時間：2023-10-05 10:28:55
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由于每個行業的不同，會計核算也有所區別。施工企業由于具有施工周期較長、生產工人流動性大、投資大等特點，決定了施工企業會計核算區別于其他行業，具有一定的特點，主要表現在以下幾點上：
1.分級核算和分級管理相結合
由于施工企業的行業特點是流動性較大、生產地分散，施工企業的材料物資、管理人員、施工設備以及后勤保障人員都要隨著施工地點的變動而變動，為了能夠真實、準確的反映施工企業的經營狀況，施工企業會計核算采用了分級核算和分級管理相結合的方法，這樣就將會計核算和施工企業的流動性緊密的結合企業來，更好的反映出材料物資、施工設備的使用情況。
2.工程價款分階段辦理結算
施工企業有時單個項目周期過長，占用了大量的資金，導致資金利用率下降。因此施工企業會將一個項目劃分為幾個合同階段，再按照各個階段劃分為若干個單項工程，在會計核算時按照分階段結算的方法，這樣既可以提高資金的周轉速度，又可以提高施工企業的經濟效益。
3.單獨計算各項工程成本
施工企業的每個施工項目都有著不同的承建者、施工地點，這樣的單獨性和多樣性就決定了施工企業要對每個項目進行單獨的成本核算，這樣也有助于國家有關部門對其進行監督。
二、建筑施工企業會計核算存在的問題
1.會計信息傳遞具有滯后性
根據我國相關會計法的要求，企業發生的經濟業務要在一個會計年度及時、合理、準確的入賬，會計核算工作要對涉及的數據進行整理，做好會計核算工作的前提就是保證會計信息的及時、準確。然而由于建筑施工企業的施工特點以及日益復雜的經濟活動，加大了其在收集、分析、記錄相關會計數據的難度，也就造成了會計信息傳遞的滯后性。由于建筑施工企業的施工地大部分是在異地，有些偏遠地區缺乏先進的信息化技術，導致了財務票據的傳遞和收集緩慢，同時施工企業在發生賒銷料款時并不能及時的開具發票，這也導致了會計核算的滯后性。另外，建筑施工企業為了降低成本，很少使用會計電算化進行核算，這就加大了會計核算的工作量，降低了會計信息反饋的時間，會計信息的及時性得不到保障。
2.會計核算方法不規范、內容不全面科學
建筑施工企業必須按照實際的成本支出進行成本核算，但是由于會計人員素質不同以及企業為了達到某種經營目標，并沒有根據實際情況進行會計核算，而是采用一定的方法提高或者降低利潤的方法進行核算。例如施工企業在周轉材料的會計核算的處理上，就存在一定的主觀選擇，因為有些材料可以同時采取分次攤銷和分期攤銷，這樣施工企業就可以選擇對于自身有利的攤銷方式進行攤銷，使得會計核算方法不夠規范。
同時，建筑施工企業也要對一些不確定的業務活動進行分析，在對于一些難以分割成本的攤銷問題上，有些企業并沒有按照作業成本法進行科學的核算，而是簡單的按照一定比例進行攤銷，會計核算不夠精細，滿足不了精細化管理的要求，會計核算的內容顯然不夠全面科學。
3.缺乏會計核算意識，內部控制制度不完善
大多數的建筑施工企業的領導層沒有意識到會計核算的重要性，在日常的經營活動中側重的是盈利的多少，忽視了會計核算工作。許多建筑施工單位的管理者單存的認為會計核算的對象是資金運動，忽視了對于成本的管理，同時財務部門對于成本信息的了解也不夠，在進行會計核算時僅僅是依靠施工部門提供的成本信息核算，使會計核算的真實性不強。
同時由于一些施工企業從自身利益出發，出現了隱瞞收入、虛列費用進行逃稅漏稅的現象，出現這種現象的主要原因之一就是會計核算執行力不強，會計基礎不規范，影響到了企業內部控制的水平，使得會計核算中大量違規行為的出現。
4.建筑施工企業會計核算人員素質不高
建筑施工企業會計核算要通過會計核算人員來實施，但是就目前的情況來看，建筑施工企業中的財務人員的專業素質并沒有隨著其發展而提高，主要表現為：一些會計人員不具備從業資格就上崗以及為了夸大企業利潤而對會計報表進行粉飾等。同時由于建筑施工企業主要側重于項目的建設，忽視了對會計人員的技能培訓，造成了會計人員的專業知識結構比較狹窄，會計核算水平相應較低。
三、完善建筑施工企業會計核算的對策
1.提高對會計核算工作的重視，嚴格執行會計核算制度
從上述可以看出建筑施工企業的決策者對會計核算的認識直接影響著會計核算的水平，關系著企業未來的發展。因此施工企業的管理者首先要提高對會計核算的認識，明確會計核算的對象以及范圍，重視成本管理，并在實際工作中將成本管理落實到實處；其次，要加大管理制度的執行力度，健全管理機制，工作人員要嚴格記錄好人員出勤和材料進出庫的情況，為會計核算提供準確的數據。
2.強化會計核算監督機制
建筑企業會計核算工作的順利進行缺少不了監督機制的約束，因此建筑施工企業可以通過內外部的監督機制來提升會計核算水平。首先，健全內部會計管理制度，對會計核算的流程和操作進行規范，使企業會計核算工作向正規化、制度化的方向發展，同時也要強化內部審計，加大對工程項目設計、質量的審計力度，這樣就可以遏制會計核算中舞弊行為的發生；其次，政府部門和稅務部門有權利依照相關的法律對建筑施工企業的會計核算工作進行規范，保證會計核算工作的規范化、程序化，對會計核算工作中的違規行為進行處罰。
3.提高建筑施工企業會計人員的素質
建筑施工企業會計人員的素質高低直接影響著企業會計核算水平，因此施工企業要從以下幾點出發提升施工企業會計核算水平：第一，通過對會計人員的培訓，提升會計人員對會計核算的認識，使其對會計核算工作有更好的了解；第二，要重視對會計核算人員的繼續教育和培訓工作，使會計核算人員及時的掌握國家的相關政策；第三，引進高素質的會計人才，無論是財務制度的建設還是資金的管理都需要高素質的會計人才，因此施工企業要制定相應的激勵機制，吸引高素質的會計人才。
4.利用信息化手段進行會計核算
建筑施工企業要認識到現階段是信息化的時代，會計核算水平的提高是離不開信息化手段的。建筑施工企業可以利用會計電算化，運用信息化手段減輕會計核算的工作量，提高會計核算的準確性，提升企業自動化辦公的水平，具體的可以從以下幾方面著手：一方面，建筑施工企業在引進先進的計算機技術的同時，也要建立相應的軟件管理制度，使得各部門在自動化管理辦公中有明確的分工，例如要對如何授權、原始憑證的保存等問題進行規范，為信息化條件下會計核算提供保障；另一方面，要注意在信息化下的財務信息與施工項目的實際財務信息的對接，及時的反饋核算結果，為決策者提供及時準確的財務信息。
關鍵詞：會計核算;中小企業;問題和對策
前言
近幾年來，中小企業的發展速度在不斷的增長，發展過程中出現了一些問題，特別是在財務方面的能力整體而言不高，尤其是會計核算活動中出現的問題較多 。而這些問題大多是由于中小企業的經營特性或是結構相關，導致它們不容易被發掘，解決會計核算中的問題，才能使中小企業良性發展下去[1]。
1.中小企業的會計核算發展現狀
1.1會計核算主體不明確
中小企業的組成人數比較少，容易出現投資經營管理幾個方面都是由一個人掌握，因此，管理制度上嚴重的個人意識化，公司的財產和個人的財產界定不清，甚至相互占用的問題也是十分常見。
1.2會計機構設置不規范
由于中小企業的規模以及資金方面的原因，在部門設置的問題上比較隨意，企業設立了財務部門，但是對其職責范圍不是很明晰，甚至有的企業不設置財務部門，或是財務人員的任用不恰當。例如，聘用領導的親屬擔任重要的財務位置，不管這些親屬的專業實力如何，使得會計職位不能發揮其效用。還有的公司聘用外部人員來定期查看賬目，招兼職人員做帳，對公司的財務管理百害而無一利[2]。
1.3建賬不規范
中小企業都有做賬不實的情況發生，對于取得的利潤以及應該繳納的稅額都沒有核算，使得會計記賬的目的完全喪失，會計核算形同虛設。
1.4內控制度不完善
企業內部的控制制度不完善，導致了企業的內部把控能力很弱，控制制度的可操作性不強，在執行力度方面效果就不好了。
1.5會計電算化水平不高
使用電算化做賬是會計從業人員的必備技能，中小企業對于從業人員的要求不高，或是自身的資金不足等問題，導致了電算化水平止步不前，會計人員也就不重視電算化能力，電算軟件開發難，市場可選擇性不強，中小企業離信息化財務管理還很遠[3]。
2.中小企業會計核算中存在的不足
2.1會計核算主體界限不清
中小企業在經營權以及所有權的界定上不是很明確，個人財產和公司財產分不清，企業老板動用公司財產的現象時有發生。或者是老板的親屬在公司任職，假借老板的名義動用公司財產，出具不實的報銷單據等。還有的老板對于雇傭的會計人員不信任，自己親自管理公司資金，公司內部經常有資金混亂的問題出現，任意的支取資金并且沒有記錄在賬目支出上，而本該存入銀行的收入也沒有體現在收入賬目上，而是直接用來發放員工工資。整個公司的賬目不清，導致整個公司的非親屬人員無心工作，不利于企業的發展[4]。
2.2會計機構設置不當
中小企業的會計機構設置過程有很大的問題，最主要的是會計人員的運用不合適導致會計流程的實施很困難，比較突出的一點是任人唯親，親屬在執行力度上以及工作效率方面都會有所懈怠。再有是沒有專門的會計人員，使用兼職會計來管理賬目，兼職會計可以節約成本，但是不能很好的了解企業的內部發展狀況，無法確認企業賬目的真實有效性。最后，兼職人員沒有很強的約束性，隨時有可能辭職，這對企業來說是非常大的挑戰，需要與企業接任人員交接，造成了企業賬目的不連續。
2.3會計基礎工作不扎實
在會計核算活動中，最重要的是會計基礎信息的真實可靠性，原始憑證記錄是會計工作的基本職能，若是原始憑證都不能保證真實完整，對于企業的整體資金運營是很不利的，會計核算的工作也很難開展[5]。還有的企業建賬不夠規范，沒有將會計憑證專門保存，賬目分類不清晰，票據，現金和銀行賬目沒有分類記錄存放。在一些細節方面也做得不夠到位，例如在使用時沒有寫明賬戶使用時間日期，給查詢帶來很大麻煩。
2.4內部控制力度不夠
中小企業往往容易忽視對會計核算的監管力度，對于監督的工作不重視，可以看出是企業的內部控制制度不健全，管理層對于會計核算的管理力度不夠，資金運營的內部控制不嚴格，沒有相應的審計人員對會計核算進行監督。
3.提升中小企業會計核算能力的對策
3.1健全中小企業的會計核算制度
我國會計的法律法規制度比較完善，但是沒有針對中小企業的約束，沒有根據中小企業實際的財務狀況來制定法規，沒有可操作性，對于很多中小企業來說都不適用。中小企業要加強會計法律法規的宣傳，明確會計的主體人員，企業的每一筆收入以及支出都要嚴格的審查，老板個人不能隨意動用資金，明確各個部門的責任人，增強全體人員的財務意識，對于存在違反會計原則的行為要及時的制止，嚴重的要給予相應的處罰[6]。可以通過以下幾個方向來進行制度完善，第一是建立健全企業內部核查制度，具體到核查工作的分工，責任，形式，制單，復核的方法等，第二是建立成本核算制度，會計成本核算結果對于部門的管理人員有很強的借鑒意義，可以通過了解公司的財政來制定相應的計劃。最后建立財務審批制度，強化企業各項支出的管理，保證企業資金正常健康的流動。
3.2建設會計人才隊伍
企業要定期的組織會計核算人員進行再教育活動，學習最新的法律條文，了解新下達到的國家財政政策，由此來提升會計人員的專業素養以及業務水平。鼓勵員工跟上企業的發展，提升會計電算化的水平，讓企業實現信息化財會管理。對于已經使用電算化的企業要不斷的更新目前的管理方式以及電算化系統。企業要對有專業技術水平的人才創造發展空間，完善企業自身的用人制度，充分調動會計人員的積極性，將會計人員的能力擴展到分析，管理以及創新上，甚至可以根據市場的需要來進行財務決策分析。吸引高素質的人才到中小企業就業，提高高素質人才的工資待遇，改善中小型企業人才隊伍結構以及組成[7]。
3.3制定內部管控制度
加強企業內部的管理制度是企業發展的重要舉措。企業對于財務內部的把控好壞程度影響了企業的財務管理質量以及效率，加強內部控制是企業優化財務管理的重要方式，而企業的會計核算是企業實現內部控制的財務職能，財務核算之后的數據可以為各個部門進行決策時提供有利的依據。所以，建立完善的企業內部控制制度是非常有必要的，包括了成本的核算，財務清查，財務收支審批等方面的制度，有效的內控制度能為企業的會計核算帶來很大的改善。加大會計核算的監督力度，可以形成對固定資產的管控，成本費用的控制，使用多樣的會計核算監督制度，使得會計職能得到充分的發揮。中小企業的老板應該重視會計核算的內部控制，提升會計核算的準確度，以保證會計核算結果對企業決策的有力支持。
3.4加強外部監督力度
對于會計核算的外部監管方式，主要是通過相關的政府部門對企業的經營活動進行檢查，除了對于企業的稅收狀態監督檢查以外，一些會計違法亂紀現象也要落實檢查。工商部門以及稅務機關對企業進行檢查時，要注意以相應的會計法規作為判定依據，監督會計核算的工作質量，使得會計基礎工作規范化。查詢企業的原始憑證進行嚴格的審核，杜絕憑證的業務欄出現與公司業務不符的項目，加大檢查力度以及制定相關的懲罰措施。對于賬簿信息不實的企業，一經發現嚴格按照會計法規的相關規定對會計人員以及公司進行嚴肅處理或是處罰。最后規范原始憑證的內容填寫，不能出現漏填以及錯填的現象，保證會計基礎信息的真實可靠性。
3.結語
中小企業想要在市場競爭中脫穎而出就必須要立足長遠，將自身的管理體系打造的更加完美，從企業財務管理方面來講，是要基于當前的財務狀況做好財務管理的工作，抓好會計核算這個關鍵的財務管理活動因素，增強企業的會計核算實力，為企業決策時提供有利的數據支持[8]，促進中小企業向健康有序的方向發展。（作者單位：江西理工大學劉珊瑜）
參考文獻：
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[3] 張亞麗.淺論會計核算在中小企業財務管理中的作用[J].行政事業資產與財務，2012，16：177-178.
[4] 唐文珍.中小企業會計核算問題及其對策[J].大眾科技，2013，06：335-336+334.
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[6] 王翠霞.淺談中小企業會計核算中的問題及對策[J].北方經貿，2014，05：242.
一、碳會計核算存在的問題
1.碳會計的會計確認問題。碳排放權在我國確認為資產，已經是沒有爭議了，但由于對排放權本質認識的差異，究竟確認為何種資產形成了不同的觀點，導致了實務中會計處理方法的多樣化。比較主流性的觀點將其確認為金融資產、存貨、無形資產。金融資產觀點的學者認為企業取得的碳排放權符合金融資產的定義，企業的持有目的是為了在近期內出售或回購以獲得利潤，而且該項資產又形成了自由交易市場，有具體的定價機制，可以進行現貨和期貨、期權交易。 存貨觀點的學者認為對于參與CDM項目的企業而言，碳排放權存在于企業的日常活動之中，符合存貨的定義。 無形資產觀點的學者認為碳排放權具有無形資產的特征：不具有實物形態，但可以單獨出售或轉讓，持有過程中帶來的未來經濟利益不確定。因此碳排放權基本符合無形資產的定義。與碳排放相比，碳固的研究目前有些不盡人意，更不用說給企業提供確實可行的會計處理規范了。在實務中，企業都是根據會計人員的職業判斷來確定應該把碳固確認為何種資產，并沒有達成統一的意見。有學者嘗試性地提出碳固業務應按企業碳固方式的不同，分為物理碳固、化學碳固和生物碳固一一確認。但根據PwC和IETA的調查，實務中企業主要是將碳固量確認為存貨或無形資產，不同的企業采用不同的確認方法，使得信息的透明性和可比性大大減弱。
2.碳會計的計量問題。對于碳排放權的計量，主要的爭議是以歷史成本還是以公允價值為計量屬性最為合適。一些學者認為，從資產歸屬類別上來看，既然碳排放權確認為無形資產或存貨，就應該采用歷史成本進行初始計量。在后續計量中，按照歷史成本進行攤銷，攤銷額直接計入當期損益。而把碳排放權歸類為金融資產的學者自然認為無論初始計量還是后續計量，都應采用公允價值。國外大部分研究集中于碳固的存量或實物量的測算，只有少量學者涉足碳固的會計核算領域。而國內在碳固方面，只有少數學者對碳固的溫室氣體存量展開研究，除了肖序和周志方等在有關碳會計的文獻中談到碳固會計外，幾乎沒有其它學者對碳固的會計核算進行研究。甚至在物質流測算方面，對企業碳固過程中存儲的碳實物量的核算方法也尚未能達成共識，并且操作方法極為繁瑣，企業對碳固的碳實物量核算難度很大。Viorel Blujdea、David Neil Bird和Carmenza Robledo認為目前存在多種估計和計算碳固量的方法，導致可比性和一致性欠缺，呼吁形成一個獨一無二的、能被廣泛認可的標準計算方法，以提高造林/再造林碳固信息的可比性和一致性。
3.碳會計的信息披露問題。通過綜合分析各國關于碳信息披露的要求和國際組織制定的自愿碳信息披露標準，不難發現目前的碳信息披露現狀存在很多的缺陷：披露的碳信息缺乏可比性；碳排放信息的需求和供給沒有形成有效的對接；由于缺乏統一披露標準，影響碳信息披露的規范化；碳信息的強制披露和自愿披露各有其局限性。而且與國外企業相比，我國企業碳信息披露明顯滯后，存在不少問題，主要歸集為以下幾點：缺乏碳會計信息規范的指導；沒有形成完善的上市公司信息披露制度；我國上市公司的低碳意識還不強，缺乏披露碳會計信息的自覺性。
二、解決對策
1.碳會計的會計確認。目前，國內外大部分學者建議把碳排放權確認為“存貨”、“交易性金融資產”或者“無形資產”，事實上，這三種都不全面。存貨模式存在兩個缺陷：一是碳排放權不是企業日常活動的主要產品，它只是附帶產生的；其交易發生的概率也不是很頻繁，不屬于日常業務的范疇；二是存貨應具有實物形態，而碳排放權只是一種權利，不符合存貨的概念。金融工具模式也存在一定的缺陷：一是碳排放權雖然可以進行現貨和期貨、期權交易，但碳排放權與其持有者之間并沒有相應的權益關系；二是雖然我國碳減排量交易活動在不斷增加，但目前并不存在一個區域性的或全國性的交易市場，無法確定碳排放權的公允價值。而當企業取得碳排放權的目的是出售時，無形資產模式也不合理。結合各國對無形資產的定義，可以明顯發現，企業擁有無形資產的目的是生產商品、提供勞務、出租或經營管理，以出售為目的的碳排放權不符合無形資產的定義。本文認為碳排放權對于不同的交易主體具有不同的經濟性質，不能夠一概而論，應當根據企業持有碳排放權的不同用途作區別處理。當企業持有碳排放權的目的是出售時，應該把碳排放權確認為交易性金融資產；當企業以自用為目的持有碳排放權時，則應該確認為無形資產。
關于碳固會計，由于國內外的研究實在不盡人意，并不存在很大的爭議，本文設想應該設“碳固資產”和“碳固材料”兩個賬戶進行處理，而不是將其確認為無形資產或存貨，因為無論物理碳固、化學碳固還是生物碳固，都需要購買（建造）一定的碳固設施和設備，并購置必要的碳固材料，而這樣的設備和材料必會占用大筆資金，所以另設賬戶的處理符合重要性原則。對于物理碳固和化學碳固引起的經濟業務，“碳固材料”賬戶反映消耗性的碳固材料，在“碳固資產”賬戶下設置明細分類賬“長期性碳固資產”來反映使用時間較長的碳固設備或設施等。而對于生物碳固的確認，則需要考慮是否同時產生生物性資產。如果沒有同時取得生物性資產，表明企業的生物碳固業務與其一般性經濟業務是分離的。企業可在“碳固資產”賬戶下設置明細分類賬“生物碳固資產”進行反映。但如果同時取得了生物性資產，那么企業的碳固經濟業務與一般性經濟業務就是相融合的，還需再細分進行處理。這種情況主要是指造林/再造林這種固存方式中，森林碳匯與林木資產之間的共生關系。若消耗性林木資產用于森林碳匯，但由于這類林木資產生長周期短，而且用于森林碳匯的林木載體會被砍伐，所以不需要考慮碳匯資產的確認問題。若生產性林木資產和公益性森林資產用于森林碳匯，由于這兩種林木經濟業務都具有鮮明的目的性，企業發生的各種成本費用完全可以歸集到這兩類資產，不需要分配給森林碳匯資產。但企業需要按公允價值將兩類林木資產產生的森林碳匯確認為“碳排放權其他資產”，并同時確認“碳固收入”。
2.碳會計的計量。本文認為碳排放權的計量不僅應采用多種計量屬性，而且計量單位也應多元化，以貨幣計量單位為主，實物計量單位為輔。理由如下：（1）貨幣計量單位為主：在低碳經濟模式下，節能量如二氧化碳的排放量成為主要的計量單位是必然的趨勢。但如今國內外對于碳排放權的計量方法各有不同，相互間的轉化也是相當復雜，在現階段以節能量作為計量的主要單位是不現實的。再者，碳排放權雖然不是勞動產品，但它有效用，根據邊際效用理論，效用可以衡量環境資源的價值，而貨幣又是效用的計量單位，因此傳統的以貨幣為計量單位仍是主要的計量模式。（2）實物計量單位為輔：由于影響碳排放權的一些經濟、社會諸方面的因素，不是貨幣計量單位能表示，因此碳排放權必須結合非貨幣計量單位。這些非貨幣計量單位主要是指實物數量指標。基于企業二氧化碳的排放情況，可以考慮以二氧化碳排放量作為輔助的會計計量單位。相比較碳固的會計確認，會計計量較為簡單。無論是物理碳固、化學碳固還是沒有同時取得生物資產的生物碳固引起的經濟業務，初始計量都按購置成本計量“碳固資產”下的各個明細科目和“碳固材料”。后續計量時，將碳固過程中發生的碳固材料的耗費，長期性碳固資產和生物碳固資產的折舊和維修費用，以及相應的人工費用等其他相關費用，計入“碳固成本”。
3.碳會計信息的披露。對于企業來說，碳會計影響的復雜性和廣泛性與日俱增，碳信息的規范披露勢在必行。因為企業的財務報表已經是一套完整的體系，而碳會計作為一個新興的領域，很多問題都沒形成共識，如果將其納入現有的財務報表中容易造成信息混亂的局面，因此本文設想編制獨立的財務報表進行披露，這樣的披露方式有兩個優點：一是披露的碳信息更清晰；二是可以完整反映上市公司相關的碳會計信息，從而避免碳信息披露零散的問題。（1）獨立的碳資產負債表。獨立式的碳資產負債表是企業為反映碳經濟業務對財務狀況的影響而單獨編制的資產負債表。借鑒傳統的資產負債表，碳資產負債表左方登記碳資產，右方登記碳負債及碳所有者權益，同時也遵循“資產=負債+所有者權益”的會計恒等式。（2）獨立式的碳利潤表。設置單獨的利潤表，可以讓信息使用者更好地了解企業在減排活動方面的績效，揭示企業保護環境和節能的成效。碳利潤表的碳收入通過碳排放權收入、碳固收入和其他低碳收入來反映；碳費用則分為碳排放權成本、碳固成本和低碳負擔費用。（3）會計報表附注。會計報表附注是對會計報表本身無法或難以表達的內容和項目所作的補充說明和詳細解釋。為了與碳會計報表相輔相成，本文認為，企業在報表附注中應披露以下信息：企業年度溫室氣體的排放總量；企業制定的減排目標以及相關措施；企業為低碳減排而進行的設備投資和技術研況。為了更完整地反映低碳活動對企業的全面影響，不僅要編制獨立的財務報表，還必須進行表外的補充披露。考慮目前我國上市公司碳信息披露的現狀，本文試圖對目前碳會計信息進行一些補充，使之更符合信息使用者的需求。
關鍵詞：集團化公司；會計核算；挑戰；對策
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-0264-02
從現階段有關反映企業會計核算的文獻中可以發現，大多數作者都是在職能型組織結構下來進行問題討論了，而忽略了基于事業部型的集團公司會計核算問題探討。從而，以集團公司為考察對象來進行主題討論，便成為了本文立論的出發點。會計核算所包括的內容十分豐富，但在本文中主要涉及總公司財務在核算分公司經營績效時所面臨的挑戰。不難理解，分公司作為承擔特定生產經營任務的經濟組織，必然內含有相對獨立的利益訴求，這種利益訴求便能激勵管理層實施隱藏關鍵會計信息的行為。這就意味著，根據傳統解決方案并無法完全應對諸多挑戰。
本文首先對企業會計核算所面臨的挑戰進行分析，在此基礎上完成現狀反思。最后，在其引導下給出對策。為了使文章的討論更為具體，本文所指的集團公司是以產品品項所建立起的分公司。
一、企業會計核算所面臨挑戰的分析
結合筆者的工作體會，可以從以下兩個方面來展開分析：
（一）會計核算主體所面臨的挑戰
集團公司在財務上執行著統借統還的資金制度，這就要求總公司需要在一個經濟年度內對分公司的經營績效進行核算，從而維護統借統還的安全性。然而，以產品品項為標準而設立的分公司，因其生產的專業性和市場需求的差異性，導致了總公司財務人員陷入到“有限理性”的局面中，從而無法全面真實的完成對各分公司的會計核算工作。根據信息經濟學的解釋來看，則在于總公司財務人員專業知識的有限性，以及分公司因利益使然而隱藏諸多關鍵會計信息，使得總公司與分公司之間形成了信息不對稱現象。這一信息不對稱，最終導致了會計核算主體無法充分履職現象的發生。
（二）會計核算手段所面臨的挑戰
本文所關注的會計核算在于審核分公司的盈利水平，這就需要對分公司的經濟信息進行逐一審核。然而從目前所執行的核算手段來看，其主要針對分公司的會計憑證和盈虧平衡表等形式要件進行審核，卻無法完全獲知這些要件背后經濟事件的真實性和合理性。需要指出，當前集團公司在內部普遍引入市場機制的情況下，分公司的經營決策權也將不斷擴張，這樣就可能在當前的網絡化分工形態下增大分公司利潤的隱蔽性（如在對外經營中與客戶實施合謀）。從而，傳統會計核算手段將無法核算出上述經營信息來。
二、分析基礎上的現狀反思
反思的目的在于為下文的對策構建提供切入點，畢竟解決方案的設計需要遵循可操作性原則。為此，根據上文邏輯以下將從兩個方面進行現狀反思。
（一）針對會計核算主體的現狀反思
隨著我國集團公司市場擴張力度的增大，部分分公司已經涉足海外市場，諸如華為的部分移動業務已在海外設立的公司中進行著技術研發。這就意味著，在資本逐利性的驅動下，總公司與分公司之間的離心力也將逐漸增大，在現有產權安排下已經顯著增大了總公司對分公司的會計核算難度。因此，這種信息不對稱現象將長期存在，所以需要從另一途徑來解決會計核算主體所面臨的挑戰。
由于信息不對稱現象的發生存在于兩大因素，即主觀和客觀因素。因此，從另一途徑來解決上述挑戰的出發點，就在于通過實施某種制度安排，來從分公司內部來促使當事人放棄隱蔽關鍵信息的動機。
（二）針對會計核算手段的現狀反思
眾所周知，會計核算手段構成了實施會計核算工作的技術，但這種核算技術是否與現階段總公司與分公司的關系仍值得商榷。為此，面對集團公司管理幅度不斷擴大的局面，需要在會計核算手段上進行優化甚至創新。在影響會計核算準確性的因素中，會計信息失真或者不充分構成了需要解決的問題。因此，在現階段應增強互聯網平臺在增強會計信息準確性和完整性上的作用。
以上兩個方面的現狀反思，便為下文的對策構建提供了路徑指向。
三、反思引導下的對策構建
根據上文所述并在反思引導下，對策構建可從以下三個方面展開。
（一）深化對當前挑戰的認識
在解決集團公司會計核算工作時，需要在問題導向下來進行工作模式創新。為此，需要深化對當前企業所面臨挑戰的認識。目前存在一個誤區，即許多文獻所構建的應對策略似乎是在抽象的企業環境下來完成的。這種均衡分析方法，并無法為我們提供可操作性的解決方案來。因此筆者建議，企業管理層和財務部門人員在深化認識時，一定要理清本企業的組織結構特征，以及產品生產特點和市場需求狀況。唯有這樣，才能使會計核算與助力企業發展相融合。另外，針對目前的網絡化分工趨勢，總公司還應重視分公司與協作企業之間的經濟往來特征，從而增強會計核算的力度。
（二）適度對分公司實施授權
既然分公司與總公司之間的離心力有加強的趨勢，既然分公司擁有專業技術優勢和詳盡的財務信息，因此就不必在提升總公司核算績效上過于用功，因為這不僅會增大集團公司的財務運營成本，而且也不會明顯提升會計核算績效。為此，應建立分公司與會計核算利益關聯性。即，在審核通過分公司的年度資金預算后，并在企業財務資金監管機制的作用下，增大分公司對預算資金的支配權；同時，配合制訂出相應的經營業績考核機制來。
（三）優化創新會計核算手段
筆者認為，優化乃至創新會計核算手段，一定要借助電子商務系統。從廣義的電子商務概念出發，需要在總公司內部建立起ERP系統，并通過內部局域網與分公司的資金使用信息、產品銷售信息、貨款回籠信息間建立起傳輸通道。這樣一來，就在物理平臺的搭建上減少了信息不對稱因素所帶來的問題。在完成這一平臺的搭建活動時還需要注意幾點：（1）成本控制。成本控制是貫徹ERP系統搭建始終的問題，也是優化創新手段的價值判斷；（2）人員培養。針對ERP系統未來的維護和優化，需要在公司內部培養專門人員。
以上三個方面，便從主要環節對優化集團化公司的會計核算工作提供了思路。而且，本文所構建起的對策同樣適用于其它類型的企業。不難看出，隨著我國經濟發展方式轉型期的到來，總司內部應通過強化會計核算來提升自己的成本控制績效。
四、今后在會計核算中還須重視的問題
在文章最后，筆者打算就影響會計核算結果真實性的其它影響再簡要闡述一下，從而使得業界能給予重視。以下主要針對“固定資產折舊”。
固定資產折舊的納稅籌劃可從折舊年限和折舊方法兩方面人手。兩個因素的變化會通過影響每期分攤額而影響各期成本費用和利潤水平以及納稅額。對于折舊年限：在所得稅稅率穩定的情況下或有下降趨勢時，縮短折舊年限可使后期折舊費用前移，前期利潤后移，會推遲納稅時間，獲得貨幣時間價值，相當于享受了一筆無息貸款。對于折舊方法：應根據經濟形勢，適當選擇直線法和加速折舊法。如果所得稅稅率不變或有下降趨勢的，選擇加速折舊法可把前期利潤遞延至后期延緩納稅；如果所得稅稅率有上升趨勢應采用直線法，加速折舊法延緩納稅的利潤與稅率高低成正比，若未來稅率升高則以后年度稅負會加大。除此之外，新準則還允許當固定資產使用壽命預計數與原先估計有差異時進行調整，固定資產預期實現方式有重大改變時可調整固定資產折舊方法，這為企業進行納稅籌劃提供了一定空間。
由此可見，今后企業在進行會計核算結果研究時還應將納稅籌劃引入其中，這樣才能更為全面的進行優化策略的選擇。
六、小結
本文分別在會計核算主體、會計核算手段等兩個方面進行了挑戰分析。通過針對挑戰的現狀反思，對策可從：深化對當前挑戰的認識、適度對分公司實施授權、優化創新會計核算手段等三個方面來構建。
具體而言，企業管理層和財務部門人員在深化認識時，需要理清本企業的組織結構特征，以及產品生產特點和市場需求狀況；應建立分公司與會計核算利益關聯性；需要在總公司內部建立起ERP系統，從而減少了信息不對稱因素所帶來的問題。
參考文獻：
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關鍵詞 酒店財務管理 會計核算 問題及對策
一、前言
在酒店經營管理中，要想提高酒店的整體經營效益，就要對財務管理工作引起足夠的重視，并結合酒店的政策法規和實際需要，制定具體的會計核算措施，保證會計核算的整體質量滿足實際需要。基于這一認識，酒店不但要對會計核算引起足夠的重視，還要認真開展會計核算工作。
二、酒店會計核算中存在的主要問題
從酒店會計核算工作來看，雖然會計核算工作得到了一定的重視，但是受到酒店規模和財務管理環境等因素的限制，酒店會計核算工作還存在一定的問題，主要表現在以下幾個方面：
（1）會計人員素質參差不齊，造成會計資料亂、漏的現象。有些酒店由于規模較小，或者屬于家族式企業，最常見的做法是任用自己的親屬當出納，外聘“高手”做兼職會計，這些人員有在稅務部門工作的，有國有企業財務管理人員，會計師事務所的人員等，一般定期來做賬。或者干脆雇傭一個人，會計、內勤一肩挑，有的會計人員“半路出家”，專業基礎不扎實，業務不精通，賬務處理不規范，容易出現會計核算業務工作不協調、會計資料亂、漏的現象，不相容崗位、混崗現象也較為嚴重。鑒于會計核算工作的專業性較強，酒店會計人員的專業素質對會計核算工作的整體質量有著較大的影響。從目前掌握的情況來看，酒店如果不從會計人員人手，規范會計人員行為并選聘專業素質較強的會計人員，會計核算工作將會受到較大的制約。
（2）原始憑證不規范、不合法，或者難以獲得。原始憑證失真現象在當前經濟社會中較為普遍，酒店中的餐飲、娛樂經營的成本費用項目的原始憑證不規范現象更為嚴重，甚至業務發生而不能取得原始憑證，或者另找發票沖抵不同的經濟業務。在會計核算過程中，原始憑證既是重要的記賬依據，同時也對后續的核算和報銷有著重要影響，直接影響核算和報銷的準確性。但是受到管理因素的限制，酒店在原始憑證管理過程中存在一定的漏洞，導致了會計核算中原始憑證不規范或者不合法，影響了會計核算的準確性。
（3）建賬不規范或不依法建賬，會計核算經常存在違規操作。賬簿設立不規范，或者根本不設賬，即使設賬也是賬目混亂。還有相當一部分中小企業設兩套賬或多套賬。待攤費用、預提費用不按規定攤提，人為操縱利潤，采用倒軋賬的方式記賬等等。有些規模小的酒店，在會計核算過程中對建賬重視程度不夠，并且缺乏財會人員，導致了建賬不規范的現象屢屢發生，不但影響了會計核算的整體效果，同時也制約了酒店財務管理效能的提升。因此，不規范建賬問題必須得到解決。
（4）會計人員濫用職業判斷，人為調節利潤。會計職業判斷貫穿于會計的確認、計量、記錄和報告的全過程。在會計核算中，面臨會計政策變更、會計估計變更和重大會計差錯更正方面的問題時，往往需要依靠企業會計人員的職業判斷。某些酒店由于會計人員專業能力不足，缺乏足夠的專業知識，在反映披露企業利潤方面存在一定的問題，不但無法準確把握稅收及會計政策，同時還造成了職業判斷濫用，對酒店會計核算工作產生了極為不利的影響。因此，準確應用會計職業判斷非常重要。
三、酒店會計核算問題的主要應對策略
基于會計核算對酒店財務管理的重要性，在酒店會計核算過程中，只有認真分析會計核算的問題成因，并采取必要的管理策略，才能保證酒店會計核算取得實效。為此，酒店會計核算應重點做好以下幾個方面工作：
（1）強化會計核算人員素質，保證財務資料的齊全準確。對于目前酒店會計核算管理中人員素質偏低問題，以及酒店財務資料的遺漏和錯誤等問題，只有通過強化對會計核算人員進行職業和繼續教育培訓及輔之定期考核上崗等手段，進而提高其素質等方面進行解決。同時，政府職能管理部門應強化企業會計從業人員信用監督體系的建設。財務管理既是關系到酒店整體效益核算的重要手段，同時也是酒店經營管理的重要內容。因此，只有不斷強化會計核算人員素質，并加強對財務資料的審核，確保財務資料齊全準確，確保酒店會計核算工作能夠在整體效果上有較大提升。
（2）嚴肅財務管理紀律，保證原始憑證的準確性。從酒店會計核算中存在的問題來看，原始憑證的缺失和不準確乃至合法性是導致酒店會計核算出現問題的重要因素。基于這一認識，在酒店會計核算過程中，要建立完善的監督機制，并采取必要的手段，加強對原始憑證的核對，既要保證原始憑證的合法性和準確性，同時也要對原始憑證的獲取過程進行監督，避免虛報或者違規報銷的現象發生及嚴控稅務違規風險。因此，嚴肅財務管理紀律，加強原始憑證的控制，重點審核原始憑證的合法性和準確性，是解決酒店會計核算問題和提高會計核算質量的重要手段，對酒店會計核算而言意義重大。
（3）確保賬目建立過程的規范性，避免會計核算的違規操作。酒店財務管理要想取得積極效果，就要在賬目建立過程保證其規范性。但是從目前酒店的賬目建立和管理來看，賬目建立過程中不規范現象比較突出，對會計核算的危害較大，不但不利于酒店財務管理的發展，同時也損害了酒店財務管理的整體利益。因此，酒店在會計核算過程中，應重點加強賬目建立的規范性，可充分發揮會計電算化的優勢，結合聘請社會中介機構――會計師或稅務師事務所進行查賬鑒證或指導，以此達到提高會計核算的整體質量。
（4）加強會計人員的管理，避免會計人員職業判斷濫用。在酒店會計核算過程中，會計人員的職業判斷對財務管理有著重要作用。但是考慮到酒店會計人員的專業素質不高，其職業判斷的準確性較低，要想避免會計人員職業判斷濫用，就要加強會計人員的管理，并提高會計人員的素質，上述強化會計從業人員繼續教育培訓、會計從業人員信用檔案建設及中介機構鑒證，是為較之有效的保障手段。因此，加強會計人員管理和避免會計人員職業判斷濫用，是提高酒店會計核算效果的重要手段，對酒店財務管理具有一定的促進作用。
關鍵詞：中小企業 會計核算 問題 對策
隨著國民經濟的發展，中小企業成為社會經濟中不可缺少的部分，其在促進社會和諧發展中發揮著極大作用。與大型企業相比較，中小企業因規模小，經營模式、經濟結構調整靈活，使中小企業能夠立足于激勵的市場競爭中，但隨著我國經濟發展的日益加快，中小企業因為環境、制度、管理等因素，造成企業使對會計核算的作用認識程度不夠，存在各種各樣的問題，如何解決這些問題成為中小企業健康、穩定發展必須解決的問題。
一、中小企業會計核算存在的問題分析
（一）會計核算主體界限劃分不清楚
目前，我國大多中小企業都是民營企業，因股東結構及傳統觀念的影響，大多都存在會計核算主體劃分不清的情況，主要表現兩個方面：首先是經營權和所有權的劃分上，很多企業都將企業主個人的資產、負債與企業的資產、負債合二為一，認為這些資產、負債最終都是其個人的，常常混合使用，造成經營權與所有權界限的劃分不清，給會計核算范圍的確定帶來困難；其次是會計機構的設置，不少企業出于內部保秘、對外來會計人員的信認程度不夠等考慮，一般由家族內的人員擔任，會計核算的目標也主要用于稅務、銀行，從而造成會計機構設置簡單。
（二）會計核算的力量較為薄弱
對于大多數中小企業來說，會計基礎都不很扎實，主要表現：首先是會計機構的設置以及相關會計人員的配備上，很多企業由于對外部人員缺乏信任，往往都由企業主的家族人員來擔任，企業出納、開票、發貨、往來對賬等崗位，很多都是一人多崗，沒有做到不相容職務相互分離等要求。其次，由于很多中小企業工作環境、工作待遇不高等問題，造成會計人員的素質普遍較低，有的甚至由沒有會計從業資格證，這些情況在一定程度上降低了會計在企業管理中的作用；此外是會計人員專業知識更新問題，目前中小企業會計人員除了每年參加由當地財政部門組織的后續教育，基本很少再有學習會計專業知識的機會，這對于會計知識需日新月異的環境來說，使會計人員的素質得不到有效的提高，很多工作還停留在老傳統、老經驗上，其工作技能得不到應有進步，對企業的發展帶來嚴重的影響。
（三）會計核算體系不健全
會計核算制度不健全是中小企業存在的重要問題之一。主要表現在：首先是內控制度，中小企業的內控制度往往不夠健全，重要事項都由企業主決定，日常工作很多事務都是口頭通知，關鍵環節缺乏必要的控制，同時，不同企業財務人員的素質也參差不齊，使得企業財務管理制度得不到相應的完善；其次是相關帳表的不全，不少中小企業建賬、做報表的主要目的是為了報稅、銀行貸款需要，因此企業的賬本沒有按規定設置，賬目混亂；另外會計監督不到位，由于企業沒有健全的監督機制，使得會計人員存在只要稅務、銀行認可我的報表就行的心理，使得會計核算體系的建立沒有動力。
二、解決中小企業會計核算中相應問題的對策探討
（一）提高企業主對會計工作的重視程度
因中小企業所有制結構的特殊性，造成企業會計核算的好壞主要取決于企業主，這也是會計核算環境的關鍵，可以通過宣傳、組織企業主到成功企業交流，強化財政對會計工作的監督檢查、企業年報須由會計事務所等中介機構審計等方法，讓企業主從主觀上認識到會計核算的重要性，使企業主成為企業會計核算工作的推動者，從而使企業會計核算工作得到全面、有效、順利的開展。
（二）提升會計人員的綜合素質
任何工作的開展，人的因素都起很大作用，為了提高會計核算工作的質量，相關的職能部門應強化會計人員的管理，要求企業會計人員必須具備相應從業資格，同時，可組織會計人員進行經驗交流，對于優秀的會計人員進行公開表揚，從而全面提升會計人員的質量；在專業知識的提高上，每年充分利用好后續教育的機會，有針對性的開展會計系列講座，并加強與稅務部門合作，在每年稅務培訓時，結合稅務知識講解相關的會計知識，多渠道的提高會計人員素質與能力，為會計核算工作的順利開展打下良好基礎。
（三）建立健全會計核算體系
為了保證會計核算工作的順利開展，建立健全會計核算體系是基礎，特別是內控制度的有效運行，更是提高會計核算工作的關鍵。相關職能部門一方面要加強國家相應內控制度的宣傳，同時，可通過會計師事務所等機構結合企業實際，有針對性的幫助企業建立健全相應的核算體系，充分發揮制度的有效性，讓企業在實際運行中體會到會計核算的好處，使企業會計工作得到各部門支持，讓各環節的內控制度都能得到有效運行，從而為健全會計核算體系奠定基礎。
三、結束語
中小企業的發展是推動社會經濟發展的重要因素，中小企業的會計核算對企業的發展有著很大的影響。相關管理者應注重企業會計核算工作的開展，應積極發現企業會計核算中存在的問題，并根據實際的情況找出相應的對策，從根本上決絕相關的問題，保證會計核算工作的有效開展，進而為企業的發展打下良好的基礎。
參考文獻：
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關鍵詞：中小企業；會計核算；問題；對策；經濟效益
運用科學的對策加強中小企業會計核算問題處理，有利于提升企業的會計核算水平，間接地提高企業的財務工作質量，為各種經營活動的順利開展打下堅實的基礎。因此，需要從不同的方面對當前中小企業會計核算問題進行深入分析，制定出相關的對策提高這些問題的處理效率，確保中小企業會計核算水平能夠達到相關經營計劃實施的具體要求，促進中小企業的穩定發展。
1中小企業的概念與相關特征
1.1中小企業的概念
所謂的中小企業是指處于創業初期、整體規模較小的企業。根據國家統計局出臺的相關條例，應明確中小企業的劃分標準，從銷售業績、員工人數等方面進行合理的劃分。明確中小企業的概念，可以為這類企業相關特征分析提供一定的參考依據。因此，在了解中小企業概念的基礎上，應對這些企業的相關特征進行分析。
1.2中小企業的相關特征
結合當前中小企業的實際發展概況，可知其相關特征包括：（1）以自身的發展為中心。（2）企業整體的結構層次簡單。（3）企業管理人員的職責范圍并不明確。（4）員工流動問題較為突出。
2現階段中小企業會計核算中存在問題分析
2.1會計工作人員的綜合素質有待提高，缺乏有效的會計機構
受到各種因素的影響，市場中會計專業性人才數量少，難以滿足各類企業實際的發展需求。中小企業為了保持自身良好的經濟效益，降低人力成本，往往在招聘的過程中聘用了一些實踐經驗并不豐富、專業能力有限的人作為企業會計，某些中小企業的會計人員甚至缺乏會計從業資格證。這些因素的存在，降低了中小企業會計工作人員的綜合素質，影響了企業會計核算水平的提升。
2.2缺乏完善的會計監督及內部控制機制
在企業進行會計核算的過程中，因為缺乏完善的會計監督和內部控制制度，致使一些制定了較為完善的制度在實際工作中得不到有效的落實。雖然部分企業的管理者意識到了這種問題的存在，但是由于中小企業員工的工作水平和管理者的整體水平不高，使得企業難以形成完善的內部控制制度，間接地降低了中小企業的會計核算工作水平。同時，由于中小企業會計監督的缺乏，致使企業的會計核算水平難以真正地提升。
2.3會計檔案與資料管理不規范許多中小企業出于節約成本的考慮，對會計檔案與資料重要性認識缺乏，往往忽略了各種規定對會計資料進行保管、保護的要求，而將會計報表和憑證等重要的材料隨便亂扔導致遺失。
3解決中小企業會計核算問題的相關對策
3.1加強會計人員綜合素質培養，設置獨立的會計機構
為了促進中小企業的穩定發展，確保企業會計核算工作水平的不斷提升，應采取必要的措施加強中小企業會計人員綜合素質培養，滿足會計核算工作的實際需求。具體表現在：（1）開展會計專業技能培訓活動，強化中小企業會計工作人員的責任意識，促使他們能夠在具體的工作崗位上真正地發揮自身的實際作用，確保會計核算工作質量可靠性，保持良好的會計核算工作水平；（2）建立必要的獎懲機制，落實責任制，對會計核算中表現出色的人員給予必要的獎勵，最大限度地調動他們的工作積極性。同時，應結合企業的實際發展概況及業務要求，設置獨立的會計機構，為會計核算工作效率提高提供保障。
3.2加強會計體制創新，完善會計監督及內部控制機制
為了保持中小企業會計核算工作高效性，應加強企業會計體制創新，不斷完善會計監督與內部控制機制。具體表現在：（1）結合當前的市場經濟形勢及會計核算工作要求，對既有的會計體制實際作用效果進行綜合評估，將創新理念融入到會計體制建設中，最終形成符合現代中小企業發展需要的會計體制；（2）根據企業經營活動及內部工作開展的要求，不斷完善內部控制機制，保持自身良好的管理水平，為會計核算工作順利開展提供保障；（3）為了確保會計核算工作開展的有效性，應從多個角度出發，不斷完善企業的會計監督機制，促使會計核算工作開展中存在的問題能夠得到高效處理。3.3保持會計檔案與資料管理規范性為了提升中小企業會計核算工作質量，降低會計核算工作中各類問題的發生率，應采取必要的措施保持會計檔案與資料管理規范性。這些措施包括：（1）根據會計核算工作及相關條例要求，對各種會計檔案與資料進行有效的保管，避免會計資料與數據的丟失，保持會計檔案與資料的管理有效性；（2）健全會計檔案與資料管理機制，為各項管理工作開展提供必要的保障；（3）注重信息技術與計算機系統的合理運用，建立會計檔案與資料信息化管理系統，提高實際的管理工作效率，實現對會計信息的高效利用，提升企業的會計核算工作水平。在運用信息技術與計算機系統構建會計檔案與資料信息化管理系統時，應充分地考慮中小企業的實際發展情況，確保該系統使用中能夠達到會計核算工作要求。
4結束語
當前我國的經濟發展態勢良好，為中小企業經營活動開展及生產計劃實施創造了有利的條件，給企業的快速發展帶來了積極的促進作用。但是，受到激烈市場競爭的影響，中小企業能否保持良好的市場競爭力，保持自身的可持續發展，與企業的會計核算水平密切相關。因此，未來中小企業發展中應注重信息技術與各種會計理論知識的合理運用，確保會計核算中存在的問題能夠得到及時處理，提高會計核算工作效率的同時優化會計核算方式，增加中小企業未來發展中的經濟效益與社會效益，保持企業會計核算工作良好性，減少各種工作失誤。
參考文獻：
關鍵詞：行政事業單位 預算改革 會計核算 協調
行政事業單位的預算改革主要針對的是預算的編制工作。預算改革的主要目的是適應市場經濟的要求。2013 年財政新的事業單位會計準則中增設會計核算的相關內容。這預示著我國的事業單位會計核算已經與部門預算改革接軌了。從目前行政單位的部門預算與會計核算的情況來看，二者的協調性較差，嚴重影響了財政資金的規范應用，所以對部門預算改革和會計預算的協調問題進行研究有一定的必要性。
一、我國當前行政事業單位部門預算改革與會計核算存在的問題
（一）部門預算存在的問題
目前我國行政事業單位部門預算存在的問題主要包括以下幾點：其一，部門預算編制工作過于粗糙，編制的過程中時間較緊。這就使得部門預算編制工作質量難以提升，預算的相關細節不清楚，則預算的執行難度較大。例如某行政事業單位，因為編制預算的時間短，不能夠完成較大的編輯工作，所以在進行編制的時候，其中的部分內容請當地的學生進行編制，學生的水平顯然有限，則編制出來的預算也難以滿足事業單位的需求。其二，預算在編制的過程中，過分的依賴規章制度，對預算的執行難度考慮較低。較多的事業單位進行預算表的編制的過程中，根本沒有與實際的情況進行核對。所以針對檢查進行的部門預算編制往往成為了一種形式。其三，部門預算缺乏相應的監督制度，同時會計人員的素質也難以滿足目前單位發展的需求。主要的原因是較多的非財經專業的人員在從事財會工作，工作能力差，同時陳舊思想嚴重，綜合業務素質也差，這就使得部門預算執行存在較多人為的因素。
（二）會計核算存在的問題
新的事業單位制度中增加了預算的相關內容，但是部門預算和會計核算的問題還是普遍存在。主要存在以下幾個方面：其一，會計核算的界限內容較為模糊，在部門預算下的基本支出和項目支出的界限不清楚。所以使得在劃分的時候，存在一定的隨意性，這就與預算的精細化相違背。其二，項目支出內容與新制度存在不協調的地方。項目支出的制度與實際處理存在差距。項目支出與新制度存在的不協調，使得部門預算的工作難以落實。其三，預算核算的約束力弱，同時新制度有新的內容產生，原有的預算核算就不能夠跟上新制度的步伐。因為事業單位的內部制度建設不能夠滿足新制度的要求，所以在進行預算核算就缺乏配套的體系，這也是造成資金管理和預算核算脫節的重要原因。
（三）部門預算改革和行政事業單位會計核算的相互影響
部門預算改革離不開單位會計核算的完善。目前從實際的情況上看，二者存在嚴重的不協調問題，主要體現在以下幾個方面：其一，部門預算改革中針對資金的收支等內容進行預算編制的改革，行政事業單位僅僅根據新制度的要求進行科目核算的改革，部門預算對要求的科目進行核算，卻沒有全面的進行會計核算，這樣就影響到會計核算的準確性。用時因為部門科目的核算內容的著手點并不是資金，例如基建資金的核算，往往出現預算和會計核算不相互協調的狀況。所以部門預算改革和會計核算就出現了不協調的地方。其二，零基預算方面與會計核算不協調，零基預算需要會計核算提供信息，這樣才能夠準確的進行預算工作，但是根據目前會計核算的情況來看，這點還難以實現。
二、解決部門預算改革與會計核算問題的對策
（一）解決部門預算改革問題的對策
解決部門預算改革問題就需要行政事業單位重視預算的編制工作，從編制的前中后三個過程進行嚴格的監督。對預算編制較好的單位進行借鑒，然后結合本單位的實際情況，最后編制出符合單位特點的科學的預算體系。在科學的預算體系上，需要對不同的用途的專項資金進行統一分類，然后才能進行精細化管理工作。預算編制完成后，需要根據單位內外環境的變化進行及時的完善，若在預算執行的過程中，發現了問題，需要技術的進行校正，避免造成較大的損失。在財務人員的選拔上面，需要嚴格的把關，招聘具有專業基礎的人員從事預算管理工作。同時對于現有的員工，需要加強其培訓工作，使得其能夠勝任財務工作。同時對于財務工作能力較弱的人員，需要結合其情況，調職至符合其能力施展的崗位。最后，需要建立一套科學的完整的考評體系，提升員工的工作積極性。部門預算需要結合單位的戰略發展，這樣部門預算才能夠不斷的推進事業單位的發展。
（二）解決會計核算問題的對策
新事業單位會計制度與部門改革正在進行磨合，這個時期是會計核算完善的重要時期。所以單位需要對會計制度進行認真的學習，并根據新會計制度的要求，對部門預算進行核算。對于部門預算與會計基礎權責發生制的引入的內容進行深入研究，在此基礎對會計核算體系進行適當合法的調整。同時與相關會計主管部門進行溝通，以及時的反應實際的存在的問題，以取得主管部門的建議。在單位內部，需要加強預算管理會計核算的監管力度，特別是專項資金核算。通過制度完善的內部制度和財政監管機制來對單位資金進行管理以及會計核算。因為行政事業單位的非盈利的特點，所以需要制定相應防范會計舞弊的措施，以對會計人員進行監督。
（三）解決部門預算改革與會計核算不協調問題的對策
會計核算是部門預算工作的基礎，主要是因為會計核算包含了部門預算的科目和相關處理內容。所以會計核算和部門預算的協調性，對單位資產全面管理有著重要意義。所以行政事業單位要求會計核算和部門預算相結合起來，加大部門預算的執行力度和會計核算的合理強度。同時建立相應的考核制度，對部門的預算進行同步考核。除了部門預算執行情況分析表與會計核算信息表之外，在事業單位的內部，需要建立兩者之間的協調表。同時對于透明度要求較高的事業單位，需要增加部門預算執行情況分析表。這樣才能夠增強信息的協調度與透明性。財務監督部門也對財務會計核算行為進行良好的跟蹤監督，以促使行政事業單位更加積極的、嚴格的執行預算要求。強有力的監督機制能夠促使預算核算按照預期的計劃進行。在監督預算核算的同時，還需要建立獎懲機制，結合獎金的考核，以此來提升工作人員的活力。解決部門預算改革與會計核算不協調的問題是需要經歷一個時間段，需要行政事業單位結合自身的情況，然后充分的考慮各方面因素，才能夠解決二者不協調的問題。
三、結束語
新事業單位會計制度的執行對部門預算的會計處理問題做了明確的規定。但是目前，我國的行政事業單位部門預算與會計核算的協調性較差。要使得二者之間相互協調，需要從解決部門預算改革問題、解決會計核算問題、解決部門預算改革與會計核算不協調問題三個方面出發，才能夠促進我國行政事業單位的部門預算改革和會計核算協調起來。以保證財政資金使用的規范性。
參考文獻：
[1]曾海鷹.淺論行政事業單位部門預算存在的問題與完善對策[J].時代金融，2012
[2]夏斌.論行政事業單位部門預算改革與會計核算協調 [J].中外企業家，2012
