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關鍵詞:地籍 城市 地籍 管理 信息系統
中圖分類號:P2 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)07(a)-0043-02
城市城鎮地籍圖形管理信息系統是一項綜合性極強的系統工程。系統充分考慮到土地管理方面的特點,根據城市的實際情況,采用了ArcGIS平臺,在此基礎上建立圖形信息管理系統,同時結合了科學的圖形管理流程。既要能滿足日常管理的需要,也為使用者提供簡捷方便的操作。
1 系統建設目標
(1)建立完整的、規范的、統一的地籍空間數據庫。當前地籍數據來源和數據的格式很多,如CAD、Excel、位圖、紙質文件等等,還包括以前安裝過的GIS軟件所產生的數據格式,如MapInfo的TAB格式、ArcInfo的Shape格式等。通過對CAD格式以及各種GIS數據交換格式的研究,能夠實現底層數據的格式統一,建立一個完整的、規范的、統一的地籍空間數據庫。(2)完善的數據質量控制體系。數據的可靠性、數據庫的質量好壞將直接影響到整個地籍管理信息系統的成敗。由于地籍數據庫的數據量大、數據來源廣,在數據庫建立過程中形成許多人為的和系統的誤差,甚至還可能產生數據錯誤。因此需要利用GIS的拓撲規則分析功能,自動檢查地籍數據的質量并修補錯誤。(3)利用ArcObjects控件,建立圖形輸出打印模塊,能夠自動化的進行制圖綜合,打印輸出宗地圖。制作宗地圖是土地管理部門重要的日常工作。隨著計算機技術飛速發展,土地管理部門已經發展到使用數字測圖軟件制作宗地圖階段,然而傳統CAD類軟件仍然無法滿足宗地圖自動制圖的要求。隨著GIS技術的廣泛應用,利用GIS強大的空間分析和制圖能力繪制宗地圖成為目前的主流技術。利用ArcGIS Engine嵌入式的GIS組件庫,開發宗地圖自動輸出模塊,可以較好地解決了上述問題,實現從地籍數據庫中提取宗地數據(包括宗地的四至),自動計算并添加宗地圖所需的各種制圖要素,并且實現宗地圖的圖形直接輸出和打印。(4)建立一個先進的、穩定的、開放的地籍管理信息系統。其目標在于滿足國民經濟和社會發展的需要,進一步加強土地管理、提高地籍信息處理的信息化程度,使得日常土地管理制度化、規范化、科學化。同時作為基礎地理信息平臺之一,也為其他政府部門、經濟建設部門提供現勢性強的基礎地理空間數據,成為數字城市的基礎框架的重要組成部分。
2 系統總體框架
地籍圖形信息系統是土地管理信息系統的重要組成部分,是國土資源業務信息化的重要標志。在系統建設的過程中,按照土地業務的相關性、土地管理的特點,結合城市的具體實際,建設城市城鎮地籍管理信息系統。系統平臺總體框架如圖1所示。
從圖1中可以看出,該系統充分考慮了圖形管理與辦公系統的集成,把業務流程與辦公自動化流程有機結合,形成一體化的政務信息管理。該系統有兩條重要的主線(子系統)。
(1)辦公子系統,主要是圖形管理的流程,只有制定好了科學的圖形管理的工作流程,才能最大程度的管理好這些圖形,根據各個流程中的分工,做好相應的工作,把圖形數據一步一步的傳下去,只要各個流程(崗位)嚴格按照制定的分工操作,就能完全管理好圖形數據.設計的流程依次為:項目接件、屬性信息、圖形編輯、質量檢查、數據入庫。(2)圖形管理子系統:就是指圖形管理的平臺,這個平臺上要能快速簡潔的實現圖形的操作,可以進行圖形的輸入、編輯、管理,以及圖形數據的應用,比如輸出,統計分析等。
3 系統功能設計
基于ARCGIS的城市城鎮地籍圖形信息系統充分地把地籍數據與GIS結合到了一起,將圖形與屬性相結合,能很方便地控制宗地劃分、數據控制等。系統功能包括以下幾個方面。
對空間數據和屬性數據的編輯和合并。空間數據的編輯包括對矢量圖形文件的復制、粘貼、剪切、移動、增加、刪除、撤銷,以及針對圖斑的輸入、分割、合并、刪除等功能,對柵格圖像的裁剪、投影轉換;屬性數據的編輯包括屬性數據的錄入、修改、刪除,屬性數據結構的修改,以及根據屬性數據信息修改圖形文件參數等功能。
(2)屬性數據管理。
對各種表格進行查看、添加、編輯、刪除以及導入已經備份的文件和導出文件表格,同時可以對各種表格進行各種條件的查詢打印以及繪制各種圖表及根據不同的屬性字段進行統計等。
(3)查詢統計模塊。
查詢功能主要實現按圖形查詢、屬性查詢、條件查詢并瀏覽的功能。按圖形查詢,可以在圖上用點和范圍(矩形、任意多邊形、圓)選擇任一要素(如行政區、權屬單位、圖幅、地形要素等)的一個或多個對象,查詢其基本屬性,要保持圖屬一致。若顯示多個對象屬性時用列表顯示,并且當單擊某一屬性記錄時在圖上顯示相應的對象:按屬性查詢,即以屬性為查詢條件,查詢相應對象的基本屬性和圖形,由某一基本屬性或屬性組合查詢一個或多個符合條件的對象,并在圖上定位顯示,同時提供顯示多個對象的基本屬性。實現對行政區、權屬單位、圖斑、線狀地物、零星地物的查詢。
包括地籍日常管理中有關圖件的快速查詢及由圖形到數據表格或宗地屬性的快速查詢和制圖與量算功能。地籍的統計匯總、綜合分析及相應圖表的輸出。
(4)參數設置。
包括中央經線、指北針、圖例位置及大小、系統年度、數據路徑及公里網顏色等的設置。
(5)管理維護。
包括地籍檔案管理,地籍檔案有關信息的錄入、修改、查詢、刪除、輸出和歷史資料的查詢性等。
(6)規范輸出。
嚴格按標準規范輸出各類圖、表、卡、證及專題圖件,如:1∶500標準分幅地籍圖、宗地圖、土地使用證等,還可以輸出用戶自定義的圖表,如:自定義幅面的地籍圖、宗地附圖、表格等,另外還可以輸出各種專題圖件,并且這些圖件均可按標準制圖規范輸出。
4 子系統結構設計
4.1 圖形管理子系統
圖形管理子系統通過ArcSDE和對Oracle數據庫進行訪問,在數據庫中讀取和存儲數據。而后,再經過ArcSDE和構造合適的計算和數據模型.通過數據的控制部分及數據的顯示部分對圖形進行管理。圖形管理包括:圖像糾正、數據編輯、系統初始化、專題圖制作、坐標轉換、符號管理、圖屬互查、時態管理元數據管理,出圖、權限管理、數據檢查等。其中數據編輯中又包括:基本數據編輯、拓撲編輯、宗地編輯、版本編輯、測繪編輯等。圖形管理子系統的流程圖如圖2所示。
4.2 辦公子系統
辦公子系統通過單點登錄可以對土地登記部分、統計查詢部分及系統設置部分進行訪問操作。其中,土地登記部分包括:申請、變更、地籍調查、審批、公告、登記卡、打印證書、歸檔等流程;統計查詢部分包括:按地類分級統計、按使用權類型統計、宗地查詢、歷史宗地查詢等;系統設置部分包括:系統初始信息設置、系統代碼表設置、部門用戶管理、流程設置等。用戶可以通過不同的權限對這些流程進行操作。
5 結語
本章根據GIS的特點,充分考慮地籍信息的特點,將兩者的特點相結合,制定出了城市城鎮地籍圖形管理信息系統的建設原則和總體的框架,利用ARCGIS平臺,對地籍信息進行整合,實現地籍信息的現代化管理。
參考文獻
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[2] 陳述彭,魯學軍,周成虎.地理信息系統導論[M].北京:科學出版社,2000.
[關鍵詞]:地籍測量 地形測量 大比例尺地形圖 研究
中圖分類號: TU198+.1 文獻標識碼: A 文章編號:
近年來,隨著社會經濟的快速發展和城市化建設進程的不斷加快,城市土地資源正面臨著非常嚴峻的形式,土地管理工作顯得尤為重要,因此加強對地形測量與地籍測量問題的研究,具有非常重大的現實意義。
一、地籍測量的含義
所謂地籍測量,實際上就是指通過先進測繪技術的應用,根據標準精度對土地境界、權屬位置以及面積和土地應用類型以及分布等專門測量情況進行確定,同時這也是土地管理的重要資料信息,為土產權地登記也提供了重要的參照依據。從以上分析可知,地籍測量實際上就是測繪技術與相關法律法規的綜合應用,同時也是基礎建設中具有行政行為的體現,對于土地行政管理部門的職能實現和落實,具有非常重大的意義。地籍測量操作,為土地管理工作提供了可靠、精準的地理參考體系,地籍測量建立于地籍調查基礎之上,表現出勘驗取證等方面的法律特點。地籍測量過程中,其操作技術標準應當滿足土地方面的法律法規之要求,具有非常大的強勢性。在地籍測量過程中,采用的技術、方法主要是目前最先進的測繪技術、測繪方法,是一個綜合性的技術體系。同時,地籍測量將地籍測量外業與測量內業有機地結合為一個綜合作業整體,這也是計算機信息技術應用于土地管理的必然趨勢。
二、地籍測量的特點
較之于傳統的專業測量而言,地籍測量具有自身的特點,具體表現在以下幾個方面:
第一,地籍測量為土地管理提供精確、可靠的參考數據和信息。作為基礎行政行為,土地地籍測量過程中表現出自身的獨特之處。當前國內地籍測量工作之目的在于有效地保護國有土地,并使之能夠更為合理的應用,以保障土地所有人員的合法權益。
第二,勘驗取證。實踐中可以看到,地籍測量建立在地籍調查基礎之上,因此表現出勘驗取證之特點。地籍測量過程中,主要利用了一系列的測量手段和技術,對土地實施全方位的勘查與驗證,并且為土地產權的變更、登記等,提供了有效的證明。
第三,規范性。地籍測量過程中,所采取的技術標準應當符合土地法律法規之規定。同時,地籍測量中的各項技術均為當最為先進的測繪技術,而且測繪方法也比較科學合理,比如普通測量、數字測量、面積測算以及空間定位等方面的技術方法,均為目前最為規范和前言的。土地測量過程中,選擇何種形式主要根據土地管理、房產管理部門對圖形、數據以及布局等方面的要求進行操作。
三、測繪大比例尺地形圖
地形測量過程中,所采取的主要測繪形式為大比例尺地形圖,其主要是將地表地貌、地物作為最重要的測量部分,利用數字、符號、文字、圖、線以及點等,對地形地貌之景觀以及地物等內容進行全面的描述,并利用三維空間予以客觀、準確的表示。下圖是重慶地圖。
對于測繪大比例尺地形圖而言,其主要將地表上的某項地貌作為具體的描繪對象,并利用現有的規范面、線、點以及圖例等形式,利用數字、文字以及注記等,對地形地貌以及地上物進行面熟。從實踐來看,該工作非常的專業,可準確、客觀地描述出所測區域的地形地貌,并采用三維坐標形式將其描繪出來。由此可見,大比例尺地形圖在土地管理過程中具有非常大的應用價值。較之于地籍測量這一較為全面的測量方法而言,大比例尺測量就會顯得非常的粗糙,而且地籍測量過程中逐漸趨向數字化測量模式,比如應用先進的GPS系統和設備、應用地理信息數據體系等等等。從本質上來講,地籍測量與測繪大比例尺兩種操作在地形圖測繪過程中具有非常密切的關系和區別。土地測量過程中,不可將二者完全分離開來,而是應當在測量開展之前,確定采用那種測量方法更為高效和經濟。
四、關于地形測量與地籍測量的比較
從實踐來看,地形測量與地籍測量之間存在著一定的關聯性,但同時也存在著較大的差異性,具體分析如下:
第一,要素和方法方面。對于地籍測量而言,其重點在于權屬要素,即權屬界線、地物要素等,對傳統地形測量中的高程點、管線以及等高線等要素,沒有太多的強制性要求;對于地形測量而言,除了對權屬界線和地籍編號等因素不予標示外,通常對地表上的地物和地貌等,均應當予以標示,同時依照比例尺、用戶要求等進行合理的取舍。地籍測量過程中,通常對地貌和布設的管線等因素沒有太多的要求,因此野外信息采集、編輯成圖等方面的工作量就會隨之大幅度降低,然后續制作宗地圖以及入庫工作量都非常的大,而且因入庫而對拓撲要求非常的嚴格。對于地形測量而言,它對測量成圖中的各種要素要求都非常的高,而且野外采集、內業編輯公路也較為繁瑣,然地形測量后續編輯成圖過程卻非常的簡便、快捷。基于此可以看出,若在地籍測量基礎上將地形圖成圖,則應當將地籍權屬界線和相關注記刪除,對地形要素進行適當的補測,其中主要包括測線桿、高程點、檢修井以及交通附屬設施等內容。
第二,精度方面的比較。較之于地形圖而言,地籍圖顯得更為精確一些。若制作地形圖,首先應當對地籍圖進行分析;若制作地籍圖,也要對地形圖進行分析研究,二者雖然在精度上有所差異,但彼此之間也存在著非常密切的關系。
第三,應用軟件。地籍測量過程中所用到的軟件以MapGIS系統居多,地籍測量為后續各項工作無縫連接而使用測量成圖模塊。實踐中若僅對地形進行測量,應用軟件有較大選擇空間;若在地籍測量基礎上實現地形成圖,可應用原軟件、或者把原格式轉為所需格式。
結語:地籍測量質量優劣,直接關系著地籍信息系統的完整性與可靠性,同時它與地形測量之間存在著非常密切的關系,實踐中為全面提高地籍測量水平, 應當在各時期采取有針對性的措施,以滿足精度之要求,為我國土地管理事業的發展保駕護航。
參考文獻:
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[2]徐冬東 李科檢.地籍測量與地形測量的異同[J].城市建設理論研究,2011(29).
云南省土地管理局:
你省(89)云土籍字第1號《關于鐵路、部隊在城鎮土地使用權申報工作中有關問題的請示》收悉,現函復如下:
1、鐵道線路用地,由鐵路分局到線路所在地的縣級人民政府土地管理部門進行申報,線路以外鐵路部門使用的土地,一律以宗地為單位,由直接使用土地的單位向縣級土地管理部門申報。
2、關于軍隊用地的地籍測量工作及收費,按照財政部、國家土地管理局、解放軍總后勤部(1988)后營字第766號《關于軍隊土地詳查有關問題的通知》規定辦理。鐵路部門使用的城區土地,由土地管理部門統一組織地籍測量,對確有測繪力量的鐵路及其他用地部門,可以參與當地市、縣土地管理部門統一組織的地籍測量工作,承包全部或一部分地籍測量任務。
關鍵詞:地形圖測繪地籍測量比例尺
1大比例尺地形圖測繪
大比例尺地形圖測繪是一項以地表上的地物、地貌作為表示對象, 并以規定的點、線、圖式符號、文字及數字注記來描述地物、地貌景觀的技術性工作。大比例尺地形圖測繪工作的目的是客觀而又準確地通過所測地形圖的三維空間來描述地物、地貌景觀,為城市的合理規劃服務。
2地籍測量是土地管理的基礎性工作
地籍測量包含著地籍調查和地籍圖測繪兩方面工作。地籍調查是地籍測量的中心環節, 重點是搜集和查清每宗土地的位置、權屬、類型、用途、數量和質
量等地籍信息。地籍測量是在土地權屬調查的基礎上, 研究、采集、處理和表現土地權屬、位置、形狀、數量、土地利用現狀等地籍要素的定位信息, 并以圖形
形式加以表示的技術性工作。地籍測量的成果資料是地籍圖, 它的主要要素是宗地的權屬界線, 這些界線有的是可見的線狀地物, 也有的是不可見的點位連線等。地籍測量是土地管理的基礎性工作, 它的作用主要體現在地籍測量成果、資料的使用功能上, 地籍測量成果、資料在土地管理和土地科學利用方面具有法律性、經濟性、社會性和地理性作用。
3大比例尺地形圖測繪與地籍測量的共同點
大比例尺地形圖測繪與地籍測量都是涉及圖形的測繪, 因而在圖形測繪的工作過程中, 存在著許多共同之處:
(1)測圖成果都是大比例尺。
(2)依據的基礎理論相同
大比例尺地形圖測繪和地籍圖測量都是依據測量學的基礎理論和技術方法, 通過使用測量儀器量測角度、距離、高程來確定地面界址點或地物特征點的
平面位置。
(3)遵循的測圖原則相同
大比例尺地形圖測繪和地籍圖測量都遵循著“先整體后局部、先控制后細部、從高精度到低精度”的測圖基本原則。
(4)測圖方法相同。
大比例尺數字測量和地籍測量均是先控制測量、圖根測量, 再碎部測量。測量成果輸入計算機,數字化成圖。
(5) 采用的投影方式和坐標系統相同
當長度變形值不大于2. 5cm/km 時, 大比例尺地形圖測繪和地籍圖都是采用高斯――克呂格正形投影統一3°帶的平面直角坐標系統; 當長度變形值大于2. 5cm/km 時, 當面積小于25測區時, 一般不經投影而采用平面直角坐標系統在平面上直接進行計算。
(6)采用的圖幅分幅方法及編號相同
大比例尺地形圖測繪和地籍測量的圖幅分幅都是采用坐標格網的矩形或正方形分幅法。圖幅編號按圖廓西南角坐標(整10m )數編碼, 縱坐標在前, 橫坐標在后, 中間短線連接。
4大比例尺地形圖測繪與地籍測量的不同點
(1)測圖目的不同
大比例尺地形圖測繪是以客觀反映地表上的地物、地貌景觀為目的, 主要用于規劃、設計和工程施工等, 應用范圍較廣。
地籍測量是以權屬管理工作為目的, 專門用于地籍管理和土地登記, 應用范圍狹窄。
(2)工作量不同
地籍圖測繪的核心是宗地的位置、形狀、大小和利用現狀, 它是以反映宗地權屬范圍的界址點坐標來表達的,地籍圖較高的精度要求也相應導致了成圖作業方法的高要求, 所以地籍測量比大比例尺地形圖測繪的工作量大很多。
(3)測量點位精度要求不同
大比例尺地形圖測繪與成圖比例尺關系很大, 一般是指圖上的點相對于實地同名點位的測定精度。地形測量規范要求: 重要的地物與地物輪廓對于附近圖根點的平面位置中誤差不大于圖上0. 6mm , 次要地物與地物輪廓位置中誤差不大于0. 8mm。
地籍測量的精度包括地籍控制測量精度和地籍圖測繪精度,《城鎮地籍調查規程》規定地籍圖根控制點相對于鄰近基本控制點的點位中誤差在圖上不得超過±0. 1mm , 測站點相對于鄰近地籍圖根控制點誤差不得超過圖上±0. 3mm。因界址點為地籍圖的主要因素, 界址點的坐標精度代表了地籍資料的定位精度。界址點的圖上位置精度是影響地籍圖面精度的主要因素。因此, 在相同比例尺的情況下, 地籍測量對細部界址點的測定精度要求比大比例尺地形圖測繪時一般地物點的點位測量精度的要求高。
(4)圖上表示的內容不同
大比例尺地形圖測繪只強調客觀地反映地表上的地物、地貌景觀, 具體的專業內容往往留給用戶應用時自行填補。
地籍測量的地籍圖測繪首先應考慮表示權屬、權屬關系、土地用途等一系列內容。地籍圖上所顯示的現象往往是地表上看不到或無法直接量測的, 如地籍號、地類號、權屬界線等。此外, 地籍測量要求地籍圖上所表示的內容與地籍調查所搜集的信息內容必須完全吻合, 并保持高度的一致性。
(5)測圖要素選擇不同
大比例尺地形圖測繪要表示的是地面上的所有地物、地貌要素, 如地面上的河流、山脈、道路、居民點、地面高低起伏等, 比較詳盡。
地籍測量的測圖要素主要是地籍界址點、界址線、權屬關系、地籍號、地類號、土地用途、土地面積等與土地管理有關的內容。地籍圖上反映的地物較少, 不要求反映地貌。雖然地籍圖上也有一些地理要素和社會經濟要素, 但它們是作為地籍要素的一些環境因素而表示的, 起定位和襯托作用。
(6)依據的規范和圖式不同
地籍圖測繪是以表示地籍調查信息為主要內容的平面圖, 作業依據是1993 年國家土地管理局制定的《城鎮地籍調查規程》, 在表現形式上還有專門的地籍圖圖式。大比例尺數字地形圖測繪依據是國家測繪局制定的《1 :500、1 :1000、1 :2000 比例尺( 地形測量規范) 》和相應的地形圖圖式符號。
5充分利用已有地籍資料與大比例尺地形圖
5. 1利用地籍測量資料更新大比例尺地形圖
地籍測量是以坐標數據為主要表現形式的, 作為界標物的道路、水面界線、房屋、各類墻柵等地物都有較好精度的點位坐標。因此, 我們可利用地籍測量提供的房屋拐角點及地物特征點的點位坐標, 及時更新大比例尺地形圖, 以保證成圖的現勢性。
5. 2利用大比例尺地形圖編繪地籍圖
地籍圖必須有眾多的地物要素作襯托, 才能清楚地表現出地籍要素的位置特征, 縮短成圖周期, 降低成本費用, 又能滿足土地管理的需要, 因此,它在建制鎮、村莊地籍測量中具有廣闊的應用前景。
6結語
大比例尺地形圖和地籍圖兩者雖然在表示內容上、取舍上各有側重點,但在實際工作中它們之間卻有著割舍不斷地聯系。在此建議政府部門應當對整個城市的各個部門的測繪工作進行統一管理,統一測繪,避免重復測量, 減少不必要的人力、物力和財力的浪費,實現真正意義上的測繪資源共享。
參考文獻:
[1]楊德麟等.大比例尺數字測圖的原理、方法、應用[ M].清華大學出版社.1998.
關鍵詞:地籍測量;測量方法
隨著現代測繪技術的發展,高精度、高效率的新型測繪儀器的出現,地籍測量與現代測繪新技術的結合逐漸緊密,現代測繪技術和方法在地籍測量工作中正發揮著巨大作用。
一、地籍測量的含義及特點
1、地籍的含義。地籍測量主要是指利用現代測繪技術以一定的精度測定土地境界、土地權屬位置、土地面積并以反映土地利用類型、分布狀況以及質量等級的專門測量,它為國家土地管理部門提供具有現時性的土地詳查資料,并為土地登記提供依據。地籍測量不同與普通的地形測量,地籍測量應隨著宗地的土地登記的變更而不斷地更新,時時保證地籍資料的現勢性。地籍測量是測繪技術與法律的綜合應用,地籍測量是一項基礎性的具有政府行為的測繪工作,是政府行使土地行政管理職能的具有法律意義的行政性技術行為;地籍測量為土地管理提供了精確、可靠的地理參考系統;地籍測量是在地籍調查的基礎上進行的;地籍測量具有勘驗取證的法律特征;地籍測量的技術標準必須符合土地法律的要求;地籍測量工作有非常強的現勢性;測繪人員不僅要具有熟練的測繪技能,而且還應熟知相關的法律法規。從事地籍測量的技術人員應有豐富的土地管理知識。
2、地籍測量的特點
(1)地籍測量是一項基礎性的具有政府行為的測繪工作,是政府行使土地行政管理職能的具有法律意義的行政性技術行為。現階段我國進行的地籍測量工作的根本的目的是國家為保護土地、合理利用土地及保護土地所有者和土地使用者的合法權益,為社會發展和國民經濟計劃提供基礎資料。
(2)地籍測量為土地管理提供了精確、可靠的地理參考系統。由地籍的歷史和地籍測量的歷史可知,測繪技術一直是地籍技術的基礎技術之一,地籍測量技術不但為土地的稅收和產權保護提供精確、可靠并能被法律事實接受的數據,而且借助現代先進的測繪技術為地籍提供了一個大眾都能接受的具有法律意義的地理參考系統。
(3)地籍測量是在地籍調查的基礎上進行的。它在對完整的地籍調查資料進行全面分析的基礎上,選擇不同的地籍測量技術和方法。地籍測量成果根據土地管理和房地產管理或其他相關的要求提供不同形式的圖、數、冊等資料。
(4)地籍測量具有勘驗取證的法律特征。無論是產權的初始登記,還是變更登記或他項權利登記,在對土地權利的審查、確認、處分過程中,地籍測量所做的工作就是利用測量技術手段對權屬主提出的權利申請進行現場的勘查、驗證,為土地權利的法律認定提供準確、可靠的物權證明材料。
(5)地籍測量工作有非常強的現勢性。由于社會發展和經濟活動使土地的利用和權利經常發生變化,而土地管理要求地籍資料有非常強的現勢性,因此須對地籍測量成果進行適時更新,所以地籍測量工作比一般基礎測繪工作更具有經常性的一面,且不可能人為地固定更新周期,只能及時、準確地反映實際變化情況。
(6)地籍測量技術和方法是對當今測繪技術和方法的應用集成。地籍測量技術是普通測量、數字測量、攝影測量與遙感、面積測算、誤差理論和平差、大地測量、空間定位技術等技術的集成式應用。根據土地管理和房地產管理對圖形、數據和表冊的綜合要求組合不同的測繪技術和方法。
(7)從事地籍測量的技術人員應有豐富的土地管理知識。從事地籍測量的技術人員,不但具備豐富的測繪知識,還應具有不動產法律知識和地籍管理方面的知識。地籍測量工作從組織到實施都非常嚴密,它要求測繪技術人員要與地籍調查人員密切配合,細致認真地作業。
二、地籍測量的技術路線
1、采用權屬調查、土地利用現狀調查與野外全解析數字地籍測量一步到位工作模式,同一地塊調查和測量工作由同一小組完成,大幅度減少工序銜接問題。
2、采用國內優秀的商業化測圖系統軟件CASS 5.1和自主開發測量軟件相結合,在提高生產效率和質量的同時,提升調查成果科技含量。
3、采用統一提供的軟件將地籍調查成果全部錄入計算機,地籍測量數據按照統一規定格式加工處理,為建立合肥市地籍信息管理系統奠定基礎。
4、采用、套作、技術,即將權屬調查土地利用現狀調查、數字化地籍測量、資料建庫、數據加工等工序在時間上作一定的穿插作業,在保證質量的前提下,提高工作效率。
5、為確保工程實施進度和成果質量總體達到優級,采用ISO 9001質量保證體系實施調查和測量工作。
三、地籍測量的方法
1、地籍測量-控制測量法。在一般的地籍測量工作中,大多數地籍控制測量是通過根據不同土地的精度要求而進行的。在整個地籍測量的控制工作中,地籍測量的工作人員一定要根據地籍測量工作的原則與要求,進行科學的選點、埋石以及野外觀察。在控制測量中,地籍測量的相關工作人員可以適當根據GPS定位系統進行勘測,來不斷提升地籍測量工作的準確性與可靠度;
2、利用全站儀的界址點測量。對于高層建筑物或較為隱蔽的地區,RTK接收機接收條件不好,測量狀態無法固定時,則應用全站儀進行界址點測量,所用全站儀都具有自動記錄和內存管理功能,外業直接觀測界址點的平面坐標,并記錄在全站儀內存中,在測量過程中注意畫草圖,由于全站儀的測量的坐標精度高,且又能如實記錄數據,方便地向計算機傳輸數據,所以也是數字測圖的主要方法。在部分界點和地物點無法用儀器直接施測時,可在圖根點或界點上用鋼尺測量取栓中菜用距離交會法,內外分點法等幾何方法求其坐標,量取栓距時應注意要有多余條件檢核,以排除粗差,對作為起算點的辦址點應量取至少1-2條界址邊長,檢核其精度。
3、地籍測量-碎部測量法。在地籍測量方法中,有一種方法稱為地籍碎部測量的極坐標法。該方法主要流程為:在地籍測量的土地的檢測點a處上架社測量儀器,并對監測點a與下個檢測點b進行系統的定向連線,以此類推,最終實現全面性土地調研的方法;
4、地籍測量-白紙成圖法。所謂的白紙成圖法,其需要的主要設備有太平板儀、小平板儀、經緯儀以及白紙。其主要是利用數學專業中的圖解成圖法,在測量地點采用經緯儀、太平板儀以及小平板儀互相配合的測量方式,然后將土地的最初模型成圖在白紙上的一種方法。但由于測量方法中所使用的平板儀不能夠精確的為測量人員提供野外實測坐標,因此該方法所得到的測量數據只能事單單的圖解一些常數而已。其伴隨解析測量方法以及攝影測量法的廣泛采用,平板儀測量法已逐步被取代;
【關鍵詞 】地籍測量;國土資源;土地管理
一、地籍測量的性質和內容
地籍測量是土地管理工作的重要基礎,它是以地籍調查為依據,以測量技術為手段,精確測出各類土地的位置與大小、境界、權屬界址點的坐標與宗地面積以及地籍圖,以滿足土地管理部門以及其它國民經濟建設部門的需要。
1、地籍測量的性質
為滿足地籍管理的需要,在土地權屬調查的基礎上,借助儀器,以科學方法,在一定區域內,測量每宗土地的權屬界線、位置、形狀及地類等,并計算其面積,繪制地籍圖,為土地登記提供依據而進行的專業測繪工作。它是土地管理的技術基礎。
2、地籍測量的方法及內容
按設備手段不同,分為普通測量法、航測法和綜合法;按地籍原圖的成圖方法,分為解析法、部分解析法和圖懈法;按基本圖件的可用性,分為地籍修測、補測與全測。地籍測量的內容包括:地籍平面控制測量,地籍細部測量,地籍原圖繪制,面積量算與匯總統計,成果的檢查與驗收。地籍測量必須以土地權屬調查為先導,在地籍調查表及宗地草圖的基礎上進行,其成果是土地登記的依據。地籍測量的主要成果是基本地籍圖,包括分幅鉛筆原圖和著墨二底圖。
3、第二次土地調查的問題與方法
第二次土地調查在技術隊伍、組織實施、技術攻關、項目承擔、業務指導等方面,提供強有力的技術保障;要繼續做好資源大調查土地調查工程的組織實施工作和項目承擔工作,加快推進土地勘測規劃院系統建設。這就要求我國要迅速形成對國家土地督察工作的技術支撐。建立對口技術支撐與服務的機構,統籌全國土地勘測規劃院系統的力量,在人力、物力和技術上全面配合土地督察工作。
深化事業單位改革,進一步健全和完善內部機制,改革單位的人事制度和分配制度,建立優勝劣汰的競爭機制,真正體現按勞分配為主體、綜合多種要素按貢獻參與分配的制度;轉變技術保障方式,充分調動社會各界科研力量。在科研工作中,科研人員要注重理論聯系實際,多調查研究,提高解決實際問題的能力,還要注重前瞻性和戰略性問題的研究。
二、地籍測量在國土資源管理中的重要性
1、地籍測量的經濟作用
(1)為房地產事業服務。地籍測量的結果是實行土地和建筑物產權管理十分重要的依據,土地產權發生變更的時候,要通過對地籍測量資料來核查上面相應的登記記錄和土地權屬關系,并根據測繪的成果來判定其權屬問題。如果出現了測繪結果不能反應權屬的狀況時,根據縣級以上人民政府所確認的權屬關系來重新的進行修測,并作為其修測的權屬資料進行記載。城市土地的利用和規劃的基礎就是地籍測繪,并且為建設用地及土地等級的評定提供基礎的參考材料。
(2)為房地產的開發和超商引資服務。地籍測量的結果詳盡細致,能夠很好地反應權屬界線、面積、地塊用途、位置、房屋的結構和使用者及所有者進行全面的體現,這些都會給要進行土地開發的人提供詳細的考核資料。
(3)為權屬糾紛問題服務。法院在解決上訴的權屬糾紛問題時,會根據相應的測繪部門提供的測繪資料來分析情況,給案情的審理帶來了很大的便利。
(4)為征收土地使用稅服務。對土地使用稅的征收是按照納稅人占用土地的面積為計算標準進行的土地稅征收,土地的相關管理部門應該為當地的稅務機關關提供土地使用可能性的權屬報告的規定,根據地籍測繪的成果來進行合理的判斷,這就是地籍測繪在土地征收中的作用。
(5)為房屋災害損失賠償服務。這里主要指的是,當有重大的災情發生時,建筑物一旦被毀,如果在這之前進行了財產保險,那么就可以根據測繪結果像保險公司索賠。
(6)為城市基礎設施建設服務。地籍測量的成果會直接的體現其現勢,當進行城市規劃和改造的時候,城市基礎設施的建設就可以根據現勢來進行合理的布局。
(7)為更新國家基本比例尺地圖提供服務。地圖的比例尺都是根據一定的周期進行更新的,地籍測繪的動態管理可以為地圖的更新提供良好的基礎,按基本比例尺的測繪要求,對地籍測繪的成果及未來反應的部分,及時的加以補充后,就可以成為基本比例尺地圖了。
2、利用地籍測量的特點來解決實際問題
地籍測量是為獲取和表達地籍信息所進行的測繪工作。其基本內容是測定土地及其附著物的位置、權屬界線、類型、面積等。
(1)最基本的測繪工具。地籍測量是一項基礎的具有政府行為的測繪工作,是政府行使土地行政管理職能的具有法律意義的行政性技術行為。現階段我國進行地籍測量工作的根本目的是國家為保護土地、合理利用土地及保護土地所有者和土地使用者的合法權益,為社會發展和國民經濟計劃提供基礎資料。
(2)有法律意義的參考系統。地籍測量為國土資源管理提供了精確可靠的具有法律意義的地理參考系統。
(3)具有一定的參考價值。地籍測量是在對完整的地籍調查資料進行全面分析的基礎上,選擇不同的地籍測量技術和方法。地籍測量成果可根據國土資源管理的要求提供不同形式的圖、數、表冊等資料。
(4)地籍測量具有勘驗取證的法律特征。無論是產權的初始登記、還是變更登記,或他項權利登記,地籍測量所做的工作就是利用測量技術手段對權屬主提出的權利申請進行現場的勘查、驗證,為土地權利的法律認定提供準確、可靠的物權證明材料。
(5)各種關系的核心。地籍測量的技術標準既要符合測量的觀點,又要反映土地法律的要求,它不僅表達人與地物、地貌的關系和地物與地貌之間的聯系,而且同時反映和調節人與人、人與社會之間的以土地產權為核心的各種關系。
(6)維持現實性。地籍測量工作始終貫穿于建立、變更、終止土地利用和權利關系的動態變化之中,并且是維持地籍資料現實性的主要技術之一。
(7)各個技術集成和應用。地籍測量技術是普通測量、數字測量、攝影測量與遙感、面積測量、大地測量、GPS等技術的集成或應用。
(8)從事人員必備的知識。從事地籍測量的技術人員應有豐富的土地管理和法律法規知識。
3、地籍測量在土地管理中的應用
土地市場模式的轉變是創造可持續發展財富的必然要求。它是在土地占有的安全性需求、地籍簿與土地登記冊的支持下創建的,更關注經濟和土地法律方面,雖然它能將地籍簿與土地登記冊分開,但還是一個系統,因為兩者在負責記錄所有權、使用權、土地價值和信息使用方面有著簡單的聯系。這意味著不僅僅要把地籍當作規劃、測量土地邊界、解決邊界爭議的過程,更重要的是,通過土地的所有權、使用權和價值等有關土地信息來創造財富。其中。土地使用權是主要因素,市場力決定了土地的經濟價值,任何限制土地利用的行為總會影響到它的價值,從土地市場的角度出發,與固定資本相關的土地潛在使用權是決定土地價值的關鍵因素。
三、結束語
總之,土地管理與地籍測量是實現我國土地事業改革的重要手段和工具,是構建社會主義和諧社會重要組成部分,是實現國家長治久安的助推器。因此,我們必需要重視土地管理和地籍測量工作,實現國民經濟又好又快地發展。
參考文獻:
關鍵字:地形測量;地籍測量;權屬調查;
中圖分類號:P2 文獻標識碼: A
一、地籍測量的概念
地籍測量是土地管理工作的重要基礎,它是以地籍調查為依據,以測量技術為手段,從控制到碎部,精確測出各類土地的位置與大小、境界、權屬界址點的坐標與宗地面積以及地籍圖,以滿足土地管理部門以及其它國民經濟建設部門的需要。為滿足地籍管理的需要,在土地權屬調查的基礎上,借助儀器,以科學方法,在一定區域內,測量每宗土地的權屬界線、位置、形狀及地類等,并計算其面積,繪制地籍圖,為土地登記提供依據而進行的專業測繪工作。它是土地管理的技術基礎。要求分級布網、逐級控制,遵循“從整體到局部,先控制后碎部”的原則。
二、地籍測量內容
1、根據地塊權屬調查結果確定地塊邊界后,參照表10-2設置界址點標志。
2、界址點標志設置后,按照下述“二”中的測量方法進行地籍要素測量。
3、測量內容:包括區劃、權屬、地類、地形四要素的所有面、線和點狀對象,外加等高線和高程注記點。
三、地籍測量的特點
地籍測量與基礎測繪和專業測量有著明顯不同,其本質的不同表現在凡涉及土地及其附著物的權利的測量都可視為地籍測量,具體表現如下:
(1)地籍測量為土地管理提供了精確、可靠的地理參考系統。地籍測量是一項基礎性的具有政府行為的測繪工作。現階段我國進行的地籍測量工作的根本的目的是國家為保護土地、合理利用土地及保護土地所有者和土地使用者的合法權益,而且借助現代先進的測繪技術為地籍提供了一個大眾都能接受的具有法律意義的地理參考系統。
(2)地籍測量是在地籍調查的基礎上進行的。地籍測量具有勘驗取證的法律特征。無論是產權的初始登記,還是變更登記或他項權利登記,在對土地權利的審查、確認、處分過程中,地籍測量所做的工作就是利用測量技術手段對權屬主提出的權利申請進行現場的勘查、驗證,為土地權利的法律認定提供準確、可靠的物權證明材料。
(3)地籍測量的技術標準必須符合土地法律的要求,地籍測量技術和方法是對當今測繪技術和方法的應用集成。地籍測量技術是普通測量、數字測量、攝影測量與遙感、面積測算、誤差理論和平差、大地測量、空間定位技術等技術的集成式應用。根據土地管理和房地產管理對圖形、數據和表冊的綜合要求組合不同的測繪技術和方法。
(4)從事地籍測量的技術人員應有豐富的土地管理知識。地籍測量工作從組織到實施都非常嚴密,它要求測繪技術人員要與地籍調查人員密切配合,細致認真地作業。
四、地形測量與地籍測量有何區別。
地形測量:指的是測繪地形圖的作業。即對地球表面的地物、地形在水平面上的投影位置和高程進行測定,并按一定比例縮小,用符號和注記繪制成地形圖的工作。地形圖的測繪基本上采用航空攝影測量方法,利用航空像片主要在室內測圖。但面積較小的或者工程建設需要的地形圖,采用平板儀測量方法,在野外進行測圖。
地籍測量:是以地籍調查為依據,以測量技術為手段,從控制到碎部,精確測出各類土地的位置與大小、境界、權屬界址點的坐標與宗地面積以及地籍圖,以滿足土地管理部門以及其它國民經濟建設部門的需要。為滿足地籍管理的需要,在土地權屬調查的基礎上,借助儀器,以科學方法,在一定區域內,測量每宗土地的權屬界線、位置、形狀及地類等,并計算其面積,繪制地籍圖,為土地登記提供依據而進行的專業測繪工作。
五、地籍測量方法及精度要求
測量方法:原則上采用數字地面測量,即使用全站儀或其他解析型地面測量儀器,配合棱鏡,實地測量測站至待測碎部點的方向、距離和高差,同時輸入待測點圖式編號及其相關點的連接碼,并采集待測對象的主要屬性數據。
精度要求:地物(貌)點測定精度
①地物(貌)點分:地物(貌)按點位精度要求分為三類:
A、類地物點。又稱主要地物點,指主干街巷或支巷的拐點和巷側建筑物的明顯角點B、類地物點。又稱次要地物點,主要指設站施測困難的城鎮明顯建筑物角點和村莊內明顯建筑物角點。C、類物(貌)點。除上述兩類地物點的其他地物(貌)點,主要指無法準確定位的地物(貌)點。
②平面精度。地物(貌)點相對于鄰近圖根點的點位中誤差,應不超出表1(表略)的對應規定范圍。同類鄰近地物(貌)點間的距離中誤差應不超出表2的對應規定范圍。森林隱蔽等特殊困難地區可按表7.1規定值方寬50%。表1地物(貌)點平面點位中誤差(厘米)
③高程精度。地物(貌點)高程精度按表2(表略)等高線間內插點高程中誤差要求。表2 等高線間內插點的高程中誤
六、關于地形測量與地籍測量的比較
1.要素。地籍測量重點在權屬要素(包括權屬界線及與之有關地物要素),對于常規地形測量所要求的高程點、等高線、管線等地貌要素無強制要求。地形測量除不表示權屬界線、地籍編號等要素外,原則上對地表的所有地物、地貌均應予以表示,可以根據比例尺及用戶要求對其取舍。
2.方法。目前的全野外數字成圖手段可應用于地形測量、地籍測量。地籍測量因對地貌、管線等要素不做要求,野外碎部采集及內業編輯成圖工作量大大減少,但后續的宗地圖制作、入庫工作的工作量非常大,并且因為入庫而對圖形的拓撲關系要求很嚴格,體現在地籍圖編輯上就要求嚴格的做好點、線、面的編輯與檢查。
地形測量因為為全要素測量成圖,野外采集與內業編輯比較繁瑣。但是地形測量到編輯成圖為止,基本沒什么后續工作(除非建立數據庫)。因此,如果在地籍測量的基礎上進行地形圖的成圖,首先刪除地籍權屬界線、注記,然后進行地形要素的補測,這一步是主要工作量所在(需補測線桿、檢修井、高程點、交通附屬設施等等)。
3.精度。地籍圖的精度優于地形圖。如果先測制地形圖,必須兼顧地籍圖精度要求;如果先進行地籍測量,在補測成地形圖,已測要素的精度完全可以保證。
4.應用軟件。目前我省進行的城鎮地籍測量及入庫工作,所用工作軟件基本上為武漢中地公司的MapGIS系統(德州為武漢瑞得),地籍測量為了后續工作的無縫銜接而均使用各自的測量成圖模塊。這些測量成圖模塊均為我國的研發人員自行開發,與國外很多專業成圖軟件或在國外軟件基礎上開發的成圖系統相比,在功能與實用性上差距很大。如果只是進行地形測量,在所使用軟件方面可以有較大的選擇空間;而如果在地籍測量的基礎上進行地形成圖,或者繼續使用原軟件,或者將原格式(MapGIS或瑞得圖形格式)轉為其他成圖軟件格式。由于國產軟件與國外軟件的兼容性問題,在不同軟件之間的數據格式轉換也將增加一些工作量。
綜上所述,地籍測量是有關城市發展建設與經濟發展建設的一件重要工作,它的內容與地形測量緊密相同,側重點又完全不同,在技術上有自己獨特的地方。了解地籍測量的特色,才能使地籍測量技術進一步進步,滿足社會發展的需要。地籍測量的最終成果質量的好壞直接影響地籍信息系統的質量與可靠性。為提高數字地籍產品的質量, 應該在地籍測量的各個時期采取相應措施,確保精度要求。
參考文獻:
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[2].梁玉保.地籍調查與測量[M].黃河水利出版社,2011.
【關鍵詞】計算機數字化測繪,地籍測量
隨著國家建設步伐的加快,土地管理工作的加強,地籍測量工作在全國范圍內開展起來。地籍測量是土地管理工作的重要基礎,它是以地籍調查為依據,以測量技術為手段,從控制到碎部,精確測出各類土地的位置與大小、境界、權屬界址點的坐標與宗地面積以及地籍圖,以滿足土地管理部門以及其它國民經濟建設部門的需要。隨著高新技術的開發,計算機數字化測繪技術在地籍測量工程中得到了發展和應用。本文結合一些的地籍測量工程,討論計算機數字化測繪技術的應用。
一、計算機數字化測繪技術的優點
計算機數字化測繪技術是以計算機為核心,以全站儀、GPS、數字測量攝影儀、計算機數字化儀等為數據采集工具,在外接輸入、輸出設備和軟、硬件的支持下,對地形的數字空間數據進行采集、輸入、成圖、繪圖、輸出、管理的測繪技術。與傳統的地籍測量方法相比,計算機數字化測繪技術具有具有明顯的優越性:
1、自動化程度高。傳統的方式主要是通過手工操作,外業工作時間長,內業編輯工作量大,而且在操作工程中出錯的幾率大。計算機數字化測繪將外業采集的數據自動記錄在電子手簿中,自動計算處理、自動成圖,節約了人力、物力、財力,大大提高了工作效率。
2、精度高。傳統的測繪方法,地物點的測定視距誤差、方向誤差、展繪誤差、測定誤差等會導致實際的圖上誤差較大。計算機數字化測繪技術中,測量數據作為電子數據格式進行傳輸、記錄、存儲、處理和成圖,在全過程中原始數據無精度損失,避免了人工觀測、記錄、繪圖的誤差,可以大大提高測繪的精度。
3、圖形信息量大。數字地圖包含的信息量幾乎不受測圖比例尺的限制,數據可分層存放,使地面信息的存放幾乎不受限制。比如將地貌、道路、水系、房屋、植被等存于不同的層中,通過關閉層、打開層等操作來提取相關信息,便可方便地得到所需測區內的地籍圖。數字測圖時所采集的圖形信息,它包括點的定位信息、連接信息和屬性信息,易于檢索。
計算機數字化測繪得到的信息是分層存放在計算機中的,便于成果的使用、維護和更新。當實地有變化時,只需輸入有關的變化信息,經過編輯處理,很快便可以得到更新修改后的圖,能夠隨時保持產品信息的現勢性。同時,還可以根據不同用戶的需要,對地籍測繪產品的各種要素及數據進行再加工,得到不同用途的圖件。
二、計算機數字化測繪技術在地籍測量中的應用
1、地籍測量工程概況
在土地管理中,地籍調查是指依照國家的規定,通過權屬調查和地籍測量,查清宗地的權屬、界址線、面積、用途和位置等情況,形成數據、圖件、表冊等調查資料,為土地注冊登記、核發證書提供依據的一項技術性工作。地籍調查是地籍管理的重要內容,它為土地產權登記、加強地籍管理及其土地合理利用提供基礎資料和基礎數據,是一項國家土地管理基本措施。
地籍調查是土地登記的法定程序和基礎工作,其資料成果經土地登記后,具有法律效力。地籍調查包括權屬調查和地籍測量兩大工作體系,權屬調查是根據土地產權人的申請,對申請登記的土地的權利主體和客體,以及使用等情況進行實地核實、調查記錄的過程。地籍測量是測定和調查每宗土地及其附屬物的位置、利用狀況、面積大小、價值等基本狀況的一項專業測量工作,以形成地籍圖為其主要成果,主要為地籍管理服務。權屬調查和地籍測量相互銜接,共同影響和形成地籍調查成果。在權屬確定之后,由測量工作測定權屬界線,有時兩者又是交叉進行的。計算機數字化測繪技術的應用將為土地管理地籍測量、國土資源動態監察等一系列建設工程的地籍測量提供有力的測繪保障。
2、計算機數字化測繪技術在地籍測量工程中的作業流程
(1)測圖準備。在應用計算機數字化測繪技術進行地籍測量前,應做好相關準備工作,包括:根據地籍調查的范圍劃分部分;進行地籍權屬調查,實地標出每宗地界址點的位置;布設控制網;劃分各個作業小組的作業范圍。
(2)地籍控制測量。地籍控制測量使用精密測量方法得到具有精確平面坐標值的平面控制點,是地籍測量的基礎。首先在全調查范圍內選定一些控制點,構成一定的幾何圖形,用精密的測量儀器和精確的測算方法在統一的坐標系統中確定它們的平面位置和高程,再以這些控制點為基礎測算其他細部點的坐標。現在普遍采用GPS衛星定位技術建立控制網。
(3)地籍細部測量。地籍細部測量采用的方法有:GPS(RTK)技術、全站儀、掃描計算機數字化、全數字攝影測量技術。地籍細部測量主要包括:①外業數據采集,數字法地籍測圖時,外業數據采集的方法按記錄方式分為電子手簿記錄模式、便攜機記錄模式、電子速測儀數據存儲卡記錄模式、GPS 測量模式;②數據傳輸,外業數據采集后,要用專用電纜將其傳輸到計算機。為避免數據丟失,每天外業結束后都要及時進行數據傳輸。
(4)地籍圖生成與編輯。對照宗地關系圖與宗地草圖,根據分幅地籍圖的坐標范圍,選定與分幅圖相關的作業分區數據文件,由測點平面坐標和地塊描述信息即可自動生成平面圖。地籍圖生成完畢后,在輸出前要對其進行圖形編輯處理。處理完后,要對其進行全面檢查,查看是否有漏測及處理不當的地方,并加以修改,消除一些地貌、地物的矛盾,進行文字標注說明、地形符號的填充和圖廓整飾等,也可對圖形的地貌地物進行增加或刪除。確認無問題后,就可以生成界址線等地籍要素,注記相關的地籍要素內容,打印初步地籍圖。進行外業巡查,利用鋼尺對初步地籍圖測量精度進行審核。