時間：2023-10-10 09:49:12
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關鍵詞河流整治工程；生活環境；生態工程
1基本情況
高郵市屬淮河流域，共有兩大水系分區，一是淮河流域，淮河水系，即高郵湖水系，位于京杭運河以西區域；二是淮河流域，里下河水系，即里下河自灌水系和圩區水系，位于京杭運河以東區域。高郵有省管流域性河道2條（淮河入江水道、京杭大運河），區域性骨干河道1條（三陽河）以及縣、鄉、村各級河道3621條、6032km。其中：縣級河道44條、560.4km；鄉級河道364條、1491km；村級河道3213條、3980.6km；另外，湖西有山塘3570座。
2003年以來，我市開展以“河道疏浚、突擊清障、環境整治、長效保潔”為核心內容的碧水工程建設，經過十年的疏浚整治工作，我市河道環境面貌有了較大改觀。截至2014年6月底，我市共完成疏浚農村河道（溝塘）4015條（座），總長5376.8km，疏浚土方5226.5萬m3。其中：縣級河道疏浚38條，422.06km，土方1077.1萬m3；鄉級河道疏浚357條，1435km，土方1855.8萬m3；村級河道（包括湖西山塘）疏浚3620條（座），3519.2km，土方2293.6萬m3。（以上數據是2013年度的）
3.1生態河道護岸的發展趨勢
多自然型河流建設方法是目前國際上比較流行的一種河道環境綜和整治的新方法，它把水邊作為多種生物生息空間的核心，并把河流建設成盡量接近于自然的狀態。在建設多自然型河流中，重點是努力創造出具有豐富自然的并具有魅力水邊環境。在河道整治的各種方法中，應從生態學的觀點出發，應優先采用生物材料法，其次采用混合方法，即采用植物與木材或石料合用，最后才考慮剛性材料方法，即采用木材、石料和混凝土。
3.2河道護岸現狀
傳統的河道護岸結構往往只片面強調河道的防洪、引水、排澇、蓄水和航運等功能，較少地考慮河道的生態或環境功能，因此河道的護岸結構多數采用漿砌塊石或混凝土等剛性硬質材料，甚至有的地方追求所謂的“高標準”河道，對河道采用全斷面剛性材料襯砌，使河道的環境條件模式化，并使生物種類單一化，由此帶來的環境問題是很嚴重的。以北澄子河為例。
隨著國家綜合國力的增強和人民生活水平的提高，我國環境保護問題越來越受到重視。人們在越來越注重城市環境和保護生物多樣性的同時，也開始注重水利工程的環境問題，在有些堤防和護岸的結構設計中開始注入環境水利的設計理念，如有些堤防護岸采用草皮，依靠草皮良好的根系而使護岸具有一定的固土和抗沖能力，另外在水土保持工程、防止坡地雨水沖蝕等方面也有一些應用。
3.3生態河道護岸的可行性
根據各地的土壤、氣候、地形地貌等自然條件，有以下植物適用于生態護岸。即水楊柳、白楊、蘆葦、刺槐、常青藤、黃菖蒲、龍須草、香根草、爬根草、千屈菜、解力草、黃花鳶尾、千歲梅花藻和豆牟菜等，因為這些植物能生長出良好的根系而使護岸具有一定的穩定性和抗沖能力，同時生態護岸具有造價低、能美化環境的獨特效果，在國外已得到了廣泛的應用，在國內也有一些應用。
以縣級河道澄潼河、臨川河為例：2012年我市農村河道疏浚整體推進工程中對澄潼河中下段和臨川河上段實施了示范打造。工程的生態護岸結構種植的植物為水楊柳、紫薇、爬根草、麥冬、蘆葦、美人蕉、高桿女貞、紅葉石楠、木槿和小葉女貞等，目前，草皮茂盛，綠化的成活率在95%以上，護岸運行已近兩個年頭，固土和抗沖能力效果良好，且美化了環境。
從以上工程實例可以看出，只要河道的生態護岸結構設計和植物選擇得當，生態護岸方案在河道護岸工程中應用是可行的。
3.4護坡結構
河道具有的防洪、引排水和航運等功能，因此，生態護岸設計時，應根據河道的結合主要功能、河道地形地質狀況以及施工期等特點，確定具體的施工設計方案，一般河道生態護岸的設計原則為：
（1）生態護岸應滿足渠道功能和堤防的穩定要求，并降低工程造價；
（2）盡量減少剛性結構，增強護岸在視覺中“軟效果”，美化工程環境；
（3）進行水文分析，確定水位變幅范圍，結合植物調查結果，選擇合適的植物；
（4）應設置多孔性構造，為生物提供一個安全的生長空間；
（5）盡量采用自然的材料，避免二次環境污染；
（6）布置時考慮人們的親水要求。
3.5施工工藝
河道根據水位的變化范圍，一般分為常淹區、變化區、常露區三個部分，常淹區指河底至枯水位段，變化區指枯水位至豐水位段，常露區指豐水位至堤頂段，在河道的不同坡段選用合適的植物，是生態護岸設計的一項重要內容。
生態護岸的設置應以不影響河道過水能力為前提，以提高工程的環境效益，常淹區的淹沒時間最長，經濟條件允許應盡量采取硬性護岸，經濟條件不夠可種植喜水植物，如解力草、黃花鳶尾等水生植物；變化區受水體沖刷，水土流失比較嚴重，應采用干砌塊石加水生植物護岸，或用混凝土預制塊組成框格壓載，在框格內填土、深栽柳，柳間栽爬根草；常露區只受雨淋溝影響，水土流失不大，宜采用草皮護岸，間隔配栽香樟、大葉女針等風景樹木。
另外，生態護岸的設計還應滿足抗滑穩定、滲透穩定和抗沖刷穩定的要求。
3.6植被類型的選擇
在栽種植物以前，應首先進行工程區域的植被調查，然后根據植被調查結果，充分考慮到栽種植物與周邊環境的協調、景觀、安全性、地域適應性及生態平衡的問題，并按以下條件進行嚴格的選擇：
（1）適合氣候、氣象條件的樹種；
（2）土壤要求低；
（3）原有品種；
（4）抗病蟲害能力強，對周圍環境的危害性小；
（5）壽命或者效果發揮時間長；
（6）具有能夠美化環境的效果；
（7）容易維護管理；
（8）有市場性。
上述的相關內容即將在我市中小河流重點縣試點項目中得以實施。
4長效管理機制
農村生態河道治理和長效管護工作是現代新農村建設和基本率先實現水利現代化的一項重要內容，關系到廣大農村居民能否持久地享受村莊環境整治建設的成果。為此，下一步我市重點要在創新完善農村環境長效管護機制上下功夫，特別是在農村水環境的治理上，將做好以下幾方面工作：
（1）進一步加強宣傳，努力營造農村水環境長效管護的良好氛圍。一要強化組織領導。各級各部門要切實把改善農村人居環境擺上重要議事日程，層層建立健全農村環境長效管理機制和干部業績評價考核機制，一級抓一級，層層抓落實。二要提高村干部的意識。通過行政推動和政策引導，督促村干部進一步重視農村水環境長效管理工作，全面落實“一落實五保持”的工作要求，確保常抓不懈，抓出成效。三要提高農民的意識。通過廣泛宣傳發動、創新載體帶動，將環境管理納入村規民約，充分調動廣大農民對環境長效管理工作的理解、支持、配合和參與，不斷提高他們的環境衛生意識，積極營造全社會人人關心水環境、人人愛護水環境、投身水環境治理的氛圍。
（2）進一步加大投入，健全農村水環境長效管護的多元投入機制。一是加大市級財政投入；二是用足用好農村“一事一議”的政策，開展“一事一議”籌資籌勞，引導農民參與河道疏浚整治；三是鄉鎮人大通過決議自籌資金，在收益的鄉鎮或區域內，通過鄉鎮人大決議，按照“全面規劃、分年籌集、逐步實施、民主公示”的原則，籌集水利建設資金；四是利用“以河養河”、“水面發包”、“出售土源”等模式，籌集河道疏浚整治資金，五是吸引成功人士對水環境治理及長效管護進行投資。
關鍵詞：農村 城鎮化 河道 治理 生態 保護
在農村城鎮化進程中，河道治理往往偏重于排水泄洪，護岸硬化。城市發展建設過程中為了開發土地而擠占河道，致使河道渠化現象十分嚴重，加上兩岸居民生活污水、垃圾的排入，導致很多河道變成臭水溝，水生物無法生存，生態系統遭到極大破壞，河道生態系統的保護問題日益突出。
在農村城鎮化進程中，河道治理與生態保護是一個系統工程，河道的生態化治理措施應該是多方面、全方位的。河道治理在滿足人類需求的情況下，應通過人工物化，使治理后的河道能夠貼近自然原生態，體現人與自然和諧共處，逐步形成草木豐茂、生物多樣、自然野趣、水質改善、物種種群相互依存，并能達到有自我凈化、自我修復能力的水利工程。
1.河道線型設計與自然河道相適應
河道線型設計即河道總體平面的設計。由于農村城鎮化進程中用地緊缺，河道濱水地帶不斷被侵占，水面越來越少，河寬越修越窄，但是為了泄洪的需要，要保證過水斷面，只好將河道取直、河床挖深，建設費用逐漸加大，而生態功能逐漸衰退，河道基本成為泄洪渠道，這與可持續發展的戰略相悖。而生態化治理需要退地還河，恢復濱水地帶，盡量恢復河道的天然形態，宜彎則彎，寬窄結合，避免單調劃一的形態。
自然蜿蜒的河道和濱水地帶為各種生物創造了適宜的生境，是生命多樣性的景觀基礎。河灣、凹岸處可以為生物提供繁殖的場所，洪峰來臨時還可以將其作為避難場所，為生物的生命的繁衍增加濕地、河灣、淺灘、深潭、沙洲等半自然化的人工形態，既增添了自然美感，又可以利用河流形態的多樣性來改善生境的多樣性，從而改善生物群落的多樣性。相對于直線化的渠道，自然曲折的河岸設計更能夠提高水中含氧量，增加曝氣量，因此也更有利于改善生物的生存環境。順應河勢，因河制宜，在工程經濟性方面也是較為合適的。
2.河道斷面設計與生物多樣性相適應
河道斷面的選擇除了要考慮河道的主導功能、土地利用情況之外，還應結合河岸生態景觀，體現親水性，盡量為水陸生態系統的連續性創造條件。
矩形斷面河道既要滿足枯水期蓄水的要求，又要滿足洪水期泄洪的要求，但這樣將導致水生態系統與陸地生態系統隔離，生物群落的繁殖受到人為的阻隔。梯形斷面的河道在斷面形式上解決了水陸生態系統的連續性問題，但是親水性較差，陡坡斷面對于生物的生長仍有一定的阻礙，而且不利于景觀的布置，而緩坡斷面又受到建設用地的限制。復式斷面在常水位以下部分可以采用矩形或者梯形斷面，在常水位以上部分可以設置緩坡或者二級護岸，在枯水期流量小的時候，水流歸主河道，洪水期流量大，允許洪水漫灘，過水斷面陡然變大，所以復式斷面既解決了常水位時親水性的要求，又滿足了洪水位時泄洪的要求，為濱水區的景觀設計提供了空間。所以在河道斷面的選擇上，應盡可能保持天然河道斷面，在保持天然河道斷面有困難時，按復式斷面、梯形斷面、矩形斷面的順序進行選擇。
然而在河道治理的過程中，也應該避免斷面的單一化。多樣化的河道斷面有利于產生多樣化的生態景觀，進而形成多樣化的生物群落。例如在淺灘的生境中，光熱條件優越，適于形成濕地，以供鳥類、兩棲動物和昆蟲棲息。積水洼地中，魚類和各類軟體動物豐富，它們是肉食性候鳥的食物來源，鳥糞和魚類肥土又能促進水生植物生長，水生植物又是植食鳥類的食物，從而形成了有利于鳥類生長的食物鏈。
3.河道護岸形式設計多種生物的共生與繁殖相適應
在建設生態河道的過程中，河道護岸是否符合生態的要求，是否能夠提供動植物生長繁殖的場所，是否具有自我修復能力，是設計者應該著重考慮的事情。生態護岸應該是通過使用植物或植物與土工材料的結合，具備一定的結構強度，能減輕坡面及坡腳的不穩定性和侵蝕，同時能夠實現多種生物的共生與繁殖、具有自我修復能力、具有凈化功能、可自由呼吸的水工結構。
目前很多設計者提出了一些有效的護岸設計方法，如土工格柵邊坡加固技術、干砌護坡技術、利用植物根系加固邊坡的技術、滲水混凝土技術、石籠、生態袋、生態砌塊等。這些結構的共同點：一是具有較大的孔隙率，護岸上能夠生長植物，可以為生物提供棲息場所，并且可以借助植物的作用來增加堤岸結構的穩定性；二是地下水與河水能夠自由溝通，能夠實現物質、養分、能量的交流，促進水汽的循環；三是造價較低，不需要長期的維護管理，具有自我修復的能力；四是護岸材料柔性化，適應曲折的河岸線型。但是生態護岸也有一些局限性，選用的材料及建造方法不同，堤岸的防護能力相差很大，所以要根據不同的坡面形式，選擇不同的結構形式。
4.植物配置設計應形成有層次的植物生態景觀
植物根系可固著土壤，提高土壤持水性，增加土壤的有機質含量，既改善土壤的結構與性能，增加抗侵蝕能力和抗沖刷能力，起到固土護岸的作用，又能提高河岸土壤肥力，改善生態環境。而且隨著時間的推移，植物不斷生長，這些作用將會不斷加強。植物枝葉可截留雨水，過濾地表徑流，水邊植物的枝葉能抵消波浪的能量，從而起到保護堤岸、凈化水質、涵養水源的作用。豐富的植物群落，也為動物、水生物提卵場與棲息地。
根據生長條件的不同，河道植物分為常水位以下的水生植物、河坡植物、河灘植物和洪水位以上的河堤植物。在選擇植物的時候，要盡量選擇適宜本地區氣候環境的物種，不僅要達到豐富多彩的景觀效果，層次感分明，給人以賞心悅目的視覺享受，而且要具有良好的生態效果，根據水位和功能的不同，選擇適宜該水位生長的植物，并達到一定的功能。植物的配置應考慮群落化，物種應豐富多彩、類型多樣，物種間應生態位互補，上下有層次，左右相連接，根系深淺相錯落，以多年生草本和灌木為主體，在不影響行洪排澇的前提下，可種植少量喬木樹種，形成有層次的植物生態景觀。
5.結語
綜上所述，河道生態系統的治理與保護需要各方面因素的配合，決策與設計者要拓寬思路，結合生態學、工程學、水利學的知識，相互補充，才能形成一套有效的生態系統設計、治理與保護的方法，既能夠滿足防洪和景觀需要，又能夠保持生物多樣性，達到人、水、生物和諧共處，實現經濟效益、生態效益和社會效益的完美統一。
【關鍵詞】植生型生態修復技術；農村污染河道；應用；治理
河流是農村地區生產生活的主要命脈之一，伴隨著新農村建設的不斷發展，農業生產水平的穩步提升，農村地區遭受河流干擾的影響也相應擴大，河流的形態也逐漸向非連續化轉變，生態系統的性能及多樣性也遭受到不同層次上的抑制及損壞。最近幾年，對于農村的河道建設來講，以合理利用生態生物技術對相關污染情況進行治理的方法已經逐漸被人們所理解及接受，同時，這也為水利相關工作人員提供了一項新的思路。該地區把河道的整治工作同新農村建設相聯系，從中找尋出一條以植生型生態修復技術處理河道污染的方法，通過不斷的實踐及研究，在農村面貌及生態方面都呈現出了明顯的優良態勢。
實驗研究區域其主要地表水源包含長江、京杭運河等，地下水資源相對緊缺，且位于丹徒火成巖縫隙含水帶邊緣。全區共有河流50多條，總長度達700多千米，其中，農村河流40多條，總長約為600多千米。
一、當前農村河流的污染情況
從當前的形式看來，農村的河流污染情況十分嚴重。根據相關數據統計，實驗地區遭受污染的河流共計40多條，總長410千米，淤積泥土90萬方，不但嚴重降低了河床防洪排澇的功能，同時對周邊生活的人們居住環境及安全都產生危害，變成了現今農村建設中的關鍵問題。
（一）淤積情況較為嚴重
因為該區域中包含的河流相對較多，并且幾條主要河流貫穿于農村及城鎮。在先前幾年時間，河道的清淤工作中，因為人力及財力的局限，僅對主要的河道干線進行了清淤，并沒有針對全體河道開展清淤工作，嚴重的甚至有的河道幾十年間都沒有進行清理。同時，一些河道盡管每年都進行河道清淤，但在總體力度方面不是很強，疏通效率無法跟進堵塞速率，造成很多河水中水花生生長過多。進而導致河道堵塞、水流不通，尤其是在冬天，水花生植物都枯死后，大量枝桿在河底沉積，產生許多淤積物。一些農村的河道，因為沒有專業單位或人員進行管理，生活垃圾、有毒有害廢水等未經處理就大量排放到河流中，使河道變成了臭水溝、垃圾場。
（二）村民環保意識淺薄
河道的清淤工作所帶來的優點是潛移默化的，并不是立刻就可以發現其作用。一些基層干部及群眾因其自身意識不夠，對環保觀念淡薄，認為河道同社會經濟發展之間沒有必然聯系，因此，造成了他們認為每年都進行清淤工作，每年都產生堵塞情況，清淤與否沒有任何意義的錯誤觀念，進而對河道的清淤力度造成了影響。還有一些沿河的住戶及企業，應自身缺少保護河流的觀念，在尋求經濟效益最大化的同時，下意識的忽略了河流的保護工作，未經相關部門批準自行堵塞河道、亂堆亂放生活垃圾，亂排放廢棄污水，違章建筑私搭濫建，進而造成了河流清理工作更為困難。再加之農村的公共衛生配套設施不全，從客觀上加劇了居民胡亂堆放垃圾的做法。
（三）治理資金短缺
河道的清淤工作進展程度同資金投入是相互關聯的，特別是對于水花生及淤泥的清除工作中，就需要大量的資金投入作為保障。自2008年起，我國對于河流清淤工作每年下撥款項高達幾百萬元，同時，相應市政也為河道的清淤工作提供了一定的資金擔保。但是，對于農村的眾多河道清淤問題來講，資金短缺仍是限制其效果的因素之一。另外，對于資金的分配及利用方面，并沒有建立良好的運行機制，進而造成了資金的浪費。
二、當前生態修復技術在處理河道污染的情況
運用生態修復技術來對河道進行處理，是現今環境工作人員研究的重要課題之一。其實，在大自然進行發展及演變過程中，自身就具備一定的凈化及完善能力，進而保證內部得以穩定、持續運轉，特別是水生自然物的凈化能力，從遠古時期，就形成了水體自凈模式。當前，進行水體生物修復技術就是依據自然界的恢復能力及自凈能力產生的。
在歐美等發達國家利用生態污水的處理方法已經長達30多年，美國環保監測局在上世紀80年代就提出了人工濕地生態系統處理污水及修復污水的理念，并不斷的進行完善及發展。當前，全世界都應用人工濕地及自然濕地對污水進行修復及處理，工程高達上千個。水體生態治理及修復的優點在于：其一，處理性能良好，能夠把污染的水體恢復到自然水源的特質；其二，造價較低，這種方法不但建設資金投入相對較少，同時不需要耗能，運轉資金較低；其三，不向水中投入任何藥劑，也就是說，不會形成二次污染，對環境的綠化及景觀的改善等都有益處，為人們創建了一個同自然相融合的環境。因此，這種經濟實惠的污水處理技術被我國工作人員大量用于江河、水庫的大范圍污水處理工作中。
三、植生型生態修復技術在農村污染河道處理中的應用
植生型生態修復技術對污染水體進行處理的原理為：借用生物的行為特點及生理特征，對受污染的水體進行轉化、講解及轉移，進而達到治理的效果，使水體得以恢復。從根本上來講，這種修復技術是將自然界的自凈能力及恢復能力進行增強，從而讓受到污染的河水進行自行恢復。這項技術適應了當今社會對于生態環境建設的需求，同時在“南水北調”工程中也發揮著重要的作用。
（一）植生型生態修復技術中植物的特點
對于一般的植生型生態修復技術中的植物來講，其生長特點主要包含下面3種形式：其一，利用浮葉植物系統進行生長，例如睡蓮、菱等（詳見圖1）；其二，利用沉水植物系統進行生長。這類植物長時間沉默于水面以下，只有在開花時，花朵才顯露在水面上，例如：車倫藻、金魚藻、眼子菜等（詳見圖2）。這類植物的表皮組織外不存在角質層或蠟質層，可以將溶于水中的營養物質及氧氣進行直接吸取，根部出現退化情況或全部消失，在葉面上有體積很大且排列密集的葉綠體，可以充分吸取穿入水中的光線。在其葉體表面不存在氣孔，可以適應水中氧氣不足的情況，其擁有無性繁殖的優勢，在水面進行傳粉過程；其三，利用挺水植物系統進行生長，例如：蘆葦、水稻、燈芯草等（詳見圖3）。
（二）植生型生態修復技術中的作用
四、未來河道修復的趨勢
對于當前的農村污染河道修復技術來講，其應用范圍狹小，適應能力較差，資金投入相對較高，且技術操作不靈活，除污效果較差，易反復等缺點都應得到相關人員的關注。從近些年對于農村污染河道的修復工作研究中發現，未來用來對污染河道進行修復的植生型生態修復技術將有一定的發展，但其發展速度會較慢，這是由于我國當前對于河道的污染治理能力相對較差，但在未來，生態修復技術的應用必將成為污水深度處理的主要方法之一。
五、總結
總而言之，植生型生態修復技術進行污水處理時，不但可以良好轉變水質環境，同時對水源還起到一定的保護作用，另外，在某種程度來講可以起到美化的功能。因此，對植生型生態修復技術在處理農村污染河道中的應用進行探究是值得相關工作人員深入思考的事情。
參考文獻：
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我國農村河道數量眾多、溝壑縱橫，具有農業灌溉、調蓄洪水、調節氣候、削減污染物等功能，是水資源和生態環境效益的直接表現。但隨著新農村建設的發展，侵占河道、任意排放污染物的情況嚴重，導致農村河道水環境質量下降和河道正常防洪排澇功能減弱。因此，治理農村河道成為現階段亟待解決的重要問題，需采取有效措施來改善水質，增加景觀功能，保護水資源，實現農村經濟社會的全面協調可持續發展。
1 農村河道的特點
農村河道包括一個縣境內河道或跨縣的小河道和較小的排澇及山洪溝道，目前納入“全國中小河流治理規劃”正在治理的河道大部分屬于農村河道。與城市河道相比，農村河道有其自身的功能和特點。
1.1功能多樣性
農村河網是河網水系的最基本組成部分，其分布緊密。農村河道在農村水利工程中發揮著重要作用，既是灌溉排澇的主要通道，又是蓄水調洪的重要走廊，同時也是景觀生態廊道的重要組成部分。不僅如此，農村河道還是人們生產生活的重要資源，有些河道是城鄉飲用水的水源地。農村河道提供了豐富的水資源、生物資源和生態景觀價值，為新農村的建設營造了良好的人居環境和發展條件。
1.2河道結構多樣性
農村河道按地貌形態和流經地區的不同，一般分為山區河流和平原河流兩大類。山區河流流經地勢高峻的山區，平面形態十分復雜，河道曲折多變，岸線和床面不規則，徑流系數大，匯流時間短，水面比降一般較大。平原河流流經地勢平坦、土質疏松的平原地區，河床縱坡平緩，積水面積大，匯流時間長，水面比降一般較小。
1.3水環境問題多樣性
隨著社會經濟的發展，侵占、污染河道的現象日益增多，加之缺乏有效的治理措施，農村河道水環境污染狀況越來越嚴重。農村河道水環境惡化既有自然因素、也有人為因素。自然因素是：河道斷面不規則，且大多未經工程治理，易導致岸坡坍塌、形成險工。而且農村河道基流小，水域不寬闊，水體自凈功能差，生態環境質量脆弱。人為因素是：沿河企業隨意設置排污口，生產過程中的廢水未經處理就直接排放到河道中，對河道的地表水和地下水環境造成了污染；農業生產中使用的農藥、化肥，通常只有10%～20%附著在農作物上，其余都流失到土壤和水體中，在農田灌溉和降雨的作用下，這些農藥、化肥滲入地下，污染了地下水環境；人們只考慮自己方便，將大量生活垃圾直接棄置于河道中，而沒有考慮后續的環境污染問題。這些都會導致農村河道水環境質量的持續下降，阻礙城鄉建設的快速發展。
2農村河道存在的主要問題
農村河道是泄洪、引水、灌溉和解決人民群眾生活及工農業用水的命脈，長期以來為防汛抗旱，減輕自然災害，促進經濟和社會發展發揮了重要作用。但隨著經濟的發展和人為因素的影響，農村河道呈現出功能弱化、水質退化的情況。
2.1 河道保護的意識不強
多數地區的農村，對河道保護的意識淡薄，受傳統生活習慣的影響，很多地方的村民把河道當成垃圾場，隨意棄置各種生活和建筑垃圾，加重了河道污染，加之近年來經常出現違章建筑（構筑）物侵占河道的現象，使有的河道基本上失去了排灌防汛的基本能力。
2.2 河道水環境已到了最后的底線
很多農村的河道，隨著社會經濟的發展，一些工業污水不經處理，直接排到河道中，其水體自然凈化功能退化，水質污染十分嚴重；還有部分河道無人管理，水草、浮萍、雜物以及各種垃圾等長期積聚在河道中，使河道變得臟亂不堪；河道治理工作難落到實處，一些河道長年淤積，水流不通，幾近干涸。
2.3 河道保潔工作不到位
大部分農村的河道都處于一種自然的狀態，基本上沒有保潔工作，即便有的地方有，也多數是連基本工作都做不到位，對河道的保潔工作認識不到位，缺少專人管理。加之河道水流具有流動性，使得上下游、左右岸保潔工作職責難以分清，相互扯皮推諉的事時有發生，難以轉變河道的“水”況。
3農村河道綜合治理措施
實施農村河道綜合整治既是當前改善水環境面貌的迫切要求，也是全面協調可持續和實施城鄉統籌，實踐科學發展觀的必然要求。要因河制宜、標本兼治研究和制訂農村河道綜合整治舉措。
3.1 加大河道整治力度
要遵循農村河道生態的多樣性和沿河居民群眾需求的多元化，針對河道所處地段、重要程度、功能效益，在滿足河道生態性和沿河居民群眾的安全性、親水性和休閑性等綜合需求的前提下，因河制宜、統籌優選堤岸防護形式，以達到“堤固、洪暢、水清、岸綠”的治河理念。
3.2 輪流實施河道清淤
結合河道整治和冬修農田水利工程建設，完成主要河道的清淤疏浚，統一規劃實施，解決農村河道普遍存在淤積嚴重、泄洪不暢、調蓄能力弱化、水質較差等實際問題
3.3 水環境生態修復
農村河道水環境對降雨、調蓄洪水、農田灌溉及生態環境起著重要的作用。針對農村水環境污染分布廣、面源污染嚴重、治理難度大的特點，綜合考慮灌溉供水、防洪排澇、生態環境方面的要求，以改善農村水環境狀況、保護水資源不受污染為目標，結合新農村建設規劃，對不同地區、不同條件，因地制宜，科學制定治理方案。
目前主要的水環境修復技術措施有：人工濕地處理技術、穩定塘技術、生物浮島技術和土壤處理技術。人工濕地處理技術是指在河床表面種植成活率高、抗水性強、生長周期長的水生植物，形成一個獨特的生態系統，通過水生植物降解、吸附的作用，達到對污水治理的目的。穩定塘技術是指創造一個有利于菌類和微生物共同繁殖生長的環境，利用微生物厭氧功能產生的氧氣，最大限度地對污染物進行有效去除。生物浮島技術是指借鑒天然島嶼的生態作用原理，采用綠化和漂浮技術相結合，在人造浮體上種植植物，島上的植物可為鳥類提供休息和筑巢場所，下部植物根系可為水生生物提供生存環境，同時能吸收可引起富營養化的氮和磷。土壤處理技術是指以土壤層作為凈化介質，將污水有控制地導入具有一定構造和良好擴散性能的土層中，在土壤的滲濾和毛細管作用下，通過過濾、吸附和土壤微生物的降解作用，使污水得到凈化。
3.4農村河道生態治理
協調農村發展與河道生態保護的關系是河道整治工程所追求的重要目標，在維護河道原有的自然形態和水文特征的同時，還需要保持河流景觀與其周圍環境的和諧。根據農村河道自身特點，其生態治理包括生態護岸設計和河岸景觀設計兩個方面。
3.4.1生態護岸
生態型河道護岸是利用新型防護材料與植被相結合構成的，具有一定的結構強度，不僅能減輕水流沖蝕，同時也能夠為動植物生長繁殖提供場所，有自我修復和凈化能力。護岸可以分為非生物材料護岸和植物（生物）型護岸兩大類，常用的有：1）植物護岸。在邊坡種植蘆葦、楊柳等水生植物和濕地植物，其根系發達的特點，對岸坡的水土保持有很好的作用。2）天然材料護岸。包括木樁、竹籠、石籠、石積（無規則堆積）護岸等。3）綠色生態混凝土護岸。由無砂多孔混凝土、表層土和保水材料組成，綠色生態混凝土與普通混凝土相比有良好的透水透氣性，為動植物提供了良好的生存空間，同時有施工期短和工程造價低的特點。4）土工合成材料護岸。有抗沖刷能力強、易于水生動植物和微生物生存的特點，如三維土工網、三維植被網、土工織物袋、土工格柵等。河岸生態修復應選擇親水性和透水性較強的非生物材料。
3.4.2河岸景觀設計
在河道治理過程中，一般認為拓寬河道行洪斷面、裁彎取直能提高河道的防洪防災的能力，但往往忽略了河道景觀要求。應綜合考慮河道的防洪行洪能力和生態環境的相互結合，將河道的生態環境保護和河道清淤同步進行，使農村河道景觀接近自然景觀。
關鍵詞 農村河道 綜合整治 建議
廣德縣位于安徽省東南部，蘇浙皖三省八縣（市）交界處，東臨杭嘉湖，北倚蘇錫常。隨著社會經濟的發展，縣內農村河道既是地方經濟發展的基礎保障和農村人居環境的重要載體，也掌握著人民生命財產安全和農業生產的命脈，與美好鄉村建設和社會主義新農村的發展亦密切相關。因此，整治好農村河道、管護好農村河道、美化好農村河道，顯得尤為重要和迫切。
1廣德縣農村河道現狀、存在的主要問題及原因
1.1農村河道現狀
廣德縣河湖眾多，水系發達，基本形成具有蓄水、排洪、引水、灌溉等綜合功能，同時兼有水生態、水環境功能的農村水利工程體系，為全縣農業和農村經濟社會發展提供了重要保障。但是由于農村河道長期沒有得到全面有效的治理，加上近幾年的經濟加速發展、人為破壞及自然因素，導致河道淤積、污染等問題比較嚴重，不僅削弱了河道的行洪能力，而且制約著農村社會經濟發展，甚至影響廣大農民的生活健康。
1.2存在的主要問題
1.2.1防洪基礎設施薄弱
山溪性河流的特點是源短流急，洪水暴漲暴落。大部分河段防洪標準達不到設計標準，還有很多處于不設防狀態，防洪能力偏低，遇到較強洪水就可能造成大的洪水災害。
1.2.2水土流失嚴重
縣內地貌大多為丘陵區，地形起伏較大，地面坡度大，坡面徑流系數大。由于過去的疏林以墾代撫、順坡種植、基礎設施建設等人為經濟活動，部分地區水土流失嚴重。原本較好的生態基礎遭到破壞，極大影響了當地經濟發展和社會主義新農村建設的進程。
1.2.3河道萎縮形勢嚴峻
由于水土流失、山體滑坡、泥石流等自然現象嚴重，加之早期的無序采砂以及攔河設障、傾倒垃圾、違章建設等侵占河道現象，同時由于多年來未實施清淤整治，致使河道萎縮嚴重，行洪能力大為降低，對沿河地區的防洪安全構成了嚴重威脅。
1.2.4水環境污染加劇
近年來，農村經濟發展的快速建設，污染物的排放逐年加大。部分鄉村截污不徹底，尤其是生活污水未經處理就直接排入河道；在農業生產中，各種氮磷肥的施用，很大一部分通過地面徑流也進入了河道；沿岸居民生活以及家禽養殖，排放物無組織亂堆放現象也比較突出，這也嚴重影響了水體的自凈能力。河道的污染，導致水質惡化，破壞整個河道生態系統的完整性。
1.2.5水生態系統脆弱
水環境污染加之保護力度不夠，使得生物多樣性遭到破壞，人類過度開發侵占河灘地，剝奪了動植物的棲息地。
1.3成因分析
1.3.1無系統規劃，群眾意識淡薄
廣德縣經濟發展建設中對農村水系的系統性銜接重視不夠，沒有系統的水系規劃，導致農村水系較為紊亂。另外，河道在廣大群眾心中長期以來形成的認識就是引、排水，認為河道環境是城市河道美化的需要，農村家前屋后的河塘無需管理得那么嚴格，保持得那么整潔。當地居民對靠家前屋后的河道亂侵亂填，亂堆亂放、亂搭亂建，靠各家田邊的就各自為陣，亂扒亂種。
1.3.2重視不夠，經費不足
河道治理一直以大江大河治理為主，農村河道治理的環節較為薄弱。在治理手段上還是以防洪保安為主，對水環境改善等綜合治理方面投入不足，不能有效的對污水進行截排和凈化，不能很好的對河道進行疏通和清淤等。經費問題成為農村河道環境綜合治理和長效管護的瓶頸。
1.3.3管護缺乏
管護隊伍未能真正組建運行到位，管理工作缺乏制度化，管理水平專業化程度較低，相應的管理設施未能配套齊全，突出反映在沿河垃圾箱和垃圾中轉站的布設未能到位，無法做到集中投放、定期清運，難以杜絕污染源。
2廣德縣農村河道綜合整治的必要性
2.1提高防洪標準
農村河道長期淤積，行洪斷面明顯縮窄，使洪水危害性增強，更容易淘刷岸坡導致崩岸等災害發生。因此，對農村河道實施綜合整治，是提高防洪標準，保障人民生命財產安全的基本要求。
2.2 社會主義新農村及美好鄉村建設的要求
隨著農村社會經濟的快速發展，農村城鎮化步伐不斷加快，農村的交通、城鎮建設等得到了較快的發展，現有河道的行洪能力已不能適應社會主義新農村建設要求。因此，對縣內河段的整治，是提升農村基礎設施整體水平，改善農村面貌，推進社會主義新農村及美好鄉村建設的基本要求。
2.3旱澇保收，確保糧食安全
加快農村河道疏浚步伐，擴大河道有效行洪能力和灌溉能力，提高區內的農田灌溉保證率，增加旱澇保收面積，避免或降低因洪澇災害造成的糧食減產，對保護和提高糧食綜合生產能力，確保新形勢下的糧食安全至關重要。
3對策與建議
3.1統籌規劃、突出重點
農村河道綜合整治著眼于改善農村水環境，綜合考慮治理河段防洪、灌溉供水、生態環境等方面的要求，以防洪要求較高的河段為重點，結合當地新農村建設規劃、鄉鎮建設規劃、土地利用總體規劃，與流域、區域水利專業規劃相銜接，與美好鄉村建設相結合，統籌布局，堅持"全面規劃，突出重點，集中投入，綜合治理，長效管理"的原則。
3.2溝通水系、截污治污
應當定期對農村河道進行疏浚，使河道無水變有水，死水變活水，河道水質提高，充分發揮河道排洪排澇的能力。完善村莊居民集中區的污水集中處理裝置，及時將垃圾運至合適的位置進行處理，鼓勵使用低度、無殘留物的農藥等綜合措施對水環境進行保護，提高河網水系的自凈能力。
3.3穩灘固岸、合理整治
護坡護岸應與周圍環境相協調，安全實用，便于維護，生態親水，盡量避免對河道自然面貌和生態環境的破壞，生活區河道的護坡護岸主要體現生態性、美觀性、多樣性，考慮沿河居民生產生活安全和需要，結合河道水景觀建設需求，在居民聚集區部分河段設置下河臺階及防護欄桿；生產區河道的護坡護岸主要體現生態性、自然性。
3.4生態景觀、人水和諧
對于流經村莊段且兩岸岸坡較寬的河段，考慮設置親水平臺，給村民提供臨河活動的漫步空間，促進人水和諧；在場地較為開闊、兩岸多為淺灘的河段種植水生植物，凈化水質，修復河流水體；結合河道河勢，于生活區下游布置小型跌水以抬蓄水位，營造山區河道的水環境；迎流頂沖岸段設置擋墻硬護砌，并于墻頂種植藤蔓植物，以改善周邊環境。
3.5建管齊抓、全民參與
充分利用各種場合和多種形式，加大對河道環境整治和長效管理的必要性、迫切性和重要性的宣傳力度，教育廣大群眾倡導文明生活風尚，進一步增強愛護河道的主人翁觀念、公民道德意識和環保意識。同時，可采用"一事一議"的方法，籌集一定的維護資金，增強村民的成本意識。還可從當地實際出發，制定鄉規民約，規范村民的行為，使保持河道清潔暢通成為廣大農民群眾的自覺行動。
結束語
關鍵詞：農村；河道；治理
中圖分類號：TV85 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160932038
1 中小河流農村河道現狀
要想科學合理的去進行中小河流農村河道的治理，那么就得在治理之前做好一定的深入調查，足夠了解其現狀后才能取制定治理的方案，進而進行治理。中小河流農村河道往往河道寬度小，流域面積也小；但是他們分布比較廣泛，而且數量眾多。假若不對其進行治理，那么當洪水來的時候，就可能對莊稼以及城鎮、農村人民的生活帶來較大的困擾。而且治理中小河流農村河道是有利于促進農村經濟發展的。
1.1 中小河流農村河道往往不夠通暢，淤泥淤積很嚴重
農村河道因為分布廣泛，并沒打中河流那樣一開始引人注目而得到很重視來進行治理。往往是因為各種經濟建設原因或者自然的淤積、自然氣候等造成的水土流失等，使得農村河道堵塞。還有，值得注意的是，不僅農村河道堵塞，而且河道的兩岸往往是破崩的，沒有經過科學的治理，一到下雨天就比較容易坍塌落入河道，進而形成淤積物堵塞河道。
因為農村垃圾的管理也是近幾年才發展起來，由于之前農村長時間的亂投放垃圾，其中包括投放入河道中；這都對農村河道造成了不良的影響。特別是當今一些塑料垃圾以及建筑物垃圾傾倒入河道中，就使得原本不暢通的河道，更加面臨堵塞的困境。
1.2 相關農村河道的治理設施以及治理方案落后
中小河流農村河道往往因為歷史上的治理設施沒有定時的檢修以及新建，大部分都是已經變得陳舊落后，是達不到防洪排泄的要求的。甚至是有一些治理設如形同虛設，這些都是不利于農村河道的治理的。
不僅治理設施是落后的，而且往往相關的治理方案也是落后的。應該要對中小河流農村河道的治理設施有一個定時的檢修，還有要根據具體的實際情況來制定或者更新治理方案，不能一概而論。在治理方案上，要有創新意識，靈活處理。還有，往往在雨季來臨之前，就要做好相關的調查工作，以及走訪工作，要做好人員的疏散以及抗洪工作的安排；在洪水過后，要進行查漏補缺，進行修護河道。
1.3 有著一定的水污染
在農村，由于大部分鄉鎮是沒有城市那樣專門的污水處理系統；往往很多農村生產和生活的廢水直接排入河道，這就造成了水體的污染；進而嚴重影響了河道的生態平衡。比如，居民生活排放的費用，可能含氟比較多，直接排入河道，就比較容易促使河道內的一些生物肆意生長，比如水葫蘆的肆意蔓延，形成水污染；這樣就很容易打破河道的生態平衡。
2 制定科學合理的方案，加大資金的投資力度
對中小河流農村河道的治理，不僅要深入的了解其具體的目前現狀，更要制定科學合理的治理方案；同時還應該加大資金的投資力度。由于農村河道治理涉及的流域比較廣，而且問題也相對來說亟需解決。那么就可以先選擇一些地區作為農村河道治理的示范區，進而帶動其他地區的河道治理。但是，在制定治理方案過程中，不E一昧的照搬示范區的治理經驗。要根據自身所治理的河道的實際情況來制定科學合理的治理方案，要學會因地制宜的采取治理措施。同時，還要注意，農村的河道建設要與所在地的經濟建設以及新農村建設相結合。
但是，往往中央關于農村河道治理的資金扶持的力度是有限的，這就需要相關的單位根據具體實際情況去籌集資金，進而加大資金的力度進行河道治理。同時，對于一些經濟比較落后的地區，資金上要有所傾斜。只有這樣經過統籌規劃，才能有利于中小河流農村河道的治理與修復；進而真正有利于人們的生產和生活。
3 注重河道的生態修復
在進行中小河流農村河道的相關治理中，不僅要增強治理設施的功能，提高河道的防洪、抗洪能力等。同時，還應該注重河道的生態修復。在進行河道修復的時候，在遵循自然規律的基礎上，應該盡量的去保持河流形態的多樣性；盡量保護河道原有的一些生物。比如，在治理河道的時候，可以不用都截彎取直，可以保留原本的核心綠洲等等。這樣都是有利于河道的生態修復的。還有，治理措施要多多聽取當地群眾的意見，綜合考慮居民的生產生活用水等多方面來進行治理。但無論怎樣，要注重河道的生態修復。只有這樣，才能使得河道的治理與人們的生活是和諧的。
可以采用先進的材料或者河道治理的技術來進行河道治理。在選擇材料的時候，應該優先選擇天然的；并且盡量就地取材。還有在進行河道治理的時候，難免會遇到一些美麗的景觀。這時候，就應該合理考察，根據人們的意見來選擇留下一些獨特的自然景觀。當然也可以結合實際需求新建一些人文景觀。注重河道的生態修復，重點是在人與自然的和諧。
4 建立健全相關農村河道的維護與防范機制
治理農村河道取得良好的成果后，不能松懈于維護河道。要防患于未然，就必須建立相關的河道維護與防范機制。在進行河道日常維護的時候，要具體落實到每一個責任人身上。還有制定科學合理的維護與檢修的方案，要做到定期的檢修與結果及時上報。還有，可以極大宣傳河道防護的知識，動員大家一起為河道的防護做出努力。
還有，要建立健全相關防范機制。這樣，當一些意外情況突發的時候，可以及時的做出判斷后進行補救等。同時，還應該儲備一定的應急設施，以便在突況發生的時候，能第一時間派上用場。
5 建立健全相關的獎懲機制
進行農村河道治理，因為農村河道分布廣泛，要單靠政府的力量去維護是不夠的。因此，相關的單位可以根據實際情況制定合理的獎懲機制。其中包括工作人員的獎懲機制，比如抗洪的時候沖鋒在前的工作人員，要給予表揚與相應的獎勵；還有就是關于社會成員的獎勵。可以設立相關的公眾號以及網站，通過網站或者公眾號，群眾可以對所觀察到河道的具體的情況上報，或者是提出建議。還有，在網站和公眾號上可以招商一些廣告，來進行籌集資金。
可以通過網站或者公眾號等形式來動員大家進行全名形式的河道監督，這樣就大大減少了政府的負擔。還有網站上的廣告招商等也為河道治理籌集資金，減少了政府資金的壓力。對于表現優秀的人員進行獎勵，從而激發他們維護河道的積極主動性。這樣，相關部門就可以及時、有效的對河道的實時狀況進行監督。還有，對于破壞河道，以及違法的行為要嚴懲，不能縱容。
6 結語
隨著社會經濟的發展，隨著新農村建設以及農村的經濟的發展，這些都在要求著中小河流農村河道應該落實相關的治理與維護。當前我國的中小河流農村河道淤積現狀比較嚴重，而且治理設施與治理方案比較落后。這些對新農村的建設與農村經濟的發展很不利，而且給人們的生活與生產帶來了不良的影響。比如水體污染，會使得莊稼漲不起來；進而糧食生產跟不上，甚至被污染等等。而且中小河流農村河道往往分布面比較廣泛，如果治理不當，會嚴重影響人們的生活起居以及制約鄉鎮經濟的發展。由此可見，治理中小河流農村河道是有必要性的。但在治理的過程中，要注重上下同心，注重人與自然的和諧。只有這樣，才能真正的治理與維護好河道。
參考文獻
［關鍵詞］農村河道;治理管護;問題與對策;梨樹縣
近年來，梨樹縣緊緊抓住2011年“中央一號”文件改革的機遇，不斷加大農村水利基礎設施投入，相繼實施了一批重點水利工程以及農村河道疏浚和溝塘整治等，大力建設水美鄉村，農村水環境得到了極大改善。但受農村基礎設施配套不完善、群眾衛生文明習慣未養成等因素影響，農村河道特別是景觀河道隨意亂占亂種、違章建設等現象仍然存在，部分農村河道水質仍然較差，成為了社會關注的焦點，農村水環境治理任重道遠。
1區域概況
梨樹縣位于吉林省西南部，地處東遼河下游，是吉林省的主要糧食產區之一，國家重點商品糧生產基地。全縣總人口86萬，其中農業人口64萬，占總人口的74%。耕地面積360萬畝，其中低洼易澇面積112．5萬畝。境內有5條主要河流，東遼河為最大的一條河流，流域面積2532km2，堤防達到20a一遇的防洪標準，有效地保護著沿岸耕地的防洪安全［1］。近年來，由于歷屆政府和各級領導的大力關注和支持，該縣加大了農田水利基本建設的力度，把農田水利基本建設與社會主義新農村建設相結合，在防汛抗旱、水土保持以及農村飲水安全工程等方面都取得了良好的經濟效益和社會效益，為農業增效、農民增收，發揮了應有的作用。(1)堅持農村河道與農村環境整治有機結合。在農村水利規劃上，由水利部門牽頭將農業開發、國土、發改等相關部門實施的農村水利項目進行有機整合，農村面貌發生了巨大變化，整體水環境進一步美化、生態環境進一步優化，綜合效益進一步凸顯。(2)農村水利風景線獨具特色。通過對上積極爭取資金投入，先后實施了一批重點水利工程，相繼打造了較多水利風景線，成為梨樹縣農村水利又一張新“名片”。(3)農村河道管護投入逐年加大。梨樹縣政府近年來投入了大量的資金用于組建河道保潔隊伍，為每一名河道管理員分別配備了保潔船、垃圾運輸車、救生衣等設施，經過幾年來的運作，在保障農村河道管理和農村水環境方面發揮了一定的作用。(4)水美鄉村建設亮點紛呈。按照屬地管理的原則，優化水資源配置，落實長效管護機制，打造水美鄉村，獨具梨樹特色。
2城鄉河道管護存在的問題
近年來，梨樹縣大力推進水利現代化建設，通過編制規劃陸續開展城鄉河道治理與管護，大力推進美麗鄉村建設。在治理與管護走上規范化軌道的同時，在水利現代化建設及水生態文明建設進程中，一些舊有問題還未解決，也出現了一些新的情況和新的問題［2］。
2．1污染淤塞較重，部分河道亟待整治
盡管近年來的農村水利投入較大，部分重點開放線沿線河道進行了整治，按照規劃農村河道疏浚一般7～8a左右進行一個輪回的疏浚，但由于全區待整治河道面廣量大，部分鎮村境內的小溝小河由于長期得不到整治，形成名副其實的斷頭河，有的已經成了臭水溝。如今河道垃圾較多，河床嚴重淤塞，污染較重，成為影響群眾生活的“毒瘤”。
2．2管護經費不足，難以達到治理效果
盡管在管護上投入了一定的經費，但仍然需要加大除草船、打澇船、除草機等相關機械設備的投入，以及加大對河道保潔人員勞動保障性經費的投入，才能達到較好的管理效果。目前區鄉兩級政府很難再拿出更多專項經費進行投入，從而影響了農村河道管護的效果。同時未形成市場機制參與的經費籌措機制，河道管護經濟效益見效緩慢，不利于引入社會閑散資金幫助河道整治、治理與管護［3］。
2．3隊伍建設滯后，專業人才十分匱乏
全區農村河道管護涉及河道內的水生物打澇清除、垃圾清理，新建河道堆堤綠化養護等工作，管護工作面廣量大。目前由鄉鎮成立的農村河道保潔隊伍，由于保潔人員工資標準偏低，人員年齡結構偏大，不能適應繁重管護任務的需要。加之沒有經過正規培訓，在農村河道水生植物的清除以及綠化養護上缺乏一定的經驗和基本的常識，需要一支專業化養護隊伍。
2．4群眾意識淡薄，長效管護任務艱巨
部分群眾環保意識淡薄，還沒有定點投放垃圾的習慣，時常將建筑垃圾和生活垃圾偷偷傾倒在河堤或河內，既影響了河道行洪，也污染了河道。甚至還有保潔人員在打掃道路垃圾時，為了減少工作量，將路邊的垃圾掃入河道中，借河道沖污時將垃圾沖走，這些都是河道垃圾得不到治理的根本原因。由于群眾環保及河道保護意識的淡薄，河道長效管護及治理效果保障任務艱巨，往往陷入治理后再污染、在淤塞、再治理的惡性循環。
2．5執法力量薄弱，主管部門重視不夠
由于違法成本低，部分群眾隨意挖掘河堤綠化帶種植蔬菜，以及河道管理范圍內違法建設現象仍然存在。經過幾年的努力，基本得到了遏制，但已經形成事實的涉河違建讓主管部門難以全面清理，取締違建更是一個難上加難的問題。基層水利站所執法力量本身就較弱，在執法上更大程度要依賴于鄉鎮政府或公安力量進行配合。
3對策及建議
3．1科學規劃，加大農村河道整治力度
更新治河理念，提高建設標準，從系統、生態、經濟、人文、效益理念出發開展河道整治建設工作。(1)要統籌城鄉河道建設，把河道整治建設與推進城鎮化和新農村建設結合起來，有計劃、有重點，分輕重緩急，重點加大對群眾反映強烈的以及影響群眾生命健康的河道整治力度。(2)要進一步實施“通網活水”工程。對全區所有“斷頭”河道進行一次深入排查并加以疏浚，提高各類河道的水體流動性和自凈能力，提升農村河道整治的檔次和水平，維護水系生態平衡。
3．2多元整合，破解農村河道管護資金難題
(1)充分利用好政府相關部門統籌的管護資金。積極爭取省、區、鄉鎮三級財政的補助資金額度，統籌使用區鄉河道疏浚等專項工程經費。(2)有效整合小型水利工程管護、農村環衛保潔、農村公共綠化設施管護、農村公共活動場所等方面管護經費［4］。(3)推行“以河養河”。按照“屬地管理”原則，將具備競標發包的河道進行對外發包搞水產養殖，收取一定的承包費和管理費，將河道兩側的堆堤收回競標發包或聯營方式進行植樹造林，所獲收入用于彌補河道管護經費不足。
3．3創新管理，探索農村水利工程管護新模式
3．3．1以水利站為依托成立農村水利工程管護公司隨著鄉鎮水利站職能將逐步由建設型向管理型轉變，以及區域供水工程的實施，鄉鎮水利站下設的水利建筑分公司和民生自來水分公司的發展前景將不容樂觀。以鄉鎮水利站為依托，成立農村水利工程管護公司，既是解決當前河道管護、水利工程管理、生態環境建設的需要，也是解決基層水利站企業人員分流需要。3．3．2積極探索農村水利工程管護公司新機制一方面是組建農村水利工程管護公司，強化業務培訓。公司人員的組成，在基層水利站部分企業人員、鄉鎮原有的河道管護人員中進行擇優整合，必要時向社會進行公開招聘，嚴把人員準入關。實行定期培訓制度，不斷加強人員的職業道德和業務技能培訓教育，凡使用除草船、除草機等機械操作人員，必須做到持證上崗，以滿足河道管護工作需要。另一方面明確責任和制度。結合實際情況對每一名人員按工作量和難易程度合理劃分河段，實行包干制，定區域、定任務、定責任，建立一整套完善的管理工作制度，對公司人員進行嚴格的管理。其次先點后面，摸索經驗全面推行。選擇幾個鄉鎮水利站成立農村水利工程管護公司，按照公司標準化的模式先行試點，不斷積累管理經驗，待具備條件后在全區全面推廣。3．3．3拓展外延推行“四位一體”管護模式結合農村環境整治和水美鄉村建設等，將小型水利工程管護、農村環衛保潔、農村公共綠化設施管護、農村公共活動場所管護等進行有效整合，統籌開展“四位一體”管護，著力向農村環境管護全覆蓋方向發展。
3．4強化宣傳，加強涉河違建查處力度
提高群眾的環境保護意識是搞好農村河道管理乃至改善農村環境的有效途徑。日常管理中，水利執法和管理部門要不斷加強水法規和環保常識的宣傳，通過在村民聚集地懸掛宣傳橫幅，組織發放宣傳卡等形式，使廣大群眾主動摒棄亂倒垃圾的陋習，自覺維護河道清潔。加大水政水資源執法力度，要充分借力于公安和當地政府力量，對典型的違章種植、涉河建設等違法行為進行嚴厲查處［5］。
3．5群防群治，發揮用水者協會作用
每個鄉鎮在成立農村用水者協會的基礎上，動員鎮村德高望重的老支書、老黨員參加農村用水者協會，進一步完善農村用水者協會制度，發揮老同志身上的余熱，加強河道管護和水利工程管理的宣傳［6］，以達到群防群治的管護效果。
3．6強化督查，加大管理考核力度
在各鄉鎮成立水利工程管護分公司的基礎上，由相關部門牽頭成立相應的考核和督查機構，定期對各鄉鎮河道管護人員對進行定量考核，量化排名。實行保證金制度，考核結果與是否繼續聘用以及工資等掛鉤，獎懲分明，進一步增強河道管理人員的責任心，促進農村河道管護工作向法制化、規范化方向發展。
4結語
綜上所述，吉林省梨樹縣農村河道治理與管護問題課題研究，是隨著時代的發展變化，為適宜新時期水利工程現代化建設的需要，是謀求農村河道科學防治的新思路。農村河道治理存在著諸多難題，在實際工作中堅持科學管理與長效管控相結合并舉的方式，防止出現問題的反彈，界定好河道的權屬關系，設立管理紅線，加強政府的督查考核力度，建立一套水環境應急監測體系，做到事前預判、事中監查、事后處置相結合。只有不斷提高河道治理工作的監測水平，高標準嚴要求，才能不斷挖掘、利用好河道天然資源，挖掘經濟效益，在河道治理和管護上真正走向以河養河良性發展的軌道。
參考文獻
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關鍵詞:生態水利、河道治理、設計理念
中圖分類號： TV文獻標識碼：A
隨著社會的不斷發展，經濟發展與環境之間的矛盾不斷凸顯，對此國家積極開展各領域、各環節的可持續發展觀落實，河道治理工程也不例外，針對水利工程建設的生態影響，專業的生態水利研究也不斷推進，以期將生態水利理念切實貫徹落實，現階段，生態水利設計理念廣泛應用于城市河道治理工程中，將生態水利設計理念貫徹到河道治理的每一環節，可以有效推進水利工程建設行業與河道生態的可持續發展。本文中著重介紹了生態水利設計理念及其應用。
一、生態水利設計理念概述
針對當前的水利工程環境破壞現象，河道治理工程著重從理念入手進行了理念革新，提出了更加符合生態發展的工程理念，現代的城市河道治理一改傳統的觀念，著重進行生態水利河道治理研究，提出了生態水利的設計理念，生態水利設計理念具有綜合性，也更加符合生態可持續發展觀的要求，將生態水利設計理念應用于河道治理工程中，目標在于改善城市河道質量，提高工程生態效益。生態水利設計理念可以指導河道治理結合安全、生態的原則，進行河道工程的相關設計與施工，既能保證城市河道的正常排澇、排污與通航的效用，又提高了城市河道的功能性與生態性，可以說是集多功能、多效益于一體。
生態水利新理念集以人為本理念、功能理念、生態理念、文化理念于一體，在河道治理中應用將更加廣泛，生態水利設計理念中主要協調周邊水文環境，設置合理科學的河道，并結合工程中配置系統的控污設施，維持河道內的生態，實現工程設計與生態的協調，新的水利設計理念堅持以人為本，理念中將居民環境需求與工程需求相結合，創造生態效益較高的水利工程景觀，并著重綜合完善城市河道的功能，以保證在關鍵時期發揮應用的效用為居民造福，此外，生態水利設計理念中還著重結合文化理念，保證設計出的工程能與周邊環境相協調，還能最大程度的發揮工程之外的景觀效益，生態水利設計主要從生態可持續性出發，進行工程設計，建立良好的水利設施與水利體系，該設計理念的落實可以完善工程性能，有效的提高工程效益，更有利于生態平衡。
生態水利設計理念應用于城市的河道治理工程，可以實現多重理念在城市河道治理工程中的落實應用，不僅為河道治理工程提供理念指導，還在某種程度上賦予了城市河道治理工程新的內涵，指導建成生態理念下的城市綜合水利系統。
二、河流綜合治理指導思想和治理目標
河流綜合治理的指導思想是:以“河暢水清、岸綠景美、功能健全、人水和諧”為目標，以河道疏浚、岸坡整治、水系溝通、生態修復等措施，著力恢復河道功能，提高抗洪排澇能力，改善農村水環境。基本原則如下:綜合考慮防洪排澇、灌溉供水、生態環境等要求，與當地新農村建設規劃、鄉鎮建設規劃、土地利用總體規劃相協調，與流域、區域水利專業規劃相銜接，統籌布局。
治理目標是:河暢、水清、岸綠、景美。河暢:通過河道清淤疏浚、岸坡整治、堤防加固等措施，主要河道保持水流暢通，河勢與岸坡穩定。水清:通過綜合整治，結合河道兩岸污水直排處理，達到水面清潔，滿足水功能區功能，做到水面基本無漂浮物，河道水質逐步改善。岸綠:岸邊無垃圾，岸坡整治應為植物護坡，河道環境狀況明顯改善。景美:通過水系溝通維護河流的整體性、連續性和自然風貌的多樣性，充分體現河道的自然特色。
三、生態水利設計理念在河道治理中的應用
（一）、河道治理工程概述
