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【?P鍵詞】高新技術企業；知識產權；對策
【Keywords】high-tech enterprises； intellectual property rights； countermeasure
【中圖分類號】F127 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）06-0105-02
1 引言
隨著全球經濟一體化的發展，知識產權管理在國際上顯得愈發重要，我國出臺了諸多知識產權政策，當前，我國正經歷著從知識產權大國向知識產權強國轉變的過程，高新技術企業作為企業知識產權經濟效益和價值實現的關鍵載體，對國家知識產權政策的貫徹及企業國際競爭力的提升起到了關鍵作用[1]。
2 高新技術企業知識產權管理意義
2.1知識產權有效激勵高新技術企業進行技術創新
“創新”是高新技術企業的靈魂，我國的高新技術企業面臨著知識產權缺乏，創新能力不足，國際競爭力低下等問題。高新技術企業建立知識產權制度，企業對知識產權足夠重視，讓高新技術企業意識到在生產經營中，需不斷通過自主創新，加大研發，開發新產品、新技術，持續助推高新技術企業發展，增加企業知識產權數量，提高企業成果轉化成知識產權的能力。
2.2 知識產權是高新技術企業的核心
高新技術企業與傳統企業有著很大的區別，主要體現在，無形資產是高新技術企業的核心資產[2]，其突破了傳統企業的有形資產的界限，在高新技術企業發展的各階段，都必須重視知識產權保護，運用知識產權相關法律對無形資產進行保護，確保企業的知識產權不流失，使企業獲得較高的經濟效益。
2.3 知識產權為高新技術企業發展提供制度保障
高新技術企業在經營過程中，高新技術產品和高新技術服務的交易歸根結底為知識產權交易，知識產權制度的設立，授予了知識產權主體一定私權，知識產權主體對其產品和技術享有一定的壟斷權。由于新產品、新技術得到法律的保護，從而擺脫外部技術依賴，高新技術企業持續創新，其運用知識產權制度促進高新技術企業相關技術和產品被國際社會所認可。
3 我國高新技術企業知識產權管理現狀及存在問題
我國的高新技術企業知識產權管理存在的問題，主要體現在以下方面：
3.1 高新技術企業知識產權缺乏保護意識
高新技術企業知識產權保護意識的缺乏，是當下我國知識產權保護不力的根本原因。首先，由于我國的知識產權制度建立時間較晚，各種因素導致高新技術企業疏于對知識產權認識，自身無法實現對其知識產權的有效管理；其次，一些高新技術企業投入巨大代價研發新產品、新技術，未及時對知識產權進行保護，結果被他人仿制牟利，致使高新技術企業蒙受巨大損失；再次，諸多高新技術企業認為，知識產權保護完全是政府工作，忽視了自身的主體作用[3]；最后，由于高新技術企業需要大量的高科技人才作為技術支持，很多企業不重視知識產權的保護，一旦員工非正常離職或調動，很可能造成其知識產權的破壞和流失。
3.2 高新技術企業對知識產權戰略的缺失
我國很多企業在知識產權戰略上缺失：首先，企業在項目立項過程中，不善于利用已公開文獻進行技術分析，不能正確認清技術的市場需求及競爭對手情況；其次，在研發中，企業不能發現已公開技術文獻，對項目的研發進行重復研發，浪費企業的人、財、物，延長企業的研發周期。
3.3 高新技術企業管理機構不健全、缺乏專業的知識產權人才
當前，我國絕大數企業尚未建立知識產權專門管理機構以及尚未配備相關知識產權人才。很多企業將知識產權工作掛靠技術部，導致了知識產權管理和成果管理混亂，有的企業缺乏人才，知識產權管理工作由公司行政代為管理，知識產權管理完全流于形式，一旦在工作開展中遇到專業問題時，其很難解決知識產權相關問題，不能及時維護企業的合法權益，嚴重阻礙了企業的發展。
3.4 高新技術企業知識產權規章制度不夠健全
目前，我國的知識產權制度還不完善，如知識產權申請和審查期限過長等問題，對企業的知識產權保護造成一定的影響。知識產權保護是一項復雜的系統工程，涉及到企業的各個方面，我國的很多高新技術企業未形成科學合理的知識產權規章制度，使企業的知識產權工作無章可循，給企業的知識產權工作帶來阻礙。
4 高新技術企業知識產權管理對策
4.1 強化高新技術企業知識產權保護意識
高新技術企業只有強化知識產權保護意識，才能切實將知識產權保護落到實處。首先，高新技術企業要認識到自身是知識產權保護主體。高新技術企業進行技術創新，是知識產權保護主體，要積極參與到知識產權保護工作中來。在知識產權保護中，政府必須加強政策引導，激勵企業加強自主創新以及積極參加知識產權保護。把知識產權保護、申請、管理作為高新技術企業、工程技術研究中心等資格認定的重要評審條件；其次，強化企業領導和員工的知識產權保護意識[4]。企業領導必須重視，改變過去對知識產權工作被忽視而導致極其被動的局面，能夠運用知識產權貫標認證等途徑，將知識產權工作穿插于企業發展的每一環節；最后，高新技術企業采取一定的激勵措施，充分調動員工對知識產權保護的積極性，使員工樹立企業知識產權主人翁意識。
4.2 企業需加強知識產權管理機構建設以及對人才隊伍的培養
高新技術企業加強知識產權保護，必須建立相關的知識產權管理機構，高新技術企業需根據自身的特點，設置不同模式的知識產權管理機構，根據企業的知識產權總目標，合理進行資源配置，形成相對穩定的、科學的知識產權管理機構。另外，要發揮高新技術企業在知識產權工作中的主體作用，必須引進知識產權人才以及加強知識產權人才的培訓，形成一支具備專利檢索、專利分析和專利挖掘等綜合能力強、懂法律、懂管理的知識產權復合型人才。
4.3 加強企業對現有知識產權文獻的合理運用
高新技術企業應當建立文獻庫等基礎設施，充分利用知識產權相關文獻，并對相關技術材料進行嚴密分析，準確把握國內外對相關技術的研究現狀，提高本企業對該技術研究起點，避免企業重復研究，使企業在研發活動中搶占市場制高點，掌握技術的主動權，密切監視相?P競爭對手的技術動態，高新技術企業在研發、生產、銷售等各環節都要學會利用知識產權相關文獻，以防止盲目開發，同時，也可避免侵犯他人知識產權等問題。
4.4 國家要對知識產權法律制度以及企業對其內部管理制度的完善
知識產權是企業的一項重要的商業資產，而知識產權戰略可以幫助企業獨自占有市場、增加收入、增加競爭優勢、吸引各方面的投資、給企業以"創新者"的定位。通過建立適當的知識產權戰略，來改變企業的知識產權狀況，并將知識產權的戰略目標與企業的經營目標有機的結合，將有助于企業的發展壯大，尤其是以技術為生命的高技術企業。
首先，知識產權管理有助于企業的成長。
其次，知識產權管理有助于激發企業內員工創新的積極性。
再次，知識產權管理有助于企業在形象的各方面保持一致。
再次，知識產權管理有助于企業更好的利用知識產權信息。
最后，知識產權管理的實施有助于企業更好的保護知識產權等無形資產。
二、我國高技術企業存在知識產權方面問題及其成因分析
（一）我國高技術企業知識產權方面存在的問題
隨著科技的發展，時代的變遷，知識產權在企業競爭和發展中的作用越來越重要。然而長期以來，我國企業都缺乏知識產權意識，知識產權保護的觀念淡薄，缺乏靈活運用知識產權制度的能力與經驗，使企業面對了大量來自于知識產權方面的問題，帶來了嚴重的經濟損失和市場風險，而這種現象在高技術產業中表現得更為突出、后果也更為嚴重。
高技術產業中，大型企業往往在自身的成長過程中，接受過知識產權方面的教訓，有過"吃虧"的經驗，所以，相對于國內企業而言，大型企業往往有著有效的知識產權管理系統和一定的知識產權戰略。而中小型企業，尤其是處于初創時期的企業，而忽視了，甚至回避了知識產權制度和知識產權戰略，為企業日后的發展留下了不必要的隱患。對于中小型企業而言，即使是微小的知識產權事故也會給企業帶來沉重的甚至是致命的后果，而大部分這些知識產權問題是可以避免的。
在高技術產業，企業的管理者和技術人員大都接受過良好的教育，有很好的接受能力，了解和運用知識產權制度并不困難，而忽視或是不夠重視知識產權問題往往是由于缺少必要的資源，把知識產權問題的優先考慮次序移到了其它問題之后。
我國很多高技術企業，在面對知識產權訴訟時，總是抱怨自己所受的不公正，而不是主動的去尋找解決辦法，以及今后的應對手段。在全球化的今天，知識產權早就演化為一種商業競爭手段，我國的企業也必須認識和掌握這用競爭手段，才能破解所面對的知識產權的困境，找到生存和發展的辦法。
（二）我國高技術企業知識產權問題的成因分析
1、外部原因
隨著我國加入WTO，我國開放我們的國內市場，跨國企業帶來他們先進的技術的同時，也用他們的技術以及對知識產權制度的熟練運用占領我們的市場。并且，發達國家對我國的產品往往不再以關稅和數量限制等原有的手段加以限制，轉而利用知識產權制度形成技術壁壘來限制我國產品的流入，這些手段和措施都制約著我國高技術企業的生存和發展。
2、內部原因
（1）企業的知識產權意識淡薄
由于我國的企業長期在計劃經濟體制下運行，很多企業對于知識產權制度并不熟悉，也更不清楚它的作用和對企業的重大意義，也便忽視了企業的知識產權。企業可能更加注重原先的科技成果，更加重視鑒定會，不重視專利權，往往將自己的成果無償的奉獻出來。
（2）企業缺乏足夠的資金支持知識產權及其實施
一些企業雖然重視知識產權，但是過于盲目，且沒有考慮眼前的技術水平，研發項目可能會給企業的財務增加的負擔，市場可能的反應等不加分析和區分，投資于可能會為企業帶來嚴重風險的項目。知識產權戰略并不是孤立的戰略，要與企業戰略相結合，它的實施需要考慮到企業的財力，產品的市場等諸多因素。
（3）企業缺乏知識產權戰略
一些高技術企業因為沒有在國外經營的需要或是國外的競爭對手，往往不需要申請外國專利，在這種情況下即使可以延期付款或是分期付款，引進外國專利都是非常浪費的事情。或是不懂得合理的利用自有的知識產權資源，沒有及時通過訴訟的手段來實現企業的戰略目標。
（4）企業缺乏對知識產權的日常管理
長期以來，我國的很多企業只重視廠房、機器、設備等有形資產的使用和管理，對知識產權的保護意識不強，缺乏有效的日常管理，把知識產權當成固定資產來管理，造成了大量的知識產權流失。
（5）一些企業不重視對知識產權情報的分析和利用
很多企業沒有對競爭對手的知識產權進行必要的分析調查，特別是專利權的分析調查，這樣會給企業帶來侵權訴訟的隱患，特別是當企業獲得成功的時候，這樣的隱患非常可能變成真實訴訟和巨額索賠，還有可能失去剛剛開拓的市場。
（6）一些企業忽視對科技人員的管理
一些科技企業不重視對科技人員的管理，個別的科技人員往往拿著本單位的薪水進行為自己創業或是跳槽的研發工作，而企業往往忽視這些本該歸屬于自己的研發成果。
三、我國高技術企業知識產權管理目標的制定
企業的知識產權管理目標是企業知識產權管理工作的核心，決定了企業知識產權管理的有效進行，只有明確、可行的目標才能使企業的知識產權管理工作可行。結合我國高技術企業目前的知識產權實際狀況，制定切實可行的知識產權管理目標。
第一，高技術企業應該擁有自主創新以及完善的研發體系，使企業的研發有明確的目的性，有良好的資源保障，以及完成研發任務的技術實力。
第二，高技術企業應該擁有應用和經營知識產權的能力，這樣才會使企業不浪費研發經費和研發人員的勞動，并通過運用知識產權建立企業自身的競爭優勢，通過經營知識產權為企業帶來利潤和市場。
第三，高技術企業應建立完善的知識產權管理機制，并通過擁有獨立的知識產權管理機構，來完成知識產權戰略的制定和實施，協助研發部門進行自主創新，協助法律部門維護企業的合法權益，并落實知識產權管理機制和企業的知識產權戰略。
第四，通過實施企業的知識產權戰略，實現企業在知識產權競爭中從劣勢向均勢、優勢的轉變。
參考文獻：
[1]馮曉青.國家知識產權戰略視野下我國企業知識產權戰略實施研究，湖南大學學報（社會科學版），2010，（1）
知識產權計劃，就是企業根據自身企業所處市場領域特點，根據企業本身的市場需求，同時結合企業在行業內的發展特點。在考慮企業的持續發展和綜合市場競爭力的前提下，對企業未來的知識產權發展方向進行規劃。有計劃的分階段區分企業對知識產權所采用的具體管理投入，依此更有針對性的利用企業的有限資源管理好企業的知識產權發展，同時又能提高企業的綜合競爭力。而高新知識產權的發展計劃必須跟定企業的具體現狀而定。
（一）高新技術企業的企業整體發展目標
企業的整體發展目標是企業在做了大量的市場調查以及各方面的企業發展規劃以后制定出來的。因此，在考慮企業知識產權計劃時也應該充分考慮企業的整體發展目標。許多高新技術企業都明確了企業整體發展目標和始終貫徹的企業文化。如佳能的“我們將以領先技術創造出最優秀的產品，我們有這樣的義務和責任”，以及柯達的“人人都會用”等美好的企業愿景和企?I文化。由此可見，小型高新技術企業要想發展，首先就要有明確的發展目標以及有自己特色的企業文化。其次，根據這類企業整體發展目標和企業文化特點，為企業的高新技術制定相應的近期發展規劃和遠期發展計劃。在合適的時機利用企業有限的資源，保證企業正常運營和發展以及堅持企業文化的前提下，盡量的抓住每一個知識產權的發展時機，將知識產權計劃作為企業的整體計劃的一個重要部分來進行制定和落實。
（二）尋找高新技術企業的知識產權發展機會
對于大部分高新技術企業來說，他們的知識產權發展機會都比較多。因為高新企業的立足之本就是產品中的高科技含量。因此，高新技術企業應該加大科研力量的投入，做好知識產權發展環境的相關規劃。同時積極進行高新技術科研的創新研發工作，對于科研創新過程中遇到的問題，及時進行解決。依此逐漸調整企業高新技術知識產權的發展模式，使企業的知識產權管理進入一個良性循環中，進一步的提高企業的競爭力。
（三）分析企業內部條件和外部環境
高新技術企業的知識產權發展都有其一定的目標和備選方案。而對于具體的知識產權發展方向的選擇，要通過對企業自身的技術創新方向以及外部的企業整體發展趨勢等，選擇更為適合企業整體發展的高新技術知識產權發展計劃。因此，客觀詳細的分析企業的內部知識產權發展條件和外部的知識產權發展需求，對企業正確的進行知識產權的發展規劃同樣有著重要的意義。
（四）全面評估知識產權計劃備選方案
備選方案給出了知識產權計劃的幾種選擇情況，高新技術企業可以對著幾個知識產權發展備選方案進行評估。首先成立專家小組，利用經濟學理論中的邊際分析或者成本效益分析法進行理論意義上的綜合評估。在組成專家小組人員的選擇上，可以發揮高新技術企業的人力資源優勢，進行一些企業管理部門和企業科研部門等多個部門優秀人才，對其進行一些簡單的企業其他運作模式的培訓以及對知識產權相關理論的一些培訓。然后組成專家小組對備案進行企業各個領域不同專業角度的詳細評估。主要的評估形式首先采用無記名投票式的方式進行知識產權發展備選方案的初步選擇，然后把這些投票結果進行集體匯總。對投票匯總出來的各個備選方案的評估結果再次進行進一步的分析，之后重復這一過程，直到最后剩下一個最為合適的知識產權發展方案。同時在知識產權發展計劃選擇問題上，企業領導階層的遠見卓識同樣能夠起到顯著的作用。我國有很多高新技術企業都是由一些有著獨到見解的企業家進行大膽的嘗試創新而大獲成功的。然而這種類似于冒險嘗試態度的高新技術發展規劃本身的收益和商業風險是成正比的。
二、建立專門的知識產權管理機構
大多數的高新技術產業，都有專門的進行知識產權管理工作的知識產權部門。而這類部門可以根據其具體機構構成進行分類：首先是總部集中管理的知識產權分部；其次是知識產權部與技術部結合進行管理；最后是法律部門的一個專門的知識產權管理部門。而實際中，由于知識產權對于高新技術企業的重要性，大部分的企業都采取總部集中管理的管理方法。例如國外的高新技術企業知識產權管理部門一般都屬于總公司專門的知識產權部門經理進行統一管轄。這類知識產權管理部門在整個企業的管理機構中都占據著非常重要的地位。它與技術部和經營部共同構成了企業的發展運行核心。而同時與生產部和財政部一起組成了企業的組織管理核心。
（一）IBM知識產權的管理
IBM企業的知識產權管理機構就是第一種情況。企業設有專門的知識產權管理總機構。而在管理總部之下還設立有專門的法務部和專利部。法務部主要負責與知識產權相關的法律事務，而專利部主要負責與企業知識產權有關的專利類管理事務。企業對企業內部知識產權采取的是中央集中式管理制度。有企業知識產權管理總部統一進行企業內部所有知識產權的管理事務。如在企業內部出現的總公司或分公司員工完成的發明、著作以及其他成果的知識產權都應該歸企業總部所有，牽涉的這類情況的知識產權管理工作，都有企業總部的知識產權管理機構負責處理。而保障這種知識產權管理體制合法性的是員工與企業之間簽署的關于類似情況處理規范合同“有關信息、發明及著作物同意書”。同時IBM各個子企業也要同企業總部簽訂“綜合技術協助契約”。通過這兩種協議的共同制約，詳細而規范的規定了協議雙方應該承擔的義務以及享受的權利。以這樣規范的知識產權管理制度，來進行企業內部的所有知識產權類無形資產的統一管理和調配。而這樣的管理方式能夠很好的提高企業內部所有知識產權資源的利用效率。同時也能提高企業核心知識產權的管理效率，減少企業的知識產權類無形商業秘密泄露的問題。
（二）華為知識產權的管理
華為公司的知識產權管理形式主要是第二種情況。在華為公司的內部，主要有一個專門負責管理公司內部大小知識產權的專業專職機構“知識產權總部”。而且華為公司對該部門的資源傾斜相較于其他部門來說，非常的明顯。在知識產權總部中，有專門的從公司管理高層挑選出來的適合指揮知識產權管理工作的專職人員。在這個部門領導之下，還細分為多個不同功用的科室。
三、對于知識產權相關人員的管理
（一）對于知識產權人才的管理
企業中高新技術知識產權的研發經過都是，有企業內部的知識產權人才進行了夜以繼日的工作付出換來的。知識產權的管理固然重要，但作為這類知識產權的研發者們也要有足夠的重視。如，我國的華為公司，管理部門中的知識產權總部就要負責企業內部的知識產權人員的管理工作。如負責為這類知識產權人才的選拔標準，以及知識產權人才科研方向，和企業內部的高新技術頂尖的專門人才對企業知識產權工作人員進行簡單的培訓，通過對高新技術知識產權研發人員素質的嚴格規范管理，提高企業的知識產權發展效率。
（二）對企業內部普通人員的管理
高新技術企業單單靠專職的高新技術研發人員進行企業內部的高新技術知識產權的管理和發展是不現實的。因為一個企業對知識產權的管理，始終都離不開企業內部工作人員的共同參與。因此，企業的知識產權管理機構也應該對企業內部普通工作人員進行一些有關知識產權方面的管理措施。比如說，對企業內部的普通工作人員的企業高新技術貢獻，要根據相關的規定進行適當的獎勵措施，依此來調動企業的普通員工的技術創新積極性。
項目是各類與時間和空間有關的社會活動的泛稱。清華大學吳之明教授和盧有杰教授曾經提出:項目管理也叫做事理學,就是把事情做好的科學。放眼周圍,80%～90%的工作其實都是在用項目模式和項目制進行處理的。即便是生活,以項目形式出現的也可以達到60%～80%。
項目管理的地位和價值
項目管理是管理學的四大基本學科之一。由于項目管理是一個新興、年輕的管理技術,現代化發展還不到70年,相比經濟學和經濟管理來說,相差一個數量級。長期以來,學術界一直將項目管理作為三級學科予以研究,一直沒有認識到項目管理的重要地位。實際上,項目管理與組織管理、經濟管理、信息管理是管理學科的四大基本領域,其地位遠遠高于現在的認識程度。四大基本領域相互組合,構成了企業管理、公共管理、人力資源管理等不同的管理分支。
項目管理對于區域發展的影響
項目管理對于區域的經濟發展、基礎建設、工業、農業具有不可估量的作用。項目管理可以控制投資總方向、淘汰不良項目、減少整體發展失敗幾率、降低宏觀政策風險。應用了項目管理技術,區域的發展將可以像巨型園區一樣獲得明確的發展日程、精確的投資范圍、細致的開發步驟、準確的建設成果。
項目管理對于企業運營的影響
項目管理對于企業的運營,具有決定性的作用。企業的生存需要盈利,盈利也是企業運營的唯一目標。項目管理可以幫助企業減少純花費的日常運營的比重,降低業務工作的虧損率。企業的經營活動實際上也是以各個項目為單元的,項目化的運營可以實現模塊化的管理,從而實現獨立模塊的精細化管理。應用項目管理之后,企業的運營可以像船舶的水密艙一樣,基本上可以杜絕一個業務問題造成的整體虧損,而且可以將質量和效益管理精確在每一個獨立部分。
項目管理對于產業發展的影響
我國目前正在進行經濟結構的轉型,產業發展面臨巨大的轉變。項目管理可以幫助各個產業重新評估發展前景、提高勞動技術含量、提高能源使用率,增強生存力。不僅在產業之內實現資源優化組合,還可以提高整體協同發展水平。
項目管理對于勞動就業的影響
當前我國的勞動就業形勢十分嚴峻。長期的教育滯后、城鄉差異和低端模式導致了勞動力的能力偏低、學生的實務能力欠缺、工作效率整體低下、技術含量偏低。項目管理是最基本的事務管理,也是最基本的工作管理技術。對于提高我國勞動力的工作效率、管理水平具有無限的放大作用。
深入貫徹科學發展觀的重要途徑
綜上所述,項目管理的功能、價值在于科學地進行管理,最大的效能就是提高效率,類似于1978年開始的承包責任制模式。項目管理是管理學領域的應用科學、工程科學和專業科學,也是社會發展、經濟發展和建設和諧社會的重要軟科學技術。所以,項目管理的應用,實際上就是深入貫徹和落實科學發展觀的重要途徑。
全球發展
西方發達國家對于項目管理非常重視。美國最先在曼哈頓工程中予以系統應用,保證了最快、最好、最安全地生產出了原子彈。隨后,西方各國都在迅速普及和貫徹項目管理。日本在全面推廣了項目管理以后,迅速成為世界生產效率第一強國。目前在項目管理領域之中,新技術貢獻數量第一的國家已經不是美國,而是日本。目前美國的NASA、白宮、IBM、HP、通用、花旗,歐洲的NOKIA、空客,日本的豐田、索尼等大型機構,都將項目管理作為重要的管理技術和人才選拔技術。
國家戰略、政策
在新近出臺的國家中長期人才發展綱要中,中央明確提出了企業經營管理人才領域的戰略規劃、資本運作、技術管理和項目管理四大發展戰略。將項目管理提高到人才培養的國家戰略,這還是第一次。早在上個世紀80年代,我國就開始大力推廣項目管理技術。魯布革水電站是第一個系統引進和應用項目管理技術的大項目。其后20多年,我國的建設、軍工、制造和信息領域都大量應用了項目制管理模式。現在我國專門從事項目管理的人員不下2000萬,取得專業資格的也達到了200萬人左右,參與項目和與項目有工作關系的人員,至少在1億～2億以上。
世界的項目管理知識體系
項目管理是一門年輕的學科,迄今只發展出了項目管理知識體系,還沒有項目學。而且,在我國,項目管理的培養只達到了碩士級別,還沒有博士。目前,全世界的項目管理研究主要集中在西方發達國家,其中美國一枝獨秀,歐洲、澳大利亞等國家緊跟其后。世界性的項目管理研究組織有10個左右,最大的是美國的項目管理協會(PMI)和歐洲的國家項目管理協會(IPMA)。美國項目管理協會于上個世紀80年代提煉編制的項目管理知識體系(PMBOK)是第一個項目管理知識體系,也是迄今為止唯一的全部自主知識產權的項目管理知識體系。其他機構其后提出的各知識體系,基本都是PMBOK的翻版或者是衍生本,總體結構基本沒有太大的突破。PMBOK已經成為全球項目管理領域的圣經。學習PMBOK的人員達到了數百萬,取得該體系和衍生體系的資格認證人員已經到了數十萬。這數十萬人員都是各個國家的管理精英和產業骨干,為所在國家的經濟建設和產業發展作出了核心的貢獻。
我國的項目管理知識體系
我國目前從事專業項目管理研究的機構已經達到了數百個,其中陜西的雙法項目管理協會和北京的建筑業協會項目管理委員會分別提出和編制了中國項目管理知識體系(C-PMBOK)和建設工程項目管理知識體系(C-PMBOK)。這在我國的項目管理學科領域是不可低估的重大進展,目前能取得如此進展的發展中國家,只有我國一個。但是,以上兩個知識體系,基本還是屬于PMBOK的衍生產品,主體框架和運行思路仍然沒有脫離PMBOK的范圍,其思維水平和管理高度,也依然沒有超越PMBOK。所以,PMBOK仍然是我國應用最廣泛的項目管理知識體系。目前在我國,項目管理專業人員的資格認證有三種:美國項目管理協會的PMP,中國雙法項目管理協會的IPMP,國家勞動部的項目管理師,其中PMP的數量占到了大多數。
自主知識產權的重要性和價值
在新時代,隨著信息革命的發展,技術成為了最核心的資產,人才也已經取代資本成為最重要的資源。由美國興起、西方發達國家競相貫徹的知識產權法制和戰略,其實就是變相保護、占有、乃至掠奪技術和人才的方式和方法。自主知識產權已經成為我國邁入現代化國家門檻的重要障礙,而且很可能是最重要的障礙。沒有自主知識產權,所得到的技術,就是沒有生命力的技術。尤其是像項目管理這樣的系統性軟科學技術,沒有自主知識產權,思維、思路、模式、流程都掌握在別人手里,造成我國在使用這些軟技術的時候,必須按照他人、甚至是競爭對手的規則出牌,其導致的隱患和造成的損失不言而喻。衍生品雖然可以解決一時的問題,但是由于整體的模式、方法都是以他國的經濟、社會、政治、文化體系為基礎,所以在應用上具有很大的局限性。對于建設中國特色社會主義非常不利。因此,開發具有完全自主知識產權的軟科學管理技術體系,具有非常重要的作用和價值。
開發自主知識產權的項目管理知識體系的緊迫性
目前,項目管理已經上升為國家戰略模塊之一,項目管理的重要性日益凸現。在我國,專業項目管理認證還需要參照外國的知識體系來運行。就是項目管理專業資格認證的考試,外國主導的考試都占據了大多數,每年的考試費用大部分都送給了外國。國家有關部門多年來一直想組織全國范圍的項目管理知識競賽和技能比賽,但是一直未能如愿,原因就是始終沒有我國自己的評價基準。這對于我國的項目管理技術的發展,實在是不可估量的隱患和現實問題。管理體系都是以外國為準,則管理進程、組織機構、經濟模式、法規制度就都是以外國的體系為基準,其危害性不言而喻,僅僅是經濟領域的國際仲裁,就已經失掉了根本的勝算。
功能目標
開發具有完全自主知識產權的技術體系,應當首先滿足以下功能:
1. 適應中國國情
2. 配合社會制度
3. 兼容其他體系
4. 具備先進理念
模式結構
先進、領先的項目管理知識體系,應該達到以下的模式和結構:
1. 流程化模式
2. 標準化模式
3. 立體結構
4. 模塊結構
等級范圍
良好、高價值的項目管理知識體系,應該適用以下等級和范圍:
1. 投資方和實施方均能適用
2. 從決策到操作均能覆蓋
3. 通用和專業領域均能兼顧
4. 行業和產業區分均能兼容
普及和推廣
具有完全自主知識產權的項目管理知識體系,應該以最快的速度、最大的范圍、最高的級別和最低的層面予以普及和推廣。只有全面徹底地在全部產業領域,最基層的工作人員之中進行普及,才可以在所有的工作、業務之中獲得推廣,才可以真正獲得國家、產業和系統的回報。我國的經濟發展和社會主義建設需要從廣大人民開始,要形成全民共同富裕,全國共同發展,全社會共同進步。項目管理知識體系應該以最簡單、最通用、最實用、最有效的方式出現,應該在各個方面,從社會各個范圍予以推廣和普及。
教育和測評
項目管理的教育是產業化和管理學科的基礎教育,是人員工作能力的基礎部分。因此,大力發展項目管理教育是解決當前的勞動就業的重要途徑,也是提高生產率、改善產業水平的重要途徑。項目管理測評需要獨立開展,成為教育和社會的連接紐帶,徹底解決教育和應用的脫節問題。
經濟和產業價值
項目管理的普及,對于國家經濟發展,具有四兩撥千斤的功效。全面普及項目管理,GDP的增長將成倍提高,經濟發展將飛速前進,日本、“四小龍”、美國的快速發展就是最好的例證。產業結構的調整,將成倍加快,功效將成倍增加,失誤率將成數量級下降,能源消耗率也將飛速下降,產業效益最終將以最快的速度領先于世界。
國家和民族貢獻
關鍵詞：教育資源；視頻類素材；知識產權保護
中圖分類號：G202 文獻標志碼：A 文章編號：1673-8454（2014）02-0072-03
隨著高校網絡課程的普及，基于校園網平臺的網絡教學資源庫的建設成為各個高校關注的要點之一。但是，高校在教學資源庫建設過程中缺乏對教學資源的知識產權保護。有調查結果顯示，只有12.9%的被調查高校制訂了針對教師開發的電子課程資源的知識產權保護政策，只有8.6%的高校設置了專人或部門來負責解決師生在使用電子資源時所遇到的知識產權保護問題。[1]特別是一些影視類高校，音視頻類的作品特別多，但師生自身對網絡信息化過程中的知識產權認識不足，且對于信息化技術又掌握的不夠熟練。這些高校中越來越多的師生提出這樣的問題：怎么保護自制的音視頻素材的知識產權在網絡教學過程中不受侵害？本文就這方面的問題給出了一個可行的方案。
一、相關法律法規
目前主要的法律依據有兩部：一部是2001年修訂的《中華人民共和國著作權法》，它主要規定了著作權人的信息網絡傳播權的內容，并在著作權權利限制中規定了教學的合理使用范疇；另一部是2006年公布實施的《信息網絡傳播權保護條例》，它專門規定了通過信息網絡進行教學、研究的范疇。雖然相關法律法規已經出臺多年，但是由于種種原因，在現在的高校網絡資源平臺建設中，對知識產權還是不夠重視。
二、當前網絡音視頻知識產權保護的主要手段
對于網絡資源知識產權保護的技術研究，是指數字化內容在生產、傳播、銷售、使用過程中知識產權保護的技術工具。其中許多技術在國內外被廣泛運用且取得了很好的效果，其中針對音視頻的主要有以下幾種。
（1）通過限制播放時間和次數，實現對音視頻素材的版權保護。如：Microsoft公司的WMA音頻文件可以通過Windows Media Right Manager加入防拷貝保護，就可以限制其文件播放的時間和次數。
（2）通過對用戶的管理，實現對音視頻素材的管理。這種方式在贏利性音視頻網站中比較普遍，但在相對開放的網絡教學資源平臺中也可以結合使用。這種方式主要是在用戶管理系統的支持下，阻止用戶進行某些限制的行為，主要常見的就是會員制和物理隔離兩種方式。
（3）電子水印或數字指紋技術。數字水印技術是實現版權保護的有效方法。它通過在原始數據中嵌入水印來證實該數字產品的所有權，它可以通用于所有的網絡教學庫中的資源素材。常見的電子水印技術就是在原始素材中的特定部位打上版權標簽，使之成為原始數據不可分割的一部分。
三、音視頻類素材管理系統的設計
系統主要實現以下幾個功能：①實現對音視頻類素材的統一管理；②通過對用戶管理和限制，實現對素材的版權保護；③運用電子水印標記技術，對不同用戶的素材打上不同的版權標簽。
采用 B/S 體系結構，使用.NET 開發環境下的C# 和進行類文件的編寫，使用進行服務器端編程。導入本校師生的基本信息，并要求用戶通過一卡通賬號和真實姓名進行實名注冊。注冊用戶可以上傳視頻，選擇是否公開該視頻，可以輸入自己的版權信息。未注冊用戶只可瀏覽被公開的視頻。
四、系統中知識產權保護功能的實現
根據系統設計的要求，主要功能結構如圖1所示。
1.系統管理
針對版權保護功能的要求，系統中設置了類似“SCMS”系統的設計，[2]對于不同的用戶人群，具有不同的權限，可以讓素材資源只對特定用戶開放。設置管理員、審核員和注冊用戶三個類別，他們都可以在系統配置對應的功能設置，包括設置視頻模塊的參數以及設置視頻的類別。視頻模塊參數包括視頻寬度、比特率、水印的基本參數、幀頻、屏幕截圖、是否需要審核等信息。視屏類別可以自由設置分類。
2.視頻管理
在這里我們就介紹在視頻管理中涉及版權保護部分的設計。
（1）視頻瀏覽：無論是否注冊，都可查看被作者公開的視頻素材、信息、視頻評論和瀏覽次數，并且可復制代碼應用于網絡課程的建設中，如圖2所示。如果是非公開的視頻素材，只有管理員和者才有權限觀看視頻素材，但是可以查看到視頻素材的信息、視頻評論和瀏覽次數。系統提供對素材視頻的使用范圍的設定功能，可以設定不公開、內網訪問和訪問受限三個選項，如圖3所示。
（2）視頻上傳：注冊用戶可上傳視頻，并可修改自己上傳過的視頻的信息。視頻可從本地上傳，也可使用網絡上的視頻地址。上傳視頻格式可以為主流的各類音視頻，上傳后將自動轉碼為flv格式并自動刪除原文件。上傳時應填寫視頻標題、視頻描述、視頻類別以及視頻標簽。
（3）視頻水印標記設置。系統將默認水印標記設置為（浙江傳媒學院教育技術中心網址），注冊用戶在不輸入“個人資料提供者”內容時，系統將為其視頻添加默認水印標記，其添加后的效果如圖4所示。若注冊用戶添寫了“個人資料提供者”內容，則將在視頻中顯示其添加的內容。
3.水印標記的參數設置
我們對同一段視頻做了四種不同畫質的版本，分別加入4組參數不同的水印標記效果，在浙江傳媒學院的三個視頻相關專業359名大三學生中做了一次調查。其結果顯示，所有的調查者僅對采用高清處理的視頻提出了對應的水印參數要求，對于其他三種畫質的視頻均選擇“以上效果都可以接受”選項。根據調查結果，系統中對于水印標記的參數默認為：字體10pt、不透明度40%。關于版權信息的一些設置如圖5所示。
4.視頻轉換與水印標記的添加
本系統中主要使用的是ffmpeg轉換視頻格式并標注水印標記，我們以xxx.avi為例說明一下整個過程：
首先，視頻上傳到updata文件夾下；然后根據作者登錄信息和已有視頻標號，形成一個新的標號yyy；我們將作者填寫的“版權信息”文字部分轉換成一張bqxx.jpg，默認為空白透明圖片。
接下來利用ffmpeg將bqxx.jpg合成到視頻中，其指令為：ffmpeg -i temp/bqxx.jpg -vcodec mpeg4 xxx.avi。-i指的是輸入文件路徑，temp/bqxx.jpg 是在臨時目錄下，使用后刪除，-vcodec mpeg4是編碼器類型，yyy.avi是輸出文件及路徑。這樣就將bqxx.jpg圖片合成到視頻xxx.avi中。
最后是轉換視頻格式，為保證視頻的流暢，我們所有上傳的視頻轉成flv格式。在程序中我們調用ffmpeg程序將updata文件夾下的xxx.avi文件轉成yyy.flv 。具體參數是：ffmpeg -i xxx.avi -ab 56 -ar 44100 -b 200 -r 15 -s 320x240 -f flv yyy.flv。
在實際操作中，可以根據服務器的優劣對程序參數進行調整，也可以將合成和轉化放在一步中完成，但筆者不建議一步完成，實驗證明穩定性不好。在系統中我們也利用mencoder.exe進行了一些精細的處理，使畫質更加清晰。
五、結束語
目前共有超過1000名注冊用戶，累計視頻數超過350個，在解決視頻類素材的版權保護問題，視頻類素材的無序管理問題， 實現視頻類素材的共享方面取得了良好的效果。本文是在視頻類素材平臺上對知識產權的保護和版權信息的添加提出了自己的見解，并據此開發改進了視頻類素材管理系統。但由于受時間和技術水平的限制，本系統尚存在不足之處：用戶角色以及權限分配沒有細化，未能實現向特定一組用戶開放某個視頻這樣的功能；水印技術過于簡單，未能實現結合具體畫面的融合型水印；對于高清視頻的水印參數分析不足，沒有找出在不影響高清畫質條件下的具體參數。
參考文獻：
論文關鍵詞 高新技術 大中型企業 知識產權管理體系 新構想
隨著國際化進程的不斷加快，經濟與科技的蓬勃發展，我國科技創新綜合實力的提高也呈現出喜人的趨勢。而根據我國現階段的實際國情，企業，尤其是高新技術等技術密集型大，中規模企業無疑為科技創新中的主力軍。但不容置疑的是，目前國內大部分大中型高新技術企業對其知識產權的管理，卻存在諸多缺陷與不足，具體體現為缺乏相應的知識產權管理或知識產權管理模式陳舊，效率低下等等。而這些問題對于以技術創新為命脈的高新技術企業，尤其是大中型企業而言，勢必會帶來諸多的不利影響，輕則阻礙產品技術的轉化與應用，重則危及企業的發展與“存亡”，甚至于國家的科技創新水平。由此可知，大中型高新技術企業的知識產權管理，亟待進一步完善、改進與創新。
一、拜耳集團
拜耳集團是一家全球性的高新技術企業，位居世界五百強之一，在全球設有350家分支機構，擁有超過12萬名員工，其生產廠家幾乎遍及世界上的每一個國家。其核心競爭力主要集中在醫療保健，作物科學及高科技材料三大領域。該集團以創新發明在全球著稱，有過很多重大發明，如阿司匹林、海洛因、美沙酮、百浪多息、芥子毒氣、塔崩、環丙沙星、伐地那非、聚氨酯、聚碳酸酯、蘇拉明（Suramin）、巴拉松及殘殺威（Propoxur）等。知識產權運營及管理是該集團極為重要的一部分，也一直都為拜耳高層所重視。
二、拜耳知識產權有限責任公司
2012年4月，拜耳集團在德國成立了一知識產權公司——拜耳知識產權有限責任公司。該公司是集團內知識產權部門從法務部分離出來形成的獨立的法律實體，不再附屬于法務部門，而是處于一個與其平行的位階，具有自身的獨立性，其定位為專業的知識產權服務類公司，這點是與當今世界企業知識產權管理系統截然不同的。此公司負責拜耳集團內所有的知識產權相關業務，由之前拜耳集團內部所有負責專利，商標及著作權的人員集中構成。拜耳知識產權公司通過精簡機構，優化運作經營流程，對該部分知識產權專業人員進行獨立的統一化管理。將知識產權部從法務部門獨立出來，為拜耳集團的知識產權管理系統帶來了多方面的優勢：
（一）機構精簡，規劃統一，內部協調發展
在成立該知識產權公司之前，拜耳集團的知識產權事務分別由集團內醫藥保健、作物科學、高科技材料三大業務領域內各自的知識產權工作人員管理與策劃，而這些知識產權工作人員又分屬于各自法務部門內的知識產權管理部。由于拜耳集團涉獵醫藥，保健，生物，材料諸多領域，各子業務單元分別由不同人員負責知識產權相關業務，使得集團整體呈現出知識產權機構冗雜，人員較多的缺陷。且由于三大子業務公司的知識產權事務實行分別負責制，各子業務公司內的知識產權律師均獨立處理各自內部的知識產權事務，對集團內其他相關知識產權幾乎全然不知。加之“各自為政”，各子公司的知識產權人員沒有經過統一集中的培訓與教育，對相關標準亦難以達成一致，集團內部沒有統一的、整體統籌性的知識產權戰略，每個業務領域均只考慮自身的業務與利益。在實際操作中，這些子業務公司難以避免會發生沖突，如何解決才能對集團公司不造成損失？對集團利益的損失減小到最低？事實上，很難找到這種能完好平衡各方利益的解決方案。
而拜耳知識產權公司成立后，這些問題便迎刃而解。該公司涵蓋了拜耳集團所有知識產權事務，公司人員對各子公司的知識產權業務均已掌握，經過統一的教育培訓，解決知識產權事務不會存在標準不一致，抑或是理念偏差等問題。且各子公司之間發生知識產權糾紛、沖突時，由作為第三方的拜耳知識產權公司處理，會制定出最為中立，對集團最有利的解決方案，同時還減少了集團內部各子公司的沖突，促進內部協調發展。無論對拜耳集團，還是對各子業務公司，由獨立的知識產權公司處理相關事務都是一個最佳選擇。
（二）工作高效準確
由于拜耳知識產權公司為一獨立法律實體，不隸屬于集團內任何一個子公司，所以該公司具有明顯的中立性，在處理集團內部的知識產權事務與糾紛時，會更加地 中立，客觀，得出更為準確的結論。且由于該公司是由集團內所有從事知識產權業務的工作人員構成，并專門負責集團內部的知識產權事務，呈現出強烈的系統性與專一性，在此種情況下，人員分工會更加具體與明確，工作效率也會大幅提高。
（三）知識產權工作人員地位提升，工作熱情增加
拜耳知識產權公司的設立不僅對拜耳集團產生了積極影響，對知識產權法律人員也不失為一個發展事業的契機。該公司目前已擁有近200名員工，其中專門負責專利的律師就有近100人，與拜耳集團在全球的相關數據（近390名負責知識產權工作的人員以及包含在內的180名負責專利與商標的律師）相比，這家獨立的知識產權公司幾乎集中了拜耳全球接近一半的知識產權人力資源。
一般企業內部的知識產權專業人員往往受制于法務部，其地位及分量相較于獨立的知識產權公司，會有明顯的落差。知識產權公司獨立后，知識產權專業人員的地位有所提升，其提出的專業化建議也更容易被參考和接受。作為一個良性循環，知識產權律師等工作人員的工作熱情便會更加高漲。并且，對于一個剛剛成立兩年的，受制于一個注重創新，注重知識產權管理的高新技術企業的知識產權公司而言，其生命力及發展前景是不言而喻的。該獨立知識產權公司的職位對知識產權律師是十分具有吸引力的。
（四）靠近研發部門，雙方合作緊密
拜耳知識產權公司分別設立在德國的孟海姆，柏林的舍納費爾德，以及位于法蘭克福南部的埃施博恩。之所以如此選址，拜耳集團是有其用意的，對該公司與集團研發部門的緊密合作具有重要的作用。該知識產權公司設在德國的三大辦公地，均靠近集團的研發中心。比如，孟海姆位于拜耳作物研發中心、醫藥保健研發中心的附近，柏林有拜耳的醫藥公司，而勒沃庫森有聚合物研發中心，由此可看出，拜耳知識產權公司辦公地點優選為研發中心所在地，遵循此種原則的原因在于，知識產權是以權利人科技創新的成果為載體的，其管理及相應的解決方案往往與創新成果具有直接，密切的關系，將辦公地點設在研發地，使得知識產權公司與研發部門的合作更加緊密，直接，有助于更有效，準確地完成有關工作與任務。
三、我國大中型高新技術企業知識產權管理體系現存不足
（一）對國內外知識產權轉化相關制度和政策重視不夠，宣傳培訓和信息共享機制欠缺
從制度層面看，國家、地方政府以及相關部門均出臺過針對高新技術企業的與知識產權相關的促制度和政策，但此類企業，尤其是大中型企業，卻沒有意識到該種制度培訓教育對于企業員工的重要性。我國大多數大中型高新技術企業一般只對研發人員及知識產權工作人員進行知識產權制度政策的培訓與信息共享，卻忽略了這些信息對其他部門工作人員的重要性。例如，市場銷售人員在進行產品技術銷售時，若其不了解知識產權的相關政策規定，便極有可能被對方所欺騙，而損失己方利益，更有甚者，還可能造成泄漏商業技術秘密等等。由此可以看出，依靠科技創新存活發展的大中型高新技術企業，企業員工的知識產權政策規定培訓與信息共享十分重要。
此外，由于大中型高新技術企業的技術、產品一般還銷往海外，與國外具有密切的業務聯系，對于有產品技術業務聯系的相關國家的知識產權法律法規政策規定，該類企業也應給予同樣的重視，因為往往國外對于外來進口產品會有一定的壁壘，而這些貿易壁壘則體現在相關的法律法規政策規定。若企業對國外的政策規定沒有給予足夠的重視，勢必會對企業造成重大的損失。所以，對于國外的 相關法規政策亦應對相關員工進行足夠的培訓教育與信息共享。
（二）單位內部知識產權管理相關制度未成體系，科研成果轉化激勵不足
從知識產權轉化相關制度的運行效果來看，大中型高新技術企業內部的知識產權管理制度未形成體系，企業員工對知識產權轉化機制的認識多停留在科技成果轉化推進辦法或類似文件階段，相應的財務制度、獎勵政策、孵化制度的建設尚未得到廣泛認可；同時，知識產權轉化的促進措施多集中于資金補貼，職稱評定、針對專利實施的獎勵政策、場所設施建設、保密協議限制等配套措施也尚未深入人心。對于企業對科研成果轉化的激勵措施，其激勵程度相較國外的同類型企業，例如拜耳，也明顯不足。
知識產權管理體系的有效建立，依賴于規范性文件、財務制度、獎勵政策、孵化制度等一系列制度有機結合，資金補貼，職稱評定、針對專利實施的獎勵政策、場所設施建設、保密協議限制等一系列配套措施成體系地運作；科研成果轉化率的提高，依賴于建立強而有效的、讓員工滿意的激勵措施，以激發企業科研人員的科研創造熱情和促進轉化知識產權的熱情。
（三）缺乏專門負責知識產權管理的系統、機構、及專、兼職人員
我國大多數大中型高新技術企業目前都有負責知識產權事務的人員及機構，但這類機構及人員并不專門負責企業內部的知識產權事務，往往還“身兼他職”，企業內部缺乏專門負責知識產權事務的專、兼職人員。就知識產權管理系統而言，往往是設立在法務部門中，由法務部的工作人員兼負責知識產權相關工作，亦或是將知識產權管理機構設在研發部門中，由相關研發人員或領導擔任知識產權管理人員。這兩種做法都存在弊端。前者由于法務部門的人員往往是商法、國際法等法學專職人員，缺乏相關技術領域的知識，對處理相關知識產權業務常常會出現偏差。后者由研發技術人員擔任知識產權管理人員，由于缺乏必要的法律知識教育與思維，在處理企業與外部的知識產權糾紛時，往往會由于對相關法律知識的匱乏而力不從心。而將知識產權管理系統、機構下設在其他部門中，使其缺乏相應的獨立性，無法更好地完成知識產權管理等工作。
（四）知識產權轉化、專利申請等業務外包，成本高昂，成效不足
由于高新技術企業屬于技術密集型企業，知識產權轉化、專利申請是知識產權管理工作中極為頻繁和重要的一部分，而企業內部又缺乏專門負責此種業務的系統或機構，所以此類企業常常選擇將此部分工作外包給外部的孵化器、專利機構或是從事此類業務的律所來負責。但這種做法成本較高，而且由于這種對外合作以合同為載體，對方常常僅完成合同文本上明確規定的義務，不會最大化地為該企業謀取最大利益。這種做法最終將導致成本高昂，但成效卻不足的后果。
四、大中型高新技術企業知識產權管理體系新構想
根據上文對拜耳集團設立的拜耳 知識產權公司的分析，對我國大中型高新技術企業現存問題的闡述，可提出針對我國大中型高新技術企業的知識產權管理體系新模式。考拜耳集團，我國大中型高新技術企業可根據自己所在領域的特色，建立適當規模的知識產權公司。
（一）人員配備
該公司仍受制于總公司，其人員應由各子業務單元內法務部下原來負責知識產權業務的人員集中構成，如果人員不足，可向外招聘相關專業人員，對于規模較大的大型企業，亦可招聘一些專業人員作為兼職知識產權工作人員。此外，該公司內的人員應有一部分人對國外知識產權業務較為熟悉，以促進該企業海外知識產權的管理與運營。對于該分離出來的獨立的知識產權公司，企業應明確其獨立法律實體的性質，這樣便于其更加客觀、中立地處理企業內部所有的知識產權業務。
（二）機構設置與業務培訓
對于公司內部的所有知識產權工作人員，應進行統一的培訓與教育，使得公司所有業務人員在處理知識產權相關問題時能夠標準一致，理念統一。此外，該知識產權公司應根據企業所屬行業的特征，設立出詳細的部門，機構，對企業內全部知識產權相關事務都做到分工明確，細化到人頭。由于現階段我國大中型高新技術企業存在對相關人員的法律政策規定培訓與教育不足，在對該知識產權公司人員培訓教育時，應注重以下幾方面：（1）領導決策層加強對知識產權相關制度和政策的重視；（2）科研知識產權管理部門加強對普通員工宣傳、普及知識產權轉化相關制度和政策；（3）重點培訓科研成果轉化專職（兼職）人員、中層領導干部、科研骨干，加深其對知識產權轉化相關制度和政策的了解；（4）建立公司內部有關知識產權相關制度和政策信息更新與共享平臺，實時更新與共享國家、地方即其他相關國家的知識產權制度和政策信息。
此外，為了提高該知識產權公司人員的工作熱情與效率，應明確其與法務部等其他相關部門的平行位階關系，提高該部分人員的福利與待遇，完善相應的激勵制度，使得公司整體的處理業務效率得到提升，吸引更多有能力的知識產權律師及其他知識產權工作人員加入到該新興公司中去，使得該公司不斷發展壯大。
（三）財政資金
既然新設立的知識產權公司為獨立的法律實體，就應擁有獨立可支配的財政資金。但該公司的資金從何而來？僅僅由企業總公司給付？這種做法僅適宜短期內公司的維持，并不能維持公司的長期運營。本文建議，該公司可通過與企業內部各子業務單位進行計費服務，來獲取利潤，用作自己的資本。雖然該公司受制于企業的總公司，服務于企業內部，但收費制并不與此矛盾。
【關鍵詞】安全生產執法；分級屬地；管理模式；問題；執法能力；可持續發展
前言
在我國，大多數區域地方，存在著舊的安全生產執法分級管理與屬地管理并存的現象，并且對新舊兩種安全生產執法管理模式概念的混淆，人為錯誤把安全生產中的分級管理模式和屬地管理模式統一成分級屬地管理模式，這就導致了這些地區的安全生產執法管理模式上存在著大量的漏洞，嚴重危害了生產人員的生命安全。而導致這一現象的主要原因有以下幾個方面，即隨著我國對安全生產事故行政責任追查力度的加大及安全生產執法管理法律法規制度的不斷完善，在安全生產法，安全生產條例等法律法規推出后，要求各地政府依據屬地管理原則進行進行安全生產執法管理，但是，由于一些區域地方的舊的安全生產執法分級管理模式并沒有完全廢止，而且還在執行，這樣就造成了安全生產執法管理模式中的屬地管理與分級管理并存并用，并對起兩個的概念進行混淆，造成了人為的分級屬地管理模式的形成。這就導致了我國現行的安全生產管理模式中存在著大量的漏洞，而屬地管理也成為上級相關管理部門推脫事故責任的理由。
1.分級管理與屬地管理之間存在的矛盾
1.1 根據我國現行的行政體制與安全生產管理監督體系特點，安全生產執法管理模式中的屬地管理是一種正確的管理方式和確定管理職責的重要依據之一，比如，在安全生產管理公共設施配套上、應急資源的整合與調度上、附近地域周邊環境上等，由當地的屬地管理在地域上存在著不可比擬的優勢，這一優勢是我們無可非議的。但是，當前我國經濟發展的速度之快，安全生產管理工作是一個系統的管理工作，需要各單位協調、立體式的共同管理，所以單靠屬地管理模式來管理是無法完成的。所以，本文通過對安全生產執法管理模式中的分級管理和屬地管理進行了深刻的研究，并認為分級管理與屬地管理之間存在著矛盾，而我們今天所主要說的分級屬地管理模式更是不科學的，并且給最底層安全生產執法機關帶來一些弊端。這主要表現在以下幾個方面。第一，分級屬地管理模式缺乏一種科學可靠的執行指導理念，而自身也缺乏科學合理性。如，一個企業的安全生產即體系在企業高層的正確決策領導上，但是更要體現在我們企業底層的生產安全管理工作的落實上面，所以，按照分級屬地的管理方式來看，負責安全生產管理的上層監管部門永遠沒有責任，即我們知道生產安全事故永遠都是發生在最底層，所以只有低層的生產安全工作落實部門才有責任。所以說，分級屬地管理模式從整體上來看是不正確的、不科學的、不合理的。
1.2 其次，從目前我國一些地方的安全生產執法分級屬地管理模式中來看，這種模式強化了高層的監管職責，卻削弱了地方的監管職責，如在國家安監總局這幾年對安全生產管理規定中表明，中央監管企業指到市一級，所以這就是說縣一級的政府無權監管安全生產，而安全生產事故往往發生在底層地方，所以，給我們的安全生產監管帶來了麻煩。
1.3 第三，就是目前我國存在的分級屬地管理原則與現行的安全生產法律法規存在著矛盾，這樣就造成了各級政府之間的都管、都不管現象的出現，嚴重削弱了安全生產執法管理工作的辦事效率。
2.完善安全生產執法管理模式中的屬地管理
2.1 要解決我國現存的安全生產執法管理模式中存在的問題，我們就應該堅持屬地管理的方針與原則，但是同時也要求我們要不斷對其進行完善，及出臺相關配套措施。這主要包括以下幾個方面，第一，我們在條與塊之間要建立一個明確的職責劃分，我們知道，屬地管理屬于塊的范疇，這樣我們就應該嚴格規定和劃分，即企業主管部門、企業行政主管部門承擔安全生產日常管理責任，而當地政府安全生產監督管理部門應該承擔監督責任。
2.2 其次，我們要根據各地區、各行業的實際情況，對不同類型不同級別的分類落實屬地管理職責。即按行業類型、危險程度、設施設備情況等明確屬地管理到哪一級，來防止出現不要除了總公司以外的所有分公司及其所屬單位統統往下屬地，結果造成哪一級都是第二責任人，形成上級不管下級，下級不了解上級的無序狀態，最終造成責任不明。
2.3 第三，就是要把相應的監管手段、執法權力適當的往下放一放。這其中就包括安全設施的審查監督、承包承租單位的資質審查、安全生產制度落實等情況督查考核等等的權限和手段，可以下方給當地有關部門和安全生產監督管理部門，使責任和管理方式基本配套，進一步擴充基層監管的執法能力，從而使屬地管理得到不斷完善。
結語
綜上所述，關于安全生產執法的管理模式的有關問題的研究是一個比較系統與復雜的問題，這關系到生產人員的生命安全，所以，強有力的安全生產執法管理模式可以有效的減少安全生產中的突發安全事故，從而使我國生產事業的快速發展得到有效的保障，為社會主義現代化的實現多做貢獻。
參考文獻
目前，全縣蔬菜復種面積常年在2.3億平方米左右，產量15億千克，實現產值17億元。產品主要銷往北京、蘭州、西安、武漢、成都、襄樊、鄭州等10幾個大中城市，全縣1.4億平方米無公害蔬菜基地通過了省級認定，甘蘭、西瓜、四季豆、番茄、茄子等18個產品獲國家無公害農產品認證，甘蘭、大蔥、胡蘿卜三個產品獲綠色食品認證，新野縣先后被評為國家級無公害蔬菜基地示范縣和農業標準化基地示范縣，縣蔬菜產業園被確定為國家級露地蔬菜標準園。
為確保農產品質量安全，新野始終把健全質量保障體系，提高產品質量作為一項重要工作來抓。一是加強行政管理體系建設。縣政府出臺了《新野縣農產品市場準入實施辦法》，農業局成立了農產品質量安全領導小組，設立了辦公室，明確了專人負責，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓的工作運行機制，分階段搞好檢查督查，抓好各項工作落實。二是建立質量標準體系。先后制定了《 新野縣無公害蔬菜生產技術規程》 、《 新野縣無公害蔬菜管理辦法》 、《 產地質量控制措施》 、《 新野縣無公害蔬菜質量監控體系管理辦法》 等文件，為生產無公害蔬菜提供了重要技術依據和管理保障。三是健全技術服務體系。搞好產前、產中、產后系列化服務，隨時解決無公害蔬菜生產中的困難與問題。四是強化質量檢測體系建設。建成了全省首家縣級農產品質量監督檢驗測試中心，同時，在無公害蔬菜生產基地及各蔬菜批發市場設立檢測點，初步形成了檢測網絡。
二、新野縣蔬菜質量安全管理存在的主要問題
1.生產的組織化程度還較低
目前，耕地實行，蔬菜產品生產經營分散，生產規模小，隨意性大，組織化程度低，菜民應用農業科技水平差異大，缺乏生產過程的監控，自律意識淡薄，生產過程中存在個別農戶使用殘效期長甚至劇毒的農藥等投入品，使蔬菜產品質量安全難以保證。
2.標準和規范還不夠健全，并且在生產中未能全面落實
新野縣農業標準工作剛剛起步，雖然取得了一定成績，還存在著農產品質量標準體系不健全，標準化技術規程要落到田間地頭尚需時日，標準化生產仍缺乏有效監督。
3.蔬菜科技發展水平和山東等地相比還很滯后
農戶農產品質量安全意識不強，縣、鄉農技推廣機構存在人少缺編等諸多問題造成農村缺乏技術。
4.農業投入品生產使用分散且不太規范
在生產上，部分生產廠家使用混配藥劑生產農藥，包裝標簽上無有效成分的名稱或者只印上有效成分英文名，有的混配藥劑甚至含有禁用農藥，生產者若使用就可能造成農藥殘留超標。在使用上，雖然國家對可能影響蔬菜產品質量安全的農藥、肥料的使用、使用量和使用規程都有明確的規定，但是生產者大多沒有嚴格遵守相關的規定，違規使用。這是造成農產品質量安全問題最主要的原因之一。
5.優質農產品市場不夠完善，監管體系不健全
蔬菜產品優質優價的市場機制還沒有完全建立起來，優質產品與劣質產品混同經營，價格同等的現象還很普遍，不利于形成優質產品的競爭力和質量安全的監管。檢測上存在檢測機構建立、檢測體制不健全、特別是鄉村缺乏檢測機構和人員造成監管缺位，檢測技術不高、檢測人員結構不合理、檢測設備不齊，追溯體系建設等諸多問題。
6.市場準入制度執行難度大
特別是產地批發市場準入制度執行難度大，農產品生產的組織特點是規模小，組織程度低，對每個農戶產品進行質量檢測的成本比較昂貴。而批發市場管理者通過市場管理費等形式獲得收入，因此為了實現經營收入最大化，他們會讓盡可能多的產品進入市場進行交易，因此在產地批發市場存在著只要交費，產品便能夠進入批發市場的現象，市場準入制度執行難度大。
三、具體措施
1.強化源頭監管，推行標準化生產
要加強對生產者培訓，加大標準宣傳貫徹力度，以提高農戶的質量安全意識和生產技術水平。建立集中交易的農產品交易市場，加大對農業投入品的監管，從源頭上控制投入品的使用，提高農產品質量。以全國蔬菜標準園創建為突破口，做到“五化”即種植規模化、生產標準化、處理商品化、銷售品牌化、經營產業化。在園區的示范帶動下，逐步建立標準化生產示范基地，大力實施蔬菜名牌戰略，逐步推行蔬菜標準化責任制，對標準化生產各個環節進行全面考核，把好產品質量安全關。
2.創建優質蔬菜產品批發市場，實現蔬菜的安全和優質優價
要利用現有市場或超市，建立無公害農產品、綠色食品、有機食品專門交易區和銷售專柜，逐步在縣城建成1～2個消費者購買放心的場所。逐步開啟縣級農產品市場準入，建立農產品質量安全例行監測制度，形成檢測檔案，開展質量追溯。
3.大力發展公司農業，提高組織化程度
要優先發展蔬菜加工型、服務型和農業高科技企業，著力培育農業公司，發展公司農業。要運用市場機制，培育發展龍頭企業及專業合作組織，積極推進農業產業化，提高農民組織化程度，為規模化、標準化生產和品牌化建設、農產品質量安全可追溯提供組織保障。
4.建立健全縣鄉管理體系，做好農產品質量安全監管
