時間：2023-10-08 09:43:01
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇固定資產(chǎn)管理的風(fēng)險，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞 固定資產(chǎn) 固定資金利用
加強固有資產(chǎn)管理、提升固定資金利用效率是企業(yè)現(xiàn)代化管理的關(guān)鍵。對企業(yè)而言，必須要采取一系列積極措施，實現(xiàn)固定資產(chǎn)增值，為企業(yè)創(chuàng)造更多利潤。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟進一步發(fā)展，多元化已成為目前我國市場經(jīng)濟的主要特點。多元化雖有利于各個市場經(jīng)濟體之間的競爭，但也帶來市場環(huán)境復(fù)雜、財務(wù)管理風(fēng)險增加等問題;在加之部分管理人員缺乏固定資產(chǎn)現(xiàn)代化管理意識，導(dǎo)致在固定資產(chǎn)管理中依然存在一些尚未解決的問題，制約了固定資金利用效果的進一步提升，本文以此為基礎(chǔ)，對加強固定資產(chǎn)管理，提升固定資金利用效果做進一步分析。
一、固定資產(chǎn)管理中存在的問題
（一）企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識淡薄
企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識淡薄主要體現(xiàn)在以下幾方面：第一，企業(yè)管理人員未針對固定資產(chǎn)進行有效的職責(zé)劃分，導(dǎo)致在企業(yè)財務(wù)管理中未設(shè)置固定資產(chǎn)管理的科目;部分企業(yè)雖在財務(wù)管理中設(shè)置了相關(guān)條目，但固定資產(chǎn)管理的職責(zé)、人員劃分不清晰，財務(wù)部門無法根據(jù)管理內(nèi)容開展有效的固定資產(chǎn)管理工作。第二，企業(yè)管理人員缺乏對固定資產(chǎn)的認(rèn)識，認(rèn)識固定資產(chǎn)管理只是進行簡單的財務(wù)分析，統(tǒng)計不同時間段內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)情況;部分管理人員將固定資產(chǎn)與后勤保障規(guī)劃在一起，相關(guān)人員難以進行有效的固定資產(chǎn)清查。這些現(xiàn)象弱化了固定資產(chǎn)對企業(yè)管理的影響，出現(xiàn)“固定資產(chǎn)邊緣化”現(xiàn)象，不利于企業(yè)管理。
（二）固定資產(chǎn)核算不規(guī)范
固定資產(chǎn)核算不規(guī)范是我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的常見現(xiàn)象。由于企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識淡薄，導(dǎo)致相關(guān)管理部門難以有效統(tǒng)計企業(yè)整體資產(chǎn)情況，也就無法進行有效的固定資產(chǎn)核算。同時，企業(yè)未根據(jù)自身經(jīng)營內(nèi)容建立明確的管理賬目，企業(yè)不同經(jīng)營項目、管理項目之間的經(jīng)濟聯(lián)系得不到真實反映，最終導(dǎo)致難以有效核對固定資產(chǎn)的現(xiàn)象。最后，一些具有特殊性的資金流動無法有效反映到企業(yè)財務(wù)管理工作中。例如，企業(yè)未統(tǒng)計無償調(diào)撥、捐贈等形式所得的固定資產(chǎn)，這部分資產(chǎn)也難以快速入賬;變賣、報廢等形勢下的廢棄物資產(chǎn)未及時入賬，部分企業(yè)甚至存在“已報廢固定資產(chǎn)還掛在財務(wù)賬目上”的現(xiàn)象。
二、提升固定資產(chǎn)管理能力的幾點措施
獲得更多的經(jīng)濟效益是企業(yè)進行固定資產(chǎn)管理的根本目的。因此，在固定資產(chǎn)管理中，必須要由經(jīng)濟管理入手，逐漸拓展到其他管理范圍，才能保證固定資產(chǎn)管理的科學(xué)、有效。
（一）加強固定資產(chǎn)中的隱性成本控制
隱形成本是影響企業(yè)固有定資產(chǎn)管理的重要因素，與顯性成本不同，隱性成本具有不可預(yù)知性，對企業(yè)造成的影響更大。因此，本文認(rèn)為，在隱性成本管理中，必須要進行以下幾方面改進：
（1）加強風(fēng)險預(yù)知。由于隱性成本具有不可預(yù)知性，所以必須要對固定資產(chǎn)管理中的各種風(fēng)險因素進行控制，進行風(fēng)險預(yù)知，通過及時預(yù)知可能存在的風(fēng)險，實現(xiàn)對隱性成本的控制。例如，在報廢固定資產(chǎn)隱性成本管理中，應(yīng)充分發(fā)揮傳統(tǒng)管理資料的作用，根據(jù)近幾年企業(yè)出現(xiàn)的固定資產(chǎn)報廢情況，預(yù)判本年度可能出現(xiàn)的固定資產(chǎn)風(fēng)險;統(tǒng)計不同時間的風(fēng)險形式，對風(fēng)險形式、風(fēng)險控制措施、風(fēng)險解決措施進行討論，保證能在最短時間內(nèi)解決風(fēng)險。
（2）加強人為因素風(fēng)險控制。人為因素是影響隱性成本的重要組成部分。資料指出，固定資產(chǎn)管理人員的工作狀態(tài)影響管理效果，并會逐漸演化成一種隱性因素，對固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生較大影響。因此，必須要進行隱性成本控制，降低人為因素對管理的影響。例如，企業(yè)管理者應(yīng)適當(dāng)開展會計人員動員大會，以富有激情的語句激發(fā)會計人員斗志，保證會計人員能時刻在固定資產(chǎn)管理中保持高昂的斗志;同時，企業(yè)應(yīng)盡自己所能幫助會計人員解決生活難題，降低家庭因素對會計人員工作的影響。
（二）樹立正確的固定資產(chǎn)管理意識
由上文分析中可發(fā)現(xiàn)，固定資產(chǎn)管理意識是影響固定資產(chǎn)管理能力的重要因素。因此，必須要樹立正確的固定資產(chǎn)管理意識，充分認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理的影響，正確處理固定資產(chǎn)與企業(yè)效益之間的關(guān)系。
首先，企業(yè)管理人員應(yīng)正確認(rèn)識固定資產(chǎn)的作用，將企業(yè)管理內(nèi)容適當(dāng)?shù)叵蚬潭ㄙY產(chǎn)管理傾斜，保證企業(yè)能將固定資產(chǎn)管理作為管理中的重點，發(fā)揮固定資產(chǎn)管理對企業(yè)經(jīng)濟效益的影響。其次，鼓勵全部會計人員學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)知識，發(fā)揮會計部長在固定資產(chǎn)管理中的帶頭作用，通過親身實踐，在全企業(yè)推行固定資產(chǎn)理論學(xué)習(xí)活動，提高全企業(yè)人員對固定資產(chǎn)的認(rèn)識，保證生產(chǎn)人員能在日后工作中積極保護固有資產(chǎn)，降低潛在隱性成本損失。最后，在各項財務(wù)管理中對固定資產(chǎn)進行細化，保證各項固定資產(chǎn)的管理要求能真實反映到企業(yè)財務(wù)管理制度中，以制度的形式肯定固定資產(chǎn)管理的作用。
（三）加快固定資產(chǎn)管理中的信息化建設(shè)
信息化的發(fā)展為固定資產(chǎn)管理提供新的方向，已成為現(xiàn)代財務(wù)管理的重要輔助手段。對企業(yè)而言，在財務(wù)管理中應(yīng)適當(dāng)發(fā)揮財務(wù)管理部門、固定資產(chǎn)管理部門及其他部門的辦公自動化普及率;同時還要根據(jù)企業(yè)對固定資產(chǎn)管理的具體要求，進行財務(wù)管理軟件與固定資產(chǎn)管理的改革，確保信息化程序能快速適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求。同時，應(yīng)通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升各部門之間信息交流能力，保證固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)能實現(xiàn)快速、及時的傳輸，讓固定資產(chǎn)管理部門對各項信息的有效掌握成為可能，避免信息孤島的產(chǎn)生。
三、結(jié)束語
固定資產(chǎn)是企業(yè)財務(wù)管理中的重點，在提高企業(yè)經(jīng)濟效益中發(fā)揮著重要作用。現(xiàn)階段我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在諸多問題，對企業(yè)管理人員而言，要充分認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理的意義與作用，通過隱形成本控制、樹立正確的財務(wù)管理觀念、加快信息化建設(shè)等幾方面，在充分了解企業(yè)自身管理需求的前提下，對固定資產(chǎn)管理進行深度剖析，并采取具有針對性的策略，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化建設(shè)。
（作者單位為中國鋁業(yè)股份有限公司連城分公司）
參考文獻
[1] 商雪梅.企業(yè)固定資產(chǎn)管理策略研究[J].企業(yè)管理科學(xué)，2014，3（10）：76-77.
關(guān)鍵詞：企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；內(nèi)部控制
固定資產(chǎn)好比房子的地基，是企業(yè)生存發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)，是企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵控制點。管理好固定資產(chǎn)，有助于企業(yè)正確進行固定資產(chǎn)投資，提高企業(yè)資產(chǎn)使用效益與效率，增強企業(yè)的市場競爭力與行業(yè)競爭實力。企業(yè)全面實施固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，能夠?qū)訌娖髽I(yè)固定資產(chǎn)管理發(fā)揮重要作用。
一、企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀剖析
(一)固定資產(chǎn)的控制環(huán)境不完善
固定資產(chǎn)控制環(huán)境是指企業(yè)對固定資產(chǎn)管理而引成的一種氣氛，這種氣氛已經(jīng)溶解在企業(yè)文化中。具體包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對固定資產(chǎn)管理的重視度，固定資產(chǎn)管理的制度，企業(yè)員工對固定資產(chǎn)管理的職責(zé)履行狀況，對固定資產(chǎn)管理的績效考核，固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督體系等一系列制度文化。當(dāng)前，企業(yè)都制定了固定資產(chǎn)管理的制度，管理措施，固定資產(chǎn)管理崗位職責(zé)及考核。但制度執(zhí)行并沒有完全到位，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重銷售輕固定資產(chǎn)管理，固定資產(chǎn)管理沒有專門的崗位，對員工的考核大多數(shù)涉及的是生產(chǎn)銷售方面，而對固定資產(chǎn)管理崗位職責(zé)考核涉及很少，在資產(chǎn)移交領(lǐng)用也存在諸如領(lǐng)用不登記固定資產(chǎn)卡片，沒有按重要性實施管理等問題。總之，固定資產(chǎn)的內(nèi)控環(huán)境急需改善。
(二)固定資產(chǎn)的風(fēng)險評詁不全面不到位
雖然大部分企業(yè)對固定資產(chǎn)制定了管理制度，詳細的規(guī)定并規(guī)范了在固定資產(chǎn)管理中購置、使用、維修保養(yǎng)、報廢處置的流程。這規(guī)定只是企業(yè)對處理風(fēng)險的認(rèn)可措施，但固定資產(chǎn)管理的風(fēng)險很多，企業(yè)不能完全對它作出全面精準(zhǔn)的評詁，如正在正常工作中的機器報廢風(fēng)險；投資估計不準(zhǔn)造成的損失風(fēng)險；在報廢處置過程中的資產(chǎn)丟失風(fēng)險。這些風(fēng)險中，有的企業(yè)只發(fā)現(xiàn)到了其中的一個或幾個風(fēng)險，甚至有企業(yè)在使用管理中竟然沒有發(fā)現(xiàn)風(fēng)險。
(三)固定資產(chǎn)管理風(fēng)險控制方法沒有落實或者缺少針對性
內(nèi)部控制中的控制活動貫通于整個企業(yè)固定資產(chǎn)管理的整一個生命過程，具體包括購置、報損等批準(zhǔn)授權(quán)、盤點清查、使用職責(zé)分工等。每一個步驟都要嚴(yán)格作一規(guī)定：要怎么做，不能那樣做。可實際工作中，企業(yè)的固定資產(chǎn)種類很多，管理繁雜，這些措施并沒有落實。或者有的企業(yè)規(guī)定的不詳細，只有籠統(tǒng)的一筆帶過。如固定資產(chǎn)盤點，企業(yè)沒有規(guī)定要怎么盤，什么時候盤，多少時間內(nèi)進行盤點，而只一句，每年進行一次盤點。
(四)管理信息傳遞不及時
固定資產(chǎn)管理是企業(yè)財務(wù)管理的重要內(nèi)容。財務(wù)管理可以說是由一個信息組成的管理系統(tǒng)。在固定資產(chǎn)管理管理上，企業(yè)各部門要把自己所屬處室資產(chǎn)設(shè)備動態(tài)信息及時傳遞給財務(wù)，財務(wù)通過報表形式傳達給企業(yè)各個部門，各部門相互配合，相互監(jiān)督，促使固定資產(chǎn)賬實一致，給企業(yè)管理層有個正確的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)，從而不影響管理層作出投資的決策的正確性。可是，有部分企業(yè)固定資產(chǎn)變動信息不能及時告訴財務(wù)，造成賬實不互，如設(shè)備大修理不告訴具體設(shè)備，又如有的企業(yè)對資產(chǎn)隨意計提減值，固定資產(chǎn)的實際價值脫離賬面價值，使管理層很難掌握企業(yè)固定資產(chǎn)的真實狀況，這樣勢必影響管理層的決策。
(五)內(nèi)部監(jiān)督不到位
內(nèi)部監(jiān)督不到位是企業(yè)的固定資產(chǎn)管理不善的重要原因。縱觀如下：1.設(shè)備購置隨意，沒經(jīng)嚴(yán)格的審批。2.不按設(shè)備操作手冊進行操作。3.不按要求作維修保養(yǎng)。4.資產(chǎn)盤點制度沒有得到真正的落實。5.不及時處理停用，不用，報廢狀態(tài)的資產(chǎn)設(shè)備。據(jù)筆者看來，以上現(xiàn)象并不是個別現(xiàn)象，而是大多數(shù)企業(yè)的通病，因此加強資產(chǎn)的管理監(jiān)督，刻不容緩。
二、完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制管理的建議
(一)創(chuàng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境
對于固定資產(chǎn)內(nèi)控，企業(yè)需要制定合理的相關(guān)內(nèi)控制度。企業(yè)需要制定、完善并明確采購、驗收、使用、維護和財會部門的固定資產(chǎn)管理職責(zé)，部門之間在固定資產(chǎn)管理上要相互合作相互監(jiān)督。企業(yè)管理者要樹立榜樣，帶頭執(zhí)行管理制度，營造良好的內(nèi)控氛圍，從而創(chuàng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境。
(二)提高風(fēng)險意識，注重風(fēng)險評詁
企業(yè)管理層要樹立固定資產(chǎn)管理的風(fēng)險意識，要注重日常在管理中風(fēng)險因素評詁，防止企業(yè)因固定資產(chǎn)管理不善而造成損失。如在日常管理中機器操作如何規(guī)范，防止操作失誤而造成各類損失；又如技改，擴大生產(chǎn)規(guī)模，需要及時提高機器設(shè)備的規(guī)模、性能以符合生產(chǎn)的發(fā)展，這時需要企業(yè)評詁技改、擴大生產(chǎn)規(guī)模的風(fēng)險，防止因固定資產(chǎn)投資失誤原因而使企業(yè)受到損失。所以企業(yè)管理者一定樹立風(fēng)險管理意識，注重風(fēng)險評詁，加強風(fēng)險管理，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險因子應(yīng)及時采取相應(yīng)管控措施，把風(fēng)險防范在萌芽狀態(tài)下，最大限度防止企業(yè)因固定資產(chǎn)管理原因而造成損失。
(三)完善管理制度，落實風(fēng)險控制點
固定資產(chǎn)不論在采購、處置或和更新上，都需要有林林總總的管理制度。這有利于固定資產(chǎn)的管理，也有利于固定資產(chǎn)的風(fēng)險控制，從而使各部門相互牽制、協(xié)調(diào)，實現(xiàn)賬物一致，正常發(fā)揮企業(yè)固定資產(chǎn)的功能與作用。1.制訂固定資產(chǎn)采購、領(lǐng)用、維護、處置制度。很多時候，并不是企業(yè)相關(guān)人員不遵守管理制度，而是因為企業(yè)不能提供可操作性的固定資產(chǎn)管理制度供資產(chǎn)使用、管理人員處理相關(guān)業(yè)務(wù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善固定資產(chǎn)的購置、驗收、使用、維護、報廢等固定資產(chǎn)管理制度。明確相應(yīng)部門崗位的工作職責(zé)，同時企業(yè)要協(xié)調(diào)好資產(chǎn)管理人員與采購、驗收、和使用部門的互相合作互相監(jiān)督的關(guān)系，共同執(zhí)行企業(yè)固定資產(chǎn)管理職責(zé)，使采購部門能夠明白要如何按要求采購，使驗收部門明白如何安要求驗收，使使用部門知道如何操作使用，怎么維護保養(yǎng)，從而使大家共同關(guān)注固定資產(chǎn)的使用情況，為企業(yè)的固定資產(chǎn)管理出謀劃策，最終提升企業(yè)固定資產(chǎn)的使用效益與效率。2.固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維修。筆者認(rèn)為，企業(yè)固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維修不能因維護而維護，修理而修理。保養(yǎng)要與性能檢測相結(jié)合，修理要與功能提升相結(jié)合。專業(yè)人員在日常維護保養(yǎng)設(shè)備的同時，要測試其是否存在功能問題，發(fā)現(xiàn)問題可以提前維修，防范未來。在修理時要考慮平時設(shè)備工作時的欠缺，趁維修時要考慮是否作相應(yīng)的改善，從而使其切合產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的需要。3.嚴(yán)格落實固定資產(chǎn)盤點制度。清查盤點是包括企業(yè)在內(nèi)的所有行政企事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要方法之一。雖然多數(shù)固定資產(chǎn)因為他們體積大，安裝在固定的地方，不容易丟失，但是部份固定資產(chǎn)如數(shù)碼相機，筆記本電腦這種移動設(shè)備也存在丟失或被盜的可能性，需要制訂相應(yīng)的管理制度，同時通過盤點等方法確保其安全完整。另外部份固定資產(chǎn)價值減值較快，往往同賬面記錄不一致，企業(yè)需要通過固定資產(chǎn)清查盤點方法保證資產(chǎn)帳冊記錄與實際一致。
(四)加強信息與溝通
1.做好信息記錄，設(shè)備采購驗收領(lǐng)用后，財務(wù)部門要及時做好固定資產(chǎn)卡片，記錄信息。同時，固定資產(chǎn)在使用管理過程中各職能部門要及時做好固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、保養(yǎng)、維修以及報廢處置的詳細記錄，并及時把相關(guān)信息傳遞給財務(wù)財務(wù)部根據(jù)其記錄表將固定資產(chǎn)的使用狀況記載于固定資產(chǎn)卡片中，從而做到固定資產(chǎn)全生命周期的管理。2.做好信息分析，財務(wù)及相關(guān)資產(chǎn)管理部門要根據(jù)相關(guān)信息記錄，進行必要的統(tǒng)計分析，可分析設(shè)備維修費用及其構(gòu)成、維修方案完成率、維修頻率等，根據(jù)相關(guān)信息設(shè)計固定資產(chǎn)投資、維修方案及其經(jīng)濟價值，通過信息與溝通，實現(xiàn)固定資產(chǎn)內(nèi)控管理最提升。
(五)加強內(nèi)部監(jiān)督
企業(yè)內(nèi)審部門是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的職能部門，內(nèi)審部門要嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)，加強對各部門的內(nèi)控實施情況加以審計，特別對固定資產(chǎn)管理等薄弱的內(nèi)控環(huán)節(jié)加以審計，在審計過程中如發(fā)現(xiàn)問題提出完善意見，并督促責(zé)任科室加以落實，從而加強內(nèi)部控制在固定資產(chǎn)管理上的有效性。
三、結(jié)束語
固定資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)中占比很高，保證固定資產(chǎn)安全、完整，提高固定資產(chǎn)使用效率與效益是企業(yè)內(nèi)部控制管理的目標(biāo)之一。企業(yè)固定資產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)部控制管理制度是否完善直接對其固定資產(chǎn)的管理狀況產(chǎn)生重要影響。因此企業(yè)實施固定資產(chǎn)內(nèi)部控制時，要立足于企業(yè)固定資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，針對固定資產(chǎn)管理的風(fēng)險點、固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)考核反映出來的問題等。企業(yè)只有完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，提高風(fēng)險意識，管控風(fēng)險點，企業(yè)固定資產(chǎn)管理一定會管出成績，才會確保企業(yè)的健康發(fā)展成長。
參考文獻：
【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；內(nèi)控；措施；意義
一、國有企業(yè)重視固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機制構(gòu)建的意義
（一）國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機制構(gòu)建工作的發(fā)展，有助于維護資產(chǎn)的安全，提高資產(chǎn)的使用效率國企固定資產(chǎn)管理需要遵循國家的相關(guān)財務(wù)政策進行管理，國企的發(fā)展是不斷積累的過程，維護國企的固定資產(chǎn)管理安全措施，重視內(nèi)控機制的建設(shè)，能夠合理的避免國有資產(chǎn)遭受損失。固定資產(chǎn)占企業(yè)總資產(chǎn)的比例多，掌握固定資產(chǎn)的情況也有利于準(zhǔn)確了解企業(yè)的資產(chǎn)狀況，幫助進行資產(chǎn)合理管理和分配，固定資產(chǎn)的內(nèi)控管理可以避免資金浪費和腐敗問題的發(fā)生，提高資金的利用率。
（二）國企固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機制構(gòu)建工作能夠有利于國企增強對固定資產(chǎn)的控制以及防范和規(guī)避風(fēng)險固定資產(chǎn)的管理需要財務(wù)部門對固定資產(chǎn)進行盤點和登記，羅列固定資產(chǎn)清單。固定資產(chǎn)的內(nèi)控機制建設(shè)就是對固定資產(chǎn)的購買，使用以及后續(xù)處理等環(huán)節(jié)進行規(guī)范的管理，有制度，有工作流程，這樣能夠增強國企對固定資產(chǎn)的控制，有效的節(jié)約資源，避免占用資源消耗帶來的風(fēng)險，有制度建設(shè)就有針對性的問題解決措施，有效的規(guī)避國企固定資產(chǎn)的風(fēng)險。
（三）國企固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機制構(gòu)建有利于提高企業(yè)的內(nèi)控管理水平，加強國企的盈利能力固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機制建設(shè)的完整是國企內(nèi)部控制管理的重要內(nèi)容，固定資產(chǎn)的管理也是財務(wù)管理的內(nèi)容，制定一份完整的工作制度，可以對內(nèi)部控制和財務(wù)管理兩個方面都有很大的促進作用，進而提高企業(yè)的內(nèi)部管理水平。國企內(nèi)部管理水平的提升，有利于縮減企業(yè)的經(jīng)營成本，增強國企的盈利能力。
二、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機制構(gòu)建過程中存在的問題
（一）國企固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機制不健全國企固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機制不健全問題產(chǎn)生的原因主要是國企相關(guān)的固定資產(chǎn)處置流程不嚴(yán)謹(jǐn)，缺少完善的固定資產(chǎn)購買，使用和處置的制度，工作職責(zé)劃分不清楚，管理制度有缺陷。在購買固定資產(chǎn)之前，固定資產(chǎn)采購沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，國企有盲目采購的問題，沒有結(jié)合國企的經(jīng)營特點進行采購規(guī)劃，忽視了固定資產(chǎn)采購過程的探究和考量。
（二）國企固定資產(chǎn)的賬實不符國企缺少一套完整的固定資產(chǎn)管理賬目，這是非常不利于固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機制建設(shè)的。固定資產(chǎn)在購置以后不能做及時的登記入賬，固定資產(chǎn)就會被隨意的使用和處置，隨著時間的增加，固定資產(chǎn)的賬目不真實的情況會越來越嚴(yán)重，因為記錄不嚴(yán)，接下來的固定資產(chǎn)管理的相關(guān)工作無法正常開展，影響固定資產(chǎn)的損壞和折舊工作，影響賬務(wù)的處理，造成財務(wù)問題。國企的人員在記錄賬目的時候記錄的不準(zhǔn)確，計提折舊方法有誤，資產(chǎn)管理年限不固定等工作失誤的存在，使國企的人員不能準(zhǔn)確把握固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)，這不僅增加了固定資產(chǎn)內(nèi)控管理的難題，也會存在一些固定資產(chǎn)被私自占用等違紀(jì)行為和安全隱患。
（三）固定資產(chǎn)內(nèi)控機制的信息化水平落后新時代的國企發(fā)展必須要摒棄以往的工作模式，利用信息技術(shù)手段開展固定資產(chǎn)內(nèi)控機制建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)重視會計信息處理工作，提高國企固定資產(chǎn)內(nèi)控管理的工作效率。由于國企固定資產(chǎn)涉及的部門多，存在多個主體，在信息系統(tǒng)建設(shè)和使用過程中，系統(tǒng)之間相互連接不完整，發(fā)揮不了數(shù)據(jù)資源共享的作用，影響信息系統(tǒng)的使用率和固定資產(chǎn)財務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
（四）固定資產(chǎn)管理缺少風(fēng)險意識國企的固定資產(chǎn)內(nèi)控機制建設(shè)過程中，存在很大的風(fēng)險因素，主要由于國企對固定資產(chǎn)管理的重視度不夠，對固定資產(chǎn)的盤點工作缺少主動性，對風(fēng)險的影響因素分析不到位，導(dǎo)致國企固定資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)風(fēng)險。由于國企的風(fēng)險意識弱，國企的固定資產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警機制有缺陷，不利于國企做完善的固定資產(chǎn)管理工作。在固定資產(chǎn)管理的各個流程管理人員都處于被動的記賬及報表遞送狀態(tài)，在固定資產(chǎn)的配置及使用環(huán)節(jié)缺乏原始的財務(wù)數(shù)據(jù)支撐，后期對賬容易出現(xiàn)紕漏等工作方式都會有風(fēng)險的存在，任何一個風(fēng)險的存在都是牽一發(fā)動全身的作用，會成為影響固定資產(chǎn)內(nèi)控機制建設(shè)的重要因素。
三、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機制構(gòu)建過程問題的完善措施
（一）完善固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機制國企要明確固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度，條件，標(biāo)準(zhǔn)以及管理的流程。改變現(xiàn)有的國企固定資產(chǎn)管理模式和方法，逐步完善固定資產(chǎn)的購買，使用，報廢處置，審核以及監(jiān)管等工作的管理制度，便于規(guī)范管理國企的固定資產(chǎn)。國企要鼓勵各部門積極參與到固定資產(chǎn)的管理中，按照實際的要求，征集固定資產(chǎn)管理的相關(guān)意見，為完善固定資產(chǎn)管理的內(nèi)控制度做準(zhǔn)備。購置固定資產(chǎn)的時候要按需進行，對采購員要做崗前培訓(xùn)，采購的商家要做評估工作，才能選擇恰當(dāng)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)管理采購人員。使用固定資產(chǎn)的時候要對相關(guān)人員做好培訓(xùn)，防止出現(xiàn)浪費等現(xiàn)象。固定資產(chǎn)的報廢等環(huán)節(jié)要做好申請和審批的規(guī)定，制定詳細的固定資產(chǎn)報廢標(biāo)準(zhǔn)和流程，按照程序開展工作。最終明確固定資產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任，遇到問題的時候便于及時解決問題和追責(zé)。
（二）促進固定資產(chǎn)賬實相符工作原則國企固定資產(chǎn)賬實相符是企業(yè)財務(wù)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，由于固定資產(chǎn)的使用期限比較長，所以固定資產(chǎn)在購置過程開始就要做好登記，以便后續(xù)開展資產(chǎn)的處置和折舊工作。國企改變現(xiàn)有的賬實不符問題，做賬目的管理，這是從源頭改變固定資產(chǎn)賬目不符問題。派專人負(fù)責(zé)賬目登記問題，定期對賬目進行審核，防止出現(xiàn)賬目記錄不真實，記錄失誤的問題。國企也要重視對員工做好培訓(xùn)，重點培訓(xùn)工作職責(zé)，以便固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)完整，真實，有效，為國企管理者需要固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的時候提供有價值的數(shù)據(jù)，解決現(xiàn)階段國企固定資產(chǎn)賬實不符的工作難題。
（三）加強固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享國企固定資產(chǎn)內(nèi)控機制需要重視信息系統(tǒng)的建設(shè)，這是符合新時代新形勢的國企發(fā)展要求的，固定資產(chǎn)需要依托財務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)屬于自己的信息系統(tǒng)，派專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)的管理和信息錄入工作。各部門要積極配合國企做固定資產(chǎn)的信息錄入和管理工作，各個數(shù)據(jù)之間要做到共享，減少重復(fù)工作的問題，做好工作的交接，避免固定資產(chǎn)使用和處置過程無人管理。國企可以制定自己的小程序或者二維碼，建立動態(tài)管理的方式管理固定資產(chǎn)，提供針對設(shè)備的全生命周期跟蹤管理，可以使國企更有效、更全面的管理資產(chǎn)和設(shè)備，實現(xiàn)資源合理配置，并為國企經(jīng)濟決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
（四）提高風(fēng)險意識，構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理風(fēng)險預(yù)警機制國企固定資產(chǎn)內(nèi)控機制構(gòu)建工作需要重視風(fēng)險意識和風(fēng)險預(yù)警機制建設(shè)，首先對國企發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境做細致分析，尤其是國企對固定資產(chǎn)管理相關(guān)的影響因素分析，然后從企業(yè)管理者開始帶頭，鼓勵各部門積極參與到風(fēng)險因素分析工作中。企業(yè)內(nèi)部增加對固定資產(chǎn)管理風(fēng)險因素的研究，建立完善的內(nèi)控風(fēng)險預(yù)警機制，這種風(fēng)險預(yù)警機制的建立也是動態(tài)的，隨時依據(jù)企業(yè)的發(fā)展不斷進行修改和完善，以保證國企固定資產(chǎn)內(nèi)控機制建設(shè)中的風(fēng)險預(yù)警機制內(nèi)容的完善，合理規(guī)避風(fēng)險，提高固定資產(chǎn)的使用效率。
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理
一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)概述
所謂的行政事業(yè)單位是對行政單位和事業(yè)單位的統(tǒng)稱，由于這二者均以財政收支為主，所以經(jīng)常是行政和事業(yè)單位不分家，在會計核算方式都是統(tǒng)一的。對于固定資產(chǎn)核算，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價值在1500元以上），并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。①
二、我國原有行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的弊端
隨著我國改革開放的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷確立，原有的行政事業(yè)單位財務(wù)管理模式?jīng)]有及時的跟進，造成固定資產(chǎn)的核算與監(jiān)督中出現(xiàn)的問題越來越多。之所以管理模式與實踐脫節(jié)的原因在于：
1.領(lǐng)導(dǎo)層缺乏財務(wù)管理觀念
對于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)由于以往沒有計提折舊的會計核算方式，所以領(lǐng)導(dǎo)層對固定資產(chǎn)的利用和管理觀念不足。換而言之，就是沒有把對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)作為資產(chǎn)管理，所以，在行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層更多的關(guān)注于新資產(chǎn)的采購，而資產(chǎn)購買往往是盲目的，并非真實需求的購買，這導(dǎo)致該資產(chǎn)不是最有效的需求的表達，所以購買后該固定資產(chǎn)的利用率不足，更談不到管理到位，在很長的周期里造成嚴(yán)重浪費。
2.在日常管理缺位
有效的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機制，是行政事業(yè)單位有效運作的重要保證。在中國，行政事業(yè)單位由于財務(wù)管理觀念不足，也就難以設(shè)置有效的核算管理體制，缺乏對固定資產(chǎn)的專門和專人管理。在實踐中，多出現(xiàn)未及時登記固定資產(chǎn)的變化情況，甚至有許多捐贈的有效的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機制往往不被記錄。此外，資產(chǎn)管理和財務(wù)部門往往缺乏有效的溝通和合作，固定資產(chǎn)賬面金額與實際資產(chǎn)狀況出入較大，可見資產(chǎn)管理有點混亂。
3.缺乏有效的控制
固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位中資產(chǎn)的重要組成部分，是資產(chǎn)管理的核心。行政事業(yè)單位財務(wù)制度規(guī)定，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)處置要由國財務(wù)部門與國資管理部門共同決定的。
4.管理人員素質(zhì)無法跟進需求
行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)無法跟進需求，難以進行固定資產(chǎn)有效的管理，是限制行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理的一個重要因素。在行政事業(yè)單位，管理的關(guān)鍵是人員，而在這新所謂的管理人員中普遍存在這種現(xiàn)象：缺乏強烈的責(zé)任感和管理理念。因為行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理專業(yè)技術(shù)要求比較高，管理者應(yīng)該有較高的管理能力和一定的知識水平。但在現(xiàn)今行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)大多都由非專業(yè)人士管理，其綜合素質(zhì)能力根本無法跟上固定資產(chǎn)管理的要求，造成管理不善，有時甚至導(dǎo)致不必要的損失。
三、加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的有效措施
從上述分析中不難看出，我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是缺失的，所以加強管理是必要的，必須采取適當(dāng)?shù)拇胧拚芾碇写嬖诘膯栴}。
1.為行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理提供了法律支撐
2013年1月1日財政部為適應(yīng)新經(jīng)濟形勢而進行修訂的《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會計制度》等配套規(guī)章制度開始正式實施。其中，較以前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理而言，新的規(guī)章制度發(fā)生了如下變化：強化資產(chǎn)的入賬管理，創(chuàng)新性的引進的固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷。
2.革新觀念，確立全新的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理觀
對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理應(yīng)創(chuàng)立一個新的全新的管理理念，以取代傳統(tǒng)觀念。首先，對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的管理，必須先建立資產(chǎn)的概念，對固定資產(chǎn)應(yīng)該有一個正確的認(rèn)識。與此同時，構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)觀，并采用適當(dāng)?shù)拇胧﹣韺崿F(xiàn)的不同的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)共享資源，為進一步提高固定資產(chǎn)利用的效率奠定基礎(chǔ)。
3.構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)
健全的管理制度是工作順利開展的重要保證。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)包括：固定資產(chǎn)核算體系，固定資產(chǎn)的日常管理系統(tǒng)和管理系統(tǒng)的責(zé)任制度。有關(guān)財務(wù)部門和資產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)建立有效溝通的分工；各部門在加強固定資產(chǎn)管理的同時，各個行政事業(yè)單位要做好資產(chǎn)清查計劃，定期地對固定資產(chǎn)進行有效的清查，對固定資產(chǎn)損失，應(yīng)立即確定損失的原因。
4.加強對經(jīng)營性固定資產(chǎn)風(fēng)險管理和控制
行政事業(yè)單位的房屋及設(shè)備用于商業(yè)用途是可以的，但必須建立有效的風(fēng)險管理和控制。根據(jù)《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會計制度》等配套規(guī)章制度的要求，對經(jīng)營性固定資產(chǎn)風(fēng)險管理和控制力爭做到：適用嚴(yán)格按照程序進行科學(xué)分析論證固定資產(chǎn)的經(jīng)營必要性和風(fēng)險性，對該經(jīng)營資產(chǎn)做好預(yù)算管理，財務(wù)管理部門對該資產(chǎn)的收入正確的管理，采取及時和適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險管理措施，努力對資產(chǎn)的價值進行管護，以減少風(fēng)險。
5.采取有效措施防止固定資產(chǎn)損失
行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的關(guān)鍵應(yīng)鎖定在固定資產(chǎn)處置的各個方面。對于閑置或報廢固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓或出售，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和審批程序，同時要及時核對相關(guān)的資產(chǎn)剩余數(shù)量。（作者單位：黑龍江省石化行業(yè)協(xié)會）
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)內(nèi)控改進
一、引言
固定資產(chǎn)價值高，使用期限長，占企業(yè)總資產(chǎn)比例較大，如果固定資產(chǎn)損失就可能會對企業(yè)造成經(jīng)濟損失，甚至可能無法彌補。財政部于2004年頒布了《內(nèi)部會計控制規(guī)范――固定資產(chǎn)》規(guī)范，對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制做了詳細的規(guī)定，但又有多少企業(yè)能完全按照該控制規(guī)范來執(zhí)行呢？這些內(nèi)部會計控制規(guī)范在實際中的具體運行情況怎樣？根據(jù)美國注冊會師師協(xié)會的《審計準(zhǔn)則公告第78號》，內(nèi)部控制由企業(yè)的董事會、管理層和其他人員共同實現(xiàn)，為了保證財務(wù)報告可靠性、經(jīng)營效果效率和企業(yè)經(jīng)營活動合法合規(guī)而進行控制活動。根據(jù)該準(zhǔn)則，內(nèi)部控制的五種要素分析為：控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)督。因此，要加強企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制，首先必須加強內(nèi)部控制環(huán)境的優(yōu)化，是保證內(nèi)控執(zhí)行有效性的前提條件；其次應(yīng)評估內(nèi)控活動可能存在的風(fēng)險，并在規(guī)劃內(nèi)控活動時有意識規(guī)避風(fēng)險；應(yīng)保證信息溝通暢通，加強相關(guān)信息的溝通；應(yīng)對內(nèi)控制度和執(zhí)行效果加以監(jiān)督，不斷完善內(nèi)控制度和目標(biāo)。
二、內(nèi)部控制諸要素對固定資產(chǎn)管理的影響
（一）控制環(huán)境與固定資產(chǎn)內(nèi)控管理
控制環(huán)境是內(nèi)部控制有效進行的前提，必須完善內(nèi)部控制環(huán)境。固定資產(chǎn)管理需要合理利用人力的資源，結(jié)合會計控制系統(tǒng)的完善，注重不相容職務(wù)的分離，合理配置固定資產(chǎn)管理相關(guān)人員。因此應(yīng)明確劃分工作職責(zé)、權(quán)限，保證員工的能力與其職責(zé)相匹配，合理安排管理人員。同時，對有能力管理、維護固定資產(chǎn)的員工給予適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，這是加強控制的重要手段。要在保證固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的效果前提下，追求控制成本的降低，并在經(jīng)濟效益和內(nèi)控效果之間取得平衡。
（二）風(fēng)險評估與固定資產(chǎn)內(nèi)控管理
風(fēng)險評估是企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容，也是內(nèi)部控制的關(guān)鍵要素。企業(yè)在經(jīng)營過程中，總是面臨著復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，因此可能面臨各種風(fēng)險。如果缺乏風(fēng)險評估，企業(yè)則可能無法規(guī)避可預(yù)測的風(fēng)險，從而為企業(yè)帶來損失，甚至無法通過未來的努力而消除。因此，企業(yè)在加強內(nèi)控時應(yīng)足夠注重風(fēng)險評估工作，加強風(fēng)險的識別和分析，評價風(fēng)險的重要程度，以便采取適當(dāng)?shù)拇胧┮砸?guī)范風(fēng)險。
企業(yè)在評估固定資產(chǎn)管理是否存在風(fēng)險的時候，首先考慮企業(yè)是否存在可能帶來風(fēng)險的因素，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的財務(wù)工作目標(biāo)無法實現(xiàn)。如果在固定資產(chǎn)管理中存在某種風(fēng)險，首先應(yīng)分析該項風(fēng)險的大小、發(fā)生風(fēng)險的可能性、風(fēng)險的性質(zhì)、是否為不可規(guī)避風(fēng)險。在風(fēng)險評估的過程中應(yīng)有意識的為后續(xù)控制活動提供豐富的信息，以提高后續(xù)內(nèi)部控制活動的效果。
（三）控制活動與固定資產(chǎn)內(nèi)控管理
控制活動的主要手段主要包括：職責(zé)劃分、實物控制、業(yè)績評價等。加強固定資產(chǎn)內(nèi)部控制，應(yīng)將控制活動的主要手段有選擇的加以適用，或者將各種手段進行有機結(jié)合。
（1）對相關(guān)崗位和職責(zé)進行明確劃分。首先要將不同部門不同崗位的職責(zé)進行劃分，不但明確各部門和崗位的職責(zé)，更應(yīng)劃分責(zé)任，應(yīng)實現(xiàn)部門和崗位之間的互相制約和牽制，確保不相容職務(wù)相分離。
（2）加強實物控制。應(yīng)加強企業(yè)各項固定資產(chǎn)的實物管理，定期對固定資產(chǎn)進行盤點、清理、賬實核對，對于相關(guān)數(shù)據(jù)資料的記錄應(yīng)進行分級授權(quán)，確保固定資產(chǎn)賬面資料與實物一致。
（3）加強內(nèi)控業(yè)績評價。即將本期固定資產(chǎn)內(nèi)控業(yè)績與企業(yè)前期情況進行評價，固定資產(chǎn)內(nèi)控評價指標(biāo)主要包括固定資產(chǎn)完整性、安全性、生產(chǎn)能力、使用效率、固定資產(chǎn)利用率等，將這些指標(biāo)完成情況與前期進行比較和分析，有利于提高固定資產(chǎn)管理的效果。
（四）信息和溝通與固定資產(chǎn)內(nèi)控管理
要提高控制活動的效果，必須保證信息和溝通渠道暢通。企業(yè)信息渠道主要包括企業(yè)財務(wù)會計信息系統(tǒng)和日常管理信息系統(tǒng)。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際情況制訂相關(guān)管理文件，明確固定資產(chǎn)管理、固定資產(chǎn)采購、保管、記錄、處置的具體職責(zé)；確保企業(yè)內(nèi)外部信息溝通渠道、上下級信息溝通渠道以及縱橫信息溝通渠道的暢通，確保固定資產(chǎn)內(nèi)控管理相關(guān)崗位均能夠及時獲取所需要的信息，以保證內(nèi)控執(zhí)行效果，并幫助管理層獲得對固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督相應(yīng)信息，為及時采取措施糾正問題。
（五）監(jiān)督與固定資產(chǎn)內(nèi)控管理
固定資產(chǎn)內(nèi)部控制監(jiān)督方面，主要應(yīng)以固定資產(chǎn)完整性和真實性為監(jiān)督重點。若企業(yè)存在相關(guān)問題，除立即糾正問題外，企業(yè)還應(yīng)審查是否是由企業(yè)內(nèi)控制度的缺陷造成該結(jié)果，若是固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度的問題，應(yīng)及時完善內(nèi)控制度，以確保固定資產(chǎn)管理的效果，確保固定資產(chǎn)完整性和安全性。
三、企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)控管理現(xiàn)狀
（一）固定資產(chǎn)的財務(wù)情況不清楚
部分企業(yè)新購置的固定資產(chǎn)沒有及時入賬，僅對于銀行存款變動進行記錄，導(dǎo)致固定資產(chǎn)長期為“賬外”資產(chǎn)，固定資產(chǎn)賬務(wù)不清，不利于固定資產(chǎn)的使用；部分企業(yè)在固定資產(chǎn)報廢或者處置時，未經(jīng)過正常的審批和報廢流程，甚至在處置后也未及時通過財務(wù)會計部門進行賬務(wù)處理，造成賬實不符；部分企業(yè)甚至出現(xiàn)將固定資產(chǎn)私自出售，收入不入賬，將收入計入小金庫，甚至被個別人貪污等舞弊現(xiàn)象；部分企業(yè)對于正常使用的固定資產(chǎn)不計提折舊，或者在資產(chǎn)發(fā)生貶值時未計提減值準(zhǔn)備，會計處理方式不符合法律法規(guī)的規(guī)定。
（二）缺乏相關(guān)的管理制度與流程
企業(yè)沒有固定資產(chǎn)更新、報廢的一系列流程，固定資產(chǎn)管理使用部門與財務(wù)部門脫節(jié)，各部門固定資產(chǎn)的變更僅得到部門主管同意就進行處理，處置的利益流向不明確，部分處置所得的收益沒有記錄于財務(wù)賬上，造成流失了。關(guān)于固定資產(chǎn)管理的文件，如組織結(jié)構(gòu)圖、內(nèi)控管理流程圖或工作崗位說明等，企業(yè)沒有文件依據(jù)可以提供或者雖有據(jù)可查但流于形式，形同虛設(shè)。
（三）固定資產(chǎn)的基本情況不明確
固定資產(chǎn)在企業(yè)中一般分為可用、長期不需用和報廢狀態(tài)，但財務(wù)賬上的固定資產(chǎn)的使用情況都是良好的，沒有顯示固定資產(chǎn)使用狀態(tài)。如企業(yè)的某些固定資產(chǎn)長期處于閑置狀態(tài)，或者由于技術(shù)過時不能再使用，但始終沒有處理的意圖。有很大一部分固定資產(chǎn)早已報廢，或者已經(jīng)處理，但該部分固定資產(chǎn)還是記錄于財務(wù)賬上，并仍舊在計提累計折舊；固定資產(chǎn)存在盤盈的情況，購入并未入賬。無論是工作人員疏忽還是有意識的，都是因管理漏洞造成的。
（四）縮減內(nèi)部控制成本所造成的弊端
企業(yè)有時候沒有設(shè)立管理、維護設(shè)備的專業(yè)人員，只有一個統(tǒng)一管理固定資產(chǎn)的一般保管員，保管員只負(fù)責(zé)保證固定資產(chǎn)的完整性，但沒有能力維護、更新設(shè)備，所以很多設(shè)備處于閑置狀態(tài)。又如，部分的資產(chǎn)沒有盤點到，有些早已不知去向，這些都是人為管理不善造成的。如果設(shè)立了專業(yè)人員維護設(shè)備的話，內(nèi)控成本確實是增加了，但同樣設(shè)備生產(chǎn)能力提高了，經(jīng)濟效益也會相應(yīng)提高。這不是損失，而是一項經(jīng)濟利益的流入。
四、固定資產(chǎn)內(nèi)控管理改進
（一）從管理層的角度
對于固定資產(chǎn)內(nèi)控，管理層需要做到的是制定適合企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，各部門應(yīng)相互獨立，不得越權(quán)，互相監(jiān)督。明確各部門職責(zé)后，管理者要堅決執(zhí)行其制定的內(nèi)部控制要求。管理層可以專門設(shè)置固定資產(chǎn)管理部門，引進更多管理設(shè)備的專業(yè)人才，獨立于各部門，同時監(jiān)督各部門有關(guān)固定資產(chǎn)職務(wù)執(zhí)行的情況，實現(xiàn)技術(shù)管理和經(jīng)濟管理相結(jié)合。
（二）從風(fēng)險控制的角度
企業(yè)應(yīng)有風(fēng)險控制意識，根據(jù)固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)及時對企業(yè)存在的風(fēng)險進行評估，如由于科學(xué)的不斷發(fā)展，技術(shù)上的進步等客觀因素，導(dǎo)致設(shè)備需要及時改進，以符合市場的需求；或者由于自身內(nèi)控制度存在漏洞造成管理不善而導(dǎo)致的風(fēng)險。所以管理著必須有風(fēng)險意識，若發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時采取應(yīng)對措施，以達到控制風(fēng)險的目的。
（三）從控制程序的角度
固定資產(chǎn)不論在采購、處置或和更新上，都需要有一系列完善的流程。這樣便于管理，也便于對固定資產(chǎn)進行有效控制，各部門互相牽制、協(xié)調(diào)配合，做到賬實相符。企業(yè)應(yīng)將獨立于其他部門的固定資產(chǎn)專業(yè)管理人員，和采購、驗收、保管部門一同履行職責(zé)，有助于采購部門可以購買到適合企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備；驗收部門在驗收時可以進行相關(guān)測試，查看固定資產(chǎn)是否符合企業(yè)的要求；和保管部門一同保管固定資產(chǎn)，甚至要比保管部門更加關(guān)心固定資產(chǎn)的使用情況。
（四）從信息與溝通的角度
在提高信息管理的同時，企業(yè)各部門對固定資產(chǎn)管理也需要一定的積極性，固定資產(chǎn)管理部門定時將資產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)結(jié)果與上級溝通，若發(fā)現(xiàn)問題能夠及時和其他相關(guān)部門溝通，制定有效的解決方案。只有將信息管理和溝通相結(jié)合，才能提高固定資產(chǎn)內(nèi)控管理水平。
（五）從監(jiān)督的角度
在現(xiàn)代集團公司制結(jié)構(gòu)中，集團總公司對子公司的監(jiān)督可以采取內(nèi)部審計制度，進一步強化監(jiān)督。雖然說外部審計比起內(nèi)部審計獨立性比較強，但外部審計的次數(shù)是非常有限的。因此，在企業(yè)沒有強而有力的監(jiān)督體系和內(nèi)控制度不完善的情況下，總公司應(yīng)設(shè)立獨立的內(nèi)審機構(gòu)，一年進行多次審計，評價其內(nèi)控制度，對特別薄弱的內(nèi)控環(huán)節(jié)如固定資產(chǎn)內(nèi)控管理需要加大審計力度，在審計過程中對其提出改進意見，這樣能夠提高固定資產(chǎn)在內(nèi)控管理上的有效性。
五、結(jié)論
固定資產(chǎn)在企業(yè)中占很高的比重，保證固定資產(chǎn)安全、完整是企業(yè)內(nèi)控管理中重要的一部分，因此固定資產(chǎn)內(nèi)控管理是否完善與企業(yè)是否能夠的贏利及持續(xù)經(jīng)營有著密切的關(guān)系。（作者單位：江西省高速集團撫州管理中心）
參考文獻：
[1]劉素珍，張杰.企業(yè)內(nèi)部控制運行機制研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2008（01）：45～46.
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；內(nèi)部控制；風(fēng)險
一、固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度的風(fēng)險
1.審批不嚴(yán)導(dǎo)致固定資產(chǎn)盲目增加的風(fēng)險。固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的首要環(huán)節(jié)是固定資產(chǎn)的增加。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)投資規(guī)模的擴大合理增加固定資產(chǎn)可以減少沉沒成本的發(fā)生，降低不必要的支出。因此，固定資產(chǎn)增加環(huán)節(jié)需要建立有效的控制措施。但是許多企業(yè)往往以資產(chǎn)的占有量等來評價管理層或相關(guān)部門的業(yè)績，導(dǎo)致企業(yè)存在一味擴大固定資產(chǎn)規(guī)模的動機，雖然要求固定資產(chǎn)的增加必須通過科學(xué)的調(diào)研和周密的分析并通過市場調(diào)查以確定固定資產(chǎn)增加的可行性，但在執(zhí)行時力度不夠或把關(guān)不嚴(yán)，決策草率、審批失察，加之決策信息不充分以及決策者能力不足、風(fēng)險認(rèn)識不到位等原因，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資失誤頻發(fā)，固定資產(chǎn)投資規(guī)模相對過剩和絕對過剩。更有甚者，固定資產(chǎn)項目投產(chǎn)之日便開始虧損，無法獲取應(yīng)有經(jīng)濟效益，造成較大的投資損失。
2.管理不到位導(dǎo)致固定資產(chǎn)閑置的風(fēng)險。固定資產(chǎn)的管理包括固定資產(chǎn)投資審批、購建、日常管理和處置等各個環(huán)節(jié)，涉及生產(chǎn)、財務(wù)、采購、科研等各部門，其中日常管理主要目的是保證固定資產(chǎn)在生命周期內(nèi)有效運轉(zhuǎn)，是固定資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。隨著企業(yè)規(guī)模的擴大和固定資產(chǎn)投資的增加，有關(guān)固定資產(chǎn)的信息量呈幾何級數(shù)增加，但是許多企業(yè)的管理者往往沿用原有的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的價值管理部門與實物管理部門銜接不到位、溝通不及時，不能準(zhǔn)確記錄和核算固定資產(chǎn)，在固定資產(chǎn)管理中形成“信息孤島”，相關(guān)管理人員離職后跟進管理不及時或者不相容崗位未有效分離限制了固定資產(chǎn)的配置和利用，導(dǎo)致固定資產(chǎn)重復(fù)購置或無效購置或閑置，使企業(yè)和社會遭受了巨大的經(jīng)濟損失和社會損失。
3.認(rèn)識不到位導(dǎo)致固定資產(chǎn)更新滯后的風(fēng)險。利益驅(qū)動因素和價值最大化要求企業(yè)及時調(diào)整投資策略，保持固定資產(chǎn)的更新?lián)Q代，相應(yīng)的固定資產(chǎn)投資風(fēng)險也會增加。企業(yè)的管理層為了確保個人利益的最大化，可能犧牲公司的利益，延遲固定資產(chǎn)的更新改造，特別是國有大中型企業(yè)，管理層更側(cè)重于獲得穩(wěn)定的收益，導(dǎo)致固定資產(chǎn)更新滯后。我國企業(yè)固定資產(chǎn)折舊多采用直線法，未考慮物價上漲和技術(shù)更新?lián)Q代對折舊方法的影響，企業(yè)設(shè)備老化情況更為嚴(yán)重，許多“油老虎”、“電老虎”、“煤老虎”長期得不到更新，物耗高，單位能耗產(chǎn)出僅為日本的1/10。為了保持利潤、稅收及職工生活福利，固定資產(chǎn)實際損耗大大加速，造成企業(yè)更新改造資金不足；再者固定資產(chǎn)延遲入帳的現(xiàn)象，也影響了固定資產(chǎn)的更新?lián)Q代。
4.固定資產(chǎn)處置隨意性風(fēng)險。固定資產(chǎn)具有使用后實物形態(tài)保持不變的特性，這一特征也使相關(guān)人員隨意處置固定資產(chǎn)具有了更合理的理由。企業(yè)購置的固定資產(chǎn)如果監(jiān)管不力，固定資產(chǎn)處置隨意性可能性就會增加，特別是國有企業(yè)財務(wù)部門不參與購入固定資產(chǎn)的驗收，僅憑一紙發(fā)票入賬，存在以國有資產(chǎn)購置為名購置私人物品的隱患，如筆記本電腦、高檔手機等產(chǎn)品。再者為了個人利益，企業(yè)對已提足折舊但仍可使用的固定資產(chǎn)可能違規(guī)處理，例如，將使用4年的車輛低價處置。固定資產(chǎn)管理制度不到位，固定資產(chǎn)處置審批不嚴(yán)或無需審批也是導(dǎo)致固定資產(chǎn)處置隨意性產(chǎn)生的因素之一。企業(yè)內(nèi)部各分支機構(gòu)之間缺乏完善的固定資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)也使隨意處置固定資產(chǎn)有機可乘。
二、防范固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度風(fēng)險的措施
1.完善固定資產(chǎn)投資審批制度。建立完善的固定資產(chǎn)投資審批制度，明確界定相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限及相應(yīng)的審批程序，確保固定資產(chǎn)的購置必須經(jīng)過相關(guān)人員的審批，無審批不購置。結(jié)合企業(yè)管理和效益的需要，不同類型固定資產(chǎn)的購置要有不同層級的管理人員審批。一般固定資產(chǎn)的購置，應(yīng)在采購部門充分了解和掌握供應(yīng)商的基礎(chǔ)上，選擇性價比最優(yōu)的供應(yīng)商；專用設(shè)備的購置應(yīng)制定特定的業(yè)務(wù)處理和審批流程；對于重大的固定資產(chǎn)采購，企業(yè)應(yīng)成立專門管理小組在可行性論證的基礎(chǔ)上通過招標(biāo)等兩項手段進行。
2.建立有效的固定資產(chǎn)管理制度。健全固定資產(chǎn)管理制度，落實管理責(zé)任，使固定資產(chǎn)管理和會計核算、會計監(jiān)控銜接于一體，使各個管理過程高度一體化，確保固定資產(chǎn)各個管理環(huán)節(jié)都在有效控制之中，從而有效防范固定資產(chǎn)管理風(fēng)險，提高固定資產(chǎn)使用效益，降低固定資產(chǎn)使用成本。建立固定資產(chǎn)電子檔案是固定資產(chǎn)管理有效運行的書面保證，完善固定資產(chǎn)的檔案才能使固定資產(chǎn)管理過程實現(xiàn)便捷的追溯，才能使管理和監(jiān)督深化。固定資產(chǎn)電子檔案應(yīng)貫穿固定資產(chǎn)管理的全過程，貫穿固定資產(chǎn)生命周期的始終。
3.完善固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督機制。固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行效果必須加以恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)督，特別是與固定資產(chǎn)管理相關(guān)崗位的設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)層的重視程度都會對固定資產(chǎn)的運行造成影響。通過建立科學(xué)嚴(yán)密的內(nèi)控制度使固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)都能得到有效的控制與監(jiān)督。對此，企業(yè)應(yīng)保證以下幾個方面得到有效的執(zhí)行：一是管理層重視固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，避免凌駕于內(nèi)部控制之上崗位的產(chǎn)生和權(quán)力的濫用；二是建立部門之間的相互牽制制度，定期實行崗位輪換和定期稽查制度；三是通過現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)信息在企業(yè)內(nèi)部的共享和流通，增強固定資產(chǎn)信息的可視化和智能化；四是強化責(zé)任意識，落實責(zé)任管理，將固定資產(chǎn)管理納入日常考核和其他考核中，做到獎懲分明，獎懲有度。
參考文獻：
固定資產(chǎn)管理對于高速公路建設(shè)管理單位來說至關(guān)重要，而其在固定資產(chǎn)管理工作方面又存在著數(shù)量多、環(huán)節(jié)多、覆蓋面廣等諸多特點。要加強管理工作就必須從規(guī)范化、精細化的角度出發(fā)，建立一整套固定資產(chǎn)管理制度。本文從當(dāng)前高速公路建設(shè)管理單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析入手，談?wù)勅绾斡行Ъ訌姽芾砉ぷ髻|(zhì)量，并提出若干可供參考的意見和建議。
關(guān)鍵詞：
高速公路；財務(wù)管理；固定資產(chǎn)管理
前言
固定資產(chǎn)管理是現(xiàn)代財務(wù)管理工作的重要一環(huán)，對于高速公路建設(shè)管理單位來說更為重要。而面對管理難度大、管理方面多、涉及范圍廣的具體管理工作，我們更應(yīng)該從細從嚴(yán)進行管理，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的精細化。
一、精細化固定資產(chǎn)管理的重要性
首先，加強高速公路建設(shè)管理單位的固定資產(chǎn)管理能夠有效實現(xiàn)資金的合理化使用，緩解資金需求與資金供給之間的矛盾。其次，加強固定資產(chǎn)管理能夠有效提高財務(wù)管理工作質(zhì)量，確保高速公路項目建設(shè)的平穩(wěn)健康。再次，加強固定資產(chǎn)管理能夠幫助管理單位塑造良好社會形象，方便其他工作開展，同時也有利于高速公路建設(shè)單位在社會融資方面的良好形象塑造。
二、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
當(dāng)前高速公路建設(shè)管理單位在固定資產(chǎn)管理方面較前些年有了明顯進步，在制度建設(shè)及執(zhí)行上也取得了許多成績。但是隨著固定資產(chǎn)管理工作的重要性不斷加強，我們?nèi)匀贿€是能夠看到一些突出問題。例如在會計核算方面未能進行明確分類，核算工作籠統(tǒng)不細致，造成資產(chǎn)管理賬實不符問題嚴(yán)重。其次固定資產(chǎn)的購置及使用也存在著許多不科學(xué)不經(jīng)濟的問題，購置盲目、建設(shè)重復(fù)，讓原本就有限的資金被無用資產(chǎn)過多占用，阻礙了單位資金的管理及使用。再次在固定資產(chǎn)管理的環(huán)節(jié)控制上不夠規(guī)范與精細化，存在著許多可能給單位帶來經(jīng)濟損失及管理風(fēng)險的漏洞隱患。這些問題如果不能得到及時有效解決，不僅直接制約單位的固定資產(chǎn)管理質(zhì)量加強，同時對于其他工作的展開也具有消極影響。
三、固定資產(chǎn)精細化管理的思路
高速公路建設(shè)管理單位的固定資產(chǎn)管理不僅關(guān)系自身財務(wù)管理工作質(zhì)量，更加關(guān)系著地區(qū)、市、省級高速公路工程建設(shè)的質(zhì)量與進度。強化固定資產(chǎn)管理的重要性前文已經(jīng)提及，而目前所存在的問題也已經(jīng)進行了簡要分析與歸納。想要切實強化固定資產(chǎn)管理，實現(xiàn)管理的精細化與規(guī)范化，將固定資產(chǎn)的經(jīng)濟價值進一步發(fā)揮出來，筆者認(rèn)為，應(yīng)該重視以下幾個方面的工作改進。
1、細化固定資產(chǎn)分類及核算。
固定資產(chǎn)管理精細化，首先就要落實固定資產(chǎn)管理名錄具體內(nèi)容，實現(xiàn)精細化核算，為后續(xù)管理工作健康開展打下堅實基礎(chǔ)。對于高速公路建設(shè)管理單位來說，固定資產(chǎn)首先應(yīng)該分為路產(chǎn)、房產(chǎn)、非房產(chǎn)路面設(shè)施、機械電氣設(shè)備及其他設(shè)備幾個大類，并建立專門化的分類管理檔案。在會計核算上，應(yīng)該根據(jù)固定資產(chǎn)分類在固定資產(chǎn)核算科目以下再進行細分并建立明細核算科目，強化固定資產(chǎn)實物與賬目的對應(yīng)性，避免賬實不符問題的出現(xiàn)。
2、有效建立長效分析機制建設(shè)。
固定資產(chǎn)的管理不僅僅是對現(xiàn)有資產(chǎn)進行管理，同時也要科學(xué)管理資產(chǎn)的購置及回收等兩個環(huán)節(jié)，從而實現(xiàn)管理工作的首尾相顧與規(guī)范化、精細化。在新增資產(chǎn)的購置環(huán)節(jié)之前，還應(yīng)該對單位財務(wù)狀況及固定資產(chǎn)購置的合理性與經(jīng)濟性進行認(rèn)真分析，并建立市場分析長效機制，對所需資產(chǎn)的市場供給情況、市場價格、供應(yīng)商信息（財務(wù)狀況、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價格變動情況、歷史訂單完成及售后服務(wù)情況等）等建立專門的分析數(shù)據(jù)庫，確保資產(chǎn)購置不僅適應(yīng)單位自身，同時也能夠?qū)崿F(xiàn)在成本上的控制。
3、落實環(huán)節(jié)跟蹤管理。
固定資產(chǎn)的環(huán)節(jié)跟蹤管理是實現(xiàn)固定資產(chǎn)精細化的最重要一環(huán)，跟蹤管理的具體內(nèi)容應(yīng)該跟隨固定資產(chǎn)購置、運輸、管理、報廢回收的流程進行，并加強每一個關(guān)鍵點的把關(guān)控制力度。
3.1購置環(huán)節(jié)。
購置環(huán)節(jié)是固定資產(chǎn)管理、提高資金使用效率的第一步，要嚴(yán)格審批購置申請并綜合分析具體需求及所購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟價值，避免重復(fù)購置與浪費。同時，對于大型設(shè)備及昂貴器械的購置，要推行招投標(biāo)制度，并組建涵蓋財會人員、建設(shè)專家及經(jīng)濟分析師在內(nèi)的綜合團隊進行把關(guān)，提升購置的實用性與經(jīng)濟性。
3.2中途運輸環(huán)節(jié)。
許多固定資產(chǎn)的購置都需要經(jīng)過長途運輸，而在運輸過程中因為人為或非人為原因造成的資產(chǎn)損壞、遺失等也讓購置單位承擔(dān)了更多的風(fēng)險。為了合理規(guī)避不必要的風(fēng)險，應(yīng)該積極樹立保險意識，為中途運輸?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)購買運輸險，有效防范財務(wù)風(fēng)險，提升單位固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量。
3.3入庫管理環(huán)節(jié)。
入庫管理是承接購置、運輸及后續(xù)使用管理的一個重要的中間環(huán)節(jié)。入庫管理應(yīng)該重視固定資產(chǎn)從數(shù)量、規(guī)格、價格、性能以及其他數(shù)據(jù)的復(fù)核工作，確保入庫之前固定資產(chǎn)情況一切良好，為了加強入庫復(fù)核工作的嚴(yán)肅性與嚴(yán)謹(jǐn)性，還應(yīng)該堅持運輸方、管理方、第三方監(jiān)督人員的聯(lián)合簽字確認(rèn)，避免在后續(xù)管理工作中如果出現(xiàn)遺留問題無法落實具體責(zé)任的問題。在固定資產(chǎn)入庫管理時，還要對每一項固定資產(chǎn)進行一對一建檔及管理，管理檔案要如實記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、購置價格、使用范圍、使用年限及管理責(zé)任人，方便日常管理及查閱資產(chǎn)信息。
3.4維修養(yǎng)護環(huán)節(jié)。
固定資產(chǎn)在使用過程中都會進行定期養(yǎng)護及維修，而我們應(yīng)該重視日常養(yǎng)護，避免小問題演變?yōu)榇髥栴}，這樣不僅會增加額外的維修費用，同時對于整個項目建設(shè)及使用質(zhì)量也會造成嚴(yán)重影響。在維修養(yǎng)護環(huán)節(jié)，要根據(jù)固定資產(chǎn)的性能及維修養(yǎng)護需要進行專人專崗設(shè)置，并在固定資產(chǎn)管理檔案中落實維修人員，便于工作考核及查找疏漏、追究責(zé)任。
3.5報廢回收及創(chuàng)收。
固定資產(chǎn)在使用一定時間后都會出現(xiàn)老化、過時等不再利于繼續(xù)使用的問題，因此需要進行報廢回收，而報廢回收環(huán)節(jié)在很多時候也為不法分子提供了可乘之機，如果管理及審核不嚴(yán)，就容易出現(xiàn)無故變賣、國有資產(chǎn)流失。因此在報廢回收環(huán)節(jié)也要重復(fù)審核，避免不需要報廢回收的固定資產(chǎn)被隨意處置，同時，為了最大限度獲取固定資產(chǎn)的剩余價值，我們還應(yīng)該對需要報廢回收的資產(chǎn)進行綜合分析，對于無法再正常工作的做報廢回收處理，對性能良好卻不再適用于單位實際工作的應(yīng)該采用融資租賃的形式讓渡使用價值，為單位獲得更多經(jīng)濟收益以補充其他方面的建設(shè)及管理資金缺口。
作者：許淑萍 單位：龍巖市公路建設(shè)管理處
參考文獻
【關(guān)鍵詞】企業(yè)集團 資產(chǎn)管理 風(fēng)險 對策分析
一、引言
在科技的發(fā)展、跨國公司以及其他力量的共同推動下，全球經(jīng)濟一體化的程度不斷加深，尤其是中國加入世貿(mào)組織后，更進一步推動了國際貿(mào)易的發(fā)展，同時這也使得我國的集團企業(yè)面臨著重大的機遇以及挑戰(zhàn)。跨國公司、合資公司等帶來的先進管理思想、經(jīng)驗以及發(fā)展模式，對我國企業(yè)集團造成了重大的沖擊，企業(yè)的傳統(tǒng)的管理模式正經(jīng)受著考驗。因此在新形勢下，企業(yè)集團如何抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，在競爭中提升、完善自我，是其需要解決的重要問題之一。由于集團企業(yè)是基于資產(chǎn)的聯(lián)合產(chǎn)生的，因此資產(chǎn)對于集團企業(yè)來講，至關(guān)重要，是集團企業(yè)開展業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。換句話說，資產(chǎn)同時也是集團企業(yè)的重要資源，是集團企業(yè)發(fā)揮其優(yōu)勢的紐帶。但就目前我國企業(yè)集團的資產(chǎn)管理而言，其工作存在著諸多不足之處，集團企業(yè)內(nèi)缺乏一定的資產(chǎn)風(fēng)險管理意識，風(fēng)險管理機制殘缺，企業(yè)的固定資產(chǎn)在使用以及核算等方面存在大量的問題；由于財務(wù)管理的不善，使得集團企業(yè)不能實現(xiàn)真正的價值管理。對集團企業(yè)來講，采取相應(yīng)的措施加強資產(chǎn)管理工作尤為重要，必須要受到企業(yè)的關(guān)注。
二、資產(chǎn)管理的內(nèi)涵及其必要性
就資產(chǎn)管理的定義而言，它是指機構(gòu)投資者將其所籌集的資金在資本市場進行投資的過程。在此，我們主要討論資產(chǎn)管理中的固定資產(chǎn)管理、風(fēng)險資產(chǎn)管理以及價值管理問題。對于一些制造業(yè)之類的行業(yè)，其擁有數(shù)量龐大的固定資產(chǎn)，占據(jù)了企業(yè)總資產(chǎn)的大部分份額，加強固定資產(chǎn)的管理相當(dāng)重要。所謂固定資產(chǎn)管理是通過準(zhǔn)確的核算，管理固定資產(chǎn)的價值變動、維護、出售以及報廢等。在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，企業(yè)面臨眾多的風(fēng)險，導(dǎo)致企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量下降，加速了風(fēng)險資產(chǎn)的產(chǎn)生。所謂風(fēng)險資產(chǎn)，是指企業(yè)的運營中產(chǎn)生的可能招致?lián)p失的資產(chǎn)，包括各種股票、債券、期貨等金融產(chǎn)品。資產(chǎn)價值管理是通過資本運營對企業(yè)價值以及投資收益的經(jīng)營管理，保障資產(chǎn)的保值增值。
加強企業(yè)的資產(chǎn)管理，能夠使企業(yè)的投資者趨向于多元化，通過投資主體的合理組合，保障企業(yè)資金的來源，既能保證企業(yè)的資金需求，也可以滿足投資者的需求。企業(yè)的經(jīng)營不再局限于狹隘的區(qū)域，收購、兼并等活動已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的趨勢，加強資產(chǎn)管理使得企業(yè)的經(jīng)營愈來愈多元化，是企業(yè)擴大規(guī)模，提供競爭力的需要。集團其使得所有者與經(jīng)營者相互分離，加強資產(chǎn)管理可以使雙方進行客觀、公正的考核以及評價。
三、我國企業(yè)集團資產(chǎn)管理工作中存在的問題分析
（一）我國集團企業(yè)風(fēng)險資產(chǎn)缺乏有效的管理
風(fēng)險資產(chǎn)出現(xiàn)原因比較復(fù)雜，其存在于企業(yè)業(yè)務(wù)活動之中，能夠清晰地反映出企業(yè)管理存在的問題。但在資產(chǎn)風(fēng)險管理過程中，企業(yè)內(nèi)部缺乏專業(yè)性的機構(gòu)，使得資產(chǎn)管理活動缺乏科學(xué)、專業(yè)、合理性，風(fēng)險資產(chǎn)管理工作具有綜合性、系統(tǒng)性的特點，但是由于企業(yè)內(nèi)部存在著利益相關(guān)性，信息傳遞受到“牛鞭效應(yīng)”的影響，導(dǎo)致信息不對稱，企業(yè)缺乏有效的信息共享機制。再次，風(fēng)險資產(chǎn)管理的全面性、系統(tǒng)性要求管理范圍涉及到企業(yè)的方方面面，其內(nèi)容的寬泛性與復(fù)雜性加大了風(fēng)險資產(chǎn)的難度；最后，風(fēng)險資產(chǎn)的隱蔽性，使得企業(yè)內(nèi)部普遍存在著缺乏資產(chǎn)風(fēng)險管理意識，管理層與基層人員缺乏對風(fēng)險資產(chǎn)的認(rèn)識，使得風(fēng)險系數(shù)進一步加大。
（二）我國集團企業(yè)固定資產(chǎn)管理不善
對我國企業(yè)來說，固定資產(chǎn)是企業(yè)開展經(jīng)營活動的根基所在，但是目前大多數(shù)企業(yè)缺乏對固定資產(chǎn)的管理，使得固定資產(chǎn)的使用、交易、折舊等活動缺乏有效的組織及監(jiān)管，導(dǎo)致企業(yè)的資源浪費。首先，固定資產(chǎn)管理不善來源于企業(yè)認(rèn)識的局面性，缺乏重視度，其管理缺乏科學(xué)、合理的手段，存在一定的盲目性；再次，企業(yè)的投資存在著短期行為，企業(yè)經(jīng)營的考核標(biāo)準(zhǔn)只是簡單的以利潤指數(shù)為目標(biāo)，而固定資產(chǎn)的使用效率、損耗等沒有被納入考核之中，導(dǎo)致企業(yè)為了牟利，超負(fù)荷使用固定資產(chǎn)，其使用壽命被快速縮短；最后，企業(yè)內(nèi)部對固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督不到位，固定資產(chǎn)的閑置或超負(fù)荷使用會增加企業(yè)的成本，而固定資產(chǎn)的管理的責(zé)任不清、分工不明，其管理缺乏一定的激勵機制，加大固定資產(chǎn)管理流于形式的風(fēng)險。
（三）我國企業(yè)集團資產(chǎn)管控缺乏價值管理
目前很多企業(yè)在發(fā)展過程中，只重視投資、經(jīng)營，以求獲得大量的銷售收入，卻忽視產(chǎn)生的效益；一些投資只關(guān)注諸如機器設(shè)備的實物，卻缺少對其價值的核算，這使得企業(yè)在賬面上擁有的資產(chǎn)數(shù)量巨大，但是實物的損害、報廢等問題導(dǎo)致喪失了交易的可能性，在一定程度上虛增了企業(yè)的資產(chǎn)。企業(yè)在進行資產(chǎn)管理時，仍然抱著守舊的心態(tài)，認(rèn)為其價值仍然是資產(chǎn)歷史成本價值，沒有根據(jù)當(dāng)前以及未來市場價值進行折現(xiàn)。還有部分企業(yè)僅僅對企業(yè)資產(chǎn)做傳統(tǒng)會計式的核算以及記賬等，這些活動與價值管理相差甚遠。
四、改善我國企業(yè)集團資產(chǎn)管理工作的對策建議
（一）加強集團企業(yè)風(fēng)險資產(chǎn)管理
在當(dāng)代競爭不斷加劇的外部環(huán)境下，企業(yè)在經(jīng)營活動中不得不依靠投資、科研等活動提高企業(yè)競爭力，但是這會在一定程度上加大企業(yè)資產(chǎn)面臨的風(fēng)險，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)的質(zhì)量參差不齊，產(chǎn)生一定數(shù)量的風(fēng)險資產(chǎn)，為我國企業(yè)的健康經(jīng)營埋下了隱患。因此，我國企業(yè)集團必須采取有效手段加強其風(fēng)險資產(chǎn)管理。首先，為了使風(fēng)險資產(chǎn)管理工作具有科學(xué)、專業(yè)、合理性，企業(yè)應(yīng)該加快風(fēng)險資產(chǎn)管理機構(gòu)的建立以及完善，由管理機構(gòu)全面地對企業(yè)集團進行風(fēng)險資產(chǎn)管控，通過采取全過程管理即包括事前的預(yù)防、事中的管控以及事后的處置及反饋對風(fēng)險資產(chǎn)進行系統(tǒng)的核實與控制；再次，要盡量利用相應(yīng)的信息技術(shù)交流平臺，使得企業(yè)的各個部門能夠在該交流平臺上進行信息反饋、信息共享，通過信息的集成使各部門形成一種合力，切實保障風(fēng)險資產(chǎn)管理的有效性；最后，要在企業(yè)內(nèi)普及風(fēng)險資產(chǎn)管理意識，對管理層以及基層人員進行風(fēng)險教育、培訓(xùn)等活動，提高其風(fēng)險資產(chǎn)管理意識，進而改善企業(yè)的經(jīng)營狀況。
（二）提高企業(yè)集團的固定資產(chǎn)管理水平
自改革開放以來，我國企業(yè)獲得了長足發(fā)展，市場經(jīng)濟的進一步深化更是為企業(yè)的發(fā)展提供了機遇。但是由于我國企業(yè)受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的長期影響以及發(fā)展模式的粗放性，使得企業(yè)往往重發(fā)展、輕管控。對企業(yè)來說，固定資產(chǎn)的重要性不言而喻。因此，加強企業(yè)集團固定資產(chǎn)管理，改善管理現(xiàn)狀，極為迫切。為了提高固定資產(chǎn)的使用效率，企業(yè)必須加強固定資產(chǎn)的認(rèn)識，對企業(yè)的固定資產(chǎn)進行統(tǒng)計、審核、分析，通過科學(xué)的手段進行固定資產(chǎn)管理。在日常經(jīng)營中，企業(yè)集團的財務(wù)部門、領(lǐng)導(dǎo)層以及資產(chǎn)管理機構(gòu)要合理分工、統(tǒng)一行動，以保證固定資產(chǎn)管理的全面性、及時性。再次，要加快固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度的建設(shè)，包括固定資產(chǎn)的購買審批、折舊、維修以及轉(zhuǎn)讓，其管理崗位要做到人職、人責(zé)匹配，通過崗位責(zé)任制切實改善固定資產(chǎn)的管理水平。
（三）集團企業(yè)在資產(chǎn)管理時應(yīng)當(dāng)重視價值管理
隨著我國經(jīng)濟取得一系列進展，諸多問題也顯現(xiàn)出來，利率、貨幣政策等因素不斷對企業(yè)的經(jīng)營構(gòu)成挑戰(zhàn)。因此，集團企業(yè)為了保障資產(chǎn)的保值增值，就必須通過價值管理來加強資產(chǎn)管控。對集團企業(yè)來說，應(yīng)當(dāng)改變企業(yè)重投資、忽視效益的狀況，并且對老舊的設(shè)備進行合理折舊、記賬等，避免資產(chǎn)價值的虛增。要進行價值管理就必須變革資產(chǎn)管理思想，價值的管理是針對企業(yè)資產(chǎn)能夠帶來的收益，并且根據(jù)資產(chǎn)當(dāng)前以及未來的價值進行折現(xiàn)，以此來防止企業(yè)的價值計量滯后于時代的發(fā)展。企業(yè)價值管理對戰(zhàn)略管理要加強重視，通過對其生產(chǎn)要素、客戶以及當(dāng)前以及潛在競爭者進行分析和研究，準(zhǔn)確評價、計量集團企業(yè)的資產(chǎn)價值。戰(zhàn)略管理理念能夠使集團企業(yè)從動態(tài)、整體、全局管理的角度出發(fā)，分析資產(chǎn)價值的要素組合，進而發(fā)揮資產(chǎn)管理者的積極性、能動性，保證全過程地參與集團企業(yè)資產(chǎn)的增值保值。
五、結(jié)束語
綜上，集團企業(yè)要根據(jù)當(dāng)前以及未來的經(jīng)營需要，采取科學(xué)、合理的手段加強資產(chǎn)管理，保證其良好運作。
參考文獻
[1]陳宏杰.企業(yè)集團財務(wù)控制及模式研究[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版）.2010（08）.
