數字經濟存在的問題8篇

時間:2023-10-02 08:55:38

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數字經濟存在的問題

篇1

關鍵詞:圖書資料;存在問題;建議

21世紀是科技迅速發展的時代,圖書資料為我國的科技人才培養提供了基礎支持。各種專業性強、理論水平高的圖書資料廣泛服務于教學、科研以及社會生產的各個層面。所以良好的圖書資料管理工作對于促進我國科技進步,早日建成現代化國家有著重要的理論意義和現實意義。改革開放以來,我國圖書資料管理邁入了一個新臺階,但是仍然存在一些亟待解決的問題,嚴重制約了社會生產各個領域的教學科研的發展。本文就圖書資料管理工作涉及到的資金、人員和數字化建設方面展開了論述,并根據現實情況,給出了一些合理建議。

1 圖書資料管理存在的問題

(一)投入經費不足

隨著我國經濟的持續增長,整體物價水平有所提升,圖書資料漲價也是大勢所趨。與此同時,隨著時展,科技進步不斷加快,一些新材料、新技術、新理論書籍不斷印刷出版,但是,我國相關單位劃撥的圖書經費嚴重不足,圖書的數量種類都受到了一定的限制,一些具有較高學術和理論水平的圖書資料難以補充,并且由于保管不當,圖書破損淘汰率較高,目前現階段藏書量已經難以滿足人民的需求。

(二)人員業務水平良莠不齊

目前圖書資料管理工作存在一個誤區,認為管理崗位不需要專業人員。其實圖書資料管理人員不僅需要具備豐富的專業知識,還需要扎實的掌握現代化的計算機技術。目前我國大多數的圖書資料管理員不是專業的科班出身,專業素養普遍不高,相當一部分是臨時聘用人員,素質良莠不齊,普遍存在服務意識差,知識匱乏的現象,只能簡單的做些基礎工作,無法為讀者提供專業的技術。

(三)數字化建設滯后

隨著計算機技術的發展,微機管理已經廣泛應用到了社會生產管理的各個領域,但是目前我國圖書資料管理基礎設施仍然不完善,缺乏硬件條件,工作效率低下。這些直接導致文獻數量種類不清,借閱返還混亂,降低了圖書文獻的利用率。數字化建設的缺失,影響了圖書資料管理的現代化進程。

(四)不規范的文獻移交管理手續

各級部門對于圖書資料的管理,要求并不嚴格,導致在實際管理工作中,很多管理者通常都會對文獻資料的移交與接收進行簡化處理,以減少工作量。按照規定,新文獻資料的購買到其在圖書館中流通的整個環節都必須制定詳盡的清單。但是部分圖書館僅僅把該過程簡化為一個過場,有的圖書館即使有清單,也不嚴格交接,清點也不仔細。不嚴格的交接程序必然導致入庫文獻數量不清,質量不明,給圖書管理工作帶來了更多的麻煩。

2 提高圖書資料管理與建設水平的幾點建議

(一)適當加大經費投入

當前首要的任務是要加大圖書資料室建設的經費投入力度,以最終實現圖書資料室的有效建設。只有加大經費投入,有關部門才有足夠的資金啟動來選拔專業人才,實現圖書資料室的人才隊伍建設,充分提高圖書資料員的專業素質水平;另外,通過及時更新和完善基礎設施,完成資料室信息化建設與現代化建設,使圖書資料室建設隨時代的發展而日趨完善,以保障圖書資料采購力度、提高專業文獻資源收藏量、改善文獻資源結構,達到滿足不同需求的目標,充分發揮圖書資料室在教學科研工作中應有的積極作用。

(二)提高圖書資料管理人員專業素質

在知識經濟時代,圖書管理人員的工作要求有了新的變化,不僅需要掌握圖書館學方面的專業知識,還需要廣泛涉獵其他專業尤其是重點學科的基本知識,以及這些學科的教學、科研方向及新的理論研究成果,只有掌握了這些理論知識并具備圖書管理的專業技能,才能夠很好的勝任圖書管理員工作。培訓工作應該引起重視,通過一些列的講座和學習,使管理人員的業務素質有質量的提升。只有這樣才能滿足圖書資料管理崗位需求。同時,也應積極引進人才,選擇富有責任心、業務水平高的人員,充實人才儲備庫。

(三)增大信息化程度

為了達到使讀者能夠更加及時,便利、準確查找圖書信息的目的,可編程一個電腦程序,并將圖書資料的采購驗收信息及圖書登記,編目與檢索等內容錄入,使其構成一項自動化的圖書管理操作體系;更進一步,可以依托圖書館的自動化平臺,構建一個資料室子系統,能夠達到在線查詢館藏信息,圖書采購數據,并且實現聯機訂購與書刊分編的目的,將圖書資料的管理及文獻信息檢索全方位實現自動化,構建各圖書資料的全體系網絡化及資源信息共享,能夠更好地服務于讀者。

(四)逐步實現圖書資料的規范化管理

根據現實的需要,我國相繼出臺了《中國圖書資料分類法》、《中華人民共和國國家文獻工作標準》等,圖書資料管理工作應該嚴格按照有關規定進行。圖書分類規范化,方便與網絡接軌,實現圖書管理體例的一致性。無論是工作方法還是敬業精神都都有接受檢查與指導,杜絕混亂的登記現象。

3 小結

當今世界,科技進步日新月異,各種新理論新知識不斷涌現出來,專業性強、理論水平高的圖書資料廣泛服務于教學、科研以及社會生產的各個層面。圖書資料是相關人員進行科研教學的的重要知識倉庫,良好的圖書資料管理工作對于促進我國科技進步,早日建成現代化國家有著重要的理論意義和現實意義。目前我國的圖書資料管理在資金、人員以及數字化建設方面存在著一些問題,嚴重制約了我國人才培養戰略,給精神文明建設甚至經濟建設都帶來了一定的不利影響。本文針對這一現象,就圖書資料管理工作涉及到的資金、人員和數字化建設方面展開了論述,并根據現實情況,給出了一些合理建議,具有較強的操作性,為后續的研究和應用奠定了一定的基礎。

參考文獻

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篇2

[關鍵詞] 谷子生產;存在問題;解決途徑;技術措施

谷子是遼西朝陽半干旱丘陵地區主要糧食作物之一,栽培歷史悠久,種植面積占全區糧谷作物的四分之一,但由于氣候干旱,栽培水平不高,谷子單產徘徊在200kg左右,如何提高谷子的單產,探索谷子大面積高產穩產主要途徑及高產栽培措施,改變谷子低產面貌,是朝陽谷子種植區農業生產中的重大課題。

一、谷子生產中存在的問題

1.不能善待谷子生產

谷子雖然是較耐旱、耐瘠作物。但是,在水肥條件良好的情況下,也能更好地發揮其增產潛力。目前,有些人不能辯證地善待谷子生產,片面強調谷子耐旱、耐瘠,將谷子種在山坡薄地上,施肥少,粗耕簡作,待遇低,造成穗小、穗漂、秕粒多,以及缺苗斷條,不能發揮很好的增產潛力。

2.品種混雜、退化嚴重,病害多

谷子是自花授粉作物,天然雜交率很低。但是,種植年頭長,也會出現混雜退化現象。不提純復壯,不注重選種和種子處理,致使引進的優良品種嚴重退化,病害增多。

3.種植密度過稀

谷子留苗密度過稀,習慣于“稀谷秀大穗”,不注重合理密植,發揮群體增產作用。不少地方行距一尺五寸,株距達3~4寸,每畝谷子不足13000千株,不能充分利用地力和空間,導致谷子單產不高,畝產不足200kg。

4.播種期過早

遼西丘陵地區春旱嚴重,山坡地一般在四月中下旬就開始搶墑播種,平地盲目實行早播,雖然保證了一定的畝苗數和收成,但是,播種過早,使谷子各個生育時期對水分的要求與遼西地區降水規律等自然特點不能相適應,造成“胎里旱”、“卡脖子旱”,開花時又遇到降水高峰,授粉不良,致使植株矮小,穗短、碼稀、粒小發漂,秕粒多,產量低。

二、實現谷子高產的主要途徑

在缺乏灌溉條件下的半干旱遼西谷子種植區,主要是靠自然降水來滿足谷子生育期的需水要求。遼西地區常年降水量在400mm左右,雨量較少,且分布不均,主要集中在6、7、8三個月份上,占全年降水量的70%以上,春、秋季降水較少,常出現春旱、秋吊現象。而谷子生育時期需水要求總體看來,也是兩頭少,中間多。苗期和生育后期需水較少,拔節孕穗、抽穗開花期需水分較多。拔節孕穗占全生育期需水量的22%,抽穗開花期占32%。為此,選擇適宜的谷子品種類型,改革落后的栽培習慣,綜合運用現代先進農業科學技術,建立一個以“中、矮、密”為中心的谷子栽培體系,是谷子高產、穩產的主要途徑。“中”是采用中熟品種類型,是核心;“矮”是指矮壯的植株、是基礎;“密”是適宜密度下的有效穗數,是關鍵。

在5月上旬播種,中旬出苗,使谷子的出苗——拔節在5月下旬~6月中旬,雨少利于蹲苗,拔節孕穗期趕在6月下旬~7月中旬,避免“胎里旱”,抽穗開花期趕在7月中、下旬,避免“卡脖子旱”,利于谷穗分化,灌漿期趕在8月中旬~9月上旬,雨量多漸少利于籽粒飽滿成熟。這樣,只有使谷子需水較多階段與降雨集中期相吻合,才能實現谷子高產、穩產。

三、實現谷子高產的幾項技術措施

1.選用良種,種子處理

遼西地區谷子種植面積大,品種繁多。實踐證明,在半干旱地區中熟品種比晚熟品種有明顯的增產趨勢。因此應選用生育期適中,適應性強,莖桿較矮,適于密植、豐產性高的品種,如:昭谷八號、山西大紅谷、遼谷10號、張雜谷五號等品種。

種子處理采取“三洗”、“一悶”、“一拌”的做法:先用清水篩洗,后用20%的鹽水篩洗,再用清水沖洗,撈出秕粒,晾半干后用種子量得萬分之三的40%樂果50倍液拌勻堆悶3h,干后用種子量千分之三的甲基托布津及拌種雙拌種。防治病蟲害。

2.適期播種

播種期對谷子產量影響很大,播種過早,易缺苗,過晚,不能正常成熟,最佳的播種期是讓谷子的抽穗期趕在七月中、下旬,使谷子需水較多的階段與自然氣候降水高峰期相遇。實踐證明,中熟品種的最佳播種期是5月5~10日,產量高。

3.合理密植

“密植問題,不可太稀,不可太密”。合理密植,處理好個體與群體關系,使谷子在各生育時期都能形成一個合理的群體結構,有效地利用水、肥、氣、熱等環境因素,達到穗多、穗大、粒多、粒重、產量高。

實踐證明,坡地谷子畝保苗2.5~3萬株,平地畝保苗3~3.5萬株,高產田畝保苗4~4.5萬株為比較適宜密度。

4.施足底肥,巧追化肥

肥料是作物的糧食?!胺N地不上糞,等于瞎胡混”;“沒有萬斤肥,難打千斤糧”。施足底肥,巧追化肥是提高谷子產量的重要措施。谷子施肥要以農家肥為主,化肥為輔,做到底肥、口肥、追肥巧妙結合??墒构茸釉诿纭⒅?、穗、粒四個階段都有良好的營養條件。

底肥以羊、牛、豬、雞糞最好,驢馬糞最好不用,反之地荒,結合秋翻整地施入,做到以產定株,以肥保密,以密增產。畝產200kg每畝2.5~3萬株,需農肥2000kg;畝產300kg,每畝3~3.5萬株,需農肥3000kg;畝產400kg,每畝3.5~4萬株,需農肥4000kg。追肥要在谷子拔節孕穗期和抽穗時進行,每畝每次追施氮素化肥20~30kg,鉀肥10~15kg,對促進谷子拔節和穗分化,增加穗碼數和粒數,提高谷子產量起到了至關重要作用。

5.加強田間管理

俗話說“三分種,七分管”,谷子各生育階段的豐產長相是通過各種栽培措施來實現的,充分運用傳統經驗和先進技術措施,根據群體生育特點實行促根蹲苗,壯株防倒,保葉防漂等管理措施提高谷子的產量。

(1)壓青苗,促壯根。壯苗先壯根,“根深才能葉茂”更好地吸收水分養分,致使植株生長發育良好。

遼西種谷子雖有播后壓磙子保墑、保苗的傳統,但對壓青苗促根蹲苗注意不夠,特別是對出苗前壓“白芽”容易忽視,認為發芽就能出苗,其實不然,有時土喧種子根懸空,出苗后仍有死苗現象。壓“白芽”既保苗,又能防治“土截”、“蟲截”。

壓“白芽”是指播種后5天左右,幼芽快要出土時,壓一次磙子。

壓“青苗”是指幼苗2~3片葉時再壓一次磙子。一般壓青苗兩次。能有效地控制地上部分生長,促進根系發達,矮化植株,促使分糵,起到了壯根保苗,提高產量的作用。

(2)早間定苗、早鏟趟,育壯株,防倒伏。壯株先壯苗,壯苗的關鍵早間苗,早定苗。農諺說:“谷間寸,頂上糞”。早間苗、早定苗不僅避免谷苗相互爭水爭肥,更重要的是改善光照條件,光強苗壯。具體要求:一寸疏苗,二寸定苗,三寸清苗。

谷子拔節前是田間管理關鍵期,“早鏟早趟、多鏟多趟、細鏟細趟,苗發旺”,“鋤頭底下有火又有水”,不僅能防雜草、防旱、保墑,而且改善了土壤通透性,促進了根系發育。一般鏟趟做到“三鏟、一耘、一趟”。在間、定、清苗后各鏟地一次,苗高半尺時用耘鋤淺趟一次;當苗高一尺時,結合追肥,用鏵犁深趟培土。有利于根系下扎,擴大根群,防止地上部分過早封壟影響透光。此時根系愈多,植株愈壯,防倒伏能力愈強。

(3)保護功能葉,提高成粒數。谷子抽穗后,株高定型,這時要采取葉面噴肥等措施,保護功能葉片,促進營養積累,加快灌漿速度。一般在抽穗、開花、灌漿期各噴一次肥硼肥(300mg/kg)或磷酸二氫鉀肥(濃度2%)。

篇3

關鍵詞:事業單位;檔案數字化;路徑

檔案管理是中小型事業單位日常管理的重要方面,檔案數字化是檔案管理的發展趨勢。檔案數字化對于提高檔案利用效率、提高管理人員工作效率等都具有促進作用。[1]從當前來看,中小型事業單位檔案數字化取得了一定的成績,但還存在著諸如對檔案數字化重視不夠、檔案數字化人才不足、管理制度不健全、風險意識薄弱等問題。這些問題影響了檔案數字化的發展,也弱化了檔案數字化的功效。當然,這些問題也指明了事業單位檔案數字化進一步的發展路徑。

1 信息時代下的中小型事業單位檔案管理

S著公共部門改革的深入進行,其各項管理日益科學化、規范化、制度化。與此形勢相適應,中小型事業單位的檔案管理也應日益規范化。檔案管理不是可有可無的,而是單位管理的重要組成部分,也不是可以隨意開展的工作,需要有健全的制度、專業的技能和高度的責任心等做為支撐。

檔案管理從根本上說是服務于單位發展的,因此,檔案管理應該適應新的形勢和需要。當前我們已經進入了信息化的時代,即信息技術充分發展,并在各行各業中發揮著越來越重要的作用。中小事業單位雖然規模小,人員數量少,形成的檔案也沒有大型單位多,檔案管理沒有那么龐雜,但信息化時代這一形勢仍然要求實現檔案數字化,即將傳統的紙張材質轉化為電子形式,以計算機錄入代替人工錄入,實現檔案管理的統一化、標準化、現代化[2],這也是對信息時代的一種回應。

2 中小型事業單位檔案數字化存在的問題

(一)對檔案數字化重視不夠

事業單位對檔案數字化重視不夠是問題之一。[3]檔案數字化是檔案管理發展的趨勢之一,其對于中小事業單位的發展有諸多益處。一些中小型事業單位尚未充分認識到檔案數字化帶來的益處,認識不到檔案數字化為后續管理帶來的便利性、對于檔案作用發揮的推動作用、對于單位發展的帶動作用等。這些單位片面地認為當前的管理也可以滿足單位發展的需要,缺乏實施數字化的動力,在數字化過程中消極應對。

(二)檔案數字化人才不足

一些事業單位沒有專門的檔案管理工作人員,也沒有相應的人才選拔機制,這是問題所在。[4]特別是一些中小型的事業單位,有的會選擇讓其他工作人員兼職管理檔案。檔案數字化實施的時間還不長,也缺乏專門的人才引進機制和培訓機制,導致從事檔案管理的專業人才匱乏,那么,能夠勝任檔案數字化的人才就更加匱乏。事實上,專業人才匱乏是事業單位檔案管理長期存在的一個問題,只是檔案數字化使這一問題暴露得更加充分。

(三)檔案數字化管理制度不健全

事業單位檔案管理是一項需要各個部門相互配合和協調的工作,需要以健全的管理制度為支撐。比如,需要薪酬管理人員提供的一些會計信息,需要技術部門配合進行數據掃描,制定檔案數字化的歸檔和利用制度等。從當前來看,中小型事業單位檔案數字化還停留在表層,進展緩慢。這反映了檔案數字化管理制度的不健全,即缺乏規范的管理制度,沒有系統的工作規劃和安排,各個部門不清楚自己在這一過程中扮演的角色、應履行的職責等,工作不能統籌推進。

(四)檔案數字化風險意識薄弱

檔案數字化在提供便利服務的同時,也面臨著安全性的問題。[5]數字化是一把雙刃劍,一方面通過數字化確實可以提高檔案管理的效率,使檔案更好地服務于單位的發展。但若處理不當,也可能造成信息的泄露,特別是一些保密信息的泄露,危及單位的發展。目前事業單位檔案數字化尚處于起步階段,工作人員的風險意識不強,沒有緊繃信息安全這根弦。一旦出現信息泄露,將造成嚴重的負面影響。

3 中小型事業單位檔案數字化建設路徑

(一)充分認識檔案數字化的意義

首先,要充分地認識檔案數字化的意義所在。中小型事業單位檔案數字化并不是一種隨大流的行為,不是一種從眾行為,而是審時度勢之后做出的審慎選擇,是檔案事業發展的必然趨勢。檔案管理無法回避時展的大背景,也無法忽視單位發展對其提出的要求。這些都決定了檔案數字化的必要性和重要性,因此,中小型事業單位應從組織長遠發展的角度來看待檔案數字化的問題,真正為其提供人力、物力、財力支持。

(二)優化檔案管理人員隊伍

優化檔案管理人員隊伍也是一個重要的方面。檔案管理是一項專業化的工作,需要專門的技能,也需要豐富的經驗積累。中小型事業單位,盡可能地配備專業化的檔案管理人員,所謂術業有專攻就是這個道理。若沒有專職的檔案管理人員,則要加大對現有工作人員的培訓力度,使其掌握檔案管理的基本知識,并能夠適應檔案數字化發展的基本要求。檔案數字化背景下,管理人員不僅要懂得檔案管理,還要掌握必要的信息化技術,使二者能夠充分地結合起來,成為適應新形勢的檔案管理專業人才。

(三)健全檔案數字化管理制度

健全檔案數字化管理制度是推動檔案數字化的重要保證。無規矩不能成方圓,管理制度的健全和規范是一項基礎性的工作。對于中小型事業單位來說,檔案數字化是一項非常繁瑣的工作,但也盡可能地做出系統的規劃。在制定管理制度時,要對牽扯的各個部門的職責做出明確的規定,各個部門需要在什么期限內提供什么樣的材料等都要包括在其中。不僅如此,檔案管理人員的職責、檔案使用和維護等方面都要有明確的規定,保證檔案數字化各個方面、各個程序都有章可循。

(四)健全檔案數字化管理安全機制

健全檔案數字化管理安全機制也非常必要。管理人員要有安全意識,要建立健全檔案保密機制,并提高檔案數字化管理安全系數。[6]檔案本身就具有一定的保密性,數字化之后信息傳遞更加便利,那么,為了保障檔案安全就要增強管理人員的安全意識,時刻緊繃安全這根弦。從工作機制上看,則要建立健全檔案保密機制,堵住工作機制上的漏洞,確保檔案管理的規范。此外,也要注意從技術著手加強安全管理,盡可能地提高安全系數。

4 結語

在信息化的大時代背景下,各行各業的檔案管理也邁入信息化時代,開始了檔案的數字化。中小型事業單位檔案管理任務雖然沒有檔案館那么繁重,但其檔案管理也一樣扮演了服務于單位發展的角色。因此,中小型事業單位檔案管理也要朝著數字化的方向邁進。這一工作當前已經起步,在檔案數字化方面也存在著一些問題。當然,指出這些問題并不是對已有工作的否定,反之,是為了更好地推進這些單位檔案管理的發展,恰是指明了進一步的發展方向和目標。同時,我們也要意識到中小型事業單位檔案數字化也是一項常態化的工作,因為,檔案信息不斷地更新,那么,數字化就是持續性的過程。

參考文獻

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篇4

關鍵詞:數字文化產品;國際貿易;關稅

經濟全球化的趨勢不可避免,在經濟全球化的大背景下,國際間的貿易往來越來越頻繁,規模也越來越大。數字化文化產品作為國際貿易的重要內容之一,其關稅的征收直接關系到國民經濟的發展,更關系到經濟。因此,應加大數字化文化產品關稅征管力度,保障經濟效益。但是由于數字化文化產品自身的獨特性,其關稅征管的難度比較大,這對數字化文化產品稅收征管模式及方法提出了新的挑戰。

1.數字化文化產品國際貿易中關稅征收存在的問題

關于數字化文化產品國際貿易中關稅征收問題,主要表現在以下三個方面:(1)以往,在對數字化文化產品的國家貿易進行關稅征收的時候,對關稅是否征收一直存在不同的“聲音”,并且盡管對關稅征收保持統一的意見,但是真正實施起來在技術方面也存在很大的問題。(2)對數字化文化產品征收關稅的成本要遠高于對數字化文化產品所征收的關稅所得。新技術出現后,在線視頻點播技術取得了顯著的成績,這就給數字化文化產品的關稅征收問題帶來了更大的難度,尤其是付費電影的下載,如何對其進行關稅征收更是存在很大的難度。以A、B兩國為例,A國消費者通過服務器從B過電影網站上下載電影,并以電子支付的形式完成交易,這其中并未索取發票,因而A國相關部門對交易的發生與否并不知情。(3)不同國家對數字化文化產品國際貿易的關稅征收立場不同,絕大多數發達國家不主張征收,而大部分發展中國家則認為不征收關稅會對自己本國數字化文化產品以及國民經濟的發展造成影響。

2.世界貿易組織暫時免征數字化文化產品關稅計劃

一直以來,世界貿易組織對數字化文化產品國際貿易的關稅征收問題都比較重視。1997年,經合組織組織的會議中,制定了適用于電子商務稅務框架條件,提出了“電子商務:稅務政策框架條件”的報告。1998年,世界貿易組織就與電子商務相關問題開始進行審查,并對數字化文化產品的關稅征收提出了一個工作計劃,即以電子傳輸方式進行貿易延遲征收關稅。但是對于這一計劃,世界各國有著不同的看法,主要表現在西方發達國家與其他廣大發展中國家對關稅的征收存在分歧,但是發展中國家最終也贊同了世界貿易組織關于暫時免征數字化文化產品關稅的計劃,認為這一計劃符合他們的國家利益。然而關于永久性免征關稅方面,相關成員都不愿意做出承諾。一方面,有的認為永久性免征將會導致相關關稅永久喪失;另一方面,發展中國家考慮到長遠國家利益,只是希望通過暫時免征來獲取發達國家更多技術和資金上的支持。無論如何,在數字化文化產品關稅征收問題上,世界貿易組織各成員仍未達成一致。

3.數字化文化產品國際貿易中暫時免征關稅的弊端

暫時免征關稅,從全局出發考慮的,既有利也有弊,因為暫時免征關稅這一舉措存在很大的不確定性,這種確定性既表現在發達國家,有表現在發展中國家。綜合當前數字化文化產品國際貿易的發展來看,暫時免征關稅的弊端主要表現在以下四個方面:(1)以電子傳輸方式進行的貿易所涵蓋的范圍不是十分清晰。目前,世界貿易組織各國對什么是電子交付并沒有形成共識,各成員國之間對電子傳輸的理解存在分歧。因此,就導致了對數字化文化產品關稅征管難度增大。各成員國具有不同的國情及對電子傳輸貿易標準的定義,并且在電子支付及電子傳輸中有不同的方式,所征收的關稅比例和種類難免不同。因此各成員國制定的數字化文化產品及所征關稅的標準具有差異,為保障各自國家的經濟主體及利益,暫時免征關稅也是難免。(2)暫時征稅作為世界貿易組織成員達成的政治性共識不能在世界貿易組織的爭端解決機制中援用。暫時免征關稅從其名字就不難看出,該舉措其實是世界貿易組織的無奈之舉,是一個無法通過世界貿易組織爭端解決機制得以強制執行的政治義務。(3)暫時征收關稅在解決影響服務貿易歧視性原則上還存在很大問題。國際貿易中存在一定的貿易歧視、貿易壁壘,暫時免征關稅的舉措并沒有在解決這一問題上有何實質性的作用。針對數字化文化產品國際貿易進行暫時免征關稅只是在一定程度上拖延了國際貿易中問題的爆發,并且正在制造新的貿易問題。因此,暫時征收關稅存在很大的弊端,影響了國際貿易正常進行。(4)暫時免征關稅在實踐中并沒有阻止對電子商務征稅。從目前暫時免征關稅的實踐來看,以歐盟為例,認為數字化文化產品作為一種新的貿易形式不應該承擔傳統貿易不存在的稅收形式,并不希望將電子商務活動作為一種新的貿易形式而增加新的稅種。上述種種問題的存在,導致暫時免征關稅舉措的實施難度非常大,且實施這一舉措可能造成更大的國際貿易中服務貿易問題,對各成員國數字化文化產品國際貿易經濟主體、經濟造成損害。

4.結語

總之,關稅問題是國際貿易開展過程中最為關鍵、最為主要的問題。數字化文化產品作為國際貿易的重要內容之一,應當處理好關稅征收的問題,凈化數字化文化產品的貿易環境,及早提出一個能夠長久解決數字化文化產品關稅征收爭端的舉措,為構建一個可以預測的數字化文化產品貿易自由化框架奠定堅實的基礎。

參考文獻:

[1]徐雨微.數字化文化產品國際貿易中的關稅問題研究[J].楚天法治,2015,12(7):191-192.

篇5

[關鍵詞]數字鴻溝特征屬性

一、數字鴻溝概念界定

數字鴻溝一詞出現于20世紀90年代中期,但是,追溯其產生的歷史淵源和相關理論,則是最早起源于20世紀70年代產生的知識溝理論。

數字鴻溝本身具有如下基本特征:(1)跨學科性。數字鴻溝涉及了傳播學、社會學、經濟學、信息學和政治學等多個學科范疇;(2)動態性。數字鴻溝研究的ICT隨著經濟和技術發展而不斷變化,從傳統的電報、電話到互聯網,從撥號網絡到發達國家的寬帶上網,數字鴻溝的范疇在不斷發生變化;(3)綜合性。人們必須從多個視角來描述數字鴻溝,因為數字鴻溝的水平和發展趨勢受到多種因素的影響,因素之間相互交叉、相互作用,為數字鴻溝的研究造成一定的難度。

因此,針對數字鴻溝具有的特征,本文從廣義和狹義兩個角度來界定數字鴻溝的概念。從狹義上來講,所謂的數字鴻溝就是不同主體之間在互聯網為代基于經濟視角的國際數字鴻溝研究表的新興ICT普及和擴散中的不均衡狀態;從廣義上來講,數字鴻溝是ICT在各個國家、地區、行業之間存在的差距的集合體,表現為個人和企業在ICT接入、使用、生產和應用創新上的差距,以及在此基礎上對知識與信息的創造、理解、應用和吸收能力的差距。其中,狹義的概念強調時效性,主要針對目前互聯網這種新興的通信技術在各個主體之間普及和擴散問題,強調數字鴻溝是一種普遍存在的不均衡,表現為各個主體在信息通信技術擁有數量上的差異,強調“硬”鴻溝;廣義的概念則將數字鴻溝的范疇擴大化,將“數字”泛指信息通信技術,從信息化的廣度來理解數字鴻溝的動態性和綜合性,強調“硬”鴻溝和“軟”鴻溝兩方面的內容。

二、數字鴻溝的屬性

透過現象看本質,在界定了數字鴻溝的概念后,本文歸納數字鴻溝具有如下的基本屬性。

1.技術屬性

不同的技術在各個主體之間的差距表現出明顯的差異,從早期的電報、電話、傳真等基礎技術,到目前國際互聯網為代表的新興ICT,在應用和普及方面的不平衡狀態呈現出不同的變化趨勢。傳統的技術差距隨著技術的成熟和普及而不斷縮小,但是新的技術差距又不斷出現,說明數字鴻溝的研究范疇很大程度上是由于技術的不斷創新造成的。就像20世紀80年代強調電話接入的差距一樣,當前的數字鴻溝主要針對互聯網接入,關注不同地區、種族、年齡、收入之間在互聯網接入水平上的差距,而美國等發達國家則更多地關注互聯網寬帶接入上的差距。

因此說,只要客體目標在變動,技術水平的差距持續存在,數字鴻溝的技術屬性使數字鴻溝同時存在著量變和質變的發展形態。不同的信息通信技術發展和普及都遵循S型增長曲線,其中美國已經基本完成傳統ICT的普及過程,包括互聯網在內的新興ICT正處在快速增長期。這種技術擴散的變化趨勢對數字鴻溝的廣度和深度都存在很大的影響。

2.社會屬性

數字鴻溝同時表現出社會性。不同年齡、種族、性別和地理位置的個人和群體是否能夠訪問和使用互聯網等信息通信技術,表現出社會的公平性,體現了社會包容和數字民主,數字鴻溝的存在無疑導致部分弱勢群體的邊緣化。ICT的普及和使用已經深深影響和改變著人們的生活方式和行為習慣,極大地改變了人們對傳統道德、傳統家庭的看法,決定了人們在數字化時代的全新生活方式。正如著名的美國未來學家尼葛洛龐帝在《數字化生存》中所說的:“計算機不再與計算有關,它將決定我們的生存……。我們經由電腦網絡相連時,民族、國家的許多價值觀將會改變,讓位于大大小小的電子社區的價值觀”。數字鴻溝的存在,無疑將產生傳統價值觀和現代網絡生存觀的并存與沖突。

3.經濟屬性

數字鴻溝不僅僅是一個技術問題,更是傳統的技術差距在信息經濟時代的延伸,這些差距與信息經濟特征與規律的融合和發展,將對微觀個體的經濟效益提高與國民經濟的總體發展產生作用,從而很大程度上凸顯出它的經濟意義。在2002年世界電信發展報告中,研究者就曾經直接將數字鴻溝等同為經濟鴻溝。

從ICT本身的經濟特征來看,互聯網為代表的ICT具有不同于傳統經濟的規律和特征,表現出網絡外部性、知識溢出以及報酬遞增等特點,對于各國經濟結構和經濟發展產生顯著的影響。因此,從經濟視角考慮,消除數字鴻溝的實質就在于如何利用互聯網為主的ICT來創造更多的經濟價值,實現商業模式創新,宏觀上促進經濟增長、縮小貧富差距,實現社會經濟的全面進步。數字鴻溝的特殊性正在于將工業化中的物質財富差距延伸到信息化時代中的數字財富差距,又進一步影響到國民經濟總體水平的差距。

4.知識屬性

從狹義概念上看,數字鴻溝表現為互聯網為代表的新興ICT在不同主體中的普及和使用水平的差異。數字鴻溝溯源于知識溝和信息溝理論的基本思想,也就是網絡經濟時代的知識溝現象。信息通信技術只是承載知識的工具,數字鴻溝的存在更多地表現為對知識發現、獲取、理解、吸收和應用上的差距。在新經濟形態中,知識已經成為促進經濟增長的重要內生變量。發達國家利用其在信息通信技術上的優勢,不斷擴展知識的邊界,導致發展中國家所追趕的始終是不斷變動的目標。因此,數字鴻溝更多地表現為創建知識、理解知識、獲取知識、吸收知識和應用知識等能力上的差距。

綜上所述,數字鴻溝是一種綜合性的現象,從技術層面來看,數字鴻溝是技術鴻溝,信息通信技術本身的特點影響其普及和擴散;從社會層面看,數字鴻溝就是社會鴻溝,是傳統社會分化現象在信息網絡時代的延續;從經濟層面看,數字鴻溝是經濟鴻溝,不僅僅是各主體之間經濟水平的不平等和不平衡在網絡經濟中的體現,同時也造成貧富差距的進一步惡化;從知識層面看,數字鴻溝是知識鴻溝,是不同群體在獲取和利用知識的能力上存在的差距。

參考文獻:

[1]盧斯夏諾•弗蘭克:數字帝國主義與文化帝國主義[J].與現實,2003,(5)

篇6

【關鍵詞】數字化;城市管理系統;應用;問題;對策

21世紀的今天,城市化進程不斷加快,現代化城市管理逐漸趨向于數字化和信息化的管理方式。當前數字化城市管理系統的應用,不僅僅為當前經濟和社會發展帶來了動力支持,同時也為城市管理帶來了極大的便利,并推動了時代經濟的飛速發展。然而伴隨著城市化的飛速發展,當前數字化城市管理系統應用中存在的問題越來越多,嚴重影響著當前城市的科學先進性管理。

一、數字化城市管理系統應用中存在的問題

數字化城市管理系統作為一種信息化的現代化管理手段,有著全新的管理理念,并以市場的應用和需求為主要的導向,并借助于現代化計算機技術以及信息技術等現代高新技術,進而實現的一種全新的管理,而當前數字化城市管理系統應用現狀并不容樂觀,其存在的問題主要有以下幾點具體體現。

(一)數字化管理方式難以和城市管理體系有效結合

當前數字化管理系統用用種,并沒有真正意義上對實施數字化城市管理的意義進行明確,僅僅對于技術有著一定的依賴性,往往將市民的需求忽略,以至于難以從根本上保證數字化城市管理系統應用有著一定的實效性。同時當前數字化管理系統應用中對于管理的專業化有著一定的追求,但是其經費落實缺乏一定的保障,相對落后的設施裝備,對于工作的正常開展有著一定的影響。

(二)數字化城市管理系統不適應城市管理要求

數字化城市管理系統應用的過程中,雖然為城市的建設發展帶來了極其有利的影響,但是難以和現代化城市管理要求相吻合,各個管理系統難以對城市管理資源進行有效的整合,缺乏互動性的聯動機制,以至于數字化城市管理系統應用中存在管理越位以及缺位等各種問題。

(三)數字化方式在對城市管理者職能重構中存在欠缺

數字化城市管理系統應用中,城市管理職能履行的過程中,其強制性的行政方式難以和社會發展的實際需要相適應,單一性的城市管理主體、單向性的城市管理過程以及強制性的城市管理手段,同樣也有著片面性的城市管理目標,嚴重影響著數字化管理系統的有效應用。

數字化城市管理系統應用中存在的問題并不僅僅局限于以上幾點,在實際的應用管理中,同樣也存在更多的問題亟待發展和解決,仍然需要更多相關研究人員參與其中。

二、關于數字化城市管理系統應用的具體對策

數字化城市管理系統作為當前城市管理的全新方式,更要順應時展的潮流,并在時代經濟的發展中,結合數字化城市管理系統應用中存在的問題,保證數字化城市管理系統有著更加有效的應用,關于數字化城市管理系統應用的對策具體體現如下:

(一)提高對數字化城市管理系統的思想認識

做好數字化城市管理系統的應用,就要提高對數字化城市管理系統應用思想的重視度,明確數字化管理系統的各項功能職責,將城市管理工作的發展趨勢指明,并對數字化城管中心加以確定,進而順應時展的潮流,將數字化管理方式的認可程度顯著提高.

(二)對數字化城市管理系統的巡查機制進行完善

數字化城市管理系統應用中,更要對城市管理系統的巡查機制進行完善處理,并做好信息資源的有效整合,將數字化管理方式的基礎功能顯著提高,重復發揮數字化管理方式的優勢.提高管理人員的信息化水平,并將隊伍的執行力加強,借助于技術力量,將視頻監控規模擴大,實現精細化的業務,并在現代化數字化城市管理中,體現城管的特色和亮點。

(三)對數字化城市管理系統應用的督察督辦功能進行完善

數字化城市管理系統應用中,就要對城市管理系統的督察督辦功能進行完善,盡可能的保證整個城管系統督辦機制中有著一定的數字化城管中心,將工作的目標顯著增加,并落實決策,對政令的暢通加以確保。同時也要將督查人員的主動性顯著增強,保證有著較為廣泛的督查內容,對督查工作的廣度和深度進行保證,并將督查的工作力量顯著增加。最后就要將工作的重點突出,并將督查結果的有效性顯著提高,做好經費的基礎落實工作。

(四)將數字化城市管理系統應用技術的可持續發展加強

加快技術的可持續發展,同樣也是數字化城市管理系統應用的重要措施之一。在加強數字化技術的可持續發展中,就要結合城市發展的具體情況,對數字化實施方案進行確定,并將技術網絡建成,并保證城管的所有事項盡可能的依據于數字化技術進行的綜合性管理。對城管廣域網進行建設,將城市各個市區的監督中心以及指揮中心有效的統一,并保證各個業務有著一定的協同運作性。同時也要做好移動通信網絡環境的建設,并借助于GPS定位技術實現監督員的一種科學管理,通過對地理空間數據進行綜合性的采集和輸入存儲,并做好技術性的實踐操作,將圖文一體化的辦公實現。

總而言之,數字化城市管理系統應用中,更要做好對城管人員信息技術以及數字化技術的綜合培訓,并加強其實踐操作能力,結合城市的實際情況,將數字化城市管理系統應用的有效性顯著提高。

三、結語:

隨著信息化和數字化城市的建設發展,現代化數字化城市管理系統應用中,更要綜合應用計算機技術、信息化技術,進而借助于無線網絡技術,對新的城市管理體制進行建設,并將新的城市管理架構形成,實現可計算的現代化城市管理,將城市管理問題解決的相應時間提高,并最大程度上推動現代化城市的全面建設發展。

參考文獻:

[1] 張鴻祥,王德峰. 淺談鄭州市數字化城市管理系統建設 [J]. 測繪與空間地理信息,2011,34(5):132-134.

篇7

關鍵詞:高職院校;圖書館;數字資源建設

一、高職院校圖書館數字資源建設現狀

高職院校在我國興起較晚,但發展卻十分迅速。20世紀90年代興起至今,近二十年間,高職院校在我國高等教育中的地位逐漸上升,成為培養專業技能人才的搖籃。與眾不同的是,高職教育發展的這些年正是數字信息技術大發展的年代,所以廣大高職院校利用這樣的契機發展了一定規模的數字資源。據不完全統計,在高職院校比較發達的江蘇、湖南、湖北、四川等省份,在冊的高職院校圖書館都建設有不同規模的數據庫和數字閱覽中心。在對四川省高職院校圖書館進行的一次數字資源建設調查顯示:參與調查的該省近40所高職院校中,擁有數字圖書館的院校近30所,建立電子期刊在線閱覽數據庫的有28所。從數據中不難看出,廣大高職院校都把圖書館數字資源的建設放在了十分重要的位置。目前,廣大高職院校圖書館中建立的數據庫主要以萬方數據庫、維普期刊、龍源期刊數據庫為主的中文數據庫和以EBSCO和Springer Link等為主的外文數據庫。這些數字資源雖然規模較為齊全,但重復性也較高,缺乏具有各自特色的數據庫資源,存在的問題也很多。

二、高職院校圖書館數字資源建設中存在的問題

如上文所述,高職院校圖書館數字資源建設重復,管理和更新上也存在諸多問題,導致數字資源并未完全發揮在信息管理和學術研究中的關鍵作用。主要表現在以下兩個方面:

1.數字資源建設資金、人才匱乏

各地高職院校用于進行數字圖書館數字資源建設資金和人才都比較匱乏,這是高職院校的“先天疾病”。很多高職院校都來自社會力量辦學,其資金鏈條比較薄弱,一旦投資方不能認識到圖書館數字資源建設的重要性,不在這方面給予足夠的資金支持,高職院校圖書館數字資源建設就很難長期穩定的進行下去。由于圖書館數字資源建設屬于長期投資,投資方一旦不能在短期內看到回報,就會選擇縮減投入或撤資,相關的數字資源建設必然縮水。資金的縮水會造成一連串的連鎖反應,如引進專門的數字技術人員困難,很多數字技術人才在高職院校中不能獲得良好的發展,多數都是短期供職后離開,這些都影響了圖書館數字資源建設的進度。人才的匱乏導致圖書館數字資源長期得不到更新,資源無法真正被有效利用。此外,資金的匱乏還會導致數字資源的軟硬件技術不能定期升級,使得數字資源不能得到有效地管理,出現了各種各樣的問題。

2.數字資源難以配置

目前,在廣大的高職院校中,已經普遍建立了統一的數字資源系統,但有特色的數字資源卻難以配置。很多高職院校的研究方向比較冷僻,和這類資源有關的信息數據庫比較稀少。針對這種情況,部分高校組織技術人員開發了針對本校圖書館資源和學術研究方向的數據庫系統,但這些數據庫和資源平臺不能接入大型網絡信息平臺或數據庫系統,很多有特色的研究成果和數字資源不能得到分享,使得高職院校的數字資源建設受到制約。正是因為受到以上這些條件的制約,很多高職院校圖書館數字資源建設都停留在基本的引用階段,在技術上處于數字資源的淺層,數字資源定位比較低,缺乏學術競爭力。

三、高職院校圖書館數字資源建設新思路

針對高職院校在數字資源建設方面資金不足、人才匱乏以及數字資源配置困難的問題。高職院校應明確圖書館數字資源建設的重要性,加大數字資源建設資金投入,大力引進專業技能人才。用新的圖書館辦館理念提升現有工作人員業務能力,吸引更多的社會人才加盟。在圖書館中建立專門的數字資源開發小組,定期對現有的數字資源數據庫和信息平臺進行管理。除資金的投入和人員的引進之外,校方還應主動做技術和軟硬件升級,并在條件允許的情況下積極開發特色數字資源并建立專門的數據庫,開發多種形式的在線信息采集、整理和管理工具,在校園內推廣數字資源的利用,增加院校教職工和學生對數字資源的認識和理解。

除加強投入、引進人才并積極進行數字資源開發工作之外,積極進行校際合作力度也是發展數字資源的新思路之一。因為高職院校研究方向各不相同,各自的數字資源也不盡相同,所以在高職院校圖書館間開展數字資源建設合作,是彌補單一高職院校數字資源不足的有效手段。建立數字資源交流平臺,可以在各高職院校之間實現數字資源的高度共享,實現館際資源互動。除高職院校之間的合作之外,還可以開展同普通高校間數字資源建設合作。通過與上一層的數字資源進行合作,有效改善了高職院校的數字資源配置,利用普通高等院校先進的數字資源配置搭建可以實現全文瀏覽和利用的數字資源平臺,無疑是高職院校發展自身圖書館數字資源的一條捷徑。

面對現實,廣大高職院校必須加大數字資源建設方面的資金投入,努力引進專業技能人才,同其他高職院校和普通高等院校開展數字資源領域的廣泛合作,取長補短,才能做好圖書館的數字資源建設。另外,我們還應該認識到,面對高等教育界日益激烈的學術實力競爭,只有積極發展數字資源,才能將自身的優勢充分展現出來,才能獲得社會和教育界的廣泛認可。

參考文獻:

[1]李樹心.淺析高職院校圖書館數字資源建設及利用[J]. 科技情報開發與經濟,2007(14).

[2]周欣,國慶祝.提高高職院校圖書館電子資源利用率的對策[J].科技情報開發與經濟,2006(7).

[3]鄭云飛,陳大新.高職院校圖書館建設中存在的問題及對策[J].科技情報開發與經濟,2007(19).

[4]沈燕飛.論高職院校圖書館電子閱覽室的導讀工作[J].科技情報開發與經濟,2008(8).

篇8

關鍵詞:農村;數字電視;問題;對策

中圖分類號:TN949.197文獻標識碼: A 文章編號:

數字電視,是指將電視臺送出的圖像及聲音信號經數字壓縮和數字調制后,形成數字電視信號,經數字電視接收后,通過數字解調和數字視音頻解碼處理還原出原來的圖像及伴音。與傳統模擬電視相比,數字電視具有圖像質量高、節目容量大和伴音效果好等特點。

農村廣播電視事業的發展,在豐富廣大農民群眾精神生活的同時,也為廣大農民群眾開啟了一扇窗,讓他們多了一個了解社會、了解外面世界的途徑,特別是將國內外一些種植、養殖的科學技術及時、有效地傳遞給了農民,對促進農村經濟發展具有重大意義。

數字電視在農村的發展雖然起到了積極作用,但目前存在的一些問題也亟待解決。

一、發展數字電視存在的問題

(一)價格掣肘,農村數字電視推廣難

長期形成的低價免費觀念使得農村對數字電視的價格非常敏感。目前,農村數字電視的收視費每月在18——28元不等(如深圳每月的收視費在28元左右,貴州等地的在21元左右,而北京、福建的在18元左右)。這就意味著,每戶農村家庭每年要交216—336元不等的收視費。

讓農村居民更難以接受的是,收看數字電視須使用機頂盒。而目前,機頂盒在我國農村并沒有完全實現免費提供。很多地方機頂盒必須購買,一個機頂盒300—400元不等。并且,由于機頂盒和電視是一對一使用的,如果一個家庭擁有多臺電視,就意味著需要購買幾個機頂盒,相應地收視費也隨之增加。

另外,有的農村家庭目前使用的電視還是模擬信號接入的舊電視,如果換成數字信號之后,需重新購買數字電視,也增加了開支。

(二)操作復雜,農村老人使用存困難

由于收入少,大部分農村地區的青壯年都外出打工,常年不在家,甚至一年只回家一兩次。留守在家的多為老人。而不少農村老人認為,數字電視的頻道雖然多了,但用處卻不大,??吹倪€是原來那些頻道,安裝數字電視根本沒有必要。

此外,在使用數字電視方面,許多農村用戶對機頂盒和遙控器使用存在困難,特別是一些上了年紀、沒文化的老年人用起來更費勁。

(三)功能閑置,數字化優點受質疑

在推廣數字電視時,廣電部門常常宣傳數字電視雙向化、可互動點播等優點,但在農村,真正可用的功能卻很少。網絡雙向化改造、互動點播服務平臺建設需要很大的資金和技術投入,僅靠廣電部門自身投入無異于杯水車薪。目前,大部分縣級城市及農村地區還未開通雙向信號,一根線可以電視、電話、上網還難以實現,更不用說提供豐富和個性化的公共數字電視、現代生活、遠程教育、數據傳輸等多功能服務了。再加上現在有不少家庭已安裝了寬帶,配備了電腦,可以在網絡上隨意觀看自己喜愛的節目,所以有不少人認為數字電視所謂的多功能也只不過停留在“說說”層面。

(四)“鍋蓋”泛濫,價格比拼無優勢

目前,農村市場大量存在的大大小小的“鍋蓋”也成為數字電視推廣的一大障礙。據了解,這種在農村很常見的收視“鍋蓋”價格很便宜,一個小的“鍋蓋”價格僅在200元左右,大一些的也就300—400元。不少人就會算這樣一筆賬:我買一個“鍋蓋”一次性投入只要幾百元,以后不需要再有新的投入,而安裝數字電視不僅要掏機頂盒的錢,每月還要另外付費。

二、發展數字電視須多管齊下

發展數字電視,是當今世界廣播電視發展的必然趨勢,是滿足人民群眾日益增長的精神物質文化需求的重要舉措,是一項實實在在的“民心工程”。但對廣大老百姓來說,數字電視是個全新的概念,大部分人對此缺乏了解。要在農村發展數字電視,須多管齊下。

(一)點面雙管其下,加大宣傳力度

可采用點面結合的立體交叉式宣傳手段,提高農村用戶對數字電視的認識。數字電視整轉前,宣傳要以面為主,點面結合,引導用戶整轉。通過媒體廣告在用戶中建立整轉的概念,宣傳數字電視整轉的相關政策,對試點村組(小區)進行數字電視基本功能的宣傳。整轉中,宣傳要點面平衡,全面推廣,指導用戶整轉。整轉進程資訊,普及數字電視整轉知識。整轉后,宣傳要以點為主,以面為輔,讓用戶形成消費習慣。

(二)盡可能地降低數字電視使用費

數字電視使用費包括兩部分,一是機頂盒的購買費用,二是收視費。廣電部門運營數字電視,正常的經營維護費不可避免。要想讓農戶少出錢,必然需要外力的幫助。比如,相關部門應力爭地方把數字電視列為政府為民辦實事工程,盡可能贏得財政補貼;有財力的村組也可以將這塊支出分解部分。

(三)適度增加投入,實施網絡改造

搞好數字電視轉換,重點是網絡的改造。據調查,遠郊廣電中心一個鄉(鎮)有線數字電視整轉就需要投入近千萬元。因此,可采取分步實施的辦法:一是圍繞區域數字電視用戶較為集中的網絡進行整改,以保證數字電視網絡投入的效益,如集鎮和集鎮周邊的村、組,這樣投入的成本相對小些,收回投資的周期相對短些。二是將經濟條件較好的行政村作為發展重點,成熟一個,整轉一個,不能打亂仗,最后完成邊遠區域的整體轉換工作。

資金是制約改網的瓶頸,需要多方努力才能解決這個問題。一是廣電部門要積極籌集資金,包括通過銀行貸款的途徑,適度負債經營,加快網絡改造。二是開展多種形式的合作,吸引企業投資,共同經營、開發數字電視業務

(四)對部分困難群眾,給予收視費減免

相關部門應充分考慮低收入群體的困難,制定相關的優惠政策。如浙江省義烏市委市政府在下發的《義烏市全面推進有線電視數字化建設實施方案》(市委辦[2008]139號文)就明確規定,經民政部門認定的特困戶、低保戶、五保戶申請開通數字電視的,免費提供普通型廣播式機頂盒1臺(含智能卡一張),免收數字電視基本收視維護費。經民政部門認定的低收入家庭申請開通數字電視的,免費提供普通型廣播式機頂盒1臺(含智能卡一張),減半收取數字電視基本收視維護費。

參考文獻:

[1]夏亦鵬.發展農村數字電視的優勢和目前存在的問題[J].今日科苑,2010(08).

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