時間：2023-10-08 09:43:07
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近日，渭南市審計局召開“三嚴三實”專題黨課會議，組織學習了相關會議精神，并提出具體貫徹意見。會上該局做了題為《審計干部要做踐行“三嚴三實”的排頭兵》專題黨課輔導，指出“三嚴三實”是要求的具體化，抓住了修身做人的根本，明確了干事創業的準則，劃定了為官律己的紅線，體現了內在自律和外在約束的有機統一，是對各級黨員干部行為的新規范。要求審計干部堅持把“三嚴三實”作為立志修身之本、為官從政之道、謀事創業之要、做人正己之基，使“三嚴三實”成為自覺遵循的價值追求和行為規范，真正以嚴和實的過硬作風樹形象、聚民心、促發展。
（馬篤祥）
商洛市
在全市“三嚴三實”專題教育工作會議召開后，商洛市審計局印發實施方案，迅速啟動“三嚴三實”專題教育。局黨組召開題為“踐行‘三嚴三實’，打造審計鐵軍”，全局縣級領導干部和科長（室主任）參加的黨課會議。會議要求充分認識“三嚴三實”專題教育的重大意義，“三嚴三實”專題教育是落實全面從嚴治黨要求的重要舉措，是黨的群眾路線教育實踐活動的拓展和延伸，是提升干部素質、提高單位凝聚力的重大舉措。要深入理解真學活用，準確把握“三嚴三實”的豐富內涵，結合事例，分別從嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實等6個方面進行了詳細論述。學習教育活動要準確把握專題教育的主要任務和目標要求，加強組織領導，確保取得成效。（李怡斌）
大荔縣
大荔縣審計局按照縣委關于“三嚴三實”專題教育活動要求，采取三項措施開展專題教育：一是抓學習提認識。通過定期召開學習討論會、撰寫心得體會等形式，加深對“三嚴三實”重要論述的理解，深化對“三嚴三實”內容的學習與認識；二是抓帶頭提標桿。局領導班子將以身作則、率先垂范，堅持先學一步，學深一步，在真學、真懂、真領會上下功夫，在貫徹落實、躬身踐行上下功夫，牢牢把握正確方向，為全局職工樹標桿帶好頭；三是抓作風提形象。以“三嚴三實”要求為統領，注重強化作風建設，緊密結合工作實際，層層簽訂黨風廉政建設責任書，不斷強化審計干部作風建設。 （王富民 李華平）
一是將“作風建設年”活動與黨建工作相結合。作風建設年活動開展以來，西湖鄉組織全鄉黨員干部認真學習領會黨的三代領導核心關于加強作風建設的重要論述、總書記在第十七屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話、等，加強了對鄉村組黨員干部的學習教育，進一步強化黨建工作，發揮黨員帶頭示范作用，為順利實現“兩抓整推、乘勢跨越”的奮斗目標，開展作風建設活動提供堅強的政治和組織保證。
二是將“作風建設年”活動與提高綜合素質相結合。扎實開展“強化執行力、提高創新力、增強凝聚力”實踐活動，不斷加強對領導干部和鄉村組黨員干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉潔從政教育，著力增強鄉村兩級領導班子思想政治建設，切實增強班子整體功能。注重在思想素質、理論素質、業務素質上下功夫，使干部思想和業務素質與“作風建設年”活動要求相適應。
三是將“作風建設年”活動與建設“四型”機關相結合。在鄉機關站所積極開展創建學習型、創新型、服務型、廉潔型“四型”機關活動。在學習上積極克服機關干部在政治理論學習上心浮氣躁、裝模作樣的現象，致力于提高機關黨員干部自身政治業務素質；在工作創新上積極引導全體機關干部不斷研究新情況，適應新形勢，解決新問題，取得新發展；在深化機關效能建設上要求全體機關干部要密切干群關系，幫助基層黨員群眾解決生產生活中遇到的各種實際問題；在樹立領導干部良好形象上不斷加強全體機關干部的廉政教育，厲行勤儉節約，形成比工作、比干勁，講廉潔、講奉獻的良好風氣，注重在為民服務、增加農民收入上下功夫，積極探索便民、富民、樂民、安民的新思路、新舉措。
一是將“作風建設年”活動與黨建工作相結合。作風建設年活動開展以來，西湖鄉組織全鄉黨員干部認真學習領會黨的三代領導核心關于加強作風建設的重要論述、總書記在第十七屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話、等，加強了對鄉村組黨員干部的學習教育，進一步強化黨建工作，發揮黨員帶頭示范作用，為順利實現“兩抓整推、乘勢跨越”的奮斗目標，開展作風建設活動提供堅強的政治和組織保證。
二是將“作風建設年”活動與提高綜合素質相結合。扎實開展“強化執行力、提高創新力、增強凝聚力”實踐活動，不斷加強對領導干部和鄉村組黨員干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉潔從政教育，著力增強鄉村兩級領導班子思想政治建設，切實增強班子整體功能。注重在思想素質、理論素質、業務素質上下功夫，使干部思想和業務素質與“作風建設年”活動要求相適應。
三是將“作風建設年”活動與建設“四型”機關相結合。在鄉機關站所積極開展創建學習型、創新型、服務型、廉潔型“四型”機關活動。在學習上積極克服機關干部在政治理論學習上心浮氣躁、裝模作樣的現象，致力于提高機關黨員干部自身政治業務素質；在工作創新上積極引導全體機關干部不斷研究新情況，適應新形勢，解決新問題，取得新發展；在深化機關效能建設上要求全體機關干部要密切干群關系，幫助基層黨員群眾解決生產生活中遇到的各種實際問題；在樹立領導干部良好形象上不斷加強全體機關干部的廉政教育，厲行勤儉節約，形成比工作、比干勁，講廉潔、講奉獻的良好風氣，注重在為民服務、增加農民收入上下功夫，積極探索便民、富民、樂民、安民的新思路、新舉措。
一、認真組織學習
按照要求，我局于4月4日下午召開了專題會議，中層以上黨員干部集中學習“三嚴三實”講話精神，副局長同志主持會議。會后還采取座談討論的形式，領導班子成員發言，會場隨機交流發言，展開討論，進一步深化對講話精神的理解。
二、深刻領會精神
通過此次學習，黨員干部一致認為，“三嚴三實”重要論述,質樸凝練、內涵深刻,具有重大現實針對性和深遠歷史意義,為加強黨風政風作風建設提供了指南。同時認識到“三嚴三實”中，嚴以修身就是加強黨性自養，堅定思想信念，自覺抵制歪風邪氣；嚴以用權，就是堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，不搞特權、不；嚴以律己，就是勤于自省，遵紀守法，廉潔自律。謀事要實，就是從實際出發，謀劃工作，符合客觀規律，不好高騖遠，不脫離實際；創業要實，就腳踏實地，真抓實干，善于解決問題，勇于擔當責任；做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，為人正派。通過學習領會“三嚴三實”精神，進一步堅定理想信念，加強黨性修養，提高道德境界，追求高尚情操，解決好世界觀、人生觀、價值觀的問題，內化于心，外化于形。
三、推動人社系統工作開展
二、開展“凝心聚力、解放思想、科學發展”大討論活動。圍繞“備戰省運，體育創強，提升黃巖科學發展軟實力”的實踐載體，廣泛開展討論，促進思想解放，增強黨員干部踐行科學發展觀的自覺性和堅定性，探索我區體育科學發展的新思路、新途徑、新措施，推動在全系統形成凝心聚力、解放思想、創業創新、科學發展的新局面。（辦公室牽頭）
三、搞好領導干部蹲點調研、破解難題活動。進一步做好領導干部蹲點調研、民情溝通、民主懇談、下訪約訪等活動，以不斷加強體育基礎設施建設，推動群眾體育活動的開展，提高全區人民的健康水平，堅持競技體育可持續發展為重點，繼續深入基層，幫助基層解決實際困難。繼續開展破解難題專項活動，喚起社會對民間民俗體育遺產的關注，激發廣大群眾參與民間民俗體育項目的積極性。（群體科）
四、開展“企業服務年”活動。從各自的職能出發，為企業做好“解困、扶持、服務”等工作，在解決企業的突出問題、提高辦事效率等方面辦實事。（相關科室協調）
五、開展“兩提高、兩降低”專項活動。開展“提高工作效率、提高服務水平，降低公務支出、降低行政成本”專項活動。進一步轉變政府職能，規范行政審批行為，精簡辦事環節，深化機關效能建設。倡導厲行節約、艱苦奮斗的良好風尚，深入開展節約型機關建設，降低公務開支，活動經費、會務經費、公務接待經費等經常性項目經費及一次性項目經費按區里統一標準執行。（各科室）
六、開展“創建群眾滿意辦事窗口”活動。以創建活動為抓手，努力使辦事窗口干部職工的思想道德素質和服務意識有明顯增強，業務水平、辦事效率和服務質量有明顯提高。（行政審批科）
一是加強學習教育。該所組織黨員干部集中學習機關作風黨政、廉政條例，學習同志關于建設“為民、務實、清廉、高效”黨員干部隊伍的一系列重要論述，全面提高思想政治素質，努力增強對加強機關作風建設重要性和必要性的認識，自覺改進工作作風。
二是認真查找問題。在學習提高的基礎上，充分發揚民主，廣泛收集意見，認真查找單位作風方面存在的問題。通過領導班子民主生活會等形式，開展嚴肅認真的批評與自我批評，自覺查找不足和差距，深刻剖析原因，明確整改方向。
三是落實整改措施。堅持邊學邊改、邊查邊改，重在行動，重在實效。對基層和群眾反映強烈的問題，特別是涉及職業道德、辦事效率、亂收費等方面的問題，能夠解決的，做到立即整改；需要逐步解決的，積極創造條件抓緊整改；需要有關方面協商解決的，主動協商合力整改。
四是堅持廉潔自律。一要做到秉公辦事。監督檢查過程中要文明執法，依法辦事，不吃拿卡要拖；二要養成良好的日常舉止。上下班不遲到、早退，不中途脫崗、串崗、上網聊天或打游戲；三要提高服務質量。轉變工作態度，提高工作效能，今天能辦的不拖到明天辦，一次能辦的不變成兩次辦，業務交叉需要協調辦理事情不得相互推諉扯皮等。
五是堅持勤儉節約。全面貫徹衛生局機關內部管理的有關規定，不亂吃亂喝，不大吃大喝，也不搞機關同事間的自請自喝，杜絕了奢侈浪費現象；嚴格執行大宗物品采購制度、細零開支報銷審批制度、會議用餐統一安排結算制度等。
六是加強制度建設。積極探索建立用制度管權、用制度管人、用制度管事的長效機制，切實通過制度創新，加強和改進機關作風建設。完善內部管理制度，繼續推行和完善“首問負責制”、“服務承諾制”、“限時辦結制”、“責任追究制”等一系列行之有效的制度，保證各項工作部署得以落實。
一、抓好學習教育活動，筑牢反腐倡廉思想道德防線
為了不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，進一步堅定黨員干部職工對反腐敗工作的信心和決心，筑牢樹立干部職工反腐防變的思想防線。今年我所將繼續組織黨員干部職工深入學習黨的十八屆五中全會精神，把思想和行動統一到十報告上來，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，通過一系列的學習教育活動，使我所干部職工思想統一，認識提高，廉潔自律性不斷增強。
二、落實責任制，確保黨風廉政建設工作務實有效
為了把黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處，取得實效，繼續抓好黨風廉政建設責任制的落實。突出“一崗雙責”意識，所長為黨風廉政建設第一責任人。進一步增強干部職工的“五種意識”。即：自律意識；政策意識；求真務實、與時俱進的意識；主動接受群眾監督的意識；管好身邊人的意識。同時，實行“三負責”：真抓實干，常抓不懈，對黨的事業負責；加強監督檢查，防微杜漸，對所班子領導負責；嚴管重教，對全體干部職工負責。確保黨風廉政建設工作認識到位、責任到位、落實到位。
三、健全機制，進一步做好黨風廉政建設日常工作
1.進一步完善所里的制度建設，制定廉政防范管理工作實施辦法，以健全的制度保證黨風廉政建設工作規范運行。
2.繼續堅持領導干部重大事項報告制度。
3.認真做好來信來訪工作，確保來信來訪有回音有落實。
4.每半年召開一次民主生活會，積極開展批評與自我批評，做好領導干部“述職述廉述效”工作。
5.大力推動辦事公開，提高優質服務，文明執法，方便群眾辦事。
四、進一步強化廉政建設過程監督，落實預防腐敗措施
黨風廉政建設工作是一項長期而艱巨的任務，我們要在以人為本、預防為主的方針指導下，抓好所里黨員干部職工的經常性教育工作，并與所里的業務工作相結合，引導黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢廉潔自律防線，做到警鐘長鳴。
1.堅持重大事項集體討論、集體決策，充分發揮集體智慧，增強領導干部工作透明度。
2.倡導文明執法，文明服務，文明待人，杜絕吃拿卡要等現象發生。
一、重執法實體，輕執法程序
認為，實體法與程序法具有內涵與形式的關系，實體法是程序法的前提，程序法是實體法貫徹的保證，兩者相互適應，缺一不可，有什么樣性質的實體法，必能有與其相適應的同樣性質的程序法規，兩者是“姐妹篇”關系，馬克思曾精辟地論述了實體法與程序法的關系：“就像植物的外形和植物的聯系，動物的外形和血肉的聯系一樣”。但是，長期以來由于“重實體，輕程序”傾向和影響，廣大城管隊員程序法制觀念淡薄，一方面，城市管理涉及的范圍較廣，現有執法程序規定比較零亂，缺乏嚴密統一的程序規定，另一方面現有辦理行政案件程序規定還不完善，有些規定不夠嚴謹，缺乏可操作性，從而在一定程度上導致了立案不規范，違規調查取證、執行不當等現象的發生，直接影響了城管隊員的辦案質量，侵害了當事人的合法權益，損害了城管隊伍文明執法的形象。由此可見，重執法實體，輕執法程序的認識是不妥當的，在實踐中容易引發各種矛盾。
二、重執法效果，輕執法過程（技巧）
認為，過程是事物發展變化的程序，結果是一定階段事物發展變化的最后狀態。過程是結果發生的必要條件、結果實現的必由之路；“欲速則不達”，“不積跬步，無以致千里；不積小流無以成江河”，“砍柴不誤磨刀工”等等，都是對過程與結果關系的精辟概括，在執法過程中，城管部門更多地是注重執法效果，而忽視執法過程與技巧的使用，同樣是一個違章行為，采用的手段不同，效果也迥異，比如，治理一個剛入市不規范的西瓜攤點，有多種手段：一種手段是直接將違章瓜攤搗毀，另一手段是將違章瓜攤扣押，還有一種手段是先進行政策攻心，進行宣傳教育，然后勸導其進入指定地點經營，對于沒有搬運工具的，可以義務幫其搬運西瓜至指定地點，上述三種不同的執法手段塑造的執法形象迥異，第一種手段有簡單粗暴執法之嫌，第二種手段對初入市的瓜農不夠人性化，第三種手段體現了人性化執法，是大勢所趨的，容易被大眾接受，引發的沖突也較少，上述三種手段由此產生不同的結果也是自然而然的。由此可見，重執法效果，輕執法過程（技巧）的認識是十分錯誤的，對執法實踐是十分有害的。
三、重團隊建設，輕作風建設
團隊建設與作風建設是一對孿生“兄弟”，相輔相成，只要有團隊，就存在作風建設，團隊建設非常重要，這點毋庸置疑，但作風建設也不可丟，這點卻很容易忽視，因為忽視作風建設，全國城管部門被新聞媒體曝光的粗暴執法問題已有多次，引發的后果也是嚴重的，如湖北“天門事件”、近期的重慶“渝中事件”等等。從理論上講，物以類聚，人以群分，蕓蕓眾生，性格不同，作風各異，“近朱者赤，近墨者黑”，優良的作風可以使整個團隊戰斗力增強，不良的作風對團隊建設是十分有害的，在執法實踐中，城管部門往往只注重團隊建設而忽視作風建設，忽視作風建設容易引發各種問題，如醉酒執法、酒后執法、粗暴執法、酒后駕車、集體賭博等等，這些問題在城管隊伍中不同程度地存在，且造成的后果十分嚴重，教訓是深刻的，加強城管隊伍作風建設已是迫在眉睫，并且作風建設和城市管理一樣，需要注重建立長效機制，不能緊一陣松一陣，“三天打魚，兩天曬網”的效果不會長久，只有長期堅持不懈地抓好作風建設，城管隊伍的整體形象才會有所好轉，城管隊伍的戰斗力才能有所增強。
四、重執法工作，輕學習培訓
執法工作與學習培訓可以理解為實踐與理論的關系，認為，“理論來源于實踐又高于實踐，理論隨實踐的發展而發展，學習理論是為了更好的知道實踐，實踐豐富理論，檢驗理論的正確性。”，不通過學習培訓，不學習理論，理論水平不提高，城市管理的執法實踐水平難以得到有效提升，正如我們城市管理行業需要辦期刊、開交流會一樣，通過理論探討與交流，可以揚長避短，取長補短，可以知道彼此之間的差距，便以改進工作，孔子云：“三人行，必有我師焉”，再先進的城市管理上也存在缺憾，再落后的城市管理上也有優點，通過學習培訓、相互交流，可以使執法工作汲取精華、去其糟粕，從而使執法工作更加走向正規化、規范化、法制化的軌道。由此可見，執法工作與學習培訓兩者相輔相成，不可偏廢。
