時間：2023-10-09 10:47:58
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇可持續土地管理，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
引言
眾所周知，我國的國土面積達到了九百六十萬平方公里，可謂幅員遼闊，但這其中可以供人類利用的土地資源卻不多。人民群眾日食住行離不開土地，如果沒有土地，真不知我們的生活會變成什么樣子。為了更為科學地利用土地資源，并達到良好的管理，我國實施了可持續土地管理的戰略政策。文章將對可持續土地管理的相關問題進行分析和探討。
1 可持續土地管理的基本要求
自有人類誕生之日起，人類的所有活動就要以土地作為基礎，但在人類社會不斷發展的背景下，土地的重要性得到了越來越大的體現。但人們大肆開采和利用自然資源的行為使生態環境受到了極大的破壞，土地也是其中較為嚴重的一項。土地如果遭到破壞，想要恢復就是很難的一件事，更不用說再次利用了。可持續土地管理顧名思義就是以可持續發展的理念為根本出發點，科學地規劃和使用土地，讓土地和人類社會的發展達到一個平衡點，所以必須要在土地的管理中始終貫徹可持續發展的理念，用發展的眼光來看待問題，不僅要看到局部利用，也要看到整體利用；不僅要看短期利益，也要看到長期利益，這樣才能實現和諧發展。
2 實施可持續土地管理戰略的必要性
在改革開放不斷深化的背景下，我國的經濟社會發展顯現出良好的發展態勢，資源環境也比較穩定，可持續發展也漸入佳境。但同時我們也要清醒地看到我們的生存環境中還存在人口增長過快、資源枯竭及生態環境持續惡化的問題。在可持續發展中，土地所占有的位置是十分重要的，土地的可持續利用一方面會影響到國家的糧食安全，另一方面還能夠保障資源環境都方面的安全。土地是陸地上自然資源的主要承載著，如果土地沒有得到合理的利用，那么破壞的不僅是土地資源的自身，還會在很大程度上使其他的資源在利用上大打折扣，有的地方甚至會面臨著生存的威脅。大量事實表明，土地的退化與不合理的開發和利用土地資源有著莫大的關系，環境也會因此受到極大的破壞，人民群眾的身體健康也會因此而受到影響。土地是國家的重要資產，除了自身具有極大的價值外，如果科學合理地利用，所能夠帶來的經濟附加值也是不可小覷的。所以應做好可持續土地管理工作。要節約每一寸土地，并達到合理利用，挖掘其潛在的功效，進一步加大可持續土地管理的力度，使可持續利用得到良好的貫徹。
3 我國可持續土地管理現狀
3.1 土地短缺的問題還在繼續
自農耕時代起，我國的土地資源就比較短缺。之所以會出現這樣的問題，主要是因為土地的承載壓力過大，人類的衣食住行都需通過土地來實現。我國實際可利用的土地資源是十分有限的，再加上我國的人口基數大，所以人均可利用的土地資源就更為有限了。
3.2 土地資源的質量還有待于進一步提高
從總體上來講，我國對土地資源的管理和規劃都是比較缺乏的，所以直接導致了我國的土地出現了嚴重的退化問題。一旦遭受到了退化，土地就很難被再次利用。我國也在積極的進行植樹造林活動，但還是趕不上退化的速度。
3.3 土地集約化水平不高
耕地沒有形成規模化經營，很多時候還是以分散的形式存在，綠化種植面積低。農作物的產量低，經濟效益不高。園地布局差；草地的合理利用率低。而城市的發展過程中，很多土地資產被閑置，建設用地在向外延伸，占地數量大，這些都導致了我國土地集約化水平比較低。
3.4 人口、土地和環境的矛盾更加激烈
現如今我國的人口處于世界的第一位，而環境問題也在不斷加劇。土地問題也是環境問題的一種，如果人類生活環境受到的破壞力不斷加劇，土地資源受到影響也是必然的。由于人口的數量不斷增加，居住、生產、種植都需要土地，如果沒有科學的規劃，土地的使用情況不容樂觀。
4 改進可持續土地管理的措施
4.1 加強對土地資源的優化配置的能力
土地是基礎但極為重要的資源，如果只是簡單的由環保部門來負責是不恰當的。還必須有相關部門積極參與，調動一切可以調動的資源來最大化的實現土地資源的優化配置。現階段我國在可持續土地管理上還是以優化配置現有的土地資源為主，加緊治理退化及正在退化土地。利用科學的技術來預測土地的優化配置，并進行動態管理，使監測土地利用的效果更加顯著。適當的運用土地用途管理和土地市場調節，使農業用地的節約化和管理規范化提高得更為顯著，實現土地資源優化配置，并擁有良好的效果。
4.2 加大可持續土地管理的能力建設
可持續土地管理的工作中要經過大量的數據收集、監測、統計、分析，使管理方案能夠符合實際要求。這就需要在制定方案之前要掌握土地的基礎數據，特別是土地覆蓋和土地變更的數據收集。并以此為基礎，推動對土地評價工作，使土地規劃與土地服務進行良好的結合，為提升土地集約化提供重要的基礎條件。在現代信息技術的不斷發展下，信息化技術可以將土地數據的收集、監測、統計工作進行處理。
4.3 重視可持續土地管理的科技創新
僅就現階段的發展來看，我國在可持續土地管理上沿用的還是傳統的方式，沒有運用科學技術來管理，創新能力不夠。很多先進的科學技術在提升土地資源管理上有著很好的促進作用，所以也能夠在土地管理的基礎建設中發揮重要的作用。所以在繼續解決土地利用、土地覆蓋變化、可持續土地利用指標體系和土地調查評價等問題時，要進一步加大對于科學技術的投入力度，充分發揮我國現有的科學技術資源，為可持續土地管理提供重要的技術支持。科學技術的投入能夠有效提升管理人員的創新管理能力。在管理中加大科技的投入，進而為可持續管理提供新的方式。管理人員不能僅僅局限于傳統的的土地管理方案中，而是要創新新的方法。
5 結束語
通過文章的分析使我們深刻感受到土地在經濟社會發展中所起到的重要作用，對于這一點已經得到了全社會的廣泛共識，應引起相關部分的足夠重視。我國的國土面積在世界上處于第三，而人口數量卻是第一，這就在一定程度上導致人口和土地資源的矛盾性。我國的土地質量不高，土地集約化程度低，城市中的很多土地都處于閑置的狀態，造成了土地的浪費。所以應實施可持續土地管理，將可利用的資源利用到位，不斷加大科學技術的投入力度，這樣才能不斷創新出新的土地管理方式，保障我國土地資源的可持續發展。
參考文獻
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關鍵詞：土地；管理；可持續利用
中圖分類號：F301 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）015-000-01
追求土地的可持續利用，讓土地資源在管理的過程中不僅實現其本身的利益，還要在原有的利益主體以及關系基礎上進行新的突破，以便讓各種利益主體在動態中實現新的平衡。土地資源在管理過程中，存在著許多的問題，造成土地的浪費，無法在管理中實現可持續利用，面對這些問題，迫切要求我們必須重視在土地管理中，如何實現土地的可持續循環利用。
一、土地管理與可持續利用的分析
我國的土地面積雖然很大，但是從人均方面來看，不能滿足每個人的需求。土地資源是有限的，且隨著社會經濟的發展和時代的進步，人們對土地資源的索取會隨著社會的進步不斷增加，而土地資源的承受能力已經達到極限。如果在可持續利用方面不加以關注，會讓土地資源這種本來就已經稀缺的有形財富，在未來的發展道路上舉步不前。提倡可持續發展在許多方面都有利于實現雙方共贏，這是一種無論是對人還是社會，還是地球上其它的生命體，做出的最公平事情。在人類社會發展的階段上，實現土地資源的可持續利用，就是對人類自身負責的體現，以目前土地資源的使用情況看，做不到可持續利用，會威脅我們后輩人的生存，這是一種不公平的待遇，我們不能為了自身的發展，而浪費更多的土地資源，因此，為了下代人的幸福，在土地管理中引用可持續概念是必然的。
在生態物種發展的階段上，土地是生物賴以生存的基礎，沒有了這個基礎，生物最終的發展趨勢是走向滅亡，而這也會影響到人類社會的發展，實現可持續利用，是生態系統繼續保持動態均衡的條件，也是對除了人之外的其它生命物種的尊重。可見，在現今的社會，土地資源在管理規劃中的可持續利用，是一項刻不容緩的任務，是關系到每個人的利益，是實現社會和諧發展以及整體公平的重要環節。
二、實現土地資源可持續利用的措施
土地管理中出現的各種各樣的現實性問題，說明土地的可持續利用機制需要不斷的完善以及健全，但是要把各項機制落實到長期的工程中去，是一項重大的任務。因此，必須制定相應的措施。
1.用科學的方法全面規劃土地利用
土地利用的節約程度，無外乎從農業以及城市用地兩方面著手。在城市規劃上，要做到嚴格的調查，不能盲目的通過各種項目，首先要做到的是用科學發展的視角，依據節約簡單的目的，規劃哪些土地可以用來擴展新城區，哪些土地不可以隨意占用，對城市建設有一個全面的規劃。在農業用地規劃上，要考慮本地區新增人口、外遷人口，預測人口上升的趨勢，科學的制定土地轉讓方案，讓農業用地不至于無人管理而閑置荒廢。通過對整個地區的規劃，實現本地區的用地的科學合理化以及土地可持續利用。
2.成立評價節約集約土地利用小組，建立考核機制
土地資源的使用是關乎每個人的利益，它不僅僅是國家的任務，還是每個人的責任，可以成立評價節約集約土地利用小組，建議考核機制對土地可持續利用進行管理。（1）政府部門和小組的職責要分明，明確各自的職責范圍，防止出現交叉而相互推卸的現象；（2）對農田要從根本上得到保護；（3）土地轉讓時要繳納足夠的金額；（4）在城市用地的規劃上，明確使用的數量以及效果。
3.利用利益因素將土地管理向可持續發展方向引導
在傳統的管理機制中，是把土地單純的當作一種資源進行管理的，并利用政治方面的上下級關系進行強制管理。但是實際監管部門可能會受到外來利益因素的誘導，做出違法操作的事情，最終導致土地的濫用，影響其可持續發展。因此，可以制定對監管部門實行利益方面的獎勵制度，這樣就會刺激土地監管部門及人員工作的積極性，引導監管部門對土地進行更合理有效的管理。同時，這還抓住了管理人員的心理，在不違法的情況下就能獲得利益，從而從根本上解決人為因素對于土地可持續利用造成的破壞。
4.對農村建筑用地進行規范管理
受全國大形勢以及早期制度的影響，我國的土地管理是城市和農村采用不同的制度進行管理的，但現在，由于城市不斷擴張，城市用地越來越緊張，不得不向農村擴張；而與之對應的是農村土地的利用率較低。所以，為了實現土地的可持續利用，就必須對農村集體建筑用地的轉讓制度進行規范，以此來達到對土地的合理管理。主要應該從下面幾個方面進行管理：（1）對農村的土地監督機制進行規范化改革，只有完善的監督體系才能有效降低土地的不合法濫用，需要注意的是對農民利益的保護；（2）現在國內對于土地的價值還沒有一套具有廣泛適用性價格評估系統，所以就造成了某些人利用這個漏洞不顧國家和集體的利益隨意轉讓集體土地，為自己謀私利，因此，要完善土地價值評估體系；（3）對農村宅基地的使用制度進行明確規定，以此避免違法占地現象的發生；（4）對土地轉讓信息進行公布，讓廣大人民群眾進行監督，以避免暗箱操作以及灰色利益鏈條的產生。
三、結束語
我國是社會主義國家，農村土地歸國家所有，農村土地是國家暫時交給農民免費使用的。要想實現對土地效益的最大化利用，并實現可持續發展，就必須進行土地進行合理化管理，并對制度進行規范化改革，在利益與可持續發展之間找到平衡點。目前國內土地管理主要靠政府進行出資，形式單一且不利于行業的競爭與發展，現在要做的就是進行招商引資，利用社會力量對土地管理進行完善，使土地資源實現效益最大化，以此兼顧土地的可持續利用。
參考文獻：
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關鍵詞：土地整理；可持續發展觀；辯證分析
前言
土地作為人類的最基本的自然資源之一，在人類社會的發展過程中會形成特定歷史時期的開發利用模式。但土地作為一種相對固定且有限的自然資源，需要人類社會結合社會的發展狀況進行有效合理的利用開發。而所謂的土地整理指的是在不去額外開發新的土地資源的條件下，根據現有的土地資源進行有效的整合規劃，獲得最大效益[1]。本文主要從土地整理和可持續發展觀之間的關系、推進可持續性土地整理的具體措施等兩大方面進行探討分析。
1土地整理和可持續發展之間的關系
1.1土地整理是可持續發展的客觀需要
關于土地的利用貫穿整個人類的發展史。特別是在農業時代及農業時代之前，人類對于土地是極度依賴的，人類歷史上關于部落或民族的擴張正好印證了土地對于人類社會發展的重要性。到了工業社會，隨著城市化的發展，人口密集的地方開始出現對于土地的緊張情況，人類的進步及對自然資源的過度訴求使得自然資源在加速的縮減，這就逐漸導致了諸如荒漠化、泥石流、森林銳減、生物減少等自然災害的發生。人類面臨著自然災害的威脅，隨著可持續發展理念的深入，更多的地區開始思考對于自然資源的可持續開發利用問題。特別是結合我國國情，巨大的人口基數使得如何高效利用土地成為國家社會一直思考的話題，因此，如何在不擴大土地面積的情況下，實現土地利用價值的最大化成為可持續發展的一個重要議程。
1.2土地整理的功能是可持續發展的動力機制
社會經濟的可持續發展的前提是土地資源的可持續，這種土地的可持續不僅是說要滿足當代人的生存及發展的需要，還需要將后代對于土地的需求考慮進內，不至于當代人的土地利用對后代人造成威脅。這種土地的可持續其實就是通過土地的整理進行實現，土地整理的初衷就是為土地的可持續發展服務，因此，這種對于土地的整理成為了可持續發展的動力機制。在歷史的長河里，土地整理的生命力正在于其發揮的獨特價值，通過土地的整理利用來協調國民甚至外來民族國家之間的經濟政治利益，最終推進社會的發展進步。
1.3落實土地整理是推進可持續發展的必由之路
推進土地整理是將可持續發展觀落實到土地領域的實際行動，而土地的整理也能夠為可持續發展觀的實現提供服務。從歷史上封建帝國推行的井田制，到建國后中國政府推行的“承包責任制”等等，這些措施也是國家在不同時期結合當時的國情推出來的。土地整理最重要的兩點內含是，一是調整土地關系，二是組織土地的利用[2]。土地整理方面的內容有耕地利用調整、水利開發、居住地建設、廢地開發、土地變更、道路建設等等方面，關于土地的整理涉及到農村及城市發展的各個領域，因此，貫徹可持續發展觀，必須將土地整理落實到實際。
2推進可持續性土地整理的具體措施
2.1制定有利于土地整理的政策法規
土地的有效整理離不開國家政策舉措的實施，這種政策法規的制定同時也是對國家土地整理的一種規范和保護。因此，需要在政策制定上結合國家不同地區的實際情況制定有效的土地管制體制，積極鼓勵企業等加入到土地的產業化、市場化運作當中，特別是對于土地進行合理的整理后生成的收益等方面需要進行合理有效的分配處理。通過國家和個人之間的有效協商和按規則行事，最終保障投入者都能獲得收益。
2.2實行土地管理的產業化模式
土地的整理產業化分為兩種，一種是簡單的再生產，另一種是擴大化再生產，前者是維持性再生產，即通過一些保護性措施確保土地的可再生；后者是一種提升性的，即通過一定的模式及治理使得土地質量得以提高，確保土地的利用程度得到最大化。我國當前的土地管理產業化模式主要有市場化管理模式、政府和企業聯合管理模式、政府宏觀調控，市場企業實際運作模式等三大類[3]。這三種管理模式各有利弊，因此需要實現主體管理的多元化，通過拓展多種資金來源渠道，實現土地管理的產業化、效益化。
2.3建立具備專業素養的土地管理團隊
土地的管理和規劃對于人員的專業素養要求較高，這就需要一支專業性強、技術過硬的隊伍進行具體的操作落實，這也是土地管理高效益的前提保障。因此，需要加強土地管理及策劃人員的建設，通過定期的學習培訓來加強隊伍的綜合素養能力。同時也需要定期學習國內外先進的土地管理經驗，通過不同地區成功案例的借鑒，再結合本地的實際進行創新發展，最終能夠建立可行的管理模式。因此，專業性強、技術過硬的人才隊伍建設必不可少。
參考文獻
[1]鄭志林.土地整理可持續發展評價研究[J].現代測繪，2011,34（4）：40-42.
關鍵詞:土地資源;可持續利用;景觀生態學;應用
一、土地資源可持續利用的理論基礎
(一)土地資源可持續利用思想的提出
土地可持續利用的思想,是1990年在新德里由印度農業研究會、美國農業部和美國Rodale研究所共同組織的首次國際土地持續利用系統研討會上正式提出的。
(二)土地資源可持續利用的內涵
對于土地資源可持續利用的定義,不同學者因對“可持續性”的理解和對土地資源利用的分析角度不同,存在多種表述方式。從經濟學看,根據《我們共同的未來》報告中對可持續發展的定義:“盡可能減少對人類生存所依賴的土地資源破壞與退化,維持一個不變或增加的資本貯量,旨在人類生活質量的長期改善,即在追求經濟發展效益最大化的同時,維持和改善土地資源的生產條件和環境基礎”;從人地關系角度出發,土地資源可持續利用是人地關系的協調和共榮,即土地資源的生產能力和景觀環境,要滿足人類不斷發展的生存活動、生產活動和社會活動的需要;從土地資源供求關系看,土地資源可持續利用是達到土地供求的持續平衡,即是通過把土地資源無彈性的自然供給量,轉化為有彈性的經濟供給量,來持續滿足人們日益增長的土地資源需求。
從1993年內羅必擬定的《持續土地管理評價大綱》中對土地資源可持續利用的定義為“把保持和提高土地生產力(生產性)、降低土地生產風險(安全性)、保護土地資源潛力和防止土壤與水質退化(保持性)、經濟上可行(可行性)和社會可以接受(接受性)相結合”,這5個條件必須同時滿足,否則認為是土地資源的非持續利用;從土地資源利用目的看,土地資源可持續利用就是實現土地生產力持續增長和保持其穩定性,保護土地資源生產潛力和防止土地退化,并具有良好的經濟效益和社會效益,即達到生態合理性、經濟有效性和社會可接受性。
不論從哪個角度來闡述土地資源的可持續利用,其核心都是保證土地資源持續滿足人類社會發展的需求。因此,不妨把土地資源可持續利用定義為 “能夠持續滿足社會不斷發展的土地生產力和景觀環境需要的土地利用”。
二、景觀生態學概念與理論
(一)景觀生態學內涵
景觀生態學的概念是德國地植物學家Troll于1939年在利用航片研究東非的土地利用時首次提出。1982年10月,在捷克正式成立了“國際景觀生態協會”(International Association for Landscape Ecology,IALE),標志著景觀生態學進入了一個新的歷史發展時期。另外,20世紀80年代以來的遙感與GIS技術的出現極大地推動了景觀生態學的研究與應用。景觀生態學是研究在一個相當大的區域內,由許多不同生態系統所組成的整體(即景觀)的空間結構、相互作用、協調功能、及動態變化的一門生態學新分支。景觀生態學以整個景觀為研究對象,強調空間異質性的維持與發展,生態系統之間的相互作用,大區域生物種群的保護與管理,環境資源的經營管理,以及人類對景觀及其組分的影響。
我國學者肖篤寧(1999)將景觀生態學的核心概念總結為:景觀系統整體性和景觀要素異質性;景觀研究的尺度性;景觀結構的鑲嵌性;生態流的空間聚集與擴散;景觀的自然性與文化性;景觀演化的不可逆性與人類主導性及景觀價值的多重性。
(二)景觀生態學基本理論
1、景觀和區域。生態學中,景觀是由相互作用的斑塊或生態系統組成的,以相似的形式重復出現的,具高度空間異質性的區域。
2、景觀結構與功能理論。景觀結構與其生態過程的相互關系是景觀生態學理論研究的核心部分。景觀層次上的過程,包括自然和人文兩個方面,它們對景觀空間結構的形成起重要作用,而景觀結構對過程也有基本的控制作用。因此,“格局反衍過程,過程反衍機理,機理揭示規律”,一定的景觀結構才能實現一定的景觀功能。景觀生態學認為,在景觀尺度上,每一個獨立的生態系統(或景觀單元)均可看作是一個寬廣的斑塊(patch)、狹窄的廊道(corridor)或背景基質(matrix),能量、物種及營養成分等在景觀元素間的流動形成景觀功能,景觀功能的發揮主要涉及廊道、基質和斑塊的功能特征。
三、我國景觀生態學的應用研究領域
我國景觀生態學應用研究領域主要體現在以下方面:
景觀生態規劃與設計:景觀生態規劃與設計是在風景園林學、地理學和生態學等學科基礎上孕育和發展起來的,并深深扎根于景觀生態學。景觀生態規劃與設計主要應用在城市景觀生態規劃、農村景觀生態規劃、旅游風景區的景觀生態規劃和自然保護區的景觀生態規劃。
景觀生態學與生物多樣性保護:景觀生態學強調無機環境為基礎,以生物為中心,以人類為主導,正確處理天、地、人、文的相互關系,合理調控現有景觀生態系統和規劃設計與建造的景觀生態系統。傅伯杰、陳利頂、馬克明、周華榮等(1995,1996,1998,1999,2000)對運用景觀生態學原理對生物多樣性保護作了深入研究,并進行了自然保護區的規劃和設計。
景觀生態學與土地利用規劃:邱揚等利用景觀生態學的理論為土地持續利用評價提供了一條新的途徑,對土地持續利用評價概念、原則、理論基礎、指標選擇、評價方法給予了一定的研究。
四、土地利用中的景觀生態學應用
(一)土地利用的可持續目標
資源永續利用的思想在20世紀70年代被提出,當時更多關注土地資源的保護,而對其實現的可行性考慮不多。隨著可持續發展概念的明確,土地可持續利用的目標也得以明晰。生產性、安全性、保護性、可行性和可接受性是土地可持續利用的基本目標,而這些目標也構成了評價土地利用持續性的基本標準。在我國,土地資源可持續利用首要的任務是實現耕地資源的保有數量,提高耕地生產性能和生態功能。
(二)景觀生態學與土地利用規劃
應用景觀生態學的原理與方法研究土地可持續利用,在我國尚不多見,僅有部分學者作了初步研究。景觀生態學的理論為土地持續利用評價提供了一條新的途徑,對土地持續利用評價概念、原則、理論基礎、指標選擇、評價方法與過程都有重要影響。根據景觀生態學理論,土地持續利用規劃主要表現在以下方面:
1、綜合整體性,不僅包括環境、經濟與社會等多因素評價,還指土地利用方式、土地利用系統與景觀或區域等多等級評價。
2、尺度性,包括土地利用的時間尺度、空間尺度和重點尺度。
3、空間格局與土地生態過程,二者的關系分析是土地持續利用的基礎。
4、干擾與人類影響,干擾是景觀或區域的必然因子,有助于發展土地利用系統與景觀的適應性機制,人類土地利用的歷史經驗和教訓,對土地的持續利用有借鑒作用。
5、多重價值與多目標,景觀生態學強調土地持續利用的目標是多重的,因而追求多目標之間的優化,而不是單目標的最大化。
(三)土地利用的景觀生態探討
景觀生態學的發展從一開始就與土地規劃、管理和恢復等實際問題聯系密切,它注重土地利用如何影響物質流和能量流,注重結構和過程的相互關系分析,使其在空間土地利用規劃中得到廣泛應用。景觀生態學屬于宏觀尺度生態空間研究范疇,其理論核心集中表現為空間異質性和生態整體性。土地作為地表自然綜合體,是一種特色鮮明的系統整體,具有突出的空間異質性,而生態整體性正是實現土地持續開發利用的有效途徑之一。因此,土地可持續利用的研究內容涉及到景觀生態學的理論核心。
景觀生態學同時研究生態景觀與視覺景觀兩個方面,注重協調形態與內容、結構與功能的統一,以人類對于景觀的感知作為評價的出發點,追求景觀多重價值(經濟、生態、社會與美學)的實現。因此,土地利用以持續性作為其功能目標,應該追求生態、經濟、社會以及美學等多重價值的優化,充分發揮了土地自身的生態系統生產功能、空間場所功能和景觀功能等三大功能,綜合技術、政策和行動來實現土地利用的生產性、安全性、保護性、可行性與接受性。
土地生產力的維持與景觀的結構、功能是密切相關的,對土地可持續利用的研究不僅要包括對土地功能的優化,還包括對景觀格局(土地利用結構)的評價,同時分析景觀結構與生態過程的相互關系。這種格局與過程的關聯分析,正是近年來我國土地利用研究工作中忽視的地方。
五、結束語
綜上所述,景觀生態學與持續發展概念具有高度的一致性,景觀生態學的景觀結構與功能理論、生態整體性與空間異質性理論、等級尺度理論、景觀變化與穩定性理論等基本理論,有助于進一步加深對土地可持續利用內涵的理解。景觀生態學與土地、土地利用研究聯系密切,是實施土地可持續利用的重要理論基礎之一。同時,土地利用的持續性具有明顯的時空尺度特征,不同的時間和空間尺度下土地利用的持續性特征大不相同。離開了特定的時間與空間范疇,將無從談論土地利用的持續性。
傳統的土地可持續利用的社會、經濟和生態研究,在一定程度上都可以認為是在時間尺度上的土地可持續利用分析,缺少土地利用空間格局分析的內容。在現代地理學與生態學結合下產生的景觀生態學,屬于宏觀尺度研究范疇,既強調空間格局分析,又考慮生態關聯,有助于實現區域土地可持續利用時空尺度上的綜合分析、評價與管理,為土地可持續利用研究提供了一條新的途徑。因此,土地可持續利用研究應進一步整合景觀生態學的思想與理論,深入對土地可持續利用內涵的探討,重點加強土地可持續利用結構、功能與動態變化等的基礎理論研究,尤其需要關注土地利用格局及其變化過程的相關分析。土地可持續利用中景觀生態學的引入,也將是實現科學發展觀可持續發展戰略不可忽視的很好途徑和重要手段之一。
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關鍵詞：區域可持續土地利用；管理；評價指標設計；結構；原則
Abstract: this article with the agricultural land for important point, discusses the region sustainable land use evaluation index of the structure design of management and its principle, put forward the corresponding evaluation index system framework. In this framework, with the regional agricultural land as mainly rely on, will the land quality index as a main body, the main building of the evaluation standard have five, maintain, improve the land quality, supply the land resources, rational utilization of renewable resources, balance needs target, take into account the non-productive functions and achieve social environment support.
Keywords: the region sustainable land use; Management; Evaluation index design; Structure; principle
中圖分類號：S611文獻標識碼：A 文章編號：
我國雖屬于資源豐富的大國，但由于人均分配不均、資源浪費嚴重、環境污染嚴重等問題，導致我國土地資源正在面臨前所未有的困境。因此，我國提出了可持續發展戰略，針對土地進行可持續利用管理，最主要以指標值、指標量表征，通過它們來對土地利用的可持續性進行評價，已成為國際主要的研究重點。建立一套完整的可持續利用理論體系，具有十分重要的實際意義。
區域可持續土地利用管理評價指標體系是以經濟學、生態學、系統學、土壤學等理論為前提，在對區域土地利用進行系統的分析和研究，構建能客觀反映土地利用管理的組合匹配狀況、行為特征、集合度量系列指標的密切聯系。構建評價指標體系的主要目的是利用度量指標的制定，對土地資源的可持續利用情況進行定量反映與衡量，診斷、識別區域土地可持續利用管理的制約程度、限制因素，制定可持續利用土地管理的方向機量化的范圍。
一、指標體系
區域可持續土地利用管理評價作為一種綜合評價，主要的依據是指標，而指標是客觀度量和描述事物與現象，是聯系著關心現象、事物條件與狀態的變化信息，主要包含有指標數值、指標名稱。區域可持續土地利用管理評價指標體系作為土地資源的條件集合，主要由若干等級層次性、等級結構性、互相補充、互相聯系的指標，以構成有機的系列。
評價指標體系的構成，主要是由原始數據中直接獲取而來，是一種基本指標，以客觀反映系統特征、總結基本指標抽象、統計，區域可持續利用土地則是說明各系統的作用強度、聯系、整體性的綜合指標。而針對我國大部分區域而言，因人類影響壞境，且打破了自然平衡，追求單純的均衡自然，解決人類面臨的糧食匱乏、資源缺乏、環境污染的問題，更關注均衡打破各亞系統，以使物質能量能實現交換，尤其是注意系統動態變化，例如受到人為管理指標、具有控制意義的指標、空間與實踐的動態指標、相互變量關系指標、內外環境交換關系指標等。
二、指標體系層次結構
由于可持續利用土地的管理系統具有自身復雜性，因此其等級具有層次結構，對該中層次結構指標的度量、描述，屬于一種層次結構。同時也具有優越性：其一，促使系統更為富有意義且更為完整。在系統發生復雜變化時，層次結構功能可說明單個系統元素的產生影響；其二，各層次結構，根據層次的不同，以對元素歸并分類，以完成任務；其三，各層次結構，根據每層次所提供的內容信息，對每層次職能進行深刻理解；其四，層次結構的成效性；其五，層次結構的可變通性、可靠性，對結構的局部擾動，不會擾動整個層次結構。
指標體系作為具有層次結構、互相關聯的指標組，是指標組基本指標與綜合指標共同構成。針對選擇指標組，決定土地可持續利用的管理評價結構框架，作為指標體系的成功關鍵因素。必須采用簡練、全面的指標組指標，透徹了解特點、功能、結構，清晰了解區域土地管理目標。
三、指標設置原則
因區域土地管理，具有層次多變性、系統結構復雜性、亞系統相互作用性，同時存在互相的輸入與輸出，有些元素、層次、壓系統發生協同改變，會導致整個系統的改變，主要表現為由劣至優或者由優至劣。所以，在選擇最靈敏、內涵最為豐富的指標，以作為評價指標，較為困難。針對區域可持續性土地利用管理的復雜系統來說，現在沒有幾個指標可對其變化趨勢、系統狀態進行描述，需將多個指標有機組成一個共同整體，利用指標體系對系統發展狀況進行描述。在對區域可持續土地管理系統評價指標體系進行設置時，必須遵循的原則如下：
首先，客觀性、科學性原則。在選擇指標時，必須采用公認科學理論作為依據。各類指標可客觀反映土地利用的目的和定義。確保數據的來源具有準確性，數據處理方法具有科學性，獲得的數據必須是客觀存在的，具有真實性。對數據進行測定和處理、對指標進行聚合，必須滿足規范要求。
其次，系統性、完備性原則。由于指標體系屬于有機整體，能全面度量、反應區域的土地利用評價特征、發展狀況，能充分直接或間接的揭示不可持續因素，主要應綜合考慮社會條件、經濟條件、環境條件、資源條件、人口條件等協同性，以防止出現相互重疊。
第三，地域性、層次性原則。由于層次的不同，功能與目標也就不同，對主導因素、總體目標、存在問題的評價，都會隨著層次、尺度、空間的不同而產生蟬翼。區域自然條件、發展歷史、文化背景的差異，導致區域可持續利用土地存在地域差異，也因土地利用的方式，同利用者之間存在社會經濟的聯系，需要在設備上不斷反映這些地域的指標差異性，必須針對性的設置。
第四，可操作性。在設置指標時，必須注意數據指標是否具有可得性，指標是否具有可比性、可測性，以便于量化。在進行實際調查時，指標數據必須便于通過典型調查、抽樣調查、統計資料，或者從有關技術、管理、科研部門直接獲得。
第五，社會經濟指標與生物自然指標相互結合原則。土地管理、利用系統中，自然生態壞境、土地質量的變動或特征，是隨著社會經濟發展、自然發展的符合作用而的得到的結果，表現在兩類過程發生綜合效益，在綜合變化的關鍵點上反應區域土地利用管理的可持續性。
第六，動態趨勢指標同靜態水平指標相互結合原則。在現行的土地管理系統中，資源環境是否具有可持續性，必須綜合考慮動態趨勢和靜態水平，以對各影響因素進行合理評判。
四、結束語
由于在各標準體系下，指標數量、層次均存在較大差異，在系統總各指標并不是獨立的，在對不同標準進行衡量時通常需利用同一指標。土地質量指標屬于主要指標，而不是以經濟發展速度、水平作為可持續評價指標，但經濟發展水平也對土地利用管理的可持續性存在十分重要的影響，但由于經濟發展水平較高、發展速度較快，屬于我國的資源環境污染的重要問題之一，也是重要的評價背景指標，不可作為直接的評判指標。在設置系統時，必須堅持客觀性、科學性原則
系統性、完備性原則、地域性、層次性原則、可操作性、會經濟指標與生物自然指標相互結合原則、動態趨勢指標同靜態水平指標相互結合原則。
參考文獻
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關鍵詞：土地利用;可持續發展;經濟增長
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）35-0062-02
1 概 述
自從我國開始推行改革開放的政策，經濟飛速發展，城市發展對土地提出了大量需求，人地矛盾日益激烈，耕地面積不斷減少，糧食安全得不到保障。隨著縣域經濟的不斷發展，促使縣城邊界不斷外擴，建設用地總量逐步增加，但縣城內部同時存在嚴重的土地浪費、粗放式利用的現象，土地利用不集約的現象十分嚴重。由于縣域經濟和范圍占我國的經濟總量比例較大，縣域土地粗放利用直接地導致我國整體土地的不集約利用。因此，亟需開展有關縣域經濟發展與土地高效利用的研究，在保證經濟發展速度的同時，最大限度實現土地節約集約利用的目標，促進經濟發展的可持續性，更好適應經濟發展新常態。
2 土地節約集約利用與經濟可持續發展
2.1 土地節約集約利用
土地節約集約利用是一個十分復雜的概念，最早提出這一概念的是李嘉圖。整體而言，土地節約集約利用包括三個方面：
第一，對土地進行合理規劃，盡量少占用耕地;
第二，強化土地利用的合理性，科學評估土地產出，提高土地利用效益和效率;
第三，優化土地資源配置，優化土地利用的整體布局，進行統籌規劃，實現土地效益最大化。
已有研究認為，土地節約集約區別于粗放式開發模式，其以單位面積內產出效益最大化為最終目的，通過調整投入產出，有效地控制土地利用規模，逐步提升利用土地資源的能力，同時也改善土地資源的使用能力。
因此可知，土地節約集約利用具體包括廣義和狹義兩方面：從廣義上看，指的是通過規劃和分類布局，實現區域內部最優的土地利用配置，通過創新管理，提升水平，盤活土地，提高利用率。從狹義上看，就是指單位面積內追求更多的經濟效益產出。
2.2 經濟可持續發展
區域經濟可持續發展是指一定區域內，按照這一地區的基本情況和社會經濟發展現狀，運用科學、合理的分析方法，對所掌握的各類資源進行科學統籌的規劃，明確經濟發展目標，對資源進行整合，在特定的時間和空間內實現短中長期的戰略目標和發展規劃，實現經濟的高速增長和可持續發展。
2.3 土地節約集約利用與區域可持續發展的關系
土地資源是人類最基本的物質基礎，人類所有的剩余價值都來源于土地。對于縣域發展而言，土地資源是保障經濟發展的條件，尤其是縣域經濟可持續發展的基本要素。對于要想獲得更好發展的地區，就要優化產業結構，轉變原有的粗放式經濟增長方式，努力改變單純依靠人力投入、消耗能源、破壞生態環境換取經濟發展的方法，只有通過技術創新和產業升級，提高經濟增加值、增加工業附加值，進一步提高經濟的效益，與此同時，這種增長方式與土地的節約集約利用不謀而合。
根據縣域經濟發展規劃和發展目標，開展對土地資源的科學規劃，不斷提高土地投入，嚴格保護耕地數量，不斷優化配置土地利用結構，進一步提高土地利用效率，與保持縣域經濟的可持續增長密不可分。也只有保護將經濟發展的基本要素土地利用好、開發好，才能保障經濟可持續發展目標的實現。因此，縣域土地節約集約利用和經濟可持續發展是相互促進、耦合協調的關系。
土地是支撐各項經濟活動的載體，土地利用將經濟發展作為重要目標，要實現區域經濟可持續發展就必須節約集約利用土地。在縣域范圍內，實現土地集約利用有利于區域經濟可持續發展，以土地資源的高效利用促進經濟、社會、生態的全面統一和協調，實現城鄉一體化統籌發展。
此外，土地可持續發展與土地集約發展有不同之處，首先，土地節約集約利用的目標是全面提高土地利用效率，要求以高效效率、集約用地為基本利用方式，促進土地經濟效率的最大化。其次，土地資源的可持續發展出發點是實現土地資源的長期保護，所以必須協調經濟發展和環境保護， 要求從區域的具體情況出發，開展科學、合理的調研，科學統籌規劃現有的發展資源，在特定的時間空間范圍內踐行區域短期、中期和長期發展目標，實現經濟的集約型增長和土地生態系統的可持續發展。
由此可見，土地節約集約利用具有靜態的含義，它關注某一階段，它的目標是短期內的土地利用效率。但是縣域經濟可持續發展是一個動態的過程，要求長期的發展和利用效率的提升。也就是說，縣域經濟可持續發展包含了土地節約集約利用，而土地節約利用并不能代表縣域經濟可持續發展的全部內容。
3 協調縣域土地利用與經濟發展的政策建議
3.1 完善土地統一規劃，優化用地布局
根據公共利益理論，干預市場、對企業進行監管是對市場失靈的調控，這一理論的前提假定是政府管理的目的是提高資源配置效率來改善社會福利，并假定政府管理者只追求這目標。因此，據此理論而言，縣級政府對土地市場進行的監管是對公共需要的一種反應，它大體上都包含這樣的前提，即政府干預與監管是針對私人行為和其他商業利益集團的公共行政政策，是從公共利益的角度出發而制定的政策，最終目的是控制市場失靈行為，糾正違背公共利益的行為。
在縣域范圍內，為維護土地集約利用與經濟可持續發展兩者的協調，政府應該充分全面的發揮政府的強制管理和宏觀調控的重要作用，在管控進入、協調價格、保障服務質量、違法違規治理措施及制度相應的規定方面加強管理，并根據縣域經濟發展目標對土地市場及土地利用、保護、開發機制等作出合理的規劃和有效的監督機制。
3.2 發揮市場調節機制，提高資源配置效率
在社會主義市場經濟條件下，土地市場遵循著同樣的價值規律，并且以價值的評判機制作為資源配置的規律，對土地資源利用和土地市場開發進行調節。土地市場上，受限于供求關系，土地使用者需要根據自身具體的生產經營活動出計算土地使用者利用土地資源的分攤成本，一般情況下，土地擁有者會根據市場平均價值作為標準、并且結合土地地理位置等屬性計算得到土地價格。土地使用者使用土地的分攤成本與所用者的提出的土地價格運用價格杠桿在價值的上下波動，土地使用者不會選擇超出自身實際經營所得和利潤的土地，并且會最大化自身利益。而土地所有者不會選擇明顯低于土地成本的交易行為，并且會最大化自身收益。這就最終導致土地的使用者和所有者不斷地較量，最終在價值、供求、競爭規律的互相作用下，促成一種最合理的而且符合兩者最大利益化的交易價格。
為此，縣級政府相關主管部門要建立土地綠色信貸，在融資渠道間接地推行：土地節約集約利用做的比較好的企業，應該給予優惠性的低利率;對于浪費土地資源的企業要供應懲罰性高的利率，并且限制貸款額度。
在直接融資渠道方面，企業在經營過程中發行股票時，證券管理部門要研究制定針對兩高企業的具體對策，如果企業保護土地措施不合理、執行標準不嚴格的企業要加大對其融資上市和再融資等環節的監督管理力度;反之，還要提供行之有效的便利。
3.3 加強監管，嚴格執法
縣級政府要建立完善的監督管控機制，建立對土地節約集約利用的高效執法體系，發揮監管作用，主動提高服務職能，轉變管理方式和運行方式。要明確土地利用管理的職能和權力區間，集中人力物力進行統一的協調，全面做好具體的統籌安排。在明確土地節約集約利用監督管理責任的同時，徹底打破分割狀態，不斷理順關系，建立統一的溝通協調體制機制，促進土地節約集約利用相關法律和具體的監督管理活動的有效實施。另外，監督還包括外部監督和內部監督。這兩者相輔相成，缺一不可。
外部力量可以有效監督政府管理部門的權力，讓權力在陽光下運行，確保土地管理部門按照《土地管理法》等法律法規、制度體系執行相關法律、依法行政執法，開展各種有效途徑，保障土地節約集約利用管理。及時回應社會關切，處理群眾根據行政復議法等法律法規提出的違法違規案件，對申請人提請的申訴、控告等進行認真的研究、審議和批復，自覺主動的接受群眾監督。對政府部門的內部監督，要求土地管理部門要根據合合法的程序開展行政管理活動、進行行政行為，全方位地監督政府管理工作人員要根據法律賦予的相關職權，科學合理履職，努力提高服務質量和執法能力。
參考文獻：
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關鍵詞：土地資源；可持續發展；管理方法；優化措施
一、引言
土地資源指的是在農業、林業、牧業以及其他行業所使用的土地，或者是在未來有可能被利用的土地，是人們勞動的對象，也是人類賴以生存和發展的基礎，屬于可再生資源。但是隨著社會經濟的發展，人們進行生存和發展的活動范圍越來越大，可利用的土地資源在不斷地減少，為了實現可持續化發展，必須實現管理方式的優化，采取科學合理的方法來實現對土地資源的有效管理。
二、目前在開發利用土地資源的過程中存在的問題
（一）土地資源流失現象嚴重
土地資源是一種可再生資源，在短時間內可以實現更新，其實就土地資源的整體來說是一種有限的資源，就是由于它可以不斷的進行更新，才可以算作是一種可再生的資源。但是人類在使用的過程中，往往由于不合理的開發和利用，導致了土地資源的流失，這就會減少土地資源的總量[1]。這主要是由兩個方面的原因造成的：一方面是由于人類亂砍濫伐，減少了地面上的植被，這就會造成水土流失的現象，土地資源的總面積有所減少；另一方面是由于快速發展的城鎮化和工業化的進程，城市建筑用地急劇增加，減少了可以利用的土地資源。這主要是由于人類的過度開發，土地資源流失的現象比較嚴重，
（二）土地資源的質量不斷下降
由于工業化進程的快速發展，廢棄物的排放不斷增加，這會造成對土地資源的污染，比如垃圾填埋、酸雨等現象，都會降低土地資源的質量。在農業、林業、牧業等方面，由于粗放式的經營管理模式，土地資源逐漸出現水土流失、鹽漬化、荒漠化等現象，土地的收益和生產能力都在不斷地下降，對土地資源的使用逐漸處于一種惡性循環的狀態中，導致質量不斷地下降[2]。
（三）土地資源浪費現象嚴重
現在在很多地區普遍存在非法占用耕地、土地常年空置等現象，這是對土地資源的浪費，不能充分的發揮出土地資源的價值和效益。這樣一來，就會嚴重減少土地資源的人均數量，導致后備資源不足，這會嚴重阻礙社會經濟的發展。
（四）土地資源荒漠化現象嚴重
導致土地資源荒漠化現象嚴重的主要原因有三個方面：一是由于人們在耕種的過程中，不斷加大對化肥等化學品的使用，降低了耕地的質量，原有的耕地已經難以滿足生產的需要，導致土地廢棄的現象；二是由于人類過度的活動，減少了森林資源的面積，這會導致水土流失現象的加重；三是在牧區由于人們過度的追求經濟效益，出現過度放牧的現象，草場出現退化[3]。這些方面都會導致土地資源出現荒漠化的現象。
三、實現土地資源的可持續發展管理的優化措施
（一）樹立可持續發展的觀念，加強對土地資源的管理力度
為了加強對土地資源的管理力度，國家和地方政府需要針對土地資源來發利用的現狀，制定和頒布相關的政策，在管理的過程中增加法律的約束力度。根據相關的政策，地反政府可以對所屬的區域進行管轄力度的加強，增加對土地資源的主體權利。結合相關的法律措施，再制定出一系列的監督、立法和司法的制度，建立健全法律規章制度，為土地資源實施可持續發展管理提供法律依據。通過相關的制度，實現對土地資源的微觀管理和宏觀調控，緩解耕和地城鎮化、工業化進程之間的矛盾，及時的進行解決和協調，實現土地資源的可持續發展[4]。國家可以通過宏觀調控，實現土地資源的有效開發和利用。
（二）積極地改善生態環境，重新整治土地資源
如果想實現對土地資源的可持續發展，首先需要做的就是積極的改善生態環境，防止土地荒漠化和水土流失現象的再發生，積極地進行人工培育和種植，增加森林的覆蓋面積。國家應該加大對生態環境改善的投入力度，積極地進行荒漠化的治理。重新整治土地資源，實現對土地資源科學、合理的分配，最大限度的增加土地資源的經濟效益、社會效益以及環境效益。注重提高人們的可持續發展的環境意識，加大對土地資源的保護力度，為實現土地資源的可持續發展提供條件。
（三）注重培養人們資源節約意識
制定相關的法律制度，是實施土地資源可持續發展管理的保障和依據，而培養人們資源節約的意識，是實現可持續發展的根本途徑。為了適應快速發展的社會經濟，提高人們的生活質量，推進城鎮化和工業化進程是十分必要的，而土地資源的逐漸減少就成為了必然的趨勢。所以培養人們的資源節約意識，在開發和利用土地資源的過程中，注重對用地的節約，最大限度的提高利用土地的效益和價值，這對實現土地資源的可持續發展具有重要的意義和價值[5]。
四、結語
人類為了實現自身生存和發展的可持續，就必須確保其他資源的可持續發展，而土地資源作為重要的物質基礎，必須進行科學、合理的管理，實現土地資源的可持續發展。但是目前人類在開發和利用的時候，沒有采用有效、合理的方法，導致土地資源日益緊張，經濟效益、社會效益、環境效益以及自身的價值，都在不斷的減少和降低。因此，需要實現管理方法的優化，樹立可持續發展的觀念，通過制定相關的法律制度，來加大對土地資源的管理力度，積極地改善生態環境，重新整治土地資源，提高土地資源的利用效率，注重培養人們資源節約的意識，從根本上實現土地資源的可持續發展。（作者單位：成都理工大學管理科學學院）
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關鍵詞：土地資源；管理模式；可持續發展管理
土地資源是人類賴以生存和發展的基礎資源，對土地資源實施科學的管理和開發利用關系著經濟社會的可持續發展。現階段，我國對土地資源的管理工作日益重視，對土地資源的開發也日趨科學化和合理化，但現實中土地資源被浪費的現象還依然非常嚴重。如何加強科學認識和正確管理，仍然是未來一段時間內實現土地資源可持續利用的重要課題。
1.當前土地資源管理可持續發展中面臨的問題
1.1耕地數量急劇減少，土地資源浪費嚴重
隨著我國經濟社會的發展和人口數量的不斷增多，對土地資源的需求量也在不斷上漲。我國的土地資源數量有限，很多地區對土地資源的開發利用缺乏合理規劃，造成土地資源被浪費的現象十分嚴重。此外，我國的城市和農村都在大規模地填溝伐木和興建住房，但因為初始規劃不合理或者施工質量不過關等因素的影響，一些建筑在投入使用后不久就被拆除，這些被拆除建筑所占用的土地一般都很難再進行農業種植，這在一定程度上加劇了土地資源的浪費。
1.2生態環境惡化，土地質量下降
因為長久以來受到的一些錯誤觀念影響，很多農業種植者都存在只重視產量卻輕視維護投入的問題，這樣會造成土地肥力的下降，不僅降低了土地的生產力，而且還破壞了當地的生態環境，最終造成的惡果就是農作物的減產和土地貧瘠化速度的加快。
1.3人均土地資源數量少，后備資源不足
現實中，雖然我國的土地資源總擁有量排在世界前列，但由于并非所有的土地都適合種植，而且我國的人口又多，從而造成我國的人均土地資源數量卻低于世界平均水平，甚至用于農牧業的人均土地資源數量還低于一些亞非國家。隨著我國城市化進程的加快和人口數量的進一步增多，可以預見到，未來我國后備土地資源的匱乏情況還會加劇。
1.4土地被不合理利用，荒漠化問題日益突出
因為生態環境的急劇惡化，導致我國的耕地面積不斷減少，土地退化嚴重。一些地區還存在過度放牧和濫砍濫伐的現象，致使土地荒漠化的問題日益突出，已經對當地經濟社會的持續發展造成阻礙。據相關資料顯示，我國目前已經有四分之一的草場出現退化現象，土地荒漠化的趨勢非常嚴峻。此外，很多地區在進行墾殖作業時缺乏長遠規劃，亂施化肥的現象十分嚴重，長此以往，必然造成這些地區土地的生產力下降。最后，雖然一些地區的土地資源被進行了開發和利用，但因為開發程度不高的關系，導致一部分土地的產出較低，土地的使用效益低下。
2.加強土地資源可持續發展管理的必要性分析
可持續發展管理強調的是對土地資源的科學開發和應用價值的保持。從微觀角度來說，加強土地資源管理可持續發展的法制建設，對土地質量加強維護，加強公民在土地資源管理方面的責任意識，可以促使基于可持續發展理念的土地資源管理工作更順暢地進行；從宏觀角度來說，可持續發展管理能夠為土地資源管理提供更加長遠、更加全面以及更加科學的管理措施，進而提升土地資源的管理水平。
3.對土地資源管理實現可持續發展管理的建議
3.1加強土地資源管理可持續發展的法制建設
從國家層面上來說，要不斷加強在土地立法和監督制度方面的建設力度，通過不斷健全我國的土地法律制度來保障土地資源的可持續利用。同時，還要做好對土地資源的宏觀調控，切實解決好建設用地和耕地之間的矛盾，進而確保土地資源可以達到被合理利用的目的。從地方政府來說，要貫徹落實國家的相關法律制度，配合國家的宏觀調控政策，并做好對所轄區域土地資源的實際管理工作。
3.2積極采取土地質量維護措施
首先，對土地資源的開發使用進行積極治理，要盡量增大植被面積，對于荒漠化問題更是要加大投入和治理力度，以達到縮減荒漠面積的目的。其次，土地治理維護要以預防為主，采取防治結合的策略。對容易出現自然災害的地區要采取綜合治理的辦法，盡量降低洪水等災害對土地質量的損害；對于一些人為因素造成的土地質量下降問題，更是要加大懲戒力度。
3.3加強對公民環保意識和用地意識的宣傳
對于普通城市居民，應將宣傳重點放在土地的共有特征和公民責任權利方面，從而促使他們主動關注土地資源的使用情況；對于農村人口和林業、建筑業等相關的單位和組織，宣傳重點要放在環保行為的約束方面。
3.4應用先進的科技手段來加強管理
現實中，在進行土地資源的管理時，可以應用先進的科技手段，通過建設并應用土地資源管理系統（如圖1所示）來切實提升管理水平。
參考文獻：