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公路工程的質量直接決定工程建設的成敗，公路工程的科學管理則是確保工程按時、按進度、安全地完成工程的關鍵性因素。現代公路工程建設質量管理涵蓋面廣，找到適合我國的公路工程建設施工與管理方法是重中之重。
1 公路工程施工質量特點
公路工程建設項目通常涉及方面多、投資大且項目建設周期長，公路工程質量是以其施工的可靠、安全、耐久等主要特性來滿足需求的程度。公路工程的質量管理要考慮到工程建設特點以及工程項目的特點來進行針對性的管理。公路工程質量的特點有：
1.1 影響的因素多
影響公路工程質量的因素眾多。從項目開始的立項、設計、人員、環境、技術、施工工藝等因素都直接影響到公路工程的質量。
1.2 施工質量的不穩定性
復雜性、作業環境的多變性、建設項目的不同都直接決定了公路工程施工質量的不穩定性。
1.3 施工質量的變化性
由于影響工程施工質量的因素眾多，其諸多因素間的聯系導致了施工質量的變化，任何一個關鍵因素出問題，就會直接導致施工質量的變化。
1.4 檢測的局限性
公路工程施工是一個長周期的施工過程，在施工過程中可能涉及多方交接，這就要求對隱蔽工程及接手時的上道工序進行及時的嚴格檢測。在工程完成后，難以對公路工程質量進行終檢并保證施工項目的質量。
2 公路工程施工質量控制
工程質量是企業在市場中的“生命線”，也是企業綜合素質的體現。為確保公路工程施工質量，企業應做到：
2.1 健全質量體系，落實質量責任
在開始公路工程項目施工前，要加強項目的質量管理。項目采用分級管理，層層專人負責的原則，建立項目部、施工處、現場施工隊的質量管理體系。項目部以項目經理為工程質量第一責任人，工程質量檢查員負責質量管理工作。施工處以處長為工程質量第一責任人并做好自檢工作。制定相關工程質量規定并落實，使現場質量管理工作有序開展。
2.2 做好質量管理前期工作
2.2.1 學習技術規范，落實職責到人。項目施工前，要組織相關施工人員對相關工程要求、文件、規范進行學習并結合現場實際情況，制定計劃，明確職責，確保質量管理進行。
2.2.2 在項目施工前，要對相關施工人員及管理人員進行教育、培訓及考核，確保持證上崗，考核后上崗，規范作業。
2.2.3 施工前，對所使用的各類材料、設備等進行檢查，考慮到各類可變因素后，對材料、設備等做好充分的準備。
2.3 質量控制程序，確保目標實現
2.3.1 根據公路工程要求，制定相應的質量控制程序。編制《開工報告》，企業質量自檢，報現場監理檢查，合格后再進行下道施工。
2.3.2 做好施工技術交底工作。根據項目部編制的《施工組織設計》、施工工藝等，確定質量控制目標，使質量控制目標落實到基層施工人員身上。
2.3.3 制定科學合理的施工方案。遵照公路工程施工的技術規范，結合施工現場實際情況與人員配置，制定科學合理的施工工藝方案。
2.4 現場質量控制
2.4.1 做好測量工作。嚴格把測量誤差控制在規范可允許的技術范圍之內。
2.4.2 原材料的質量控制。項目部要設立專職的檢測人員對施工現場所使用的原材料的質量進行管理，為工程質量提供依據，杜絕不合格產品影響工程質量。
2.4.3 加強單項工程質量控制。
2.4.4 運用現代質量管理方法。在施工中要運用現代、全面的質量管理方法，做到工程質量的預防、控制，避免被動局面產生，提高效率與水平。
3 公路工程施工中對環境影響及現場管理措施
3.1 工程施工中對環境的污染
3.1.1 大氣、噪音污染。
施工期間道路維護不力，車輪下的大量干燥塵土、現場原材料無遮蓋、現場施工工藝采用敞開式等形成對周邊環境產生影響的大氣污染。各類施工現場大型施工機械及人員相對集中時的聲音造成了噪音污染。
3.1.2 水資源以及生態環境的影響。
在施工中，對各類原材料放置不當，施工中產生的各類污水處理不當，形成對水資源的污染。公路的建設對原生態環境也產生影響，如樹立砍伐等。
3.2 現場環境管理措施
3.2.1 在項目施工前，成立專項管理小組，明確責任人，制定環保措施并不斷完善。結合環保知識及相關法律法規對施工人員進行教育、培訓，并加以監督。做好環保方面應急預案，確保發生環境污染后及時處理。
3.2.2 在項目施工中，按照既定的環保措施實施并加強管理，對所使用的設備進行定時保養、維護。廢棄物品集中后進行科學、有效的處理，保持土地平整、植被恢復，防止水土流失。
3.2.3 在項目竣工時，將環境項目也納入到竣工環節中去，作為驗收指標。
3.2.4 明確責任制。明確項目環境管理專職人員崗位職責，依據有關環境保護法例、項目所在地環保實際情況等，制定自身環保規范，同時加大環境保護執行力度。做到責任到人，有法可循。增強項目管理層對環保意識的認識。
4 公路工程施工管理重點
4.1 施工現場準備
充分的做好施工現場準備是現場施工管理的基礎。為確保工程施工開展的連續與協調，只有具備了充分的現場施工準備，才能為公路工程施工管理打下穩定的根基。在施工準備中要做好以下工作：
4.1.1 內部建設。內部的人員構成、施工制度要嚴謹、規范。
4.1.2 調研全面。施工前，全面調查研究施工現場可能影響施工的各類因素，并以此為依據，制定施工工藝方案。
4.1.3 設計交底。充分研究施工圖紙，明確圖紙施工目的，搞清圖紙的技術問題。
4.1.4 控制預算。根據合同及現場情況編制施工預算，作為施工成本、核算的重要依據。
4.1.5 質量自檢。在現場建立試驗室，對所使用的各類原材料等進行取樣抽檢，建立相關數據庫，并以簡單明確為原則，將數據圖樣化。
4.1.6 合理配置。依據施工組織設計，合理配置施工人員以及現場使用的相關設備，對施工人員的工作進行量化考核，做到適時調整以適應施工需要。
4.2 施工管理到位
公路工程施工中要加以嚴格控制施工進度，確保與計劃進度相吻合，符合合同協議中所要求的技術規范?，F場施工管理的水平直接決定了施工進度，現場管理人員要顧全大局，合理調配各類資源，正確指導施工。要對工程中的成本進行控制，包括采購、人員使用、設備使用等方面，要制定完善的制度及措施對成本加以約束，防止出現或已出現的超支等不利因素。
4.3 工程進度管理
在公路工程施工項目中，進度是工程的控制依據，它反映出工程施工全過程，是工程進度管理的基礎所在。當有自然因素、人為因素對工程的進度產生偏差影響時，工程管理人員要適時的、有針對性的、合理的調整相關工程施工計劃。施工進度滯后，適當增加投入、合理施工工序，加快進度。關鍵性部位的施工，在不影響施工質量的前進下，合理壓縮工期，科學安排工期，保證總工期的按時完成。
5 結語：
公路工程是一項復雜、涉及面廣又對我國經濟持續發展極其重要的工程。作為企業或是工程管理者來說，科學、合理的做好公路工程現場施工與管理，打造出我國經濟發展的“高速公路”，是我國經濟建設大發展的命脈之一。在公路工程施工中要遵照相關法律法規、結合實際、制定措施，并嚴格執行、加強管理，才能使我國的公路工程建設水平整體提高。
參考文獻：
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摘要：公路工程造價與管理是公路建設的重要組成部分，公路施工過程中對于工程的造價管理對于企業的經濟效益保障具有重要作用。本文首先對工程招標過程中的工程造價管理進行的概述，接著對施工過程中的造價進行了闡述，最后對索賠方面的管理進行的了解。
關鍵詞：公路工程；造價；管理
目前，我國在公路基礎設施方面的投入不斷加大，而在組成工程建設中的重要部分之一就是工程造價管理。工程造價是施工的經濟命脈，對公路施工企業有直接性的影響，使企業達到盈利的目的。為適應市場激烈的競爭，運用科學的管理方法、合理的造價過程和有利的造價管理是十分有必要的。工程招投標、工程成本分析、工程造價管理、施工過程管理等都是公路工程造價管理的主要組成部分。因此，科學的對工程造價進行管理的加強，有效合理的對工程造價進行控制等是管理工程過程的重要項目，其為公路施工企業提供在經濟效益方面的保證。
一、工程招投標過程中的工程造價管理
1.1招投標準備工作
為參加工程招投標，公路工程單位應做必要的準備工作，且必須注意三個方面的內容，進行審查工作。
（1）對企業所隸屬的工程單位或其上一級單位進行審查工作。如經審查，此屬于國有企業、合資企業以及有實力的股份有限公司等管轄，則方可對其進行有關方面的投入。
（2）對工程投資企業進行審查，為保證其能對實際施工的進度進行資金方面的支付，應充分的了解及分析此投資企業的情況，包括財力、信用度及資質能力等。
（3）對工程進行工程基本情況、工程施工條件、工程風險性、施工投資額、工程付款、以及投資資金到位情況等性質進行相應的審查工作。
對上述情況進行綜合了解及分析后，才能對此公路施工單位是否可參與投標做出判斷。
1.2招投標過程
公路施工企業在參與工程的招投標過程中時，應把重點放在以下三個要點上。
（1）制定商務標：設立一個定標小組，且其小組成員有明確的工作分工。其主要工作就是針對企業的情況，對標書進行制定。標書的制定應按照要求，滿足其招標的各項內容。工程量的計算是特別值得重視的，為提高工程報價的準確率，應確保工程量按照圖紙進行準確計算。如有圖紙不完全的單位，應使用具備豐富現場施工經驗，且遵守規章制度工作嚴謹的工作人員。憑借其工作經驗對工程進行實事求是的準確估算，不過于保守，也不過去冒險。與此同時，對于報價依據和定額應該準確、合理，不能擅自進行改動，應該按照編制程序所規定的招標文件要求來進行工作。
（2）定標并對最終報價進行確定
工作人員對工程量清單和圖紙等招標文件進行分析，再進行預算，最后根據實際狀況來確定最后標價。確定投標的辦法有很多，招標文件的評標辦法來定價是確定投標報價的主要根據，投標方報價與業主標底進行對比，越靠近標底的投標方分值越高。對于符合標底，用有效投標報價的加權平均值與業主方標底的復合，不同的投標報價用不同的方法來進行計算。在定標和確定報價的時候，要對競爭對手的情況進行了解，通過了解來基本測定出其他單位的報價以及業主的標底來選取方案?？紤]到企業的自身實際利益，在確定報價時，可以運用不同的投標策略與技巧，將報價最終確定在合理范圍內略低的價格，提高中標概率。
（3）編制標書
技術標和商務標是投標書的種類，兩者是同等重要的。在同等資質企業和經驗的情況下，對工程中標其決定性作用的往往是技術標中的主要工程的施工技術方案的編制，由于技術標限于經濟標開標。有的招標文件中甚至規定，不開商務標在技術標未能通過評定小組評定的情況下。所以，公路施工企業不僅要重視商務標報價的合理性，也要重視主要工程的施工技術方案，為保證技術標的優勢，可以召集經驗豐富的專家形成小組討論方案并且論證方案來對技術方案進行保證。
總的來說，工程造價包括的費用有：施工機械使用、人工、材料及施工措施等發生的費用，企業施工過程中的管理費用、利潤、稅金和完成施工合同發生的其他費用等。工程招標過程中的造價管理要注意工程質量，形成良性循環的競爭機制。
二、工程施工過程中的工程造價管理
1．工程施工過程造價管理的意義
在工程合同的價格控制下，公路施工企業內部為依法得到合理利潤而展開的管理活動是造價管理，它是公路施工階段的重要組成部分，是施工管理的核心?，F代的施工企業的管理與過去在計劃經濟下的施工企業的管理不同，其最大的區別就在于對造價的管理，以往施工的目標就是完成目標，這會導致材料的浪費，工人施工效率低下，而如今的公路施工單位經過了招投標的工作和合同談判，對于工程的造價等方面內容已經明確規定了，就會避免過去的問題發生。因此，在價格相當的水平條件下，工程施工過程中企業的實際成本開支對于企業的盈利水平就起著決定的作用，成本越高，盈利越低，企業的生存與發展與工程造價管理之間的關系就顯得尤為重要了。
2．工程施工過程中造價管理的實施
施工前要對現場實際情況進行勘察，結合施工圖紙、實際情況、自身的設備、施工經驗、管理水平和技術規范驗收標準等進行整合，編制出一套切實可行的施工方案，成為工程實施過程中的行動綱領。
對工程項目成本加強管理，構建起項目管理體系，在管理中出效益，在施工中合理組織施工，要考慮到中標價格較低及設計不足的原因。通過加強工程的項目成本管理可以為企業繼續財力，增強企業的競爭力，從而完善成本管理制度，提高成本核算水平，實現目標利潤創造出良好的經濟效益。
為達到節約成本的目的，施工過程中，管理預算人員必須與技術人員等一線工作人員互相了解，密切結合。
我國目前對于施工企業的造價管理方面經驗欠缺，管理經營往往會與技術的現狀想脫節，從而造成大量的資源浪費與流失?，F階段建筑材料市場中，建筑材料的品種越來越多，價格變化也越來越快，工程管理中往往忽略了這些細節方面的考慮，造成了預算與實際價格的差別，在工程造價管理中也應該對批量采購優質材料尤為重視。
3．工程施工過程中造價管理的索賠
工程施工過程中造價管理中索賠方面的造價管理工作往往是企業效益流失的重要方面，它是在施工中企業利用客觀性、合理性、合法性及雙贏性來獲取補償的經濟活動。造價管理人員應該對合同內容進行研究，對非自身企業原因造成的損失和工期延誤及時索賠。
格機工作人員應該對合同條款進行深入了解，增強合同意識，由于索賠是建立在合同的基礎上的，按照合同的約定來履行相關條款，施工生產等。
由于索賠的執行是嚴格按照合同的規定的，施工技術人員在發生索賠事件后，應該做好相關的索賠記錄，整理好基礎資料，隨時提出索賠意向，避免反索賠事件的發生。
三、工程施工竣工驗收階段的工程造價管理
施工竣工驗收階段是直接關系到施工企業與建設單位的經濟利益的環節，是最終環節和關鍵環節。該階段造價
控制要嚴格把關，否則損失將不可挽回，因此必須做到以下幾點：
1）認真分析好竣工圖之后，再對工程量進行度量，是的施工現場的實際施工與圖紙是一致的。
2）對于現場的一手資料，預算員必須掌握，認真審查資料與實際的一致性，少算的工程量也應該再結算書上進行補充，超量不實之處也應該扣減，對工程造價進行準確地反映。
工程造價管理在施工企業的整個生產過程中起著巨大作用，而且施工的工程造價管理是一項技術性很強的工作，與工程質量息息相關，而企業的效益關系著企業的存亡，所以工程造價管理對于企業來說是非常重要的。企業加強對造價的控制，加強對企業造價人員的素質培養，建立起企業在市場上的信譽度，為企業的長足發展奠定好基礎。
（甘肅路橋建設集團第五公路工程有限公司；甘肅；蘭州；730030）
參考文獻
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公路工程施工是一項危險性大的作業，一旦出現意外，意味著人員傷亡和巨大的經濟損失。施工勞務隊伍進場之前，公司的安全部門必須召集路政人員、監理人員、施工單位、交警等召開施工前的管理會議。在會上主要強調施工中的安全管理問題，包括施工安全告示牌的擺放、施工隊伍的安置等。其次，要加強施工隊伍的上崗安全培訓，施工之前要對每個人進行嚴格的考核，嚴肅對待施工現場的違規違紀行為，明確加強處罰的力度。路政基礎設施部門和交警部門要配合施工單位進行施工現場的管理，嚴禁任何車輛通過封禁的路段，保持“安全第一”的方針。主要的控制措施分為以下八點：
1.1施工路段要做好中央分隔帶護欄管理
在公路施工過程中，中央分隔帶開口必須要經過路政、交警部門的批準才能打開中央開口。開口部分的護欄必須要嚴格按照交通情況設置相關的指揮交通，在通行完畢之后立即封閉護欄。
1.2施工設備的停放管理以及操作
公路施工現場的機械設備和養護車輛必須嚴格按照規定停放、操作，嚴格按照施工工藝技術與操作規程進行。在施工作業車輛停放的地方要嚴格限制施工區域內允許停放車輛的場所，并按照規定設置停放的標志。對于夜間施工的設備和車輛盡量不停放在作業區的行車道內，以防止誤入施工作業區的車輛對停放的設備與車輛造成損壞。
1.3設備使用安置的管理
施工現場上的機械設備必須嚴格按照使用規范和施工技術進行作業，嚴禁私自使用和違規操作。設備不運行的時候要安置在規定的地點，非專業作業人員不得使用。施工現場應騰出專門的停車位并設立停放牌子供作業車輛?？浚苊廛囕v對施工場地的設施造成損壞。
1.4針對夜間視線不良的對策
在視線情況不良或者夜間施工作業的情況下，必須要準備足夠的警示燈具、安全標志和安全設施，以便在遇到了不可預見的事故情況下及時地增加警示燈、安全標志和設施。在遇見霧和雨等視線情況不良的時候，應該立即停止施工作業，同時以最快的時間撤離相關的設備。
1.5大型設備的管理與使用
在封閉的施工作業區內作業的大型設備如吊車，在實施作業的時候要安排專人調度，不僅要傳送帶和吊桿等懸出的部分不能進入到中央分隔帶，更加不能因作業失誤對車輛和人員造成傷害。
1.6施工流動作業的管理
對于流動施工作業的設備和車輛，流動設備的形式方向必須與正常車流行駛方向一致，不允許出現逆行情況。流動作業的車輛和設備要求設置安全標志，公路施工工作人員要嚴格遵守交通規則，按照相關規定穿著安全防護服。設備清洗、清掃、施肥和綠化曬水等流動作業要在能見度良好的天氣條件下作業。
1.7構件、設備和施工材料的運輸
公路施工過程中的相關構件設備和施工材料的運輸除了在公路封閉區域，都應嚴格遵守公路的管理方法和交通法規，不得不按規定使用中央活動開口、隨意掉頭和停車。
1.8施工完畢后交通恢復
在施工結束之后，按相關規定做好交通恢復的工作。首先要撤走場內的設備，然后清除場內剩余的廢棄材料，然后就恢復路面標線，撤除大部分工作人員之后便可以拆除警示燈具了，最后關閉中央綠化帶的活動開口，撤除安全看守的人員，撤除封閉公告即可。
二、公路工程管理
2.1施工前期準備管理
公路工程的管理涉及到的方面眾多，不僅是指施工過程的管理，還包括施工前期的準備工作，主要包括以下八種：
2.1.1建章立制。要建立健全嚴格、全面、細致的內部約束考核、獎罰機制。并通過相關的規章制度實現對于施工人員以及工程進度的管理。
2.1.2補充調查。在施工準備工作中，需要對工程沿線影響施工的因素進行補充調查，并在分析、論證的基礎上寫出調查報告，并根據實際的調查情況，修訂施工方案、編制施工預算的依據。
2.1.3施工設計圖深入研究。在施工要澄清圖紙中的問題，進行定線和放樣，對所有控制點進行加密、保護、記錄。
2.1.4編制施工控制預算。根據施工合同協議和現場調研編制施工控制預算。
2.1.5職工培訓。對相關人員進行業務、技術培訓。
2.1.6檢驗原材料。建立工地試驗室，對施工擬用的各種原材料取樣試驗，建立相關技術參數的數據庫。
2.1.7繪圖上墻。對施工工藝流程、試驗操作規程、質量檢查評定、計量支付、設計變更、事故處理等重要部分實行繪圖上墻。
2.1.8選擇施工方案。根據工期要求、技術標準、機械能力、材料供應、自然條件等情況進行綜合分析，選擇確定最佳施工方案，完善施工組織設計。
2.2人、機、材配置管理
在公路工程的管理過程中，重要的一項就是對于施工資源的合理配置和優化組合。一般的施工資源主要是指人力、材料、機械。通過相關的配置管理使得需求量處在動態變化中，施工資源時應盡量達到相應的均衡。在管理過程中，首先應該根據進度計劃編制人力、材料、機械進場計劃，確定材料儲備量。然后根據實際的施工情況以及相關的天氣近況，對資源進場計劃進行調整，做到人、機、料、法、環境協調統一，避免資源浪費，以求獲得較大的經濟效益。但是在管理過程中，往往會由于各種原因，例如空氣等，造成在施工管理中，造成機械材料的穩定計劃被破壞，對于這種情況在管理中必須注意：
2.2.1根據進度計劃、質量要求選擇主導機械，并留有一定的冗余。
2.2.2根據生產能力最小的機械情況做好機械的統一調配，保持機械的最佳組合。
2.2.3組織維護、搶修小組，隨時排除故障并做定期維修，提高機械的完好率，確保工程正常進行。
三、公路工程質量管理
公路工程的質量主要是在施工過程中形成的，因此質量缺陷的產生也是在各道工序、各個環節中。因此在公路工程質量的管理中，要加強現場跟蹤檢查，對于工程的完成進行分段檢查，管理人員在施工現場，要注意對施工觀察尤其是關鍵技術以及施工部位，做好相關的記錄，及時發現問題、解決問題。質量管理人員在施工現場的監督以及指導施工人員作業的過程中，需要采取具有針對性地采取適當預防性措施，來保證工程的質量；但是在問題發生后，則需要及時地采取措施，和施工人員協商，解決質量缺陷，不能忽視不管，以致造成重大的質量事故。
四、結語
首先對公路工程中產生的人力、材料、設備、管理等具體費用進行分析，然后研究了施工中容易產生的一些風險，如物價因素，環境因素等問題，最后對施工環節中的成本管理進行研究，包括項目負責人的管理，原材料的管理，落實合同項目等內容，望能為日后相關工作提供借鑒。
關鍵詞：
公路工程；成本；管理與控制
0引言
公路工程的施工成本主要指的是施工中所需要的材料、人工、設備等費用，通常情況下會直接影響到最終的經濟收益。而隨著通貨膨脹的加劇，施工單位之間的競爭也不斷加大，所以如何在激烈的市場競爭中占據有利地位，是現階段施工單位密切關注的問題。基于此，根據相關經驗做出了如何加強施工過程中的成本管理控制工作總結。
1分析具體費用
分析施工所需要花費的具體費用，是進行成本管理的前提。即按照工程計劃和實際狀況，結合企業自身的管理模式，對工程的整體費用進行預算，包括人力、材料、設備、管理、保險、金融等以下幾個方面。
1.1人力、材料、設備費用
投標的報價和最終的價格會產生一定的誤差，而產生這些誤差的原因在于設計方案、施工時間等條件的變化。而在實際的成本計算過程中，仍然需要按照實際情況進行分析，以確保成本結果計算的準確性。所以要對人力、材料、設備等所需要耗費的費用進行初步計算。例如在2km的范圍內，開挖土方、開挖石方等需要耗費多少成本，這些都是計算的項目。
1.2管理費用
管理費用指的是在施工現場需要耗費的費用。包括管理人員的工資、通訊費、水電費、保險費、房屋及設施搭建費等，這些現場費用也是影響施工成本的重要因素。
2分析施工中的風險
風險管理對于施工單位來說具有重要的意義，由于企業施工過程中不可避免地會受到外界因素的影響，而這一定程度上會讓施工單位花費更多的成本進行維護。所以對于可能出現的風險進行提前分析和評估，能有效減少企業的額外耗費，降低成本。
2.1物價因素
物價的因素主要會影響到施工材料的選擇和使用。物價的變化會對施工過程產生重要的影響，所以評估利潤時也要非常注意。如果價格過高，則評估的結果是利潤低，整個項目的施工和管理可以很輕松地完成目標；如果單價定得過低，則評估的利潤數值會非常高，水泥等原材料的耗費也會加大，在實際施工時有可能因為無法及時完成施工任務而影響收益。而水泥、鋼材等材料的價格波動本身就比較大，很容易受到市場因素的影響出現非常大的差異。因而風險評估時要考慮到材料費用，從而確定好施工的具體時間和方案，保證材料價格的合理性。
2.2環境因素
環境因素包括自然環境和人文環境兩大方面，這些都是風險管理中需要充分考慮到的問題。首先是自然因素方面，由于公路工程是露天施工，所以很容易受到洪水、臺風等惡劣天氣的影響，從而影響施工進度。而人文環境方面，如果施工時間或方式選擇不當，勢必會給周邊的居民帶來不同程度的交通阻礙，而這也需要施工方耗費更多的費用去進行管理。所以施工單位可以向保險公司進行投保，還可以采取風險報價的方式來有效地減少風險，提升整體的施工質量，達到節省成本的目的。
3施工環節中的成本管理
這一環節是施工單位成本管理的關鍵環節，是需要被高度重視的部分。成本管理本身工作量大且精密度要求高，所以需要將管理與施工人員進行合理安排和科學組織，才能有效地節約成本并合理調配好施工中各部門之間的配合，分析可能出現的隱患，最大化地控制費用。在施工環節中的具體成本控制主要體現在以下幾個方面。
3.1項目負責人的管理
項目負責人的主要任務是對計劃、費用等目標的管理，將這些計劃分配給各部門并簽訂合同，然后由施工方將計劃中的具體措施進行貫徹落實，使每一項工作的費用都能在有效的控制之下得到良好管理。
3.2原材料的管理
對于公路工程來說，例如水泥、鋼材等原材料的管理工作是至關重要的。做好材料管理的主要內容就是質量控制。質量管理分為兩個環節，采購環節和故障控制環節。其中原材料采購環節是非常關鍵的，因為這直接決定了最初的成本。在保障質量的條件下，要盡可能多地選擇供貨商，采用招標采購的方式來進行原材料選擇。而故障控制則是針對原材料的其他環節進行管理，例如運輸、存儲過程中的材料損耗等問題。這些都是控制成本的重要環節[6]。
3.3落實合同項目
合同項目是施工的保障。如果沒有合同的約束，不僅容易出現施工問題，出現不必要的成本浪費，容易產生各種糾紛。所以施工單位要對成本計劃的執行狀況進行定期檢查并做好有效控制，對合同中的一些尚未明確的項目和產生變化的項目要及時報告，按照合同上的要求來減少支出、節省成本。
4成本分析環節
成本分析指的是利用成本核算和其他相關的資料，對成本水平和構成進行分析，了解到影響成本的因素及變動的原因并尋找降低成本的方法。這一過程是成本管理的重要組成部分，可以為管理部門的決策提供重要的理論依據。所以在這一環節中，管理部門要對各項業務工作進行細致地管理，將各類資料和信息及時收集并做好傳遞和匯總工作。而成本分析中，成本考核工作又是關鍵所在。在一項工程的成本管理當中，無論是負責人還是施工方都有明確的責任并且目標清晰，一旦在成本管理上出現問題，要采取責任到人的制度。這種制度的約束不僅僅加強了人員的督促，還有效提升了人員成本管理的積極性，這項工作如果不能落實到位，不能在正常的工作要求下進行，那么利潤評測和風險分析都無法得到正確的評價。換而言之，成本考核分析是成本管理和控制的基礎。而對于公路工程項目來說，及時發現成本考核中存在的問題是非常必要的，及時發現問題雖然不能完全彌補損失，但是可以將損失降到最低，最大化保障施工質量。而通過這種考核可以讓負責人和各部門之間強化自身的責任意識，促進項目施工的成本降低。為了提升人員的積極性，還可以適當地采取獎勵制度，對業績突出者給予一定程度的獎勵，促進工作的平穩進行。
5結語
公路工程中成本管理和控制是其核心內容，如果這一環節能夠有效進行，就能帶動工程的其他環節不出問題，實現平穩發展。隨著未來經濟的不斷發展，公路工程也將得到更加有力的支持。所以作為施工單位和管理部門，要充分認知到成本管理和控制的重要性、必要性，加大工作力度來減少現階段成本管理中存在的一些缺陷，讓這項工作更加科學化、合理化，實現降低成本的最終目標，提升企業的管理能力，在未來日益激烈的市場競爭中占據有利位置。
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[3]俞素平.公路工程項目的施工風險因素評估[J].福建建材，2008（1）：111-114.
[4]蘇建，李香娥. 公路工程項目的施工風險因素分析[J]. 內蒙古煤炭經濟，2013（8）：47，58.
[5]葉國輝.公路工程施工成本管理及控制[J].廣東科技，2007（3）：245-246.
[6]陶強，熊金龍.淺談公路工程施工成本管理[J].科技廣場，2010（12）：62-65.
[7]王蒲紅. 公路工程施工成本管理控制要點[J]. 中小企業管理與科技（上旬刊），2014（6）：72-73.
首先對公路工程中產生的人力、材料、設備、管理等具體費用進行分析，然后研究了施工中容易產生的一些風險，如物價因素，環境因素等問題，最后對施工環節中的成本管理進行研究，包括項目負責人的管理，原材料的管理，落實合同項目等內容，望能為日后相關工作提供借鑒。
關鍵詞：
公路工程；成本；管理與控制
0引言
公路工程的施工成本主要指的是施工中所需要的材料、人工、設備等費用，通常情況下會直接影響到最終的經濟收益。而隨著通貨膨脹的加劇，施工單位之間的競爭也不斷加大，所以如何在激烈的市場競爭中占據有利地位，是現階段施工單位密切關注的問題?；诖?，根據相關經驗做出了如何加強施工過程中的成本管理控制工作總結。
1分析具體費用
分析施工所需要花費的具體費用，是進行成本管理的前提。即按照工程計劃和實際狀況，結合企業自身的管理模式，對工程的整體費用進行預算，包括人力、材料、設備、管理、保險、金融等以下幾個方面。
1.1人力、材料、設備費用
投標的報價和最終的價格會產生一定的誤差，而產生這些誤差的原因在于設計方案、施工時間等條件的變化。而在實際的成本計算過程中，仍然需要按照實際情況進行分析，以確保成本結果計算的準確性。所以要對人力、材料、設備等所需要耗費的費用進行初步計算。例如在2km的范圍內，開挖土方、開挖石方等需要耗費多少成本，這些都是計算的項目。
1.2管理費用
管理費用指的是在施工現場需要耗費的費用。包括管理人員的工資、通訊費、水電費、保險費、房屋及設施搭建費等，這些現場費用也是影響施工成本的重要因素。
2分析施工中的風險
風險管理對于施工單位來說具有重要的意義，由于企業施工過程中不可避免地會受到外界因素的影響，而這一定程度上會讓施工單位花費更多的成本進行維護。所以對于可能出現的風險進行提前分析和評估，能有效減少企業的額外耗費，降低成本。
2.1物價因素
物價的因素主要會影響到施工材料的選擇和使用。物價的變化會對施工過程產生重要的影響，所以評估利潤時也要非常注意。如果價格過高，則評估的結果是利潤低，整個項目的施工和管理可以很輕松地完成目標；如果單價定得過低，則評估的利潤數值會非常高，水泥等原材料的耗費也會加大，在實際施工時有可能因為無法及時完成施工任務而影響收益。而水泥、鋼材等材料的價格波動本身就比較大，很容易受到市場因素的影響出現非常大的差異。因而風險評估時要考慮到材料費用，從而確定好施工的具體時間和方案，保證材料價格的合理性。
2.2環境因素
環境因素包括自然環境和人文環境兩大方面，這些都是風險管理中需要充分考慮到的問題。首先是自然因素方面，由于公路工程是露天施工，所以很容易受到洪水、臺風等惡劣天氣的影響，從而影響施工進度。而人文環境方面，如果施工時間或方式選擇不當，勢必會給周邊的居民帶來不同程度的交通阻礙，而這也需要施工方耗費更多的費用去進行管理。所以施工單位可以向保險公司進行投保，還可以采取風險報價的方式來有效地減少風險，提升整體的施工質量，達到節省成本的目的。
3施工環節中的成本管理
這一環節是施工單位成本管理的關鍵環節，是需要被高度重視的部分。成本管理本身工作量大且精密度要求高，所以需要將管理與施工人員進行合理安排和科學組織，才能有效地節約成本并合理調配好施工中各部門之間的配合，分析可能出現的隱患，最大化地控制費用。在施工環節中的具體成本控制主要體現在以下幾個方面。
3.1項目負責人的管理
項目負責人的主要任務是對計劃、費用等目標的管理，將這些計劃分配給各部門并簽訂合同，然后由施工方將計劃中的具體措施進行貫徹落實，使每一項工作的費用都能在有效的控制之下得到良好管理。
3.2原材料的管理
對于公路工程來說，例如水泥、鋼材等原材料的管理工作是至關重要的。做好材料管理的主要內容就是質量控制。質量管理分為兩個環節，采購環節和故障控制環節。其中原材料采購環節是非常關鍵的，因為這直接決定了最初的成本。在保障質量的條件下，要盡可能多地選擇供貨商，采用招標采購的方式來進行原材料選擇。而故障控制則是針對原材料的其他環節進行管理，例如運輸、存儲過程中的材料損耗等問題。這些都是控制成本的重要環節[6]。
3.3落實合同項目
合同項目是施工的保障。如果沒有合同的約束，不僅容易出現施工問題，出現不必要的成本浪費，容易產生各種糾紛。所以施工單位要對成本計劃的執行狀況進行定期檢查并做好有效控制，對合同中的一些尚未明確的項目和產生變化的項目要及時報告，按照合同上的要求來減少支出、節省成本。
4成本分析環節
成本分析指的是利用成本核算和其他相關的資料，對成本水平和構成進行分析，了解到影響成本的因素及變動的原因并尋找降低成本的方法。這一過程是成本管理的重要組成部分，可以為管理部門的決策提供重要的理論依據。所以在這一環節中，管理部門要對各項業務工作進行細致地管理，將各類資料和信息及時收集并做好傳遞和匯總工作。而成本分析中，成本考核工作又是關鍵所在。在一項工程的成本管理當中，無論是負責人還是施工方都有明確的責任并且目標清晰，一旦在成本管理上出現問題，要采取責任到人的制度。這種制度的約束不僅僅加強了人員的督促，還有效提升了人員成本管理的積極性，這項工作如果不能落實到位，不能在正常的工作要求下進行，那么利潤評測和風險分析都無法得到正確的評價。換而言之，成本考核分析是成本管理和控制的基礎。而對于公路工程項目來說，及時發現成本考核中存在的問題是非常必要的，及時發現問題雖然不能完全彌補損失，但是可以將損失降到最低，最大化保障施工質量。而通過這種考核可以讓負責人和各部門之間強化自身的責任意識，促進項目施工的成本降低。為了提升人員的積極性，還可以適當地采取獎勵制度，對業績突出者給予一定程度的獎勵，促進工作的平穩進行。
5結語
公路工程中成本管理和控制是其核心內容，如果這一環節能夠有效進行，就能帶動工程的其他環節不出問題，實現平穩發展。隨著未來經濟的不斷發展，公路工程也將得到更加有力的支持。所以作為施工單位和管理部門，要充分認知到成本管理和控制的重要性、必要性，加大工作力度來減少現階段成本管理中存在的一些缺陷，讓這項工作更加科學化、合理化，實現降低成本的最終目標，提升企業的管理能力，在未來日益激烈的市場競爭中占據有利位置。
參考文獻：
[1]張翠萍.探索公路工程費用的有效控制[J].民營科技，2011（2）：195.
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[7]王蒲紅.公路工程施工成本管理控制要點[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2014（6）：72-73.
【關鍵詞】：公路工程；成本；管理與控制
1、分析具體費用
分析施工所需要花費的具體費用，是進行成本管理的前提。即按照工程計劃和實際狀況，結合企業自身的管理模式，對工程的整體費用進行預算，包括人力、材料、設備、管理、保險、金融等以下幾個方面。
1.1人力、材料、設備費用投標的報價和最終的價格會產生一定的誤差，而產生這些誤差的原因在于設計方案、施工時間等條件的變化。而在實際的成本計算過程中，仍然需要按照實際情況進行分析，以確保成本結果計算的準確性。所以要對人力、材料、設備等所需要耗費的費用進行初步計算。例如在2km的范圍內，開挖土方、開挖石方等需要耗費多少成本，這些都是計算的項目。
1.2管理費用管理
費用指的是在施工現場需要耗費的費用。包括管理人員的工資、通訊費、水電費、保險費、房屋及設施搭建費等，這些現場費用也是影響施工成本的重要因素。
2、分析施工中的風險
風險管理對于施工單位來說具有重要的意義，由于企業施工過程中不可避免地會受到外界因素的影響，而這一定程度上會讓施工單位花費更多的成本進行維護。所以對于可能出現的風險進行提前分析和評估，能有效減少企業的額外耗費，降低成本。
2.1物價因素物價的因素
主要會影響到施工材料的選擇和使用。物價的變化會對施工過程產生重要的影響，所以評估利潤時也要非常注意。如果價格過高，則評估的結果是利潤低，整個項目的施工和管理可以很輕松地完成目標；如果單價定得過低，則評估的利潤數值會非常高，水泥等原材料的耗費也會加大，在實際施工時有可能因為無法及時完成施工任務而影響收益。而水泥、鋼材等材料的價格波動本身就比較大，很容易受到市場因素的影響出現非常大的差異。因而風險評估時要考慮到材料費用，從而確定好施工的具體時間和方案，保證材料價格的合理性。
2.2環境因素
環境因素包括自然環境和人文環境兩大方面，這些都是風險管理中需要充分考慮到的問題。首先是自然因素方面，由于公路工程是露天施工，所以很容易受到洪水、臺風等惡劣天氣的影響，從而影響施工進度。而人文環境方面，如果施工時間或方式選擇不當，勢必會給周邊的居民帶來不同程度的交通阻礙，而這也需要施工方耗費更多的費用去進行管理。所以施工單位可以向保險公司進行投保，還可以采取風險報價的方式來有效地減少風險，提升整體的施工質量，達到節省成本的目的。
3、施工環節中的成本管理
3.1項目負責人的管理
項目負責人的主要任務是對計劃、費用等目標的管理，將這些計劃分配給各部門并簽訂合同，然后由施工方將計劃中的具體措施進行貫徹落實，使每一項工作的費用都能在有效的控制之下得到良好管理。
3.2原材料的管理
對于公路工程來說，例如水泥、鋼材等原材料的管理工作是至關重要的。做好材料管理的主要內容就是質量控制。質量管理分為兩個環節，采購環節和故障控制環節。其中原材料采購環節是非常關鍵的，因為這直接決定了最初的成本。在保障質量的條件下，要盡可能多地選擇供貨商，采用招標采購的方式來進行原材料選擇。而故障控制則是針對原材料的其他環節進行管理，例如運輸、存儲過程中的材料損耗等問題。這些都是控制成本的重要環節。
3.3落實合同項目
合同項目是施工的保障。如果沒有合同的約束，不僅容易出現施工問題，出現不必要的成本浪費，容易產生各種糾紛。所以施工單位要對成本計劃的執行狀況進行定期檢查并做好有效控制，對合同中的一些尚未明確的項目和產生變化的項目要及時報告，按照合同上的要求來減少支出、節省成本。
4、成本分析環節
成本分析指的是利用成本核算和其他相關的資料，對成本水平和構成進行分析，了解到影響成本的因素及變動的原因并尋找降低成本的方法。這一過程是成本管理的重要組成部分，可以為管理部門的決策提供重要的理論依據。所以在這一環節中，管理部門要對各項業務工作進行細致地管理，將各類資料和信息及時收集并做好傳遞和匯總工作。而成本分析中，成本考核工作又是關鍵所在。在一項工程的成本管理當中，無論是負責人還是施工方都有明確的責任并且目標清晰，一旦在成本管理上出現問題，要采取責任到人的制度。這種制度的約束不僅僅加強了人員的督促，還有效提升了人員成本管理的積極性，這項工作如果不能落實到位，不能在正常的工作要求下進行，那么利潤評測和風險分析都無法得到正確的評價。換而言之，成本考核分析是成本管理和控制的基礎。而對于公路工程項目來說，及時發現成本考核中存在的問題是非常必要的，及時發現問題雖然不能完全彌補損失，但是可以將損失降到最低，最大化保障施工質量。而通過這種考核可以讓負責人和各部門之間強化自身的責任意識，促進項目施工的成本降低。為了提升人員的積極性，還可以適當地采取獎勵制度，對業績突出者給予一定程度的獎勵，促進工作的平穩進行
結束語：
公路工程中成本管理和控制是其核心內容，如果這一環節能夠有效進行，就能帶動工程的其他環節不出問題，實現平穩發展。隨著未砭濟的不斷發展，公路工程也將得到更加有力的支持。所以作為施工單位和管理部門，要充分認知到成本管理和控制的重要性、必要性，加大工作力度來減少現階段成本管理中存在的一些缺陷，讓這項工作更加科學化、合理化，實現降低成本的最終目標，提升企業的管理能力，在未來日益激烈的市場競爭中占據有利位置。
【參考文獻】：
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一、公路工程檔案概述
公路工程檔案主要對有利用價值的文字、圖表、圖紙、聲像、計算等不同載體與形式資料進行保存，主要內容有前期文件、勘測測繪文件、設計文件、監理文件、施工技術文件和竣工驗收文件等。公路工程檔案能夠對工程建設全過程進行記錄，將工程項目實體與管理過程真實反映出來，是公路工程管理不可或缺的部分，其作用主要有三點：第一，公路工程檔案能夠指導公路工程決策與建設規劃工作，監督工程質量，為業務維權提供科學依據。比如在工程竣工驗收中，完整的檔案資料是檢驗工程質量的關鍵，并為工程事故原因分析、責任認定等提出有效的改進措施。第二，準確、規范、完善的公路工程檔案是道路規劃、擴建、改進、維修、管理的依據[1]。比如在對工程管線具置查詢過程中，檔案室可為其提供相關工程竣工圖，并提供準確、快捷的服務。第三，公路工程檔案管理是單位檔案的重要部分，能夠促進事業單位快速穩定發展。
二、公路工程檔案管理中存在的問題
（一）檔案管理意識較為薄弱
1．忽視檔案管理工作的重要性，很多單位都只注重工程建設的進度、質量與資金投入等，認為檔案工作不會帶來直接經濟效益，故而重視程度不高。即使個別單位有專門的檔案管理機構，但是未能在實際工作中落實，如同虛設，整體上表現為說起來重要，干起來次要，忙起來不要的局面。
2．缺少完善的體制機制，激勵保障措施不到位，很難將檔案管理人員的主動性與積極性有效調動起來，導致檔案管理人員工作整體效率不高。
3．忽視對檔案管理工作的學習與宣傳，大多數工程技術人員不能正確認識檔案工作，認為檔案管理工作有專人負責，與自己不相干，從而導致檔案管理脫節于工程項目。
(二)缺少統一收集整理標準
在實際工作中很多項目單位都采用了不同的辦法，具體表現在：
1.執行《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》，所收集整理的工程檔案比較規范，符合檔案管理、驗收及查閱的要求[2]。
2.執行交通運輸部的《公路工程竣工驗收辦法》，符合竣工驗收資料整體要求，但不能滿足公路工程文件材料立卷歸檔管理辦法的要求。3.對《文件材料立卷歸檔管理辦法》與《公路工程竣工驗收辦法》實行交叉執行，檔案人員根據自己的理解整理文件材料，這是與公路工程檔案管理、查閱要求不符的。
（三）未能嚴格落實規章制度
1.受到經費、人員等眾多因素影響，很多工程建設單位缺乏專門的檔案管理部門，也未能安排專職檔案人員，并且也沒有建設專門的檔案管理設施與場地，導致很難保證檔案的安全與質量。
2.缺乏健全的制度，檔案缺乏規范的操作流程與管理方法。主管單位檔案管理部分未認真履行指導、檢查和監督的職責，造成檔案資料與工程驗收要求不符。比如因為工程技術人員的頻繁流動，工程檔案資料沒有第一時間歸檔，從而對工程檔案真實性造成嚴重影響。
(四)檔案人員素質急需提高
從具體工作中可知，公路工程檔案管理對人員要求比較高。在公路工程建設時，經常會涉及到填寫施工技術表格、整理竣工圖紙、歸檔往來文件、對資料進行專業分類組卷等工作，這要求公路工程檔案人員不僅要掌握工程專業技術，還要提高檔案業務技能。但是，現階段符合公路工程檔案管理要求的人才十分匱乏。因此，需要不斷提升檔案人員的綜合素質。
三、加強公路工程檔案管理的對策
（一）增強檔案管理意識
提高《檔案法》及其相關法律規范宣傳力度，增強檔案管理意識，創設出良好的檔案工作環境。要加快普及檔案知識，在單位培訓內容中納入檔案知識，讓更多人員認識到做好公路工程檔案管理工作的重要性。單位領導要提高對檔案工作的重視程度，在設施、設備、人員、經費上給予支持。檔案管理人員要具備良好的服務意識，以高效的服務提高檔案管理水平[3]。另外，做好施工、財務、監理、設計等部門的協調溝通工作，通過各部門共同努力配合，營造檔案管理工作齊抓共管的局面。
（二）加強體制機制創新
1.規范工作標準。交通部根據公路工程項目特點與檔案管理要求，制定了《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》，全面系統地對公路工程檔案工作職責、文件材料收集、竣工文件整理、文件管理移交等作出規定，是公路工程檔案管理的統一工作標準。在實際工作中，必須將該辦法落到實處，從細節處入手，突出重點，有序實施，讓公路工程檔案管理工程更加科學、標準與規范。
2.加強檢查指導。建設單位檔案部門是公路工程檔案的主管部門，應承擔其相應責任，做好對建設、施工等單位檔案工作的指導工作?？梢越n案管理臺賬，及時了解檔案管理動態信息，并到工程現場開展指導工作，妥善解決檔案管理總存在的問題。另外，要分清重點環節與薄弱環節，細致開展各階段驗收檢查工作[4]。檔案人員要積極參與工程調度會、技術研討會和設計交底會，準確掌握工程整體進度，提高檔案工程的實效性。
(三)實現檔案信息化管理
要積極適應公路工程項目的現代管理模式，將計算機計算充分應用到公路工程檔案管理工作中，并加大檔案管理軟件開發力度，逐步建立起電子檔案管理數據庫，實現公路工程檔案電子化與電子檔案信息共享。同時，還要建立健全的公路工程檔案信息資源體系，并不斷提升公路工程檔案管理的效率與水平。
（四）定期組織業務培訓
公路工程建設屬于當今城市建設規劃中的一項重要施工項目，它不僅關系到企業自身的經濟效益和社會效益，也關系到我國公路路況是否能夠得到改善，人們的出行是否便利、生活質量能否提高等多個方面。諸多工程案例表明，只有不斷加強工程項目的財務管理以及成本核算工作，才能從最大程度上降低工程的施工成本和養路資金。公路工程項目的財務管理和成本控制并非只是財務部門的工作，它需要工程的各個部門協調配合好才能從根本上減少工程的施工成本，降低能源消耗，提高經濟效益。
一、 公路工程財務管理和成本控制中的問題的概述
（一）公路工程施工成本的概念
施工項目成本控制就是在項目成本構成中，對工程施工中所耗費的各種資源和費用開支，進行輔導、監督、調理和約束，及時糾正可能發生的誤差，把各項目費用的實際發生額控制在計劃成本的規模內，以保證成本降低目標的實現。
（二）公路工程施工成本控制遵從的準則
1.開源與節省相結合的準則。成本控制的管理是經濟效益實現的關鍵，包括降低成本和添加核算收入的兩個方面。這就需要在成本構成的進程中，一方面，以收定分支進行定時成本計算和剖析，以便及時發現成本有些超越的緣由。另一方面，加強合同控制，及時處理測量付款合同列表，進一步提高項目目成本控制水平。
2.責、權、利相結合的準則。 責、權、利相結合的準則這是成本控制得以完結的重要保證。在工程成本控制進程中，項目經理及各專業控制人員都負有必定的成本職責，然后構成了整個項目成本控制的職責網絡。要使成本職責得以執行，職責人也應享有必定的權限，即在規則的權利規模內能夠決議某項目費用能否開支，怎么開支和開支多少，以行使對項目成本的本質控制。
3.全面控制準則。 全面控制包括徹底控制和進程控制。第一，徹底控制。項目建設成本的經濟效益是建設項目管理評估歸納指數。這涉及到整個部分，工程部分也與每個職工的切身利益有關。因而，施工項目目成本控制需要是一個常見的疑問。項目各部分和每個人都有職責成本，每個部分的成本方針項目部分乃至自己，真實樹立徹底控制的體系。第二，施工項目成本的全進程控制參加項目整個周期。因而，成本構成的全進程（從投標競標建造和完結后交工）大概有成本控制的認識。
4.方針控制準則。方針控制是進行任何一項目控制作業的根本辦法和手法，成本控制也應遵從這一準則。
5.節省準則 。節省人力、物力、財力是獲得經濟效益的中心，也是成本控制的一項目最重要的根本準則，應做好三方面的作業：一是嚴格執行成本開支規模、費用開支規范和有關財務準則，對各項目成本費用的開銷進行約束和監督；二是進步施工項目目科學控制水平，優化施工計劃，進一步提高生產率；三是采納避免成本失控的技能安排辦法，阻止可能發生的浪費。真實做到成本控制不僅要效益，還要技能，要生產率，保證成本方針的完結。
二、對公路工程財務管理和成本控制進行科學的預測
（一）做好投資估算工作
投資估算是制定施工項目成本目標的重要依據，通過對施工地的市場價進行科學估算，對工程施工材料的價格進行合理估算。
（二）按照施工合同中承包價格對承包的成本進行計算
在對承包成本進行核算時，要對工程施工中很有可能出現的不可預見性的成本進行充分的考慮，同時要對降低工程成本的原因進行分析，尤其是當估算成本要比合同成本低時，認真分析工程的索賠問題，是非常關鍵的環節。
（三）制定出降低合同成本問題的解決辦法
在制定出企業的控制目標之后，在明確工程項目經理所制定出來的成本控制目標。
（四）預測工程成本目標
使工程施工中的各項工作按照規定的工期完成，并對工程施工各個環節的質量進行有效的控制，對實現工程成本控制目標，具有積極的影響作用。
三、施工項目成本支出的控制方法
（一）嚴格控制施工圖的預算過程
在公路工程施工項目成本控制的過程中，可以對施工圖進行科學的預算，其中主要是對施工人員的費用、施工材料的費用、施工機械設備的費用進行預算控制。尤其是要注意對施工材料的費用進行控制，作為施工材料的管理人員，必須隨時掌握施工材料市場施工材料價格動態，并掌握材料市場的詳細信息。
（二）將施工預算作為控制人力資源和物力資源的依據
1.在工程施工項目開始之前，應該以施工設計圖紙為計算工程量的主要依據，并根據施工預算過程之后產生的定額來及時編著工程施工預算。在實際的施工中，如果出現了工程需要變更的情況或者將施工的方法改變，那么應該將這項工作交給預算員來對工作進行協調。在項目經理對其工作進行批準之后，才能進行下一個工作。需要注意的是施工預算的過程不可以讓他人隨意的改動。
2.合理安排和分配施工人員施工任務。在接受工作任務時，必須在施工任務單上和領取施工材料單上面簽字，同時還要做好施工技術交底工作。
3.在施工任務單和施工材料單生效時，要求施工人員要對所使用的施工材料的數量進行真實的記錄，這樣是為了以后的施工材料結算做準備。
4.當工作結束之后，以施工任務單和施工材料單為結算的依據。并按照工程施工結算的主要內容進行實際報酬的支付，這樣做不僅可以將成本支出進行控制，而且還能保證工程施工質量。為了保證工程結算的真實準確，應該對結算情況進行反復的核查。
（三）強化質量管理，對質量成本進行控制
質量是施工企業的生命，同時工程成本目標控制的關鍵。如果工程質量不合格，那么就會嚴重影響工程的經濟效益。所以，必須將工程施工質量放在首要位置上，同時還要堅持以人為本的原則，并嚴格控制施工環境和方法。
（四）對施工現場進行管理，杜絕施工浪費現象發生
1.對施工現場進行合理布置，按照工程施工的特點和工程施工所處的環境，對施工現場的施工材料、機械設備進行合理安排，避免造成不必要的浪費，減少成本的費用的支出。
2.確保施工現場人員安全，做好施工現場的消防工作，以免發生火災，造成不必要的損失。所以，加強施工現場的管理，讓施工人員能夠文明施工，以減少不必要的經濟損失。
3.施工人員在施工的過程中所產生的垃圾，不可以隨處亂丟亂放，作為公路工程施工管理中的成本控制的相關管理人員，必須從細節工作抓起，只有在細節工作中觀察到施工成本控制因素，才能更全面的將施工成本控制最低。
四、施工項目成本控制對策
（一）對人工費的成本和施工材料的成本管理進行控制
對人工費的成本管理進行控制主要是控制工程施工的用工量。應該對工程用工量進行具體的統計，做到每個施工人員都有工作任務，對其工程施工材料的成本進行控制，主要是從施工材料的用量上和材料的價格上進行控制。
（二）對施工成本的動態進行控制
1.將施工計劃成本中的責任意識落實下去。一個完善的施工企業在施工之前，會結合工程施工的實況，或者總結最近幾年的工程成本，來對施工成本的動態進行控制。
2.對施工成本控制工作進行檢查和監督，作為工程的項目經理，應該隨時關注施工成本控制動態，并對成本控制情況進行定期的檢查，通過檢查，認真分析成本控制的原因，并針對其中的問題，及時采取相應的解決措施，以控制工程施工在中各種成本的支出。以實現其成本控制的計劃目標。
3.對工程施工中產生的實際費用進行核算，并確定出成本核算的對象，同時還要采用正確的核算方法，將工程施工中的總成本計算出來。另外，還要將施工業務核算作為成本管理的依據，同時還要分析工程成本的影響因素，并尋求適宜工程施工管理成本的方法，要注意從現象看本質，以控制工程施工成本，實現企業最大的經濟效益。
4.提高施工人員的節約意識。施工人員在整個公路工程施工過程中所起到的作用是非常明顯的，有些施工人員在使用施工材料的過程中不懂得節約，常常將剩余的施工材料放置不管，當進行新一天的施工時，由換用新的施工材料，這樣就會出現施工材料浪費現象。同時操作施工機械設備的人員自身懂得施工設備的維修和保養，但是在實際的工作中，一旦施工設備出現問題，他們不愿意花費精力和時間查看設備損壞的原因通常是想更換施工設備，這樣就會造成工程施工的嚴重浪費。因此，作為工程施工人員，在施工的過程中要有節約意識，要充分的意識到在保證工程施工質量的基礎上對工程施工成本進行控制，對整個工程的發展具有很大的作用。
五、施工項目成本控制辦法
（一）施工前的成本控制
1.招投標期間合理編制標書 。標書首要分為技術標和商務標，二者的差異在于，商務標是用來中標的，而技術標是為了盈余。技術標包括的內容要掩蓋公路工程施工的每個方面，由于技術標存在著許多的不定要素，為了企業成本控制的便利，能夠在編制時適作為一些改動首要為往后的施工辦法和造價調整打下伏筆。
2.注重承攬合同的簽定。在合同簽署之前有必要依照投標文件的條件簽署，關于不確定性的投標文件內容經過洽談和商洽，為合理的通用合同條款才能運用。猜測潛在的合同在施工進程中索賠和反索賠，盡力約束總承攬合同危險，讓業主的行動避免呈現脫合同的職責內容；與此同時，建筑施工企業的一切指定的承攬項目應明確職責。總承攬合同為將來的建設供給保證。
3.加強核算的編制。核算編制也是成本控制的首要依據，所以要猜測施工前完結公路工程項目管理總成本的需求。只要這樣才能使項目完工后，使其最大化的經濟效益得到完結。首要是經過計劃每月成本贏利，成本猜測和成本剖析，使項目管理成本仍在合理可控狀況。
（二）施工期間的成本控制
項目成本控制和控制是施工期間的關鍵環節。為了搞好項目成本控制的施工人員應密切配合監理和項目目控制人員。首要，項目經理需要設定報價和工程材料開發的動態控制，動態把握設備和材料的報價。應在材料報價比較低的時候，采購設備和材料。與此一起，依據指定的需求，完成設備和材料控制、入庫和出庫使用。第二，監督項目控制人員需要加強人員培訓和教育作業的建立。施工人員避免糟蹋材料，合理運用機械設備。關于每個期間的項目成本，項目經理需要做好記載并及時處理、提出疑問很重要。
另外還要加強項目管理的安全、工期、質量和控制成本，質量和安全是企業的生命。工程建設質量和安全的好壞，直接影響到企業的經濟效益和社會名譽，因而，為了避免在施工質量通病，加強工程質量檢驗，削減或消除工程質量事故。這不只能夠削減失利的工程造價，并且能夠樹立杰出的企業形象，為企業的久遠開展奠定根底。
（三）竣工期間的成本控制
首先要搜集一切竣工材料。在工程在施工中關于一些規劃修正彌補聯絡單、監理或業主者認可的施工計劃、各種自然災害和憑證、規劃人或監理人的簽證單要做到及時的搜集整理。其次要加強資金周轉回收拖欠款。在工程竣工決算之后，要依照合同，回收工程質量保證金和工程款，不能任由業主拖欠，而影響企業的資金周轉。結尾還要加強審計作業。需求安排企業審計部分審計工程完結狀況，核對工程量，按工程質量及勞務分包合同對勞務進行結算。
六、結語
綜上所述，公路工程施工管理中的成本控制工作是非常復雜的，所涉及的面較廣，不僅需要工程管領導層給予高度的重視，而且還需要所有的施工人員認真配合成本控制工作。同時，在施工成本控制的過程中，需要掌握靈活的成本控制方法，還要根據整個工程施工的實際，運用不同的成本控制方法。另外，作為工程施工管理人員，應該隨時了解工程施工材料市場材料價格，在工程施工項目開始之前，應該以施工設計圖紙為計算工程量的主要依據，并根據施工預算過程之后產生的定額來及時編著工程施工預算。
