時間：2023-10-08 10:16:15
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇公路安全養(yǎng)護(hù)規(guī)范，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)可以盡量降低一線養(yǎng)護(hù)人員在路面的暴露時長，盡可能壓縮養(yǎng)護(hù)時間，有效減少養(yǎng)護(hù)事故的發(fā)生。例如通過在養(yǎng)護(hù)工藝上實施改進(jìn)，采用先進(jìn)的快速養(yǎng)護(hù)法，利用高效率、高技術(shù)的大型機(jī)械設(shè)備實施公路養(yǎng)護(hù)。還有，在公路養(yǎng)護(hù)維修施工中使用瀝青路面熱再生機(jī)械和稀漿封層車，可以大幅度提升路面維修速度和質(zhì)量，將一線施工人員數(shù)量降至最低，不但提升了公路養(yǎng)護(hù)的效率和安全，而且能有效提升公路養(yǎng)護(hù)的經(jīng)濟(jì)效益。公路養(yǎng)護(hù)安全工作的重點是要做好大型養(yǎng)護(hù)機(jī)械的保養(yǎng)工作，強(qiáng)化機(jī)械設(shè)備操作人員的業(yè)務(wù)技能和安全教育工作。
（二）建立健全養(yǎng)護(hù)工作安全管理制度
養(yǎng)護(hù)施工規(guī)范化是養(yǎng)護(hù)工作安全管理的重要內(nèi)容。一是要根據(jù)不同養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容、工作性質(zhì)，確定合理的安全作業(yè)機(jī)制，通過制度來嚴(yán)格管理養(yǎng)護(hù)作業(yè)。二是要建立有效的監(jiān)督和獎懲機(jī)制，及時糾正養(yǎng)護(hù)工作中的不規(guī)范行為，完善相關(guān)的安全操作機(jī)制。對于違反操作規(guī)范的行為來進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，避免類似事件的再次發(fā)生。三是要建立起養(yǎng)護(hù)人員的安全教育制度，對養(yǎng)護(hù)人員定期不定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)安全培訓(xùn)，提高養(yǎng)護(hù)員工的安全意識。四是要建立養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全責(zé)任制。公路管理部門負(fù)有養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理的首要管理責(zé)任，完善安全管理責(zé)任追究制度，各級公路管理部門及相關(guān)工作人員有責(zé)任對養(yǎng)護(hù)安全管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查、獎懲。五是要建立日常巡查安全管理制度。日常巡查是發(fā)現(xiàn)公路路基路面病害、及時排除道路通行障礙的重要手段。在日常巡查中，要規(guī)范巡查車輛的停放，避免對其他通行車輛造成影響，同時要安裝警示標(biāo)志牌，提醒其它車輛駕駛?cè)藛T注意行車速度，及時避讓。
（三）完善公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)標(biāo)志與設(shè)施，規(guī)范放置安全標(biāo)志
養(yǎng)護(hù)工作中使用的安全作業(yè)標(biāo)志主要有：1）臨時固定安全標(biāo)志。在養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)放置安全標(biāo)志的作用主要是起到施工預(yù)告、提示以及疏導(dǎo)車輛通行。臨時固定安全標(biāo)志主要分為：前方施工標(biāo)志。在距離養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)域前方1000米至300米的公路路肩設(shè)置；車輛緩行標(biāo)志，指示車輛行駛注意，對車速提出緩行要求；局部封閉標(biāo)志。提示車輛施工具體區(qū)域，車輛應(yīng)該繞道通行；車輛行駛引導(dǎo)標(biāo)志。通過箭頭指示車輛安全行駛。2）移動養(yǎng)護(hù)施工標(biāo)志。在進(jìn)行路面機(jī)械清掃、路面綠化澆水以及機(jī)械除雪施工時，一般要使用到移動性的安全標(biāo)志。例如：車牌式警示標(biāo)志。用于警告后方車輛駕駛?cè)藛T，前方道路養(yǎng)護(hù)施工，車輛請減速慢性，主動避讓；車載式黃色閃光警示燈。安裝在作業(yè)車上部，對通行車輛進(jìn)行警示；專門作業(yè)警示車輛。在進(jìn)行大型養(yǎng)護(hù)機(jī)械施工時，要配置安裝有警示燈或話筒的專門警示車輛跟隨在作業(yè)車后，提醒旁邊通行注意安全；作業(yè)標(biāo)志服及裝備。路面一線作業(yè)人員在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工時必須穿著作業(yè)標(biāo)志服以及佩戴安全帽。在公路養(yǎng)護(hù)工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行交通部的《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》，規(guī)范放置和擺放安全標(biāo)志。特別是小修養(yǎng)護(hù)施工，更要注意安全管理。小修養(yǎng)護(hù)施工工程量小時，作業(yè)人員容易產(chǎn)生怠慢心理，標(biāo)志放置往往很隨意，甚至不擺放，形成安全隱患；而工程量較大時，由于擺放的標(biāo)志范圍較大，如果放置的不合理、規(guī)范，就會對車輛通行形成障礙，出現(xiàn)超車導(dǎo)致的交通安全事故的發(fā)生。
（四）養(yǎng)護(hù)設(shè)備的安全管理
公路養(yǎng)護(hù)工作機(jī)械化程度越來越高，對養(yǎng)護(hù)單位的養(yǎng)護(hù)設(shè)備管理、機(jī)械設(shè)備操作人員的技能水平提出了更高的要求。操作人員必須要具備相應(yīng)的資格資質(zhì)證書，熟悉機(jī)械造作技能。養(yǎng)護(hù)施工車輛必須嚴(yán)格遵循施工管理規(guī)定，不準(zhǔn)隨意掉頭或逆向行駛。養(yǎng)護(hù)單位要建立起機(jī)械設(shè)備養(yǎng)護(hù)制度，定期保養(yǎng)維護(hù)，保障機(jī)械設(shè)備的安全使用性能。
（五）公路突發(fā)安全事故處理
公路緊急突發(fā)事故處理是公路養(yǎng)護(hù)工作的重要內(nèi)容。公路緊急災(zāi)害事件主要包括：1）自然災(zāi)害。例如洪水災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、惡劣氣候災(zāi)害等；2）事故災(zāi)難。主要指的是各類交通事故、養(yǎng)護(hù)施工安全事故、環(huán)境污染和破壞事件以及公共設(shè)施、設(shè)備事故等。在養(yǎng)護(hù)工作的日常安全管理培訓(xùn)中，要注意加強(qiáng)對突發(fā)緊急事故處理的培訓(xùn)，例如傷員的緊急搶救、報警處理、現(xiàn)場保護(hù)、制止事故擴(kuò)大等。
結(jié)束語
1.人為因素
（1）在公路中行駛的車輛駕駛員存在有酒后醉駕、疲勞駕駛、超載行駛、違章超車等情況，這些行駛狀態(tài)都是相當(dāng)危險的，會給進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的工作者帶來極大的安全隱患，尤其是違章超車這種情況給養(yǎng)護(hù)工作者帶來的安全威脅是最為巨大的。
（2）進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的工作者們大多數(shù)都是農(nóng)民工，他們并沒有很高的文化水平，文化素質(zhì)相對比較低下，安全意識不強(qiáng)，在養(yǎng)護(hù)公路的過程中，經(jīng)常在公路上橫穿，這樣不僅他們自身的安全受到了威脅，而且也影響了行駛車輛的安全，可能導(dǎo)致大量安全事故的出現(xiàn)。
2.車輛因素
汽車輪胎爆炸是公路上經(jīng)常發(fā)生事故的重要原因之一。在下雨天氣的時候，路面濕滑，而車輛行駛速度又過快的時候，導(dǎo)致車輛無法控制，形成惡通事故。
3.路面原因
在一條公路的中央，經(jīng)常會采用一些綠色植物來作為隔離帶處理，在隔離帶上進(jìn)行的綠化管理的危險性也是一個需要重視的問題。給隔離帶植物澆水、除草、修剪和施肥工作或者撿拾路面上的垃圾物品，都是需要穿過公路的，這也是構(gòu)成公路養(yǎng)護(hù)工作危險性的因素之一。
4.天氣影響
雨、雪、冰、霧等天氣的出現(xiàn)會導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)工作的危險性增加。下雨的天氣中，路面行車?yán)щy度增加，比之晴朗天氣中交通事故的發(fā)生率都有明顯的提高。在有霧的天氣里面，道路能見度降低，不僅是駕駛員看不清楚路面，可能會導(dǎo)致交通事故，甚至養(yǎng)護(hù)工作的工作者也看不清楚路面，所以無法躲避車輛，出現(xiàn)交通事故。冰雪天氣的出現(xiàn)就昭示著冬天的來臨，在冬天人的行動能力會大大地降低，養(yǎng)護(hù)工作者的動作也會變得不靈活，交通事故也就會更加容易出現(xiàn)。
5.管理因素
公路管理部門管理不力，對于人員的安全意識教導(dǎo)不強(qiáng)，對安全設(shè)備的維護(hù)不重視，以及施工現(xiàn)場管理不到位，這些因素都會導(dǎo)致交通事故的出現(xiàn)，威脅到公路養(yǎng)護(hù)人員的安全。
二、公路養(yǎng)護(hù)工作的安全管理措施
針對公路養(yǎng)護(hù)工作存在的安全隱患，制定出相應(yīng)的安全管理措施，確保養(yǎng)護(hù)工作的安全有序進(jìn)行。
1.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)
其實，大部分的交通事故都是由于人為的因素造成的，人員的一些不安全行為是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的主要原因，所以對人員的安全教育是至關(guān)重要的。對于進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)工作的工作者，交通安全管理部門應(yīng)該在他們上崗之前進(jìn)行安全教育，讓他們意識到安全的重要性，規(guī)范養(yǎng)護(hù)工作者的安全行為。上崗之后，要定期的進(jìn)行安全事故的講解，為進(jìn)一步加強(qiáng)他們的安全意識要做定期的指導(dǎo)教育。根據(jù)崗位的不同，要制定出符合崗位工作人員的安全教育方式，可以采取播放安全事故現(xiàn)場的視頻、講座等一系列的方式來對工作人員進(jìn)行安全教育的培訓(xùn)活動，增強(qiáng)他們的安全意識，養(yǎng)成規(guī)范養(yǎng)護(hù)作業(yè)的良好習(xí)慣。
2.加強(qiáng)對工作人員的管理
（1）在新員工上崗之前要對他們進(jìn)行安全教育的培訓(xùn)工作，簽訂安全責(zé)任書，經(jīng)過考核合格之后方可上崗工作。
（2）安全員和特殊作業(yè)人員都必須要求持證上崗，進(jìn)行嚴(yán)格要求。
（3）進(jìn)行安全養(yǎng)護(hù)工作的工作人員都必須穿工作服。
（4）做安全標(biāo)準(zhǔn)化的活動，定期做安全總結(jié)。
3.加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理
（1）規(guī)范封道。規(guī)范封道是促使養(yǎng)護(hù)維修工作安全的根本保障。對公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維護(hù)工作時，必須要嚴(yán)格按照公路養(yǎng)護(hù)工作的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行封道，加強(qiáng)交通指揮，完善安全措施，正確引導(dǎo)車輛有序的通行。如果是夜間施工，必須要有明亮的燈光指示，而且要保證標(biāo)志牌無破損。
（2）保證封道人員的安全。
（3）在封道時必須要嚴(yán)格執(zhí)行“順放逆收”的基本原則，對指示設(shè)備要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的擺放，準(zhǔn)備警車，保證封道人員的安全。
（4）施工車輛在進(jìn)出施工地點的時候要按照安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的駕駛和停車指示來進(jìn)行，避免發(fā)生不必要的交通事故。
（5）清除施工人員在施工過程中的不良習(xí)慣，有些工作人員喜歡在施工設(shè)備的旁邊睡覺，或者是隨意橫穿公路，這些都是不好的行為，極有可能會發(fā)生安全事故。
4.采用新設(shè)備和新技術(shù)
采用新的設(shè)備和技術(shù)，對養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行操作，減少養(yǎng)護(hù)工作者在公路上的工作時間，減少安全事故的發(fā)生，或者可以采取新的安全警示設(shè)備，極大地提高警示作用。
5.加強(qiáng)巡查工作
加強(qiáng)對公路的巡查工作，一旦發(fā)現(xiàn)公路上的警示設(shè)備有所破損，必須立刻上報，進(jìn)行維修維護(hù)工作，保障設(shè)備的正常運(yùn)行。
三、結(jié)語
【摘要】本文把如何搞好高等級公路養(yǎng)護(hù)管理工作,從制度建設(shè)、安全管理、裝備建設(shè)、技術(shù)建設(shè)等幾個方面談了自己的看法,希望能與大家共同探討。
【關(guān)鍵詞】高等級公路養(yǎng)護(hù)管理
一、前言
制度是規(guī)范各項工作和人們行為的準(zhǔn)則,一套好的規(guī)章制度,能使各部門工作正常銜接,避免互相扯皮、推諉和工作遺漏,可收到事半功倍的效果。高等級公路本身固有性質(zhì)決定了高等級公路損壞后必須及時進(jìn)行修補(bǔ),尤其是路面部分損壞極易造成交通事故。時刻為道路使用者提供良好的路況,是公路養(yǎng)護(hù)管理部門的一項重要職責(zé)。先進(jìn)適用的養(yǎng)護(hù)技術(shù),保證了高等級公路的正常使用,規(guī)范、科學(xué)、高效的管理使高等級公路的服務(wù)水平不斷提高。面向二十一世紀(jì)的高等級公路養(yǎng)護(hù)管理,必須具備強(qiáng)大的技術(shù)支撐。制定合理的管理措施首先要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確領(lǐng)導(dǎo)及各崗位職工的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。完善安全生產(chǎn)檢查制度。實行檢查登記制度,對存在問題的事項,應(yīng)有書面記錄和書面整改意見,在施工旺季和公路運(yùn)輸繁忙時期之前應(yīng)對工程、養(yǎng)護(hù)、機(jī)械設(shè)備等的安全情況進(jìn)行專業(yè)性檢查,安全管理人員要經(jīng)常深入一線檢查、督促安全生產(chǎn)工作。本文把如何搞好高等級公路養(yǎng)護(hù)管理工作,從制度建設(shè)、安全管理、裝備建設(shè)、技術(shù)建設(shè)等幾個方面談了自己的看法,希望能與大家共同探討。
二、科學(xué)規(guī)范日常養(yǎng)護(hù)施工作業(yè),減少或杜絕安全事故的發(fā)生
日常養(yǎng)護(hù)是高等級公路維修養(yǎng)護(hù)作業(yè)的一個重要內(nèi)容,由于日常養(yǎng)護(hù)具有經(jīng)常性,部分作業(yè)具有突發(fā)性等特點。因此,科學(xué)規(guī)范日常養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)也是安全管理的一項重要內(nèi)容。科學(xué)規(guī)范日常養(yǎng)護(hù)作業(yè),首先要根據(jù)不同工種的作業(yè)性質(zhì),制定出合理的安全作業(yè)制度,以制度約束作業(yè)。其次,建立長效的檢查機(jī)制,通過檢查及時糾正作業(yè)中存在的不規(guī)范行為,及時補(bǔ)充、完善安全操作規(guī)程。再次,建立長期的安全教育制度,定期對各工種作業(yè)人員進(jìn)行安全教育,使職工充分認(rèn)識到安全作業(yè)的重要性,提高職工的安全防范意識。通過以制度規(guī)范作業(yè)、以檢查促進(jìn)作業(yè)、以教育保證作業(yè)的機(jī)制,達(dá)到減少、直至杜絕安全事故的發(fā)生。
三、搞好養(yǎng)護(hù)管理基礎(chǔ)工作
一個單位就像一部運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器,每個人就是機(jī)器中的每個部件,要想整部機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)正常,就必須保證每個部件運(yùn)轉(zhuǎn)正常。縱觀國內(nèi)外知名企業(yè),無不根據(jù)自己企業(yè)的特點,制定了一系列切合實際,操作可行的規(guī)章制度。俗話說“無規(guī)矩不成方圓”,就充分說明了這一點。到底要建立哪些制度,本人認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面來考慮。其一,涵蓋工作范圍的每項工作、每個步驟,每一個崗位,其二,便于操作執(zhí)行,言簡意駭。其三,一切從實際出發(fā)。我認(rèn)為目前應(yīng)抓緊制定《高等級公路維修工程定額及編制辦法》,《高等級公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》,《高等級公路養(yǎng)護(hù)管理工作檢查評比辦法及標(biāo)準(zhǔn)》,《高等級公路養(yǎng)護(hù)管理手冊》,并制定詳細(xì)的日常性原始記錄,如公路巡視日記、養(yǎng)護(hù)工作日記、異常天氣記錄、路產(chǎn)損壞記錄、維修工程日記及技術(shù)調(diào)查記錄。既路況調(diào)查記錄、橋梁定期檢查記錄,交通情況調(diào)查記錄、橋涵淤積(沖刷)情況崐觀測記錄、路面縱橫縫觀測記錄、橋梁伸縮縫觀測記錄等等。制定這些原始記錄目的是將公路及與公路有關(guān)的情況及時準(zhǔn)確記錄下來,進(jìn)行分析、歸納、找出規(guī)律,以便“對癥下藥”,為做到“預(yù)防養(yǎng)護(hù)”打好基礎(chǔ),最終達(dá)到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、少支出、效果好。把病害處理在萌牙狀態(tài)。以較少的投入獲得最大效益。
四、培養(yǎng)一支反應(yīng)快、技術(shù)熟練、設(shè)備配套的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)隊伍
培養(yǎng)一支反應(yīng)快、技術(shù)熟練、設(shè)備配套的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)隊伍,才能保證養(yǎng)護(hù)的及時性、快捷性。負(fù)責(zé)以路面為主的公路大修,專項工程養(yǎng)護(hù)工作,下設(shè)公路工程作業(yè)隊:負(fù)責(zé)路基、路面、橋涵,防護(hù)及河槽維護(hù)與搶修;房屋維修工程隊:負(fù)責(zé)局管房屋,水、電、暖維修與養(yǎng)護(hù);交通工程隊:負(fù)責(zé)路面標(biāo)線、標(biāo)志、防撞護(hù)欄、隔離柵、收費(fèi)、通訊、監(jiān)控系統(tǒng)維修與養(yǎng)護(hù)。公司內(nèi)設(shè)工程技術(shù)部:負(fù)責(zé)下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)、質(zhì)量檢查、工程量審核。計劃財務(wù)部負(fù)責(zé)年度計劃制定與資金支出控制,工程決算。綜合部:負(fù)責(zé)日常行政、后勤及人事、勞資等工作。
在機(jī)械配備上,必須以專用機(jī)械為主,如洗刨機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、拌和樓等,非專用機(jī)械如翻斗車等可采取雇傭社會車輛方式解決,據(jù)了解目前社會車輛過剩,隨時可以雇到。以減少初期投入過大資金,并減少管理費(fèi)用和難度。
五、提高養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)
先進(jìn)適用的養(yǎng)護(hù)技術(shù),保證了高等級公路的正常使用,規(guī)范、科學(xué)、高效的管理使高等級公路的服務(wù)水平不斷提高。面向二十一世紀(jì)的高等級公路養(yǎng)護(hù)管理,必須具備強(qiáng)大的技術(shù)支撐。利用高科技檢測技術(shù)促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)測和公路養(yǎng)護(hù)智能化,通過利用高精度傳感器、雷達(dá)技術(shù)、RS技術(shù)等高科技手段,實現(xiàn)人工檢測向自動化檢測的轉(zhuǎn)變。推廣使用國外高等級公路養(yǎng)護(hù)適用新技術(shù)、新材料、新工藝,提高路面耐久性,延長公路使用壽命。目前,我國高等級公路建設(shè)中普遍采用的改性瀝青技術(shù)、SMA路面技術(shù)、土工合成材料、乳化瀝青、稀漿封層等都是發(fā)達(dá)國家在公路養(yǎng)護(hù)過程中發(fā)展起來的,它們的推廣與使用,改善了公路橋梁等建筑的穩(wěn)定性和耐久性,達(dá)到了節(jié)約能源、降低成本,實現(xiàn)公路交通可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：高速公路；公路養(yǎng)護(hù)；對策
中圖分類號：U412文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
高速公路作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項標(biāo)志，在現(xiàn)代物質(zhì)流通和市場運(yùn)作中都占有重要的位置。我國高速公路建設(shè)雖然起步較晚，但發(fā)展速度非常迅速，帶動了整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與此同時，高質(zhì)量的高速公路養(yǎng)護(hù)也成了當(dāng)前公路規(guī)劃與建設(shè)的重點，公路養(yǎng)護(hù)是高速公路能夠安全、快捷提供物資運(yùn)輸、人員流動服務(wù)功能的有力保障。掌握我國高速公路目前養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀，分析養(yǎng)護(hù)過程中存在的問題，緊緊把握新時期公路養(yǎng)護(hù)的新要求，并積極探索有效的養(yǎng)護(hù)途徑，對于提高我國高速公路的利用效率，保障高速公路的長遠(yuǎn)性使用，有著突出的時代意義。
一、我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理常見的問題
1、養(yǎng)護(hù)管理體制落后，不能適應(yīng)高速公路養(yǎng)護(hù)管理的需要
在我國，公路的建設(shè)主體一般由政府、企業(yè)、私營等不同的投資主體組成，這就導(dǎo)致在養(yǎng)護(hù)方面存在諸多問題。養(yǎng)護(hù)工作多元化，在我國不同的時期國家的相關(guān)政策不同，這也會對高速公路的養(yǎng)護(hù)管理造成影響。我國的高速公路管理體制通常分為三種，一種是行政事業(yè)型，一種是企業(yè)化管理，還有一種是事企相互結(jié)合的模式。目前在我國，普通公路的養(yǎng)護(hù)管理和高速公路的養(yǎng)護(hù)管理相同，通常采取事業(yè)型管理體制，還處在管理和養(yǎng)護(hù)一體化的階段，在商品屬性大發(fā)展的時期無法反映出高速公路大生產(chǎn)的各方面需要。養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的主要來源還是依賴于撥款方，撥款養(yǎng)護(hù)依舊是主要的養(yǎng)護(hù)形式，未能適應(yīng)公路經(jīng)營性的相關(guān)要求。
2、缺乏有效的管理
許多高速公路養(yǎng)護(hù)管理套用事業(yè)型養(yǎng)護(hù)管理體系，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)由上級撥款體系建設(shè)不完善、管理中職責(zé)不明，事業(yè)型的辦理機(jī)制不能適應(yīng)收費(fèi)公路公司化運(yùn)營的發(fā)展趨勢和養(yǎng)護(hù)體系改革的需求，使養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平的進(jìn)步和管理水平進(jìn)步緩慢。傳統(tǒng)的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理于一體的體系管理權(quán)的過度會集失去了監(jiān)督力度，不利于養(yǎng)護(hù)管理工作的展開，同樣不適應(yīng)高速公路辦理企業(yè)運(yùn)營性需求。缺乏商場競爭機(jī)制的辦理模式不能適應(yīng)高速公路辦理企業(yè)運(yùn)營性需求。維護(hù)辦理人員端著鐵飯碗，職責(zé)心不強(qiáng)，工作效率低下，員工之間和單位內(nèi)部缺乏活力和競爭力，制約了養(yǎng)護(hù)管理工作的開展。
當(dāng)前對高速公路養(yǎng)護(hù)管理還沒有一致的養(yǎng)護(hù)管理辦法、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量鑒定規(guī)范等使具體工作內(nèi)容不一致，規(guī)范化短缺。內(nèi)部管理中聯(lián)系不順、職責(zé)交叉，工作效率低下維護(hù)工作的總體水平較低。維護(hù)辦理運(yùn)行機(jī)制落后缺乏有用的法律束縛，對維護(hù)責(zé)任事故追查力度處罰也過輕。內(nèi)部體系建造不完善。高速公路維護(hù)的費(fèi)用開銷缺少嚴(yán)厲的規(guī)范，存在著很大的隨意性。養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的查核缺少一個科學(xué)的目標(biāo)，不能滿足高速公路養(yǎng)護(hù)的全方位需求。
3、養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)權(quán)一體化給高速公路養(yǎng)護(hù)管理帶來了一些困難。
一是養(yǎng)護(hù)機(jī)制不完整,存在重建輕養(yǎng)狀況。由于高速公路的建設(shè)往往是國家或省級政府部門統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),高計劃性使得當(dāng)前公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)都缺乏活力,表現(xiàn)出計劃性質(zhì)下的惰性,可以說當(dāng)前高速公路工程建設(shè)與養(yǎng)護(hù)缺乏市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下應(yīng)有的競爭性,導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)不及時,質(zhì)量低下等弊端的出現(xiàn)。
二是養(yǎng)護(hù)技術(shù)方面存在科技含量低現(xiàn)象,養(yǎng)護(hù)機(jī)械自動化水平偏低,新型養(yǎng)護(hù)設(shè)備的研發(fā)滯后,缺乏適應(yīng)現(xiàn)代需要的系統(tǒng)性較好的公路養(yǎng)護(hù)模式,盡管養(yǎng)護(hù)部門也開始注重新材料在公路養(yǎng)護(hù)中的使用,但是往往因為缺乏核心技術(shù)不能得以很好的開發(fā)利用。
三是養(yǎng)護(hù)技術(shù)隊伍層次水平不足。在養(yǎng)護(hù)管理責(zé)權(quán)一體化控制下，很難開展市場化，目前我國專門從事公路養(yǎng)護(hù)的專業(yè)技術(shù)人員比例較少,其中掌握新技術(shù)、新工藝的更是不多,在隊伍管理上也顯得零散,針對此類人員養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度和監(jiān)管力度都很難得以順利推行。
4、養(yǎng)護(hù)管理資金不足
公路養(yǎng)護(hù)管理成本由公司或政府預(yù)算分配，維修資金需求較多，資金缺口大量的存在。通常表現(xiàn)在，一些高速公路管理公司出于獲取最大利潤的目的，沒有在公路養(yǎng)護(hù)中投入足夠的資金，一些公路收費(fèi)額較低，效率比較差，維護(hù)和發(fā)放的資金不夠，此外，很多高速公路管理機(jī)構(gòu)人員臃腫，這些人占用了有限的維護(hù)費(fèi)用。
5、缺少養(yǎng)護(hù)定額與規(guī)范。
截止目前，針對高速公路養(yǎng)護(hù)管理特點的全國性或地方性統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)定額與技術(shù)規(guī)范尚未出臺，養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)支出缺乏嚴(yán)格的考量標(biāo)準(zhǔn)，隨意性較大，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核仍沿用一般公路養(yǎng)護(hù)的“好路率”指標(biāo)，不能滿足高速公路全方位養(yǎng)護(hù)的客觀要求
二、公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展的對策
1、確保高速公路養(yǎng)護(hù)工作制度的有效實施
1.1加強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作，確保公路疏通和橋梁運(yùn)轉(zhuǎn)安全，橋梁養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)遵循預(yù)防為主，安全至上的工作方針，努力提高橋梁構(gòu)造的耐久性和安全性。應(yīng)高度重視橋梁維護(hù)辦理工作，嚴(yán)格執(zhí)行橋梁維護(hù)辦理的各項規(guī)章制度，采納科學(xué)有用的辦理手法和技術(shù)措施，對所統(tǒng)轄的公路橋梁及時組織施行查看、檢測和養(yǎng)護(hù)維修，確保公路橋梁安全。各級交通主管部門和收費(fèi)公路經(jīng)營辦理單位，應(yīng)組織專項經(jīng)費(fèi)用于橋梁維護(hù)辦理工作，確保橋梁安全運(yùn)營。
1.2各級公路管理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位和橋梁維護(hù)管理單位，應(yīng)設(shè)置專職的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師，并堅持其人員的相對安穩(wěn)。橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)主持橋梁的常常查看與鑒定，擔(dān)任安排橋梁的定期查看與鑒定。并根據(jù)查看成果編制并上報維護(hù)修理主張計劃，提出需進(jìn)行特別查看的橋梁的申請報告，安排編制橋梁維護(hù)、修理、改建計劃和對策辦法；監(jiān)督、安排橋梁維護(hù)大、中修和改建工程，安排并參加橋梁大、中修和改建工程的中心查看和交(竣)工檢驗。按規(guī)則擔(dān)任復(fù)核四、五類技能情況橋梁的鑒定作業(yè)。參加制定重要橋梁的大、中修和改建工程技能計劃和對策辦法，并安排審驗其科學(xué)合理性；安排轄區(qū)內(nèi)橋梁維護(hù)工程師及有關(guān)技能人員的技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、促進(jìn)市場標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化養(yǎng)護(hù)管理
需求樹立一套高速公路維護(hù)工程管理、檢查制度和評價辦法。這樣，高速公路管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程管理和行業(yè)管理時能夠做到有法可依、有章可循，而且減少了管理過程中的一些人為因素，使得管理和決議計劃水平進(jìn)一步提高。健全公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)招投標(biāo)、單位市場準(zhǔn)入、公路技能情況監(jiān)督、長大橋梁安全運(yùn)營辦理和監(jiān)測等各方面的辦理準(zhǔn)則，擬定而且修訂公路維護(hù)工程辦理的方法、維護(hù)施工作業(yè)流程、路況檢查規(guī)范、維護(hù)定額和規(guī)范，從而組成一套公路養(yǎng)護(hù)方面科學(xué)的決議計劃機(jī)制、規(guī)范化辦理的各項規(guī)范以及有用的技能攻略。并一起引進(jìn)能夠進(jìn)行維護(hù)檢查、設(shè)計、造價、投標(biāo)、監(jiān)理等作業(yè)的維護(hù)機(jī)構(gòu)。需求培養(yǎng)一支高水平的辦理人才部隊，他們需求具有大局認(rèn)識和戰(zhàn)略眼光、理論本質(zhì)高、業(yè)務(wù)功底精，建設(shè)管理一致、行為規(guī)范的公路從業(yè)人員隊伍。
3、運(yùn)用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和科學(xué)高效的養(yǎng)護(hù)管理方法。
全面提升養(yǎng)護(hù)管理水平，從而保證高速公路的服務(wù)水平不斷提升，滿足日益增長的運(yùn)營需求隨著道路使用者對高速公路運(yùn)營水平需求的不斷提升，原有的養(yǎng)護(hù)工作方式方法已經(jīng)不能滿足高速公路運(yùn)營對養(yǎng)護(hù)工作的要求，所以我們應(yīng)當(dāng)充分將各種養(yǎng)護(hù)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備應(yīng)用于養(yǎng)護(hù)工作中，提升養(yǎng)護(hù)工作的技術(shù)含量，積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工作的科學(xué)化、技術(shù)化，綠色養(yǎng)護(hù)、高效率、高質(zhì)量、預(yù)防養(yǎng)護(hù)都將成為養(yǎng)護(hù)工作積極推進(jìn)的方向，同時各種監(jiān)控、通信現(xiàn)代化的信息設(shè)備以及管理系統(tǒng)也應(yīng)積極應(yīng)用與高速公路養(yǎng)護(hù)工作中，增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工作的數(shù)據(jù)化管理，保證養(yǎng)護(hù)工作的及時、快速、有效，在確保高速公路高速、安全的運(yùn)營基礎(chǔ)上，不斷提高運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量。
4、保障養(yǎng)護(hù)管理資金來源
重視公路養(yǎng)護(hù)管理，建立穩(wěn)定、可靠、有力的公路養(yǎng)護(hù)融資途徑，擴(kuò)張渠道。增加維護(hù)投資基金，通過基金的回報，轉(zhuǎn)移支付等方式增加政府金融投資。運(yùn)用市場化體系吸引社會資本，提高資金利用率。規(guī)范引入社會資本的多種形式，建立和完善特許經(jīng)營制度以更好地利用社會資本。
5、規(guī)范對高速公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)管
只有在依法履行了養(yǎng)護(hù)、修理職責(zé)的前提下，才會有合法的維護(hù)辦理權(quán)利。養(yǎng)護(hù)管理的強(qiáng)制性經(jīng)過當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T來施行。中央政府要趕快安排擬定相應(yīng)的維護(hù)辦理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，并完善法律法規(guī)，養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)化的法律法規(guī)條件下進(jìn)行。
結(jié)束語
高速公路在中國的交通運(yùn)輸行業(yè)效果十分重要，而且有著其特有的特點，這也決定了其維護(hù)辦理工作的重要性和必要性，而要想做好高速公路的維護(hù)辦理工作，咱們有必要以“公路建設(shè)是開展，公路維護(hù)辦理更是開展，而且是可持續(xù)開展”為公路維護(hù)辦理工作的底子起點，在中國特殊的商場經(jīng)濟(jì)體系需求下，有必要不斷的研究高速公路的維護(hù)辦理對策，不斷完善高速公路的維護(hù)辦理機(jī)制，真實的提高高速公路的使用性能和服務(wù)質(zhì)量，從而推進(jìn)中國公路交通工作的良性開展和疾速開展。
參考文獻(xiàn)
近年來，隨著村級水泥公路的實施，我鄉(xiāng)村道公路得到快速發(fā)展。目前全鄉(xiāng)村道公路總里程已近30公里，通村率和硬化率分別達(dá)到100%和80%。農(nóng)村交通條件的改善，極大地方便了農(nóng)民群眾的出行，也有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，由于村道公路管理養(yǎng)護(hù)體系不完善、養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體不明確、養(yǎng)護(hù)資金未落實、管理措施不到位，村道公路養(yǎng)護(hù)與路政管理滯后所帶來的問題也日益突出，一定程度上影響了村道公路的使用壽命和通行條件。為鞏固村道公路建設(shè)成果，促進(jìn)全鄉(xiāng)村道公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，必須確立“建、管、養(yǎng)”并舉的理念，在重視公路建設(shè)的同時，切實加強(qiáng)村道公路管理養(yǎng)護(hù)工作，不斷深化村道公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，逐步實現(xiàn)村道公路管理養(yǎng)護(hù)的正常化、制度化和規(guī)范化。為此，各村要充分認(rèn)識村道公路管理養(yǎng)護(hù)工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，密切配合，相互協(xié)作，共同做好村道公路管理養(yǎng)護(hù)工作，確保村道公路路況良好、路產(chǎn)完整、路權(quán)得到有效保護(hù)。鄉(xiāng)黨委、政府分半年和年終對各村的公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行考核。
村道公路實行“村為主體、專人養(yǎng)護(hù)、以獎代補(bǔ)”的養(yǎng)護(hù)體制，村委落實管養(yǎng)責(zé)任，建立村道公路管理養(yǎng)護(hù)工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)管、考核機(jī)制，不斷提高村道公路管養(yǎng)水平。
(一)村兩委為村道公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)履行本村村道公路管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)，建立村道公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，村召開會議，落實一名村道公路管理員(簽訂管護(hù)合同)，把村道管護(hù)資金列入在一事一議或公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制資金中解決。
(二)各村培養(yǎng)村民愛路、護(hù)路、養(yǎng)路的主人翁意識，調(diào)動全民護(hù)路、養(yǎng)路的積極性;對3米以上危險路段和臨水、臨河的村道設(shè)置警示標(biāo)制，做到警示標(biāo)語規(guī)范、齊全;組織實施村道公路巡查，宣傳公路管理法律法規(guī)，管理村道公路附屬設(shè)施，參照鄉(xiāng)道管理規(guī)定管理村道公路兩側(cè)建筑控制區(qū)，及時發(fā)現(xiàn)、制止和報告各類違法行為。
村道公路養(yǎng)護(hù)主要內(nèi)容包括：路面保潔、路肩除草、邊溝清淤、塌方清理、橋涵日常巡查、公路安全日常巡查等經(jīng)常性工作。道路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)，排水暢通和沿線設(shè)施完好。在村道公路兩側(cè)修建永久性工程設(shè)施，其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距一般不少于5米。因自然災(zāi)害致使村道公路中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時，村兩委要及時組織搶修，盡快恢復(fù)通行。
關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù)、管理措施、安全對策
中圖分類號：X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、 加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理的意義
在我國當(dāng)前所實施的公路管理體制是以計劃經(jīng)濟(jì)作為主導(dǎo)要求，主要是以統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理作為規(guī)定性的建設(shè)原則。長期以來，在這種體制下都可以很好地發(fā)揮出對于投資公路建設(shè)的主動性與積極性，而對于公路在建設(shè)、規(guī)劃以及養(yǎng)護(hù)管理方面等都發(fā)揮出了非常重要的作用。然而在隨著我國經(jīng)濟(jì)體制不斷的改革與逐步的深入階段，在這種計劃經(jīng)濟(jì)體制的引導(dǎo)下所形成的公路管理體制，將會越來越不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求了，健康的公路事業(yè)在新形勢的發(fā)展會產(chǎn)生不利的因素。所以，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求下，就必須要建立科學(xué)、高效的公路管理機(jī)制，同時這已經(jīng)成為交通主管部門的最為重要的一項管理任務(wù)了，這主要體現(xiàn)幾個方面。
1.1 作為交通事業(yè)所占的資源與能源都是消耗很大的行業(yè)。在某種程度上，建設(shè)公路事業(yè)的發(fā)展應(yīng)是積極主動的，而作為養(yǎng)護(hù)管理工作則是持久的不斷發(fā)展。我國在人口、資源、環(huán)境等各種因素的矛盾形勢中，所表現(xiàn)出交通事業(yè)的發(fā)展則需要面臨著更加突出挑戰(zhàn)。因此，逐漸的注重加強(qiáng)提高公路養(yǎng)護(hù)管理工作，并在有效的措施實現(xiàn)中對公路的養(yǎng)護(hù)管理，在有效地管理中可以在很大程度上提高公路設(shè)施的利用率，有效地降低占用土地和對其它資源能量的消耗。
1.2 在管理工作中切實地提高加強(qiáng)公路的養(yǎng)護(hù)能效，全面改善公路的路況問題，并且可以更好的提高運(yùn)輸效率，同時，這是作為加強(qiáng)公路運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是調(diào)整交通運(yùn)輸管理工作最得要因素之一。在我國對于公路建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施在大幅度的加量，并且在社會發(fā)展中也起到了非常重要的作用。但是，在公路養(yǎng)護(hù)管理方面的工作已經(jīng)到位，而且可以提高公路的使用期限，并且在一定程度上也可以減少對公路的大量投入，減少對資源能源的耗費(fèi)。然而，如果沒有加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)的管理工作，會給國家?guī)砗艽蟮睦速M(fèi)與損失，所以，在公路建設(shè)中就必須要加強(qiáng)提高公路養(yǎng)護(hù)管理工作，全面地提高公路使用率，使用期限，以促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)的大力發(fā)展。
二、 應(yīng)用高質(zhì)量、高效率的公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備
為了可以確保實現(xiàn)公路更加方便、更加快捷的安全運(yùn)輸就需要進(jìn)行機(jī)械化的養(yǎng)護(hù)作為主要趨勢。然而，在隨著我國公路交通運(yùn)輸事業(yè)迅猛地發(fā)展，而公路運(yùn)輸?shù)睦锍桃苍谥鹉瓴粩嗟脑黾樱虼耍诤芏嗷鶎庸佛B(yǎng)護(hù)單位中就會存在不健全的養(yǎng)護(hù)配備，并且使用期限比較長、使用效率也比較低下等一些問題。對于養(yǎng)護(hù)的機(jī)械化就難達(dá)到實際的工程技術(shù)要求規(guī)范，也就不可能發(fā)揮出公路交通應(yīng)有社會利益與經(jīng)濟(jì)效益。所以，在針對這種情況時，就需要引進(jìn)一些性能較好，并且速度較快、高效的自動化的公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備，并且在很大程度上可以提升公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量、提高公路養(yǎng)護(hù)的進(jìn)度，從而減少養(yǎng)護(hù)的成本與工人工作的強(qiáng)度，并且可以更好的提高公路養(yǎng)護(hù)效能的發(fā)展。而對于基層的公路養(yǎng)護(hù)，則可以應(yīng)用高效率、低成本以及高質(zhì)量的養(yǎng)護(hù)機(jī)械。同時應(yīng)建立一套公路養(yǎng)護(hù)檔案，以科學(xué)完善的記錄養(yǎng)護(hù)工程資料管理的規(guī)范，以便降低養(yǎng)護(hù)的成本。
三、加強(qiáng)提高職工的業(yè)務(wù)水平素質(zhì)與養(yǎng)護(hù)的管理措施
目前，我國隨著公路里程迅速的在遞增，對其養(yǎng)護(hù)公路原有的管理水平以及養(yǎng)護(hù)方法已經(jīng)不能滿足現(xiàn)有的要求了，如果用以前的管理措施用在現(xiàn)在的管理上明顯達(dá)不到要求也不相適應(yīng)。應(yīng)用先進(jìn)、適用的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)，是為了確保公路可以的正常科學(xué)、規(guī)范、高效的進(jìn)行使用，也是為了促使普通公路可以不斷的提高服務(wù)水平。在應(yīng)用現(xiàn)代的電子信息技術(shù)管理的理念，可以通過將公路各種各樣的優(yōu)勢全部的顯現(xiàn)出來，并且在很大程度上可以更好的發(fā)揮公路的優(yōu)點，以推廣、開發(fā)、應(yīng)用具備現(xiàn)代思想平臺與技術(shù)，并可以真正發(fā)揮出這些技術(shù)的作用。與此同時，在實現(xiàn)對公路養(yǎng)護(hù)使用功能與期限的作用上，對此，管理交通部門就必須要提高加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)的管理工作。在跟隨新形勢不斷的發(fā)展，要以不同的運(yùn)行機(jī)制和養(yǎng)護(hù)管理的體制，從而確保干線公路得以暢通。所以，為了可以更好的提高公路管理養(yǎng)護(hù)的管理水平，就必須要投入部分資金，以全面加強(qiáng)提高公路養(yǎng)護(hù)職工整體的素質(zhì)，以適應(yīng)公路建設(shè)的快速發(fā)展。
四、 加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)的監(jiān)管力度
在公路建設(shè)的管理方面，必須要在公路主管部門的要求下以實施具體的管理，在相關(guān)部門所執(zhí)行的規(guī)定和項目的全過程必須要進(jìn)行監(jiān)督管理。需要了解公路主管部門在應(yīng)用合法的權(quán)力時，需要依法履行對于公路養(yǎng)護(hù)的責(zé)任和義務(wù)，并且由政府進(jìn)行監(jiān)督、社會監(jiān)理等。其主要的內(nèi)容體現(xiàn)在：①必須要加強(qiáng)安全保障建設(shè)，全面推動標(biāo)線優(yōu)質(zhì)管理。②必須要加強(qiáng)提高對超限超載的治理，不斷完善地推進(jìn)長效機(jī)制。③必須加強(qiáng)公路的依法行政，大力推動路政的高效管理體制。④加強(qiáng)信息化的建設(shè)，提高路政內(nèi)務(wù)科學(xué)管理。⑤加強(qiáng)路政隊伍的建設(shè)工作，全面地提高人員素質(zhì)。⑥強(qiáng)化公路路政管理，推進(jìn)許可處罰齊頭并進(jìn)。
五、 公路養(yǎng)護(hù)安全的有效對策
5.1 養(yǎng)護(hù)設(shè)備機(jī)械化
近年來，許多地區(qū)公路推行快速養(yǎng)護(hù)方法，其宗旨是采取高效率、高技術(shù)含量的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)設(shè)備，以有效提高道路養(yǎng)護(hù)施工效率和質(zhì)量，延長道路使用年限，同時減少公路施工的作業(yè)人員，壓縮養(yǎng)護(hù)施工時間，降低發(fā)生交通事故的概率。公路養(yǎng)護(hù)施工中，利用大型瀝青路面熱再生設(shè)備和稀漿封層車施工效率比較高。其中有些大型瀝青路面熱再生設(shè)備工作寬度達(dá)3~4.5 米，工作速度3~9 米／分鐘，所需施工人員只有6~8 人，適合路面結(jié)構(gòu)整體強(qiáng)度滿足，無法破壞的公路路面養(yǎng)護(hù)需要。其工作效率和經(jīng)濟(jì)效益明顯，對交通安全也非常有益。在現(xiàn)階段，我們應(yīng)著重做好現(xiàn)有設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，使設(shè)備始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，并開發(fā)利用好新型的機(jī)械設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高路面維修施工效率和工程質(zhì)量，切實保障交通安全。
5.2 養(yǎng)護(hù)施工規(guī)范化
日常養(yǎng)護(hù)是公路維修養(yǎng)護(hù)作業(yè)的一個重要內(nèi)容，由于日常養(yǎng)護(hù)具有經(jīng)常性，部分作業(yè)具有突發(fā)性等特點。因此，科學(xué)規(guī)范日常養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)也是安全管理的一項重要內(nèi)容。科學(xué)規(guī)范日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)，首先要根據(jù)不同工種的作業(yè)性質(zhì)，制定出合理的安全作業(yè)制度，以制度約束作業(yè)。其次，建立長效的檢查機(jī)制，通過檢查及時糾正作業(yè)中存在的不規(guī)范行為，及時補(bǔ)充、完善安全操作規(guī)程。再次，建立長期的安全教育制度，定期對各工種作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，使職工充分認(rèn)識到安全作業(yè)的重要性，提高職工的安全防范意識。通過以制度規(guī)范作業(yè)、以檢查促進(jìn)作業(yè)、以教育保證作業(yè)的機(jī)制，達(dá)到減少公路養(yǎng)護(hù)安全事故發(fā)生的目標(biāo)。
5.3 管理措施制度化
首先要建立健全公路安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)及各崗位職工的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。完善安全生產(chǎn)檢查制度。實行檢查登記制度，對存在問題的事項，應(yīng)有書面記錄和書面整改意見，在施工旺季和公路運(yùn)輸繁忙時期之前應(yīng)對工程、養(yǎng)護(hù)、機(jī)械設(shè)備等的安全情況進(jìn)行專業(yè)性檢查，安全管理人員要經(jīng)常深入一線檢查、督促安全生產(chǎn)工作。
一、提高認(rèn)識，高度重視村道公路管理養(yǎng)護(hù)工作
近年來，隨著村級水泥公路的實施，我鎮(zhèn)村道公路得到快速發(fā)展。目前全鎮(zhèn)村道公路總里程已近200公里，通村率和硬化率分別達(dá)到100％和100％。農(nóng)村交通條件的改善，極大地方便了農(nóng)民群眾的出行，也有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，由于村道公路管理養(yǎng)護(hù)體系不完善、養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體不明確、養(yǎng)護(hù)資金未落實、管理措施不到位，村道公路養(yǎng)護(hù)與路政管理滯后所帶來的問題也日益突出，一定程度上影響了村道公路的使用壽命和通行條件。為鞏固村道公路建設(shè)成果，促進(jìn)全鎮(zhèn)村道公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，必須確立“建、管、養(yǎng)”并舉的理念，在重視公路建設(shè)的同時，切實加強(qiáng)村道公路管理養(yǎng)護(hù)工作，不斷深化村道公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，逐步實現(xiàn)村道公路管理養(yǎng)護(hù)的正常化、制度化和規(guī)范化。為此，各村（居）要充分認(rèn)識村道公路管理養(yǎng)護(hù)工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，密切配合，相互協(xié)作，共同做好村道公路管理養(yǎng)護(hù)工作，確保村道公路路況良好、路產(chǎn)完整、路權(quán)得到有效保護(hù)。鎮(zhèn)黨委、政府分半年和年終對各村（居）的公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行考核。
二、落實責(zé)任，建立健全村道公路管理養(yǎng)護(hù)體制
村道公路實行“村為主體、專人養(yǎng)護(hù)、以獎代補(bǔ)”的養(yǎng)護(hù)體制，村委落實管養(yǎng)責(zé)任，建立村道公路管理養(yǎng)護(hù)工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)管、考核機(jī)制，不斷提高村道公路管養(yǎng)水平。
（一）村（居）兩委為村道公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)履行本村村道公路管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)，建立村道公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，落實一名村道公路管理員（簽訂管護(hù)合同），村（居）召開會議，把村道管護(hù)資金列入在一事一議中解決。
（二）各村（居）培養(yǎng)村民愛路、護(hù)路、養(yǎng)路的主人翁意識，調(diào)動全民護(hù)路、養(yǎng)路的積極性；對3米以上危險路段和臨水、臨河的村道設(shè)置警示標(biāo)語，有條件的村（居）安裝波形護(hù)欄，做到警示標(biāo)語規(guī)范、齊全；組織實施村道公路巡查，宣傳公路管理法律法規(guī)，管理村道公路附屬設(shè)施，參照鄉(xiāng)道管理規(guī)定管理村道公路兩側(cè)建筑控制區(qū)，及時發(fā)現(xiàn)、制止和報告各類違法行為。
三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實村道公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范
村道公路養(yǎng)護(hù)主要內(nèi)容包括：路面保潔、路肩除草、邊溝清淤、塌方清理、橋涵日常巡查、公路安全日常巡查等經(jīng)常性工作。道路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)，排水暢通和沿線設(shè)施完好。在村道公路兩側(cè)修建永久性工程設(shè)施，其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距一般不少于5米。因自然災(zāi)害致使村道公路中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時，村兩委要及時組織搶修，盡快恢復(fù)通行。
各村（居）結(jié)合本轄區(qū)村道公路養(yǎng)護(hù)特點，建立養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度，督促養(yǎng)護(hù)人員嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程：在作業(yè)區(qū)間或施工路段兩端采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與警示標(biāo)志；公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員要穿著安全標(biāo)志服；養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛、機(jī)械設(shè)備要設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志；在夜間或惡劣天氣作業(yè)的，現(xiàn)場要設(shè)置醒目警示信號；養(yǎng)護(hù)作業(yè)完畢后，要及時清除遺留物；同時要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理規(guī)定。
涂家明（1991-），男，漢，河南省信陽市光山縣，鄭州大學(xué)，水利與環(huán)境學(xué)院，本科在讀，道路橋梁與渡河工程
摘 要：隨著我國道路建設(shè)的快速發(fā)展，養(yǎng)護(hù)工人的工作越來越重要，而養(yǎng)護(hù)工人的安全問題也越來越突出，公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時安全事故屢屢發(fā)生，分析道路養(yǎng)護(hù)工人在工作中可能面臨的安全問題，提出相應(yīng)的防范措施與建議。
關(guān)鍵詞：道路養(yǎng)護(hù) 安全 對策
公路養(yǎng)護(hù)是指對公路、公路用地的保養(yǎng)護(hù)理和管理，包括公路的經(jīng)常性維護(hù)和交通中斷的修復(fù)、水土的保持、公路的綠化等，其目的是保證行車舒適和安全暢通。隨著我國高速公路運(yùn)營里程的增加以及路面使用年限的增長，高速公路維修的數(shù)量也將逐年增長，目前，我國規(guī)定的瀝青路面中修周期一般為6年，大修周期一般為10～12 年。然而，目前每年都有超過12%的瀝青路面需要翻修。同時，我國相當(dāng)比例的高速公路僅僅通車二三年就要進(jìn)行修補(bǔ)。5年前，高速公路處于快速建設(shè)時期，養(yǎng)護(hù)的迫切性不大，而現(xiàn)在，1998年前建成的高速公路已經(jīng)全面進(jìn)入大修期，1998 年加快建設(shè)速度后建成的大量公路也普遍進(jìn)入維修養(yǎng)護(hù)期，大規(guī)模的養(yǎng)護(hù)任務(wù)誘發(fā)事故的概率也隨之增加。為保證高速公路上的車輛安全通行，養(yǎng)護(hù)管理人員需要進(jìn)行公路的路況調(diào)查、檢測和維修。由于路面上的車輛行駛速度較快，在不封閉或不完全封閉交通的情況下，在路面上從事調(diào)查、檢測和維修工作都會面臨一定程度的危險，顯然，危險對過往車輛的司乘人員和公路維修的作業(yè)人員兩方面同時構(gòu)成威脅。比如突發(fā)的一些事故直接造成的人身傷亡，2012年6月21日，在四川省省道202線51.8公里處，正在從事道路清掃保潔作業(yè)的胡瓊?cè)A突然被一輛疾馳而過的大貨車撞倒。貨車右后車輪從她的右腿上碾壓過去，造成右小腿肌肉從腿肚往下拉裂，韌帶和血管斷裂。2012年10月15日，滬陜高速崇啟大橋段發(fā)生一起重大道路交通事故。一輛小轎車在行駛過程中突然失控，撞倒8名正在該路段工作的道路養(yǎng)護(hù)工人，導(dǎo)致5名工人死亡，另3名受傷工人。2012年11月22日，復(fù)興大橋中層橋面南向北方向飛云江路下橋口處，道路養(yǎng)護(hù)工人正在工作，一輛白色兩廂雪鐵龍不顧路面指示牌的提示，沖向施工場地，并且始終保持極快的車速，在撞傷了兩位養(yǎng)護(hù)工人后揚(yáng)長而去。以上是眾多案例中的幾個事例，像這樣的案例還有很多，為道路養(yǎng)護(hù)與道路安全暢通做出巨大貢獻(xiàn)的養(yǎng)護(hù)工人卻隨時承受著生命危險。
1.影響?zhàn)B護(hù)工人安全的幾項因素
不完善的安全操作規(guī)范：為了提高施工現(xiàn)場的安全作業(yè)水平 ，國家和交通運(yùn)輸部頒發(fā)、實施了《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTGH30-2004），《公路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范》（JTGD82-2009），《關(guān)于加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場管理的通知》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。對于死板的標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)于安全的要求過于籠統(tǒng)，缺乏細(xì)致的具體操作要求和細(xì)則，這就造成不同的人們的不同理解，對規(guī)范的要求，并沒有切實的進(jìn)行。
車輛駕駛?cè)藛T對養(yǎng)護(hù)工人的威脅：正如前面提到的滬陜高速崇啟大橋交通事故，四川養(yǎng)護(hù)工人胡瓊?cè)A，復(fù)興大橋交通事故等，車輛對于道路養(yǎng)護(hù)工人的威脅，已成為主要威脅道路養(yǎng)護(hù)工人的人身安全的主要因素。近些年來隨著我國汽車數(shù)量的不斷快速增長，行駛在道路上的車輛也快速的增長。公安部交管局2010年末的數(shù)據(jù)顯示，目前中國機(jī)動車保有量已達(dá)1.99億輛，其中汽車8500多萬輛。車輛駕駛?cè)藛T的綜合素質(zhì)卻跟不上發(fā)展的要求，我國的交通事故數(shù)與死亡人數(shù)居世界第一位，對于養(yǎng)護(hù)工人而言，路上行駛的車輛時常闖入作業(yè)區(qū)造成養(yǎng)護(hù)工人的人身傷亡。
養(yǎng)護(hù)工人安全意識薄弱操作不規(guī)范：一方面由于道路管理者道路的養(yǎng)護(hù)資金不到位，另一方面為了節(jié)省養(yǎng)護(hù)成本，大部分養(yǎng)護(hù)人員的綜合素質(zhì)并不高，缺乏必要的成熟的崗前培訓(xùn)，專業(yè)技能不高這就造成人員在施工中不能完全按照規(guī)范進(jìn)行操作，比如養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)的提示、誘導(dǎo)、警示等安全標(biāo)志設(shè)置數(shù)量不足、質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、信息顯示不醒目、放置不正確、抗風(fēng)穩(wěn)定性差； 改道行駛過渡段的臨時標(biāo)志、標(biāo)線不顯著、不規(guī)范，不能很好地起到誘導(dǎo)作用； 施工現(xiàn)場的錐形交通路標(biāo)、標(biāo)志、標(biāo)牌損壞嚴(yán)重，質(zhì)量大小、尺寸規(guī)格、新舊程度不統(tǒng)一，夜間反光性能和可視性差等問題。對于養(yǎng)護(hù)工具的使用不規(guī)范將對自身安全造成直接的傷害。
施工環(huán)境對養(yǎng)護(hù)工人健康的影響：公路養(yǎng)路作業(yè)為戶外作業(yè)，養(yǎng)路工人主要接觸粉塵、汽車尾氣、工程所用材料如瀝青等有害因素，長時間接觸這些必將造成養(yǎng)護(hù)工人的健康問題，根據(jù)常向東對陜西省3189例養(yǎng)護(hù)工人的健康調(diào)查顯示，公路養(yǎng)護(hù)工人以眼底動脈硬化、高血壓、冠心病、慢性頸肩腰腿痛和糖尿病等為常見慢性病，發(fā)病人數(shù)1353例（42.42%）。心血管疾病和高血壓在40～50歲年齡組發(fā)病率明顯增高，已接近60歲以上組，肩頸腰腿病的發(fā)病率已接近60歲以上組的2倍。表明該年齡組是身體狀況轉(zhuǎn)型期人群，應(yīng)受到保護(hù)，不良的飲食、生活習(xí)慣和精神壓力是該組人群易于患病的危險因素。血糖異常發(fā)生率為10.38%，其中40～59 歲組占發(fā)病人數(shù)51.66%。肝功能異常者占總體檢人群的11.13%，20～39歲年齡組發(fā)病率最高，占46.76%（166/355）。
2.一點對策與建議
加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)安全教育：從根源上著手，提高養(yǎng)護(hù)人員綜合素質(zhì)，督促養(yǎng)護(hù)單位加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修安全教育，規(guī)范養(yǎng)護(hù)作業(yè)。由養(yǎng)護(hù)部門和路政部門定期對施工隊伍進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高養(yǎng)護(hù)職工對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，樹立安全第一的思想。規(guī)范養(yǎng)護(hù)作業(yè)，上路的養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員必需穿帶標(biāo)志安全服；加強(qiáng)施工車輛管理保證上路施工車輛車況良好、燈光齊全，按章操作以確保安全施工，避免事故發(fā)生。
發(fā)展先進(jìn)養(yǎng)護(hù)設(shè)備：目前我國公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械化程度仍較低，雖然部分養(yǎng)護(hù)單位配備了相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備，也有部分從國外引進(jìn)了養(yǎng)護(hù)機(jī)械，但由于對機(jī)械性能的開發(fā)不足，導(dǎo)致目前公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)大多數(shù)仍以手工作業(yè)為主，作業(yè)效率低，作業(yè)安全得不到保障。養(yǎng)護(hù)設(shè)施、設(shè)備的機(jī)械化、智能化是保證養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全、高效進(jìn)行的前提，也是實現(xiàn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)代化的集中體現(xiàn)。
科學(xué)合理的組織養(yǎng)護(hù)區(qū)道路交通：在養(yǎng)護(hù)施工前，劃定嚴(yán)格的封閉區(qū)，提前在施工區(qū)前方每個一定距離設(shè)置提示板，對于交通流量較大的地區(qū)道路實行分流措施，減少養(yǎng)護(hù)區(qū)的車流量，保障養(yǎng)護(hù)區(qū)施工的安全高效。
結(jié)束語
道路的養(yǎng)護(hù)對于道路交通的安全高效運(yùn)行，具有重要的意義，養(yǎng)護(hù)工作危險性大，所以對于如何減少和防止道路養(yǎng)護(hù)過程中所產(chǎn)生的安全問題，保障養(yǎng)護(hù)人員的安全健康就十分重要，而以上是關(guān)于養(yǎng)護(hù)工人安全問題的一點簡單的思考與建議。（作者單位：鄭州大學(xué)水利與環(huán)境學(xué)院）
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