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關(guān)鍵詞 生態(tài)農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)模式;現(xiàn)狀;發(fā)展前景;中國
中圖分類號 F32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)18-0276-01
生態(tài)農(nóng)業(yè)要求把農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)緊密結(jié)合起來,利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和現(xiàn)代科技成果,解決好資源利用與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾,實現(xiàn)三大效益的統(tǒng)一與發(fā)展[1]。
1 國內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
從20世紀(jì)80年代起,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)就已經(jīng)被結(jié)合起來[1-7],生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念逐漸發(fā)展起來,經(jīng)多年發(fā)展,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)已經(jīng)取得了諸多可喜的成就,但也應(yīng)該注意到,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在瓶頸[2]。一是目前我國生態(tài)農(nóng)業(yè)主要目標(biāo)為追求更多產(chǎn)出,主要手段為物質(zhì)循環(huán)和能量多級利用,未足夠重視農(nóng)業(yè)的多種生態(tài)服務(wù)功能;二是當(dāng)前的生態(tài)農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主體,沒有充分重視包括工業(yè)、服務(wù)業(yè)在內(nèi)的其他領(lǐng)域或部門之間的聯(lián)系,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式缺乏市場化的引導(dǎo),在規(guī)模經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)和品牌化推廣方面發(fā)展不足;三是用于指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)理論研究落后于當(dāng)前的生態(tài)農(nóng)業(yè)實踐進(jìn)程;四是農(nóng)業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化水平低,標(biāo)準(zhǔn)不完善、可操作性差,相互沖突及自相矛盾的現(xiàn)象時有發(fā)生。
2 現(xiàn)階段我國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的主要作用
2.1 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收
“三農(nóng)”領(lǐng)域的一系列問題以及農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的理論研究、科研成果、政策要求,都無一例外要爭取到農(nóng)民或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的認(rèn)可和支持,因此發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是否能兼顧到農(nóng)民的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益,是否能讓農(nóng)民獲得真正的實惠,關(guān)系生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展成敗[3]。實踐證明,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一個能夠使生產(chǎn)者和消費者獲得雙贏的新型農(nóng)業(yè)體系,可以持續(xù)增加農(nóng)民收入,值得進(jìn)一步完善、發(fā)展和推廣[2-4]。
2.2 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保證
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,特別是中國加入WTO之后,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到了許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的一系列問題在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國際合作中更集中的暴露出來。保護(hù)生態(tài)環(huán)境、大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量將是我國在新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路,只有這樣,才能解決好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)品競爭力及農(nóng)業(yè)綜合效益等多方面的問題[4-5]。另外,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也將有利于改善人民群眾的生活水平與生存環(huán)境,有利于我國農(nóng)業(yè)及整個國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[6]。
2.3 生態(tài)農(nóng)業(yè)是全面建設(shè)小康社會的重要途徑
全面建設(shè)小康社會是我國在新的歷史時期的重要發(fā)展目標(biāo);中國農(nóng)村人口約占總?cè)丝诘?0%,全面建設(shè)小康社會的重點也將在農(nóng)村。農(nóng)村的小康社會建設(shè)要求不斷提升農(nóng)民的生活質(zhì)量和工作生活環(huán)境[7-8]。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,尤其是農(nóng)村生活方式;不但可以改善農(nóng)業(yè)及農(nóng)村環(huán)境,提高人們的生活質(zhì)量,而且也將會獲取更高的經(jīng)濟(jì)收益。生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)和充分發(fā)展,從某種意義上說,將逐步顛覆長期以來形成的城鄉(xiāng)差別方面的觀感,也將最終促成我國小康社會的全面建成[9]。
3 我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題
一是國家及農(nóng)業(yè)主管部門雖然對“三農(nóng)”問題非常重視,但始終未能解決所存在的一些農(nóng)業(yè)管理體制上根本問題。二是生態(tài)農(nóng)業(yè)以及相關(guān)理念的普及程度不夠高,農(nóng)業(yè)相關(guān)管理人員及從業(yè)人員未能充分地理解與把握生態(tài)農(nóng)業(yè)的各相關(guān)方面。三是當(dāng)前的各種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式未重視農(nóng)業(yè)的多功能生態(tài)服務(wù),大多局限于物質(zhì)能量循環(huán)和能量資源多級回收利用。四是我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本格局始終以種植業(yè)為核心,存在一系列問題[10]。五是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式研究方面始終缺少系統(tǒng)、完整的理論整合成果,其整體發(fā)展水平較低。
4 生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循的基本原則
一是選擇適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的生態(tài)模式。我國各地區(qū)的發(fā)展水平差異很大,適宜的發(fā)展模式將能有效促進(jìn)本地生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展[11]。二是合理利用資源、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持保護(hù)環(huán)境、改善生態(tài)環(huán)境原則,合理利用、增殖資源原則,物質(zhì)循環(huán)、多級利用原則,正確運用調(diào)控原則[1-6],多業(yè)結(jié)合、集約經(jīng)營原則。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加速農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。研究開發(fā)環(huán)境友好型、經(jīng)濟(jì)效益高、可操作性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù),注重資源的多級循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),提倡在信息化基礎(chǔ)上組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。四是健全激勵機(jī)制。加強(qiáng)對相關(guān)單位及個體的宣傳鼓勵措施,并逐級細(xì)化,充分調(diào)動其積極性[12-13]。
5 現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景和新趨勢
5.1 從重點關(guān)注生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向規(guī)模化與產(chǎn)業(yè)化
產(chǎn)業(yè)化與規(guī)模化是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向。應(yīng)以人與自然和諧發(fā)展為目標(biāo),以市場需求為導(dǎo)向,依托本地生態(tài)資源,實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)[14]。現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會效益的全面提高,通過系統(tǒng)中有機(jī)物質(zhì)的循環(huán),突破單一狹隘的產(chǎn)業(yè)限制,產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益[13]。
5.2 發(fā)展多產(chǎn)業(yè)結(jié)合的開放性農(nóng)業(yè)和多功能生態(tài)農(nóng)業(yè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)以農(nóng)林牧漁產(chǎn)品的生產(chǎn)加工為基礎(chǔ),緊密聯(lián)系生產(chǎn)流通領(lǐng)域,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化連接[12]。
5.3 在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展中注重生態(tài)文化的培育
生態(tài)文化是從人統(tǒng)治自然的文化過渡到人與自然和諧的文化。生態(tài)文化也是生態(tài)農(nóng)業(yè)的靈魂。生態(tài)文化重要的特點在于用生態(tài)學(xué)的基本觀點去觀察現(xiàn)實事物,解釋現(xiàn)實社會,處理現(xiàn)實問題,建立科學(xué)的生態(tài)思維理論[12,15-16]。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)以促進(jìn)人與自然和諧共處為基本點,將和諧發(fā)展作為首要的價值選擇,將生態(tài)文化的培育與發(fā)展貫穿于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程之中。
5.4 在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展中注重傳統(tǒng)與現(xiàn)代的融合
生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華[11],對整個農(nóng)業(yè)技術(shù)體系進(jìn)行生態(tài)優(yōu)化[15]。在實踐過程中,對整個系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行再優(yōu)化,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)理論為基礎(chǔ)加以整合,引入最新的實用技術(shù)進(jìn)行二次革新創(chuàng)造[17-21]。
5.5 重視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
我國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)既包含構(gòu)建不同類型的適應(yīng)當(dāng)?shù)丶扔袟l件的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式,也包括集成的生態(tài)技術(shù)和管理模式[11]。我國生態(tài)農(nóng)業(yè)必須建立在對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華的傳承和提高的基礎(chǔ)之上,只有這樣才能為其全面發(fā)展提供堅實的根基和穩(wěn)定的保障,這也將有利于保護(hù)各地區(qū)、各民族形式多樣的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),并有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展[13]。
6 參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè);植物保護(hù);核心技術(shù);措施
1生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中植物保護(hù)新技術(shù)的應(yīng)用
1.1對害蟲實施誘殺技術(shù)
頻振式殺蟲燈。依托害蟲喜好的光線、顏色以及光波,促使其集中至設(shè)定的區(qū)域內(nèi),隨后將其消滅。這種方式屬物理處理手段,省去藥物使用,避免對環(huán)境造成污染;黏蟲黃板。主要利用害蟲的趨黃屬性,屬于物理防治手段。在使用中,需要將其置于田間,設(shè)定一定高度,多為東西走向,以便獲得較好的防治效果;使用性誘殺劑。需要保障使用時間準(zhǔn)確,一般選擇在害蟲性成熟階段釋放性激素,發(fā)揮誘惑害蟲、攪亂其性激素信息接收狀態(tài)的作用,以便有效減少幼蟲出生率。這種方式立竿見影,操作便捷,負(fù)面影響較小。
1.2結(jié)合害蟲類型,合理應(yīng)用防蟲網(wǎng)阻隔技術(shù)
結(jié)合農(nóng)作物生長區(qū)域,在其外部設(shè)置防蟲網(wǎng),在害蟲進(jìn)入農(nóng)作物種植區(qū)域之后,就能夠?qū)ζ溥M(jìn)行集中處理,屬物理殺蟲手段。采用這種方式可使害蟲規(guī)模減小,農(nóng)作物產(chǎn)量增加,質(zhì)量提高,此時可對區(qū)域內(nèi)的溫度進(jìn)行合理調(diào)整,有效降低疾病的發(fā)病率,這與生態(tài)農(nóng)業(yè)理念相一致。具體在應(yīng)用過程中,防蟲網(wǎng)一般設(shè)置為22目規(guī)格,如果遇到特殊害蟲,如煙粉虱,也可適當(dāng)增大,以30目為最佳。
2生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中植物保護(hù)核心技術(shù)的管理措施
2.1改變傳統(tǒng)植物保護(hù)措施,全面實施綜合防治模式
傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中農(nóng)藥與化肥不可缺少,而且使用量較大,雖然能夠在一定程度上提高產(chǎn)量,但是也會出現(xiàn)植物病蟲害問題加劇的情況,從而降低農(nóng)產(chǎn)品安全性。為此,對于新時期農(nóng)業(yè)生產(chǎn),要綜合使用多種治理手段,有效降低農(nóng)藥與化學(xué)藥品使用量,應(yīng)用更加安全與科學(xué)的植物保護(hù)技術(shù)。
2.2加強(qiáng)植物保護(hù)宣傳,做好農(nóng)民培訓(xùn)與教育工作
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,產(chǎn)量是根本,但更多農(nóng)業(yè)工作者將其歸功于化肥與農(nóng)藥,這在根本上會污染環(huán)境,對植物造成危害,同時也無法保障食品的安全性,且在時間的影響下會形成惡性循環(huán)。這主要是因為植物保護(hù)宣傳工作不到位,人們的生態(tài)環(huán)保意識薄弱,對植物保護(hù)工作認(rèn)識不足。因此,要加強(qiáng)宣傳力度,引起全社會對植物保護(hù)的重視,提升農(nóng)民的植物保護(hù)觀念,并形成理念。此外,為了維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性,保障產(chǎn)量與質(zhì)量的同步提升,需要重視對植物保護(hù)技術(shù)的充分研究。
2.3遵循因地制宜原則,構(gòu)建科學(xué)高效的病蟲預(yù)測系統(tǒng)
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,自然災(zāi)害很難絕對避免,但是,針對植物病蟲害可以進(jìn)行有效預(yù)防,使病蟲害數(shù)量大幅降低。當(dāng)前,病蟲害的防治主要依托技術(shù)檢測手段實施。因此,為了達(dá)到對農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的精準(zhǔn)化控制,需要因地制宜,構(gòu)建科學(xué)高效的病蟲害預(yù)防系統(tǒng),依托多種手段,強(qiáng)化對農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的管控。
3生態(tài)農(nóng)業(yè)思維以及植物保護(hù)價值分析
3.1生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展意義
生態(tài)農(nóng)業(yè)倡導(dǎo)的理念是綠色與環(huán)保的經(jīng)濟(jì)觀念,即在滿足社會生產(chǎn)生活的前提下,維護(hù)生態(tài)均衡,實現(xiàn)對環(huán)境的有力保護(hù)。從理論上探討,生態(tài)農(nóng)業(yè)主要依托先進(jìn)的技術(shù)以及管理措施來促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化進(jìn)程,從而獲取更加可觀的經(jīng)濟(jì)收益與社會收益。從結(jié)構(gòu)上分析,生態(tài)農(nóng)業(yè)需要進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計,綜合農(nóng)業(yè)內(nèi)部多個產(chǎn)業(yè)的具體情況,實現(xiàn)優(yōu)化與整合,以便獲得生態(tài)效益。只有落實生態(tài)農(nóng)業(yè),才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的平衡,構(gòu)建更加科學(xué)與高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。
3.2植物保護(hù)技術(shù)的應(yīng)用價值
隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,要保證植物保護(hù)技術(shù)的實施要與植物生長發(fā)育周期規(guī)律相一致,同時要充分考慮植物不同生長階段的特征,強(qiáng)化對營養(yǎng)物質(zhì)的掌控,保障各個生長環(huán)節(jié)都有序進(jìn)行,大幅提升農(nóng)作物生產(chǎn)效率。在傳統(tǒng)植物保護(hù)中,農(nóng)藥化肥是基本操作方式,能夠強(qiáng)化人們對土壤類型、酸堿性、溫濕度以及滲透指標(biāo)的控制。但這種方式會埋下食品安全質(zhì)量隱患,且威脅性較大,勢必與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展相背離。在現(xiàn)代植物保護(hù)過程中,要更加注重可持續(xù)、綠色發(fā)展,在強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的同時,維護(hù)對人們的身心健康。
(1)土地污染嚴(yán)重。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要依靠農(nóng)藥與化肥來保障農(nóng)作物的安全生長,然而這種做法會加劇土壤污染程度。農(nóng)藥中有很多的有害物質(zhì),包括重金屬在內(nèi),都是很難分解,而且會對農(nóng)作物造成不必要的傷害,對土地造成嚴(yán)重的破壞,導(dǎo)致土地的利用效果大大降低。
(2)耕地面積急劇減少。城市化進(jìn)程的推進(jìn)加速了我國各地工業(yè)園的建設(shè),其建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,長此以往,我國可利用的耕地面積也日益減少,導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)發(fā)展受到了一定制約,很容易引起生態(tài)失衡。
(3)環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng)。由于我國部分農(nóng)民文化水平不高,其對先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的掌握程度較低,對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)不甚理解,他們認(rèn)為農(nóng)業(yè)的發(fā)展就是以農(nóng)作物產(chǎn)量的高低來決定,只有產(chǎn)量上去了,農(nóng)民的生活水平才會有所提升,殊不知,正是這種錯誤觀念,導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)發(fā)展相對緩慢,導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的污染越來越嚴(yán)重。
(4)水資源相對短缺。我國工業(yè)的急速發(fā)展導(dǎo)致地下水開采過度,導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)灌溉用水相對缺乏,部分地區(qū)采用了大水漫灌方式,不僅無法解決水資源相對短缺的問題,還浪費了大量水資源,給我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了不利影響。
2我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題
(1)分散化小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營模式。我國農(nóng)村勞動力人均擁有的土地耕種面積大約為0.28hm2,小規(guī)模發(fā)展無法滿足生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。一方面,小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方法無法形成規(guī)模效應(yīng),土地的生產(chǎn)效率低下。另一個方面,小規(guī)模經(jīng)營的收入也極其微薄,農(nóng)民無法使用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),難以擴(kuò)展土地規(guī)模。此外,小規(guī)模經(jīng)營的形式導(dǎo)致農(nóng)戶可以隨意使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)無法深入其中進(jìn)行普及。
(2)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)偏好。對于小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶來說,獲得經(jīng)濟(jì)效益是首要目的,所以,在生產(chǎn)的過程中,經(jīng)濟(jì)偏好起到了引導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)的重要作用。農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,不僅是一個生產(chǎn)者,而且還是一個消費者,從生產(chǎn)者的角度來看,農(nóng)民必然通過降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)出的方式來最大化自己的收入。由于當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系還不盡完善,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提高意味著收入的增加。由于尚未全面普及低成本、高效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),農(nóng)民更加偏向于提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,依靠這種低效率的方式來獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。
(3)支持力度不夠。當(dāng)前,我國政策在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面尚未大面積、大范圍落實,相對于發(fā)達(dá)國家,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)不論在科技研發(fā)方面,還是政策支持方面,都稍顯滯后,特別是在我國的邊疆落后地區(qū),還無法有效地向農(nóng)戶提供種養(yǎng)殖技術(shù)、病蟲害防治以及動物疫病防疫等方面的服務(wù),忽視土地、水源等自然資源的科學(xué)利用,破壞日益嚴(yán)重,最終導(dǎo)致導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展障礙重重。
3我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策
(1)增加生態(tài)農(nóng)業(yè)資金投入,形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化。要建設(shè)一批功能齊全、服務(wù)配套、機(jī)制靈活、催生產(chǎn)業(yè)的國家級科研孵化平臺,融合。聚集國內(nèi)外高層次人才和高端技術(shù)。一是以農(nóng)業(yè)科學(xué)院為主體,聯(lián)合國外有關(guān)科研單位,建設(shè)國內(nèi)一流、國際先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院,集成農(nóng)業(yè)科技資源,承接國家級創(chuàng)新團(tuán)隊和重大項目,開展國際合作交流,建成農(nóng)業(yè)科研基地、人才培育基地、成果轉(zhuǎn)化基地、國際合作基地。二是繼續(xù)推進(jìn)中科院生物技術(shù)中試研發(fā)基地建設(shè),新建生物活性肽研發(fā)中心、分離工程技術(shù)研發(fā)中心、海洋藥物企業(yè)重點實驗室,孵化東營市的高新技術(shù)企業(yè),引進(jìn)和建立穩(wěn)固的高層次研發(fā)團(tuán)隊。三是打造農(nóng)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫,致力于發(fā)展成國際性的農(nóng)業(yè)專利技術(shù)、科技成果搜索、查詢、導(dǎo)航專業(yè)平臺,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研技術(shù)的進(jìn)步,避免低水平重復(fù)科研和專利侵權(quán)。培育發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”,塑造可復(fù)制、可推廣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。按照“圍繞一個目標(biāo)、搭建三個平臺、培育三個體系,強(qiáng)化兩個保障”的總體發(fā)展思路,培育發(fā)展信息公共平臺和文化公共平臺支撐下的一二三產(chǎn)融合的第六產(chǎn)業(yè)。
(2)健全生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,實現(xiàn)專業(yè)化全面化。要突出要素聚集、功能配套,采取政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式,通過市場化的技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制和科技成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制,吸引聚集國內(nèi)外創(chuàng)新資源,建設(shè)示范帶動能力強(qiáng)的區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,打造引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新源、服務(wù)源、輻射源。以根本性轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主攻方向,以支撐中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo),依托每一個區(qū)域的生態(tài)、農(nóng)業(yè)、資源優(yōu)勢,搭建專業(yè)特征明顯、應(yīng)用方向具體的綜合科研創(chuàng)新平臺,吸納世界優(yōu)秀科技資源與人才,重點針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究、原生地野生種質(zhì)資源保護(hù)與優(yōu)秀品種創(chuàng)制、無生態(tài)功能未利用土地的生物改善、農(nóng)業(yè)智能設(shè)施裝備開發(fā)等方面展開深入的研究和攻關(guān),加快發(fā)展我國農(nóng)業(yè)科技,增強(qiáng)我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的科技實力。在農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)流程過程中,要積極采取互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),結(jié)合使用當(dāng)前先進(jìn)的云計算技術(shù),推動農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)電商平臺建設(shè);加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在設(shè)施蔬菜、特色林果、設(shè)施水產(chǎn)、設(shè)施畜牧生產(chǎn)基地中的應(yīng)用,營造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的訂單交易與訂單轉(zhuǎn)讓環(huán)境,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)安全信譽品牌,培育農(nóng)產(chǎn)品期貨交易環(huán)境與現(xiàn)代市場,創(chuàng)造新型農(nóng)產(chǎn)品交易融資工具,試點特殊農(nóng)產(chǎn)品交易模式,構(gòu)建以電子商務(wù)為主導(dǎo)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)格局。
(3)推動生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,實現(xiàn)科技化、技術(shù)化。關(guān)注世界生態(tài)農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技,圍繞我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要,進(jìn)一步強(qiáng)大自主創(chuàng)新和科技研發(fā),在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)重點研發(fā)領(lǐng)域,充分體現(xiàn)學(xué)科交叉、技術(shù)集成、全球一體、資源高效利用和科技產(chǎn)業(yè)化,使農(nóng)業(yè)科技成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐。進(jìn)一步將國際國內(nèi)技術(shù)、人才等科技要素進(jìn)行融合,明確科技創(chuàng)新源建設(shè)、增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力為重點,提升市場對技術(shù)研發(fā)各方面的引導(dǎo),保證研發(fā)的方向、路線、價格等要素科學(xué)合理,努力形成資本技術(shù)融合、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化通暢、服務(wù)配套完善的科技創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境。
(4)建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。通過重點建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺,合作共建產(chǎn)學(xué)研基地、中試基地、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研發(fā)中心、院士專家工作服務(wù)站、博士后流動站等,完善政府、院所、企業(yè)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合機(jī)制,建立各類技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。通過無償資助、貸款貼息、融資擔(dān)保和投資入股等方式支持中小型科技企業(yè)發(fā)展,支持企業(yè)專業(yè)性技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè),支持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)開發(fā)項目。增加企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)在研發(fā)資金方面的投入,依靠科技創(chuàng)新獲得更高的成果轉(zhuǎn)化效益。
4結(jié)語
生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念是生物之間的互相生存供養(yǎng),由此而形成的某種規(guī)律。這是人和生物還有環(huán)境,這三者之間,利用現(xiàn)在的科學(xué)技術(shù),進(jìn)行的能量互相交換,以及因地制宜,由而建立不同的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)來進(jìn)行發(fā)展,這是有著較高效率的,沒有危害作用的,能量互相轉(zhuǎn)換的模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)同時也是將各種各樣的生物的生存互相聯(lián)系起來,由此而做到生物與生物直接的能量互換或者互補(bǔ)。生物和環(huán)境是相輔相成的,缺一不可。環(huán)境能夠作用于生物,同時生物又能回饋于環(huán)境。生物與環(huán)境這兩者之間,即使互利互助的關(guān)系,又是互相制約的關(guān)系。生物與環(huán)境這兩者的關(guān)系,就充分表現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)這一概念。
生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個龐大的綜合體,它是有機(jī)農(nóng)業(yè)與無機(jī)農(nóng)業(yè)的集合體,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,是人工生態(tài)系統(tǒng)。我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)包含了很多的成分,層次和部門,由生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)原理為指導(dǎo),由此而形成了復(fù)合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。在上世紀(jì)年代,生態(tài)農(nóng)業(yè)主要就是實行糧,混種牧草,混合放牧和機(jī)械的投入等等,而進(jìn)行的。生態(tài)農(nóng)業(yè)是綜合性的一種生產(chǎn)體系。
2 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的必要性和重要性
發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),開發(fā)安全食品是關(guān)系到農(nóng)業(yè)整體質(zhì)量提高和人民身體健康的頭等大事,也是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù),實施可持續(xù)發(fā)展的重要措施之一,是推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程,走新型工業(yè)化道路的必然結(jié)果。生態(tài)農(nóng)業(yè)有很多的功能,并且生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國,目前為止,有效的保證我國的食品安全的手段之一。生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠安全有效的生產(chǎn)出食品,而不是含有危險物質(zhì)或者某種物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)的食品。因此,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)具有積極重要的意義:
一是有利于增加農(nóng)民收人,發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),開發(fā)安全食品,農(nóng)民將得到更大的收益,收入持續(xù)增長。農(nóng)民收入的增加,又可調(diào)動農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、種植糧食作物的積極性,從而為維護(hù)糧食與食品安全提供保障。
二是有利于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)都是對原有的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)有著嚴(yán)重的危害,由于使用大量的農(nóng)藥和化肥,使得對現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的威脅,讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力造成下降。生態(tài)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)方式進(jìn)行轉(zhuǎn)換,注重發(fā)展高效的生態(tài)農(nóng)業(yè),使得農(nóng)作物病蟲害的情況得到一定的改善,讓農(nóng)業(yè)用水和農(nóng)業(yè)土壤得到一定的環(huán)境保護(hù),從而起到保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)的作用,甚至起到回復(fù)生態(tài)環(huán)境的作用,在得到可持續(xù)發(fā)展的同時,也減少一定的環(huán)境污染和資源消耗。
三是有利于提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,擴(kuò)大外貿(mào)出口。安全食品,特別是綠色食品和有機(jī)食品在國際、國內(nèi)市場發(fā)展?jié)摿薮螅S著安全食品市場的興起以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,,安全食品的發(fā)展必然勢頭愈猛,可以增加外匯收入,促進(jìn)對外貿(mào)易的發(fā)展,對實施發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),富民強(qiáng)省、強(qiáng)國大有裨益。
3 相關(guān)對策和建議
3.1 做好發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工作
對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的研究開發(fā)要認(rèn)真對待,國內(nèi)和國外的對于食品安全的信息都要仔細(xì)了解并且制定計劃,然后進(jìn)行研究。主要是動植物的資源研究。
3.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
把發(fā)展和開發(fā)安全食品擺上日程,加強(qiáng)各方面的力量,加快實施步伐,堅強(qiáng)這一方面的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識,由此做到高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。
3.3 加大宣傳力度
為了今后生態(tài)農(nóng)業(yè)更進(jìn)一步的發(fā)展,要廣泛宣傳發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),開發(fā)安全食品的重要意義,大力普及生態(tài)農(nóng)業(yè)知識,倡導(dǎo)健康的綠色消費理念,引起更廣泛的重視,提高全民的相關(guān)科學(xué)文化知識,以及參與的積極性。大力普及生態(tài)農(nóng)業(yè)知識。要全面普及生態(tài)農(nóng)業(yè)知識,提高領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大農(nóng)民的科技、文化素質(zhì)和自覺性。
3.4 抓好試點
由現(xiàn)在的關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)來看,為了發(fā)展較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),將關(guān)于高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的試點,以及農(nóng)業(yè)方面的項目,全部都進(jìn)行了重新而又全面的計劃,以方便今后在生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣進(jìn)行實施。在建設(shè)各種促銷手段的同時,也要加大力度,開拓市場,因為抓好安全食品的銷售環(huán)節(jié)是重中之重。其中,可以建立出口商標(biāo),可以創(chuàng)立品牌和可以舉辦展覽會等等手段,由此而來提高。
當(dāng)然,食品安全開發(fā)時需要多重力量的,僅僅只是農(nóng)民和企業(yè)是肯定不能滿足的。食品安全開發(fā)還需要各階層的政府和國家機(jī)關(guān)提供一定的幫助,將發(fā)展優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和食品安全開發(fā)相互結(jié)合,由此形成優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和食品安全開發(fā)相輔相成。培育為安全食品生產(chǎn)加工服務(wù)的配套產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)主要包括生物肥料業(yè)、農(nóng)藥業(yè)、種業(yè)等。
3.5 全程監(jiān)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之所以需要進(jìn)行全程監(jiān)控,就是因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要全程,每個環(huán)節(jié),都要清潔生產(chǎn),都要操作規(guī)范化,一是對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之前的管理,要做到事無巨細(xì);二是對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間管理,也要做到事無巨細(xì),即要強(qiáng)化農(nóng)田生產(chǎn)過程的農(nóng)事操作;三是對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后的管理,每個環(huán)節(jié)都要做到事無巨細(xì)。總之,全程監(jiān)控,就是需要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從開始到結(jié)束,都要進(jìn)行事無巨細(xì)的管理,進(jìn)行有效的監(jiān)控,由此維護(hù)好食品的安全。
作為產(chǎn)業(yè)集群的一種延伸模式,生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展就是要實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的互動,形成生態(tài)農(nóng)業(yè)一體化和復(fù)合化,最終實現(xiàn)良性循環(huán)的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。盡管目前國內(nèi)外將生態(tài)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群有機(jī)結(jié)合研究的文獻(xiàn)資料很少見到,但依照學(xué)術(shù)界對產(chǎn)業(yè)集群以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的概念詮釋和理解,可以類似地把生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群界定為:生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是遵循發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)、自然資源開發(fā)與保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則,基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力的前提下,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)品的比較優(yōu)勢所形成的相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)群。[1]
二、民勤綠洲生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必要性和緊迫性
(一)保護(hù)和改善民勤綠洲農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的需要
改革開放三十多年來,伴隨著民勤綠洲農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的急劇增加,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境也出現(xiàn)了不斷惡化的趨勢,水資源短缺的矛盾尤為突出。由于干旱少雨和上游人為截留,石羊河來水量逐年減少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不得不大量超采地下水,導(dǎo)致地下水位急劇下降———土地退化———荒漠化加劇———農(nóng)作物減產(chǎn)———生態(tài)貧困的惡性循環(huán),資源與環(huán)境的雙重約束已經(jīng)成為制約民勤綠洲農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,具有降低能量消耗、改善環(huán)境質(zhì)量、改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、保護(hù)自然資源、經(jīng)濟(jì)效益高等特點,不僅可以消除化肥、地膜過量使用所帶來的農(nóng)業(yè)面源污染,而且能有效地保護(hù)和合理利用自然資源,改善民勤綠洲的生態(tài)環(huán)境。
(二)引導(dǎo)和幫助綠洲內(nèi)農(nóng)戶與市場聯(lián)系的需要
現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求進(jìn)入市場交易的各經(jīng)營主體的生產(chǎn)適當(dāng)集中,形成較大規(guī)模的專業(yè)化生產(chǎn)。綠洲內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處于粗放式經(jīng)營的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段,農(nóng)戶是基本的生產(chǎn)單位,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也僅限于傳統(tǒng)的初級產(chǎn)品,生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、經(jīng)營主體分散、組織化程度低、經(jīng)營效率差。在產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)營體制下,農(nóng)戶能廣泛地參與到專業(yè)化生產(chǎn)和社會分工中,活動在生產(chǎn)、流通、消費等各個領(lǐng)域,使農(nóng)戶由單純的初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者向產(chǎn)品深度加工、綜合利用轉(zhuǎn)變。通過一體化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,使農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代商業(yè)、工業(yè)、運輸、金融等產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合與合作,構(gòu)建一種利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的機(jī)制。作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種經(jīng)營形式,生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群能充分調(diào)動農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性,也能切實提高農(nóng)戶的組織化程度,較好地解決了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小規(guī)模、分散化條件下的小農(nóng)戶與大市場的矛盾。
(三)提高農(nóng)業(yè)比較利益、持續(xù)增加農(nóng)民收入的需要
一方面,通過產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈條,能帶動和促進(jìn)農(nóng)業(yè)朝著規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營方向發(fā)展,充分利用綠洲內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢,開發(fā)名優(yōu)稀特產(chǎn)品,創(chuàng)造地域品牌,增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值,從而產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增量。另一方面,生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群把農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)相關(guān)的上游開發(fā)和下游增值聯(lián)結(jié)起來,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)得以集聚、鏈條得以延伸,可以為農(nóng)村剩余勞動力提供一定的就業(yè)崗位,使農(nóng)戶的“農(nóng)閑”也能變?yōu)椤稗r(nóng)忙”,從而增加農(nóng)民的收入。另外發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)所生產(chǎn)出來的無公害農(nóng)產(chǎn)品,價格一般要高于普通農(nóng)產(chǎn)品,但其生產(chǎn)成本卻較低,有效地降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本投入。
(四)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、提高城鎮(zhèn)化水平的需要
2010年,民勤綠洲的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為44.∶124.8∶31.1,一產(chǎn)的比重高出甘肅省29.6個百分點,“一產(chǎn)獨大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀是無法從根本上緩解水資源極端稀缺的現(xiàn)實的。生態(tài)農(nóng)業(yè)集群化發(fā)展,使綠洲內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分工更為細(xì)化,可以帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、食品加工、交通運輸和商業(yè)貿(mào)易、飲食服務(wù)、金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在增加大量就業(yè)機(jī)會的同時,也推動了二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。另外,產(chǎn)業(yè)集群化生產(chǎn)也為小城鎮(zhèn)的發(fā)展注入了大量的資金,有了充裕的建設(shè)資金,地方政府必然會加強(qiáng)水、電、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大城市建設(shè)規(guī)模,提高城鎮(zhèn)化水平。
三、民勤綠洲生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的制約因素
(一)缺乏一批具有競爭優(yōu)勢帶動能力強(qiáng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)
龍頭企業(yè)具有開拓市場,引導(dǎo)生產(chǎn),深化加工,延長農(nóng)產(chǎn)品銷售時間、空間,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值等綜合功能,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心和關(guān)鍵。[2]民勤綠洲內(nèi)的生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)主要是本地企業(yè)成長起來的,由于自身實力較弱,發(fā)展能力有限,其生產(chǎn)經(jīng)營往往因特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量和成長周期而發(fā)生周期性的繁榮與衰退,發(fā)展極不穩(wěn)定。外來企業(yè)雖然可以借助其較雄厚的資金和政府的支持在短時間內(nèi)獲得迅速發(fā)展,但由于其對本地經(jīng)濟(jì)社會的陌生,成長過程必然伴隨較多的“水土不服”,能順利成長并發(fā)展起來的企業(yè)并不多。同時,現(xiàn)有的生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè),多屬于農(nóng)產(chǎn)品的初加工,高附加值的產(chǎn)品較少,產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值較為困難,限制了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,龍頭帶動作用不能得到有效發(fā)揮。
(二)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的自組織能力弱,限制了產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同增長
產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢來自于集群內(nèi)部成員之間的長期穩(wěn)定合作關(guān)系和協(xié)同效應(yīng),成員企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系又是合作和系統(tǒng)效益的基礎(chǔ)。民勤綠洲內(nèi)的農(nóng)業(yè)主體仍然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),農(nóng)戶與企業(yè)之間的聯(lián)系較為松散,農(nóng)戶在無需任何組織幫助的情況下也可以獨立地完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。綠洲內(nèi)大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品是可以不經(jīng)過加工就直接進(jìn)入市場的最終消費品,農(nóng)產(chǎn)品的銷售隨意性較強(qiáng),既可以自己銷售也可以通過專門的營銷組織。農(nóng)戶的獨立性和兩面性是農(nóng)戶與關(guān)聯(lián)企業(yè)密切協(xié)作關(guān)系的障礙,也是綠洲內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群難以形成競爭優(yōu)勢的重要原因。[3]產(chǎn)業(yè)集群的自組織作用來源于集群內(nèi)各主體的相互協(xié)作和競爭,若失去主體間的合作和協(xié)同的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境,產(chǎn)業(yè)集群也將不復(fù)存在。
(三)市場服務(wù)體系不健全,集群生存缺乏市場支撐
在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中,能否獲得競爭優(yōu)勢不是來自于簡單的企業(yè)集聚,而是來自于集聚之上的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。[4]生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成,不僅需要農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售企業(yè)、原材料供應(yīng)商,還需要與農(nóng)業(yè)相關(guān)聯(lián)的服務(wù)體系,這些部門為生態(tài)農(nóng)業(yè)集群的發(fā)展提供資金、技術(shù)、人才培訓(xùn)等方面的服務(wù),是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必要條件。民勤綠洲在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中,專門從事農(nóng)產(chǎn)品的營銷機(jī)構(gòu)不僅數(shù)量少、規(guī)模小,同時受市場和自然的雙重風(fēng)險又表現(xiàn)出較短的生命周期。農(nóng)業(yè)科技部門對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度有限、金融部門的套利行為使其對農(nóng)業(yè)的支持力度尚不夠、技術(shù)研發(fā)部門量少質(zhì)低、農(nóng)資部門的服務(wù)理念還不到位等現(xiàn)象,都使生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的生存和發(fā)展缺乏有力的市場支撐。
(四)自然條件差、經(jīng)濟(jì)要素稀缺、集群層次低
民勤綠洲發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,首先受到惡劣的氣候和水資源稀缺的限制,同時由于地處石羊河流域腹地,三面受沙漠包圍,交通不便利增加了農(nóng)產(chǎn)品的運輸成本,使本地名優(yōu)土特農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢大打折扣;其次,受發(fā)達(dá)地區(qū)強(qiáng)勁發(fā)展勢頭所造成的“回波效應(yīng)”影響,綠洲內(nèi)的資本、技術(shù)、人才等經(jīng)濟(jì)要素在收益差異的吸引下不斷向其他地區(qū)流動,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所需要的各類經(jīng)濟(jì)要素稀缺;第三,綠洲內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群主要依靠勞動密集型的低勞動力和土地成本優(yōu)勢建立,勞動力素質(zhì)普遍較低,技術(shù)創(chuàng)新能力有限,并且目前的大多數(shù)企業(yè)仍屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)決定了其產(chǎn)業(yè)層次低,進(jìn)而造成生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在低層次水平上徘徊。
四、民勤綠洲生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群成長路徑
(一)突出資源稟賦,培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),注重品牌建設(shè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群對先天自然因素的依賴更為明顯,區(qū)域內(nèi)氣候、土壤、水資源等先天稟賦對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、品質(zhì)、成本、類型等影響很大,直接影響著生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。[4]這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根植性特點使得發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群必須從地方的實際出發(fā),依托本地域的自然條件和社會條件,依靠本地農(nóng)戶發(fā)展具有區(qū)域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。對于民勤綠洲來說,首先要建立特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地,加大已經(jīng)獲得國家綠色食品稱號的黃白蜜瓜、紅黑瓜籽、茴香、無殼瓜籽、優(yōu)質(zhì)食葵、高效蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品的種植規(guī)模,形成本地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其次要采用現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,實現(xiàn)企業(yè)投資主體多元化、股份化,既可以發(fā)揮本土優(yōu)勢,盤活本土資源,又可以擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)品的經(jīng)營規(guī)模。地方政府也要通過低息貸款、稅費減免等方式加大對龍頭企業(yè)的技術(shù)開發(fā)和資金的扶持力度。第三,品牌是優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效益的動力和源泉,是市場競爭的利器。[5]把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群與農(nóng)產(chǎn)品的品牌效益結(jié)合起來無疑將具有強(qiáng)大的生命力。民勤綠洲盡管有較多的特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,但目前尚未形成具有地域優(yōu)勢的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌,以后要在加強(qiáng)培育產(chǎn)業(yè)文化,開展品牌促銷、增強(qiáng)品牌的知名度和美譽度等方面多做努力,使集群內(nèi)的企業(yè)在競爭中增加個性化和差異化,從而提升區(qū)域產(chǎn)品的市場競爭力。
(二)完善合作機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)戶和企業(yè)達(dá)成平等互利的關(guān)系
為了完善企業(yè)和農(nóng)戶的合作關(guān)系,一是在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的制度設(shè)計中,要注意保護(hù)農(nóng)戶的利益。因為在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展中,農(nóng)戶始終處于弱勢地位,而這種弱勢地位是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的特殊性決定的。二是要加強(qiáng)合同管理,推行平等互利的合同。龍頭企業(yè)和農(nóng)戶按照自愿、平等、互利的原則,簽訂具有法律效力的合同,明確雙方的權(quán)利與義務(wù),尤其是要明確合理的利益分配機(jī)制,穩(wěn)定雙方的合作關(guān)系,同時要加大對合作過程中的違約行為的懲罰力度,增加違約的成本預(yù)期,推動合作關(guān)系的良性發(fā)展。[6]三是要加強(qiáng)農(nóng)戶自組織建設(shè),提高農(nóng)戶的組織化程度,從而提高農(nóng)戶與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)組織的談判能力和維護(hù)自身利益的能力。
(三)加強(qiáng)物流、技術(shù)、信息服務(wù),建立健全市場服務(wù)體系
獨立的物流、技術(shù)、信息公司在農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈中具有十分重要的作用:它有利于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的一體化發(fā)展,形成快速的市場反應(yīng)能力,保證供應(yīng)的及時性;減少整個鏈條上的庫存成本,提高產(chǎn)品競爭力;能夠有效地吸收農(nóng)村剩余勞動力,成為生態(tài)農(nóng)業(yè)集群提高農(nóng)民收入的有效途徑。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是一個復(fù)雜的系統(tǒng),從構(gòu)成上來說,主要包括各種管理、信息、人才、財務(wù)、金融、法律等中介服務(wù)機(jī)構(gòu);從技術(shù)支撐上來說,要依托科研機(jī)構(gòu)、大中專院校和有實力的企業(yè)集團(tuán),興辦能夠為創(chuàng)業(yè)者提供共享的技術(shù)開發(fā)平臺。從人才保障上來說,要和各類職業(yè)技術(shù)院校加強(qiáng)合作,構(gòu)建教育培訓(xùn)體系,并根據(jù)集群成長的需要,提供相應(yīng)的人才和服務(wù)。
改革以確保當(dāng)代及后代人的需求得到持續(xù)地滿足。這種可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)能維護(hù)土地、水、動植物遺傳資源,它是環(huán)境非退化的,技術(shù)上適當(dāng),經(jīng)濟(jì)上有活力,并能為社會所接受[1]。生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的模式,是農(nóng)業(yè)的一場新的技術(shù)革命。我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)是通過精耕細(xì)作、培肥地力、間套輪怍、農(nóng)牧結(jié)合等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華與現(xiàn)代化技術(shù)相結(jié)合,逐步發(fā)展成為具有中國特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)[2]。
2 生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性
當(dāng)農(nóng)業(yè)滿足人類生存最基本的需要之后,農(nóng)業(yè)開始向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向過度,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式及發(fā)展模式也隨之發(fā)生明顯的改變[3]。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與其他部門的融合變得更加緊密,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與工業(yè)的界限逐步模糊,尤其表現(xiàn)在以農(nóng)產(chǎn)品為加工對象的輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)等部門,農(nóng)業(yè)與其他部門的一體化體系正在形成。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位比以前任何時期都要重要,它對其他部門以及整個國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)日益增強(qiáng)。1993年,國家七部委正式成立“全國生態(tài)農(nóng)業(yè)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,生態(tài)農(nóng)業(yè)正式被納入政府的工作議程、成為政府行為。1994年,國務(wù)院批準(zhǔn)了七部委(局)提出的“關(guān)于加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的報告”,要求各地積極開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)試點工作。黨的十七大報告提出走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,其基本內(nèi)涵就是要以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[4]。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展,必須把建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)文明放在核心地位。21世紀(jì)將是我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵歷史階段,而加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然選擇和正確方向。可見生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)有著重要的地位。
3 發(fā)展可持續(xù)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可行性分析
農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性大體上包括3個方面,即農(nóng)業(yè)的生態(tài)可持續(xù)性、農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性和農(nóng)業(yè)的社會可持續(xù)性[5]。我們這里主要分析農(nóng)業(yè)的生態(tài)可持續(xù)性。農(nóng)業(yè)的生態(tài)可持續(xù)性是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所依賴的耕作和生態(tài)環(huán)境發(fā)展的可持續(xù)性,如果不具備耕作條件或者生態(tài)環(huán)境遭到破壞,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就不能實現(xiàn)可持續(xù);相反,如果保證了耕作條件和生態(tài)環(huán)境能滿足最基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求,那么就可以實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性。
曹志宏等人利用能值分析理論,分析了河南生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的可持續(xù)性,發(fā)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)能值產(chǎn)投比相對較高,具有較強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢,環(huán)境載力和可持續(xù)發(fā)展能力均較強(qiáng),整體運營狀況良好[6]。顧永芬等人認(rèn)為發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,是保障城鄉(xiāng)居民食品安全,是提高民眾身體素質(zhì)的根本措施,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的有效途徑[7]。發(fā)展高產(chǎn)高效的可持續(xù)性農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收,對我國生態(tài)脆弱地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。通過建立種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)互相促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)的良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)體系,是發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)可行的模式之一。楊謹(jǐn)?shù)热藢⒎N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)作為一個復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),對沼氣農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性進(jìn)行了評價,認(rèn)為農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)和沼氣工程的推廣具有重要意義,發(fā)展可持續(xù)的生態(tài)農(nóng)業(yè)是可行的[8]。
4 我國生態(tài)農(nóng)業(yè)存在問題及解決措施
4.1 存在問題 雖然我國已發(fā)展了多年的生態(tài)農(nóng)業(yè),但仍然存在著一些問題。歸納起來,主要包括以下4個方面。1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的使用不合理造成農(nóng)村環(huán)境污染,主要體現(xiàn)在過量使用化肥,忽視甚至完全不使用有機(jī)肥,造成土壤板結(jié)、堅硬、地力下降和農(nóng)作物減產(chǎn);2)規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)造成農(nóng)村環(huán)境污染,主要表現(xiàn)為我國農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,并且日漸規(guī)模化和集約化,畜禽養(yǎng)殖污水排放量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過工業(yè)廢水和生活廢水的排放量之和[9];3)不合理開發(fā)利用自然資源,造成生態(tài)破壞,如亂砍濫伐、荒地濫墾、草場過度放牧等掠奪性開發(fā)[10];4)快速發(fā)展的農(nóng)村工業(yè)對生態(tài)農(nóng)業(yè)造成了較大的環(huán)境污染,主要體現(xiàn)在印刷、造紙、化工等污染大的工業(yè)主要集中在農(nóng)村,致使農(nóng)村局部污染嚴(yán)重,對生態(tài)農(nóng)業(yè)造成巨大壓力。
4.2 解決措施 為了保證生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性,克服以上存在的問題是必要的。主要措施主要包括以下3點:1)完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)立法,使農(nóng)村環(huán)境污染治理法制化。盡快制訂農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的基本法律,對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的基本原則、基本制度以及農(nóng)村各級政府法 律職責(zé)、污染環(huán)境的法律責(zé)任等作出明確規(guī)定;2)加強(qiáng)環(huán)保法規(guī)宣傳,提高農(nóng)村環(huán)境意識。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)牽涉千家萬戶,只有依靠大家動手,才能取得積極成效,可通過村規(guī)民約等方式,形成村民自治機(jī)制,起到互相監(jiān)督和互相制約的作用;3)加大環(huán)境執(zhí)法力度,遏制農(nóng)村環(huán)境面源污染。建立環(huán)境管理體系,采用規(guī)范、科學(xué)的環(huán)境管理措施,提高執(zhí)法
能力,強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法與群眾、人大政協(xié)、社會輿論監(jiān)督相結(jié)合,增強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的自我約束性。
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1生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
在榮縣人民政府推動下,以旭陽鎮(zhèn)金魚村和雙石鎮(zhèn)蔡家堰村等為代表的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)逐步形成,輻射帶動榮縣生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的興起和發(fā)展。已建成21個“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝億元示范區(qū)”,其中,蔬菜5個,茶葉3個,水果3個,油茶2個,種養(yǎng)循環(huán)等8個;建成“千斤糧萬元錢”等糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)基地0.53萬hm2;建成果畜產(chǎn)業(yè)1.33萬hm2、菜畜產(chǎn)業(yè)1.33萬hm2、茶葉2萬hm2和油茶產(chǎn)業(yè)帶。目前,已形成了以釣魚休閑、品農(nóng)家菜、賞農(nóng)家風(fēng)景、體驗農(nóng)家生活的“農(nóng)家樂”為主體的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計,現(xiàn)有生態(tài)休閑農(nóng)莊182個,年經(jīng)營額達(dá)1億元,解決3000多人就業(yè),年接待游客100多萬人。生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)主要有以下幾種模式。
1.1“農(nóng)家樂”模式
這種模式以農(nóng)民自發(fā)經(jīng)營為主,政府基本上沒有扶持,農(nóng)民自發(fā)分散經(jīng)營,以自家果園、菜園、魚池或者當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)景觀等為載體,提供與之配套的食、游、樂等系列服務(wù),如釣魚、采果、觀花、游園等。
1.2連片開發(fā)模式
政府投入建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,帶動企業(yè)或農(nóng)民集中連片開發(fā)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)。政府主要通過對水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的配套和完善,引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢,開發(fā)各種休閑觀光農(nóng)業(yè)項目,供城市居民到農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)參觀、休閑與娛樂。如:雙石金臺村新農(nóng)村綜合體休閑觀光園,旭陽鎮(zhèn)金魚村賞花休閑觀光區(qū)等。
1.3產(chǎn)業(yè)帶動模式
休閑農(nóng)業(yè)園首先生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品,然后通過休閑農(nóng)業(yè)這個平臺,吸引城市消費者前來購買,從而拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在這類園區(qū),游客除了餐飲旅游,還帶回土特產(chǎn)品,如綠食佳果蔬休閑示范園、雙溪水庫果園農(nóng)家樂等。
2生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)存在的問題
2.1資源利用滯后
榮縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展較好,“三帶七基地”和21個“萬畝億元示范區(qū)”的許多產(chǎn)業(yè)都很有特色,但僅限于農(nóng)業(yè),大部份都沒有與休閑觀光旅游結(jié)合起來,而各地的休閑農(nóng)莊,幾乎都是清一色的建幾間小木屋,種些果木花草,經(jīng)營的項目絕大部分都是農(nóng)家餐飲、垂釣、觀光、休閑,沒有充分發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,很少在生態(tài)農(nóng)業(yè)良好的區(qū)域建觀光走廊、采摘園、農(nóng)耕體驗區(qū)等,沒有將生態(tài)農(nóng)業(yè)真正的綠色、環(huán)保、安全、游樂、體驗等作用發(fā)揮出來。
2.2功能布局較差
榮縣生態(tài)農(nóng)業(yè)園大部分規(guī)模較小,園區(qū)沒有經(jīng)過專業(yè)規(guī)劃,各種功能區(qū)欠缺或布局不合理。一是功能區(qū)普遍不足,大部分有生活區(qū)、娛樂區(qū),但生活區(qū)和娛樂區(qū)常連在一起,生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、科普教育區(qū)、農(nóng)耕體驗區(qū)、綠色加工區(qū)普遍缺乏;二是功能區(qū)布局不合理,生活區(qū)應(yīng)與娛樂區(qū)進(jìn)行分離,要位于生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)下游,不污染生態(tài)農(nóng)業(yè)的本質(zhì),科普教育區(qū)、農(nóng)耕體驗區(qū)、綠色加工區(qū)也應(yīng)與生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)相對分離,以不破壞生態(tài)農(nóng)業(yè)原始環(huán)境為根本;三是園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,道路規(guī)劃不科學(xué),游樂觀光走廊往往存在改變生態(tài)農(nóng)業(yè)原有地形地貌原始特性,灌溉系統(tǒng)與給水系統(tǒng)、污水排出系統(tǒng)沒有嚴(yán)格分離,光電系統(tǒng)與生態(tài)農(nóng)業(yè)不協(xié)調(diào),廢污處理系統(tǒng)嚴(yán)重不足等問題。
2.3單打獨斗普遍
榮縣農(nóng)業(yè)生態(tài)園業(yè)主在建園時主要是根據(jù)交通環(huán)境和現(xiàn)有一定基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè),在參觀其他園區(qū)經(jīng)營的基礎(chǔ)上,完全按照個人意愿規(guī)劃建設(shè),沒有與主管部門聯(lián)系,沒有很好利用周邊旅游資源和其他園區(qū)優(yōu)勢,且對外宣傳嚴(yán)重不足。一是榮縣有多處風(fēng)景名勝和文物保護(hù)區(qū),但現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)基本上都沒有與自然風(fēng)景和文物保護(hù)區(qū)緊密聯(lián)系;二是各生態(tài)農(nóng)業(yè)園都是獨自經(jīng)營,沒有與其他園區(qū)聯(lián)合構(gòu)想,發(fā)揮特色亮點,沒有整體打造成片成線的規(guī)劃;三是宣傳嚴(yán)重不足,榮縣部分農(nóng)業(yè)生態(tài)園很有特色,但缺乏宣傳,特別是利用農(nóng)業(yè)信息化宣傳意識普遍不足,造成影響面有限,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益不夠明顯。
2.4文化底蘊不足
榮縣生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營理念主要傾向于娛樂休閑,重視表面的物質(zhì)享受,缺少精神內(nèi)涵。特別是對文化根植普遍比較缺失,僅榮國故事農(nóng)莊蘊含了部分歷史文化,金臺休閑山莊結(jié)合了一點紅色文化。榮縣有世界獨一無二的釋加牟尼佛像,佛文化底蘊深厚,著名詩人陸游曾任榮州牧,為榮縣的詩詞文化留下了深遠(yuǎn)影響;同時許多農(nóng)耕文化,如竹編文化、麒麟文化、鄉(xiāng)土特色等,這些很少被生態(tài)農(nóng)莊植入,品味不足,很難實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
3規(guī)劃與建設(shè)建議
生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)首先要考慮生態(tài)性,要以保護(hù)和利用生態(tài)資源為前提條件,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,同時要考慮經(jīng)濟(jì)性、文化性、特色性、趣味性等,既要豐富人們的物質(zhì)生活,又要豐富人們的精神生活。
3.1深化結(jié)構(gòu)調(diào)整,筑牢產(chǎn)業(yè)特色
要按照農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,既要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性,更要體現(xiàn)生態(tài)性和可持續(xù)性。一是要加強(qiáng)糧經(jīng)飼林復(fù)合發(fā)展,將糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼用牧草、花苗林木進(jìn)行套間作,既保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,改善了土地質(zhì)地,提高了土地產(chǎn)出率,又創(chuàng)造了優(yōu)美環(huán)境,保障了農(nóng)民收入,既可利用結(jié)構(gòu)調(diào)整資源促進(jìn)草食牲畜發(fā)展、提供生態(tài)肉奶產(chǎn)品,又能推動休閑旅游觀光,促進(jìn)三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是要加強(qiáng)種養(yǎng)旅游循環(huán)建設(shè),通過種草發(fā)展牲畜,生產(chǎn)有機(jī)肥,發(fā)展有機(jī)糧菜果等,在種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展基礎(chǔ)上,圍繞農(nóng)產(chǎn)品商品化處理辦綠色食品加工業(yè),辦觀光旅游業(yè),既能促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)可持續(xù),穩(wěn)定一產(chǎn)業(yè),又能提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,帶動休閑旅游,增加農(nóng)民收入,助推二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是要充分發(fā)揮現(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),將21個“萬畝億元示范區(qū)”和“三帶七基地”的優(yōu)勢充分利用好,發(fā)揮好。
3.2科學(xué)分區(qū)布局,夯實園區(qū)基礎(chǔ)
一是保留完善農(nóng)業(yè)示范園區(qū)生態(tài)環(huán)境。生態(tài)農(nóng)業(yè)園的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè),核心是生態(tài),在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)時首先要充分利用特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),改善和保護(hù)好原有生態(tài)農(nóng)業(yè)的原始環(huán)境,同時在建設(shè)觀光走廊等設(shè)施時要盡量減少對生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的影響;二是要完善功能區(qū)設(shè)置,園區(qū)內(nèi)不僅要有農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生活區(qū)、游樂區(qū),還應(yīng)有科普教育區(qū)、農(nóng)耕體驗區(qū)、綠色加工區(qū)等提高園區(qū)核心競爭力的東西;三是要做好功能區(qū)布局,所有區(qū)域都要以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),同時要以不破壞生態(tài)農(nóng)業(yè)原始環(huán)境為前提,其他功能區(qū)也要相對分離,特別是有養(yǎng)殖區(qū)的要防止人畜共患病的傳播,有可能造成污染的區(qū)域一定要設(shè)置在下風(fēng)下水口;四是要完善各類基礎(chǔ)設(shè)施,除必須的路、水、電外,垃圾桶、無害化處理設(shè)施必須要有,且要布置科學(xué),防止在滿足人們娛樂游玩的時候卻把原有的生態(tài)環(huán)境破壞了,無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3.3整合優(yōu)勢資源,增強(qiáng)整體勢力
榮縣有國家AAAA級景區(qū)1個——榮縣大佛文化旅游景區(qū),國家AA級景區(qū)2個——吳玉章故居和雙溪湖風(fēng)景區(qū),省級自然風(fēng)景區(qū)2個——桫欏谷和高石梯森林公園,國家級文物保護(hù)單位3處——大佛寺、吳玉章故居和鎮(zhèn)南塔,省級文物保護(hù)單位7處——榮縣軍政府舊址、呂仙崖摩崖造像、榮縣二佛、后龍山摩崖造像、來牟黎氏墓、蟠龍劉氏家族墓和旭水酒作坊遺址,市級文物保護(hù)單位9處,縣級文物保護(hù)單位28處,現(xiàn)有休閑農(nóng)莊182個,各有各的特色。一是要充分利用現(xiàn)有的自然景區(qū)與生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合發(fā)展,如高石梯森林公園與穿山洞生態(tài)花園結(jié)合規(guī)劃建設(shè),金臺村休閑農(nóng)莊與吳玉章故居的紅色文化整體規(guī)劃建設(shè)等;二是相近的生態(tài)農(nóng)莊之間共同規(guī)劃建設(shè),形成連線連片旅游線路,如過水的森林農(nóng)莊,易佳灣農(nóng)莊,度佳的勤豐家庭農(nóng)莊等進(jìn)行整體規(guī)劃打造;三是主管部門可根據(jù)現(xiàn)有相關(guān)農(nóng)莊特色與榮縣的佛文化、紅色文化、歷史文化、詩書文化、鄉(xiāng)土文化、農(nóng)耕文化進(jìn)行歸類,建議整體規(guī)劃建設(shè),形成相類農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)共同經(jīng)營,以增強(qiáng)整體實力,進(jìn)一步提高市場競爭力。
3.4深植文化底蘊,提升園區(qū)品味
1.恭城縣生態(tài)農(nóng)業(yè)主要發(fā)展模式
在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,恭城縣因地制宜,結(jié)合本地自然氣候特點和經(jīng)濟(jì)資源稟賦,建立了獨具地方特色的多種生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,取得了良好社會經(jīng)濟(jì)效益。目前,全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式主要有三種:豬―沼―稻(農(nóng)作物)―果―魚模式;豬―沼―稻(農(nóng)作物)―果―菇(菜)―蚯蚓模式;牛(豬)―沼―果―林模式。
1.1豬―沼―稻(農(nóng)作物)―果―魚模式
恭城縣有豐富的小河溪流資源,有得天獨厚的淡水魚養(yǎng)殖條件。目前,全縣有15%的農(nóng)戶采用這種生產(chǎn)模式。利用人畜糞便作沼氣池原料,沼氣用于生活燃料,沼液用于農(nóng)作物殺蟲、沼渣用于施肥、喂魚,具有良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。
1.2豬―沼―稻(農(nóng)作物)―果―菇(菜)―蚯蚓模式
采用這類模式的農(nóng)戶主要分布在城鎮(zhèn)附近,利用城鎮(zhèn)旺盛的農(nóng)產(chǎn)品市場需求種植蘑菇、菌類和蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物,養(yǎng)殖蚯蚓喂豬、雞、鴨。該模式是一個物質(zhì)流封閉循環(huán)鏈,具有相對穩(wěn)定性。
1.3牛(豬)―沼―果―林模式
恭城縣有大面積山地,具有得天獨厚的發(fā)展果園、畜牧業(yè)自然地理條件。該模式主要由山區(qū)農(nóng)戶采用,能夠用來發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、果樹產(chǎn)業(yè),采用農(nóng)戶約占6%左右。
2.恭城縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)途徑
恭城生態(tài)農(nóng)業(yè)圍繞沼氣池建設(shè)展開,通過結(jié)合地方農(nóng)業(yè)特色和自然地理條件,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,也促進(jìn)了地方生態(tài)健康發(fā)展。總體而言,恭城縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)主要沿著以下幾條路徑推進(jìn):
2.1大力推行以沼氣為主的新型能源
過去以來,恭城縣農(nóng)戶生活能源主要以木柴為主,這導(dǎo)致本縣森林資源濫砍濫伐十分嚴(yán)重,嚴(yán)重破壞了生態(tài)平衡,不斷惡化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。為了解決這個問題,恭城縣自2000年以來開始大力推廣沼氣、發(fā)展小型水電站,以緩解森林資源保護(hù)壓力。在地方政府大力推動下,恭城縣逐漸形成了“一池帶四小”即一個沼氣池帶一個小豬圈、一個小果園、一個小菜園、一個小魚塘的庭院經(jīng)濟(jì)新格局。
2.2開展農(nóng)作物秸桿還田培肥工程
將農(nóng)作物秸桿漚肥提升土壤肥力,可以有效降低焚燒帶來的環(huán)境污染。目前恭城縣秸桿還田率超過90%,適用田地面積超過300平方公里。有學(xué)者估算,連續(xù)三年進(jìn)行秸稈還田造肥,土壤有機(jī)質(zhì)增幅能夠達(dá)到0.22%~0.48%,這不僅可以減少化學(xué)農(nóng)藥和肥料使用量,降低環(huán)境污染程度,還有利于改良耕地土壤土質(zhì),促進(jìn)農(nóng)作物增產(chǎn)增收。
2.3推廣和普及病蟲綜合防治技術(shù)和作物測土配方平衡施肥技術(shù)
農(nóng)業(yè)技術(shù)部門提供準(zhǔn)確的病蟲害預(yù)報服務(wù)和除害技術(shù)指導(dǎo),指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)使用農(nóng)藥,降低不合理使用農(nóng)藥對環(huán)境造成的污染;通過開展土地普查,結(jié)合具體耕地土質(zhì)情況指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行平衡施肥法,避免過度施肥、盲目施肥對土壤環(huán)境造成污染和破壞。2010年,全縣組織500人次農(nóng)技人員深入到農(nóng)戶指導(dǎo)病蟲害和平衡施肥,全縣水澆地施肥面積183公頃,平均每畝增產(chǎn)5-7%,平均每畝節(jié)省化肥成本110元,取得了良好的經(jīng)濟(jì)、環(huán)保效益。
2.4普及無公害水果標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)
2000年以來,恭城縣開始大力普及和推廣無公害水果標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù),通過科學(xué)剪枝、嫁接,改善果樹采光、通風(fēng)條件,有效抑制病蟲害發(fā)生,果樹增產(chǎn)效果明顯。目前,全縣共已有3763公頃果樹采用無公害水果標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)。通過科學(xué)栽培和施肥,大力推廣配方施肥技術(shù)、采用生物病蟲害防治法,大大減低了化學(xué)農(nóng)藥和化肥使用量,不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全性、環(huán)保性,也有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展。
2.5加強(qiáng)增幅政策和財政資金支持
恭城縣黨委、政府高度重視生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,將農(nóng)村能源推廣、科學(xué)種田、無公害種植技術(shù)普及納入到各級政府政績考核指標(biāo)體系當(dāng)中。同時為其提供各種政策支持,例如金融政策、水利政策、新農(nóng)村建設(shè)政策,為開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)奠定了堅實政策基礎(chǔ);在資金方面,縣財政就生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展編制了專門的預(yù)算,僅2012年縣財政直接投入到生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)資金就有700余萬元,主要用于沼氣池建設(shè)補(bǔ)貼、新型種植技術(shù)補(bǔ)貼和無公害施肥技術(shù)獎勵等。通過提供政策和資金支持,為本縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了堅實保障,取得了巨大的發(fā)展成效。
3.建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的效益分析
經(jīng)過多年努力和發(fā)展,恭城縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了可喜成就,不僅促進(jìn)了生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展,又促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、自然、人口可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)。總體來說,恭城縣主要取得了以下幾方面生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展效益:
3.1生態(tài)效益
恭城縣通過大力推廣沼氣池建設(shè),有效化解了農(nóng)戶能源需求與林地保護(hù)矛盾沖突。截止到2012年,全縣林地面積16.7萬公頃,較1990年增加了3.89萬公頃,森林覆蓋率達(dá)76.8%,較1990年增加6.2個百分點。農(nóng)村綠化率超過96%,草地面積超過2000公頃,生態(tài)林面積達(dá)到6.95萬公頃。水土流失、干旱等自然災(zāi)害得到有效遏制,廢舊礦山開墾面積達(dá)到573公頃,開復(fù)率46.1%。2013年,恭城縣被國家環(huán)保部評為西南地區(qū)首個國家級可持續(xù)發(fā)展實驗縣。
3.2經(jīng)濟(jì)效益
自2000年恭城縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)以來,全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展勢頭,農(nóng)戶收入增收明顯。2012年,全縣農(nóng)民年人均收入為3012元,較2000年增加了1560元;生豬出欄45萬頭,肉豬出欄28.9萬頭;果園種植面積2.3萬公頃,水果總產(chǎn)量38萬噸,分別是2000年的7.1倍和19.1倍。2000年以來,全縣果業(yè)產(chǎn)值增加22.2億元。貧困線以下人口占比從2000年的35%下降到2012年1.2%,脫貧工作取得重大進(jìn)展。
3.3社會效益
恭城縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)最直接的效果就是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增加,經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先促進(jìn)了精神文明建設(shè),2010年恭城縣被民政部授予全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)單位光榮稱號;其次帶動了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就,讓廣大農(nóng)民更加意識到科技是第一生產(chǎn)力,為今后普及和推廣農(nóng)業(yè)科技打下了良好群眾基礎(chǔ);再次,進(jìn)一步促進(jìn)了本縣人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化,隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入、科技文化水平的提高,為計生政策的實施創(chuàng)造了有利條件。最后,通過開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),進(jìn)一步改進(jìn)了政府與民眾的關(guān)系,提高了政府威信力和形象,為貫徹落實各項方針政策創(chuàng)造了良好條件。