)量之間并沒有直接的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。因此,為了確保勞動(dòng)者能夠投入全部的腦力與體力,企業(yè)就必須建立一個(gè)由各個(gè)管理層面組成的復(fù)雜的監(jiān)督體系。假如用物質(zhì)激勵(lì)員工的方式,將員工的工資報(bào)酬與工作的努力程度聯(lián)系起來(lái),那么員工工作的熱情就會(huì)大大的提高,員工的勞動(dòng)績(jī)效就會(huì)獲得相應(yīng)的改善。除此之外,因?yàn)槭且环N群體的激勵(lì)制度,一個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬與群體中每個(gè)成員的工作勤奮程度建立起了一種直接的相互依賴的關(guān)系,所以每一個(gè)成員都有監(jiān)督其他成員工作勤奮程度的動(dòng)力。來(lái)自于群體成員間的監(jiān)督壓力有利于提高員工勞動(dòng)投入的質(zhì)量與數(shù)量,這就改善了在傳統(tǒng)工資制度之下,員工偷懶而其他員工視而不見的現(xiàn)象。
三、勞動(dòng)力市場(chǎng)
外部勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求失衡主要是靠工資的波動(dòng)來(lái)解決,而內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)卻不是這樣的,內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)解決供求失衡的主要措施是招聘、培訓(xùn)、工作的重新設(shè)計(jì)、分包、調(diào)整產(chǎn)出量等。早期的雙元結(jié)構(gòu)理論的前沿問題主要有三個(gè):第一個(gè)是勞動(dòng)力市場(chǎng)的維度。它與雙元結(jié)構(gòu)理論的聯(lián)系最為緊密,它特別強(qiáng)調(diào)的是就業(yè)穩(wěn)定及持續(xù)能力。第二個(gè)是雙元結(jié)構(gòu)圖的綜合程度,最初的雙元結(jié)構(gòu)派他們是拿城鎮(zhèn)中一少部分人的工作經(jīng)歷與其他手工業(yè)者相比,這是不全面的分類。最后有增加了分類的類別,在原有的雙元結(jié)構(gòu)之上增添了一些新的分支。第三個(gè)是雙元結(jié)構(gòu)學(xué)說本身具有生命力的問題。
結(jié)束語(yǔ):勞動(dòng)者作為人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值卻常常只有在勞動(dòng)力成為商品的情況下才得以實(shí)現(xiàn),只有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)才能成為經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的學(xué)科。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]高校 化學(xué)專業(yè) 學(xué)生就業(yè)
化學(xué)專業(yè)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)就是指大學(xué)畢業(yè)生供求雙方在勞動(dòng)使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與受讓上達(dá)成一系列合約的總和。這是完全自愿的一種交換活動(dòng)反映了以勞動(dòng)交換合約為基礎(chǔ)的大學(xué)畢業(yè)生供給與需求之間的關(guān)系它是整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要組成部分。筆者認(rèn)為大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)將呈現(xiàn)以下幾種趨勢(shì):
一、應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)率降低,在主勞動(dòng)力市場(chǎng)的失業(yè)率呈上升趨勢(shì)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,勞動(dòng)力資源的合理配置由勞動(dòng)力市場(chǎng)的價(jià)格所決定;反之,其價(jià)格又與勞動(dòng)力供求緊密相聯(lián)。一般情況下(不包括其他因素的影響)。如果供大于求由于較易找到所需勞動(dòng)力,工資趨于下降:工資的下降,又會(huì)使得一部分勞動(dòng)力供給減少,需求增加。而供不應(yīng)求時(shí),由于勞動(dòng)力的短缺,工資趨于上升,工資的上升,又會(huì)使得需求減少,供給增加。一直到供求關(guān)系趨于平衡時(shí),價(jià)格相對(duì)均衡,這種運(yùn)動(dòng)才會(huì)逐漸停止。而勞動(dòng)力市場(chǎng)的均衡也正是在這一供求與價(jià)格的變動(dòng)中實(shí)現(xiàn)的。
因此,我們可以得出勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的一般規(guī)律,即:價(jià)格趨向于勞動(dòng)力供求雙方能夠提供到市場(chǎng)上的數(shù)量相等。均衡價(jià)格決定于勞動(dòng)力供求雙方在市場(chǎng)上的均衡數(shù)量。價(jià)格上升,引起供給增加,需求減少:價(jià)格超過均衡點(diǎn),亦會(huì)引起供給的相對(duì)減少。價(jià)格下降,引起供給減少,需求增加。當(dāng)供給不變時(shí),需求大于供給,引起價(jià)格上升需求小于供給,引起價(jià)格下降。當(dāng)需求不變時(shí)供給大于需求,引起價(jià)格下降:供給小于需求,引起價(jià)格上升。勞動(dòng)力市場(chǎng)正是遵循這一價(jià)格變動(dòng)的一般規(guī)律利用價(jià)格信號(hào)及工資率的引導(dǎo),通過社會(huì)大量的勞動(dòng)使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買使勞動(dòng)力資源在各種用途及各個(gè)部門、企業(yè)之間進(jìn)行配置并使這種配置盡可能地達(dá)到優(yōu)化。這也正是價(jià)值規(guī)律在勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行中最顯著的作用之一。
利用上述規(guī)律,假設(shè)勞動(dòng)力市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的,工資是可以上下波動(dòng)的,不同受教育程度勞動(dòng)者的工資隨勞動(dòng)力市場(chǎng)上該種勞動(dòng)力供求關(guān)系而變化。我們將勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)者歸為兩大類:受過高等教育者和沒有受過高等教育者。根據(jù)該規(guī)律便會(huì)有以下推論:如果高等教育規(guī)模擴(kuò)大受過高等教育的畢業(yè)生數(shù)量增加,供給較之以往更加充分畢業(yè)生的工資水平總體上就會(huì)下降。然而大量事實(shí)告訴我們,與多數(shù)國(guó)家的歷史和現(xiàn)實(shí)一樣高等教育畢業(yè)生比其他層次教育畢業(yè)生具有相對(duì)低的失業(yè)率相對(duì)高的工資收入以及獲得高社會(huì)地位的更大可能性。
二、應(yīng)屆畢業(yè)生獲得好工作的機(jī)會(huì)趨于減少。“高學(xué)歷低用”者比例增大
在工作隊(duì)伍中,每一項(xiàng)工作都對(duì)勞動(dòng)者的技能有所要求,位置越靠前,對(duì)勞動(dòng)者的要求越高相應(yīng)地付與他們的工資收入也越高。在求職者隊(duì)伍中,學(xué)歷層次越高,所在位置越靠前,獲得靠前位置工作的可能性也越大。
應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生由于對(duì)社會(huì)了解不多尋找理想職業(yè)的期望值往往較高因此“摩擦性失業(yè)”人數(shù)有增無(wú)減。盡管這種“自愿失業(yè)”從理論上來(lái)講是求職者根據(jù)其報(bào)酬期望與搜尋職業(yè)成本進(jìn)行核算的個(gè)人選擇和個(gè)人行為是短時(shí)間的、不危及其生計(jì)的但如果這種“摩擦性失業(yè)”增長(zhǎng)太快也會(huì)增大社會(huì)的不穩(wěn)定性,仍然值得關(guān)注。與此同時(shí)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的勢(shì)頭開始出現(xiàn)有報(bào)道警示:45%的企業(yè)招不到合適的人50%的人找不到合適的工作“正是這種結(jié)構(gòu)性失業(yè)的生動(dòng)寫照。
三、在應(yīng)屆畢業(yè)生“先就業(yè)、再擇業(yè)”意識(shí)增強(qiáng)的同時(shí)。他們?cè)诰蜆I(yè)市場(chǎng)上的誠(chéng)信度可能下降。
當(dāng)然面對(duì)越來(lái)越大的就業(yè)壓力和擇業(yè)難度加之應(yīng)屆畢業(yè)生對(duì)社會(huì)了解甚少很難一次性地找到真正適合自己的工作崗位,況且他們?cè)谇髮W(xué)期間已經(jīng)付出不菲的經(jīng)濟(jì)代價(jià)無(wú)論如何也沒有理由再拖累家庭和父母,需要盡快落實(shí)工作單位這些客觀因素讓他們無(wú)暇考慮崗位是否真正適合自己、自己能在某個(gè)崗位上服務(wù)多久。同時(shí)高校為了追求就業(yè)率這塊“金字招牌”也為學(xué)生的“饑不擇食”推波助瀾,其結(jié)果是不少學(xué)生在并不清楚單位究竟是否真正適合自己的情況下,只好無(wú)奈地先進(jìn)去再說。上述主客觀方面的因素致使應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生“先就業(yè)、再擇業(yè)”的意識(shí)增強(qiáng),臨時(shí)就業(yè)者比例有增長(zhǎng)的勢(shì)頭。
先就業(yè)、再擇業(yè)固然有其合理性,但值得注意的是該文同時(shí)提醒:先就業(yè)、后擇業(yè)的觀點(diǎn)可能影響大學(xué)生的誠(chéng)信形象。不少應(yīng)屆畢業(yè)生將用人單位作為跳板這是一個(gè)值得注意的現(xiàn)象,它必然使用人單位感到傷心和失落,產(chǎn)生被欺騙和被玩弄的感覺,甚至?xí)破人麄儾捎酶訌?qiáng)有力的自我保護(hù)手段以約束求職者。事實(shí)上有的用人單位干脆拒用應(yīng)屆畢業(yè)生。用人單位把錄用應(yīng)屆畢業(yè)生當(dāng)成一場(chǎng)賭博,這對(duì)大學(xué)畢業(yè)生來(lái)說決不是好兆頭。一旦形成惡性循環(huán)用人單位和應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生之間“麻稈打狼一兩頭怕”,不僅影響高等學(xué)校和大學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,也影響人才市場(chǎng)的健康發(fā)展。
供需雙方趨于理性,復(fù)合型人才。近年職業(yè)中介機(jī)構(gòu)加大了對(duì)用人單位的指導(dǎo),取得了明顯成效。表現(xiàn)在單位招聘人員日趨理性和務(wù)實(shí)根據(jù)單位發(fā)展的實(shí)際需要招聘。目前人力資本市場(chǎng)招聘的職位越來(lái)越市場(chǎng)化,表現(xiàn)為職業(yè)分類越來(lái)越細(xì)并且不斷有新的職業(yè)和崗位出現(xiàn),市場(chǎng)需求對(duì)求職者的專業(yè)技能要求越來(lái)越高。應(yīng)聘人員不僅需掌握所學(xué)專業(yè)的知識(shí)技能,還應(yīng)掌握最新科技最新管理理論了解市場(chǎng)行情、具備公關(guān)和管理能力、精通計(jì)算機(jī)操作這種復(fù)合型人才需求走勢(shì)看漲。
一般來(lái)講掌握一門專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才將如魚得水。懂技術(shù)、善管理、了解國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律的人才最受歡迎。一句話復(fù)合型人才越來(lái)越俏。