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[關鍵詞]新形勢；安全培訓；煤礦；生產；重要性；策略
中圖分類號：X936 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）46-0123-01
安全問題向來是煤礦行業中引人關注的重要問題，隨著我國煤礦經濟的發展，煤礦行業發展環境的新形勢對煤礦安全建設提出了新要求。這些新要求帶來了“安全培訓”這個新課題。“安全培訓”的重要意義日益為人們所關注。
一、 煤礦生產行業新形勢
（一）煤礦企業總體安全形勢有了明顯好轉。
近年來，隨著煤礦安全事故的頻頻曝光，各煤礦企業對安全問題的重視程度普遍有所提高。大多數煤礦企業出于自身長遠發展的需要，在輿論的壓力下采取了諸多措施，加強了安全建設。煤礦行業的總體安全形勢有所好轉[1]。
（二）仍存在諸多問題與隱患。
煤礦企業的安全隱患主要集中在頂板事故、運輸類事故、瓦斯類事故等方面。頂板事故的發生概率主要取決于企業的支護手段。很多企業的支護手段停留在傳統水平，不能及時與時俱進進行技術革新，必然會存在安全隱患。裝備不足，安全措施不完善與警惕意識匱乏常是導致運輸類事故發生的重要原因。設備不能做到及時檢修更新等也起重大破壞作用。
綜合看來，盡管整體形勢有所進步，仍存在很多煤礦企業缺乏法律意識，在生產過程中違法違章現場頻繁出現，難以杜絕。安全管理不到位，安全責任工作未能落實，企業自身監管與監察體系不完善，安全管理水平低[2]。部分企業太過急功近利，過度追求經濟效益，不惜冒風險進行超能力生產。隨著礦井深度的增加，對安全技術提供了更高的要求。從業人員安全意識認識不足，自我保護意識缺乏等等。
進入2014以來也發生過多起事故，如4月7日4時50分，云南省曲靖市麒麟區黎明實業有限公司下海子煤礦一采區工作面放炮引發透水事故，造成21人傷亡；4月21日0時30分許，云南省曲靖市富源縣紅土田煤礦井下發生一起瓦斯爆炸事故，當班入井56人，事發后，安全升井42人；5月14日，陜西省榆林市榆陽區中煤大海則煤礦發生的溜灰管墜落事故，造成13人傷亡；6月11日貴州省六枝工礦集團公司新華煤礦一炮掘工作面發生煤與瓦斯突出事故，造成10人傷亡。造成重大損失與人員傷亡。
以上事故的發生暴露出我國煤礦安全問題的嚴重性。很多類似的事故在早前已有發生，但由于企業未能及時總結經驗吸取教訓，導致類似的悲劇重演。并且幾乎以上每場案例的發生都與安全意識的淡薄有關。
二、加強安全培訓的意義
（一）傳統安全培訓的缺失及其中存在的問題
通過對我國近年煤礦事故的案例分析，可以發現其大多屬于責任事故，很多都是由于職工違章操作與違章指揮、違反勞動紀律工作等人為因素造成的，也有很多是因為煤礦企業的安全防護措施不到位，煤礦企業自身存在重大安全隱患。這反映出煤礦職工素質與煤礦行業的發展和社會整體需要存在脫節問題，也側面反映了加強煤礦企業安全培訓的急迫性與重要性。
（二）加強安全培訓的積極意義與作用
加強企業安全培訓，強化安全建設符合“以人為本”的國家建設理念，體現企業的人文關懷。有利于落實科學發展觀，實現長久健康發展，確保生產的高產高效，實現經濟效益的最大化。通過安全培訓，能夠最大程度地，普遍而有效地提高礦工的安全意識。切實排除安全隱患，避免意外損失，對企業未來發展有重要影響，對企業生產經營關系重大。
三、加強煤礦企業安全培訓的策略
（一）針對自身企業特點制定有針對性的，合理有效的安全培訓計劃
應盡量全面地向員工普及相關知識技術信息。例如炮采工作面生產時容易出現的問題是冒頂、片幫和爆破事故[3]。這就要求制定炮采工作安全培訓計劃時重點關注炮采工作面支護與頂板管理、安全出口、放頂安全作業和爆破安全作業等方面。在爆破時要注意必須使一次起爆的爆眼全部起爆，注意嚴格規范裝藥程序與封口質量等，才能保證安全，將事故隱患降至最低點。
（二） 完善安全培訓內容，加強安全培訓制度建設
員工需認真學習各種作業程序和操作規程，熟悉相關法律法規，提高處理應急事件的能力，增加排除危險的能力，掌握危險狀況下的逃生以及求生常識，具備高度專業素質。要通過宣傳與知識普及，切實提高員工對安全問題的重視程度，徹底杜絕員工的僥幸心理。有的員工會覺得事不關己，認為安全事故畢竟還是少數，自己不會那么倒霉，對相關的安全知識缺乏了解，對相應的理論學習提不起興趣。又有的員工圖省事怕麻煩，認為走相關規章程序過于繁瑣，總想通過偷工減料減少工作量，從而埋下安全隱患。現實中因為員工的個人怠工態度與安全意識淡薄而造成重大損失事故數不勝數[4]。應該通過培訓教育，讓員工認識到這種心態的危險性與可能造成的后果的嚴重性。
企業應注意安全培訓教育人員的專業素質，選用專業素質較高且認真負責的教育人員，確保師資隊伍的整體水平。在培訓過程中不能脫離實踐，應在關注理論的同時注重實踐，實現理論與實踐并重。保證培訓成果，提高培訓效率，確保每一位在職員工都能通過培訓測試，確保每一位在職員工經過安全培訓后素質有了切實提高。
（三）與時俱進，結合新環境、新形勢與新問題進行培訓
針對具體問題與行業生產安全中的薄弱環節進行有計劃的專項加強，重點研究解決方案與配套措施。隨著形勢的發展變化，更多的問題暴露出來，更高的技術要求擺在煤礦企業面前。企業需要及時做到設備與技術的更新換代，針對新階段制定新戰略，對現有的安全制度及時調整與修正，并在相關規章制度的制定中做到具體問題具體分析，用發展的眼光看問題。
（四）及時檢驗安全培訓成果
企業應及時對培訓成果進行監督與檢驗，及時進行成果反饋，督促安全培訓工作有效落實。善于總結經驗教訓，通過對歷年煤礦事件的案件分析解析其存在的問題，及時找出自身的不足并加以修補改正[5]。
結束語：
綜上，通過對近年煤礦行業安全形勢的綜合分析我們可以認識到整體狀況的好轉，但問題仍然存在。這就要求加強員工的安全培訓，提高他們的安全意識與處理應急事件的能力。文章通過多個角度，利用多個層次，對新形勢下加強“安全培訓”在煤礦生產中的重要性作出綜合分析，進一步強調了安全問題對煤礦企業發展的重大意義。
參考文獻
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[3] 鄔長城，陳晉妤，方彬屹，傅貴.中國煤礦員工文化程度及對安全的影響分析[J].中國安全生產科學技術.2012（06）.
摘 要：做為國家原煤生產的重點企業，職工教育工作在安全生產方面起著舉足輕重的作用，如何把引進的新工藝、新技術、新方法及時傳授給職工，如何結合事故案例讓職工吸取教訓在生產中杜絕“三違”事故，只有通過安全培訓。在近幾年的職工安全培訓中，我嘗試開發職工培訓試驗教學改革創新，在本企業安全培訓中起到了一些效果。
關鍵詞：安全培訓 實驗教學 實驗室建設 創新
引 言
做為國家原煤生產的重點煤礦，如何把引進的新工藝、新技術、新方法及時傳授給職工，如何結合事故案例讓職工吸取教訓在生產中杜絕“三違”，如何通過實踐教學讓學員手動起來，提高技能操作能力，那就要加強培訓，注重操作課。做為礦山安全培訓教師，在近幾年的職工培訓中，我嘗試了實驗操作課在安全培訓中的操作應用，總結了幾點粗淺的體會。
一、加強實驗操作課的必要性
1.實驗操作課是安全培訓和技能培訓中不可缺少的一種教學模式。煤礦生產系統復雜、地質條件多變、生產環境惡劣、生產出現事故多，高瓦斯、高突出、高溫、水害、頂板等災害一直威脅礦工生命和國家財產安全。這就要求礦工多學安全知識、提高操作技能、增強避災能力。目前培訓中單一的理論教學已不能滿足學員對知識的需求，這就迫切要求教學模式、教學方法的改革。操作實驗課難度大、對操作教師的能力要求高、對實驗設備配置標準高要求，因而被培訓基地有所忽視。
2.實驗操作課比較直觀、貼近生產、便于學員接受。實驗參觀、動手操作能讓學員學到與生產現場一樣的知識，親自參與能留下深刻的印象。如收集近段煤礦事故，把事故經過轉變成小故事，通過講解并延伸到實踐中，并通過學習學到如何避災、如何自救、在自救的同時如何幫助他人脫險，這就把生產過程中本礦井各種災變避災路線、自救器的使用、受傷包扎方法、搬運傷員等聯系起來，起到了很好的培訓效果。實驗操作課在安全培訓中地位要高于理論課，不能被忽視，要上好每一節實驗操作科目，才能使安全培訓質量、效果更上一層樓。
3.加強和開展實驗操作課教學，符合上級要求和現實需要。95、97年原國家煤炭部下發兩個達標活動，一是“安全培訓中心達標”，二是“實驗室達標”。要求設置實驗室必須融入到開班培訓中，在安全培訓中促進實驗教學的發展，在現實培訓中，通過實驗課也確實能收到更好的培訓效果。因此，加強和開展實驗操作教學不但必要而且可行。
二、實驗操作科目設置在培訓中存在的問題
煤炭部在“實驗室達標”活動中，要求設備、教學、實驗操作課師資達標。但是，要發揮其作用，還有一些問題有待解決：
1.實驗室設備有待完善。實驗教學是培訓中心的“硬件”，是基礎工作，必須適應現代教學的要求，要提高認識，加大投入，引進先進設備，淘汰落后陳舊設備。
2.要有系統性地開展實驗課。安全培訓中存在學員怕發言、怕探討，出現實驗課開課率低，實驗操作與理論脫節。
3.實驗課師資達不到要求。實驗課教師缺少現場經驗或知識老化，教師操作能力差，操作不規范，對實驗教學方法研究組織不得力，兼職實驗課教師應付差事不專心工作，從而達不到預期的教學效果。
三、加強實驗課教學，提高培訓質量
1.加大投入，加強實驗室建設。完善實驗設施、增添實驗設備是提高實驗操作教學的物質基礎。建設一個現代化的培訓基地，要投入大量人力、財力和物力，并得到上級部門和兄弟單位的支持和幫助。按照《煤礦安全技術培訓中心實驗室裝備標準》該增添新設備的增添、該淘汰陳舊老化的淘汰。
2.增強教師素質，提高培訓質量。要想提高實驗課教學效果，必須提高實操教師素質和業務技能。擔任實驗課的教師要達到大專文化、中級職稱，有豐富的現場經驗。這就要求，實驗課教師在工作的同時，不斷親臨現場參加生產實踐、參與新置設備的安裝學習，不斷總結經驗把學到的知識及時運用到教學中，并通過實驗課把新的內容滲透到職工培訓中去。
3.改進教學，加大實驗課比重。要精心組織上好實驗課，根據不同的專業選用不同的教學方法。要上好實驗課必須注意以下幾點：一是根據培訓對象，按照《煤礦安全培訓大綱》選用模型課、演示課或操作、參觀課；二是對學員進行分析，分清層次，如瓦斯檢查員與爆破工都有共同的瓦斯煤塵爆炸實驗，但對實驗課就有不同的授課要求，瓦斯檢查員要求實驗課中掌握瓦斯爆炸的條件、原因及防范，而爆破工要求了解瓦斯爆炸的條件、危害就行了；三是認真批改實驗報告。實驗報告是學員對實驗的認識和總結，也是對實驗教師講授效果的檢查，通過閱讀來了解學員掌握情況，總結經驗與不足并進行改進教學。
根據2001年《煤礦安全培訓大綱》的設置，針對實驗課課時安排太少，約占15%，不適應現代安全培訓的需求。教師在培訓教學中要根據工種、專業，對操作適應強的工種應加大實驗課課時的分配比例，給學員有操作、實踐的空間。
結 語
社會在進步，知識在更新。原有的“填鴨式”、滿堂灌的教學方法已經不適應現代培訓的要求，做為搞煤礦安全培訓的職教教師，要認真研究如何適應新形勢的變化要求，努力學習新知識，掌握新技能，探索新模式，不斷提高培訓效果，為促進企業安全生產做出新貢獻。
參考文獻：
[1]汪俊富.《形勢任務教育讀本》.中國平煤神馬集團.2009年.
[2]國家煤礦安全監察局.《煤礦安全培訓大綱》.2001年11月文件.
關鍵詞：中小型非煤礦山；安全事故；安全措施
【分類號】F426.1；X936
1、中小型非煤礦山安全現狀
2013年，全國非煤礦山共發生生產安全事故659起、死亡852人，同比分別下降10.6%和8.3%。其中，發生重大事故3起、死亡30人，同比分別增加2起、17人，上升200%和130.8%；發生特別重大事故1起、死亡62人，同比分別增加1起、62人。全國非煤礦山安全生產總體上保持了穩定好轉的發展態勢，但重特大事故呈上升趨勢，形勢依然嚴峻。
2、中小型非煤礦山存在的安全問題
2.1 爆破作業中存在的安全隱患
爆破施工是非煤礦山開采的重要環節。爆破作業中存在的安全因素有爆破地震波、空氣沖擊波、爆破飛石、有害氣體、爆破煙塵等，這些危險因素均可能造成人員傷害和財產損失。比如：2014年5月某地下鉛鋅礦爆破后，通風不徹底，作業人員進入爆破區域因炮煙中毒而發生死亡。
2.2 施工機械作業中存在的安全問題
非煤礦山常用的施工機械有鉆機、挖掘機、運輸車，由于作業環境惡劣容易引發安全事故。比如2014年3月，某露天礦山運輸車在過磅過程中發生側翻，造成司機受傷，車輛損壞。
2.3 用電過程中存在的安全問題
礦山大多使用三相電，采場移動高壓設備電纜、變電柜在使用和維修的過程中都存在安全問題，一旦操作不當，極易造成人員傷亡。
2.4 邊坡穩定及給排水的安全問題
露天礦山的邊坡滑石、塌落、塌陷對礦山生產、機械設備、人員安全危害極大，凹陷型臺階開采過程中排水問題也是巨大的安全隱患，排水措施和設備不合理，在雨季會造成采場被淹。地下礦山給排水設施不完善極易早成透頂事故，造成更大的危害。
2.5 未探明采空區施工中的安全問題
采空區是由人為挖掘或者天然地質運動在地表下面產生的“空洞”，采空區的存在使得礦山的安全生產面臨很大的安全問題，人員與機械設備都可能掉入采空區內部受到傷害。比如：2012年某露天礦山挖掘機在作業面進行鏟裝作業，在挖掘機下方存在未探明采空區，導致挖掘機和司機被埋，造成了較大的安全事故。
3、加強非煤礦山安全管理措施
非煤礦山安全施工管理工作是一項長期而復雜的工作，在這個過程中來不得一點的麻痹大意。因此，要完善施工作業規章制度和施工安全措施、注重人員培訓，引進先進的安全管理理念，建立健全應急救援體系，為安全生產提供全方位的服務和保障。
3.1 爆破施工管理措施
礦山企業要嚴格按照國家法規辦理爆炸物品購買、運輸和爆破作業許可證；運輸爆破器材的車輛必須是符合國家有關標準要求的專用車輛，并辦理相關手續，按審核規定裝載運輸。駕駛員、押運員必須按照指定的路線行駛，行駛途中因故停車應報當地公安部門；入庫時，嚴格檢驗、登記造冊，并進行入庫簽字。爆破器材的倉庫應保持通風良好，有防潮、隔熱、防火、防爆、防雷、防盜的措施和設施，并保持各項設施的完好，實行24h值守；儲存爆破器材要做到物、帳、卡相符；制定、完善爆破安全相關制度，實行崗位責任追究制，把爆破安全目標管理以量化的形式層層細化，直到班組和個人，并簽訂爆破安全目標責任書；對發現的爆破事故隱患，要本著治理一處，教育一片，標本皆治為原則。
3.2 加強非煤礦山施工人員安全教育和培訓
人是安全生產工作的最大不安全因素，據不完全統計約有90%左右的安全事故來自員工自身的違章作業，只有從根本上提高員工技能和安全意識，才能更好的消除安全隱患，避免安全事故。安全教育工作不能停留在表面工作，而是通過安全知識、安全事故案例的學習，來驗證員工自身安全水平是否真正得到提高，是否將所學的安全知識、安全技能運用到日常工作中。
員工的技能培訓也是一項長期的工作，有必要建立適合該礦山員工實際的培訓體系，將員工技能培訓作為一項長期工作來抓，其別注意關鍵崗位人員的培訓工作。
礦山員工必須接受安全培訓教育，這是法律、責任賦予的要求；礦山管理者、經營者必須認真開展安全培訓教育，這是對礦山企業和員工負責的表現。通過對礦山員工安全生產思想教育培訓，提高員工安全生產的責任感和自覺性，促使員工遵章守紀，不斷克服重生產、輕安全的錯誤思想，不斷克服麻痹思想和僥幸心理，糾正違章操作和危險蠻干的錯誤行為，這對員工自覺做到安全生產有著重要的意義。
爆破作業人員要經過公安部門培訓，經考核合格方能持證從事爆破作業。作業時要嚴格按照設計要求進行鉆孔爆破和警戒。同時杜絕使用非法購買的爆破器材及不合格爆破器材，杜絕私存爆破器材。在爆破后生產作業人員要對現場認真檢查、確認，對危石采取處理措施后方可進入。對有礦巖滾落的區域禁止人員逗留、休息或設立警戒線。對邊坡危石要及時處理按照設計要求留好安全平臺。
礦山司機和電工要通過相關部門技術考核、安全考核合格后，才能持證上崗，嚴格按照相關安全操作規程進行操作及施工。
3.3 積極推廣風險預控體系建設
風險預控管理體系以危險源辨識和風險評估為基礎，以風險預控為核心，以不安全行為管控為重點，通過制定針對性的管控標準和措施，達到“人、機、環、管”的最佳匹配，從而實現非煤礦山安全生產。其核心是通過危險源辨識和風險評估，明確非煤礦山安全管理的對象和重點；通過保障機制，促進安全生產責任制的落實和風險管控標準與措施的執行；通過危險源監測監控和風險預警，使危險源始終處于受控狀態。
風險預控體系在國內大型煤礦企業推行使用，經過試驗，充分證明了其先進性、科學性和有效性，因此，中小型非煤礦山企業要通過風險預控體系建設，形成安全生產人人參與，安全隱患人人了解，不消除安全隱患絕不生產的良好局面。
3.4 積極建立應急救援隊伍
非煤礦山企業要針對施工作業的安全特點和可能發生的事故情況，成立應急救援小組，編制操作性強的應急救援實施方案，配備必要的救援設施，加強員工應急知識的學習和應急能力的培養，同時，結合生產實際定期開展應急演練，提高事故應急處理能力，確保發生事故后能夠得到有效的救治，防止事故擴大和二次傷害事故的發生，最大程度降低事故損害。
4、結論
本文通過對中小型非煤礦山施工作業安全問題的分析，找出安全生產潛在隱患，通過一系列的措施來提高中小型非煤礦山的安全生產能力，為國內中小型非煤礦山安全生產工作提供指導和借鑒。
參考文獻（References）
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水利水電工程施工存在的安全隱患分析
1施工對象較為復雜和繁瑣
部分施工單位在工程施工中，必須進行爆破施工，這就存在爆破安全問題；部分施工單位在洪水期間施工中，洪水的侵襲的影響也避免不了；部分施工單位是基坑開挖的安全支護問題；部分施工單位存在大型機械設施的使用安全問題；部分施工單位存在引水發電隧洞、施工導流隧洞等洞室開挖襯砌、封堵施工的安全問題。
2施工環境較為艱苦和多變
水利水電工程項目施工現場普遍為人跡罕至的地方，施工單位人員的活動和休息區域也經常都是在簡易房或者房車里，抵御自然災害的能力相對較差；在生活條件方面，例如飲食、保暖、出行以及衛生等條件較為艱苦；在安全設施方面，比如應急設備，醫療急救等準備的不充分火影對較為緩慢。
3安全施工的投資經費欠缺
安全施工的必要投資經費有所欠缺，這很大程度提高了水利工程安全事故發生的幾率。目前不少地方政府、參建單位為圖經濟效益，壓縮安全措施經費開支，這些因素使得工程安全風險日益嚴重，安全隱患較多和安全事故頻發，造成不必要的人員、財產損失。
4施工管理人員的素質不高
不少施工管理人員，如，項目經理、工程監理等人員自身的安全素質并不是很高，安全意識較為淡薄，將安全技術保護措施經費當成了經濟利潤進行壓縮，造成施工現場安全技術裝備、防護設施的建設不到位，安全問題的不到及時排除，為安全事故的發生埋下了隱患。
保障水利水電工程施工安全的幾點對策
1明確施工項目負責人，保證施工生產的安全
每個項目都有項目負責人，項目負責人對工程生產、經營方式實施有效的管理，他們對施工現場的情況應當比任何人都要清楚和了解。他們是項目上的第一安全責任人。項目上存在的各種安全生產的問題和事故隱患、經營中各單位產生的矛盾等都要求依靠他去協調、處理。因此，對項目負責人要進行全面的安全管理培訓，使項目負責人明確自己在安全生產中的職責，是水利水電工程施工安全的重要保證。
2提高員工技術管理水平，預防發生重大事故
技術是整個水利水電施工流程中非常重要的保障。沒有完整的技術管理是難以將工程建設和安全保障做好的。因此，在技術管理過程中，技術交底一定要徹底，質量檢驗一定要符合標準，使施工人員對施工機械的構造特點、施工工藝以及施工中用到的各項技術安全措施有全面的了解，預防發生重大事故。
3定期召開安全例會，防范與解決施工安全問題
工程施工方應當定期召開安全檢查工作例會，要求施工單位派專門的安全人員參加。對檢查中發現的問題，要求施工方及時做出整改和完成期限，對不同的施工階段、施工環節、施工工藝可能出現的安全隱患要提前分析和準備，及早提醒施工單位注意防范。
4完善施工人員安全培訓制度，降低事故發生機率
要重視對職工的施工安全培訓，保證充裕的培訓經費的投入；要將安全培訓工作常態化，采取更加靈活多變的培訓方式對施工的員工進行培訓，例如，采用實物、影音資料播放、現場參觀、現身說法等具有良好效果的培訓手段，全面提高從業人員的安全素質和安全意識，有效地降低事故發生的機率。
5嚴抓施工現場的安全控制，防止安全事故的發生
制定好全面的各類現場作業規章管理制度，如責任制、用電制度、設備管理制度、安全交底等；嚴禁非專業人員從事專業的工種；各工種交替、作業交付等環節，應當嚴把安全交接工作，防止因情況不明或責任不明引發的安全事故；因工程特殊情況，要進行加班加點施工的，應當做好準備工作；現場施工結束，要組織人員認真清理現場，并進行專門驗收，防止留下各類安全隱患。
關鍵詞：礦山安全；管理措施；開采制度
礦山的類型主要有煤礦、金屬礦、非金屬礦、建材礦和化學礦等，礦山通常包括一個或多個采礦車間，或者是稱之為礦井、坑口和露天采場等，還包括一些輔助車間。礦山開采有露天開采和地下開采兩種方式之分。露天開采針對的是與地表靠近以及埋藏很淺的部分，較深的部分則采用地下開采。要想保證礦山能夠正常開采運營最關鍵的就是要搞好安全管理工作，一定要將“預防為主，安全第一、綜合治理”的總方針堅持到底，將安全管理工作視為最為重要的事情來做。對于一些安全隱患要進一步加強排查和整改的力度，將各項礦山管理制度進行不斷完善，將安全管理責任重點落實到各環節的施工中來，本文著重介紹露天礦山。
1 嚴格遵守開采制度，強化現場安全管理
露天礦山開采用到的是深孔爆破技術，堅持“采剝并舉、剝離先行”[1]。開采按照分臺階的方式來進行，根據開采方案，自上而下的進行。如今考慮到目前我國這方面的現狀，確實加強安全現場管理是很有必要的。現場管理是礦山安全管理工作的關鍵環節，進入開采工作區的現場工作人員一定要將安全防護措施做好。進入采區的工作人員禁入危險區，諸如懸空和危石作業等。要于坡地將相關標示標清楚，嚴禁任何人停留于此。與此同時，為免坡面出現落石，在進行爆破作業或裝運作業的時候，應該配備專人來監護開采現場。堅決杜絕“掏底開采，一面坡”開采形式。
2 規范爆炸物品管理，完善安全管理設施
將《民用爆炸物品領用、退庫管理制度》、《爆破安全規程》[2]等制度規定嚴格、認真落實。對于爆破器材丟失、爆破作業等可能發生的事故要進行專項治理。對于領取、存儲和清退爆炸物品的相關程序都要堅持嚴格的檢查和登記。庫房不允許一人單獨進入，必須雙人雙鎖。庫房實物數量和賬單、票據等臺賬信息都要保持一致。爆破作業人員應持有專業培訓合格的爆破員證才能作業。小型的露天礦開采爆破則可以外包專業民爆隊進行填藥爆破，礦山應有專人監督、監護爆破作業。
3 加大安全隱患排查力度
為盡可能排除安全生產中存在的各種隱患，應該將整改工作和考核工作認真貫徹下來，就需要進行安全礦長和專職安全員的設立。在健全組織形式的同時，不斷完善制度，同時對于安全責任隱患排查要逐層簽訂責任書，認真履行各自的職責，對于牽涉到安全生產的每一項工作都要落實好。對于現場存在的安全隱患要進行及時查處，加強指導監督，將潛在的危險因素和安全隱患檢查出來，從而做好及時的預防。針對事故發生單位和個人，應堅持“四不放過”，針對排查出來的安全隱患，應由主管領導嚴格監督落實整改措施，還要將經驗教訓的總結工作做好。
4 認真落實安全制度，強化車間內部管理
對于礦山車間的相關安全管理規定要認真貫徹落實好，將正確的安全理念樹立起來，積極融入安全管理。在生產過程中，促使車間內部管理水平的不斷加強。第一，堅持三級安全責任制，個人要對班組負責，班組要對車間負責，車間又要要對個人負責。與《礦山車間安全管理制度》結合將三級安全責任制和聯保制度落實下來。第二，對車間設備管理臺賬進行不斷修訂，規范管理；第三，針對礦點安全加強跟蹤管理；第四，針對安全制度要進一步深入落實，針對車間和班組的職工，還需要持續的加強和改進其安全培訓工作和教育工作，從而促使將正確的安全意識真正樹立起來，安全防范水平也不斷增強；第五，安全工作的責任應當落實到人；第六，車間班組的核算工作中也要涵蓋安全管理內容，并積極開展車間、班組安全活動，做好安全防范教育工作。
5 強化員工培訓，提高職工隊伍素質
將有關安全的培訓工作做好，這樣員工安全意識才能進一步加強，對于提升隊伍整體素質而言，實踐證明這是一條有效的途徑。對于員工培訓工作，管理層務必要給予應有的重視，堅持“管理、裝備和培訓”并重的原則[3]。培養員工的綜合素質，開展針對性的安全教育，加強安全培訓，將這項內容歸入工作計劃。以計劃安排為依據，在“送進來”的同時堅持“走出去”，兩條腿同時走路。對于新員工更要進行嚴格的三級安全教育，上崗人員無上崗證堅決不準上崗。對于相關的作業規程，礦山要科學制定，并積極采取嚴密的安全措施，而新員工對此務必要加強學習，培訓部門也要加強考試檢查力度，對于考試沒有及格的新員工一定要重新學習，等到真正合格了才可以正式上崗。
6 結束語
總而言之，安全管理工作需要長期重視，一定要堅持齊抓共管，強化認識，要層層落實好安全責任制，進行持續性的安全管理，嚴格操作，堅決將人員、設備事故發生的可能性杜絕掉。將一個安全、和諧和健康的工作氛圍營造出來，打好基礎，促進礦山的長遠發展。
參考文獻：
[1]史秀志，趙艷艷，隋陽等.礦山安全標準化管理信息系統研究與開發[J].中國安全科學學報，2009.
自從2010年被公司任命為機電工程師。我的主要工作職責是負責礦山機電工程的設計、評估、監理和總結，同時指導現場施工，檢查質量；年初制定礦山機電安全技術措施、檢查安全措施落實情況；參加礦山爆破事故的調查和處理；對爆破作業人員進行現場實踐指導和理論知識的培訓。在擔任安全工程師過程中嚴格要求自己，履行好自己工作職責，完成公司各項爆破任務，幾年來未發生一起爆破事故。現將我這近年來的具體技術工作總結如下：
一、制定爆破方案、爆破安全技術措施
每年年初依據《爆破安全規程》、《民用爆炸物品安全管理條例》等相關法律法規，并結合礦山地質條件和礦層產狀修訂完善了中坪磷礦井巷掘進和地下采礦的《爆破方案》和《爆破安全技術措施》。
二、制定爆破作業人員培訓計劃，強化安全培訓
為了加強對爆破作業人員的培訓考核和規范化管理，提高人員的安全技術素質和法律意識，預防和減少爆破事故的發生，保障民爆物品使用的安全，年初制定了爆破作業人員培訓計劃，按照相關規定爆破人員每年由公安部門組織的不低于16學時的繼續教育培訓，同時公司擬定每季度組織一次對爆破人員的現場操作技能和相關法律法規的學習，并對爆破人員安全知識進行書面考試，不合格的將進行再培訓，補考合格為止。
三、加強對爆破作業現場管理、完善管理制度
從擔任安全工程師以來，本人不僅建立了民爆物品安全管理制度和操作規程以及各種治安防范措施，還嚴格按《民爆物品安全管理條例》以及公安部《從嚴管控民用爆炸物品十條規定》執行。使每次爆破作業現場有人負責，有人指揮，民爆物品有人清點，有人看管，現場有人管安全，人人重安全，形成了一套行之有效的細節流程和操作規范化管理模式，有效防范涉爆案件、事故的發生。
四、增強項目安全文明管理，爭創文明工程。
增強項目部對現場的安全文明施工管理,制定安全投入計劃,增大安全投入,還制定了安全工作計劃,嚴格按照工作計劃展開工作, 對各項環境因素實行辨識與評價,制定了環境保護方案、環境保護實施細則,將安全環境目標以及職業健康目標分解到各個部門。現場對噪音、揚塵實行控制,定期清洗圍擋,打掃現場衛生。每月對現場以及項目部環境實行檢查,做到了文明施工。
五、建立信息管理系統，保證動態實時控制。
按照公司、分公司要求,項目部建立了安全信息管理系統,設有專職的安全信息員,將每月安全生產情況和隱患排查即時向公司、業主上報。
六、積極配合稽察和檢查工作，即時認真完成整改。
全面提升管理水平，工程自開工以來，不但分局/總局和集團公司對項目部實行了多次安全方面的檢查，業主監理、當地主管部門、上級主管部門也多次來檢查。檢查中發現的問題我們都非常重視并即時召集相關部門人員實行開會通報和研究，制定整改方案和整改措施,落實責任單位和責任人督促檢查落實整改情況，并將整改結果即時上報上級相關單位。對規范和提升各參建單位的建設管理行為提升工程質量起到了有力的促動作用。
七、不足之處及今后工作打算
一、安全技術培訓調查的背景和的現狀
煤礦安全技術培訓是一項嚴肅、認真的安全基礎工作，搞好職工的安全技術培訓，努力提高煤礦職工隊伍的安全素質，是實現煤礦安全生產的根本，也是維護職工人身安全的基本保證。強化煤礦安全技術培訓，是煤礦安全工作的重要任務，是“安全第一，預防為主”方針的具體體現。《中華人民共和國煤炭法》規定：“煤礦企業應當對職工進行安全生產教育、培訓，未經安全生產教育、培訓的，不得上崗作業。”《煤礦安全監察條例》也對煤礦企業提出了強制性開展安全技術培訓工作的嚴格要求。對在新體制下加強煤礦安全技術培訓、提高安全培訓質量提出了新課題。這充分說明了煤礦安全技術培訓工作由于行業的特殊性，比其它行業顯得更為重要。 據查閱資料統計，1981-1999年，全國煤礦職工死亡人數114878人，百萬噸煤死亡率為5.94。而同期美國煤礦死亡人數僅為1261人，特別最近三年煤礦死亡人數每年均控制在40人以下，1994年以后百萬噸煤礦死亡率一直保持在0.05以下。我國安全生產形勢如此嚴峻，原因是多方面的，但其中一個主要原因是人員安全意識差、能力較低，構建和完善安全生產培訓體系，加強各類人員的安全生產培訓是當前安全生產工作的主要任務之一。
二、存在問題
從大量事故調查資料分析結果看，80%以上的事故都是“三違”（違章指揮、違章作業和違反勞動紀律）造成的。國外工業發達國家的經驗充分說明，強化安全生產培訓，提高人員安全素質是減少事故最有效的手段之一。但是，長期以來，很多企業并沒有真正意識到這個問題，或者認識不深，理解片面，對安全技術培訓工作抱著敷衍了事和走過場的態度，沒有給予充分重視。
三、規劃措施
隨著科學技術的進步，煤礦機械化、自動化水平在不斷提高，國家的法律法規都在不斷健全和完善。為跟上時代的步伐，就必須杜絕“一勞永逸”的學習態度，樹立不斷培訓和努力學習的思想。為使安全培訓教育取得預期效果，必須注重培訓內容和形式的統一，同時考慮到煤礦行業的特點針對以上存在的問題，根據培訓對象的不同因人而宜、因地制宜，制訂不同的培訓規劃措施如下：
1、 安全培訓內容 （1）法律法規教育。主要有法律基礎知識，如《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政監察法》、《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤炭法》和《勞動法》等。 （2）煤礦安全基礎知識。包括井下各種有毒有害氣體、粉塵的性質和危害及防治辦法；采、掘、機、運、通各個環節中的工作常識、要領及安全注意事項，如采掘工作面的安全技術、爆破安全技術、“一通三防”安全技術、礦井提升運輸安全技術、礦井電氣安全技術、井下現場救護常識等。 （3）煤礦安全技術法規。主要包括《煤礦安全規程》、《煤礦安全規程執行說明》、《煤礦安全監察條例》、煤礦“一通三防”責任制和各種《操作規程》及《作業規程》等。 （4）煤礦事故分析和處理。主要是案例教育，包括煤礦各種事故產生的原因、特征、發生發展過程、分析技術方法的理論和防治對策等方面。 （5）計算機、互聯網通信等方面的信息技術。 在具體培訓中，可根據培訓對象不同安排選用不同的內容。
2 、培訓形式 （1）入礦培訓。對象為新招收的工人，一般是脫產培訓，按《煤礦安全規程》規定，時間為2個月。但在實際中很多礦并未嚴格按照規定進行培訓，內容簡化，時間僅有一個星期左右，使得進礦的新工人剛一參加工作在安全方面的素質就先天不足，從而為以后的違章埋下隱患。 （2）現場培訓。對象包括經過理論培訓的新工人和對工藝、設備等不熟悉的所有各種工作人員，時間可能只有幾分鐘，也可能長達數月之久。內容包括手工操作過程、工藝設備流程、工作原理和使用維護方法等。 （3）脫產集中培訓。對象為在煤炭企業工作的各類人員，根據工作崗位和性質，可制定不同的培訓內容和培訓周期。對特殊工種和各級安全監察管理人員，必須按規定進行上崗資格培訓和定期安全培訓，對其他工作人員也應進行定期安全培訓。 （4）在職培訓。對象為在煤炭企業工作，沒有時間或不需要進行脫產培訓的各類人員，如班前、班后安全培訓，利用會議間隙培訓，利用有關圖書資料自學等。
3、安全技術培訓措施
（1）對安全培訓設備與教學管理要兩手抓，不能一手硬一手軟。有些單位要么只重視更新培訓設備和教室的裝修，多媒體教室、實驗室、計算機房等一應俱全，但對培訓具體計劃和落實執行情況疏于管理，人員培訓缺少明確目標；要么只注意落實計劃和任務數，但由于設備陳舊，缺乏必要的教學手段，教室或專職教師不足，安全培訓流于形式，培訓的質量和效果難以保證。
（2）加強監督管理，防止安全培訓變成走過場。為不違反《煤礦安全規程》等有關規定，許多單位也對 有關人員進行定期的安全培訓，但培訓模式和培訓內容比較單一，缺乏針對性，且只要參加學習就能通過考試，拿到合格證，難以收到應有的效果。而且，由于生產比較緊張，全員培訓經常得不到落實，生產能手、技術骨干和單位正職等人員需要參加培訓時經常因為人手緊和工作繁忙無法參加，為了完成“任務”，只好指派他人參加。最后培訓部門和接受培訓單位的培訓任務指標雖然完成了，雙方皆大歡喜，但并未達到全員培訓的目的。
（3）增加安全培訓投入。如在安全培訓資金安排上，美國煤礦提取比例為0.02美元/t；文化程度方面，美國礦工高中以上占77%，其中大專以上占15%。相比之下，我國煤礦職工素質低，企業在安全培訓方面的投入也較低。為提高本單位職工素質，增強安全意識，減少各種事故的發生，就必須加大安全培訓資金投入，才能從根本上改變安全的被動局面。
（4）加強和改進師資建設和教學方法。長期以來，作為安全培訓機構的專職教師往往沒有實踐經驗，專業技術課主要靠聘請生產技術人員來講授。雖然他們都具有一定的理論知識和較為豐富的實踐經驗，對各種規章制度比較熟悉，但受時間和精力限制，難以保證培訓內容的系統性。表現在教學上，對培訓的具體方法研究較少，講授時具體技術法規講的多，理論和案例講的少，而案例教學是培訓中具有針對性能夠提高培訓質量的關鍵一環，只有抽象，沒有具體，講授效果往往不盡人意，使安全培訓質量大打折扣。
關鍵詞:爆破;施工現場;安全管理
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A
引言
隨著建設工程的快速發展和城市規模的日益擴大,建筑、公路、鐵路、水利水電、礦業、港口和航道等工程的土石方開挖及建（構）筑物的拆除施工普遍采用了高效、價廉的爆破施工,爆破施工技術變得越發的成熟起來.但是因為民用爆炸物品本身具有很大的危險性,發生事故后的危害極大,所以必須要加強對爆破施工的安全管理.在整個爆破施工中必須貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”和“誰主管,誰負責”的方針,爆破施工過程中必須落實各項制度,同時增強員工的安全管理意識,大力加強安全管理工作的主動性和預見性,為爆破施工的安全提供保障.
作者多年來參與了各種類別、不同規模和環境的爆破工程,長期從事爆破施工技術和安全管理工作,在工作和不斷的學習中積累了一定的經驗.
1、工程爆破中的危險因素
爆破施工中的危險因素包括人為因素和技術因素.雖然造成危險的因素不同,但是造成的后果卻都極其嚴重.
1.1、人為因素
隨著工業現代化的發展,爆破施工中越來越多的工作由機器代替了人工,但是在我國仍然存在著機械化程度低,勞動強度大的問題,很多工作仍需人工完成.人仍然是安全因素的主體,在爆破施工中的任何一個失誤都有可能造成安全事故發生.
1.2、技術因素
工程爆破施工中技術因素也會影響施工安全,它主要是指由于設計參數不合理、計算錯誤等引起的爆破有害效應失控.其包含了爆破震動、爆破沖擊波、爆破飛石和有毒、有害氣體等,這些危險因素多會數種同時出現,嚴重影響工程施工安全.我國的爆破工程技術雖然經歷了快速發展,但仍相對落后.教材中很多計算公式都是經驗公式,且很多數值的計算有多種不同的方法,計算的結果也有很大差別,應根據施工現場的實際情況,選取的合理的爆破參數.
2、爆破安全事故頻發的原因分析
目前,我國對民用爆炸物品的管理相當重視.制定了一系列的法律、法規、規范和規章制度,對民用爆炸物品的生產、購買、運輸、使用都有了明確的規定,由公安機關全面監督、管理爆破作業活動.但是,爆破安全事故仍然頻發,原因主要有以下幾點:
2.1、組織機構不健全、安全意識缺乏
一方面,很多涉爆企業對安全管理重視不夠,缺乏相關的安全管理組織機構和人員.雖然涉爆企業普遍都根據管理部門的要求設置了安全管理機構、配備了專職安全管理人員,但多由于管理人員自身知識水平有限、實踐經驗不足,或者掛靠、脫崗等原因使得安全管理工作不能正常進行,出現安全管理無序、混亂的問題.另一方面,由于建筑行業的競爭日益激烈,施工企業取得工程的價格一般較低,在施工中只注重進度和效益問題,安全投入不夠,忽視安全管理,容易出現安全措施不到位、麻痹大意、盲目施工和違章指揮等問題,引發一系列的安全事故.
2.2、規章制度不健全、落實不夠到位
就目前的情況看,大多數涉爆企業都根據主管部門的要求制定出了一系列的安全管理制度,但是多數不健全,在實際過程中并沒有將其進行落實.一是安全培訓制度落實不到位.一些企業雖然制定出了安全生產培訓制度,并且也定期的舉行安全培訓,但多為走過場,只注重表面形式.因為安全管理制度執行不到位,表面工作太深,從而使得施工安全措施形同虛設,不能真正的實行安全管理.二是安全責任制落實不到位.對于安全責任制沒有嚴格的落實,也就沒有對責任進行分解,當出現問題時也是互相推諉,不能及時處理,埋下了很大的安全隱患.
2.3、人員素質低下,施工現場管理混亂
一方面,涉爆人員的整體素質偏低.由于行業的局限性,現從事爆破作業的人員普遍年齡偏大、文化水平較低,接受新鮮事物的能力有限,一些老工人多按老辦法、老套路操作, 不愿也不能全面掌握新的法規和防范措施,管理困難.另一方面,施工現場安全管理不到位.因施工人員的安全意識淡薄,不服從管理、習慣性違章、冒險作業,而管理和專業技術人員數量、能力又有限,不能全面兼顧等原因,造成事故頻發.
3、加強爆破施工安全管理的有效對策與建議
3.1、強化涉爆人員專業素質,提高人員安全意識
主要是經常對涉爆人員進行爆破培訓教育,能夠對爆破危險源進行事先的預測,并作出相應的預防措施.涉爆人員必須持證上崗,否則不得從事爆破作業.涉爆單位也可以定期的組織涉爆人員觀看相關的視頻、影像資料,對爆破施工進行實際操作示范講解,多分析爆破事故案例,增強涉爆人員的爆破知識和安全知識.同時,要建立相關的考核機制,嚴格要求涉爆人員必須要達到相應的爆破知識技能水平,否則不得從事爆破作業.通過強化培訓和考核,大大增強涉爆人員的安全意識,提高技能,充分認識到爆破事故的嚴重性,在施工中按照相關要求進行操作,確保爆破施工安全.
3.2、嚴格爆破設計,提供安全保障
確保爆破施工安全就必須要保證設計的合理性、科學性.因此,設計人員必須要具備專業的爆破技能和實踐經驗,并由符合作業級別要求的爆破技術人員擔任.在爆破施工之前,必須對施工現場進行認真查勘,全面的掌握爆破環境及工程的相關要求,綜合分析,做出一份切合實際情況的爆破設計.對于爆破危險因素進行認真分析和核算,制定出有效的控制措施,將爆破有害效應控制在允許范圍內.復雜環境的爆破設計,必須按照國家有關規定進行安全評估和審批.嚴格按照設計施工,并根據施工現場實際情況及時調整爆破參數.遇到特殊問題,要及時的找到解決方法,將損失降到最低.
3.3、規范爆破程序,降低危險源
在爆破施工過程中需要科學合理的流程,要細心的掌握每個環節,不能出現任何問題.首先,進行爆破作業前要充分做好準備工作,掌握現場實際情況.比如天氣、溫度、風向等,如果實際情況不允許,就必須及時調整計劃.其次,要加強現場的安全管理工作.爆破前,應在爆破作業面的顯著位置設置明顯的警示標志;爆破作業時,設置警戒區域,拉好警戒線,不能有無關人員在場,尤其是在爆破作業現場一定不能有火種或其他危險源;裝藥嚴格按照規范、規程和設計要求作業;保證堵塞長度和堵塞質量,堵塞的時候要非常謹慎的保護好導爆索、導爆管;嚴格按照相關標準和設計做好防護措施,防止意外飛石;起爆前認真檢查起爆網絡.
3.4、加強監督管理,嚴格執行爆破規章制度
在爆破安全管理工作中一個非常重要的部分是檢查和監督工作,落實爆破規章制度,為施工安全提供保障.主要應注意以下幾個方面:
一是對爆破設計進行監督檢查,爆破設計方案編制、審核是否符合法律和相關規范,程序是否符合規定;二是對施工過程進行監督檢查,如作業前是否按要求進行設計交底、涉爆人員是否持證上崗;作業過程中是否按照相關規范和設計要求進行布孔、鉆孔及驗孔;裝藥量、相關爆破參數、分段、聯網情況、炮孔堵塞等是否符合設計要求;三是對爆破危險源的防護措施進行監督檢查;四是對爆破警戒工作進行監督檢查,是否嚴格按照警戒方案執行、警戒是否到位;五是對爆后檢查工作進行監督檢查,如發現盲炮應及時處理.監督檢查中若發現了問題,能夠處理的必須立即處理,如果不能立即解決,必須及時上報項目負責人或企業負責人,采取相應措施來保障安全,同時對于所有的爆破程序都必須嚴格按照《爆破安全規程》及爆破設計要求實施.
結束語
爆破作業屬于高危行業,所以必須做好安全管理工作,制定出相關的安全制度并落實到位,健全安全生產責任制度,健全組織機構,使得人員的安全意識能夠大大增強,并進一步的完善管理制度,強化措施落實,設計方案要科學合理,同時對安全技術進一步強化,狠抓現場管理,強化安全責任,做到”企業領導高度重視、管理人員盡職盡責、全體職工積極參與”,確保爆破施工的安全.
參考文獻
[1]武亮.探討爆破施工現場的安全管理工作[J].企業技術開發,2014,09:167+178.
[2]賀其軍.爆破工程安全風險管理探析[J].中小企業管理與科技
