農業生態文明建設8篇

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農業生態文明建設

篇1

關鍵詞:西部 農業循環經濟 農業生態文明 建設

中圖分類號:F207

文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2016)03-165-02

一、引言

黨的十八屆五中全會指出:“堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,加快建設資源節約型、環境友好型社會,形成人與自然和諧發展現代化建設新格局,推進美麗中國建設,為全球生態安全作出新貢獻。”可見,堅定走生態良好的文明發展道路被提到了國家總體發展戰略和為全球生態安全作出新貢獻的重要高度。農業是整個國民經濟發展的基礎和保障,西部地區在我國的版圖上跨度很大,自然條件有很大差異,由于歷史的和經濟上的原因,西部地區的農業生態環境十分脆弱,西部農業生態文明的建設直接關系著我國西部乃至全國農業生態文明的整體建設步伐。

二、西部地區建設農業生態文明的制約因素

(一)森林植被破壞、水土流失較嚴重

從上世紀50年代開始,全國對森林資源進行了長達40多年大面積的掠奪性采伐,森林資源遭到嚴重破壞,森林遭到破壞后,涵養水源的功能消失,使氣候變得更加惡劣,會導致洪澇、干旱或沙塵暴的發生。西部地區農民受傳統觀念的影響,長期沿襲著開荒種地的原始農耕模式,牛羊的生產絕大部分還停留在放牧式飼養上,加之個別地方由于急于發展,過度開采,超載放牧牲畜,造成森林、矮桿植物和草山的破壞甚至毀壞。據統計,西部地區以川滇地區天然林區森林資源破壞最為嚴重,森林單位蓄積量年均遞減2.5%以上;其次是新疆天山地區和四川盆地周邊山區。由于森林覆蓋率過低,加之歷史上毀林濫墾、陡坡開荒,使山區失去涵養水源和調節水源的功能,加劇了水土流失。西北地區占西部總面積57%,而水資源量只占18%,水能資源只占24.4%。干旱缺水日趨嚴重,據統計,90年代初以來,西部地區農田每年受旱面積達860萬畝,占耕地總面積的1/3,比80年代增加1/3,呈加劇趨勢。

(二)農業生態環境污染問題日益突出

西部地區由于歷史和氣候的原因,農業生態環境較差,加之耕地條件差,化肥的使用量大,引起水體富營養化,造成江河和塘庫水體的污染及部分地區水源的水質惡化;同時不合理的施肥還造成土壤表層板結、土壤酸化等嚴重問題。目前農村點污染與面源污染并存、生活污染與工業污染疊加、各種新舊污染與二次污染相互交織,工業及城市污染向農村轉移日益突出。

(三)農業食品質量安全問題較突出

我國用占世界7%的耕地,養活了占世界22%的人口,但同時我們也使用了世界化肥總消費量的31%,全國農藥施用量每年以10%的速度遞增,農藥殘留超標使農產品污染等問題十分突出。同樣,西部近年來,農藥施用量也呈增長趨勢,一些農藥甚至能在土壤中長期殘留,這些農藥的殘留物還可以通過水的傳遞,將污染擴散到很遠的地方,造成農產品嚴重污染。這些不合理的農業生產方式直接危害國民健康,農產品質量安全問題所導致的食物中毒事件時有發生。

三、以農業循環經濟建設西部農業生態文明的基本對策

(一)大力宣傳、強化農業循環經濟發展理念

西部各地、各部門要組織開展各種形式的教育宣傳活動,如舉辦專題講座、印發宣傳品、經驗交流會和采用電視、廣播、報紙雜志、互聯網等手段進行全方位教育宣傳,只有廣大人民群眾從思想上充分認識農業循環對于建設西部農業生態文明的科學道理和經濟、社會效益,才能轉變單純追求GDP的觀念,提高西部地區各級干群增強農業資源憂患意識和環境保護意識,讓農業循環經濟的理念深深扎根于廣大農民群眾之中,把節能、節水、節材、節糧等活動變成大家的自覺行動,逐步形成有利于西部農業生態文明建設的節約資源和保護環境的價值觀念、生產方式和生活方式。

(二)按照農業循環經濟“3R”原則,促進農業資源循環利用

按照“減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(Recycle)”的農業循環經濟“3R”原則,西部地區盡量減少進入農業生產的物質量,節約和保護農業資源,減少土壤、水體和農產品中的有害殘留;提高農業機械、農業基礎設施等的利用效率,實現農業資源的循環再利用,如推行農作物秸稈、畜禽糞便等廢棄物的再生利用,變廢為寶;從深度和廣度開發農業資源再利用價值,實現土地、土壤、森林、草地、水體以及動植物等資源的良性再循環。同時在農業資源開采、生產消耗、廢物產生和消費等環節,應特別重視循環型農業龍頭企業的發展,提升農業資源循環利用規模,逐步建立起西部農業資源全面的高效再循環利用體系。

篇2

關鍵詞:宿州市;農業生態文明;問題;建議;可持續發展

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731(2013)20-13-04

農業生態文明,是指人類以一種對環境友好、資源節約的方式,促進農業可持續發展的各項成果的總稱[1]。建設的核心內容就是在提高人們的生態意識和文明素質的基礎上,遵循生態經濟規律,將環境與生態目標融合到現代農業之中,在市場經濟和全球一體化背景下,發展資源節約型和生態友好型農業。

安徽省宿州市是一個農業大市,整體經濟發展較為滯后。宿州市工業化和城鎮化水平不高,工業化仍處于初期階段,可解決的就業崗位少,農民外出務工的多;同時工業發展的滯后也影響了對農業的支持和反哺能力;工業化和城鎮化程度低,對農業現代化的支撐力度不夠,在農業生態文明建設上存在一些問題,這在一定程度上制約了現代農業的發展。

1 宿州市農業生態文明建設中存在的生態問題

1.1 農業從業人員文化層次較低,制約現代農業的發展 農業是弱勢產業,對于大部分農民來說,農業經濟收入在農民家庭中的比重較低,宿州市工業化發展較滯后。經調研不同村莊35%~62%的農民外出務工,對于農業生產傾注的精力較少,擁有知識的中青年勞動力只在收獲和播種季節參與農事活動,生產過程中參與得很少,基本由留守在家的老年人、婦女、兒童完成田間管理,致使不能科學地施肥、灌溉、病蟲害防治等,農業生產科技含量很低,導致大面積廣種薄收。這與宿州市糧食生產基地的區域地位是不相協調的,具有不可持續的發展特性。許多養殖散戶因不掌握檢疫防疫技術,不具有科學的養殖管理手段,養殖風險很大,經常會血本無歸。

留守兒童教育問題也不容樂觀,因為疏于管理和父母的日常關愛,許多孩子僅具有小學或初級中學文化程度,且易感染一些壞習慣,農村人口質量受到影響,不利于農業的可持續發展。

1.2 種植模式單一,種植結構簡單 近年來由于農機化的迅速推進,農業生產的勞動強度降低,有效克服了一家一戶難以解決的生產勞動問題。這迎合了農民追求輕簡化的栽培模式和生產手段的心理,農民更傾向于種植機械化程度高的作物如玉米、小麥、大豆。甘薯、花生、棉花的種植在大部分地區僅是零星分布。由于近年來玉米的經濟效益較高,種植面積逐年加大。90%以上的農田是冬小麥―夏玉米或冬小麥―夏大豆直接復種模式,很少有通過間作或套種實現復種栽培的。這種種植模式經濟效益較低,且自然風險較大。

1.3 農村居住環境抗災能力差,遭遇強風和降雨時受災較重 近10a來,宿州市4縣1區遭受龍卷風及強降雨或冰雹襲擊頻率高,據統計,造成嚴重損失的就有12次,其中農業損失占80%左右。每一次都有房屋倒塌,樹木被連根拔起或折斷,交通受阻,較大面積停電停水及電訊中斷,農作物和果樹大面積受害,嚴重時還會造成人員傷亡,給農民的生產生活帶來很大損失和影響。僅2013年8月9日發生于碭山、蕭縣龍卷風及強降雨就造成55.5萬人受災,受災面積達2.77萬hm2,損毀房屋5 203間、樹木9.85萬棵,并造成6人死亡,10人受傷,大面積電線電纜被掛斷、砸倒,直接經濟損失6.9億元。

除了龍卷風的不可抗拒之外,造成如此巨大損失尚有一些人為因素。通過調查走訪看到,許多房屋、電(纜)線是被倒折的樹木壓塌、壓斷的,被壓塌的農房均為分散建置的平房。在農村,農房周圍、主干道兩邊多栽植梧桐、楊樹等高大的樹木,農村許多高壓線、電纜線多架設主干道兩旁,在遭遇龍卷風時,倒折的樹木直接砸到民房和高壓線上,這在一定程度上加重了龍卷風帶來的損失。

1.4 農田基礎設施落后,農業生產自然災害風險較大 宿州位于黃淮海平原南端,地處南北氣候過渡地帶,天氣復雜多變,降雨時空分布不均,易旱易澇。近年來宿州市加快推進重點水利工程建設,累計投入水利建設資金50多億元,完成了團結閘除險加固、宿縣閘加固、新汴河灌區續建配套項目、小型農田水利重點縣建設、新汴河治理等一批重點工程,全市防洪、排澇、灌溉工程體系進一步完善,水利工作成績顯著。但遠離這些重點工程的大部分農田雖挖制了小溝、田間溝、地頭溝及一定數量機井等,但機井數量仍存大量缺口,經調查,有些村莊僅有1~2口水井,無法滿足灌溉需求。農民往往因為灌溉成本較高以致于遭遇干旱時70%以上的農民不灌溉。地頭排水溝有時布滿了農業廢棄物,遇到澇災往往排水不暢。

基礎設施薄弱一直是宿州農業現代化的短板,農田有效灌溉面積不足全部耕地的30%,加上灌溉裝備落后、科技水平不高,農業生產“種在人,收在天”的局面沒有根本改觀。2008年冬至2009年春的大旱、2010年嚴重伏旱和秋冬旱,均致使較大面積的小麥、玉米大幅減產。2013年7月底到8月中旬的持續高溫干旱,因不能有效灌溉,預計夏季作物減產幅度在40%~50%(大面積調研走訪發現,大豆玉米結實率較低)。這種情況下,農業生產自然災害風險較大,糧食安全生產難以保證。

1.5 農業廢棄物利用率不高,農業面源污染嚴重

1.5.1 農業廢棄物隨意堆放 到農村走訪可以看到,在溝邊、河邊、田間、房前屋后到處都可以看到塑料袋、秸稈、薄膜、農藥瓶(袋)及其他廢棄物。大部分農業廢棄物秸稈、人畜糞便、有機生活垃圾、農產品加工業的下腳料等資源被棄置不用,特別是秸稈的大面積燃燒,不僅污染環境,也造成大量浪費。這些廢棄物不僅占用土地,影響美觀,而且廢物中的有害成分在空氣中傳播,通過水流進入土壤、河流或地下水源,造成了水體和土壤的污染,對農業生態環境的污染非常大。

1.5.2 養殖廢棄物污染 由于國家對養殖業扶持力度的不斷增加,養殖業的規模不斷擴大。在廣大的農村,很多農民養殖散戶隨意選址建立非標準化的養殖基地,牲畜糞便處理利用不到位,污水橫流,臭氣熏天,一方面污染了農村居住環境,為疾病的防疫和防治帶來極大壓力;另一方面易滋生大量蚊蟲和蒼蠅,為疾病的傳播創造了條件,對人們的身體健康帶來極大隱患。

1.5.3 秸稈處理不當,造成大量污染和浪費 宿州市每年產生大量的秸稈,因為沒有有效的秸稈回收機制、農民在秸稈回收中直接受益不多、秸稈綜合利用企業規模小、農民的生產生活對秸稈需求度不高等因素導致機械化收獲后秸稈大多存留在地里。由于秸稈腐爛速度慢,腐解周期長,對下茬作物的播種和生長影響較大。為了盡快播種下茬作物,農民往往田間焚燒秸稈或拋丟,造成污染和浪費,同時造成土壤有益微生物降低、交通事故、高壓線破壞、作物燒傷、栽培設施的破壞等損失。

1.6 過量施用化肥和農藥,污染嚴重 多年來農民追求輕簡化的栽培模式和生產手段,不重視施用有機肥,卻長期大量施用化肥。土壤有機肥與無機肥的比例失調造成土地板結,結構破壞,可耕性下降,土質變劣。通過對宿州周邊地區以及阜陽部分地區的土壤酸堿度調查,由于化肥的不合理使用,土壤出現不同程度的酸化。土壤酸化導致土壤中的一些營養物質溶解滲漏及有毒物質釋放。另外,制造化肥的原料中,含有多種重金屬放射性物質,它們隨施肥進入農田,造成土壤污染[2]。

由于土地聯產承包責任制的主體經營模式,農民的土地多為插花田,規模化程度不高,存在栽培管理上的不一致性和隨意性。在進行病蟲草害防治時,操作時間、標準不統一,導致整塊大田里病源蟲源不斷;加之80%以上的農民不掌握最基本的病蟲害防治技術,防治不科學、不到位,病蟲害的防治效果較差。以致于不斷加大農藥的用藥量,形成惡性循環,病菌、害蟲的抗藥性愈來愈強[3],防治成本不斷增加。

長時間大量施用農藥,對農村的生態環境影響較大。農藥污染大氣、水環境,造成土壤板結;殺死青蛙、蜜蜂、鳥類等有益生物或害蟲天敵,導致生物多樣性下降;造成畜禽中毒,繁殖率降低;農產品污染嚴重,藥物殘留率高,品質堪憂[3]。

2 推進宿州市農業生態文明建設的建議

農村環保是宿州市建設生態文明的薄弱環節,農村環境污染不僅危害農民的健康,也影響到城鄉居民賴以生存的“米袋子”、“菜籃子”和“水缸子”。保護好農村生態環境,事關“三農”工作和社會主義新農村建設大局。為了更好推進農村生態文明建設,我們應當以農業技術創新和制度創新為推動力,圍繞農業發展過程中產生的生態文明建設問題,堅持以人為本、城鄉統籌、以生態文明引領現代農業發展的原則,大力推廣有利于節約資源和保護環境的農業綜合技術,發展農業循環經濟,著力推進資源節約型、環境友好型的農村生產生活方式,切實改善農村發展環境,促進農業和農村經濟全面、協調、可持續發展。

2.1 加快土地流轉,促進土地規模化經營 現行的已經嚴重制約了農業的發展,土地的規模經營勢在必行。只有規模經營,才可能進行大面積規范化、標準化的生產,降低生產成本,大幅度提高農業生產效率、經濟效益,減少環境污染;資金及技術的集約化投入和推廣才能快速進行 [4]。而土地流轉是實現規模經營的有效手段,把土地由種田能手和農業龍頭企業集中規模種植經營。土地流轉牽涉面較廣,目前尚不能全面推行。對于不具備土地流轉機遇的鄉村,可加強對農民的教育,讓其充分認識土地規模經營的優越性,進而促進其自動要求與別人合作,在自愿、公平、互助的基礎上形成一定的合作組織,促進土地的適度規模經營[5]。

2.2 加強宣傳和培訓,提高農民環保意識和能力 環境往往具有不可修復性,一旦受到污染不僅危害當代,還會殃及子孫后代。農村環境一旦受污染,最直接及最終受害者是農民自己。因此,要大力提高農民環境保護意識。一方面,利用各種媒體渠道,向農民宣傳造成污染的不良生產習慣和生產生活方式及污染防治的方法和措施,污染的危害及環保的重要性;另一方面,要加強教育和培訓,不斷提高農民的農業生產能力和知識水平、公共意識和文明修養,提高其科學生產的能力及生態道德素質[6],增強其參與環保的積極性和自覺性;逐步樹立以文明、健康、科學、和諧的價值觀念和生活方式為主導的社會風尚。再者應加大對村干部的教育培訓力度,將鄉村規劃、建設管理、循環農業、可持續發展理念等知識作為重點培訓內容,從而提高村干部帶領農民建設社會主義新農村的能力。

2.3 做好鄉村規劃及基礎設施建設管理 新農村建設規劃要有環境保護的內容,配套建設生活污水和垃圾處理設施。采取分散與集中處理相結合的方式,因地制宜處理農村生活污水和生活垃圾。居住比較分散、不具備條件的地區可采取分散處理方式處理生活垃圾;人口比較集中、有條件的地區要推進生活垃圾集中處理。采取“村收集、鎮轉運、縣處置”的城鄉統籌垃圾處理方式,對偏遠、不具備條件的鄉鎮的生活垃圾采取無害化處理方式,下大力氣提高村生活垃圾收集率、清運率和處理率。

在產業結構的調整上,鄉村規劃中應注重推進“一村一品”工程,促進規模化統一經營,實現農業產業化的特色發展。

為了降低龍卷風造成的巨大損失,建議統一規劃,以行政干預的手段砍伐房前屋后和電纜電線旁的高大樹木,換植成高度較低的果樹或園林植物,防患于未然。

應加大農田基礎設施的投入和建設力度,當務之急的是在田間多挖制些深水井(天災專家預測,2014-2016年將會持續大旱[7]),便于干旱時灌溉,降低灌溉難度,減少灌溉成本,確保糧食安全生產。

加快美好鄉村建設速度,從廣大農民看得見、摸得著的安居、環境工程入手,著力改善農村人居環境,讓人民群眾真正享受生態文明建設的成果。

2.4 大力發展生態循環農業,促進農業廢棄物綜合利用 加快發展循環農業,大力開發節約資源和保護環境的農業技術,推廣節約化和生態化生產,積極發展節地、節水、節肥、無公害的資源節約型生產技術[8]。如測土配方施肥技術、精量播種技術、噴(滴)灌灌溉技術、病蟲害防治主要采用農業防治、物理防治和生物防治等,杜絕使用高毒高殘留農藥;按照廢物“減量化、再利用、資源化”原則重點推廣廢棄物綜合利用技術(秸稈直接還田、過腹還田)、相關產業鏈接技術(如秸稈編織技術)和可再生能源開發利用技術(加工、提取、發酵)[9]。組織實施生物工程,如推廣秸稈沼氣發酵、秸稈飼料化處理養畜等技術,開發生物質能源和生物材料,培育生態產業等。加快推動農村工業企業向工業園區集中,鼓勵企業開展清潔生產,大力發展循環經濟。鼓勵和扶持農業龍頭企業發展生態農業、有機農業,培育無公害、綠色、有機農產品生產基地。

2.5 加強畜禽水產養殖污染防治 配合安徽省目前正在推進的美好鄉村建設,科學劃定畜禽水產養殖禁養和限養區域,實現科學規劃和清潔生產。對己建成的規模化畜禽養殖場進行統籌規劃、分期分批進行治理;引導規模小的畜禽養殖企業走污水與糞便混合―沼氣池―沼液―農作物的治理路子,對規模化畜禽養殖場產生的糞便走干濕分離的治理路子,畜禽糞便加工成有機肥,尿液沼氣化治理后還田,最大程度地使養殖廢棄物減量化、資源化、無害化;對于水產養殖,要建立健康養殖和生態養殖示范區,禁止化肥養魚,降低水域的富營養化污染。

2.6 加大農業環境保護的執法力度和立法力度 我國已基本建立了比較完善的耕地保護的法律法規體系,如《中華人民共和國農業法》、《基本農田保護條例》、《固體廢物污染環境防治法》等,安徽省也制定了《安徽省農業環境保護條例》,但長期以來要么是法規可操作性不強,要么是執法不力,致使農業環境污染非常嚴重。今后應在廣大人民群眾中廣泛宣傳相關的法律法規,明確他們的權利、責任和義務,使民眾能夠積極參與環境保護的宣傳、教育及自律;相關部門應加大執法力度,對造成環境污染的單位和個人堅決處罰,嚴格執法。另外,盡量完善相關法律法規,盡快啟動《農業清潔生產管理條例》、《農業廢棄物資源化利用管理條例》等法律法規的起草和制定工作,從法律法規的角度加大對農業環境的保護力度,加強鼓勵民眾對環保執法的監督,真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。同時從法律上支持、鼓勵企業家、農民更多地促進廢棄物的資源化利用,實現清潔生產,采用更多的資源節約型、環境友好型技術。在農業生態環境保護工作中做出顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。對于清潔生產、循環生產、綠色低碳生產的行為予以一定補貼。把對環境的保護作為對各級政府干部進行考核的重點內容,實行一票表決制及嚴格問責制[10]。

3 結語

在現代農業發展和新農村建設過程中,只有把生態文明建設放在突出地位,與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設相融合,才能找到正確的發展目的。以生態文明引領農業農村發展[11],才能最大限度地合理利用農村農業資源,使生態環境不斷優化。堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢,為人民創造良好生產生活環境。實現經濟效益、社會效益、生態效益有機統一,實現農業農村的可持續發展。

參考文獻

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[3]張玉明,孟明明,雷清江.農藥對環境的危害及預防措施[J].林業勘查設計,2010(3):32-33.

[4]劉璐璐,俞文偉,徐會中.江蘇發展農業適度規模經營的現狀、模式與措施[J].中國農技推廣,2011(12):4-5.

[5]李中華.以合作社為載體創新農技推廣體系[J].農村經營管理,2012 (4):18-19.

[6]鄒瑞蒼.對建設農業生態文明的若干思考[J].農村工作通訊,2009(6):42-44.

[7]2013新華社8月15日報道.

[8]楊傳喜,張俊飚.生態文明視域下的農業科技路徑選擇[J].生態經濟,2010(11):129-132.

[9]尹昌斌,周穎.循環農業發展理論與模式[M].北京:中國農業出版社,2008.

篇3

關鍵詞 科學施肥;農業生態文明;土壤;水;大氣;江蘇鹽城

中圖分類號 S19 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2014)06-0259-02

黨的十報告首次將“生態文明建設”納入社會主義現代化建設總體布局,將生態文明建設放在突出地位。建設農業生態文明就是使農業生產的自然生態系統和人類社會生態系統的最優化和良性運行,實現農業生態、經濟、社會的可持續發展。農業生態文明是生態文明的基礎內容,尤其在江蘇,人口稠密、農業資源相對稀缺,建設農業生態文明顯得特別重要。

科學施肥作為農業生態文明建設的重要內容,其能增加農作物的產量,改善農產品的品質,改良與培肥土壤,提高資源的利用效率,減少農業面源污染,保護生態環境,促進農業生態文明的建成。反之,化肥的過量和不合理施用,致使氮、磷、鉀的流失風險加大,水體富營養化,能源浪費,污染生態環境,影響農業的可持續發展,阻礙生態文明建設的步伐。為此,研究施肥與生態環境的關系,找到不合理施肥對土壤、水、大氣產生影響的痕跡,為輔助政府決策和指導農民科學施肥提供數據支撐,為建立生態文明和建設美麗鹽城提供技術支持。

1 肥料在鹽城市農業生態文明建設中的重要地位

1.1 鹽城農業發展離不開化肥

世界各國尤其是人多地少,耕地資源不足的國家,其農業大都以化肥為肥料主體,通過增施化肥來達到糧食增產的目的。鹽城市糧食增產中化肥發揮了重要作用,目前鹽城市每1 kg化肥養分可增產糧食6 kg,化肥施用總量從1982年的18.17萬t增長到2013年的59.29萬t[1],人多地少的市情決定了鹽城市化肥消費量還將進一步增加。

1.2 建立美麗鹽城離不開化肥

資源與環境是建立美麗鹽城的基礎,物質生活豐富,人民生活小康,生態環境良好是基本要求。這些都離不開肥料,它是農業生產最基本的資料,是農作物生長的“糧食”。在農業生產體系中,土壤肥料發揮著紐帶作用,關乎鹽城市農業的可持續發展戰略。因此,要合理利用土壤肥料,使農業達到可持續發展,建立農業生態文明,進而建成美麗新鹽城。

1.3 科學施肥能促進農業生態文明建設

科學施肥可以改良和培肥土壤,提高土壤肥力,從而提高農作物抗倒伏、抗病害等能力,使農作物根莖更粗壯。肥料資源可以提高農作物的產量,但是耕地數量剛性減少,因此,只有實施可持續發展戰略,才能提高人們的生產生活水平,只有科學施肥,才能保證生產得到更好的發展,促使農業生態文明建成。

2 鹽城市施肥對生態環境的影響

2.1 肥料施用與土壤生態環境

2.1.1 土壤酸化和板結。土壤酸度受化肥影響較大,甚至會導致土壤酸化[2]。硫酸鉀在石灰性土壤中會生成硫酸鈣,因此長期大量施用硫酸鉀,土壤中的鈣會逐漸減少,土壤板結[3]。省市耕地質量監測點監測結果表明,2013年鹽城市土壤pH值平均7.67,與第2次土壤普查的7.93相比,下降了0.26;耕層土壤容重平均值為1.29 g/cm3,比第2次土壤普查時增加0.03 g/cm3。

2.1.2 肥料中含有對土壤有害的物質。肥料不可避免的含有一些有害物質,國標雖對含有的部分有害物質含量做相應的規定,但長期施用,土壤有害物質必然會富集。長期施用化肥導致的土壤重金屬累積及其對糧食品質和土壤污染的影響越來越受到人們的關注[4-5]。雖然監測數據表明,鹽城市耕地土壤環境質量總體良好,但是與2006年相比,土壤環境質量指標銅、鉛、鎘、鉻、砷、汞分別提高了26.07%、22.20%、 -0.93%、19.23%、3.00%、32.43%。此外,市場上假肥料屢見不鮮,部分含有過量有害物質。鹽城市在委托檢測磷肥樣品中曾測試到含有過量三氯乙醛的肥料樣品。幸虧發現及時,如施用輕則減產,重則絕收,甚至對下茬產生危害[6]。問題化肥導致的事件在山東、河南、河北、遼寧等地曾多次發生,受害品種包括小麥、花生、玉米等10多種農作物[3]。

2.1.3 土壤次生鹽漬化。土壤中的硝態氮含量隨施肥量的增加而增加[7]。調研數據顯示,鹽城市化肥的不合理施用主要表現在化肥總施用量過大以及氮、磷、鉀比例失調,其中氮肥施用量占絕對優勢,氮肥又以酰胺態氮、銨態氮為主。與大田作物相比,在設施栽培中土壤鹽漬化現象尤為明顯。溫室大棚內土壤水分蒸發快,大量施用化肥,容易使保護地硝酸離子大量剩余與迅速累積,加速了土壤鹽積和次生鹽漬化。監測數據表明,鹽城市非保護地栽培土壤含鹽量為0.03‰~1.32‰,平均值為0.30‰;保護地栽培年限1~2年的大棚土壤含鹽量為0.94‰~2.06‰,平均值為1.21‰;3~5年的大棚土壤含鹽量為1.56‰~4.72‰,平均值為2.46‰,6~9年的大棚土壤含鹽量為2.32‰~6.07‰,平均值為3.87‰,10年以上的大棚土壤含鹽量為2.18‰~8.98‰,平均值為3.71‰,隨著大棚使用年限延長,土壤含鹽量呈現逐年積累趨勢。

2.2 化肥施用與水環境

2.2.1 水體富營養化。美國環保部門研究指出,農業生產中的化肥導致氮、磷等營養元素大量進入水體,其占比分別為29.1%~67.5%、25.0%~45.9%,從而導致水體富營養化[8]。以鹽城市區飲用水源(蟒蛇河)為例,蟒蛇河中葉綠素a 2.30 mg/L,總磷0.11 mg/L,總氮1.97 mg/L,透明度0.11 mg/L,高錳酸鹽指數5.1 mg/L,綜合評定其營養指標42.1,屬中營養狀態[9]。蟒蛇河上游幾乎沒有廠房,主要污染源頭為龍崗鎮排放的大量生活污水以及河沿岸農田肥料流失[9]。

2.2.2 污染地下水。地下水硝酸鹽污染的重要原因之一即為化肥的長期大量施用[3]。氮肥進入土壤后,經硝化作用產生硝酸根,除了被作物吸收利用外,其余的硝酸根不能被負電的土壤膠體吸附,因而隨降雨下滲而污染地下水[10]。施用氮肥不僅增加了土壤表層硝酸鹽含量,同時也容易造成大量的硝酸鹽被淋洗到深層土壤,形成對地下水的潛在威脅[11]。鹽城市44個監測井的地下水良好的僅占23.5%,主要污染因子為亞硝酸鹽氮、氨氮、鐵等。與2001年相比,地下水質下降2個級別,農田施用氮肥對地下水的污染很普遍。

2.2.3 影響作物品質及食物鏈。施用氮明顯增加土體各土層中的硝態氮含量,增加植物體內硝態氮含量,當累積達到一定的程度后會使其產品品質明顯降低。硝酸鹽有2種形態的化合物,分別是硝酸鹽和亞硝酸鹽,它們對植物基本無害,但對動物和人的機體有較大的毒性,特別是亞硝酸鹽,其毒性要比硝酸鹽高10倍[12]。人體攝入的硝酸鹽有81.2%是來自蔬菜,而施入土壤中的各種氮肥又是蔬菜累積硝態氮的主要來源。周浩[13]從鹽城市蔬菜批發市場、農貿市場等地采集了42個品種265份蔬菜樣品。檢測樣品中硝酸鹽污染嚴重的占23.0%,高度污染的占19.6%,中度污染的占11.7%,輕度污染的占45.7%。硝酸鹽含量由高到低依次為根菜類>嫩莖葉花菜類>薯芋類>鮮豆類>蔥蒜類>茄果類>水生蔬菜類;而亞硝酸鹽含量均相對較低[13]。

2.3 化肥施用與大氣環境

化肥特別是氮肥對大氣環境影響較大,其作用機理是氨揮發導致大氣中氮含量增加[3]。硝化及反硝化釋放N2O到大氣中造成溫室效應,氮肥的施用對其他溫室氣體CH4及CO2的釋放也有影響。鹽城市的調研結果顯示,采集的125個樣品,農村大氣環境全部滿足2級標準要求。得到的結論與相關研究報道不一致,可能與研究對象不同有關。但不能否認施肥對大氣環境的不利影響,仍應重視。

3 科學施肥促進鹽城市農業生態文明建立的對策

3.1 規范肥料市場秩序

確保肥料沒有問題是科學施肥的前提。假冒偽劣肥料不但對農作物的生長沒有任何益處,反而會破壞土壤結構,不利于農作物生長。肥料是假的,再好的施肥技術都沒有用。因此,國家應加強對化肥產銷的宏觀調控,依法規范肥料生產、銷售、使用、管理行為,嚴格肥料市場準入和生產經營管理。此外,根據鹽城市土壤現狀,貫徹“控制氮肥、減少磷肥、補充鉀肥,增施有機肥”的方針政策,合理利用市場調控,提高有機肥的補貼力度,減少氮肥和磷肥行業補貼的力度。

3.2 積極開發應用各類有機肥資源

制定相關政策,鼓勵農民施用有機肥,積極推廣有機肥積制技術,提高有機肥的質量和使用比例,將各項有機肥生產與使用的政策更加具體化。如:推廣秸稈腐熟還田、提高人畜糞便利用率、發展經濟綠肥如糧肥、菜肥、飼肥兼用、推廣使用商品有機肥,以達到節約資源、保護環境的目的。

3.3 繼續推進測土配方施肥工作

根據土壤性狀、肥力狀況及不同作物的需肥特性,對大量元素肥和中微量元素肥、有機肥和無機肥進行適量配比平衡施用即為測土配方施肥,其是一種科學施肥方法,不僅可提高養分利用率,還可促進農業高產、優質和高效。測土配方施肥應以糧、棉、油為重點,全面建立測土配方施肥的技術指導體系和產銷供應體系,提高基層農技人員和廣大農民科學施肥的技術水平,以改善農田生態環境,促進鹽城市農業可持續發展。

3.4 積極推廣應用具有環境友好特性的新型肥料

復合化、高濃度、專用化是當前肥料的發展方向。當前,鹽城市應積極推廣應用具有環境友好特性的新型肥料,如緩效肥、高濃度專用復合肥、控效肥,有利于提高化肥利用率的各種無害添加劑,藥肥、除草肥等多功能肥料,以及與土壤施肥配套的葉面肥、滴灌肥等。

3.5 建立行之有效的平衡施肥推廣運行體系

平衡施肥作為維持農業可持續發展的重要措施之一,可改善作物品質,提高作物單產,減少肥料污染。農業主管部門應整合各方優勢資源,建立起長效的推廣運行體系。按照政府為主導、企業為主體、科研為基礎、農民為對象、推廣為紐帶為基本原則,通過各環節的有效配合與互動,推進鹽城市農業施肥體系向著企業有效益、農民得實惠、土壤環境得到良好保護的和諧發展目標邁進,最終實現農業生態文明。

4 參考文獻

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[11] 朱建華,李俊良,李曉林,等.幾種復合肥施用對蔬菜保護地土壤環境質量的影響[J].農業環境保護,2002,21(1):5-8.

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一、加大政府推進力度,營造發展休閑農業的良好氛圍

湖南省成立了由分管副省長任組長,包括發改委、財政、國土、農業等部門的休閑農業工作領導小組,領導小組辦公室設在省鄉鎮企業局。省政府召開了市州分管農業副市長(副州長)參加的高規格的休閑農業專題會議,出臺了政策性文件。在省政府推動下,全省上下形成了政府引導、部門支持、合力推進的良好局面。絕大多數市州都出臺了專門文件,設立了專項資金,舉辦了各種形式的宣傳推介活動。

二、堅持規劃引導,促進休閑農業健康有序地發展

為從戰略上引導休閑農業發展,編制出臺了《湖南省休閑農業發展規劃(2012-2020)》。提出到2020年,全省休閑農業著力打造好“一心兩帶三區”。一心,即長株潭中心區;兩帶,即湘江與武廣高鐵沿線休閑農業帶;三區,即湘中南區、湘北湖區、湘西山區;重點打造20個休閑農業重點縣、30個休閑農業產業重點片區、500個五星級精品休閑農莊,力爭全省休閑農業年接待游客超過2億人次,形成結構更加合理、特色更加明顯、服務水平更高,年產值過千億元的重點產業。目前,全省絕大多數市、縣和三星級以上的農莊都制定了發展規劃,使全省休閑農業走上了科學布局、有序發展軌道。

三、制定政策措施,為休閑農業創造寬松的發展環境

在2006年省政府辦公廳出臺《關于加快休閑農業發展的意見》(湘政辦發[2012]109號)的基礎上,2012年又出臺了《關于加快休閑農業發展的意見》(湘政辦發[2012]109號),在財政投入、信貸服務、稅費優惠、農莊用地、經營環境等方面,制定了一系列針對性、操作性較強的政策措施,明確鄉鎮企業局為休閑農業主管部門,省五星級休閑農莊享受省級農業產業化龍頭企業待遇。湖南省鄉鎮企業局還從農業產業化資金中,每年安排600萬元經費支持休閑農業發展。省直相關涉農部門和各市州也加大了對休閑農業的扶持力度,長沙、株洲、懷化等市州還設立了休閑農業專項資金。在各級政府的引導下,充分調動了社會資本、民間資本投資發展休閑農業的積極性。近兩年來,全省新建和擴改建的休閑農業項目有500多個,其中計劃投入4000萬元以上的項目60個。這些項目全部建成投產后,每年可新增營業收入15億元以上,將進一步增強湖南省休閑農業的發展后勁。

四、注重節會效應延伸,擴大休閑農業的影響力

在部局的大力支持下,湖南省2012年承辦了全國休閑農業創意精品(中南賽區)推介活動和中國(望城)第四屆休閑農業與鄉村旅游節活動,時任省委書記對望城活動給予了“五個好”的高度評價。在株洲召開的第五屆湖湘三農論壇中,首次由湖南省鄉鎮企業局主持開辟了“休閑農業分論壇”。2013年在望城舉辦了世界休閑農業與鄉村旅游論壇。通過各類活動,使各級各部門進一步深化了對發展休閑農業重要性的認識。放大節會效應,建立政府引導、盤活閑置資產、項目招商引資、銀信借貸、社會參與的多元投融資體制,引導農戶、農村集體經濟組織、工商業主和農業產業化龍頭企業,采取獨資、參股、合作等形式開發建設休閑農業。

五、突出文化挖掘,打造湖湘休閑農業特色

湖南的文化資源十分豐富,蘊藏著一種博采眾家的開放精神與敢為天下先的獨立創新精神。湖南省注重充分挖掘湖湘農耕文化特色,促進文化資源與休閑農業緊密結合,初步形成了以長株潭城市群為依托的假日休閑娛樂、購物、農業教育、體驗等為主的多功能休閑農業區;以湘中南山水文化為依托的休閑健身、農耕文化等為主的山水休閑農業區;以環洞庭湖水鄉為依托的“漁家樂”、“花家樂”為主的湖鄉觀光特色休閑農業區;以湘西地區民族文化和奇異地貌為依托的原生態、民俗風情、山林景觀為主的休閑農業區。

六、強化規范管理,努力推進休閑農業企業提質增效

為引導休閑農業企業規范健康發展,制定了《湖南省休閑農莊建設規范》和《湖南省休閑農莊星級評定準則》兩個地方標準。《湖南省休閑農莊建設規范》對休閑農業企業在規劃建設、產業培育、安全衛生、接待服務、內部管理等方面作了具體規定,推動休閑農業企業步入標準化、規范化、特色化發展軌道,提高了發展水平。《湖南省休閑農莊星級評定準則》是在總結過來開展星級休閑農業企業評定工作的基礎上形成的,使星級休閑農莊評定工作更加科學規范,提高了星級休閑農業企業的整體素質和社會公認度。為了促進兩個地方標準貫徹執行,湖南省召開了休閑農業管理人員和農莊老板300多人參加的大型宣貫會議,省市共舉辦了10余期標準宣貫培訓班,培訓人員1500多人次。

七、開展示范創建,培養有一定影響力的知名品牌

近年來,全省共創建了全國休閑農業與鄉村旅游示范縣6個,示范點11個;共評定省級三星級以上休閑農業企業488家,其中五星級休閑農莊176家;獲評國家五星級休閑農業企業14家,國家四星級休閑農業企業26家;寧鄉縣關山村獲評全國最具魅力鄉村稱號,新化縣紫鵲界梯田申報國家級重要農業文化遺產。在組織好全國休閑農業示范創建的同時,開展了省級示范創建,在全省培育20個休閑農業示范縣和100個休閑農業示范村、100個休閑農業示范農莊,努力打造了一批建設規模大、產業基礎強、服務功能全、經營效益好、游客滿意度高的休閑農業企業。

八、扶持服務機構,建立配套服務體系

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關鍵詞:菏澤;農村社區;生態文明;鄉村建設;問題研究

總的看,我市對新農村建設標準進一步提高,對新農村建設的內涵進一步豐富,采取的措施更加有力。市委、市政府高度重視,全市上下全力搞好農村社區生態文明鄉村建設,取得了明顯成效,全市開工建設生態文明村237個,2011年底完成主體工程的達到111個,基本達到生態文明標準的村有26個。目前全市完成了村鎮體系規劃,今年初步建成的300個農村社區生態文明村都聘請有資質的單位進行了規劃設計。大力發展農村經濟,是農村社區生態文明鄉村建設的關鍵,在這方面進行了探索和嘗試,有很多成功的模式。我市農村經濟呈現了良好的發展勢頭,2011年全市農業增加值達178.06億元,增長3.1%;農民人均現金收入達到5 890元,增長23.9%。全市糧食生產再獲豐收,總產達到117.22億斤,實現了連續八年增產。目前,全市規模以上農業龍頭企業發展到690家,比去年增加40家;主營業務收入達到690億元,同比增長11.2%。

一、我市人口和地理位置基本情況

菏澤市位于山東省西南部,地處魯、蘇、豫、皖四省交界,京九鐵路與新歐亞大陸橋在此十字交匯,現在已成為我國縱連南北、橫貫東西的重要交通樞紐。雖然交通發展給人們出行和生活帶來便利,但同時對社會管理也增加難度。我市人口910萬,約占全省人口的1/10;土地總面積12 239平方公里,南北最長距離157公里,東西最寬距離140公里,占全省土地總面積的7.8%。

二、我市農村社區生態文明鄉村建設存在的問題

據調查有以下因素影響農村社區生態文明鄉村建設的健康有序發展:

(一)對推進我市農村社區生態文明鄉村建設,還缺乏積極性、穩妥性;對示范村的培育力度不夠,采取的形式,多種渠道培育試點村還需要加強。對基本達到生態文明標準的村,還要按照省委、省政府制定的標準,需要進一步完善提高,確保真正達到標準。對基本完成主體工程建設的村,還需抓緊做好“四通”、“五化”等工作,搞好基礎設施配套建設,爭取農民早日入住。對開工建設的村,要切實加快工程建設進度,抓好工作建設質量,盡快建成生態文明村。

(二)資金投入力度相對不夠。農村社區生態文明鄉村建設的難點在于資金不足,要想深入推進農村社區生態文明鄉村建設,就必須切實解決資金投入問題。為此,在于資金不足的情況下,需要重點統籌各方力量,整合土地金融政策,土地復墾政策,土地掛鉤試點政策,開發區建設政策,農村住房改造政策,改水、改氣、農村醫院、學校、道路等方面的政策資金,特別是充分利用好土地增減掛鉤政策,集中向農村社區生態文明鄉村建設尤其是重點村鎮傾斜,積極做好相關服務工作,形成工作合力。

(三)基礎設施建設需要進一步加強。對確定的農村社區生態文明鄉村建設示范村,配套基礎設施建設的力度不夠,如村村通水、通電、通路、通寬帶網“四通”工程、實現硬化、凈化、亮化、綠化、美化“五化”等,相對達不到農村社區生態文明鄉村建設的標準;所以,要確保建一個成一個,達到農村社區生態文明鄉村建設標準,還需要努力提高基礎設施建設。同時,對已建成的生態文明鄉村,強化后續管理工作,健全管理制度,制定村規民約,建立日常保潔隊伍,形成長效機制,還需要重視。

(四)農村環境需要進一步改善。雖然2011年9月份以來,我市深入開展了城鄉環境綜合整治活動,但全市清理“糞堆、土堆、柴草堆、垃圾堆”等,相對達不到農村社區生態文明鄉村建設的標準;對農村垃圾集中處理,農村“臟亂差”現象的根本改變還有一定距離。

(五)工作督導調度力度相對不夠,詳細了解農村社區生態文明村建設進展情況還需要進一步深入,還需加大工作力度,完成農村社區生態文明鄉村建設的目標任務。

(六)個別地方對農村社區生態文明鄉村建設的認識還不到位,工作標準不高。如和濰坊壽光市,濱州博興縣、濱城區,德州平原縣、齊河縣等地相比,有不小的差距,還需要進一步提高對做好生態文明鄉村建設的緊迫感和責任感的認識。

(七)農民對保護生態、愛護環境的自覺行動不夠。同時,完善村規民約,通過制度規范廣大農民群眾的行為,農村文明風氣還需要進一步提高。鄉村兩級干部有的對農村社區生態文明鄉村建設重要性的認識不足,對農村社區生態文明鄉村建設不聞不問,有的對發生的農村社區生態文明鄉村建設中的矛盾和問題,持有推脫的態度,不積極進行處理和解決,引起了群眾的不滿,影響了農村社區生態文明鄉村建設的發展。

三、加快我市農村社區生態文明鄉村建設平穩較快發展的對策建議

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論文關鍵詞:農業信息化生態文明制約因素

生態文明是實現經濟、社會和自然環境可持續發展的一種文明形式農村生態文明建設是我國生態文明建設的重要組成部分.其與農業信息化相互依存、相互發展。農業信息化是農業發展的必然方向.其服務于生態文明建設是促進農村生態文明建設的有效途徑之一分析農業信息化服務于農村生態文明建設的制約因素并提出相應對策.是亟需解決的問題

1農業信息化服務于農村生態文明建設的制約因素

1.1機制和制度制約

機制方面,目前我國經濟仍處于不發達階段.市場機制和體系尚未健全.存在市場行為不夠規范、農產品生產加工標準化程度不高、市場準人監管不力、相關的信息管理體系不完善等問題,制約著生態文明建設的進程制度方面。雖然我國在“環境問題進入政治、法律和經濟結構之中.使得環境保護制度化”方面做了許多卓有成效的工作.但由于制度本身的漏洞,這一層次的生態文明建設并沒有對地方政府、企業和民眾構成有效的約束。中國已有的環境法律法規.由于規定的權限不夠.還不能完全保護人民的環境權益由于經濟利潤的受益者——企業和環境經濟的承擔者——普通公眾懸殊的社會力量.導致處于弱勢的公眾環境權益常被忽視和侵犯在執法方面.不少地方環保經費沒有被列入政府財政預算,基本是靠排污費運轉,造成了“污染越重,環保越富”的怪現象。

1.2社會主體制約

1.2.1社會主體意識制約社會主體對生態環境的重要性與加快生態文明建設緊迫性的認識不夠充分,重視經濟增長,忽視經濟、社會、環境的協調發展對生態文明的意識是建設生態文明的關鍵.它直接決定著人們對待自然的態度和行為方式但從我國現實來看.這種意識還未能在廣大民眾中形成燎原之勢同時受農民文化程度和自身素質的影響制約。他們對農業信息化在技術、流程、模式等方面缺乏認知.對農業信息化服務于生態文明建設的意識更是薄弱

1.2.2社會主體行為模式制約假設社會主體是理性的經濟人.為追求效用最大化.會對當期利用和保護資源所帶來的邊際收益進行比較當兩者相等時.社會主體所獲得的效用最大:如前者大于后者.則社會主體的消費偏好傾向于當期消費.會充分甚至過度利用當前自我可控資源.來獲得自身效用的最大化而一旦進入這樣一種生產模式.價格、政策等市場信號對社會主體動機的作用會讓位于以“破壞性使用資源”獲得效用最大化。在效用最大化驅使下.社會主體對資源的過度利用,不利于生態文明建設.而應用信息技術管理資源時.就可以大幅度、高效率地開發利用各種資源了。

1.2.3農村復合型人才的制約農村生態文明建設離不開具有現代農產品知識、商務信息知識、網絡技術和生態文明建設方面知識的復合型人才.但目前農村地區.對農業信息化和生態文明的宣傳力度不夠.大多數農民本身又沒有利用網絡工具的能力.并且高校的相關人才大多不愿意到農村服務,造成了農村地區該種復合型人才缺乏的局面.從而制約了生態文明建設的進程

1.3生態文明建設的信息化平臺制約農業信息化對繁榮農村經濟、增加農民收入、改善農村環境、縮小城鄉差別、構建生態文明具有十分重大的意義但農村地區的信息化存在以下情況.阻礙了農業信息化服務于生態文明建設

1.3.1農村信息基礎設施建設水平不平衡我國農業信息基礎設施的建設存在區域發展不平衡的問題在經濟較發達的平原地區,信息基礎設施建設水平較高。設施較齊全,網絡質量優良,但在較偏遠的山村地區.網絡質量遠不如平原地區.設有有線電視網絡的山村也較少靠近城鎮的農村的各種網絡普及程度較高.而遠離城鎮的農村信息網絡的建設要相對落后

1_3.2信息獲取費用較高較高的信息獲取費用減緩了信息到達農民手中的速度農民要上網就必須購置上網設備.繳納上網費用.這對處于小規模經營狀態下的農民家庭是一筆不小的開支過高的信息獲取費用在一定程度上制約了農村地區互聯網的普及.阻礙了農業信息化的發展。

1.4規模制約

在廣大農村地區.相當多的企業規模較小.致使在許多生產領域.每單位實物產出所消耗的能源和原材料.都大大超出發達國家的平均水平.資源利用率低。同時,廣大農村農戶比較分散,加之有些地方政府相關意識薄弱.使得農業廢棄物的資源化利用程度不高.污染監控困難.生態文明建設的技術和成本要求較高、推廣不暢。如農業廢棄物的能源化程度、肥料化程度、飼料化程度和材料化程度都不高.很多技術處于正在研究和待研究階段,實施面窄.在一定程度上制約了生態文明建設。

1.5環境制約

近些年.由環境惡化引發的種種問題,成為制約經濟社會持續發展、影響社會和諧安定的重大因素之一尤其農村的生態環境近年來不斷惡化.我國肩負著用占世界不到10%的耕地養活22%人口的重負.環境所承載的壓力非常大。農村生態系統本來就很脆弱,盲目開荒、毀林和私采礦產資源造成的植被破壞和水土流失現象依然嚴重。農田生態質量下降,化肥、農藥的殘留和工農產品的廢棄物對水體、土壤污染嚴重影響農畜產品的質量,危害著我們的生存和發展其原因之一是我國生態和信息技術水平相對落后建國以來,我國的生態和信息技術有所發展.但受落后的技術和科技觀念的影響.與發達國家相比還存在一定差距,并且未能得到廣泛的發展和應用加之傳統觀念根深蒂固,農民在種植方式上不愿做出大的變革.嚴重影響到農村新科技的推廣和農村生態文明的建設。

2農業信息化服務于農村生態文明建設的對策

農業信息化要更好地服務于農村生態文明建設.必須立足于農村.服務于農民,有利于農業的可持續發展

2.1建立和完善生態文明建設的法律法規。積極構建長效機制

生態文明建設不僅需要道德力量和文化力量來推動.也需要政府和權力機關制定必要的政策和法律法規來進行硬約束.需要制度來評價、激勵和補償.以此構建長效機制

2.1.1在立法上保證生態文明建設的健康發展把生態文明建設納入法制化軌道.將其內在要求寫入相關法規政策制定專門的法律或在各種經濟立法中突出生態環保型經濟的內涵.使經濟發展與生態文明的協調發展在法律中得到充分體現進而要加大執法檢查的力度,切實維護法律的尊嚴。

2.1.2建立生態文明建設的綜合決策機制把生態環境保護和建設規劃納入各級政府經濟和社會發展的長遠規劃和年度計劃.增強政府在產業發展、資源利用和環境保護方面的綜合決策和協調能力如完善和強化環境保護規劃和實施體系.引入以公眾參與為核心內容的社會機制.建立行之有效的生態環境保護監管體系.健全環境評價指標體系等.把生態文明建設納入黨政領導班子和干部政績考核評價體系.提高環境政策的社會經濟效率各級環保部門要加強與有關部門的合作與協調.建立和完善部門協作制度、信息通報制度、聯合檢查制度等。通過不斷推進體制、機制和制度創新,力爭從源頭上杜絕生態破壞和生態失衡問題

2.2加大宣傳教育力度.增強農業信息化及生態文明意識.培養相關人才

2.2.1將生態文明納入教育課程體系為增強人們的生態文明意識和培養相關人才.將生態文明的相關內容納入到大、中、小學的有關課程中,重視學校教育.尤其是重視青少年生態倫理觀的培育和提高:與生態環境關系密切的一些院校及相關專業.應設立生態文明建設的專業課程.從課堂及校內外實習等渠道灌輸生態文明思想和觀念

2.2.2將生態文明納入研究體系所有研究型大學及其他科學研究單位.也應將生態文明納入其研究范疇。其研究成果要在社會上大力推廣.以達到最大限度地利用資源、降低消耗、保護環境,實現建設生態文明的目的

2.2.3將生態文明納入宣傳體系首先.在廣大農村地區.建立相關的培訓教育機構.廣泛開展信息化及環保知識教育:積極活化宣傳載體,豐富生態文明宣傳內容.積極開展生態示范區、文明生態村等創建活動。其次,強化生態輿論監管應大力宣傳環保法律法規.嚴查各類環境污染和破壞生態行為,以輿論監督促進嚴格執法。最后,樹立生態的文明發展觀,培育公眾的科學、合理、安全、健康的生活方式和適度、綠色、節約的消費方式,使“關心生態、保護生態、建設生態”成為全社會的自覺行為。

2.3加速農業信息化進程。推進生態文明建設

要走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的農村生態文明建設之路.加速農業信息化進程是主要途徑因此要加大農村信息基礎設施建設投入力度.加快農業信息化相關體系的建立.如加強全國農業科技信息網絡和資源數據庫建設.為生態文明建設過程中農業信息資源的共享和交流提供平臺:建立農業信息動態監測與速報系統.對資源和生態環境加以監測:發展精準農業,提高農業資源的利用率:建立廢棄物資源化系統.在現有的企業規模水平下,提高資源利用效率,減少污染。變廢為寶,為生態文明建設提供重要的保障:建立計算機農業決策支持系統和農業專家系統.提供不同層次的服務.促進農業生產的科學管理和先進技術的推廣利用,為生態文明建設提供切實的指導。

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關鍵詞:生態環保;社會發展;重要農業;生態文明

中圖分類號:S72 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170632170

與傳統農業相比,現代農業發展更加注重生態效益。現代農業能夠有效的涵B水源、防止水土流失,進而改善生態環境,加快我國生態文明建設的步伐。在我國經濟社會高速發展的過程中,環保觀念應運而生,現代人們環保意識的不斷提高。因此,現代林業在生態文明建設中的積極作用逐漸被人們重視,現代林業的發展,可以促進我國的生態文明建設。

1 現代林業發展與生態文明建設的關系

1.1 現代林業是生態文明建設的基礎

林業建設是環境保護的重要內容,也是生態文明建設的基礎。眾所周知,森林能夠防止水土流失,改善空氣質量,提高生態環境的質量,植樹造林、退耕還林還可有效治理荒漠化。現代林業的建設,能夠起到涵養水源,減少水分蒸發,凈化空氣、美化環境的作用,為人們提供良好的居住環境,為生態文明建設打好基礎工作。

1.2 現代林業是生態產品的主要陣地

隨著人們對食品安全的關注,生態產品的市場空間越來越大,但由于生態環境的嚴重破壞,生態產品數量難以滿足人們的需求,生態產品供不應求。想要解決上述問題,就要積極推進生態產品的生產,采取有效措施進行植樹造林,推進現代林業體系的建設,推動生態產品的開發,提升生態產品的產能,滿足人們的需求。

2 推進現代林業發展與生態文明建設的建議

2.1 重視林業資源的保護和管理

隨著人們對現代林業重視程度的增加,林業相關工作部門也加大了對林業的保護力度,林業保護措施逐漸完善,林木質量逐年提高,在有效促進林業發展的同時,也為生態文明建設奠定了基礎。在林業保護取得一定成績的同時,也要認識到,在經濟推進城市化的過程中,對林業的造成的破壞,一些地區森林面積逐年遞減的情況依然存在。為改善當前森林保護工作中的現狀,必須充分認識森林對生態的重要作用,加大森林保護管理的力度。提出具體的保護方案,嚴厲打擊非法毀林、占林的行為,嚴格遵守“誰破壞誰修復”的原則。政府還要積極推進林地保護工作的考核工作的落實,切實將林地保護工作的質量和水平納入各部門和個人的考核標準之中,保證林業保護工作的有效落實。

2.2 加大對林業發展的投入

林業發展的最大障礙是投資大與效益回報周期長的矛盾,政府應提出切實可行的措施,確保林業發展資金的充足,促進生態文明建設的順利進行。政府要出臺具體的林業保護制度,提高林業保護資金在財政支出中的比例,保證發展資金的持續供應和穩步增長;政府要加大林業基礎設施的資金支持,做好林業基礎工作,切實將林業苗木,防蟲妨害,以及防火工作納入政府的整體規劃體系,并在資金上給予支持,保證林業保護各項工作的順利進行;要通過政策支持或是資金扶持等措施,促進公益林和防護林建設,利用政府的公信力,引導社會資金參與林業發展保護工作,為林業發展作出貢獻[1]。

2.3 重視現代林業科學技術運用

科學技術是第一生產力,要切實提高林業發展保護工作的質量和水平,就要加強科學技術的運用,在林業生物能源、提高林業資源利用率等方面進行研究,攻克技術難關,為林業發展提供技術保障;要提高科學技術的利用率,充分發揮科學技術的作用,構建完善的林業技術推廣體系,搭建林業技術推廣平臺,加快網絡平臺的建設,加強實驗室、實驗基地地建設[2]。

2.4 注重環境保護與環境污染治理

在林業發展的過程中,森林環境質量的高低,也會影響森林的發展和保護,因此,要提高環境保護工作質量,盡量避免生態破壞、水土流失等情況的發生;要及時處理環境污染問題,促進林業的健康可持續發展[3]。

3 結語

林業發展是生態文明建設的基礎,也是提高生態產品質量和數量的必經之路,現代林業對生態文明建設有著積極作用,必須通過促進現代林業的發展,推進我國的生態文明建設。要重視林業資源的建設,加大林業發展的資金投入,重視科學技術的應用,注重對環境的保護和污染的治理。通過以上措施,促進林業發展,推進我國生態文明建設的步伐。

參考文獻

[1]孫晶.現代林業與生態文明建設的關系探析[J].現代農業科技,2016(1):196,199.

篇8

中國“農村”不僅僅是簡單的地域坐標,更包含了我國特殊歷史背景下形成的由自然、經濟和社會等因素組成的復合系統,它既反映了具有一定產業特征的經濟發展方式,也表征著占國家三分之二人口的社會文化的發展進程。根據國家的統計標準,農村一般是指縣(除縣轄建制鎮)以下,以農業為主導產業的人們聚居生活的廣大地區,而根據普遍認識,農村是除了城市以外的其他地域范圍。沒有農村的平衡和協調發展,就沒有中國社會的全面發展。然而,在推進生態文明建設過程中,對于什么是農村生態文明、并如何進行綜合評價,目前尚未形成統一界定。從國內外學術研究和實踐工作來看,關于農村生態文明內涵的認識和界定,主要集中在以下兩個方面:一是認為農村生態文明是綜合性成果。正如人們對廣義上的生態文明的理解,農村生態文明是人們在進行農業生產與生活過程中,遵循自然—人—社會復合生態系統運行的客觀規律,主動、積極地改善農村內部自身發展和優化農村與自然、城市關系,使之和諧協調、共生共榮、共同發展的一種社會文明形態,包括物質文明、精神文明、政治文明和社會文明。二是認為農村生態文明是重點突破的過程。按照國家生態文明建設的考核指標,農村生態文明建設首先要應對當前農村突出的環境問題,特別是要解決農村生產和生活環境污染的問題、處理好環境、資源和經濟發展之間的關系。因此認為,農村生態文明是指在從事農業生產和生活的同時,注重保護和改善周邊的生態環境,合理統籌生態環境改善與農村經濟發展,其特征主要體現在“農村生態良好、農業生產發展和農民生活健康”。農村生態文明建設,無論是作為“綜合性成果”還是“重點突破的過程”,其最終目的都將回歸到生態文明本身的內在規定性上,即解決好發展方式的問題,實現人與自然的和諧和可持續發展。因此,農村生態文明可簡要概括為,是建立在農村生態系統基礎上的,以農業生產為主業的人們在其聚居地和生產過程中處理好人與自然的關系,調整自身發展方式和發展理念,實現可持續發展過程中所形成的一系列有益成果的總和。目前我國城鄉二元的經濟社會格局依然明顯,農村作為相對獨立的經濟和社會單元,其生態文明建設的研究具有重要的現實意義和價值。建設農村生態文明、轉變發展方式,應具有獨特的視角和目標:(1)以農村生態系統為基礎。從生態學的角度,農村生態系統是典型的半人工系統,自然節律性和社會屬性并存。農村生態文明建設應根據其生態系統功能定位,圍繞系統要素,進行空間、產業和組織整合。(2)以農民的生態化發展為目標。農民是農村的社會主體,也是生態文明建設的主力軍,農村生態文明建設必須基于農民視角提出更加具體的行動綱領。(3)以農村社會整體性轉型為動力源,即有賴于對農村經濟、政治、文化和社會等布局的綜合規劃和系統變革。

二、農村生態文明指標體系建設的理論研究與實踐基礎

農村生態文明是生態文明理念和行動在農村地區的具體實踐,是農村社會發展的方向。鑒于對生態文明內涵的不同理解和農村復雜生態系統的不同認識,在學術界和實踐中涉及農村生態文明指標體系的研究和應用呈現出多樣化的特點,這些研究與實踐為農村生態文明指標體系的建設提供了有益的啟示。

(一)理論研究

檢索國內文獻,自2008年來對農村生態文明建設的內涵、問題和對策進行論述的文獻不斷增多,而相關指標體系的研究則主要集中在新農村建設和農村生態環境方面,比較典型的如顧鳳岐(2006)以中國當前社會主義新農村的科學內涵為依據,從經濟發展、管理民主、生活安康、設施改善、鄉風文明、生態良好六個方面設置了53項個體指標。[1]朱孔來等(2007)根據社會主義新農村建設的主要構成要素即環境要素、基礎要素、效果要素三大要素,研究設計了縣級和村級新農村建設的評價指標體系。[2]曹連海(2010)從農村生態系統的空間結構、生態功能和協調度三個方面來構建指標體系,探討各鄉鎮提高生態化程度的方向。[3]雷波(2011)針對重慶市新農村建設過程中存在的普遍性特征,從經濟發展、污染控制、資源利用、人居環境、生態保護、社會環境等六大方面構建了新農村環境質量綜合評價模型,為新農村的生態環境質量管理提供參考。[4]劉子飛(2013)闡述了農村生態文明建設是個系統工程,認為其能力評價指標體系應由經濟支撐系統、社會支撐系統、環境支撐系統、智力支撐系統四個子系統組成,構建農村生態文明建設能力評價指標。[5]上述指標體系雖然并非專門針對農村生態文明評價設計,但其思路、方法和局限性都具有較強的可借鑒性。較之生態文明的內涵和外延,現有大量研究或是從更宏觀的層面如新農村建設,或是從更微觀的層面如農村環保方面的分析,都還不足以滿足農村生態文明評價的要求。農村生態文明作為指導中國鄉村巨變的一種新的文明形態,是以環保為契機、以人與自然和諧關系為目標的意識、行為和制度改革的集合。因此,結合國家總體戰略布局,深化細化農村生態文明建設的基本要求,強化前瞻性理論研究,建立系統的指標體系,對指導未來農村發展具有多元價值和理論意義。

(二)實踐探索

迄今為止,國家相關部委按照中央生態文明建設的指示和要求,開展生態示范創建活動,并制定了一系列考核性指標體系。其中對農村生態文明指標體系建設具有直接指導意義的主要有三種,即環保部出臺的生態文明示范區創建指標、農業部“美麗鄉村”建設目標體系、各地按照國家新農村建設的目標原則相繼出臺的新農村建設量化考核指標體系。國家環保部門自上世紀90年代起開展的生態文明建設活動包括生態示范區、生態建設示范區、生態文明建設試點等三個梯次,先后的涉及農村的指標體系主要包括了《生態縣建設指標》(2007),指標分為經濟發展、社會進步和環境保護三個維度,共36個指標,主要側重農村環境保護;《國家生態文明建設試點縣指標(試行)》(2013),指標包括生態經濟、生態環境、生態人居、生態制度、生態文化等五個系統,共35個指標;《國家生態文明建設示范村鎮指標(試行)》(2014)作為國家級生態村鎮的升級版,從生產發展、生態良好、生活富裕和鄉風文明四個方面提出了指標體系。這些指標體系的出臺從實踐上有力地推動了各地農村生態文明建設活動的開展。農業部在2013年將建設“美麗鄉村”、改善農村生態環境作為重點工作,并下發了《“美麗鄉村”創建目標體系》,按照生產、生活、生態“三生”和諧發展的要求,從產業發展、生活舒適、民生和諧、文化傳承、支撐保障五個方面設定了20項具體目標。各地按照中央提出的新農村建設“20字方針”,在積極實踐基礎上也制定了新農村建設的量化指標體系。較為典型的有:重慶市從實際出發,分別就產業發展、生產條件、農民收入、人居環境、農民素質、農村道路、社會事業、農村社保、文明風尚和民主政治等10個方面提出了新農村建設具體量化指標;江蘇省戴南鎮社會主義新農村建設量化指標體系,涵蓋了糧食自給率、農業技術進步貢獻率、農村小城鎮人口比重、農村居民人均可支配收入、農村居民恩格爾系數、農村生活用汽車擁有率、農村合作醫療覆蓋率、農村養老保險覆蓋率等24項具體指標。從上述指標體系來看,各項指標體系內容都各有側重,帶有明顯的部門治理和管理特色,如,環保部制定的指標體系中環境指標占到73%,農業部的指標體系經濟指標占到65%,新農村建設指標體系主要側重于“三農”問題的解決。如果簡單地沿用這三種指標體系來對農村生態文明建設狀況作出評價,顯然存在著嚴重缺陷。農村生態文明作為新型文明形態,是以“人與自然”關系和諧、資源環境可持續發展為目標的社會整體性發展方式和觀念的變革,需要科學掌握生態規律,發揮人的積極主動性。因此,指標體系的建設也需要突破部門體制界限,將生態文明理念融入農村生產生活的各個方面。

三、構建農村生態文明指標體系應關注的基本問題

在理想的狀態下,指標體系應當能夠反映對象的特征、系統結構、功能和驅動力等關鍵信息。農村作為由自然、經濟和社會文化等多個范疇組成的特殊區域,生態文明指標體系的構建,應當有其特殊的目標和功能要求。

(一)邏輯維度

邏輯維度是指標體系設計的基礎和基本思路。目前,最常用的指標體系構建模型有壓力—狀態—響應(PSR)、驅動力—壓力—狀態—影響—響應(DPSIR)和驅動力—狀態—響應(DSR)三種,其指標的組織和結構是基于因果關系鏈形成的,其中后兩種適用性更為廣泛。然而,生態文明建設的評價指標體系不僅反映生態系統的因果關系,更強調“文明”的社會屬性。生態文明作為一種文明形態,并不僅僅體現在生態上,更主要的體現在人的文明上,[6]即發揮人作為行為主體的主觀能動性和對其行為的改造,即發展方式和思維的轉變。較之城市,農村經濟和社會建設整體落后,因此生態文明建設不是單靠保護環境就可以實現的,要實現廣大農村地區人與自然的和諧發展,必須堅持社會生產、生活方式等全方位的生態化變革,這也是實現生態文明建設目標的直接途徑和主要內容。從系統論角度分析,生態文明建設并非完全獨立的結構,它離不開經濟、政治、社會、文化的支撐。黨的十報告第一次提出經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設緊密交融的“五位一體”的中國特色社會主義建設總體布局,為國家生態文明建設新時代作出了全面的戰略部署。“五位一體”的總體布局不僅系統反映社會文明的整體,同時也是生態文明建設途徑和動力機制。農村生態文明建設是一個基于發展的動態開放系統。農村生態文明系統建設的動力機制來源于自然和社會兩個方面:自然力的源泉是生態系統本身能量流動產生的物理、化學和生物過程。社會力的源泉來自于四個方面,一是經濟杠桿;二是權威力量;三是文化驅動;四是社會保障。農村自然生態系統的自我調節和修復能力為農村生態文明建設提供了強大的自然動力。在以人為主體的大社會系統中,農村生態經濟的發展為生態文明建設提供了物質和資金基礎,并通過市場競爭刺激經濟主體改良生產方式;農村政治權威是維持復雜生態系統組織和功能有序適度運行的必要工具,是引導人與自然共生發展的外在約束力;農村文化建設通過行為意識培育來激發人與自然和諧共生發展的力量,是生態文明建設的精神動力;社會建設通過合理配置公共資源,促進人自身和諧發展和社會公平,為生態文明建設提供穩定的外在環境和人力資源。自然力和社會力的耦合推動著農村生態文明系統的形成和發展。

(二)時空尺度

生態文明作為一種文明形態,也具有相對性和絕對性相統一的特征,生態文明建設必須結合區域社會歷史文化背景。中國農村占國土面積的70%以上,在時空上呈現出多樣化的特點。時空差異的形成既受自然條件、區位特征和原有社會經濟基礎的影響,也受到來自國家政策導向和市場化進程中產業聚集等政治、經濟規律的作用。這種差異表現在東中西部的農村經濟發展水平、社會結構變遷、風土人情等文化因素之中。然而,在差異的背后,中國農村卻也面臨著一個完全相同的大的時空背景:從歷史時段上看,我國正處于社會轉型時期,農村社會也正在經歷一場新的變革,這種變革首先表現為社會經濟發展方式的改變。工業化、現代化建設為農村發展帶來了巨大機遇的同時,高消耗高排放高污染的粗放式經濟增長方式和奢侈浪費的現代消費方式嚴重破壞了農村生態系統的平衡。因此,農村轉型的關鍵在于發展方式的轉變,而生態文明為此指明了轉型方向,發展綠色農業、節約資源、保護環境,構建人與自然和諧發展的關系是當前農村建設共同的任務。從空間功能上看,按照《全國主體功能區規劃》的要求,廣大農村地區作為國家的農產品主產區和重點生態功能區,屬于限制和禁止開發區域,其功能定位是增強農業生產能力,實現居民安居樂業,保護生態環境健康,構建人與自然和諧相處的空間格局。為此,生態文明指標體系應緊扣當前農村社會、經濟、生態發展的時空背景,在考慮區域差別、生態類型等空間差異的基礎上,選擇具有普適性、代表性的指標,同時考慮到不同地域數據的可比性,統一指標來源。

(三)篩選原則

農村生態文明系統是一個大系統,包含的因子很多,其指標體系須圍繞農村生態文明的建設規律和要求選擇若干因子作為評價指標。農村生態文明指標體系的內容,不僅是由環境質量因素組成,而且是包含體現生態文明的社會因素及個體行為、意識因素等在內的,由眾多屬性組成的多維多層向量。農村生態文明指標體系的頂層是目標層,一級指標由各子系統(維度)構成。應按照指標體系的上下層之間關系,結合農村生態文明系統特征,遵循系統性、代表性、實用性原則,借鑒現有相關指標體系研究和實踐的有益經驗,創造性地篩選指標體系內容。系統性原則。農村生態文明建設是對農村生產、生活和生態的系統提升和轉型,指標內容不僅要覆蓋農村生態系統的各個方面,全面綜合地反映農村生態文明的發展特征和發展狀況,還應該反映子系統之間的互動關系,挖掘它們之間的耦合關系。代表性原則。農村生態文明建設涉及面廣、內容豐富,可選擇的指標非常多,為便于操作,應當選取代表性強、獨立性強的指標,盡可能用少的指標全面、綜合、準確地反映農村生態文明建設的目標,便于管理者、決策者和公眾理解。因此,從指標構成看,既要反映當前農村生態文明的具體表現和發展現狀,又要反映其所處的階段;從指標概括的內容看,既要反映現實情況,又要能反映相關事物發展趨勢。實用性原則。我國農村生態和環境的統計起步較晚,往往使評價指標無法獲得具體數據來源支持。因此,應從定性和定量兩個方面積極探索,系統把握相關問題,區分定性指標和定量指標、必達指標和參考指標,兼顧地方差異和公平性,綜合反映農村生態文明目標,使選取的指標具有可測量、可比較性。

四、農村生態文明指標體系框架的構建

立足農村生態文明的內涵和目標,以及指標體系建設的邏輯維度和時空特點,遵循系統性與區域性、綜合性與代表性、導向性與創造性相結合的指標篩選原則,吸收當前我國現有相關理論和實踐經驗,本文從生態經濟、生態政治、生態社會、生態文化和生態環境五個方面嘗試構建農村生態文明建設指標體系框架。

(一)生態經濟

經濟活動是人類干預自然生態最直接的表現。農村經濟成分復雜,但仍以種植和養殖為主的農業作為基礎產業,鄉鎮企業、服務業作為農村經濟的組成部分,逐漸實現了規范化經營和集約化管理。農村生態經濟建設旨在提高居民生活質量的同時,將生態理念融入經濟過程,優化產業結構、轉變粗放型污染型生產方式。因此,從發展水平、生態效益和產業結構等方面對農村生態經濟系統提出建設目標,主要選取生態農業產值、單位產值能耗、農業資源綜合利用率、綠色產業增加值、農業集約化水平、種植結構多元性評價等指標。

(二)生態政治

生態政治是生態文明與政治文明建設的有機結合,是生態環境和社會政治相統一的宏觀系統,其核心內容是在健康的政治體制下,以實現公共生態利益作為最高價值訴求。生態文明建設長效機制的形成也有賴于民主政治框架下,由政府、市場和公眾共同參與、管理和監督的生態法制體系。而缺乏政治關注、法治匱乏、監管不力和城鄉生態不公等問題是目前導致我國農村生態惡化的重要因素。因此,從生態管理、法治建設和公眾參與等方面對生態政治進行描述,可以選擇鄉村環境管理能力建設(包括人員配置、財政資金保障、設備完善程度等)、生態政績考核制落實情況、生態法治執行狀況、生態自治村規民約完善率等多項指標。

(三)生態社會

當我們把生態社會作為一種實際的社會發展中的任務時,它是狹義的,即把“建設生態社會”作為與經濟建設、政治建設、文化建設并列的幾大建設任務之一。在生態文明建設過程中,生態社會本質是人類群體共同積極為構建人與自然和諧關系提供良好的社會環境和保障體系。當前影響農村生態文明建設的社會因素主要是人口素質、社會公平問題,包括社會公共資源的分配和自然資源利益的分配不公。因此農村生態社會建設要注重解決人口自身的生態化發展和社會公共資源的公平分配和問題。建立符合現代農村發展的人力資源培養和配置機制;完善符合市場配置規律的社會保障制度;完善社會管理和公共服務,包括電力設施、道路、通信、教育醫療等公共設施和服務體系等都將為農村生態文明建設提供穩定的社會環境。從生態民生保障、社會關系和諧、社會結構合理等方面進行描述和評價,可以選擇公眾對環境質量的滿意度、社會保障覆蓋率、環境案件發生率、村莊環境宜居程度、義務教育普及率、道路等基礎設施建設程度等指標。

(四)生態文化

從人與自然關系的視角理解,文化是人類適應自然界生存、享受和發展的主要方式和表現形式。生態文化作為生態文明的精神要素,包括了生態哲學、生態道德、生態教育、生態藝術等多種表現形式。農村居民對生態文明的普遍認同和意識的養成,是促進人與自然和諧共進,并轉化為自覺行動的基石。我國長達2000多年的農耕社會發展史,并不缺乏人與自然的親和友善的鄉土風俗。然而在市場經濟沖擊下,有些“崇尚自然”的習俗走向了沒落。農村生態文化建設需要通過教育和示范引導來實現。因此,從文化培育、生態科技和生態意識等方面進行考量,可選擇鄉村生態民俗(古村、古樹、古遺址、宜居文化等)保護情況、生態教育情況、生態科技創新能力、生態文化宣傳措施(利用報紙、雜志、廣播、電視等傳統媒體和互聯網、手機短信等新興媒體及時傳播科技和文化知識)、生態安全意識、公眾綠色行為(節能、節水、綠色出行)意識等指標。

(五)生態環境

優美健康的生態環境是農村生態文明的首要目標和最直觀的表現形式。農村生態環境系統以生物結構和物理結構為主線,優美健康的農村生態環境需要依靠自然生態環境自我修復力和人工防護措施。首先,大氣、土壤、水、生物等環境要素處于健康狀態,可以選取生物多樣性指數、森林草地覆蓋率、功能區達標率、水源水質達標率等指標進行評價。其次是人工防護措施到位,防治生態環境污染,可以選取水土流失治理率、污染土壤修復率、農業面源污染治理率、生活垃圾分類、無害化處理率、主要污染物排放強度削減率等指標進行評價。

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