時間：2023-10-07 08:47:38
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關鍵詞：事業單位 財務管理 內部控制 主要對策
一、引言
當今社會事業單位的相關工作中，將事業單位內部的控制作為自我制約的內在機制，對于一些財務管理的內部控制的建立與完善有著占據較大分量。而在一些事業單位的日常工作中，有關事業單位財務的經營成功還是失敗的關鍵在于能否建立一個科學合理的內在的機制，進而能夠高效保證其事業單位的財務工作的運行，進而有效的發揮對資金效率的保障。
二、有關事業單位其財務管理的現狀
（一）財務人員的綜合素質有待提高
事業單位的總體管理和財務的管理水平對于財務內部控制的作用緊緊相連，然而事業單位在財務的管理水平上則很大程度的取決于相關的財務人員其綜合性素質。有關財務人員其綜合素質的具體表現為以下幾點：其一，關于財務人員其職業道德以及整體業務的素質方面，但由于以上兩方面受到目前相關事業單位的編制等條件的制約，導致一部分財務人員其綜合素質較低，大部分財務人員由于上崗之前缺乏相關的系統培訓，所以整體工作能力還有待提高。而加強事業單位的財務管理其內部的控制，首先要解決的問題就是處理好有關財務人員的綜合素質，假使財務的管理人員有關其內部控制僅有較淺薄的意識，則會出現管理層認識不到對其內部的控制的重要性，就會極大的影響其內部的控制水平。
（二）需要進一步的完善財務管理有關內部控制的制度，而會計的監督制裁能力仍有欠缺
很長時間以來，我國事業單位的財務管理迫于我國的傳統影響，致使大多事業單位在財務支出方面均靠上級供給，這點及其容易在財務管理制度方面造成問題及漏洞。尤其是針對事業單位的財務管理的內部控制過程，多數事業單位會在其內部的控制制度方面存有漏洞，這導致了一方面財務的內部控制的制度其執行程度不規范，相應的在財產物資、現金、大額費用方面的審批制度和出差的管理制度等等均有管理松懈問題。而另一方面，由于事業單位的財務管理其內部分工的不合理，致使責任落實不到個人，這也直接的造成其財務工作在效率上很難提高，使得缺乏財務管理的內部控制過程的連續性，很多時候由于頻繁的更換領導和多次變更的會計賬目都將使得原始財務管理的工作發生一定變動，致使一部分的賬目在管理方面的工作銜接差，會有亂帳發生。
三、關于提高財務管理內部控制的一些辦法
（一）涉及財務管理相關人員給予更多再教育機會
當今社會事業單位的管理工作中，其財務的管理主要是依靠《事業單位財務管理規則》類的法規做基礎，并要求財務相關的工作人員可以熟練操作內部控制的要點，再以此當做財務員工管理最基本的要求，為了使工作順利進行，需要讓員工們具備專業的技能，而這也是事業單位財務管理的工作中及其重要的一點。由于我國有關改革開放的力度在近幾年一直增加，對應的會計準則接軌國際，能夠加強跟完善相關國際會計的法律法規學習，在日常的工作中，財務工作人員每天都會面對如何才能加強其內部財務相關管理的控制問題，并且如果不能隨時掌握更新的相關法規以及專業知識，他們如何能夠有效的管理控制內部。工欲善其事，必先利其器，因此必須給予財務人員更多再教育的機會，這一點要求要讓單位及領導重視，但更要讓與財務工作相關的所有人員都能夠從思想到行動中重視起來。
（二）做好內部控制其保障為加強其制度的建設
之所以不能夠有效進行內部控制財務的管理，主要是因為其制度的不完善。一些單位由于沒有單獨的制定其內部有關財務管理的相關制度，導致其管理的隨意性。還有一些單位雖然有內部財務管理方面的制度，但不完善，并僅表現于形式中。但是大多數單位其內部財務的制度已經過于老套，跟不上時展。并且還有極少數單位由于缺乏崗位責任相關的制度，導致財務人員不能夠詳細了解崗位職責，因此導致的責任不清，程序有待規范，使得會計相關類的工作缺少秩序和管理上的失控。
四、結束語
隨著不斷推進的市場進程以及日益深化的財政改革，提高了有關事業單位的財務管理要求，而這更需要我們大家去更深層次的剖析當今有關事業單位在財務管理中所出現問題，并進一步的尋找對應的有效處理方案，從而能夠對事業單位其健康的發展有一定促進作用。而相關的事業單位應當根據國家提供的相關法律方針政策施行有效的財務管理方面的內部控制，以及其單位所規定的規章管理辦法，施行安全、合理、完備、易推行的單位財務的監督活動和管理活動。由于當今社會其市場經濟在持續發展，導致相關事業單位一定要重視其自身有關財務方面管理的內部控制工作，持續總結有關財務管理方面內部控制的一些缺點和需要彌補的問題，推動事業單位有關財務管理方面工作的提升，進而能夠大力發展事業單位，令其更加健康發展，才能令其更完好地提供優質的社會服務。
參考文獻：
1.農村財務的審計監督體系的現狀
應該看到農村財務審計監督體系在歷史上取得的良好效果，體系對維護農村的穩定和社會的發展起到了推進和保障的作用。但與此同時也應該看到，目前，農村財務的審計監督體系存在著各種負面的影響因素，這制約著農村財務的審計監督工作的執行和效率，也影響著農民的切身利益和黨群關系，具體說目前農村財務的審計監督體系存在著如下的缺點和不足：
1.1農村財務的審計監督組織機構不適應
目前的形式進入新世紀，特別是在經濟改革進一步深化后，農村財務審計監督中廣泛存在"既當運動員，又當裁判員"的現象，農經干部會計的同時又承擔集體經濟工作審計，使得監督流于形式，不能良好地適應目前的經濟形式，并且容易出現系統上的經濟風險。
1.2農村財務的審計監督工作條件不適應
首先，農村經濟和財務工作的主力軍是鄉鎮農經員，但是鄉鎮農經員從事審計工作是兼職的，不可能象專業審計機構一樣把主要精力花在審計工作上，這為審計工作帶來時間和調查取證工作上的困難。其次，農村財務的審計和監督工作費用尚未列入財政預算，農村財務的審計監督的經費無法保障，工作人員在執行審計業務過程中時常感到有心無力。在農村財務的審計監督實踐中，沒有經費的審計監督工作，其質量就無法得到保障。
1.3農村財務的審計監督人員素質有待提高
目前，農村財務的審計監督的工作人員素質偏低，即便經過過專業培訓，但其審計監督水平仍然不高，表現為對國家的法律、法規和政策的理解和運用上還有待于進一步加強學習和研究；缺乏協調、交往能力和文字綜合處理能力。審計監督人員能力跟不上形勢發展需要。
1.4農村財務的審計監督立法滯后
農村財務的審計監督目前尚無全國性可規范化操作的文件，因為缺少專門的針對農村集體經濟審計方面的法律、法規，農村財務的審計監督不能及時、到位，導致農村財務問題嚴重，部分地區造成干群和黨群關系的嚴重對立，影響農村的穩定。
1.5農村財務審計監督的結果處理難
首先，審計和查處工作脫節，對查處的問題和結果很難處理，經常出現問題被長期擱置的現象。其次，社會上的不正之風對審計結果查處的影響，農村的人情關和面子關以及各種不良風尚對處理有非常大的影響。
2.改善農村財務的審計監督體系的對策
2.1要建立職能定位明確的工作機構和審計隊伍
盡快確立農村財務的審計監督的地位，充分發揮審計隊伍的職能和作用，維護農村經濟和社會的穩定。必須加強和改進農村黨風廉政宣傳教育，要讓每個農村基層干部都明白無誤地知道什么事情應該做、什么事情不能做、哪些事情該這么做、哪些事情該那么做。同時，要加大違紀違法行為的處罰力度。要讓頂風違紀、以身試法者，在政治上不能抬起頭來，在經濟上不能占任何便宜，引導廣大農村基層干部自覺在內心深處筑牢遵章守紀的堅強防線。
2.2改善審計工作條件，保證審計工作開展
改善農村審計工作條件不應該是句空話，除了進行村級會計管理體制改革外，鄉鎮政府的主要領導必須高度重視村集體經濟審計，提高對村集體經濟審計工作的認識，為審計人員提供必要的生活條件和工作條件。授權縣經濟責任審計中心依法行使農村財務監督管理權，建立多方配合、上下聯動的審計監督機制。
2.3提高基層審計人員的綜合素質
從加強農村基層業務培訓著手，審計人員的綜合素質。要突出政治理論教育、職業道德教育和審計專業知識及技能教育，培養造就一支政治強、素質高、業務精、作風硬的農村審計隊伍。通過扎實細致的工作，讓社會各界了解、認可、支持農村審計工作。切實加強農村審計隊伍建設，加強農村審計、財務人員和民主理財小組成員的業務培訓，妥善解決農村審計、財務人員編制、工作經費、誤工報酬等具體問題，努力為村社財務管理創造良好的工作環境。
2.4加快農村財務的審計監督的立法工作
盡快制定全國性的農村審計條例和與之相配套的審計取證、報告、檔案管理等辦法，進一步明確農村經濟審計的定性問題。各級政府和有關部門也應從實際出發，積極聽取農村經營管理機構的意見和建議，制定相應的審計實施細則和相關辦法，解決長期困擾農村審計工作的政策問題，使農村審計工作有法可依、有章可循，充分發揮農村審計工作的監督作用。
一、當前形勢下，我國行政事業單位的財務管理的現狀
首先是沒有完善健全的財務管理制度。對于一些行政事業單位的財務管理體制還存在著很大問題，財務會計人員專業知識水平不到位，最重要的是沒有完善的財務管理制度，在管理上很隨意。有些單位還沒有規定明確的崗位責任制，財務人員對自己的職權范圍不清楚，使得整個單位的財務管理混亂失控。‘
其次是財務內部控制的意識比較薄弱。財務管理的關健性內容就是內部控制，內部控制可以促進財務管理制度的順利實施，也是財務管理制度實施的重要保障。行政事業單位對于財務的內部控制意識薄弱，甚至財務人員對財務內部控制都缺乏理解。
還有就是在財務資產管理上的隨意性。財務管理的核算工作以及各種出庫、入庫工作都沒有錄入賬簿，相關的款項的來龍去脈無從了解。一般情況下會出現管賬不管物或者是管物不管賬，不能做到兩者的產效結合。
最后則是財務管理預算上沒有科學的方法。作為財務管理內部控制中心環節的預算工作，必須要有嚴格的系統程序。而且有些事業單位隨著項目的增加，財務的預算越來越隨意，最后導致財務管理工作失控。
二、立足內部控制加強行政事業單位財務管理
基于內部控制角度，健全行政事業單位的財務管理制度。行政事業單位要建立完善健全的財務管理制度才能保障財務工作的順利進行，而且行政事業單位內部管理的核心內容就是財務管理。因此，我們要根據法律的規定和行政事業單位的準則，在財務的管理上接受內部控制監督，改變傳統的管理模式和工作作 ，使行政事業單位財務管理工作實現制度化，從而提高行政事業單位的工作效率和質量。所以，要嚴格按照國家財務制度管理規定，不斷地完善我國行政事業單位的財務管理制度，在財務的開支上一定要經過嚴格的審批，培養財務人員的大局意識。
提高財務管理人員的專業水平和人文素養。行政事業單位的會計人員以及相關工作人員一定要有扎實的會計基礎以及相關的法律常識，財會人員在財務的管理工作上有著重要的責任。所以，行政事業單位一定要注重財務人員的資格審查和專業培訓。首先是對財務人員的從來資格進行審核，財務人員不僅要有會計資格證，同時，還得要求從事財務工作的經驗。然后就是行政事業單位要加強財務人員培訓工作，行政事業單位要對單位的財務人員進行定期的培訓，一方面提高其的專業水平，另一方面，對財務人員的人格修養也有一定的提升。
加強行政事業單位科學理財，樹立新的理財理念，從而提高工作效率。行政事業單位的財務管理上存在著很多矛盾，要處理好這些問題，我們就要轉變觀念，利用科學有效的方法進行財務管理。科學的財務管理理念，強調的是整體意識和大局意識，要體現出行政事業單位的服務性。行政事業單位可以將財務的集中管理和專項管理相結合的辦法進行管理，由單位的財務部門進行了統一的核算之后，再實行相應的管理辦法。
強化財務管理責任人的控制意識和責任意識。行政事業單位的財務管理人員以及相關人員要對單位的財務工作和資料的真實性和準確性負責，并做出系統完善的信息登記。單位可以實施獎罰分明的制度，鼓勵員式人人參與，從而更好地促進財務管理工作的進行。
行政事業單位可以建立財務管理的考核評價體系，明確有關責任人。有關單位要給出客觀公正的考核評價，使得有關人員以及全體員工都可以按照規定，嚴格要求自己，對單位的財務管理工作盡心盡力。保證財務管理工作能夠得以順利進行，進行為企業實現信息化系統管理提供重要條件。
總結：行政事業單位的財務管理是非常重要的一項工作，是我國公共管理的重要組成部分。隨著改革開放的進展，我國市場經濟體制的發展，國內的經濟有了全新的面貌。但是，一些行政事業單位的管理上仍需要加強，尤其是在財務管理上的控制和監督，這是當前行政事業單位比較普遍的一個問題。然而，內部控制制度是行政事業單位如何發展的決定性條件，確保單位的經濟運營情況，為行政事業單位財務管理奠定了基礎。所以說，我們要注視行政事業單位的財務管理，加強單位的內部控制，完善財務管理體發，保證行政事業單位財務管理的順利發展。
參考文獻：
[1]劉曹.基于內部控制角度探討行政事業單位財務管理.中國經濟研究學院.2010(2).
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[3]張藝.從內部控制角度探究行政事業單位財務管理創.中國市場經濟研究中心.2010(12).
關鍵詞：財務內部控制 發展狀況 強化措施
一、前言
財務一直都是企業在發展過程中必不可以的因素，財務管理的制度健全可以提升企業在財務管理方面的水平，保證企業在財務管理方面的工作能規范發展。因此企業內部應在發展的過程中積極制定完善的企業財務的內部控制的制度。
二、企業財務的內部控制的含義作用及原則
（一）企業財務內部控制的含義及其作用
企業財務的內部控制主要是企業為達到財務經營的管理目標，建立與實施控制的措施及其程序，不但包含控制活動與控制環境等要素，還有信息溝通、風險評估與內部監督等確保控制的制度。提高對企業財務的內部控制，不僅是企業財務在管理方面最基本的一項工作，更直接影響企業的生存與發展。通過控制財務可以防止員工有舞弊及造假的行為出現，保證企業資產的安全與各種經濟活動的順利運行。
（二）企業財務的內部控制原則
1、合法性原則。企業財務的內部控制在制定上應遵守合法性的原則，在制訂合適自身運營的財務內部的控制制度時，制訂的范圍一定是國家的法律法規允許的，不可因達到公司的目的無視法律，觸及法律的底線。現在許多企業為確保自身的資金保障充足，均在內部設立小金庫，但這樣的行為與國家規定的法律條例不相符，屬于違法的行為。
2、適用性原則。我國對各個企業制訂的財務內部的控制制度都有明確規范，不過也不是所有的企業內部控制的制度均大致一樣。并且企業財務的內部控制制度也不全是固定的模式，而是依據企業自身的發展與會計制度的變化補充與修改。憑借此財務內部控制制度，才適用于企業。
3、成本及效益匹配的原則。企業在制訂財務內部控制的制度時，不但需充分考慮本企業的管理體系為企業帶來的利潤，還應考慮投入的成本，在成本與效益間找平衡點。
三、企業財務的內控制度的發展情況
（一）內控機制不建全
財務控制的體系在企業內部的管理體系中是尤為重要的，應針對自身的發展情況，仔細分析國內與國際兩大市場的發展情況，然后再制定相關的內控制度。而且為保證企業財務的內部控制各個功能都能全面的發揮，應由專業的部門履行財務內控制度的內容。但是我國的企業還保持著傳統的經營理念，還無法在內部建立財務內部的控制體系，因此財務控制的功能也不能發揮。
（二）沒有健全的監督體制
企業的發展不但有政府與社會的監督，還有企業內部審計部門的監督。不過由于外部的監督受企業的發展情況影響，不能有效全面地進行監督，導致監督的滯后。企業內部的監督也沒有建立，審計部門也不是獨立的，審計人員的業務素質低，致使企業內部的監督力度不夠，未能做好監督的工作。
（三）財務內部員工素質低
為保證企業財務內控制度的措施能貫徹落實，要求執行財務管理的人員具備較高的素質。但是依據我國企業財務內部的現狀分析，少數從事財務管理的工作人員的專業素質低，無法順應市場的經濟變化。另外，會計電算化使財務管理的工作效率普遍提高，但是少數財務管理的工作人員不能很好的運用現代化財務管理的工具，致使企業財務的管理工作的效率下降。并且他們的職業素養也需提高，少數財務管理的工作人員為求私利違反職業道德，作假帳，致使企業財務的賬目管理雜亂，嚴重干擾了市場經濟的正常秩序，影響了企業自身的發展。
四、企業財務的內部控制面臨的問題
（一）財務內部的控制制度不完善
大部分企業雖然頒布了關于內部管理的制度，但是忽略了企業財務內部的控制制度的規定，即使有部分企業制定了相關的內部控制的制度，卻不能全面落實，達不到控制的效果。
（二）管理會計不受重視
目前會計行業主要有財務會計及管理會計，兩者的關系是管理會計以財務會計為基礎。管理會計能為企業的決策者提供投資決策與籌資決策等的訊息，很多企業都只注重財務會計，忽略了管理會計，因此致使企業在資金的運作上存在著潛在的風險。
（三）內部監督力度不夠
企業財務的內部控制是一個過程，實現這個過程需有制度約束。若想確保企業內部的控制制度的執行力強，一定得嚴格監督企業財務內部的控制。目前我國大部分企業雖然制定了有關內部控制的制度，但只是一個形式，并未真正的監督。
五、強化企業財務的內部控制的措施
（一）健全監督與激勵機制
我國企業現面臨監督薄弱的階段，各個企業應健全監督與激勵的機制。企業可依據自身的具體情況以及內部監督的實際情況，定期或不定期地評估內部控制的執行力及其時效性，寫出評估的報告，有利于內部控制實現更佳。
（二）強化資金的管理
企業可適當提高控制成本，糾正不合理與不規范的開支，改進成本管理不良的現狀。例如企業可依據相關標準，計算出各類產品的成本，合理控制成本。另外可依據企業運行的情況，適時調整企業資金的存量，分析其變化的趨勢，提高企業的實力。
（三）提升企業內控人員的素質
我國企業的內部控制的人員達不到財務內控對人才的要求，嚴重缺乏誠信，導致偽造會計資料與信息虛假等現象存在。所以應采用有效的對策，例如專業技能的培訓，提升控制人員的素質，確保企業財務的控制工作能順利的進行。
六、總結
綜上所述，財務內部的控制體系能提升企業內部的管理水平，提高企業發展的競爭力。為此應合理設置組織架構，確保制度的科學性與合理性，明確企業的各個部門與人員的工作職責。憑借這樣的措施才能真正提高企業經濟業務的合法性，確保企業的財務信息真實、有效與可靠，促進企業的快速發展。
1.漏賬現象。很多企業通常都會為了提高市場競爭力、不斷擴大規模采取各種渠道和方式，在這個過程中，企業管理者無論在對待財務內部監督的內容還是形式方面都規定了很多制約模式，這樣很容易導致漏賬情況發生。漏賬直接導致的后果就是財務記錄的不完整，財務管理人員并沒有把企業所有的經營活動都納入到財務的審核工作中，其不良的影響就是使得企業財務結果與實際情況出現較大的偏差，無法真正客觀、真實地反應企業的經營狀況和經營成果，甚至還會導致部分資金的流失，這為一些有不法企圖者提供了作案的機會。如有的企業為增加經濟效益或提高市場競爭力，在存貨出庫手續不完善的情況下就發出貨物，導致相關的原始憑據不能及時傳遞到財務部門，使會計人員不能及時登記入賬，從而出現存貨賬面庫存數與實際庫存數不一致的現象，即漏賬現象。
2.錯賬現象。在企業的財務審核工作中，錯賬的現象時有發生，這與企業財務工作者個人的專業素質能力有關。在財務審核的操作中，會存在會計人員自身的操作失誤而導致賬目結果不準確的情況，比如一些企業為降低生產成本，采用最佳采購量和庫存量的方式維持生產的正常運轉，而采購和倉儲保管工作的成本核算又屬于財務會計的重要工作之一，在這個過程中一旦出現失誤，很有可能直接導致企業在采購工作中的混亂。
二、優化方案的提出
1.加強企業內部審計建設。企業內部控制制度的健全與完善，能夠有效控制資產的使用，使得企業內部財務信息不至于發生扭曲，真實準確地反映企業的經營狀況，保證企業正常運營。因此，需要在企業內部設立相關機構，使得企業在會計信息處理和財務管理的過程得到科學有效的審查和監督，確保管理者能夠接受到及時、準確、真實、完整的財務信息，使企業內部信息的精準率得到提高。在我國存在一些規模較小的企業，建立內部審計機構的可能性不大，那么可以由董事會或者企業章程規定的除財會機構之外的具有相應獨立性的有關機構承擔內部審計職責，這樣能夠有效減少因財務內部監督機制執行不到位而使得企業利益受到損失的情況發生。
2.建立健全企業財務的內部監督機制。建立健全企業財務的內部監督機制，能夠對企業的各項經濟業務進行有效的監督管理，保證資金合理使用，保障資金安全，提高資金使用效率。在企業的資金管理過程中，要對企業資金運行的全過程實行監控跟蹤的管理機制，建立信息化管理模式，實現企業財務信息內部共享，并對資金的收支預算做出準確的判斷和評估，科學估算固定資金和流動資金之間因素變化的變動關系及比率。在此基礎上，加強對財務審計工作的管理，對資金的收支情況做好相應的記錄，逐漸優化資本結構。
3.加強人員培訓。由于財務賬務審核的各項規定廣泛存在于《公司法》、《會計法》、《稅法》、《票據法》、《會計準則》、《會計人員從業道德規范》、《公司章程》等各種專門法律、法規、規章和企業內外部制度當中，因此要求我們的財務審核人員要具備一定的專業知識水平和較高的職業道德素養，正因為這樣，所以必需加強對企業財務人員的專業知識培訓，及時更新最近最新的財務專業知識，使財務人員的業務水平與企業管理的相關要求相符。普及先進的財務管理技術，引進先進的財務管理理念，并大力推廣先進的財務管理審核軟件，使財務人員的審核工作效率得以提高，同時還要保證企業財務賬務審核人員對企業各項經濟業務的授權審批程序和業務操作流程有詳細的了解，有助于在審核工作中及時發現問題，思考問題，進而解決問題。
三、結束語
關鍵詞 監督 民主 真實 審計 財務管理
中圖分類號：D628 文獻標識碼：A
隨著城鄉一體化建設的快速推進，農村建設資金和各類補助資金大量增加，村集體非生產性開支和農村公共事業建設項目也隨著增加，2013年全鎮到村的各類資金達到 4500萬元左右，其中通過鎮招標辦招標的各類公共事業的工程項目有139個，招標金額為4050萬元，由于大部分資金用于村公共事業項目建設，則村級財務和公共事業工程項目的管理成為了村民關注的焦點，也成為了村級財務管理的難點。如何核算、監督和審計是當前農村財務管理的重點，也是農村財務民主監督、民主評議的一個重要方面，2013年以來我鎮在農村財務民主監督、民主評議工作做了如下幾方面的工作。
1做好村級財務管理常態化監管工作，由事后監督轉為事前監督
首先，改進村取款審批方法。做好取款前的發票、合同等資料事前監督；由原來籠統取款多少的取款方法，改為在村要提供正式發票的基礎上，要求各村的正式發票經村兩委一社主要負責人聯合審簽和村務監督委員會審核簽字，并提供相關的資料后，再到鎮來取款，以加強村監會、聯村干部和分管領導對村級財務的事前監督，以確保發票和資料的正確合理。其次，加強工程項目的監管。在村來取工程款時，先要填寫“威坪鎮村級工程項目資金撥付申請表”，然后對工程發票、工程招標資料、工程進度情況、工程驗收結算資料、中介審計報告等資料進行審核，對資料齊全的方可取款，杜絕了資料不齊、手續不齊和白紙條做賬現象，督促了村干部按制度辦事，按規定辦事。
2實行每季先民主評議村級財務、后報賬的事中監督
為加強民主評議，提高村民主理財能力，進一步增強村民的民主意識，提高村級財務的透明度，鎮出臺了《關于在全鎮推行村級財務“一站到底”常態監管工作的實施意見》威委[2013]39號文件，其目的是加強村級財務活動的管理和監督，推進村級財務管理制度化、規范化建設，維護村集體經濟組織和農民的利益，促進農村經濟發展和農村社會穩定。要求每個季度在做賬前對全鎮每個村的村級財務進行評議，對不符合手續和制度的要及時退回，并把評議結果上報鎮黨委政府，然后再拿到鎮中心做帳，有利于提高村級財務民主評議常態監管工作的水平和實效。根據文件精神今年在每個季度做帳前對全鎮44個村進行了民主評議，把財務評議由事后變為事前，從嚴把握村級財務的入口關，減少了一些不合理的開支，促進村級財務規范化，從而加強了鎮村兩級對村級財務的事中監督，提高了村級財務的可信度。一季度通過推行村級財務“一站到底”常態監管工作，共評議出村主要干部到村拿年終補助，有4個村10個人共計2.31萬元，要求退還多拿的年終補助；二季度通過推行村級財務“一站到底”常態監管工作，評議代表反映了電信局在村的電信桿線的上改下和光纖到戶為什么要村付部分工程款、安裝監控開支大、報刊征訂數量多等問題。
3由鎮中心做賬審核、村務公開和“三務”上華數等進行事后監督
在鎮中心每季做賬時要對村的每筆業務進行仔細審核，對一些不合理的、超范圍的開支等一律退回；同時每季通過村務公開和“三務”上華數等工作，能使每個村的農戶能在電視機上看到村“三務”情況，使村“三務”工作更廣泛地接受群眾的監督。
4做好村級財務審計，強化審計監督
根據縣“三年一輪審”的要求，鎮把2011-2012年17個村的賬委托縣陽光聯合會計師事務所審計，根據縣村級組織換屆選舉的要求，鎮把2011-2013年27個村的賬，由鎮財政、農經和中心人員8人組成四個內審小組，用了近兩個月的時間進行了內部審計，從而實現了對所有村的審計工作。通過對村級財務委托審計和內部審計，已審單位資金達12378萬元，退回了不合理的開支（有9個村2.97萬元不合理資金通過審計退回）；通過內部審計，查找不足之處，督促村財務加以改進，使村級財務制度逐步落到實處；通過內部審計與外部審計相互配合，相互促進的監督管理辦法，進一步規范了村級財務管理方法，提高村干部管理水平，為今后村級財務管理打下了一個良好的基礎。
5進一步細化財務管理制度，規范財務管理
根據今年村級財務審計和村級財務“一站到底”常態監管的財務評議中發展的問題，以及在財務管理中存在的不足，鎮政府出臺了《關于明確村級財務管理有關補充規定的通知》威政[2013]108號文件，對原有的財務管理制度進行了細化。一是要求聯片包村干部要全程參與每個村的季度理財、審批、記賬工作，并在聯系村和季度報賬結算結果進行簽字認可；二是明確了村干部的誤工報酬、差旅費、通訊費、學習考察、日常辦公等具體的管理細則和標準；三是明確了財務管理考核獎懲措施，對違反村務管理制度給予相應的處罰。
6加強業務培訓，提高業務素質
由于村各類資金量的大量增加，使村級財務管理難度加大，通過邀請縣業務主管和鄉鎮領導分別對村主要領導和村財務人員進行業務培訓，從而整體提高財務人員業務素質，為新農村建設服務。
通過對村級財務的事前的常態化監管、事中的民主評議、事后的財務公開和審計，促使村級財務規范化，制度化管理，提高村級財務整體管理水平，也為村干部提供了一個民主管理、民主決策的良好環境。通過一年來的民主評議和民主監督工作的實施，取得了以下幾方面的效果：
（1）強化基礎工作，規范民主管理。由于票據管理和工程項目等資料由事后審核改為事前民主評議和審核，一方面規范財務管理內容和程序，提高了財務民主管理水平，另一方面加強了對村干部民主監督，促使村干部按制度辦事。
（2）規范了村級財務的管理。一是規范了備用金管理。大大減少村的現金庫存量，促使村財務人員按財務制度要求去做，把現金庫存保持在5000元以下。二是加強對取款前的票據審核和每季做賬前的民主評議村級財務。通過對各村的支出票據進行取款審批前的審核和民主評議，即在來鎮取款時拿來給鎮聯村干部和相關領導簽字審核和民主評議，以確保支出票據的合理性和真實性。三是加強村級工程項目的監管，取款時的工程項目分管領導簽字審核，管好工程項目資金，確保工程項目付款的準確性。
農村財務問題涉及千家萬戶農民的切身利益，農村財務管理是農村農村經濟管理的的一項重要內容，也是當前農村工作的熱點和難點之一。帶著如何進一步搞好農村財務管理、切實保護農民的切身利益這一觀點，對我市**街道辦事處的農村財務管理情況進行了調查，現就有關情況報告如下：
一、**街道辦事處農村財務管理的現狀
**街道辦事處農經站現有三人上班，其中一人為站長；就農村財務管而言，一人為“村帳鄉代管”（現按要求全市推行農村財務委托制）的會計，一人為出納（主要管理帳戶和單據）。從**年起全市要求實行“村帳鄉代管”，做到每季度做帳一次，并在每次做帳結束后由辦事處農經站打印好財務公開表，在各村進行公布。通過一年多的運作，使全辦事處的農村財務管理較以前有了較大的改善，廣大農民對本合作經濟組織的財務狀況已有了基本的了解，并能較好的實施自己的民主監督權，減少了因農村財務問題引起的上訪案件。通過實施村帳鄉代管，真正做到了讓群眾明白，還干部清白。現在，全辦事處絕大數干部職工和農村基層工作人員已經認識到開展并實施好這項工作的好處，正在積極創造條件實施村（社）財務委托。但是，也發現在農村財務的管理中還存在著以下問題：
1、領導重視不夠。盡管上級的規定和要求都很明白，但辦事處的個別領導和部份村“兩委”主要干部不把村（社）會計委托工作當作一回事，有個別人員還千方百計橫加阻攔，人為地加大了工作順利推進的難度。因而造成已經制定的各種制度在有的地方不能完全落實，致使在整體范圍內制度執行不是很好。
2、財務管理不規范。由于制定出的制度在一些地方執行不好，形成了財務管理的諸多漏洞。如有的地方以白條收費并且對收取的款項采取不入帳而截留收入；有的地方不按制度規定采取現金結算，對超出備用金的部份現金也不及時存入銀行，在開支上把錢用了再說，造成無法開展事前監督；有的地方出現上級下撥的專項資金沒有對口用在規定的用途上，而是將其挪作他用；有的地方的財務人員喪失原則，對集體資金采取未批先支，迫使審批人員對一些不太符合規定的開支無法拒絕支付。
3、財務公開有待進一步完善。有的地方民主理財組織還未健全，出現財務監督缺位；有的地方對財務公開流于形式，沒有將財務收支逐筆公開，形成事實上的假公開。
4、財務人員和民主理財小組成員的素質有待進一步提高。部份農村財務人員對業務工作不熟悉，有相當一部份完全是新手，甚至不知道財務工作應該怎么做才好，致使農村財務工作難以在整體范圍內達到規范化；有相當一部份村民主理財小組的成員不知道農村民主理財工作應該做些什么事情，要么認為村級民主理財小組對于農村財務管理來說有“無尚大”的權力，不管財務制度的規定和實際情況，一味與村“兩委”對著干；要么認為民主理財小組的設立是流于形式，對農村財務不實施監督，失去了民主理財小組應有的作用。進而造成有的地方的農村財務無法做帳和公開、有的地方的農村財務疏于監督，嚴重影響的農村財務管理和公開的質量。
5、財務檔案管理需要進一步加強。就調查了解的9個村（居）委中，財務檔案立卷歸檔管理較好的有4個，只占44%；有的村（居）委的財務檔案完全就象堆亂紙一樣的堆放著，根本就不是什么檔案，這很容易造成財務檔案的丟失，致使財務檔案失去連續性，進而影響相關經濟活動的繼續開展和經濟糾紛的順利解決。
二、聽到的呼聲和要求
1、加大推行農村財務“委托制”的工作力度。由于目前農村財務管理工作的實際情況，農民群眾在知道農村財務管理“委托制”的好處之后，紛紛要求各級政府和相關工作部門加大農村財務管理實施“委托”的工作力度，以解決農村財務管理中出現的各種問題。
2、加強培訓。每年針對農村財務人員、村（居）委主要領導、民主理財小組人員舉辦專門的培訓班，以提高他們管理和監督農村財務的素質和能力。
三、解決問題的辦法
1、提高認識，加強領導。各級領導要認真聽取群眾對農村財務管理的要求和意見，加強對農村財務管理方面的法規、規章和政策的學習，提高對農村財務會計“委托制”的認識，加強對實施農村財務委托制的領導，強化實施農村財務委托的措施，按照已經出臺的各項規章制度搞好農村財務的委托，規范全市農村財務的管理。切實杜絕不合規、不合理的各種開支，將農村集體資金用在“刀刃”上，使有限的農村集體資金發揮更大的效益。鄉鎮、辦事處的領導要把事關農民切身利益的農村財務管理工作提到政治的高度擺上日常工作的重要議程，做到親自過問，督促相關部門按照職能職責做好各自的相應工作。
2、推行農村財務管理電算化，切實加大村（社）會計委托的工作力度。按照《**市人民政府辦公室關于推行村（社）會計委托制切實加強財務管理的通知》（**府辦發[2004]102號）對農村財務實行委托，由鄉鎮、街道辦事處農經站專人農村財務，是規范農村財務管理的有效辦法和具體措施。對農村財務實行電算化管理是推進農村財務委托的進程，進一步規范農村財務管理的重要舉措。因此，各級要把推行農村財務管理電算化，作為加強農村財務管理工作的基礎性工作，特別是鄉鎮和街道辦事處要把這項工作作為搞好農村財務管理的頭等大事抓緊、抓好、抓實，這樣才能達到一勞永逸的效果；否則農村財務的管理將會形成由混亂到理順到規范再回到混亂的怪圈，使農村財務管理永遠也無法達到規范的要求。只有對村（社）財務實行了電算化管理才能做到農村財務管理的規范化，并使其長期堅持下去而避免再次出現混亂的現象，達到一勞永逸的效果。
3、規口管理專項資金。對所有屬于村（社）集體的資金，包括上級相關部門下撥的各種專項資金都納入財務帳內核算，形成一個漏斗下；實行銀行帳戶結算和管理，杜絕現金結算，保證各種農村集體資金的安全運行和合理運用，便有限的集體資金發揮更大的效益。
4、建立健全農村集體財務民主理財機構。按照《**市人民政府辦公室批轉市農業局關于做好農村集體資產監管工作的請示的通知》（**府辦發[2004]98號）的要求建立健全民主理財機構及其相關管理制度。加強民主管理，促進農村民主理財工作的規范化。并按照全市統一明確的農村財務公開的時間、內容、程序和方式搞好農村財務的公開，做到每筆開支都進行詳細公布，接受群眾的監督，提高民主理財的質量。
關鍵詞：財務 集中管理模式 信息化制度建設
財務集中管理模式具有跨多個組織應用的特點，這就需要跨多個組織統一考慮財務操作人員的權限和財務數據的安全等，轉變傳統的財務管理，逐步實現財務的信息化管理。由此可見，基于財務集中管理模式下的財務信息化制度建設具有積極的現實意義。
一、企業財務集中管理模式的概述
1、企業財務管理的目的
實時監管各個子公司的各種資產；實時監控子公司的費用和成本；統籌子公司的利潤分配與財務成果核算；對整體財務目標進行統一、協調和規劃；使子公司不規范的財務支出得到減少；最大限度的實現企業集團利益。
2、企業財務集中管理模式的類別
(1)企業財務集中管理模式
企業在信息技術的支持下可以使不同行業和地域的成員形成有機的聯系，使信息在全球的傳播空間距離得到縮短。進而使企業內部管理效率、財務管理的規模效應和人員的工作效率得到了提高，同時也使企業財務的監管力度得到了強化，具有增強企業核心競爭力的作用。
（2）財政會計集中監管模式
在企業內部理財機制、財務管理職能和資金支配權不改變的形勢下，將企業現有的銀行帳戶取消，帳戶由財政部門在銀行統一開設，對資金的收付結算進行集中辦理，對行政事業單位財務信息進行集中監督的模式稱為財政會計集中監管模式。
3、企業財務管理的作用
企業加強監督控制的必然要求是財務集中核算的實行，能夠及時的溝通信息；有助于實現企業控制和管理的目標。對審計工作具有至關重要的作用，有助于審計重點和對象的確定，從而實現全面評價和宏觀分析；審計風險的降低和效率的提高，便于對下屬企業往來資金的核對，降低審計的成本；實現了全過程和全方位監控及實時審計。
二、基于財務集中管理模式下財務信息化制度建設的策略
1、創新崗位責任制
財務集中管理模式下，企業要以實際業務情況為依據，進行創新崗位責任制。目前我國各行政單位的報賬員變動比較頻繁，使其不能對新賬員進行及時的培訓，以使其業務素質得不到提高。在這種情形下，可由核算部門的主管會計兼負責培訓各單位新報賬員的工作，這樣就會使主管會計以具體情況為依據，對新報賬員進行靈活的組織培訓，使各行政事業單位的報賬工作的順利開展得到保證。
2、明確會計處理的職責
各企業在在財務集中管理模式下要對會計業務處理的職責進行明確，財務集中管理的會計業務處理程序制度的確定，需要以規范的會計基礎工作和單位自身實際情況為依據，對相關的會計業務處理程序進行明確。各行政單位利用網絡自己完成記賬、結賬和會計報表的編制工作，并由核算中心對憑證進行統一審核。
3、明確財務數據人員的職責
企業財務數據在財務集中管理模式下集中在財務的主管部門，計算機硬件系統的維護和網絡管理制度的確定，需要財務主管部門中的維護軟硬件系統的人員，對各財務核算單位的維護客戶端工作進行兼顧。以使軟硬件系統的維護成本從整體上得到降低，從而使軟硬件系統的運轉效率得到保證。
三、完善財務集中管理模式下財務信息化制度的措施
1、優化財務信息化制度
在財務信息制度的建立健全以后，其公布和實施的日期要在時間上有一定的間隔，建立財務信息化制度的部門要在財務信息化制度公布前，將詳細的信息化制度內容提供給有關部門的計算機維護和財務部門人員，并督促進行認真的學習其中的內容，在必要的時候要進行對相關人員進行培訓工作，在規定的時間內要求將意見反饋到建立財務信息化的部門。財務信息化制度建立的部門要以反饋的意見為依據，進行科學合理的修訂工作。財務管理的信息系統在財務集中管理模式下涉及的單位比較多，其中有些單位之間不存在隸屬的關系如財政會計的核算中心。所以在執行財務信息化制度前通過對相關人員培訓和學習，來對財務信息化制度執行的重要行進行統一的認識。
2、財務信息化制度的有效執行
企業相關的監督部門在財務集中管理模式下要定期的檢查企業財務信息化制度的執行狀況。由于財務信息化制度有較廣的覆蓋面，而監督人員的素質不高或較少很容易出現監督不力的問題。財務主管部門面對這種問題可以考慮在網上設置監督投訴制度執行狀況的投訴欄，使有關部門人員對監督管理部門對執行制度的考核情況，具有監督和提出異議的權利。基于投訴欄的意見，有關監督管理部門要以實際情況為依據進行及時的分析和處理工作。
3、定期對財務信息化制度進行完善
財務信息化制度執行和監督過程中，現行財務信息化制度的不足很容易被發現。對此相關監督和執行部門要及時的反饋信息給財務信息化制度建立的部門，讓其進行完善和修訂，使財務信息化系統滿足現階段操作的要求。最近幾年，財務集中管理模式才得到逐步的運用和認可，所以基于財務集中管理模式下的財務信息化制度還處于一個不斷完善的階段。因此，財務信息化制度需要在財務集中管理模式下進行定期的完善和加強。
四、結論
企業財務信息化制度的建設，有利于使企業財務管理的網絡信息系統在一個安全可靠的環境下正常的運行，進而使企業的財務工作的運行循序漸進。因此，企業的財務管理要想更好的實現集中式管理的模式，就必須基于財務集中管理模式下，加強財務信息化制度的建設。
參考文獻：
[1]馬蕾.淺談企業財務管理信息化建設[J].財政監督,2011(20)
