時間：2023-10-08 10:16:14
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；監(jiān)督；改善措施
近年來，隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展和文化意識的不斷提升，人們的健康安全意識不斷增強，消費者迫切希望得到無污染、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品。目前，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題已引起政府和人們的高度關(guān)注，保證食品安全已經(jīng)成為當(dāng)前人們主要考慮的問題。對此，充分了解我國當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場的狀況，分析我國農(nóng)產(chǎn)品面臨的不足和挑戰(zhàn)，提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全十分必要。
1國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀與問題
1.1化肥農(nóng)藥等殘留污染問題越來越嚴重
在過去的幾十年里，由于我國缺乏有效提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的手段，造成農(nóng)業(yè)的化學(xué)投入數(shù)量急劇增加。據(jù)統(tǒng)計，我國每年使用的化肥農(nóng)藥高達170萬t，且這些化肥農(nóng)藥還包括大量的非法性質(zhì)農(nóng)藥。這些使用的農(nóng)藥中大多含有大量的有機磷，從而造成大量的農(nóng)藥殘留。農(nóng)藥殘留將破壞農(nóng)產(chǎn)品的生物結(jié)構(gòu)，嚴重時甚至威脅當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，這些含有大量農(nóng)藥化肥殘留的農(nóng)產(chǎn)品進入市場后，對人們的生命財產(chǎn)也會造成威脅。
1.2農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中大量使用化學(xué)添加劑并受環(huán)境污染
目前，一些農(nóng)民為了保證農(nóng)產(chǎn)品良好的外觀、縮短生長周期，在農(nóng)產(chǎn)品中大量使用催化劑和激素，化學(xué)試劑的使用的確提高了農(nóng)產(chǎn)品的美觀度，但卻大大影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量[1]。大量研究證明，使用化學(xué)添加劑后，農(nóng)產(chǎn)品的口感及安全性都大幅度下滑，但目前市場上缺乏完善的監(jiān)管體制來監(jiān)管這些農(nóng)產(chǎn)品。一些農(nóng)民為了使蔬菜提早上市，仍在使用化學(xué)試劑、激素等物質(zhì)。相關(guān)調(diào)查顯示，我國每年農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥中毒的事件數(shù)量正逐年上升。因此，嚴格控制農(nóng)產(chǎn)品中的化學(xué)添加劑含量、重新回歸綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，對于國民安全以及我國農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展都極為重要。植物添加劑是引起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下滑的重要原因，此外，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全也受到環(huán)境因素的影響。近年來，隨著我國工業(yè)的快速發(fā)展，一些地方的環(huán)境急劇惡化，從而使植物遭受化學(xué)污染的概率大大增加，一些危害較大工業(yè)污染源如鉛、砷等會直接導(dǎo)致人們急性中毒，而危害較小的重金屬微量元素也會在人們體內(nèi)積累，造成慢性危害。這些工業(yè)污染難以消除，而且會誘發(fā)大量疾病，因此必須引起重視。
1.3監(jiān)管體系不完善
目前，我國對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的安全監(jiān)管工作大量集中在所屬的相關(guān)農(nóng)業(yè)部門中，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中沒有建立良好的監(jiān)管體系，而且專門用于農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管方面的人力、財力、物力都難以得到有效保障，導(dǎo)致大部分地區(qū)對于農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測僅是空頭支票，難以有效實施。同時區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級缺乏從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督、檢測等方面的高級技術(shù)應(yīng)用性專業(yè)人才，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)測力度不大。對于企業(yè)而言，一些企業(yè)內(nèi)檢員和檢測設(shè)備配備不全，部分生產(chǎn)企業(yè)沒有設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督員，企業(yè)質(zhì)量安全自我把關(guān)能力還較弱，農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全程質(zhì)量監(jiān)控體系還沒有真正形成。
1.4消費者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識薄弱
從思想意識上看，盡管目前大多群眾已不再滿足于填飽肚子，但仍存在對農(nóng)產(chǎn)品安全意識不足等觀念上的問題。一方面，部分生產(chǎn)經(jīng)營者為了得到更大的利益，在農(nóng)產(chǎn)品中摻雜摻假，違規(guī)使用化學(xué)添加劑的行為屢禁不止；另一方面，普通消費者缺乏辨別農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的能力，無法判斷出質(zhì)量不好、有毒有害的農(nóng)產(chǎn)品；同時，地方對農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督管理也不到位，沒有深刻認識到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生的不良影響。
2提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效措施
2.1加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳與培訓(xùn)工作
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的安全質(zhì)量意識是決定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵，因此在保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的前提下，首先應(yīng)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與農(nóng)資經(jīng)營者的安全生產(chǎn)意識及素質(zhì)，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳納入當(dāng)?shù)氐慕逃⑿麄饕约靶侣劰ぷ髦校岣呦M者對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全辨別的能力。同時，由于農(nóng)戶對種植無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品的水平較低，因此相關(guān)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)加強對種植戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加強對農(nóng)戶的科學(xué)生產(chǎn)意識培訓(xùn)，派專人指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)用藥、科學(xué)施肥，盡最大努力使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化[2]。
2.2不斷健全與完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系
建立健全長效監(jiān)管機制，是做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的根本。目前，我國的農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量管理機構(gòu)并不完善，因此有必要建立上下一體的安全監(jiān)督機構(gòu)，改變當(dāng)前對于農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管松散局面；完善監(jiān)管、巡查、檢測、執(zhí)法、責(zé)任追究和質(zhì)量安全追溯等制度，盡快建立質(zhì)量可追溯制度；嚴格處分部分部門的不作為行為；以例行監(jiān)督為主，抽查為輔，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工到出售的完整管理機制；加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和依法行政的能力，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
2.3提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測水平
健全我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測手段也是維護農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段。目前，我國對于許多農(nóng)藥殘留量缺乏明確的限定，因此必須建立完整合理的農(nóng)藥化肥殘留量檢測標準，配套相應(yīng)的檢測規(guī)范，完善生產(chǎn)章程，依法制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的法律標準[3]。建立一套完善的產(chǎn)地準出和市場準入機制，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出和入市門檻。一旦檢測到農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量不合格，一律禁止流入市場。生產(chǎn)者未對出產(chǎn)地前的農(nóng)產(chǎn)品進行檢驗檢測，不管質(zhì)量合格與否一律停止銷售。農(nóng)貿(mào)市場、超市等對進場銷售的農(nóng)產(chǎn)品未進行檢驗的，一律不得入市銷售，從源頭阻止有害農(nóng)產(chǎn)品的進一步發(fā)展。
3結(jié)語
農(nóng)產(chǎn)品的安全嚴重威脅國家經(jīng)濟的發(fā)展和人民的生命財產(chǎn)安全，因此必須對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全引起重視。只有建立健全長效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機制，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)，提高綠色食品生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任人的管理手段和相關(guān)認識，加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)人員關(guān)于食品質(zhì)量安全認證程序和政策法規(guī)的培訓(xùn)力度，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全才會得到有效保障。
參考文獻
[1]陶忠元,陳艷霞.技術(shù)標準對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的制約及對策研究——基于中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易實踐[J].特區(qū)經(jīng)濟,2012(2):221-223.
[2]章力建,胡定寰,楊偉民.現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈(超市)在農(nóng)業(yè)污染防治中的作用[J]中國農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報,2007,9(4):12-16.
眾多研究三農(nóng)的精英齊聚一堂，探討農(nóng)產(chǎn)品安全，展現(xiàn)了河南作為農(nóng)業(yè)大省的新風(fēng)貌，展示了河南農(nóng)業(yè)發(fā)展的新希望。
由于各種因素影響，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品安全環(huán)境越來越脆弱，安全問題已成為事關(guān)國家發(fā)展的重要民生問題，本次論壇思路開闊、立意深刻、用心良苦，既是對三農(nóng)問題全新的理性思考，也是對三農(nóng)工作實踐的新探索。我們有責(zé)任用正確的輿論引導(dǎo)安全生產(chǎn)和消費，凝聚各方面力量，形成社會正能量，建設(shè)和諧美好的新生活。
現(xiàn)在廣大群眾對農(nóng)產(chǎn)品安全的要求標準越來越高，快捷的信息傳播途徑使得農(nóng)產(chǎn)品安全問題更易暴露，農(nóng)業(yè)企業(yè)的社會責(zé)任更需凸顯，《農(nóng)產(chǎn)品安全專刊》的創(chuàng)辦很有必要，正當(dāng)時。專刊的創(chuàng)辦也體現(xiàn)了農(nóng)村·農(nóng)業(yè)·農(nóng)民雜志社一種媒體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，希望專刊多角度深度關(guān)注我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，及時報道涉農(nóng)企業(yè)在質(zhì)量安全方面的好理念、好做法，傳遞正能量。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心副主任 羅 斌
當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品總體上質(zhì)量有保障，消費安全可靠，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平處于穩(wěn)中有升、逐步向好的發(fā)展態(tài)勢。產(chǎn)地環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)投入品使用不當(dāng)、生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放和違規(guī)使用添加劑是造成農(nóng)產(chǎn)品和食品安全的主要原因。解決食品污染的關(guān)鍵，要找出污染源，確定關(guān)鍵控制點，建立起食品安全的預(yù)警機制和以預(yù)防為主的管理機制。
河南省農(nóng)業(yè)廳廳長 朱孟洲
民以食為天，食以安為先。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題關(guān)系到人民群眾的健康和生命安全，貫穿于生產(chǎn)、流通、消費各個環(huán)節(jié)，是涉及國計民生的重大問題。
本次論壇的舉辦，對于提高河南農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的質(zhì)量安全意識，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，創(chuàng)造安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的優(yōu)良環(huán)境，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，具有重要的現(xiàn)實意義。論壇也為政府、業(yè)界企業(yè)家、行業(yè)專家、學(xué)者提供了一個良好的溝通交流平臺。
河南省畜牧局副局長 王全周
我們將強化宣傳教育，不斷增強涉牧從業(yè)人員的誠信守法意識，不斷提高監(jiān)管人員的依法行政意識，不斷提升社會公眾的監(jiān)督參與意識；強化主體責(zé)任，監(jiān)督指導(dǎo)涉牧企業(yè)法人代表或主要負責(zé)人自覺履行質(zhì)量安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任，不斷增強企業(yè)自律自控的意識和能力；強化監(jiān)測監(jiān)管，重點開展風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，加大對禁用物質(zhì)、激素類和抗菌藥物等重大風(fēng)險隱患的監(jiān)測排查，不斷增強監(jiān)測檢驗對質(zhì)量監(jiān)管的支撐能力；強化案件查辦，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，加大大要案查辦力度，增強對從業(yè)人員的警示震懾作用。
河南省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長 劉國卯
河南農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體情況良好。特別是2012年全年沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)定在較高水平。今后的重點任務(wù)是把農(nóng)業(yè)標準化工作具體化，強化監(jiān)測體系建設(shè)，加強省、市、縣三級及基層農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)測，做好“三品一標”認證工作，以專項整治為重點嚴厲查處違法違規(guī)案件等。
河南省公安廳治安行動支隊調(diào)研員 劉長順
農(nóng)產(chǎn)品不安全，就沒有食品安全！因此，懲治涉農(nóng)犯罪，不能僅僅著眼于種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)，還要加大對儲藏、運輸、銷售等各相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)管與打擊力度，形成對農(nóng)產(chǎn)品和食品犯罪的全環(huán)節(jié)打擊，摧毀整個利益鏈條，堅決保衛(wèi)群眾餐桌安全！
農(nóng)村·農(nóng)業(yè)·農(nóng)民雜志社總編輯 楊秋意
為維護農(nóng)產(chǎn)品市場消費安全，推進涉農(nóng)企業(yè)品牌塑造，企業(yè)健康發(fā)展，農(nóng)村·農(nóng)業(yè)·農(nóng)民雜志社決定聯(lián)合廣大涉農(nóng)企業(yè)，秉承開放辦刊理念，共同樹立農(nóng)產(chǎn)品安全品牌形象，架起企業(yè)與政府和消費者之間的溝通橋梁，通過安全專刊這個陣地，打造一批全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信得過的知名品牌，以推進中國農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
雛鷹農(nóng)牧集團副董事長、首席質(zhì)量官 侯五群
農(nóng)產(chǎn)品的安全關(guān)系到千家萬戶的安全。作為農(nóng)業(yè)企業(yè)，雛鷹農(nóng)牧經(jīng)營的不僅僅是產(chǎn)品，還是一種良心。因此，憑良心做事，用良心經(jīng)營，從源頭上把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，是生產(chǎn)者和加工企業(yè)的責(zé)任。作為中國第一家養(yǎng)豬上市企業(yè)，我們承擔(dān)著重要的社會責(zé)任，要自覺接受社會監(jiān)督。正是大家的關(guān)注關(guān)心，企業(yè)才走到了今天，我們也愿意擔(dān)當(dāng)這份責(zé)任，給廣大群眾提供綠色、健康、安全的農(nóng)產(chǎn)品，保證他們吃得放心、安心。
鄭州蘭博爾科技有限公司董事長 孟連軍
糧食安全、食品安全關(guān)系著千萬家庭的健康與生命，容不得一絲一毫的馬虎和松懈。確保國家糧食安全，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，始終是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)。只有主動承擔(dān)社會責(zé)任的企業(yè)，才能贏得社會的認可和尊重，也才能走得更遠。讓消費者多一份理性選擇，讓企業(yè)多一份社會責(zé)任，科學(xué)指導(dǎo)、綠色防控、低碳環(huán)保，農(nóng)產(chǎn)品安全，我們責(zé)無旁貸。
河南黃河稻夫農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理 賈凱峰
產(chǎn)品質(zhì)量無小事，食品安全大如天。和國外先進國家地區(qū)相比，國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品不缺數(shù)量，缺的是標準、品質(zhì)和品牌。黃河稻夫全心致力于安全農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，才取得了較好成效。農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品是一個良心工程，相信在各位企業(yè)家的辛勤耕耘下，河南會涌現(xiàn)出更多中國乃至國際知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
河南伊賽牛肉股份有限公司副總經(jīng)理 皇甫幼宇
伊賽公司始終把食品安全工作作為食品生產(chǎn)的首要任務(wù)，通過抓創(chuàng)新，用技術(shù)研發(fā)提升產(chǎn)品質(zhì)量；抓源頭，保障生產(chǎn)全程無污染；抓細節(jié)，形成具有伊賽特色的食品安全管理體制。大力推進實施“1101工程”，使伊賽員工達到1萬名，帶動10萬農(nóng)民養(yǎng)牛致富，讓1億中國人吃上伊賽安全、營養(yǎng)、健康的放心牛肉。
河南三高農(nóng)牧股份有限公司副總經(jīng)理 夏繼會
三高農(nóng)牧始終把發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、安全、高端”食品作為企業(yè)目標，把“高品質(zhì)、高標準、高效率”作為企業(yè)理念，嚴格要求自己，做一個負責(zé)任的企業(yè)，做一個良心企業(yè)。食品安全是企業(yè)生存和發(fā)展的生命線，作為全國首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)、全國100家綠色食品示范企業(yè)之一，三高農(nóng)牧深感責(zé)任重大。
懷山堂生物科技股份有限公司董事長 康明軒
懷山堂公司十分重視產(chǎn)品標準化和安全管理。為提升懷藥產(chǎn)品質(zhì)量，保障食品安全，公司嚴格實施標準化生產(chǎn)，在整個生產(chǎn)鏈條中實現(xiàn)了從耕作、肥水管理、病蟲害防治、采收到貯存的統(tǒng)一組織管理，形成了一套嚴格的種植標準和質(zhì)量管理體系。
食品安全大于天。如果我們農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不自律，很可能每天自己都會吃到很多“問題食品”。在這里，懷山堂公司首先保證，不管任何時候，我們都會堅持安全管理的原則，確保我們的產(chǎn)品質(zhì)量安全。
河南三色鴿乳業(yè)有限公司總經(jīng)理 張德中
農(nóng)業(yè)企業(yè)尤其是食品加工企業(yè)的產(chǎn)品，做好了，是對社會負責(zé)，做不好，就是對社會的危害。當(dāng)前社會上對一些產(chǎn)品不信任，有很多擔(dān)心，這是由于政府監(jiān)管部門在食品安全工作中采取的措施、取得的成效宣傳力度還不夠，百姓獲取這些信息的途徑又不暢通，需要有更好的平臺和方式解決。
河南裕嘉新農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長 牛 佳
作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，自覺接受行政部門的檢查監(jiān)督是好事，不是壞事。經(jīng)此過程，企業(yè)才能真正了解行業(yè)標準，熟悉相關(guān)政策，與政府建立互動機制，也可以更真實地展示企業(yè)形象。裕嘉公司在養(yǎng)豬行業(yè)規(guī)模不算大，但一直在憑良心做事。
鄭州天宇飼料科技有限公司董事長 葉傳林
安全是相對的，不能一邊倒地講安全，也不是一講安全就要把某一方打倒。安全還是一個心理導(dǎo)向問題，要辯證地看，如果普通百姓的心理在媒體引導(dǎo)下偏向一方，必然產(chǎn)生健康恐懼。要解決三農(nóng)問題，無論是企業(yè)還是媒體，首先必須實事求是，要講真話，做真事，真心實意為農(nóng)民服務(wù)。
隨著《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理條例》、《食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律的頒布，近年來我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作呈現(xiàn)“總體平穩(wěn)、逐步向好”的發(fā)展態(tài)勢。
1.1生產(chǎn)者與消費者的安全意識有了明顯的提高
隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的曝光以及人民生活水平的提高，消費者開始關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，由吃飽到吃的健康轉(zhuǎn)變，手機、iPad等移動媒體的出現(xiàn)，可以隨時上網(wǎng)查詢?nèi)绾舞b定農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題，消費者對農(nóng)產(chǎn)品消費意識的提高，使生產(chǎn)者開始注重農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量。
1.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到提高
每年農(nóng)業(yè)部門都對各省市的農(nóng)產(chǎn)品進行抽查，在去年，農(nóng)業(yè)部對蔬菜、水果都進行了抽樣檢測，結(jié)果合格率都達到了標準以上，以此得知，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到提高。
1.3監(jiān)測監(jiān)管力度進一步加大
隨著農(nóng)產(chǎn)品安全問題的出現(xiàn)，我國加大了對農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測監(jiān)管力度。國家對各省抽查幾個市，監(jiān)測蔬菜、水果、食用菌、茶葉的農(nóng)藥殘留風(fēng)險，之后在各省市內(nèi)，省級部門對市級部門進行監(jiān)測，市級部門對縣、城鎮(zhèn)進行監(jiān)測，全國范圍內(nèi)進行抽查，提高監(jiān)測力度。
1.4宣傳、指導(dǎo)工作進一步加強
在宣傳上，我國農(nóng)業(yè)部要求各省市加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳，在各市范圍內(nèi)舉辦“食品安全宣傳日”、“食品安全問題解答”等活動，現(xiàn)場向市民宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的知識，接受廣大市民的咨詢，同時對農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)場進行監(jiān)測；發(fā)揮媒體網(wǎng)絡(luò)的作用，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的動態(tài)、新聞進行實時報道。
2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作方面存在的問題
提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是一項艱巨性、復(fù)雜性、長期性的任務(wù)，在取得一系列進步的同時依然存在許多亟待解決的問題。
2.1禁限用農(nóng)藥的問題依然沒有得到解決
一方面，一些農(nóng)藥企業(yè)，為了增加農(nóng)藥的效果，在農(nóng)藥中增加了高毒農(nóng)藥，非法生產(chǎn)國家禁止的高毒農(nóng)藥，并把這些農(nóng)藥銷售到農(nóng)村等偏遠地區(qū)。另一方面，由于農(nóng)民對于國家頒布禁止使用高毒農(nóng)藥法律意識淡薄，并且在當(dāng)?shù)乇O(jiān)管不嚴，大肆使用農(nóng)藥增加生產(chǎn)效益。
2.2基層監(jiān)管力度薄弱
我國加大了對市級農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管力度，但對縣、鎮(zhèn)、農(nóng)村的監(jiān)管力度存在欠缺，缺乏監(jiān)管機構(gòu)以及監(jiān)管人員，即使存在專門的監(jiān)管機構(gòu)，監(jiān)管人員的素質(zhì)不高、相關(guān)的監(jiān)測儀器欠缺，監(jiān)管部門成為了擺設(shè)，有些村根本沒有部門進行監(jiān)管與指導(dǎo)，農(nóng)民生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品依舊采用傳統(tǒng)的方式方法。
2.3無公害的綠色產(chǎn)品在農(nóng)產(chǎn)品的比重較少
我國鼓勵通過建立生產(chǎn)基地，發(fā)展無公害的綠色產(chǎn)品，但是由于技術(shù)、設(shè)備、資金等條件的限制，無公害生產(chǎn)基地數(shù)量有限，綠色產(chǎn)品的比重較少。
2.4農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機制不健全
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管涉及到多個部門，從生產(chǎn)到市場再到做成產(chǎn)品，這個過程中環(huán)節(jié)比較長，涉及工商、食品藥品、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門，各監(jiān)管部門在某些職能上存在交叉，發(fā)生問題容易相互扯皮，在有些方面沒有部門進行監(jiān)管，造成了監(jiān)管的空缺。
3提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的對策
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作是我國食品安全的重要方面，關(guān)系著我國的長遠發(fā)展。各部門應(yīng)貫徹執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品的法律、法規(guī)，在國家重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的形式下，為解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題提供以下對策：
3.1加大宣傳意識，提高法律意識與責(zé)任意識
首先，加大對農(nóng)藥企業(yè)的監(jiān)管，一旦發(fā)生違法企業(yè)，撤銷其資格證，關(guān)廠整頓。其次，加強對農(nóng)民的教育。在村里，專門的技術(shù)人員現(xiàn)場對農(nóng)民進行講解，加強對農(nóng)民的宣傳教育，向農(nóng)民介紹價格低廉、高效的農(nóng)藥。最后，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、媒體的作用。在相關(guān)網(wǎng)站上定期更新違法廠家，為其他企業(yè)提供警告；利用電視節(jié)目，向農(nóng)民介紹關(guān)于農(nóng)藥方面的知識，逐漸提高農(nóng)民的法律意識與責(zé)任意識。
3.2加大對基層的監(jiān)管力度
基層由于監(jiān)管力度薄弱，存在農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量的隱患。首先，地方政府在鎮(zhèn)、村等偏遠地區(qū)設(shè)置專門的監(jiān)管機構(gòu)，并配備專業(yè)的技術(shù)人員以及檢測機器，為加大監(jiān)管力度提供條件上的支持。其次，相關(guān)的監(jiān)管部門定期進行監(jiān)測。確保每一家的產(chǎn)品能夠到監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果出現(xiàn)后，對農(nóng)民現(xiàn)場公布，對結(jié)果進行分析，為農(nóng)民提供技術(shù)上的指導(dǎo)，促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益的提高。
3.3加大對無公害綠色產(chǎn)品的支持
建設(shè)一批無公害綠色產(chǎn)品示范基地。地方政府為無公害綠色產(chǎn)品基地的建設(shè)提供資金、技術(shù)支持。加大資金投入，定期派相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到基地進行指導(dǎo)，針對出現(xiàn)的問題進行解答，在實踐中增加綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)驗。由點及面，一個示范基地成功后，相應(yīng)地擴大到周圍地區(qū)，逐漸增加綠色無公害產(chǎn)品的數(shù)量。
3.4健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機制
各監(jiān)管部門要明確各部門的職責(zé)，加強合作，分工與合作并舉。細化監(jiān)管職責(zé)，詳細列出各部門的職責(zé)，問題發(fā)生后針對事件的情節(jié)，確定各部門的職責(zé)，相互合作，共同解決問題。
4小結(jié)
《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)的頒布實施，農(nóng)業(yè)部配套的部門規(guī)章及強制性技術(shù)規(guī)范的制定，以及一些地方性法規(guī)或規(guī)章的相應(yīng)頒布實施，都為我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管提供了標準依據(jù)。2008年農(nóng)業(yè)部組建了履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管職能的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局，各省及所屬地縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專門機構(gòu)相繼建立，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已步入依法監(jiān)管的新階段。
以農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留標準制修訂為重點，“十一五”期間共制定農(nóng)業(yè)國家標準和行業(yè)標準1800多項，農(nóng)業(yè)國家標準和行業(yè)標準總數(shù)已累計達到4500多項，農(nóng)業(yè)標準體系逐步建立完善。啟動實施了農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范創(chuàng)建活動，已創(chuàng)建500多個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范縣（場）、819個園藝作物標準園和一大批畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場。
2010年新認證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志（簡稱“三品一標”）1.2萬多個，全國“三品一標”總數(shù)達到8萬個，認定產(chǎn)地占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地總面積30%以上，認證農(nóng)產(chǎn)品占食用農(nóng)產(chǎn)品商品量30%以上。無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率穩(wěn)定保持在98%以上。
組織實施了《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃（2006～2010年）》，已投資建設(shè)部級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究中心和專業(yè)性檢驗檢測中心36個、部級區(qū)域性檢測中心13個、省級綜合性質(zhì)檢中心30個和縣級質(zhì)檢站936個。“三品一標（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志）”貫通部省地縣的工作機構(gòu)基本建立，體系隊伍不斷壯大。國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估專家委員會依法正式組建。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全支撐體系取得了突破性進展。
安全是人們對食品最基本的要求，濫用食品添加劑、農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留超標、飼料中添加違禁物質(zhì)、假冒偽劣食品禁而不絕、食品包裝材料含有有毒有害物質(zhì)、兒童食品和保健品質(zhì)量不合格、配方不科學(xué)，餐飲企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范、操作不安全等陸續(xù)暴露的問題，給農(nóng)產(chǎn)品安全管理敲響了警鐘。
企業(yè)安全責(zé)任的不落實，一些食品企業(yè)和個體經(jīng)營者自律意識不強，不講誠信，甚至明知故犯、違法違規(guī)、逃避監(jiān)管，導(dǎo)致不合格產(chǎn)品流入市場。政府安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，一些地方安全發(fā)展理念不強，重效益、輕安全問題比較突出，食品生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)監(jiān)管銜接不夠，全程監(jiān)管、綜合監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法能力較弱。食品安全制度仍有漏洞，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制體系不夠完善。這些因素都為農(nóng)產(chǎn)品安全埋下了隱患。
“十二五”期間，農(nóng)業(yè)部將把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全擺在更加突出的位置，全面加強監(jiān)管，不斷提升水平，著力提升市場競爭能力，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給、消費安全。
風(fēng)險管理模式對于農(nóng)產(chǎn)品安全管理來說，是公認的最有效的管理模式。風(fēng)險評估是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全確立的一項最基本的法律制度，也是國際社會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全管理的通行做法。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施風(fēng)險評估，既是政府依法履行監(jiān)管職責(zé)、及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患的客觀需要，也是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)管理和構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系的現(xiàn)實需要。
2011年農(nóng)業(yè)部將強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估。加快制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估辦法規(guī)范，積極構(gòu)建以國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估中心為龍頭、區(qū)域性風(fēng)險評估實驗室為主體、主產(chǎn)區(qū)風(fēng)險評估定位監(jiān)測站點為基礎(chǔ)的風(fēng)險評估體系，制定和實施風(fēng)險評估監(jiān)測計劃，大力推進應(yīng)急處置科學(xué)化。
國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估專家委員會將進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估科學(xué)研究，圍繞污染物毒理學(xué)評價技術(shù)、劑量反應(yīng)評估技術(shù)、暴露評估技術(shù)、統(tǒng)計分析技術(shù)、公共模型軟件設(shè)計等風(fēng)險評估共性技術(shù)開展研發(fā)，針對農(nóng)產(chǎn)品中潛在的各種生物、化學(xué)和其他外來的危害因素，加強其危害途徑、機理等基礎(chǔ)理論研究，為科學(xué)、合理和有效地進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理奠定基礎(chǔ)；進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估的交流合作，跟蹤國際風(fēng)險評估技術(shù)前沿，學(xué)習(xí)借鑒國外的先進經(jīng)驗和方法，提升我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估的技術(shù)水平；進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估科普宣傳，主動答疑解惑，營造一個政府、企業(yè)、消費者、科研教學(xué)人員等所有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全利益相關(guān)者都了解、認識、接受和支持風(fēng)險評估工作的氛圍。
農(nóng)業(yè)部在“十二五”期間將繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，把加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為主線，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持“源頭入手，標本兼治”，強化保障能力建設(shè)，著力構(gòu)建和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、檢測、認證、風(fēng)險應(yīng)急和執(zhí)法監(jiān)管五大體系，全面提升執(zhí)法監(jiān)督、風(fēng)險預(yù)警、監(jiān)測評估、應(yīng)急處置和服務(wù)指導(dǎo)五大能力，推動全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得新進展。
寧波地處沿海經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，民眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的認知程度和要求普遍較高，各級政府也十分重視這方面的管理與建設(shè)，如為完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，政府加大投入在全市建成8家有資質(zhì)的市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)和33個檢測站（室），檢測內(nèi)容涵蓋農(nóng)、林、漁各種農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量，檢測范圍覆蓋大型批發(fā)市場、超市、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及寧波市主要菜市場，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)基本形成。同時，各地大力發(fā)展綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，加快培育綠色、無公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，全市已建成國家綠色食品基地6萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地68萬畝；認證無公害農(nóng)產(chǎn)品154個，綠色食品101個，有機食品18個；無公害農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)量達46.4萬噸，年銷售額25.2億元，出口創(chuàng)匯7688.8萬美元。
但是，我市農(nóng)產(chǎn)品安全和標準化生產(chǎn)技術(shù)水平還難以適應(yīng)社會經(jīng)濟高速發(fā)展的需求，主要表現(xiàn)在：農(nóng)產(chǎn)品安全隱患源頭控制技術(shù)創(chuàng)新能力不足；主要農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)技術(shù)研究與質(zhì)量風(fēng)險評估、預(yù)警體系不健全，特別是在跟蹤國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準，研究應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易“綠色壁壘”技術(shù)措施方面略顯滯后，在一定程度上，影響了出口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速、簡易檢測技術(shù)和質(zhì)量追溯體系不完善，以事后監(jiān)督為主質(zhì)量監(jiān)控常常給生產(chǎn)者帶來極大的經(jīng)濟損失；同時，部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品受到不同程度的污染，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全潛在風(fēng)險較為嚴重，尤其地方特色農(nóng)產(chǎn)品（海水產(chǎn)品）質(zhì)量標準和安全問題比較突出。
因此，大力開展農(nóng)產(chǎn)品安全隱患源頭控制技術(shù)和特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準研究；深化農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)、質(zhì)量安全風(fēng)險評估與預(yù)警技術(shù)建設(shè)；加快研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速、簡便檢測技術(shù)體系；構(gòu)建符合寧波市實際的從‘農(nóng)田到餐桌’全程控制的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、科技支持與技術(shù)創(chuàng)新體系，對提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，增強農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外的市場競爭力具有重要的戰(zhàn)略意義。
一、總體思路和發(fā)展目標
（一）總體思路
以提高全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標，源頭創(chuàng)新、共性關(guān)鍵技術(shù)突破為核心，農(nóng)業(yè)示范基地和示范企業(yè)為依托，體制創(chuàng)新為突破口，積極建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研發(fā)基地和技術(shù)平臺，全面提升農(nóng)產(chǎn)品安全技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)集成和成果轉(zhuǎn)化能力。重點組織開展主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評價與改良、無公害生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)與推廣、產(chǎn)品質(zhì)量標準體系與操作規(guī)程、精準高效檢測與全程監(jiān)控等四大技術(shù)攻關(guān)，建立健全從“田間”到“餐桌”的全程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標準化生產(chǎn)技術(shù)信息化服務(wù)保障體系，引導(dǎo)安全農(nóng)產(chǎn)品社會生產(chǎn)和消費，打響我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科技、企業(yè)和人才品牌。
（二）發(fā)展目標
通過5年努力，初步建成我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、檢測和信息網(wǎng)絡(luò)共享體系；增建2個農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測服務(wù)中心和3個國家、市級農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品質(zhì)量安全工程研究中心。建成一支農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和檢測技術(shù)研究科技骨干隊伍，全面提升寧波市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與標準化生產(chǎn)的科技水平；使全市主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達到國家質(zhì)量安全標準，主要出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達到相關(guān)進口國質(zhì)量安全標準的基本技術(shù)要求。
二、發(fā)展重點與主要研究領(lǐng)域
（一）需突破的關(guān)鍵技術(shù)
1、重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評價與區(qū)劃技術(shù)
主要蔬菜、水產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的水氣土污染現(xiàn)狀、土壤理化性狀、肥力水平等主要生長因子數(shù)據(jù)庫；產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量的時空演變與預(yù)測預(yù)警技術(shù)；產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評價和安全生產(chǎn)咨詢和決策系統(tǒng)。
2、重要農(nóng)、畜、水產(chǎn)品無公害生產(chǎn)、質(zhì)量風(fēng)險評估與預(yù)警技術(shù)
豬雞、茶葉、出口蔬菜、設(shè)施栽培作物、蝦蟹、網(wǎng)箱魚、貝類、腌制產(chǎn)品等8大類農(nóng)產(chǎn)品的高抗優(yōu)質(zhì)品種、高效無公害栽培、農(nóng)藥與化肥減量化精準應(yīng)用、產(chǎn)品中有害物質(zhì)殘留產(chǎn)中和產(chǎn)后降解等關(guān)鍵技術(shù)，以及影響產(chǎn)品質(zhì)量的主要風(fēng)險因子形成機理、風(fēng)險評估與預(yù)警技術(shù)。
3、主要農(nóng)、畜、水產(chǎn)品質(zhì)量信息化追溯體系
主要農(nóng)、畜、水產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭控制。
4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速高通量檢測與質(zhì)量監(jiān)控技術(shù)
生物芯片、生物傳感器等快速高通量檢測技術(shù)；農(nóng)、畜、水產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品和生產(chǎn)環(huán)境中有害物快速和多殘留檢測技術(shù)；農(nóng)產(chǎn)品加工過程中有毒有害物質(zhì)的監(jiān)控和快速檢測技術(shù)；農(nóng)產(chǎn)品及加工品的‘摻假’識別和‘摻假’物檢測技術(shù)；危害公共安全的偽、劣、摻假、污染農(nóng)產(chǎn)品（食品）監(jiān)測和預(yù)警技術(shù)。
5、特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和無公害生產(chǎn)加工技術(shù)
特色農(nóng)、畜、水產(chǎn)品質(zhì)量安全標準和限量指標技術(shù)。
三、重點項目
（一）主要蔬菜、水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評價與區(qū)劃研究
研究內(nèi)容：通過采樣分析，建立全市主要蔬菜、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地的水、氣、土的污染現(xiàn)狀、土壤理化性狀、肥力水平、病蟲害等主要環(huán)境質(zhì)量因子數(shù)據(jù)庫；明確其周邊工業(yè)、人居與農(nóng)事活動等的影響作用程度，研究產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量的時空演變與預(yù)測預(yù)警技術(shù)；根據(jù)寧波市主要蔬菜、水產(chǎn)品對產(chǎn)地環(huán)境的要求和適栽（養(yǎng)）范圍，建立產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評價和安全生產(chǎn)區(qū)劃咨詢和決策系統(tǒng)，提供不同區(qū)域的適栽（養(yǎng)）品種區(qū)劃指導(dǎo)。
預(yù)期目標：建立寧波市主要蔬菜、水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量因子數(shù)據(jù)庫與評價管理信息系統(tǒng)；提供寧波市主要蔬菜、水產(chǎn)品宜種、宜養(yǎng)區(qū)域布局圖；建立主要蔬菜、水產(chǎn)品安全生產(chǎn)區(qū)劃咨詢和決策系統(tǒng)。
（二）重要農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)、質(zhì)量風(fēng)險評估與預(yù)警技術(shù)研究與示范
1.創(chuàng)匯蔬菜標準化生產(chǎn)、質(zhì)量風(fēng)險評估與預(yù)警技術(shù)研究與示范
研究內(nèi)容：收集、跟蹤、翻譯、分析、整理國外的食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，集成與完善寧波主要創(chuàng)匯蔬菜質(zhì)量標準；主要創(chuàng)匯蔬菜標準化生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高抗性品種國產(chǎn)化育種和種苗繁育技術(shù)；主要創(chuàng)匯蔬菜化肥殘留形成規(guī)律與精準施肥技術(shù)；主要創(chuàng)匯蔬菜病蟲害綜合防治與農(nóng)藥殘留積累規(guī)律；農(nóng)藥、化肥殘留風(fēng)險評估與預(yù)警；集成主要創(chuàng)匯蔬菜標準化生產(chǎn)與加工技術(shù)規(guī)程；
預(yù)期目標：集成寧波主要創(chuàng)匯蔬菜質(zhì)量標準體系；提供主要創(chuàng)匯蔬菜化肥、農(nóng)藥殘留風(fēng)險評估與預(yù)警技術(shù)；集成主要創(chuàng)匯蔬菜標準化生產(chǎn)與加工技術(shù)規(guī)程；
2.設(shè)施園藝無公害生產(chǎn)和產(chǎn)品有害物質(zhì)殘留風(fēng)險評估與預(yù)警技術(shù)研究示范
研究內(nèi)容：設(shè)施園藝生產(chǎn)病蟲害發(fā)生規(guī)律與綜合防治技術(shù)；設(shè)施園藝生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥使用后消解、遷移、轉(zhuǎn)換和累積等環(huán)境行為研究；設(shè)施園藝生產(chǎn)中產(chǎn)品農(nóng)藥、化肥等有害物質(zhì)殘留風(fēng)險評估與預(yù)警技術(shù)；園藝設(shè)施生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥等有害物質(zhì)殘留綜合控制和無公害生產(chǎn)技術(shù)模式研究；
預(yù)期目標：獲得園藝設(shè)施環(huán)境條件下農(nóng)藥、化肥等有害物質(zhì)殘留在環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品中的消解、遷移、轉(zhuǎn)換和累積等環(huán)境行為規(guī)律；提供設(shè)施園藝生產(chǎn)中產(chǎn)品農(nóng)藥、化肥等有害物質(zhì)殘留風(fēng)險評估與預(yù)警技術(shù)；集成園藝設(shè)施生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥等有害物質(zhì)殘留綜合控制和無公害生產(chǎn)技術(shù)模式；
3.特色腌制海產(chǎn)品質(zhì)量控制、風(fēng)險評估與標準修訂
研究內(nèi)容：特色腌制海產(chǎn)品（泥螺、蟹糊等）中有害微生物限量；選擇海產(chǎn)品中副溶血弧菌等，開展污染水平本底調(diào)查和風(fēng)險評估研究，獲得基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并提出限量標準；特色腌制海產(chǎn)品（泥螺、蟹糊等）中有害物殘留限量：針對海產(chǎn)品中氯酚、有機氯、多氯聯(lián)苯、多溴聯(lián)苯、毒死蜱、重金屬（鉛、鎘、砷、汞）等有害物質(zhì)殘留進行監(jiān)測，建立多種農(nóng)殘同時檢測的技術(shù)，獲得基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，開展暴露評估研究，提出最大殘留限量建議值；通過對特色腌制海產(chǎn)品（泥螺、蟹糊等）腌制工藝的各個環(huán)節(jié)進行危害分析與評估，確定關(guān)鍵控制點、控制范圍及監(jiān)測校正方法，建立示范性的安全生產(chǎn)質(zhì)量控制體系；新型、安全、高效消毒劑的應(yīng)用；特色腌制海產(chǎn)品中化學(xué)殘留物（多氯聯(lián)苯單體、重金屬及農(nóng)藥）的調(diào)查。
預(yù)期目標：針對特色腌制海產(chǎn)品的質(zhì)量安全主要指標（氯酚、有機氯、多氯聯(lián)苯、多溴聯(lián)苯、毒死蜱、重金屬（鉛、鎘、砷、汞）、病原微生物及其他有毒有害物殘留）和相關(guān)檢測技術(shù)標準，形成標準數(shù)據(jù)庫。對現(xiàn)有特色腌制海產(chǎn)品進行分析，對主要質(zhì)量安全技術(shù)指標提出調(diào)整、修訂；特色腌制海產(chǎn)品（泥螺、蟹糊等）中氯酚、有機氯、多氯聯(lián)苯、多溴聯(lián)苯、毒死蜱、重金屬（鉛、鎘、砷、汞）、病原微生物及其他有毒有害物殘留限量建議值；研究提出上述5－7對致病菌－食物的風(fēng)險評估報告（所含基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不少于1000份）和限量標準的修訂草案，并提交國家標準化委員會，申請修訂國家標準。
4．豬雞等主要畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全過程控制技術(shù)集成與綜合示范
研究內(nèi)容：規(guī)模化畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全標準化生產(chǎn)技術(shù)；HACCP、GAP、GMP等技術(shù)引進與示范，建立和完善良好操作規(guī)范體系；畜禽產(chǎn)品主要獸藥在產(chǎn)品中代謝規(guī)律的研究，高效優(yōu)質(zhì)、環(huán)境友好型、低毒無殘毒藥物的引進、開發(fā)和推廣，獸藥給藥方案和使用技術(shù)研究；新型畜禽飼料及添加劑產(chǎn)品開發(fā)。畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)疫病控制技術(shù)和無害化處理技術(shù)；畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全控制與預(yù)警體系技術(shù)。
預(yù)期目標：集成養(yǎng)殖畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全過程控制的各項關(guān)鍵技術(shù)；建立養(yǎng)殖、加工、流通為一體的畜禽無公害生產(chǎn)綜合示范基地；研制開發(fā)畜禽飼料及添加劑產(chǎn)品3個以上；有效控制重大人畜共患病或動物疫病；探索和建立有推廣價值的畜禽產(chǎn)品安全監(jiān)管機制和模式,建立完善畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全防控體系和應(yīng)急機制。
5．海洋經(jīng)濟貝類無公害生產(chǎn)和食源性危險監(jiān)控評估與預(yù)警
研究內(nèi)容：以牡蠣、蚶、蟶等寧波海洋經(jīng)濟貝類為研究對象，研究貝類產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量狀況和有毒有害物質(zhì)污染途徑；貝類產(chǎn)地水域分類技術(shù)；貝類毒素安全限量和檢測、解毒、利用技術(shù)；貝類（包括混養(yǎng)池塘）食源性危害（病原微生物、重金屬、漁藥、農(nóng)藥和生物毒素）監(jiān)控、分析、評估與預(yù)警。
預(yù)期目標：設(shè)計和實施貝類產(chǎn)地水域分類計劃，制訂貝類安全性監(jiān)測，引進或開發(fā)1～3項貝類安全性參數(shù)的快速測定方法；建立海洋貝類安全性危害因子（包括水、底泥主要理化性狀和污染物等）數(shù)據(jù)庫、預(yù)警系統(tǒng)與信息平臺。
6．海水網(wǎng)箱魚類無公害生產(chǎn)關(guān)鍵控制和危險性分析與預(yù)警
研究內(nèi)容：以大黃魚、鱸魚等寧波海水網(wǎng)箱魚類為研究對象，研究漁用藥物代謝動力學(xué)及藥物殘留檢測技術(shù)，常見魚藥在海水網(wǎng)箱魚類的代謝規(guī)律和提取、檢測方法；高效優(yōu)質(zhì)、環(huán)境友好型、低毒無殘毒藥物的引進、開發(fā)和推廣；漁藥給藥方案和使用技術(shù)；重金屬等危害因子在魚類體內(nèi)的蓄積和分布；養(yǎng)殖魚類安全性評估方法和安全性評價與預(yù)警。
預(yù)期目標：建立養(yǎng)殖魚類無公害生產(chǎn)的GAP規(guī)范或HACCP體系；建立抗菌藥物在養(yǎng)殖魚體內(nèi)變化規(guī)律的數(shù)學(xué)模型；引進或開發(fā)20個參數(shù)以上多種藥殘檢測方法標準（省級以上）；提出2～3種漁藥給藥方案和停藥期；建立養(yǎng)殖魚類安全性監(jiān)測基本數(shù)據(jù)庫和預(yù)測模型。
7．對蝦、梭子蟹無公害生產(chǎn)關(guān)鍵控制和危險性分析與預(yù)警
研究內(nèi)容：對蝦、梭子蟹清潔生產(chǎn)環(huán)境保障和綜合調(diào)控技術(shù)，池塘底質(zhì)生態(tài)改良與無害化處置和排放水凈化與循環(huán)利用；生物制劑在養(yǎng)殖過程中對產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響；對蝦、梭子蟹對有機農(nóng)藥的敏感性和消毒劑的耐受性；養(yǎng)殖對蝦、梭子蟹的有害物質(zhì)殘留監(jiān)控和風(fēng)險評估，基于食源性病原微生物和生物毒素安全風(fēng)險的預(yù)警系統(tǒng)與信息平臺。
預(yù)期目標：建立對蝦、梭子蟹的GAP規(guī)范和HACCP體系，開發(fā)與引進2～3種生態(tài)底質(zhì)和生物清塘的新型產(chǎn)品；獲得1～3種主要魚藥的安全限量和合理休藥期；構(gòu)建對蝦、梭子蟹中主要食源性危害因子及危險性程度分析的數(shù)據(jù)庫和預(yù)警示范。
（三）主要農(nóng)、畜、水產(chǎn)品質(zhì)量信息化追溯體系研究與示范
研究內(nèi)容：主要農(nóng)、畜、水產(chǎn)品通用包裝標識研究。運用條形碼技術(shù)或無線射頻識別技術(shù)（RFID），研究符合生產(chǎn)和流通交易特性的不同產(chǎn)品包裝和標識，以及標識裝置和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，重點對產(chǎn)品的生長、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售等供應(yīng)鏈全過程的每一個節(jié)點進行有效標識的研究，使各個環(huán)節(jié)相互連接和便于追溯。基于EAN/UCC系統(tǒng)的產(chǎn)品供應(yīng)鏈跟蹤與追溯技術(shù)研究。以寧波市大宗、主導(dǎo)、具有出口競爭力的農(nóng)、畜、水產(chǎn)品作為主要研究對象，選擇生產(chǎn)規(guī)模大、外向型企業(yè)作為試點單位，分析細化無公害產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和質(zhì)量安全影響因子，通過采用全程質(zhì)量控制原理，在生產(chǎn)、初級加工、流通貿(mào)易等多環(huán)節(jié)，研究與全球統(tǒng)一編碼（EAN/UCC）相接軌的以條碼自動識別技術(shù)為支撐的水產(chǎn)品可追溯方案。建立主要農(nóng)、畜、水產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)的示范——“可溯工程”。結(jié)合無公害產(chǎn)品和產(chǎn)地認證，選擇具有一定規(guī)模和規(guī)范性的生產(chǎn)、捕撈、養(yǎng)殖、加工、流通企業(yè)，研究產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)的整體推進技術(shù)，建立“可溯工程”示范，并發(fā)展EAN/UCC技術(shù)系統(tǒng)成員。
預(yù)期目標：通過生產(chǎn)企業(yè)、政府機關(guān)、第三方機構(gòu)以及流通交易市場等為追溯體系提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，最終建立為企業(yè)、政府和公眾進行全方位、多角度服務(wù)的主要農(nóng)、畜、水產(chǎn)品安全質(zhì)量數(shù)據(jù)庫和服務(wù)平臺，為消費者提供動態(tài)的、權(quán)威的產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息，為全面提升產(chǎn)品質(zhì)量安全奠定基礎(chǔ)。
（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速高通量檢測與質(zhì)量監(jiān)控技術(shù)
1．主要農(nóng)產(chǎn)品及產(chǎn)地環(huán)境中有毒有害殘留快速高通量檢測技術(shù)
研究內(nèi)容：化學(xué)殘留物的快速檢測技術(shù)：開展農(nóng)產(chǎn)品（包括種植、畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)品、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品和加工產(chǎn)品）和農(nóng)業(yè)環(huán)境（水、土壤、大氣）中有毒有害殘留物（含農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、生物毒素、農(nóng)藥、獸藥、激素、重金屬等）的快速高通量檢測技術(shù)（如生物傳感器、生物芯片和酶聯(lián)免疫等）的研究。重點開發(fā)或引進：（1）畜產(chǎn)品（豬肉和雞肉）及制成品中抗生素（如磺胺類、氟諾喹酮類等）、β－激素受體激動素（如瘦肉精、萊克多巴胺等）的快速檢測技術(shù)；水產(chǎn)品（蝦、魚和泡發(fā)產(chǎn)品）中藥物（氯霉素、孔雀石綠等）和甲醛的現(xiàn)場快速檢測技術(shù)；農(nóng)業(yè)環(huán)境（水、土壤、大氣）中有害元素的便攜式現(xiàn)場快速檢測技術(shù)；水果、蔬菜及加工產(chǎn)品中的有機磷、氨基甲酸酯類農(nóng)藥和有機氯農(nóng)藥等的快速檢測技術(shù)。農(nóng)產(chǎn)品加工過程中濫用（如添加硫磺、漂白粉、雕白塊、農(nóng)藥、植物激素等有毒有害物質(zhì)）的快速檢測技術(shù)。
預(yù)期目標：引進或開發(fā)10-15項化學(xué)殘留物快速檢測技術(shù)；引進或開發(fā)10-15種病原性微生物高通量基因檢測芯片和配套試劑盒；申請發(fā)明專利3－5項。
2．細菌性食源性疾病溯源、生物芯片檢測及預(yù)警技術(shù)研究
研究內(nèi)容：開展針對寧波常見食物中毒中重要的食源性致病菌（如沙門氏菌、空腸彎曲菌、大腸桿菌O157等）的特殊標志基因和基因差異表達研究，建立病原診斷和監(jiān)控技術(shù)體系，并研制出相關(guān)產(chǎn)品；針對食物中毒等食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理所需要的關(guān)鍵技術(shù)支撐，對基因結(jié)構(gòu)清楚的重要病原微生物（如沙門氏菌、空腸彎曲菌、大腸桿菌O157等）開展分子分型研究，建立多種從影像到數(shù)字化的分型模型和方法及其食品中致病微生物的溯源技術(shù)；開展寧波市食源性疾病流行狀況研究，建立預(yù)警體系；以食品中沙門氏菌、致病性大腸桿菌、金黃色葡萄球菌等8種常見致病菌和甲肝病毒、諾沃克樣病毒、戊肝病毒、輪狀病毒等食品中常見的食源性病毒為對象，建立高通量的基因芯片檢測技術(shù)及標準化方法。
預(yù)期目標：獲得上述食源性致病菌特殊標志物各5個以上；建立技術(shù)標準化的上述食源性致病菌分型和監(jiān)測技術(shù)，準確溯源中毒病人體液、中毒原因食品和生產(chǎn)加工點中食源性致病菌的來源；研發(fā)食品中8-12種常見致病性微生物高通量基因檢測芯片和配套試劑盒,檢測靈敏度達到102CFU/mL左右，能夠自動完成檢測數(shù)據(jù)的數(shù)字化輸出（CV值小于10％）；利用計算機編程和其他相應(yīng)技術(shù)開發(fā)出成套的軟硬件，建立涵蓋上述食源性致病菌的細菌分子分型寧波電子網(wǎng)絡(luò)，范圍覆蓋寧波各地區(qū)；初步構(gòu)建食源性疾病預(yù)警體系與電子網(wǎng)絡(luò)；獲得2-3項國家發(fā)明專利。
（五）特色腌制農(nóng)產(chǎn)品無公害質(zhì)量標準研究與示范
研究內(nèi)容：研究特色腌制品（如泥螺、蟹糊、腌菜、榨菜等）中病原性微生物限量，開展污染水平本底調(diào)查和風(fēng)險評估；研究特色腌制品中有害物殘留限量，針對腌制海產(chǎn)品中農(nóng)獸藥、重金屬和持久性污染物（如氯酚、有機氯、多氯聯(lián)苯、多溴聯(lián)苯、毒死蜱、鉛、鎘、砷、汞等）及腌制蔬菜中亞硝酸鹽、防腐劑、色素、改性劑等有害物質(zhì)殘留進行監(jiān)測，獲得基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提出最大殘留限量建議值；開展特色腌制海產(chǎn)品（如泥螺、蟹糊等）腌制工藝的各個環(huán)節(jié)進行危害分析與評估，確定關(guān)鍵控制點，建立示范性的安全生產(chǎn)質(zhì)量控制體系。
預(yù)期目標：提出主要質(zhì)量安全技術(shù)指標的調(diào)整或修訂的限量建議值；建立腌制蔬菜中亞硝酸鹽、防腐劑、色素、改性劑等有害物質(zhì)殘留、病原微生物及其他有毒有害物殘留檢測技術(shù)標準，提出主要質(zhì)量安全技術(shù)指標的調(diào)整或修訂的限量建議值；研究提出5－7個致病菌的食物風(fēng)險評估報告（所含基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不少于1000份）和限量標準的修訂草案，并提交國家標準化委員會，申請修訂國家標準；建立1-2個腌制海產(chǎn)品（泥螺、蟹糊等）的安全生產(chǎn)示范和1-2個腌制蔬菜（如腌菜、榨菜等）的安全生產(chǎn)示范。
四、創(chuàng)新平臺建設(shè)
以促進科技發(fā)展、改善創(chuàng)新環(huán)境、提升研發(fā)水平為目標，加快構(gòu)建適合我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)需求和資源高效共享的科技創(chuàng)新與服務(wù)平臺。
1、借智借腦全面提示農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標準化建設(shè)水平
積極推進相關(guān)大專院校、科研推廣機構(gòu)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地與國內(nèi)外科研院校、推廣機構(gòu)開展科技合作，積極以理事制、股份制的方式，聯(lián)合創(chuàng)建一批具有一定規(guī)模、功能完備、設(shè)施先進的，致力于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標準化技術(shù)研發(fā)與服務(wù)的科研機構(gòu)。重點建成市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標準化生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)中心和農(nóng)（畜水）產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估與預(yù)警技術(shù)中心。
2、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、監(jiān)控和信息化追溯技術(shù)網(wǎng)絡(luò)
在現(xiàn)有8家有資質(zhì)的市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)和33個市場、企業(yè)檢測站（室）的基礎(chǔ)上，新建2個市級規(guī)模化農(nóng)（水）產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測服務(wù)中心和一批市場、企業(yè)檢測站（室），完善全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。同時，以內(nèi)外銷蔬菜、豬雞和主要水產(chǎn)品為突破口，構(gòu)建主要農(nóng)、畜、水產(chǎn)品質(zhì)量信息化追溯體系，建立為企業(yè)、政府和公眾提供全方位、多角度服務(wù)的主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)庫和信息化服務(wù)平臺，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供可靠的技術(shù)保障。
3、創(chuàng)建3～6個農(nóng)（畜水）產(chǎn)品質(zhì)量安全星火示范基地
以內(nèi)外銷蔬菜、豬雞和主要水產(chǎn)品為突破口，整合科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖基地的技術(shù)力量，集成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過程控制和標準化生產(chǎn)技術(shù)各項關(guān)鍵技術(shù)，引進GAP或過程控制技術(shù)和管理體系，以創(chuàng)建星火示范基地的方式，全面示范農(nóng)產(chǎn)品無公害產(chǎn)、銷、加工技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量信息化追溯體系，努力構(gòu)建從田間到餐桌全程質(zhì)量安全生產(chǎn)、監(jiān)控與追溯技術(shù)模式，并進一步推廣應(yīng)用。
五、組織管理與保障措施
1、加強組織管理
由市科技局和相關(guān)科研、檢測單位成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)本專項的組織與實施工作，協(xié)調(diào)處理專項實施過程中出現(xiàn)的重大問題。各縣（市）、區(qū)科技管理部門、相關(guān)高校、科研院所和有關(guān)企業(yè)要積極參與專項的實施，實行市縣聯(lián)動、部門互動，共同組織實施專項中的重大、重點項目。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專家咨詢委員會，負責(zé)總體方案和分年度實施計劃的制訂，各項目的組織評審、咨詢和項目承擔(dān)單位的推薦與遴選，指導(dǎo)監(jiān)督重點項目的組織與實施，開展項目的中期評估和績效考核。專項中明確的重點項目在組織方式上實行課題制和首席專家負責(zé)制，本著成熟一個，啟動一個的原則，以擇優(yōu)委托或公開招標方式，確定項目承擔(dān)單位。
2、加大科技投入
加大全社會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)研究和推廣工作的投入，著力改善投融資環(huán)境。充分發(fā)揮財政科技投入的引導(dǎo)作用，并通過科研經(jīng)費配套等方式，多途徑、全方位加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技專項的資金投入。市科技三項經(jīng)費、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金、企業(yè)科技研發(fā)相關(guān)的專項資金等經(jīng)費將作相應(yīng)安排，支持本專項的組織與實施。各縣（市）、區(qū)科技管理部門也要安排一定的經(jīng)費，用于支持本地區(qū)開展的重點項目。進一步樹立企業(yè)是創(chuàng)新主體的思想意識，加強企業(yè)對本專項的科技投入，凡參加承擔(dān)本專項實施的示范企業(yè)，要求企業(yè)科技投入經(jīng)費不低于財政科技投入的經(jīng)費。
3．加快人才隊伍建設(shè)。
將本專項的實施與人才使用、人才培養(yǎng)有機結(jié)合起來，鼓勵涉農(nóng)高校、科研院所、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極引進先進技術(shù)及各類研發(fā)人才，增強我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標準化技術(shù)研發(fā)力量，力爭形成500名以上從事技術(shù)研發(fā)、示范和應(yīng)用推廣的技術(shù)骨干隊伍。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》和《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，按照“打防結(jié)合、標本兼治”原則，突出重點產(chǎn)品、重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)，深入排查問題隱患、強化監(jiān)督抽查，進一步規(guī)范生產(chǎn)者種（養(yǎng)）植（殖）行為，切實完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。
二、工作重點
（一）種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治
以全鄉(xiāng)瓜果蔬菜生產(chǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶為重點對象；以蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品為重點整治產(chǎn)品；以蔬菜、水果等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、種植大戶等為重點對象；強化源頭治理，深化市場監(jiān)管，開展高毒農(nóng)藥市場檢查活動和農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查，配合有關(guān)部門嚴厲打擊違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營禁用高毒農(nóng)藥行為，嚴厲查處農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥的行為；加強殘留監(jiān)測，加大對農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶及蔬菜、水果直銷店的農(nóng)藥殘留的監(jiān)測力度，確保質(zhì)量安全。
（二）獸用抗菌藥專項整治
以全鄉(xiāng)獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營、銷售單位和養(yǎng)殖場(戶)為重點對象，以假劣違禁抗菌藥物與假劣飼料產(chǎn)品、未批準使用的抗菌藥物等為重點整治品種。嚴禁獸藥經(jīng)營企業(yè)違法銷售違禁和未經(jīng)批準使用的抗菌藥，加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用藥監(jiān)管。
（三）農(nóng)資打假專項整治
以種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料和飼料添加劑等為重點整治產(chǎn)品，以農(nóng)資銷售點、運銷大戶為重點整治對象，確保不發(fā)生因假劣農(nóng)資和禁限用農(nóng)業(yè)投入品引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失，農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為更加規(guī)范，強化對農(nóng)民的服務(wù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)資的水平，農(nóng)民群眾質(zhì)量安全意識和維權(quán)能力進一步加強，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村覆蓋范圍進一步擴大，農(nóng)民群眾滿意度進一步提高。
三、時間安排
（一）2020年5月安排部署階段
安排部署農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作及具體事項，加強對種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)資經(jīng)營門店的專項整治宣傳，進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識進村入戶宣傳活動，印發(fā)安全消費知識、濫用和違規(guī)違法添加行為資料、蔬菜生產(chǎn)上禁限用和允許使用農(nóng)藥宣傳資料，營造農(nóng)產(chǎn)品安全健康消費良好氛圍。
（二）5月-11月集中整治階段
對種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)資經(jīng)營門店開展巡查工作。突出重點街區(qū)和重點時段，集中力量，明確責(zé)任，嚴格措施，有力有序開展整治行動，確保專項治理真正落到實處、取得實效。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站對全鄉(xiāng)農(nóng)資經(jīng)營門店進行專項督查；對經(jīng)營、使用違禁農(nóng)藥進行嚴查、嚴打、重罰，對高毒農(nóng)藥的經(jīng)營進行進一步規(guī)范，對假劣農(nóng)藥進行查處：對全鄉(xiāng)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社開展日常抽樣檢驗檢測與例行監(jiān)測和監(jiān)管。
（三）11月-12月專項整治階段
鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站全面自查、總結(jié)，并對所轄區(qū)內(nèi)的各農(nóng)資經(jīng)營門店監(jiān)督，及時整改專項治理工作中存在的問題，確保措施落實到位。
（四）2020年12月檢查驗收階段
制定專項整治工作檢查驗收方法，對整治情況進行檢查評比，并全面總結(jié)專項整治的成效，將整治工作中的好經(jīng)驗好做法制度化、日常化。
四、工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站主要負責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測室，農(nóng)產(chǎn)品整治工作小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治的有關(guān)工作，統(tǒng)一進行安排部署。各村委會、鄉(xiāng)直各企事業(yè)單位要結(jié)合本鄉(xiāng)實際，明確目標和任務(wù)，進一步落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，及時配合本鄉(xiāng)開展專項整治工作督導(dǎo)檢查。
（二）加強協(xié)調(diào)配合
各村委會、鄉(xiāng)直各企事業(yè)單位加強協(xié)調(diào)配合，建立有效的溝通協(xié)調(diào)機制，形成監(jiān)管合力。加強與鄉(xiāng)衛(wèi)生院、派出所、學(xué)校等部門的溝通，爭取各部門的支持和配合；強化各項整治措施的落實，確保協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)一行動。
（三）加強信息報送
各村委會、鄉(xiāng)直各企事業(yè)單位若發(fā)現(xiàn)存在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隱患事件應(yīng)及時向鄉(xiāng)鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站反映，鄉(xiāng)鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站及時上報在專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，以及突發(fā)事件和較大案件調(diào)查處理情況。
（四）加強宣傳引導(dǎo)
鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作小組向村委會、鄉(xiāng)直各企事業(yè)單位宣傳整治工作成效和各地在整治工作中的好做法、好經(jīng)驗，為專項整治工作營造良好的社會輿論氛圍。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
本次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治和安全隱患排查工作由分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)朱枝勝牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)辦組織實施，下設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全辦公室，主任程衛(wèi)斌，成員陳祖軍、程正德、吳錦波、吳欣俊、郭仁龍、潘斯育、葉劍林，共分為四項內(nèi)容：1、蔬菜水果茶葉禁限用高毒農(nóng)藥專項整治，由農(nóng)辦、農(nóng)技站、林特站負責(zé)；2、“瘦肉精”專項整治，由農(nóng)辦、獸醫(yī)站、動檢所負責(zé)；3、獸用抗菌藥專項整治，由農(nóng)辦、獸醫(yī)站、動檢所負責(zé)；4、農(nóng)資打假專項治理，由農(nóng)辦、農(nóng)技站、林特站、農(nóng)機站負責(zé)。
二、整治和排查內(nèi)容
（一）蔬菜水果茶葉禁限用高毒農(nóng)藥專項整治。重點區(qū)域：我鎮(zhèn)蔬菜、水果、茶葉、番薯粉絲主產(chǎn)區(qū)。重點產(chǎn)品：白菜類、綠葉類、豆類、蔥蒜類蔬菜，突出豇豆、菜豆、芹菜、韭菜、菜心、普通白菜等蔬菜，草莓；梅、葡萄等水果；茶葉、番薯粉絲等加工品。重點農(nóng)藥：甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥和克百威、氧樂果、水胺硫磷、三氯殺螨醇、明礬等高毒限用農(nóng)藥、添加劑。要強化高毒農(nóng)藥生產(chǎn)管理，加大農(nóng)藥市場監(jiān)督力度，規(guī)范農(nóng)藥使用行為，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。
（二）“瘦肉精”專項整治。重點產(chǎn)品：生豬、肉牛、肉羊。重點區(qū)域：生豬主產(chǎn)區(qū)，肉牛和肉羊養(yǎng)殖較多的村。重點單位：飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，生豬和肉牛、肉羊養(yǎng)殖場戶，生豬定點屠宰場。做好安全生產(chǎn)檢查工作，開展飼料、養(yǎng)殖、收購販、屠宰等四個環(huán)節(jié)整治排查。
（三）獸用抗菌藥專項整治。重點區(qū)域：畜禽養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)、畜產(chǎn)品安全高風(fēng)險地區(qū)。重點環(huán)節(jié)：獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營、養(yǎng)殖場（戶）和動物診療機構(gòu)。重點品種：假劣違禁抗菌藥物與未經(jīng)批準使用的抗菌藥物。要整頓和規(guī)范畜禽養(yǎng)殖抗菌藥物使用行為
（四）農(nóng)資打假專項治理。重點時節(jié)：春耕、秋播、動物疫病高發(fā)期等農(nóng)資購銷、使用高峰期；國慶、元旦、春節(jié)等重點時段。重點產(chǎn)品：關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等。重點單位：農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、各農(nóng)資經(jīng)營戶。
三、整治和排查時間
整治時間：2012年1月至12月；排查時間：2012年5月5日至2012年5月30日
四、工作安排
（一）發(fā)動準備階段（2012年5月5日至2012年5月8日）
召開全鎮(zhèn)機關(guān)干部會議，制定印發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治和排查方案，成立組織機構(gòu)。召開農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、農(nóng)技站、林特站、獸醫(yī)站、動檢所各相關(guān)工作人員會議，落實具體工作安排。
（二）開展檢查、組織整治排查階段（2012年5月9日至2012年5月25日）
各工作小組按照整治和排查方案，深入各檢查單位（對象），及時通報整治和排查開展情況。對重特大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，要及時制定和落實整改措施；對存在嚴重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的單位（對象），要依法處置。
（三）總結(jié)階段（2012年5月25日至2012年5月30日）
對四方面整治和排查內(nèi)容，各負責(zé)單位要進行書面總結(jié)，對檢查情況進行全面總結(jié)。對檢查情況進行通報，樹立先進典范予以表彰，對反面典型通報批評。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。各部門要充分認識農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作的重要性，要切實落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落到實處。
（二）突出重點，把握難點。整治和排查過程要抓重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點農(nóng)戶、薄弱環(huán)節(jié)、集中力量開展排查整治。要落實工作方案，防止整治排查走過場，確保工作到位。
一、指導(dǎo)思想
以“*”重要思想為指導(dǎo)，以保障城鄉(xiāng)居民消費安全和提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為目標，進一步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全水平，努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)。
二、工作目標
從現(xiàn)在起，用3年左右的時間，建立健全農(nóng)業(yè)標準體系、農(nóng)業(yè)示范推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證體系，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施從農(nóng)田到餐桌的全過程監(jiān)管。到*年底，大宗農(nóng)產(chǎn)品基本實現(xiàn)無公害生產(chǎn)，其中，蔬菜、水果、茶葉、禽畜、水產(chǎn)品等重點鮮活“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平達到國家標準或行業(yè)標準，市城區(qū)市場農(nóng)產(chǎn)品抽檢合作率達85%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場抽檢合格率達80%以上，農(nóng)產(chǎn)品中有毒、有害物質(zhì)殘留超標的現(xiàn)象得到有效控制，打造出一批具有市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
三、實施步驟
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理實施工作分三個階段進行：
第一階段：*年底前，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的規(guī)章和政策、措施，建立相應(yīng)的工作制度，在市城區(qū)和四會市、高要市開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測試點工作，建立“*市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息網(wǎng)”。
第二階段：*年底前，建立市和縣（市）區(qū)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測機構(gòu)，進一步完善全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在全市范圍內(nèi)逐步推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測制度。
第三階段：*年底前，在市城區(qū)和各縣（市）區(qū)大型農(nóng)產(chǎn)品市場全面推行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，全市建立起完善的農(nóng)業(yè)標準體系、農(nóng)業(yè)示范推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證體系，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理實現(xiàn)規(guī)范化、制度化。
四、重點工作
（一）抓好生產(chǎn)過程管理，從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。
1、抓好農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)。采取龍頭企業(yè)+基地+標準+農(nóng)戶的模式，以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品為重點，建設(shè)市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，其中有代表性的市級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)10個，帶動全市農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)。實行農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用制度，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位和個人正確、合理使用農(nóng)藥、獸藥、生物激素，推廣環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)；建立源頭生產(chǎn)檔案，推行產(chǎn)品包裝、標識制度，豬、牛、羊?qū)嵭卸鷺斯芾恚瑢崿F(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯；建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量快速檢測站（點），農(nóng)產(chǎn)品上市前實行自檢，從源頭上建立有效的質(zhì)量監(jiān)督機制。
2、加快無疫病示范區(qū)建設(shè)。各地要加快在重點禽畜產(chǎn)區(qū)建立完善的動物疫病控制體系、動物防疫監(jiān)督體系、動物疫情檢測報告體系、動物防疫屏障體系，做到防、治、控一齊抓，控制動物疫病的發(fā)生和傳播，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和衛(wèi)生。
3、加強對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管工作。嚴格種子（種苗）、農(nóng)藥、獸藥、漁藥、化肥、飼料和飼料添加劑、生物激素等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)和經(jīng)營準入條件，積極推行農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用制度，繼續(xù)開展“瘦肉精”和“毒鼠強”等違禁藥物的專項整治，嚴肅查處違法違規(guī)經(jīng)營、使用農(nóng)業(yè)投入品的行為。
4、加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染整治力度。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染監(jiān)控工作，治理工業(yè)、城市廢棄物和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等造成的污染，堅決查處農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件，營造良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
上述4項工作由農(nóng)業(yè)部門牽頭，會同質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門組織實施。
（二）抓好農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)管理，防止農(nóng)產(chǎn)品二次污染。
加強農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)境的衛(wèi)生整治，嚴禁在農(nóng)產(chǎn)品加工過程中違規(guī)添加有毒、有害物質(zhì)，嚴厲查處和打擊出售注水肉、病害肉的違法行為，并建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的行業(yè)自律機制。大力推廣農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮等先進技術(shù)，確保保鮮、加工、貯運等各個環(huán)節(jié)符合安全衛(wèi)生標準要求。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要建立質(zhì)量檢測站，配置速測儀器，對加工的農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量檢測，防止農(nóng)產(chǎn)品二次污染。
此項工作由經(jīng)貿(mào)部門牽頭，會同工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門組織實施。
（三）完善農(nóng)產(chǎn)品市場準入各項管理制度。
嚴格農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體的準入條件，堅決取締無證和違規(guī)經(jīng)營。進入市場經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的攤檔、店鋪，要查驗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，逐步建立進銷貨臺賬、商品銷售質(zhì)量承諾等制度。農(nóng)產(chǎn)品市場、超市經(jīng)營者要建立農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快速檢測站（點），配備快速檢測儀器，對上市的農(nóng)產(chǎn)品進行售前自檢，并在市場或超市的顯著位置設(shè)置檢測結(jié)果公示牌，每天向消費者公布蔬菜農(nóng)藥殘留檢測結(jié)果。嚴厲打擊銷售假、冒、偽、劣農(nóng)產(chǎn)品的行為。對經(jīng)檢測證明有毒、有害物質(zhì)殘留超標的農(nóng)產(chǎn)品，有關(guān)行政主管部門要進行無害化處理；嚴重超標的，要作沒收銷毀處理，并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對經(jīng)營者進行處罰。同時追溯農(nóng)產(chǎn)品來源產(chǎn)地，對生產(chǎn)者給予行政處罰。對守法經(jīng)營、產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測記錄長期良好的攤檔、店鋪，授予“放心食品經(jīng)營店”牌匾，以建立重質(zhì)量、講信譽、誠實經(jīng)營、公平競爭的良好市場經(jīng)營秩序，確保上市農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
此項工作由工商部門牽頭，會同衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等部門組織實施。
（四）建立和完善市、縣（市）區(qū)兩級檢測體系，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測工作。
認真貫徹落實省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系建設(shè)的意見》（粵府辦[*]98號）精神，到*年底前，建立起市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗測試中心、8個縣（市）區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測站和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地檢測點、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢測點等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)。各地要按粵府辦[*]98號文要求，落實檢測機構(gòu)人員編制和工作經(jīng)費，配備檢測設(shè)備，建立和完善檢測工作制度，對本轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和在市場銷售的鮮活農(nóng)產(chǎn)品實施監(jiān)督抽樣檢測。檢測工作以快速檢測為主，并實行統(tǒng)一儀器、統(tǒng)一檢測方法、統(tǒng)一判定標準，以提高檢測結(jié)果的科學(xué)性和可比性。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測中心要加強對縣（市）區(qū)、市場（超市）、基地檢測站（點）的技術(shù)指導(dǎo)，并對各地快速檢測超標的農(nóng)產(chǎn)品進行定量檢測驗證，為行政執(zhí)法提供可靠依據(jù)。同時，各地要建立監(jiān)督檢測信息通報制度。市縣（市）區(qū)檢測機構(gòu)要及時向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門報告檢測結(jié)果，并視實際情況在新聞媒體公布。
此項工作由農(nóng)業(yè)部門牽頭，會同質(zhì)監(jiān)部門組織實施。
（五）實施名牌帶動戰(zhàn)略，全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作。
目前，我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證實行無公害、綠色食品、有機食品“三位一體、整體推進”的制度。各地要以特色和主導(dǎo)產(chǎn)品為對象，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位和個人開展產(chǎn)品認證工作，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的質(zhì)量管理工作，樹立我市農(nóng)產(chǎn)品安全、優(yōu)質(zhì)的良好形象。“十五”期末，全市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品均要通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。在抓好產(chǎn)品認證的同時，要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)開展GMP（良好操作規(guī)范）、HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點）、ISO9000（質(zhì)量管理與質(zhì)量保證）、ISO14000（環(huán)境管理與環(huán)境保證）等體系建設(shè)和認證，完善農(nóng)業(yè)企業(yè)質(zhì)量控制體系，建立農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品標識、質(zhì)量檢測、質(zhì)量追溯、責(zé)任追究等制度，營造以質(zhì)量管理為核心的企業(yè)管理機制，推進企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標準化管理，創(chuàng)出一批省級、國家級名牌農(nóng)產(chǎn)品，全面提高我市農(nóng)業(yè)的綜合競爭力。
此項工作由農(nóng)業(yè)部門牽頭，會同質(zhì)監(jiān)部門組織實施。
（六）加強標準化技術(shù)研究工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作水平。
標準化技術(shù)研究是開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的一項基礎(chǔ)性工作。要密切關(guān)注國際、國內(nèi)農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)發(fā)展的新動向，加強對技術(shù)貿(mào)易壁壘的研究，及時了解、收集發(fā)達國家的技術(shù)法規(guī)、標準，密切跟蹤貿(mào)易國的技術(shù)措施，積極采用國際標準，在現(xiàn)有國家、行業(yè)標準的基礎(chǔ)上，以我市大宗名優(yōu)產(chǎn)品為重點，建立起與國際、國內(nèi)先進水平接軌的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通標準體系，為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌全程標準化管理打下堅實基礎(chǔ)，切實提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的水平。
此項工作由質(zhì)監(jiān)部門牽頭，會同農(nóng)業(yè)部門組織實施。
五、保障措施
（一）切實加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，是保障城鄉(xiāng)居民身體健康、生命安全，確保農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定的一項重要工作，各級政府和有關(guān)部門必須提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，增強緊迫感和責(zé)任感，從實踐“*”重要思想、維護廣大人民群眾根本利益的高度出發(fā)，重視和加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。為加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市成立“*市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，各縣（市）區(qū)要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要根據(jù)各自的職責(zé)和分工要求，互相配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推進我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的深入開展。
（二）多渠道加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的投入。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。為此，各級政府責(zé)無旁貸，要加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理專項經(jīng)費的投入，確保各項工作順利開展。同時要進一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理經(jīng)費的籌集渠道，多方籌集資金，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理所需的軟、硬件建設(shè)和日常工作經(jīng)費落實到位。
（三）廣泛宣傳，營造人人關(guān)心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的社會氛圍。
要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，增強人民群眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，提高人民群眾的科學(xué)水平。要大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作取得的成績，樹立正面典型，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者樹立文明守法經(jīng)營的觀念，自覺執(zhí)行規(guī)范化的生產(chǎn)、經(jīng)營方式和要求。同時，要對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)進行曝光，讓消費者了解和識別安全、衛(wèi)生、環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品，提高自我保護和自我防范的能力，從而形成人人關(guān)心、重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好社會氛圍。
