時間：2023-10-02 08:55:52
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網為您精選了8篇法制法規(guī)教育，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
如果我再留一任（4年），我覺得不會推出太多新的東西，而且別人會抱怨：你這么大年紀了，還不退休……這對中國體育人、對中國人的形象就不利了。
我們這批所謂的中國體育外交家，是在特殊環(huán)境中產生的。那個時候（上世紀七八十年代），我們?yōu)榱嘶謴椭袊暮戏ㄏ欢窢帯?zhàn)爭，我們是在“外交戰(zhàn)爭”中走出來的一批人。當時，有些事情我們非做不可。我們必須去認識國際上的各種人物，必須去在國際組織里面“做官”。如果我們不走出去，那中國就出不來！
現在，環(huán)境變了，對于這方面人才的培養(yǎng)辦法和思路就換了。我們正處在一個轉折期，國際舞臺上，我們的外交方式變了。
如今，老的一批因為年齡和精力，已經逐漸淡出舞臺，以后的國際體育組織中，中國就要靠楊揚、李玲蔚他們這批運動員出身的新生代去代表了。他們需要一定的時間，去慢慢摸索經驗。
當初我們其實還是搞政治，因為需要斗爭嘛；而現在和平發(fā)展時期，我們更需要一些搞體育、搞技術的專業(yè)性人才。大環(huán)境在變化，我們現在是在一個交叉轉型的時候。這個時候，國家體育總局應該意識到這一點，并給予足夠的重視。體育外交人才的匱乏，導致我們現在進不了核心了，這樣的后果是：我們沒辦法參與規(guī)則制定，只能適應規(guī)則。
另外我們還要注意到一點：在現在的大環(huán)境下，任何規(guī)則的制定，都是針對強者、限制強者的。過去西方霸權主義時期，美國擁有權勢，他們制定的規(guī)則大多是保護他們自己的利益。但現在世界變了，其他勢力爭奪話語權的需求越來越強烈，所以要制定完全有利于他們（美國）的規(guī)則難了。為什么環(huán)境公約遲遲定不下來？就是這個原因。
【關鍵詞】公司 信托 歸入 完善
公司與信托作為現代民商事法律制度中財產的轉移和管理方式，都是真正的所有權人不親自管理自己所有的財物，都是所有權與利益相分離的財產管理制度。由此衍生出來的管理人對財產真正所有人所負的義務和責任就有許多相似的地方。那么，特定主體違反法定義務后承擔的責任也有相同之處。新《公司法》對于歸入制度的規(guī)定較為詳細，大大促進了公司、股東及債權人的利益保護。而《信托法》與之相比較為粗略，缺乏可操作性，因此有必要對歸入制度的相關問題作出較為全面系統(tǒng)的規(guī)定，以進一步完善歸入制度在《信托法》中的運用。
一、《信托法》歸入制度的概述
（一）法理解析
目前學界對于歸入制度在《公司法》、《證券法》的涵義并沒有一個統(tǒng)一的界定，有的學者從公司角度，有的學者從短線交易角度，無論從哪個角度進行定義，都是將具體的法律關系與歸入制度本身應具有的內容相結合。故筆者認為，在對《信托法》歸入制度進行解析時，可以從以下四個方面來涵蓋歸入制度的內容[1]：第一，歸入制度的權利主體是委托人或者受益人。因為根據《信托法》的規(guī)定，委托人將其所有的財產托付給受托人管理和處分，以使受益人獲得信托財產受益權的自然人、法人或依法成立的其他組織，并且委托人可以為同一個信托的受益人。受益人是依法享有信托受益權的自然人、法人或依法成立的其他組織。受托人是為了委托人和受益人的利益而從事管理、處分行為，其必須嚴格遵守信托文件的約定，履行義務。若其他人并非特定信托法律關系中的委托人或受益人，即使具有合格的資格，也不能成為歸入權的主體。第二，歸入制度產生于受托人違反法定義務的特定行為。為了維護受托人與受益人之間的利益關系，《信托法》為受托人設置了若干法定的義務。歸入制度就是受托人的行為違反法定的忠實義務而產生的法律后果。如果受托人違反的是其他法定義務（如注意義務、說明義務、保密義務等），則可能導致損害賠償的發(fā)生，但卻不會形成歸入的法律后果。第三，歸入制度的標的物為受托人因違反忠實義務而獲得的利益。由于受托人是享有取得報酬的權利，這里的“利益”只是利用信托財產為自己謀取利益后所得的收益，并不包括之前所取得的報酬。第四，歸入制度的適用范圍、行使條件、行使內容是《信托法》中明確規(guī)定的，并非受益人自行決定的。
（二）法條解析
《公司法》歸入制度的規(guī)定主要體現在第149條、第150條①。第149條第一款是對董事、高級管理人員禁止行為的列舉，第二款則明文規(guī)定了董事、高級管理人員違反第一款規(guī)定所得的收入應當歸公司所有。第150條規(guī)定的是董事、監(jiān)事、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律規(guī)定時，應當承擔的賠償責任。
《信托法》歸入制度的規(guī)定體現在第25條、第26條②。第25條主要是對受托人處理信托事務的原則及誠實、信用、謹慎、有效管理義務的規(guī)定。第26條明確規(guī)定了受托人利用信托財產為自己謀取利益的，所得利益歸入信托財產。禁止受托人利用信托財產為自己謀取利益的規(guī)制主要包括以下內容：一是受托人不得以受托人的地位直接或間接地享有信托財產的利益；二是受托人不得以信托財產為自己的利益而進行交易；三是受托人不得因信托財產交易而從交易對方獲取自己的利益［2］。
二、《公司法》與《信托法》歸入制度的比較
公司與信托作為財產管理的一種基本方式，將《信托法》與較為細致的《公司法》進行對比，有助于更深入地理解歸入制度的本質，更好地完善《信托法》中的歸入制度。
（一）聯系之處
1.《公司法》第149條與《信托法》第26條都對歸入制度作出了相關規(guī)定。
2.兩部法律都是對特定主體違反忠實義務的情況進行規(guī)定，而且這些特定主體都具有對其所擁有財產的管理、處分的權利。
3.兩部法律的歸入目的都是出于對相關人的利益保護才對特定主體的行為進行規(guī)制。
4.兩部法律歸入的結果都是在特定主體違反了相關法定義務的情況下將所得利益歸入特定的財產。
（二）區(qū)別之處
1.規(guī)制的主體不同。《公司法》主要是對公司的董事、高級管理人員等關系公司運作的重要人員的行為進行規(guī)制，董事、高級管理人員是以公司的名義管理、處分公司的財產。而《信托法》主要是對受托人進行規(guī)制，受托人是以自己的名義管理、處分委托人的財產。
2.義務的內容不同。雖然兩部法規(guī)定的都是忠實義務，但由于兩部法調整的法律關系不同，故義務的具體內容有所差別。《公司法》第150條對董事、高級管理人員的忠實義務進行了列舉，如競業(yè)禁止，自我交易禁止、謀私竊取公司機會的禁止等，內容較為詳細、豐富；《信托法》第26條對忠實義務的規(guī)定主要是受托人不得利用信托財產為自己牟取私利，然而上文提到的三種行為沒有通過法律的形式予以確認，而是通過釋義的方式，顯然不如《公司法》對董事、高級管理人員禁止行為的列舉來的有公信力。《信托法》第28條雖然規(guī)定了受托人相互交易的禁止和自我交易的禁止，但并沒有將其納入歸入制度的調整范圍。
3.適用范圍不同。歸入制度在《公司法》中，既可適用于為自己利益而獲得的收入，也可適用于為他人利益而獲得的收入。而《信托法》上的歸入制度只規(guī)定了為自己謀取利益而獲得的利益歸入信托財產。
4.保護對象不同。《公司法》是出于對公司、股東、及投資者的利益保護。《信托法》則是出于對委托人、受益人的利益保護。顯然，《公司法》的歸入制度對于利益主體的保護范圍要廣于《信托法》。
5.法條用語不同。《公司法》第149條規(guī)定的是“所得的收入應當歸公司所有”，這里的收入[3]，既包括公司董事、高級管理人因違反法定義務而獲得的報酬，也包括因違反法定義務而獲得的其他金錢、物品、有價證券及其他財產權益。而《信托法》第26條用的是“所得利益歸入信托財產”，可以看出受托人違反法定義務所獲得的利益并不包括其事先按照信托文件的規(guī)定從委托人處所獲得的報酬，而僅僅是其利用信托財產所獲得的利益部分。
6.責任的救濟不同。《公司法》對歸入制度的救濟體現在第152條③的股東派生訴訟制度，而《信托法》中并沒有關于歸入制度救濟的明確規(guī)定。
三、《信托法》歸入制度的不足
從上述與《公司法》的比較中可以看出，《信托法》對于歸入制度的規(guī)定較為粗略，對于違反特定義務之行為的規(guī)定過于簡單，對于賠償責任等民事責任問題沒有明確的規(guī)定。
（一）“受托人禁止行為”的規(guī)定過于簡單
《信托法》第26條雖然規(guī)定了受托人不得利用信托財產為自己謀取利益，但是由于法律缺少對受托人禁止行為的列舉，也沒有明確規(guī)定受托人的相應義務，這就造成實踐中難以把握受托人的行為標準，哪些行為是應納入歸入制度的規(guī)制范圍的，如自我交易禁止是否應像《公司法》那樣納入歸入制度的規(guī)制范圍。雖然《信托公司管理辦法》第34條明確列舉了信托公司開展信托業(yè)務時的禁止行為，但這只規(guī)定了法人作為受托人的情形，而其他自然人、依法成立的組織作為受托人時的行為就沒有相應的法律依據可以遵循。在受托人的義務中，哪些屬于違反法定的忠實義務，哪些屬于違反分別管理義務，哪些又是違反其他報告、說明義務的，都需要法律或者司法解釋作出明確、具體的規(guī)定。
（二）“利用信托財產”的規(guī)定有歧義
根據《信托法》第43條第3款的規(guī)定，受托人可以是受益人，但不得是同一信托的惟一受益人。由此可知，受托人可以是其他信托關系中的受益人，那么，當受托人為其他信托受益人的情況下，當然允許受托人利用信托財產為自己謀取利益。因此，《信托法》第26條中關于“信托財產”的規(guī)定到底是他人的信托財產還是自己所管理的信托財產，都沒有明確地加以限定，也就造成了實踐中爭議的產生。
（三）“歸入民事責任”的規(guī)定欠缺
目前，《信托法》中缺少對于受托人承擔歸入民事責任的規(guī)定，如歸入責任的構成要件、性質及救濟方式，在受益人主張權利及受托人承擔責任時，不如在《公司法》中有法可依，在信托法律中難以找到相應的法律依據，而只能尋求其他民事法律作為依據，這不僅難以保護受益人的權利，而且會導致法院適用法律解決糾紛的不統(tǒng)一。
四、《信托法》歸入制度的完善[3]
（一）詳細規(guī)定“受托人禁止的行為”
對于受托人之行為，可以參考《公司法》中關于董事、高級管理人員禁止行為的列舉方式，來明確受托人的哪些行為為歸入制度明確禁止的，也可以對受托人行使的行為進行免責事由的規(guī)定。同時，還可以細分受托人義務，視不同情形而承擔不同責任。我國臺灣地區(qū)的《信托法》規(guī)定了對受托人的義務進行細分，如第24條第3項，受托人違反分別管理義務而獲得利益時，委托人或受益人可以請求將其利益歸于信托財產；第35條第3項，若受托人違反忠實義務，使用或處分信托財產者，委托人、受益人或其他受托人，除請求以金錢賠償或回復原狀，并可以請求將其所得的利益歸于信托財產；且受托人有惡意時，應附加利息一并歸入[5]。我國《信托法》可以借鑒臺灣地區(qū)的相關規(guī)定來規(guī)制受托人的行為。
（二）明確“利用信托財產”為受托人所管理的信托財產
筆者認為，從立法本意上看，《信托法》第26條規(guī)定的“信托財產”應為受托人所管理的信托財產，故為了避免與《信托法》第43條的矛盾，可以通過法律或者司法解釋明確規(guī)定歸入制度中受托人利用的“信托財產”為其所管理的信托財產，而非受托人為受益人的信托財產。這有利于避免受托人以此逃避法律責任，從而對受益人造成損失。
（三）完善民事責任的相關規(guī)定
從法理上說，權利和義務是相對的。對于公司而言，其有權將董事、高級管理人違反公司忠實義務所得的收益歸入公司；對于董事、高級管理人員來說，他們違反了《公司法》的禁止性規(guī)定，他們需要對公司承擔責任。那么，《信托法》中的歸入制度也是同樣之理。
1.歸入責任的構成要件。根據《公司法》第149條的規(guī)定可以看出，董事、高級管理人員違反忠實義務承擔的是一種歸入責任。這種責任行為有三方面的構成要件：主體、行為及收益[4]。《信托法》中的歸入責任主要是受托人違反法定的忠實義務，利用信托財產為自己謀取利益而承擔的一種財產責任。那么，通過對信托法律關系的分析，可以得知其歸入責任同樣具有上述三方面構成要件：一是責任的主體是受托人。二是違反法定義務利用信托財產的行為，如利用信托財產進行投資、用于自己的業(yè)務發(fā)展。三是通過利用信托財產從而獲得利益。
2.歸入責任的定性。筆者認為，《信托法》的歸入責任可以納入侵權責任的范疇，有以下理由：一是歸入責任是因違反法定義務而承擔的責任，即《信托法》第25條明確規(guī)定的。二是歸入責任是因對信托財產權益的侵害而對受益人承擔的責任。其主要原因有：其一，受托人擁有信托財產的管理處分權，而信托財產的收益歸屬于受益人，如果受托人可以利用信托財產為自己謀利益，那么受托人就會優(yōu)先考慮自己的利益，而不顧受益人的利益；其二，受托人利用其管理的信托財產進行投資、投機或商業(yè)冒險，很有可能會將獲得的利益歸于自己，而造成的損失歸于信托財產，從而構成對受益人侵害[6]。三是對于歸入責任的承擔方式是將受托人所得利益歸入信托財產所有。
3.歸入責任的救濟方式。《公司法》第152條規(guī)定了股東派生訴訟制度以保障公司的財產不受損失。而《信托法》并沒有相關歸入責任的救濟方式，《信托公司管理辦法》中也沒有相關歸入責任的規(guī)定。我國臺灣地區(qū)的“團體訴訟”制度[7]，即法律規(guī)定在一定領域內具有法人資格的某些團體享有當事人資格，獨立承受訴訟的權利義務并作出實體處分。臺灣地區(qū)設立了“證券市場發(fā)展基金會”，該基金會政策性地持有每一家上市公司一千股的股票，從而具有上市公司股東的身份，可以投資者的身份行使歸入權。該制度比單獨訴訟更經濟，同時也能避免因適用代表人訴訟而產生大量復雜的訴訟技術問題。那么，我國的法律可以借鑒臺灣地區(qū)的做法，作出如下規(guī)定：首先，賦予受益人為歸入權行使主體的地位。其次，受益人可以先通過單獨訴訟的方式來行使權力。第三，我國可以嘗試建立基金會的形式，若受益人的力量過于單薄，可以通過團體訴訟的方式，對受托人違反法定義務的行為進行訴訟。
綜上，我國《信托法》中關于歸入制度的規(guī)定及相關法規(guī)的配套規(guī)定較之《公司法》還不成熟，有待進一步完善。畢竟二者有其不同的適用領域及理念價值，故不能一成不變地進行借鑒、參照，而必須結合信托法律行為的特點及現狀，進行合理性地適用。
注釋
①《公司法》第149條 董事、高級管理人員不得有下列行為：（一）挪用公司資金；（二）將公司資金以其個人名義或者以其他個人名義開立賬戶存儲；（三）違反公司章程的規(guī)定，未經股東會、股東大會或者董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保；（四）違反公司章程的規(guī)定或者未經股東會、股東大會同意，與本公司訂立合同或者進行交易；（五）未經股東會或者股東大會同意，利用職務便利為自己或者他人謀取屬于公司的商業(yè)機會，自營或者為他人經營與所任職公司同類的業(yè)務；（六）接受他人與公司交易的傭金歸為己有；（七）擅自披露公司秘密；（八）違反對公司忠實義務的其他行為。
董事、高級管理人員違反前款規(guī)定所得的收入應當歸公司所有。
第150條 董事、監(jiān)事、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。
②《信托法》第25條 受托人應當遵守信托文件的規(guī)定，為受益人的最大利益處理信托事務。受托人管理信托財產，必須恪盡職守，履行誠實、信用、謹慎、有效管理的義務。
第26條 受托人除依照本法規(guī)定取得報酬外，不得利用信托財產為自己謀取利益。受托人違反前款規(guī)定，利用信托財產為自己謀取利益的，所得利益歸入信托財產。
《公司法》第152條 董事、高級管理人員有本法第一百五十條規(guī)定的情形的，有限責任公司的股東、股份有限公司連續(xù)一百八十日以上單獨或者合計持有公司百分之一以上股份的股東，可以書面請求監(jiān)事會或者不設監(jiān)事會的有限責任公司的監(jiān)事向人民法院提訟；監(jiān)事有本法第一百五十條規(guī)定的情形的，前述股東可以書面請求董事會或者不設董事會的有限責任公司的執(zhí)行董事向人民法院提訟。
監(jiān)事會、不設監(jiān)事會的有限責任公司的監(jiān)事，或者董事會、執(zhí)行董事收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提訟，或者自收到請求之日起三十日內未提訟，或者情況緊急、不立即提訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提訟。
他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提訟。
參考文獻
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[6]何寶玉.信托法原理研究[M].北京：中國政法大學出版社,2005.3:212.
關鍵詞：職業(yè)院校；旅游法規(guī)；教學方法
《旅游法規(guī)》是職業(yè)院校旅游專業(yè)開設的一門實踐性很強的課程，這門課程主要是培養(yǎng)學生的旅游法律意識和旅游法律素質，培養(yǎng)學生綜合運用旅游法律知識解決各種實際問題的實踐能力。當前教學中不少職業(yè)院校仍采用單一傳統(tǒng)的教學方法即課堂講授法，即以教師為主體，教師講、學生聽。課堂講授法中教師重視的是對理論知識的講解，忽視了學生的實踐動手能力，從而造成理論與實踐的脫離，使學生逐漸失去了對這門課程的興趣。
針對職業(yè)院校《旅游法規(guī)》課程教學方法中存在的一些問題，結合筆者多年的實際教學經驗，筆者認為在《旅游法規(guī)》課程的教學方法上可以進行以下幾種探索。
一、案例教學法
案例教學法是指在教學中，將案例討論的方法運用到課堂教學活動中，通過剖析典型事件，增強學生感性認識，提高教學質量和效果，培養(yǎng)學生認識問題、分析問題、解決問題能力的一種教學方法。案例教學法有助于調動學生學習積極性，活躍課堂氣氛。很多案例貼近生活，便于學生理解掌握，有些案例還具備一些故事情節(jié)，能夠調動學生學習積極性，活躍課堂氣氛。案例教學法還有助于突出重點、難點，增強學生學習信心。運用案例講解知識點，針對性強，學生理解分析較容易，便于學生靠自己的能力解決問題，從而增強了學生的學習信心，能夠培養(yǎng)學生的創(chuàng)造能力及分析問題、解決問題的能力。
當然，采用案例教學法也需要注意以下幾個問題：一是案例討論結束教師要給出案例問題的明確答案和法律依據，確保學生對知識點準確理解和掌握。二是要注意由淺入深，循序漸進。先從知識點少、淺顯的小案例入手，再到知識點多、復雜的綜合案例演練，給學生一個從了解、接受到熟練、掌握的適應過程。
二、多媒體教學法
多媒體教學法是指多媒體教學技術的教學應用，即利用多媒體計算機綜合處理和控制符號、語言、文字、聲音、圖形、圖像、動畫等多媒體信息，把各個多媒體要素按教學要求，進行優(yōu)化組合，通過人機交互作用，呈現教學內容，完成教學任務的方法。多媒體教學以圖文并茂、動靜相宜、聲像俱佳的表現形式，將課堂教學引入全新的境界，教學手段生動活潑，能夠吸引學生注意力。
多媒體教學能夠在課堂教學的有限時間內，通過圖片、文字的演示，通過超級鏈接各種相關資料和互聯網上的最新信息，傳遞給學生大量的信息，拓寬了學生的知識面。多媒體教學也將教師從課堂的板書書寫中解脫出來，教師可以用更多的精力去進行課堂教學內容的組織和講授，有效地提高了教學效率和效果。
隨著現代職業(yè)教育的發(fā)展和職業(yè)院校信息化水平的提高，多媒體技術已廣泛進入課堂。但是運用多媒體教學法也需要注意以下幾個問題：一是教師要注意組織教學秩序，掌握好教學各環(huán)節(jié)的時間分配，適時引導學生思考、討論。因為多媒體教學手段活潑，若學生的自制能力差，容易造成看熱鬧的場面，因此要求教師組織好教學，引導學生獨立思考問題，組織學生討論問題，以達到預期的教學效果。二是教師要注意教學信息量輸出適度，信息內容與教學內容、實際生活相關，重難點突出。因為多媒體教學使得教學內容豐富，若信息量過大，與學生接受能力不適應，則會造成學生無法把握重點，不能達到預期的教學效果。
三、旅行社、旅游景點咨詢式教學方法
旅行社咨詢式教學方法是一種實踐教學法，是指定期組織學生到旅行社參觀考察，與旅行社工作人員座談，了解有關旅游糾紛、爭議的處理程序及方法，在旅行社允許的范圍內，協(xié)助旅行社工作人員處理有關旅游法規(guī)方面的糾紛、爭議。旅行社咨詢式教學方法可以使學生靈活運用學習到的知識，能夠調動學生學習興趣與求知欲。另外，這種方法處理業(yè)務的仿真性強，對培養(yǎng)學生的職業(yè)判斷能力、業(yè)務處理能力、人際交往能力也非常有益。
此外，作為補充教學方法，旅游景點咨詢式教學方法在條件允許的情況下也可以適當采用。該教學方法是組織學生定期到一些旅游景點采訪游客，了解游客旅游過程中出現的糾紛、爭議以及解決方式，針對游客在旅行過程中遇到的特殊事件，學生也可以運用自己所學的旅游法規(guī)知識對相關的事件提出一定的解決方法。旅游景點咨詢式教學方法把學生投入到真實情境中去，可以開闊學生的視野，提升學生利用知識解決實際問題的能力。
當然，旅行社、旅游景點咨詢式教學方法實施起來有一定難度，需要旅行社、旅游景點及游客的配合，要求學生有一定的知識積累，最好在本門課程教學最后根據實際情況適時組織，而且要教育學生注意禮貌禮儀，做好充分準備，以便達到預期實踐教學效果。
目前，旅游行業(yè)在我國蓬勃發(fā)展，旅游專業(yè)職業(yè)教育以培養(yǎng)實用型人才作為根本出發(fā)點，因此，教師應當以此為目標，在《旅游法規(guī)》課程的教學中不斷加強理論學習，增強實踐水平，結合自身實際情況，不斷嘗試教學方法改革創(chuàng)新，努力提高教學質量和教學效果，促進職業(yè)教育更快更好發(fā)展。
參考文獻
[關鍵詞]環(huán)境保護法律法規(guī) 職業(yè)資格 教學改革
[中圖分類號] G710 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2015）03-0102-02
當前，我國環(huán)境保護類的執(zhí)業(yè)資格主要有2項，分別為2004年4月起實行的環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格和2005年7月起實行的注冊環(huán)保工程師執(zhí)業(yè)資格，它們的考試要求，除了環(huán)境保護的專業(yè)知識之外，還都包括環(huán)境保護法律法規(guī)的內容，如環(huán)境影響評價工程師考試的4個科目中，就有《環(huán)境影響評價相關法律法規(guī)》一科，并且是必考科目[1]；注冊環(huán)保工程師專業(yè)知識考試的9個科目中也包括《環(huán)境法規(guī)與標準》。[2]為適應社會對環(huán)境保護人才知識結構的要求，在高校中開設環(huán)境保護法律法規(guī)類課程很有必要。在《高等學校本科環(huán)境工程專業(yè)規(guī)范》（2007）中，其“構建知識體系”章節(jié)也將“環(huán)境法學”部分設置在選修知識單元。[3]筆者結合從事環(huán)境保護法律法規(guī)及相關專業(yè)教學科研工作的經歷，聯系環(huán)境影響評價工程師考試和注冊環(huán)保工程師考試的要求，進行了環(huán)境保護法律法規(guī)課程教學改革的研究與實踐。
一、課程名稱
雖然在《高等學校本科環(huán)境工程專業(yè)規(guī)范》的知識體系選修單元中，用了“環(huán)境法學”一詞，但在其課程體系的選修課程中卻是“環(huán)境管理與法規(guī)”，安排了1個學分，16個學時。在高校環(huán)境工程專業(yè)的教學實際中，“環(huán)境管理”的內容一般都設置有專門課程，針對“法規(guī)”的內容，設置課程的名稱也多不統(tǒng)一，有“環(huán)境法學”、“環(huán)境保護法”、“環(huán)境與資源保護法”，等等。出現這種情況的原因主要是在當前環(huán)境法研究中，學者對“環(huán)境”定義的理解的不同，也就是“環(huán)境”是否包含“資源”的概念。在我國1989年的《環(huán)境保護法》中規(guī)定：“本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。”[4]而“自然資源”，一般是指在一定經濟和技術條件下，自然界中可以被人類利用的物質和能量，如土壤、陽光、水、空氣、草原、森林、野生動植物、礦藏等。從上面的定義可以看出，在我國的環(huán)境概念中是包括資源的。環(huán)境包括自然資源的觀點，符合我國《憲法》和《環(huán)境保護法》的精神，也與外國環(huán)境保護法乃至國際環(huán)境保護法的環(huán)境定義相一致。因此在專業(yè)課程名稱上，與環(huán)境保護法的精神相一致，可不專門突出“資源”的概念。另外，從學科的發(fā)展來看，“環(huán)境法學”（或“環(huán)境保護法學”）是法學和環(huán)境科學相結合的一門邊緣學科，主要研究環(huán)境法的產生和發(fā)展、環(huán)境法的目的和任務、環(huán)境法的體系、環(huán)境法的性質和特點、環(huán)境法的原則和基本法律制度、環(huán)境法基本理論等。這些內容在環(huán)境工程專業(yè)本科教學的選修單元中，是難于實現的。因此，結合選修課程教學要求的特點和職業(yè)資格考試中科目的設置如“環(huán)境影響評價相關法律法規(guī)”和“環(huán)境法規(guī)與標準”，建議將該課程的名稱定為“環(huán)境保護法律法規(guī)”。
二、課程性質
在《高等學校本科環(huán)境工程專業(yè)規(guī)范》中，專業(yè)知識體系包括通識教育知識、專業(yè)基礎知識和專業(yè)知識，環(huán)境保護法律法規(guī)的內容是放在專業(yè)知識的選修單元。[3]在環(huán)境工程專業(yè)的本科教學中，除了以環(huán)境法為研究特色的高校，大多數高校也是把環(huán)境保護法律法規(guī)作為課程體系中的專業(yè)選修課程，一般為16-32學時，1-2個學分。由于部分學生對選修課程的認識存在一定的誤區(qū)，認為法律法規(guī)的內容跟自己的專業(yè)知識關系不大，不選修或者選修了也不認真聽講，對畢業(yè)后從事專業(yè)工作和參加職業(yè)資格考試極為不利。因此，為適應職業(yè)資格考試的要求，可適當強化環(huán)境保護法律法規(guī)的教學，將其設置為“限選”課程，增加教學時數和學分。
三、課程內容
環(huán)境保護法律法規(guī)作為選修課程，其教學內容不能照搬上述“環(huán)境法學”的研究內容。但現行教材多圍繞“環(huán)境法學”的研究內容展開，并且由于教材出版的特點，涉及的很多現行法律法規(guī)在教材中也未能及時更新；韓德培主編的《環(huán)境保護法教程》相對來說適合非環(huán)境法學專業(yè)學生使用，且內容更新較快，但其最新版也只是更新到2011年，近幾年的內容都沒收納其中。這些都給教師的教學帶來很大的不便。而職業(yè)資格考試中，考試大綱每年更新，尤其是法律法規(guī)、技術標準方面。但選用職業(yè)資格考試的教材作為課程的教學教材也存在一定的問題，如數量難于保證，價格較貴等。這就要求任課教師時時跟進考試動態(tài)，以考試教材作為參考書，適時把教材中的相關內容加以更新和補充。
【關鍵詞】財經法規(guī)與會計職業(yè)道德；教學方法；思考
通常意義上理解，教學方法就是在教學過程中，教師和學生為實現教學目的、完成教學任務而采取的教與學相互作用的活動方式的總稱。作為教學過程四要素之一的教學方法的優(yōu)劣直接關聯到學生能力的培養(yǎng)、素質的提升。因為作為獲得會計從業(yè)資格證書前提的會計從業(yè)資格考試必考科目――《財經法規(guī)與會計職業(yè)道德》，其教學方法的選擇，直接關系到考生成績的高低以及通過情況，直接關系到學生會計職業(yè)素養(yǎng)的形成，直接關系到學生會計職業(yè)能力的高低。因而，如何開展恰當的教學方法保證上述目標的實現，是每個從事《財經法規(guī)與會計職業(yè)道德》教學人員不得不考慮的問題。
1 《財經法規(guī)與會計職業(yè)道德》教學現狀分析
由于工具理性的盛行，加之考證等涉及利益的具體要求，大部分教學人員對于《財經法規(guī)與會計職業(yè)道德》的教學認知主要體現為一種傳統(tǒng)的“講授――操練――解答”模式，幾乎所有教學任務的開展、課程內容的安排均圍繞此展開。如闡述教學四環(huán)節(jié)的“講、練、看、做”或者“講、練、補、做”，當然教學過程中也會應用項目驅動法來達到教學目標；或者將四個環(huán)節(jié)予以拓展，“講、練、看、訓、考”，并且試圖以項目教學法、案例教學法以及情景教學法穿插其中。更有甚者，則認為《財經法規(guī)與會計職業(yè)道德》涉關學生考證、就業(yè)，只需要教會學生如何記憶即可。這樣操作的后果直接導致大部分學生能在《財經法規(guī)與會計職業(yè)道德》上取得良好成績，甚至能借此通過會計從業(yè)資格考試。但，對于學生能力的提升以及學生素質的提高均無裨益。
隨著現代學生主體意識的慢慢確立，傳統(tǒng)上均由教師向學生灌輸的“填鴨式”教學方法已經喪失其在教學上的正統(tǒng)地位。如何吸引學生對《財經法規(guī)與會計職業(yè)道德》的學習興趣，讓他們保持對相關知識的新鮮感，則成為一個不得不注意的問題。
因而，有人嘗試以肇始于美國哈佛大學商學院的案例教學法適用于《財經法規(guī)與會計職業(yè)道德》的教學。但這種案例教學法與傳統(tǒng)意義上的案例教學法存在一定的區(qū)別，即教師在授課過程中依然承擔講授的責任（而非引導的責任），然后通過案例讓學生對講授的知識加以應用（其中可能涉及到團隊協(xié)作、個體的分析反思以及教師的評價等等），或許可以將其稱之為“亞案例教學法”。[1]這種教學方法考慮到學生的興趣問題，但由于缺乏專業(yè)法律知識體系的傳授、課程內容知識相對固定明確等原因，盲目在《財經法規(guī)與會計職業(yè)道德》中適用，只能是“削足適履”，得不償失。
以上的論述主要圍繞2009-2013年在CNKI中以“財經法規(guī)與會計職業(yè)道德”以及“教學方法”為關鍵詞所進行搜索匯總整理而成。
2 現行教學方法反思
由于秉承著大陸法系的傳統(tǒng)，在法律教學過程中更加注重知識的演繹，而缺乏對生活世界應有的關注。加之，“學者式”的教師本身缺乏對實踐的直接感知，導致當前《財經法規(guī)與會計職業(yè)道德》的教學偏重于理論教學。并且，這種理論教學是一種威權式的教學，教師僅僅希望學生掌握課堂書本知識，而且以之作為衡量學生學習水平的重要特征甚至唯一標準。[2]
教師不去反思這樣倆個問題：（1）知識是絕對客觀的嗎？（2）知識能否由教師原樣不變地傳輸給學生呢？[3]
如果《財經法規(guī)與會計職業(yè)道德》的知識對于上述兩個問題的回答是肯定的的，即肯定對《財經法規(guī)與會計職業(yè)道德》的學習屬于Sipro所說的初級學習――無論情境如何，均不影響學習的效果。那么，毋庸置疑，現行的教學方法的合理性則可以得到證成。并且，可以順利地實現階段化知識、部分化知識附加于其他內容學習的可能性。
然而，情況不必然如此。
首先，學生對于《財經法規(guī)與會計職業(yè)道德》學習背景的欠缺。即，無法意識或者刻意忽視知識建構的基點。大部分高職院校，僅僅基于考證通過的需求而開設了與會計密切相關的法律課程，而對《法學導論》或《法律基礎》課程的忽視，讓學生在學習《財經法規(guī)與會計職業(yè)道德》過程中無法尋求到與原先知識體系中“最近發(fā)展區(qū)”知識，無法實現新知識與原有知識的順利銜接。因而，僅僅只能滿足于對知識的無意義的記憶。
其次，高職院校教育目標定位的不準。作為法學類教育而言，有精英教育、職業(yè)教育和通識教育。精英教育暫且不論，而對于職業(yè)教育與通識教育，大部分高職院校毫無例外地選擇了前者，而對通識教育關注甚少。但殊不知通識教育是建構整個職業(yè)教育的前提，無論是技能的提升還是專業(yè)水平的提高，都難以逃離學生對基礎知識的掌握。而對于法學類課程尤為如此。
最后，與學生主體地位的缺失也有關聯。目前的教學方法不是一種以學生為中心，教師運用不同的教學手段和靈活多樣、直觀形象的教學方法，激勵學生的學習熱情，充分調動學生學習積極性、主動性，讓他們成為學習活動的積極參與者和實踐者的教學方法[4]。受傳統(tǒng)中國教學思想的影響，忽視對學生地位的考慮。認為教學過程是教師的單向活動，而學生的職責在于作為教學活動的接受方必須完整地接受教師所傳授的知識。并不認為學生的學習過程是一種意義的建構，以中尋求自我突破的過程。
總之，正是由于學習背景的缺失、教育目標的定位不準以及教學活動學生主體的“缺失”，才導致《財經法規(guī)與會計職業(yè)道德》教學過程中出現種種偏差。或者即使在部分教育者試圖改革，但由于沒有脫離上述的限制，而僅僅是方法上的變異而已，其效果也只能是大同小異。
【關鍵詞】財經法規(guī) 會計職業(yè)道德 教學方法
【中圖分類號】F233 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674－4810（2011）24－0046－01
“立身以立學為先，立學以讀書為本”，對于立志從事會計工作的人，學好會計基礎知識，提高職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力，是做好會計工作的前提。會計證是會計專業(yè)學生畢業(yè)后從事會計工作的上崗證，其中《財經法規(guī)和會計職業(yè)道德》是全國會計從業(yè)資格的必考科目。較之其他兩門考試科目，此科目內容繁雜，專業(yè)名詞難懂，且考試的重點在于學生靈活運用知識的能力上，是學生考試不易逾越的“坎兒”。因此，采用什么樣的教學手段和方法來提高教學質量和考試通過率，是擺在高職教師面前的重要課題。
一 高職《財經法規(guī)與會計職業(yè)道德》的教學現狀
1．教學對象的特殊性
高職學院的學生多是成績不太理想的高中畢業(yè)生，屬于涉世未深、學習基礎較差，基本未接受過法規(guī)學習，普遍存在入門難的問題。另一方面，由于高職學生學習積極性普遍不高，為應付會計從業(yè)資格證考試，多數學生認為《財經法規(guī)與會計職業(yè)道德》僅依靠死記硬背就能通過考試。認識上的片面性及欠缺科學的學習方法，往往導致其考試的失敗。
2．考試內容的靈活性
今年《財經法規(guī)與會計職業(yè)道德》卷面內容有兩個明顯的特點：一是題量不大，二是考試內容較靈活，雖沒有偏題怪題，但答題時需要靈活運用相關知識點。可見，命題者的目的就是為了提高考生掌握《財經法規(guī)與會計職業(yè)道德》知識的水平、減小考試難度，真正達到考查學生實踐能力的目的。
3．教學方式、方法的單調性
《財經法規(guī)與會計職業(yè)道德》課程中理論知識的系統(tǒng)學習仍在很大程度上依賴于教師的課堂講授。很多教師在教學過程中，實行的都是填鴨式的教學法，習慣于“一言堂”，不注重與學生的溝通，師生聯系不緊密。
4．教師教學能力有待進一步提高
《財經法規(guī)和會計職業(yè)道德》的教學需要既懂會計實務，又有法律、金融、稅收等財經知識的教師授課，才能駕輕就熟，幫助學生更好地理解和掌握財經法規(guī)和會計職業(yè)道德理論，而這方面的教師在現實教學中還比較缺乏。
教學對象的特殊性及《財經法規(guī)與會計職業(yè)道德》考試要求，對《財經法規(guī)與會計職業(yè)道德》的教學內容和方法都提出了挑戰(zhàn)。如何使沒有法學和會計基礎的學生能在短時期內獲得較為突出的成績，是教學第一線教師不斷探索的一項長期工作。
三 改進高職《財經法規(guī)與會計職業(yè)道德》教學方法的建議
1．授課內容應全面且緊扣考點
《財經法規(guī)與會計職業(yè)道德》的授課內容應涵蓋考試大綱的所有知識點，側重對部分重點和難點的分析，做到點面結合，使學生復習備考更具有針對性。具體可根據考試題型，在課程講授中利用“各章知識結構圖示”，圍繞“重點、難點”和“歷年考題”進行解析，通過“模擬真題”訓練等措施，使學生更好地熟悉考試題型、掌握命題規(guī)律、提高答題能力。結合實戰(zhàn)考試時間測評，有效地提高學生的復習能力。
2．采用多種教學方法
《財經法規(guī)與會計職業(yè)道德》的教學內容涵蓋范圍廣，理論性強，知識點分散。因此，可實施啟發(fā)式、案例教學、課堂討論，多媒體教學等多種教學方法替代原來的單一講授式的教學方法。第一，啟發(fā)式教學可啟發(fā)學生積極主動地思考問題，帶著問題去聽課，從而提高課程學習的積極性。第二，案例教學法則通過案例詮釋法律，使抽象枯燥的法律條文和法學理論變得通俗易懂，培養(yǎng)了學生運用知識的能力。第三，案例教學結合課堂討論教學法將原有教學方式由單向轉變?yōu)殡p向，學生集思廣益，思路更開闊、分析更透徹，既活躍了課堂氣氛，又培養(yǎng)了學生依法處理會計業(yè)務的意識與能力。第四，運用案例教學法時，還可適當運用多媒體教學，通過圖、文、聲、色、形、影等多種手段，生動形象、直觀感性地表達教學內容，令學生有身臨其境的切身感受，充分調動學生的各種感官。此外，還可以利用多媒體網絡平臺，克服時空阻隔，開展網絡討論和答疑，從而有效地促進學習目標的實現。
3．引導學生科學地學習
教學的核心問題是方法問題。教師教方法，學生學方法。教師在講授《財經法規(guī)與會計職業(yè)道德》課程時，首先要求學生必須通讀全部教材內容，對于所有要點，必須全面掌握。不主張采用猜題、押題等方法來應付考試。其次，分清主次，理解學習。第三，經常化、規(guī)律化的復習。最后，要善于歸納總結。在學習過程中，采用“知識框架圖”的方式進行儲存記憶，那么課程要點就會非常清晰地保留在自己的腦海中了。
4．加強與各校教師的教學交流，不斷進行專業(yè)學習
《財經法規(guī)與會計職業(yè)道德》的任課教師必須抓住時機向書本、向社會、向實踐學習和更新知識，為培養(yǎng)高職學生具備從業(yè)專業(yè)知識，確保其畢業(yè)后能夠勝任會計工作。此外，還可通過建立網上教學交流平臺來加強各地之間教師的業(yè)務聯系，進行教學交流，提高教師的教學能力。
在職業(yè)教育大力發(fā)展的今天，教師應積極探索職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)律，不斷總結經驗，改進教學方法，努力提高《財經法規(guī)》的教學效果，以培養(yǎng)出更多社會需要的高素質應用型會計人才。
參考文獻
［1］丁增穩(wěn).財經法規(guī)與會計職業(yè)道德［M］.北京：中國人民大學出版社，2010
「關 鍵 詞留置/留置權/擔保法
「 正 文
留置是指債權人因保管合同、運輸合同、加工承攬合同而依法占有債務人的動產，債務人不按照合同約定的期限履行債務的，債權人有權依照《擔保法》規(guī)定留置該財產，以留置財產折價或者以變賣、拍賣該財產的價款優(yōu)先受償。留置權作為一種重要的擔保形式，世界很多國家的民商法對此都有所規(guī)定，但不同國家對留置權的立法規(guī)定差異甚多，主要表現在以下幾個方面：
一、對留置權的性質規(guī)定不同。主要有兩種不同性質的立法。一是以德國和法國為代表， 認為留置權不是擔保物權。 《德國民法典》第273條規(guī)定：“債務人根據與其債務發(fā)生的同一法律關系， 對債權人已屆清償期的請求權，以債的關系無其他約定為限，得到履行其應得的給付之前，拒絕履行其債務。”將留置作為債權的一種特別效力。《法國民法典》第1948條規(guī)定：“受寄人得留置寄存物，直至寄存人全部清償因寄存所欠的債務為止。”第2082條還規(guī)定：“同一債務人在質押擔保后，又對同一債權人約定負擔另一債務，而該債務在第一債務清償前到期者，債權人在兩個債權未受完全清償前，不負交還質押物的義務，即使并未約定質押物擔保第二債務的清償時，亦同。”法國規(guī)定的留置權只是債權效力的延伸，實際上是一種債的履行的抗辯權，即在債權債務關系中，任何一方當事人在自己沒有履行義務時，無權請求對方當事人履行義務；任何一方當事人在對方沒有履行義務時，有權拒絕履行自己的交付義務。由此可見，法國和德國規(guī)定的留置權不是一種擔保物權，而是債的一種特別效力或債的效力的一種延伸。在這類立法例中，留置權是拒絕債權人請求的相對權利。二是以瑞士、日本為代表，把留置權作為獨立的擔保物權而加以規(guī)定。《瑞士民法典》第895 條規(guī)定：“債權已到期，按其性質該債權與留置的標的物有關聯時，債權人在受清償前，得留置經債務人同意，由債權人占有的財產或有價證券。”日本民法認為，留置權是占有他人之物者，在其因該物所發(fā)生的債權受清償前，將該物留置，間接強制債權清償的擔保物權。我國《民法通則》也規(guī)定了留置權，雖然在體例上把它規(guī)定在債權里，但民法理論界一直認為，留置權是一種擔保物權。1995年6月我國頒布了《擔保法》， 對留置權的性質作了清楚明確的規(guī)定。該法第82條規(guī)定，因保管合同、運輸合同、加工承攬合同發(fā)生的債權，債權人按照合同約定占有債務人的財產，債務人不按照合同約定的期限履行債務的，債權人有權依照《擔保法》的規(guī)定留置該財產，以該財產折價或者以拍賣、變賣該財產的價款優(yōu)先受償。由此可以看出，我國《擔保法》規(guī)定的留置權是一種獨立的擔保物權。兩種立法例在各自的法律體系中均具有其合理性。但相比較而言，從保護債權人的角度來看，我們認為規(guī)定留置權是一種擔保物權，對債權人的保護更為周到和有力。按德國、法國的規(guī)定，留置權是債權的一種特別效力，是一種抗辨權，雖然對合同的履行有一定的促進擔保作用，但顯得蒼白無力，最終債權的實現仍無保障，對保護債權人而言是很不利的。瑞士、日本和我國將留置權規(guī)定為一種擔保物權，當債務人不履行債務時，就可對留置物行使留置權，對留置物有變賣權或優(yōu)先受償權，最終債權的實現是有保障的。
【關鍵詞】歸納法 語法教學 高職
隨著今年的交際法的普遍運用，英語學習者慢慢地開始注重英語語言的實際運用能力，而忽略傳統(tǒng)教學中語法的作用。與此同時，近年來，在高考、大學英語四六級、考研英語等重要考試中，聽力和語言的情景交際部分比重也越來越大，語法和詞匯的比重卻在逐漸縮減。由此可見，英語學習的導向已經由傳統(tǒng)的知識型向應用型轉變，可大多英語學習者還是發(fā)現扎實的語法功底可以幫他們更好的運用英語進行交流。為此，在英語實踐者，尤其是高職類院校的學生，運用英語頻繁交流的基礎上，歸納出相應的語法規(guī)則，可以更加有效的學好這門語言。
一、歸納法
歸納法（Inductive reasoning）是一種由特殊的到一般的論證方法。它通過例舉許多個別的事例，然后歸納出它們所共有的特性，從而得出一個一般性的結論。古典歸納邏輯創(chuàng)始人是17世紀英國弗蘭西斯培根，他在《新工具》中，針對傳統(tǒng)的演繹法，首次提出歸納法，即整理和分析感性材料的"三表法"：具有表，缺乏表和程度表，認為在此基礎上，通過排除歸納法等歸納方法，可以從特殊事實"逐級"上升，最后達到"最普遍的公理"。后來古典歸納邏輯遭到英國休謨的質疑。他認為，歸納推理的合理性在邏輯上是得不到保證的。自然而言個別的前提對于結論支持的概率是多少，就成了現代歸納邏輯即概率邏輯的研究主題。自問世以來，歸納問被廣泛運用與理科的學習和研究中。
二、高職院校學生的特性
高職院校的英語學習者不同于初高中在校學生，在語言學習方面有著其獨到的優(yōu)勢。雖然兒童學習英語有較強的模仿能力，但高職院校的學生，因已經具備了一些生活經歷和學習經歷，反倒可以在練習的同時，更加理性而又系統(tǒng)的學習英語。首先，高職院校的學生已經對英語有了一定地了解和接觸，只是希望可以較為自然地進一步提高自己的英語。其次，高職院校學生的智力、抽象思維能力發(fā)達，使他們有能力進行推理和概括語言規(guī)律。第三，高職院校學生的注意力更為集中、自我意識能力強、學習目的性明確，只要正確的引導，他們會有意識地去學習語法規(guī)則，有意識地使用它們。為此，通過語法的學習，高職院校的學生可以更加系統(tǒng)的鞏固已學知識，也便于激發(fā)他們學習英語的興趣，讓他們在以后的學習中，更加自覺的總結規(guī)律，由此及彼，不斷提高運用語言的準確性。
三、歸納法在高職院校語法教學中的運用
英語，不同于漢語，有其特有的語法規(guī)則，如果忽視有些規(guī)則，學生的英語就會顯得蹩腳，不那么地道，相反，扎實的語法可以幫學生輕松自如地運用所學詞匯，準確的進行交流。高職院校的學生，面對其自身基礎差的劣勢，如何在有限的時間內提高他們的英語水平便成為一個棘手的問題。其實，通過了解這些學生這一時期的思維特征和知識特征，有效的將歸納法運用到語法教學中，便可很好地幫助他們掌握這門語言。在學生或是老師幫助學生歸納出一些語法規(guī)則前，老師先要求學生對相關的句型或是結構進行大量的，這樣學生就有了一種定勢思維，在此基礎上，再總結出這一句型或結構的普遍模式，便可幫助學生以后套用更多的詞匯，時間久了，學生便可對語言舉一反三，靈活運用。
高職院校學生學習英語有其自身的優(yōu)勢和劣勢，倘若能有效地將歸納法運用到語法課堂的教學中，則可以幫助他們更加準確、靈活地將英語更多的運用到學習中和日常交際中。
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