時(shí)間：2022-11-08 13:48:28
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇景區(qū)資源招商工作計(jì)劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、招商引資項(xiàng)目基本情況
今年縣下達(dá)我鎮(zhèn)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)是完成個(gè)投資萬元以上的稅源型項(xiàng)目，培植個(gè)以上年納稅萬元以上的納稅大戶。到月底，全鎮(zhèn)共協(xié)定項(xiàng)目個(gè)，協(xié)議引進(jìn)資金萬元，目前個(gè)項(xiàng)目全部上馬，到位資金余萬元。具體項(xiàng)目如下：引進(jìn)__老板__x投資萬元買斷__x煤礦，項(xiàng)目資金全部到位；引進(jìn)本鎮(zhèn)個(gè)體老板____投資萬元興建砂廠，項(xiàng)目資金全部到位；引進(jìn)本縣個(gè)體老板__x投資萬元整體買斷__x電站，項(xiàng)目資金全部到位；引進(jìn)____生物開發(fā)有限公司投資萬元興建的____雙孢蘑菇生產(chǎn)基地，投資全部到位；引進(jìn)某省溫州個(gè)體老板____投資萬元的____特種養(yǎng)殖場，投資到位萬元；由個(gè)體老板____投資萬元的____特種養(yǎng)殖場，投資到位萬元；引進(jìn)本縣老板____投資萬元興建的____塑膠廠，投資到位萬元；引進(jìn)本縣____x資萬元的__x旅游山莊開發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)資金已全部到位；引進(jìn)某省老板____投資萬元興建的食用菌收購及保鮮凍庫項(xiàng)目，到位資金萬元；其中投資過千萬元的項(xiàng)目個(gè)，年內(nèi)完成個(gè)；完成稅源型項(xiàng)目個(gè)。招商引資工作取得了一定實(shí)效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。
二、主要工作方法和措施
（一）統(tǒng)一思想、營造氛圍。抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，營造全員上陣、齊抓共管的氛圍是關(guān)鍵。在年初召開的經(jīng)濟(jì)工作會議上，明確了把招此文來源于文秘站網(wǎng)商引資工作作為今年經(jīng)濟(jì)工作的中心，確立了以“礦產(chǎn)開采、建筑建材、種養(yǎng)加工、旅游開發(fā)、第三產(chǎn)業(yè)”為主的五個(gè)主攻方向。按照“專班運(yùn)作、責(zé)任到人、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的工作方法，成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的招商引資工作專班，推行黨政領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合實(shí)際制訂各村和各單位招商引資獎(jiǎng)懲制度，實(shí)現(xiàn)了中心工作的轉(zhuǎn)移。為營造齊招商、招大商的良好氛圍，組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和村支部書記赴____考察雙孢蘑菇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、學(xué)習(xí)____旅游開發(fā)和招商引資的成功經(jīng)驗(yàn)等活動，大大激發(fā)了各村、各單位和個(gè)人的招商熱情，同時(shí)，制訂一系列委托招商、全員招商獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)政策，對招商引資或項(xiàng)目建設(shè)有功人員實(shí)施重獎(jiǎng)，從而使廣大的干部群眾積極投入到招商工作中，保證了招商引資活力常在，年初就有一銅礦開發(fā)業(yè)主通過群眾介紹，來我鎮(zhèn)兩個(gè)銅礦區(qū)進(jìn)行勘察。通過各種媒體手段，全方位的報(bào)道__、介紹__，使更多的人了解__x，為__x的招商工作營造了一個(gè)良好的外部環(huán)境。
（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。我鎮(zhèn)成立招商引資工作專班后，由招商專班具體組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，專班人員按照“集體決定招商項(xiàng)目，分人落實(shí)招商責(zé)任，自找項(xiàng)目實(shí)施載體，自定項(xiàng)目工作方案”的運(yùn)作方式，細(xì)化工作程序、明確工作任務(wù)、嚴(yán)明工作紀(jì)律、強(qiáng)化工作實(shí)效。對專班人員實(shí)行定項(xiàng)目、定資金，完善專班工作機(jī)制，每月實(shí)行工作月報(bào)總結(jié)和工作計(jì)劃，制定下月的工作重點(diǎn)和達(dá)到的目標(biāo)，年終予以責(zé)任考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；對掛聯(lián)產(chǎn)業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行年終責(zé)任制，將全年掛產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入民主評議和年終考核的范疇，同時(shí)制定考核細(xì)則，由鎮(zhèn)長同鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、村主任分別簽定招商引資目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，將項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的完成與否直接與責(zé)任人的工資、獎(jiǎng)金掛鉤，年底考核兌現(xiàn)到人，作到硬帳硬接，有效地加大了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作督促力度，保證了今年個(gè)招商引資項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。
（三）優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)新方法。要使招商引資真正達(dá)到引得進(jìn)、留得住、能發(fā)展的實(shí)際效果，必須努力在工作方法上創(chuàng)新，在改善環(huán)境上下功夫。今年在出臺一系列獎(jiǎng)懲、優(yōu)惠政策和借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們因地制宜將招商引資辦公室遷至____，為專班落實(shí)了專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和辦公設(shè)施，利用網(wǎng)絡(luò)這一先進(jìn)媒體，通過制作專欄網(wǎng)頁，定期更新招商信息，同步報(bào)道資源狀況和政策信息，建立系統(tǒng)、全面的項(xiàng)目信息庫，實(shí)行網(wǎng)上招商，使知名度得到提高，對外宣傳收到了較好的效果；為使投資者留得住，僅僅營造安全、公平的環(huán)境還不夠，在項(xiàng)目建設(shè)的每個(gè)階段，專班工作人員步步協(xié)同，有力地協(xié)助了項(xiàng)目建設(shè)，如____特種養(yǎng)殖場建場剛起步時(shí)，專班工作人員就聯(lián)系獸醫(yī)站為其提供防疫、技術(shù)、醫(yī)療等服務(wù)，在羊群出現(xiàn)病情之后，專班工作人員又聯(lián)系縣畜牧局專家為羊群治病，使投資者真正地感受到我們招商的誠意，確保了招商引資的成功率，提升了形象，為招商引資深度開展奠定了基礎(chǔ)。
（四）結(jié)合實(shí)際、著眼長遠(yuǎn)。我鎮(zhèn)始終把招商引資項(xiàng)目建設(shè)與形成產(chǎn)業(yè)的深度發(fā)展聯(lián)系在一起，在篩選確定項(xiàng)目的同時(shí)充分考慮項(xiàng)目發(fā)展的潛力和后勁，做到有目的、有 規(guī)劃的循序漸進(jìn)。__x雙孢蘑菇示范基地的建設(shè)就是考慮到我鎮(zhèn)沿線擁有充足的稻草資源，而且雙孢蘑菇是一個(gè)可帶動群眾發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高效產(chǎn)業(yè)，在今年建設(shè)示范基地之后，我們著手建立企業(yè)與群眾的訂單產(chǎn)業(yè)，這樣既帶動了雙孢蘑菇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也為群眾在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中找到了一條新路子，同時(shí)也為下一步招商工作占得了先機(jī)；__x特種養(yǎng)殖場的建成，將成為我鎮(zhèn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與銷售規(guī)范化、一體化的龍頭企業(yè)，對帶動我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展起到了一定作用；食用菌收購及保鮮凍庫項(xiàng)目的建成，將刺激我鎮(zhèn)食用菌的規(guī)模發(fā)展；____風(fēng)景區(qū)的開發(fā)，對帶動我鎮(zhèn)旅游業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將起到促進(jìn)作用，高瞻遠(yuǎn)矚，將招商引資項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、財(cái)政增收緊緊聯(lián)系在一起，招商引資立足長遠(yuǎn)性、實(shí)效性。
三、招商工作中存在的問題及今后工作安排
“十二五”期間，我區(qū)招商引資工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省上業(yè)務(wù)部門的正確指導(dǎo)下，以夯實(shí)招商項(xiàng)目、創(chuàng)新招商機(jī)制、營造投資環(huán)境、狠抓項(xiàng)目落地為重點(diǎn)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及畜產(chǎn)品精深加工、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、__新區(qū)、物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)等具有戰(zhàn)略支撐性和區(qū)域主導(dǎo)性的項(xiàng)目，積極探索招商引資發(fā)展新路徑，研究招商引資發(fā)展新規(guī)律，構(gòu)建高效的項(xiàng)目落地工作機(jī)制，取得了顯著成效。2011年到2014年共引進(jìn)項(xiàng)目663項(xiàng)，總投資3479億元，落實(shí)到位資金770億元，連續(xù)超額完成省、區(qū)下達(dá)的招商引資目標(biāo)任務(wù)，簽約招商項(xiàng)目數(shù)、投資額、落實(shí)到位資金、項(xiàng)目履約率、資金到位率大幅提升,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。
“十三五”期間，全區(qū)招商引資工作要搶抓國家建設(shè)“一路一帶”的重大機(jī)遇，圍繞全省實(shí)施“__”項(xiàng)目工程，以創(chuàng)新招商引資方式、拓展招商引資領(lǐng)域、深化招商引資措施、優(yōu)化招商引資服務(wù)為重點(diǎn)，力爭招商引資項(xiàng)目、簽約資金、到位資金、項(xiàng)目落地四項(xiàng)指標(biāo)大幅增長，每年落實(shí)省外到位資金__*億元，為把__建成東進(jìn)西出的黃金通道、向西開放的戰(zhàn)略平臺、商貿(mào)流通的區(qū)域中心、產(chǎn)業(yè)合作的示范基地、人文交流的紐帶橋梁做出更大的貢獻(xiàn)。為確保奮斗目標(biāo)的順利完成，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)加大項(xiàng)目儲備宣傳力度。緊緊抓住國家構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略機(jī)遇和省上“__”項(xiàng)目工程、華夏文明傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等平臺，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)，強(qiáng)化項(xiàng)目的策劃、篩選、論證，扎實(shí)做好招商引資項(xiàng)目征集和儲備工作，夯實(shí)招商引資項(xiàng)目基礎(chǔ)工作。繼續(xù)編印《__區(qū)招商項(xiàng)目目錄》、《__區(qū)重點(diǎn)招商項(xiàng)目冊》，通過報(bào)刊雜志、投資網(wǎng)站、新興媒體等多種渠道，活躍招商信息平臺，加大對外推介宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)對項(xiàng)目資金的吸引力。
（二）立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢招商。一是依托我區(qū)電力富余、礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢，圍繞新材料、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源開發(fā)、裝備制造、新能源產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮兩個(gè)產(chǎn)值超千億元的高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)載體優(yōu)勢，積極承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)上聚焦發(fā)力，借助大企業(yè)、大項(xiàng)目進(jìn)一步拓展工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和路徑。二是立足玉米制種、肉牛養(yǎng)殖、紅提葡萄、馬鈴薯、食用菌等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，建設(shè)特色農(nóng)副產(chǎn)品加工循環(huán)基地和綠色無公害有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與工業(yè)規(guī)模化聯(lián)動發(fā)展、農(nóng)業(yè)內(nèi)部循環(huán)發(fā)展和龍頭企業(yè)集群發(fā)展。三是圍繞重點(diǎn)景區(qū)、景點(diǎn)獨(dú)特的文化旅游資源，做好包裝策劃，積極推介宣傳文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破，激發(fā)宜居宜游首位產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生發(fā)展動力，帶動全區(qū)交通、餐飲、住宿等配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
（三）創(chuàng)新體制機(jī)制招商。一是全力實(shí)施“走出去、請進(jìn)來”的招商戰(zhàn)略。在抓好組團(tuán)招商、節(jié)會招商的同時(shí)，采取千方百計(jì)找項(xiàng)目、主動出擊跑項(xiàng)目、邀請客商談項(xiàng)目、利用節(jié)會和網(wǎng)絡(luò)推項(xiàng)目、優(yōu)化環(huán)境促項(xiàng)目等多種方式，全方位、多渠道、多領(lǐng)域開展招商引資。有重點(diǎn)、有針對性地參加省上組織的展會和重大招商節(jié)會。積極做好參會的項(xiàng)目推介和組織實(shí)施工作，確保重點(diǎn)招商活動順利開展，取得成效。充分發(fā)揮企業(yè)和項(xiàng)目的主體作用，側(cè)重精準(zhǔn)招商、組團(tuán)上門招商、業(yè)主招商、大型活動招商、網(wǎng)上招商等新型招商方式，不斷拓寬招商引資渠道，創(chuàng)新招商引資策略和手段，有針對性地開展全方位的招商引資活動，努力提高我區(qū)招商引資工作的實(shí)效和水平。二是全力做好__會的組織參會工作。圍繞生態(tài)工業(yè)、能源化工、文化旅游、城區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)時(shí)產(chǎn)品深加工的開發(fā)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級等領(lǐng)域，精心篩選和包裝一批有特色、有優(yōu)勢的大項(xiàng)目，在__會期間組織舉辦招商引資項(xiàng)目推介會暨簽約活動，確保簽約一批符合產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、帶動力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。同時(shí)，積極做好參會組織、展廳布展、賓客邀請等工作，確保__會各項(xiàng)參會工作圓滿成功。三是活躍招商網(wǎng)絡(luò)平臺，加大對外宣傳力度。以大項(xiàng)目、特色項(xiàng)目為重點(diǎn)，通過大型節(jié)會、招商活動和投資__網(wǎng)、__招商網(wǎng)等媒體加大對外推介宣傳力度，全方位開展好網(wǎng)上招
繼續(xù)以招商引資工作為抓手，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是要抓好已簽約項(xiàng)目的實(shí)施，確保盡快投產(chǎn)達(dá)效，力爭管樁廠投產(chǎn)和30萬噸元明粉項(xiàng)目基本建成;二是要抓好現(xiàn)有意向項(xiàng)目的跟進(jìn)工作，加緊與客商洽談，確保盡快達(dá)成協(xié)議，力促儲備項(xiàng)目投資12億元的聚酯纖維和投資4億元的電子兩個(gè)項(xiàng)目簽約成功;三是要抓好招商信息的收集，確保引資再創(chuàng)佳績。重點(diǎn)在完善招商信息網(wǎng)絡(luò)上下功夫，在創(chuàng)新招商方式、優(yōu)化招商手段上下功夫，主動走出去，大力請進(jìn)來，努力地降低招商成本，提高招商效率。
二、以稅源培植、挖掘優(yōu)勢、分類指導(dǎo)的思路大力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
今年確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3個(gè)，力爭4個(gè)。
新開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目個(gè)(分別為)。
新竣工5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目個(gè)(為)。
完成工業(yè)項(xiàng)目總投資8億元。工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值20億元(規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值16億元、開票銷售收入5500萬元)。
實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)入庫稅金20xx萬元。
新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房3000㎡。
進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目4個(gè)
基礎(chǔ)設(shè)施投入500萬元(分別為標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目、鎮(zhèn)內(nèi)路面硬化項(xiàng)目、等項(xiàng)目)。
工業(yè)集中區(qū)企業(yè)銷售收入4.5億元。
三、以三大工程為抓手，全面提升富民壯村強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平
稅源是財(cái)政收入的根本，否則，一味地追求財(cái)政收入的增長就會給企業(yè)或群眾增加稅收負(fù)擔(dān)。今年，我們將重點(diǎn)在項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)上下功夫，確保財(cái)政收入能達(dá)到6000萬元以上。“壯村工程”上則注重各村資源優(yōu)勢的挖掘和開發(fā)，要在做好調(diào)查和產(chǎn)權(quán)明確的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大招商力度，加快創(chuàng)業(yè)點(diǎn)建設(shè)、加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房的建設(shè)力度，努力將全鎮(zhèn)12個(gè)村全部建設(shè)成10萬元村。“富民工程”上則高度重視分類指導(dǎo)，采取一戶一策，一類一品一項(xiàng)目，實(shí)實(shí)在在的提高脫貧實(shí)效，確保未脫貧快脫貧，已脫貧的不返貧。力爭全鎮(zhèn)人均純收入達(dá)到9000元。
四、以社會化運(yùn)作與招商引資相結(jié)合的方法，大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)
今年全鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)是做好高家堰旅游開發(fā)和湖景美墅小區(qū)的開發(fā)，確保開工建設(shè)鹽文化主題公園、西外環(huán)打通亮化、東外環(huán)連接、步行街等小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目至少10個(gè)以上，提高“六個(gè)一”的建設(shè)水平，力爭建設(shè)高層建筑一個(gè)以上，并逐步推進(jìn)集鎮(zhèn)的管線下埋、格調(diào)亮化工作，消除蜘蛛網(wǎng)、布局好集鎮(zhèn)的色彩格調(diào)，進(jìn)一步提高亮化、美化水平。
20xx年度招商引資工作計(jì)劃二20xx年，面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力，在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和州招商局的關(guān)心幫助下，彌勒市進(jìn)一步加大招商引資工作力度，嚴(yán)守發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”，著眼于增強(qiáng)招商引資實(shí)效性，進(jìn)一步采取有力措施，繼續(xù)營造良好的投資環(huán)境，全面提升招商引資工作水平，現(xiàn)將20xx年招商引資工作總結(jié)及20xx年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：
一、招商工作基本情況
(一)目標(biāo)任務(wù)完成情況
1.目標(biāo)任務(wù)完成情況
20xx年州委、州政府下達(dá)彌勒市招商引資任務(wù)數(shù)：年內(nèi)引進(jìn)省外實(shí)際到位資金87億元;實(shí)際利用外資700萬美元;年內(nèi)新開工5000萬元以上項(xiàng)目10個(gè);年內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目到位資金30億元;總投資3000萬元以上新簽約項(xiàng)目10個(gè)。
①內(nèi)資完成情況：截止11月，我市共申報(bào)招商引資國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目86個(gè)(一個(gè)屬省內(nèi)市外資金)，同比增長24.64%。其中，結(jié)轉(zhuǎn)及在建項(xiàng)目21個(gè)，同比增長5%;新增上報(bào)項(xiàng)目65個(gè)，同比增長32.65%。省外協(xié)議總投資278.04億元，同比增長22.71%，1—11月累計(jì)實(shí)際省外到位資金69.61億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)的80.01%。
②外資完成情況：截止11月，我市實(shí)際利用外資暫無統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
③新開工5000萬元以上項(xiàng)目完成情況:
截止11月，我市共完成新開工項(xiàng)目9個(gè)5000萬元以上項(xiàng)目，分別是彌勒中龍·時(shí)代中心項(xiàng)目、彌勒象罔藝術(shù)酒店項(xiàng)目、彌勒市莓類全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉俄?xiàng)目、佛山市雅藝服裝有限公司100萬套服裝建設(shè)項(xiàng)目、西安隆基年產(chǎn)500MW單晶硅高效太陽能組件工廠項(xiàng)目、騰豐商貿(mào)城項(xiàng)目、福蒂假日度假酒店項(xiàng)目、彌勒圣仁醫(yī)院和溫泉水世界項(xiàng)目，項(xiàng)目協(xié)議總投資363700萬元。
④年內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目到位資金完成情況：1-11月，工業(yè)項(xiàng)目省外實(shí)際到位資金30.8億元，完成州級目標(biāo)任務(wù)數(shù)30億元的102.67%。
⑤投資3000萬元以上新簽項(xiàng)目完成情況
截止11月份，我市新簽8個(gè)投資3000萬元以上市級重點(diǎn)項(xiàng)目，分別為：佛山市雅藝服裝有限公司100萬套服裝建設(shè)項(xiàng)目、彌勒市芒果業(yè)種植銷售和加工綜合項(xiàng)目、彌勒市引入社會資本建設(shè)高效節(jié)水項(xiàng)目、彌勒象罔藝術(shù)酒店項(xiàng)目、60萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖基地項(xiàng)目、彌勒市民主街片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、萬壽菊種植與深加工項(xiàng)目、玫瑰莊園酒莊項(xiàng)目，協(xié)議資金達(dá)561000萬元。
2.全年預(yù)計(jì)完成情況
①預(yù)計(jì)內(nèi)資完成情況
11月報(bào)表統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，國內(nèi)合作項(xiàng)目表中結(jié)轉(zhuǎn)及在建項(xiàng)目共86個(gè)。其中省外協(xié)議資金278.04億元，已上報(bào)135.05億元，剩余資金142.99億元。綜合夸竹礦區(qū)山心村煤礦擴(kuò)建項(xiàng)目(二期)、國惠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、西山路片區(qū)棚戶區(qū)改造、巨人湖泉.御府、中龍.時(shí)代中心項(xiàng)目等重大項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展，保守預(yù)計(jì)年內(nèi)還可統(tǒng)計(jì)省外到位資金18.9億元，預(yù)計(jì)20xx年我市將圓滿完成省外實(shí)際到位資金任務(wù)。
②外資預(yù)計(jì)完成情況
由于20xx年外資企業(yè)人民幣再投資不能納入統(tǒng)計(jì)，故截止11月我市現(xiàn)有外資企業(yè)暫無外資匯入，外資完成情況為零。目前我市農(nóng)司引進(jìn)香港明記果蔬公司投資農(nóng)業(yè)種植;高特辦引進(jìn)深圳諾曼斯電商有限責(zé)任公司在朋普投資建設(shè)沃柑種植基地，現(xiàn)在已流轉(zhuǎn)土地700多畝;目前兩家公司均未注冊外資公司。恒豐宏創(chuàng)科技(云南)有限公司(外商投資中外合作項(xiàng)目)擬在彌勒市投資建設(shè)高分子聚合物納米新材料智能化綠色制造項(xiàng)目，目前正在辦理外資公司手續(xù)。
③新開工5000萬元以上項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成情況
現(xiàn)新開工5000萬元以上項(xiàng)目已按要求上報(bào)州局3個(gè)：太平湖森林公園項(xiàng)目、彌勒市佛城農(nóng)貿(mào)市場片區(qū)(佛城廣場)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、彌勒市紅河水鄉(xiāng)旅游建設(shè)項(xiàng)目(1期)-錢王街A區(qū)項(xiàng)目，待州局給予認(rèn)定，預(yù)計(jì)年內(nèi)能夠順利開工10個(gè)5000萬元以上投資的新項(xiàng)目。
④3000萬元以上新簽約項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成情況
現(xiàn)新簽約3000萬元以上項(xiàng)目已按要求上報(bào)州局3個(gè)：彌勒市朋普優(yōu)質(zhì)水果種植綜合開發(fā)項(xiàng)目、彌勒市彌陽鎮(zhèn)蔬菜示范基地建設(shè)項(xiàng)目和彌勒市朋普蔬菜水果種植綜合開發(fā)項(xiàng)目，待州局給予認(rèn)定，預(yù)計(jì)年內(nèi)能夠順利完成10個(gè)3000萬元以上新簽約項(xiàng)目任務(wù)。
(二)重大項(xiàng)目推進(jìn)情況
1.在建項(xiàng)目情況
在建巡檢石洞山風(fēng)電場投資開發(fā)項(xiàng)目、彌勒市國惠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、彌勒市民主街片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、太平湖森林公園項(xiàng)目、彌勒市紅河水鄉(xiāng)城市旅游綜合體建設(shè)項(xiàng)目、鐵皮石斛精深加工項(xiàng)目、東風(fēng)韻莊園旅游文化綜合項(xiàng)目、巡檢發(fā)電廠環(huán)保脫硫脫硝項(xiàng)目、西山路片區(qū)舊城改建項(xiàng)目、彌勒市和源萬畝石榴莊園建設(shè)項(xiàng)目、圣潔醫(yī)院新建項(xiàng)目、彌勒市跨竹礦區(qū)山心村煤礦擴(kuò)建項(xiàng)目、巨人·湖泉御府建設(shè)項(xiàng)目、彌勒中龍·時(shí)代中心項(xiàng)目、彌勒象罔藝術(shù)酒店項(xiàng)目、彌勒市莓類全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉俄?xiàng)目、佛山市雅藝服裝有限公司100萬套服裝建設(shè)項(xiàng)目、騰豐商貿(mào)城項(xiàng)目、溫泉水世界項(xiàng)目、彌勒市引入社會資本建設(shè)高效節(jié)水項(xiàng)目等20余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目均順利推進(jìn)中。
2.前期項(xiàng)目情況
60萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖基地項(xiàng)目、彌勒隆基農(nóng)牧光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目、玫瑰精油精深加工項(xiàng)目、彌勒市芒果種植和加工綜合項(xiàng)目、云南萬嘉蜂業(yè)有限公司蜂產(chǎn)品生產(chǎn)加工建設(shè)項(xiàng)目、彌勒市東山鎮(zhèn)大雄山風(fēng)電場建設(shè)項(xiàng)目、萬壽菊種植與深加工項(xiàng)目、玫瑰莊園酒莊項(xiàng)目、彌勒市第一人民醫(yī)院項(xiàng)目、年產(chǎn)5萬噸生物肥及微生物制劑項(xiàng)目、年產(chǎn)15萬噸有機(jī)無機(jī)復(fù)混(合)肥項(xiàng)目等重大項(xiàng)目前期工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
3.在談項(xiàng)目情況
我市目前在談重點(diǎn)項(xiàng)目有彌勒市萬壽菊種植加工項(xiàng)目、新廣祖代種雞養(yǎng)殖項(xiàng)目、蜂產(chǎn)品加工項(xiàng)目、配方顆粒生廠加工項(xiàng)目、“玖玖愛”品牌雜糧方便面生產(chǎn)項(xiàng)目、泡菜泡椒生產(chǎn)銷售項(xiàng)目、碧桂園房地產(chǎn)項(xiàng)目、拖白山森林公園項(xiàng)目、生物谷項(xiàng)目、自行車生產(chǎn)項(xiàng)目等10余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
二、存在的主要問題及困難
(一)經(jīng)濟(jì)下行壓力大，招商引資難度加大
自去年以來，受經(jīng)濟(jì)下行的影響，投資企業(yè)資產(chǎn)嚴(yán)重縮水，流動資金緊張，投資者投資愿望和能力下降，加之各地區(qū)之間加大投資力度，招商引資競爭日益激烈，加大了招商引資成本和難度。
(二)外資招商項(xiàng)目審批程序復(fù)雜，手續(xù)繁瑣
在產(chǎn)業(yè)政策方面，外資招商必須符合國家的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，且出臺的政策與周邊國家、地區(qū)相比，比較優(yōu)勢不明顯，對外商投資政策吸引力不足。在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，對于不同的投資規(guī)模，需報(bào)經(jīng)國家商務(wù)部或省商務(wù)廳等相關(guān)部門審核，外資項(xiàng)目從洽談到簽約、直至最終投資落戶，需要半年以上，甚至是更長的時(shí)間，審批程序的繁瑣大幅增加了外企的投資成本，同時(shí)阻礙了項(xiàng)目的快速推進(jìn)(《彌勒市善文化中心項(xiàng)目》就因?qū)徟掷m(xù)太過繁雜導(dǎo)致流產(chǎn))。此外，彌勒市外資工作起步晚，與外商接觸少，信息平臺缺乏，很難獲取外商信息，因此在項(xiàng)目包裝時(shí)，缺乏針對性。
(三)工業(yè)項(xiàng)目招商難度大
一是在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，很多制造業(yè)企業(yè)投資意愿和能力明顯下降;二是彌勒以發(fā)展旅游業(yè)為主，對環(huán)保的要求比較高，導(dǎo)致部分工業(yè)項(xiàng)目無法落地;三是彌勒食品加工園剛剛起步， 企業(yè)入駐需要時(shí)間。
(四)州局調(diào)控大，目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)難以完成
由于州局調(diào)控目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)，導(dǎo)致我市目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度大幅低于時(shí)間進(jìn)度，難以完成目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)，因此我局多次受到市領(lǐng)導(dǎo)批評;同時(shí)，20xx年州考核組到彌勒考核時(shí)認(rèn)定彌勒市招商引資目標(biāo)任務(wù)未完成，導(dǎo)致我局受到市領(lǐng)導(dǎo)在考核反饋會上點(diǎn)名批評。
三、20xx年工作計(jì)劃
20xx年，我市將緊緊圍繞州委、州政府的總體布局，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，查找差距，不斷完善和優(yōu)化投資環(huán)境，繼續(xù)堅(jiān)持“走出去”，“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，進(jìn)一步做好招商引資工作，推動我市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)創(chuàng)新思維，科學(xué)理性抓招商
一是高標(biāo)準(zhǔn)謀劃儲備項(xiàng)目。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，加快儲備一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目及消費(fèi)類項(xiàng)目，加快梳理和引進(jìn)一批符合省州產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的新項(xiàng)目。要求全市各部門每年至少編制2個(gè)高質(zhì)量的招商項(xiàng)目，充實(shí)招商項(xiàng)目庫。二是高質(zhì)量對外宣傳。進(jìn)一步要完善宣傳片、宣傳冊等宣傳材料，有針對性地制作一部內(nèi)容豐富、檔次較高、有較強(qiáng)吸引力又能全方位展示彌勒發(fā)展的招商宣傳片和宣傳冊，通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣告等宣傳媒介以及“南博會”、“珠洽會”等會展平臺，加大招商引資宣傳力度，擴(kuò)大彌勒知名度和影響力。三要高要求跟蹤推進(jìn)項(xiàng)目。落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”工作制度，把項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制和前期工作責(zé)任制落實(shí)到位、全程跟蹤、責(zé)任到人，做到工作任務(wù)數(shù)量化、責(zé)任目標(biāo)明確化、完成時(shí)限具體化。
(二)創(chuàng)新理念，精準(zhǔn)措施抓招商
一是抓實(shí)以商招商。引導(dǎo)全市重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)、項(xiàng)目有計(jì)劃、有步驟、有目標(biāo)地與央企、省企、外企實(shí)現(xiàn)對點(diǎn)招商、合作經(jīng)營，積極吸引投資商與本地企業(yè)進(jìn)行嫁接改造、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。重點(diǎn)推進(jìn)與云南省天津商會、云南省廣東商會等商協(xié)會和企業(yè)洽談有償委托招商。二是加強(qiáng)食品加工園招商。以功能食品、風(fēng)味食品、保健食品、香精香料為突破點(diǎn)和切入點(diǎn)，制定操作性、針對性、實(shí)效性強(qiáng)的招商引資辦法，同時(shí)結(jié)合資源、市場、品牌深入大企業(yè)、大集團(tuán)，采取點(diǎn)對點(diǎn)、一對一的方式開展精確招商;加快孵化園建設(shè)，引導(dǎo)本地食品加工企業(yè)入駐園區(qū)，培育一批成長性較好的中小食品企業(yè)。三是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸招商。圍繞廣東溫氏養(yǎng)殖、云南國惠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、廣東新廣農(nóng)牧種雞場、陜西海升莓類全產(chǎn)業(yè)鏈等農(nóng)業(yè)類綜合項(xiàng)目，突出產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸招商，繼續(xù)擴(kuò)大彌勒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商優(yōu)勢。四是盤活存量招商。全面梳理全市停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)，幫助企業(yè)策劃包裝新項(xiàng)目，利用“舊巢”引“新鳳”，市級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全面掛鉤聯(lián)系，幫助企業(yè)理清思路，招商引資，爭取企業(yè)早日動工。
一、認(rèn)真總結(jié)上半年工作，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感
（一）深化規(guī)劃編制審查，著力推進(jìn)區(qū)域科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把推進(jìn)“十一五”規(guī)劃的配套完善，作為統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展的龍頭工作來抓。在去年成立市規(guī)劃委員會的基礎(chǔ)上，建立規(guī)劃咨詢委員會專家?guī)欤晟浦卮笠?guī)劃編制計(jì)劃，加強(qiáng)重大規(guī)劃調(diào)研編制，規(guī)范重大規(guī)劃前置性審查，制定規(guī)劃工作考核辦法，著力推動規(guī)劃工作走上制度化、規(guī)范化軌道。年初，通過征集梳理，市政府把73個(gè)重大規(guī)劃列入今年重點(diǎn)編制和前置性審查計(jì)劃，分解了工作任務(wù)，明確了職責(zé)要求。在此基礎(chǔ)上，我們著重對全市工業(yè)平臺布局及產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、城鄉(xiāng)一體化、文化融合發(fā)展“一規(guī)兩案”、南部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃衢南高速互通口經(jīng)濟(jì)區(qū)、教育和衛(wèi)生布局等重大規(guī)劃，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研和編制。完成并印發(fā)《*市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，編制審查了與之相配套的一批專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，初步形成了以“十一五”規(guī)劃綱要為龍頭、各專項(xiàng)規(guī)劃為支撐的發(fā)展規(guī)劃體系，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展打下了框架性基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)培育，著力提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力。堅(jiān)持把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的核心來抓，全面落實(shí)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)各項(xiàng)政策措施，制定出臺“科技25條”、推進(jìn)工業(yè)平臺建設(shè)等政策意見，并率先在衢州市出臺實(shí)施促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展16條意見，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長。上半年，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值64億元，比上年同期增長22%。“2+6”產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值31.4億元，同比增長26.3%，其中六大特色產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值18億元，同比增長35.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的49%。園區(qū)基地新開發(fā)土地948畝，新落戶企業(yè)51家，完成工業(yè)產(chǎn)值35.2億元。綠色特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升。糧食生產(chǎn)保持平穩(wěn)，鳳林下坂片被列為國家糧食豐產(chǎn)科技工程展示片。省級萬畝生態(tài)高山蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目、市級千畝食用菌科技示范園區(qū)啟動建設(shè)，我市被列為省有機(jī)產(chǎn)品生態(tài)試點(diǎn)縣。*白菇被評定為“浙江十大名菇”，恒亮公司有機(jī)蜂產(chǎn)品被列為國家產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，市綠業(yè)公司被認(rèn)定為第四批省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。浙江（*）林產(chǎn)品推介會在北京成功舉辦。特色服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極促進(jìn)旅游休閑、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展。全社會消費(fèi)品零售總額14.3億元，同比增長13.9%。全市接待游客78萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入4.3億元。商品房銷售面積20萬平方米，交易額5億元，城區(qū)二手房交易額近1億元。外貿(mào)出口2500萬美元，同比增長38%。
（三）狠抓項(xiàng)目和招商工作，著力增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展后勁。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化和招商引資“一號工程”不動搖，把加大投入作為推動發(fā)展的關(guān)鍵來抓。半年來，我們致力于調(diào)動全市上下積極性。進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、外聯(lián)業(yè)績等考核辦法，加大督查考核力度，積極營造抓項(xiàng)目抓招商的濃厚氛圍。致力于提高工作的專業(yè)化水平。充分發(fā)揮項(xiàng)目審議、項(xiàng)目推進(jìn)等機(jī)制作用，建立項(xiàng)目前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立發(fā)展規(guī)劃研究室、工業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)中心，全面加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地和建設(shè)。深入開展企業(yè)招商競賽活動，充分發(fā)揮同鄉(xiāng)聯(lián)誼會作用，創(chuàng)新“山海協(xié)作”模式，探索與寧波鄞州區(qū)、杭州下城區(qū)和江干區(qū)等地建立資源換項(xiàng)目機(jī)制。認(rèn)真對接省委省政府22號文件，積極抓好項(xiàng)目包裝爭取支持。致力于增強(qiáng)要素保障能力。成立造田造地公司，大力開展土地整理和建設(shè)用地復(fù)墾等工作，半年累計(jì)爭取到各類用地指標(biāo)3100多畝。組建市金融服務(wù)中心，做大中小企業(yè)擔(dān)保基金，推行企業(yè)聯(lián)保、農(nóng)戶聯(lián)保，建立重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)財(cái)政短期轉(zhuǎn)貸制度，舉辦了重點(diǎn)項(xiàng)目融資推介會，現(xiàn)場簽約41個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議信貸金額達(dá)26.27億元。項(xiàng)目和招商工作較快推進(jìn)。征集到項(xiàng)目建議373個(gè)，列為省重點(diǎn)預(yù)安排項(xiàng)目有2個(gè)；132個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開建率80%，完成投資13.9億元，其中“310工程”完成投資4.7億元；11項(xiàng)為民辦實(shí)事工程有8項(xiàng)開建。*電力調(diào)度大樓、地稅征管大樓、人才勞動力市場等公建項(xiàng)目正在籌建。特別值得一提的是，浙贛鐵路電氣化改造*段于5月25日在全省率先開通，新火車站同步啟用，老鐵路資產(chǎn)接管工作已啟動，并已明確了責(zé)任部門和職責(zé)；黃衢南高速公路*段在衢州市率先實(shí)現(xiàn)了無障礙施工，受到了上級的充分肯定。招商引資共引進(jìn)市外項(xiàng)目254個(gè)，實(shí)際到位市外資金4.4億元，同比分別增長42％和10%。新批外資項(xiàng)目6個(gè)，實(shí)際利用外資313萬美元。上半年，我市向上爭取項(xiàng)目資金成效明顯，其中市財(cái)政和有關(guān)部門共同爭取省財(cái)政補(bǔ)助資金9700萬元。
（四）加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，著力夯實(shí)區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的理念，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作。城市方面，各方合力推動“四城聯(lián)創(chuàng)”順利開展。城北新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。西環(huán)線基本建成，迎賓大橋、須江公園亮化及擴(kuò)建、城市污水處理廠等項(xiàng)目加快實(shí)施，城北大型超市、廣電中心動工建設(shè)，雙塔主題公園、精品景觀帶完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，上半年已投入項(xiàng)目建設(shè)資金8000萬元。完善城市綠化養(yǎng)護(hù)管理辦法，新增城市綠地10萬平方米。實(shí)行城市道路等級清掃保潔管理，大力清除“廢舊燈箱”、“城市牛皮癬”，積極治理城市環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序，城市管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。城鄉(xiāng)結(jié)合方面，46省道江賀段暢通工程全速推進(jìn)，48省道改造基本完工。碗窯水庫引水工程建成供水，城區(qū)至上余、清湖、碗窯農(nóng)民飲用水工程啟動建設(shè)。城鄉(xiāng)公交一體化改造基本完成，新開通公交線路10條。45個(gè)市級機(jī)關(guān)部門、80家規(guī)模企業(yè)與40個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村結(jié)對幫扶，上半年到位幫扶資金170萬元。新農(nóng)村建設(shè)方面，40個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。“治污沃土•建設(shè)新農(nóng)村”工程全面啟動，農(nóng)村沼氣綜合利用、商品有機(jī)肥推廣和農(nóng)村污水、垃圾集中處理、“赤膊墻”整治等工作順利開展，列入省“811工程”的32處大型養(yǎng)殖場沼氣池建設(shè)項(xiàng)目8處建成。“康莊工程”建成通村公路236公里，硬化路面138公里。峽口水香畈、碗窯鳳凰山新列入市級下山脫貧小區(qū)，上半年有168戶高深山區(qū)農(nóng)民下山建房。農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、農(nóng)民信箱應(yīng)用成效良好。
（五）積極發(fā)展社會事業(yè)，著力推進(jìn)區(qū)域文明進(jìn)步。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加大投入力度，創(chuàng)新機(jī)制辦法，努力加快科教文衛(wèi)體、人口資源環(huán)境等各項(xiàng)社會事業(yè)進(jìn)步。召開科技創(chuàng)新工作大會，全面部署了“十一五”科技創(chuàng)新工作，啟動實(shí)施國家科技富民強(qiáng)市專項(xiàng)行動計(jì)劃，今年我市申報(bào)的187項(xiàng)科技計(jì)劃項(xiàng)目有25項(xiàng)已立項(xiàng)，其中列入國家級2項(xiàng)、省級19項(xiàng)。高度重視專利維權(quán)，妥善處理三友電子公司專利技術(shù)泄密事件。我市被命名為“省教育強(qiáng)市”，全市教育布局調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，教育“四項(xiàng)工程”扎實(shí)開展，高考成績創(chuàng)歷史新高。大型元宵燈展成功舉辦，文保工作實(shí)現(xiàn)歷史性突破，三卿口制瓷作坊被列為國保單位，清湖鎮(zhèn)古街區(qū)、石門鎮(zhèn)清漾村歷史文化遺跡被列為省保單位，廿八都鎮(zhèn)被列為省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)。積極構(gòu)建公共衛(wèi)生框架，合作醫(yī)療實(shí)施順利，啟動實(shí)施農(nóng)民健康工程，扎實(shí)做好以傳染病、流行病等為重點(diǎn)的疾病防控工作，加快推進(jìn)民營醫(yī)院發(fā)展，第四專科醫(yī)院順利建設(shè)，我市被評為全省無償獻(xiàn)血先進(jìn)市。積極籌備市十三屆運(yùn)動會。進(jìn)一步深化生態(tài)市建設(shè)，深入推進(jìn)環(huán)境污染整治三年行動，初步完成江化公司綠化隔離帶規(guī)劃，建成環(huán)城生態(tài)景觀林8000畝，全面開展農(nóng)村面源污染整治。加強(qiáng)了土地、礦產(chǎn)、水資源等開發(fā)保護(hù)和可持續(xù)利用。“省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市”創(chuàng)建活動深入開展。全國第二次農(nóng)業(yè)普查有序推進(jìn)。制定出臺了*市地名規(guī)劃和地名管理辦法，新設(shè)立周家青社區(qū)。此外，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、檔案、外事、僑務(wù)、臺灣事務(wù)、民族宗教等工作繼續(xù)得到加強(qiáng)，婦女、未成年人、老年人、殘疾人等事業(yè)都有了新的發(fā)展。
（六）認(rèn)真履行政府職能，著力優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持把提升政府執(zhí)行力作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。一是依法規(guī)范政府行為，著力提高行政效能。編制實(shí)施依法行政五年規(guī)劃，全面推進(jìn)依法行政工作。自覺接受市人大、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督。認(rèn)真辦理人民代表議案建議和政協(xié)委員提案，421件議案建議和提案辦理工作基本完成。全面開展“項(xiàng)目服務(wù)月”活動，及時(shí)解決了一批企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目實(shí)施中遇到的問題和困難。行政服務(wù)中心推行星級服務(wù)制度，受理事項(xiàng)辦結(jié)率99.4%，群眾滿意率達(dá)到99.5%。5個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)試行鄉(xiāng)賬市制度。深入開展“八榮八恥”教育，大力倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、節(jié)儉辦事、集約發(fā)展導(dǎo)向，廉政建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。二是高度關(guān)心群眾生活，著力維護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)，多種形式舉行勞務(wù)交流會，新增就業(yè)崗位1973個(gè)。加強(qiáng)社會保障工作，完善被征地人員基本生活保障辦法，開展城鎮(zhèn)住房公積金制度擴(kuò)面工作，組織參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民免費(fèi)體檢，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。上半年累計(jì)為5287戶9191名城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放低保金274萬元，發(fā)放困難群體救濟(jì)款、災(zāi)害救助金、慈善救助金348.5萬元。深化“平安*”建設(shè)，完善突發(fā)公共事件應(yīng)急體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，應(yīng)急救援物資能源庫啟動建設(shè)，安全生產(chǎn)專家?guī)斐醪浇ⅲ粐?yán)厲打擊各類違法犯罪活動，商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理、禁毒等工作扎實(shí)開展；深入推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓，農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”逐步健全，百村連鎖放心店建設(shè)較快推進(jìn)。認(rèn)真受理調(diào)處人民來信來訪，1－6月共受理調(diào)處1487件（人）次，落實(shí)“三級終結(jié)”制度，依法查處違規(guī)違法上訪。
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到發(fā)展中面臨的嚴(yán)峻形勢和工作中存在的突出問題，需要引起高度重視。主要是：
一是工業(yè)平臺熟地供給明顯不足。這是當(dāng)前制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大“瓶頸”。從園區(qū)基地情況來看，目前僅有*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)65畝可直供熟地，待7月份省批后才可增800多畝工業(yè)用地，其它園區(qū)基地盡管今年新開發(fā)了近1000畝土地，但都是零星用地，大部分還是沒有經(jīng)過平整的“毛地”，不論是用地時(shí)間上還是用地成本上，對好的項(xiàng)目都缺乏吸引力。與衢州市本級、龍游等地相比，我市工業(yè)熟地儲備尤顯不足。從引資項(xiàng)目洽談情況看，今年以來，有幾十批客商因我市缺少熟地，只好放棄來江投資。從項(xiàng)目落地情況看，列入今年計(jì)劃的50個(gè)重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，目前還有8個(gè)項(xiàng)目土地沒有落實(shí)。從用地指標(biāo)使用情況看，今年我市已爭取到各類用地指標(biāo)3100畝，但實(shí)際僅使用500多畝指標(biāo)，主要原因還是缺少符合項(xiàng)目要求的熟地。與此同時(shí)，資金的制約也還未得到有效緩解，企業(yè)融資難特別是中小企業(yè)融資難問題仍比較突出。
二是項(xiàng)目工作推進(jìn)不平衡。重大項(xiàng)目謀劃、重大項(xiàng)目前期、重大工程建設(shè)等幾個(gè)方面都有一定的不平衡性。重大項(xiàng)目提出方面，今年重大項(xiàng)目提出情況總體較好，上半年提出項(xiàng)目的單位和項(xiàng)目數(shù)量比去年大幅度增加，但在107個(gè)考核單位中，仍有近一半單位沒有報(bào)送成果。重大項(xiàng)目前期方面，列入今年我市重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃的32個(gè)項(xiàng)目，有12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展相對較快，有的已進(jìn)入土地征遷階段，但其余20個(gè)項(xiàng)目均受到市場、資金、土地等方面的制約，其中4個(gè)項(xiàng)目今年沒有任何進(jìn)展。重大項(xiàng)目建設(shè)方面，各類項(xiàng)目的投資進(jìn)度總體偏低，列入計(jì)劃的省、衢州市和我市的七類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，只有列入我市“重大新開”和衢州市“六大百億工程”項(xiàng)目投資進(jìn)度超過50%，全部重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總進(jìn)度只有35.3%，特別是“310”工程只完成年度計(jì)劃投資的29.6%。
三是招商引資面臨更大挑戰(zhàn)。當(dāng)前主要來自于三個(gè)方面的突出壓力。首先是區(qū)域競爭加劇。發(fā)達(dá)地區(qū)以其區(qū)位、產(chǎn)業(yè)配套、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等優(yōu)勢，在大項(xiàng)目、高新項(xiàng)目引進(jìn)上贏得了優(yōu)先；同時(shí)，我市周邊的一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)招商力度不斷加強(qiáng)，不論在政策上、供地上，都有大軍壓境之勢。因此，不論是在大項(xiàng)目、高新項(xiàng)目還是一般項(xiàng)目的引進(jìn)上，我們都面臨著更多的競爭對手。今年我市引進(jìn)的項(xiàng)目平均投資規(guī)模在6個(gè)縣（市、區(qū)）中列第5位，還沒有引進(jìn)一個(gè)5000萬元以上的市外工業(yè)項(xiàng)目。其次是各單位招商不平衡。盡管上半年招商完成情況總體良好，但全市納入考核的99個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位，目前完成任務(wù)的只有6個(gè)，完成一半以上的只有23個(gè)，尚沒有實(shí)績的有32個(gè)。第三是招商工作存在虛浮化傾向。總的來看，我市大部分單位的招商工作比較務(wù)實(shí)，但個(gè)別單位的少數(shù)干部存在畏難情緒、無所謂思想、虛浮作風(fēng)，突出表現(xiàn)為不主動出擊“守株待兔”等項(xiàng)目、挖空心思“坐享其成”分項(xiàng)目、利用職權(quán)“窩里搶食”爭項(xiàng)目，既損害了政府形象，也破壞了投資環(huán)境，更與*人“誠信、務(wù)實(shí)、硬扎”的品性不相稱。
四是財(cái)政收支平衡壓力繼續(xù)加大。一方面，財(cái)政增收難度加大。受國家宏觀政策影響，原材料、能源等生產(chǎn)性要素價(jià)格上漲，我市一些企業(yè)銷售、利潤直線下降，直接影響生產(chǎn)領(lǐng)域稅收上繳。同時(shí)消費(fèi)領(lǐng)域、投資領(lǐng)域財(cái)政增收的空間也受到了限制。另一方面，財(cái)政支出有增無減。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)、社會穩(wěn)定、公共設(shè)施、機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等支出逐年增加。下半年，促發(fā)展、保穩(wěn)定、保吃飯支出仍然較大，特別是工業(yè)平臺建設(shè)投入、公務(wù)員增資、低保和優(yōu)撫提標(biāo)等支出項(xiàng)目增多。
五是行政效能還不適應(yīng)新形勢新要求。主要表現(xiàn)為：集中精力抓發(fā)展的意識還不強(qiáng)。少數(shù)干部工作不專注不持久，即使對市委市政府部署的重點(diǎn)工作，也不能集中精力，力度不足，辦事拖拉，速度不快。專業(yè)化操作促發(fā)展的水平還不高。少數(shù)干部在項(xiàng)目招商、文化融合、資源整合、市場化運(yùn)作、土地征遷等工作上，缺乏解決矛盾問題的辦法。優(yōu)化服務(wù)助發(fā)展的作風(fēng)還不實(shí)。少數(shù)干部把職責(zé)當(dāng)權(quán)力，把服務(wù)當(dāng)恩賜，面對服務(wù)主體，還抱著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的條條框框，將簡單問題復(fù)雜化。維護(hù)穩(wěn)定保發(fā)展的責(zé)任心還不強(qiáng)。對一些苗頭性問題不夠重視，小事擴(kuò)大后又把矛盾上交，沒有盡到保一方平安的為政之責(zé)。廉潔干事謀發(fā)展的自律意識還不夠。辦事不節(jié)儉，干事就想拿獎(jiǎng)金，特別是有極少數(shù)干部甚至，受到黨紀(jì)國法的懲辦。
對上述問題，市政府已經(jīng)給予高度重視，將在今后工作中進(jìn)一步采取有效措施，努力加以解決。
二、深化特色舉措，扎實(shí)推進(jìn)全年重點(diǎn)工作的落實(shí)
市委十一屆十六次全體（擴(kuò)大）會議提出的“特色推進(jìn)”戰(zhàn)略，既是立足*實(shí)際的創(chuàng)新之舉，也是對區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的豐富提升，形成的“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展、特色推進(jìn)”三大戰(zhàn)略，構(gòu)成了完善的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略體系。特色推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)質(zhì)是發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，我們必須長期堅(jiān)持，深入實(shí)施。作為政府抓落實(shí)的層面，既要堅(jiān)持在戰(zhàn)略上對接，更要在行動上加快落實(shí)，特別是要在發(fā)展舉措上力求特色，培育豐富特色載體，深化創(chuàng)新特色舉措，提升發(fā)展的特色競爭力。具體而言：就是抓手要更新，在抓產(chǎn)業(yè)、城市、社會事業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有更新的舉措，力爭發(fā)展搶先一招；方法要更專，在抓規(guī)劃、抓項(xiàng)目、抓招商等重點(diǎn)工作上有更專業(yè)化的水平，推進(jìn)工作超前一步；措施要更實(shí)，在抓難點(diǎn)問題協(xié)調(diào)、解決上有更實(shí)的舉措，落實(shí)辦法勝人一籌。下半年，全市上下按照年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，既要統(tǒng)籌全局，抓好各項(xiàng)工作的推進(jìn)，確保每項(xiàng)工作都落到實(shí)處，更要突出重點(diǎn)，細(xì)化目標(biāo)，創(chuàng)新舉措，抓好關(guān)鍵性、緊迫性環(huán)節(jié)的落實(shí)，重點(diǎn)要抓好十項(xiàng)工作。
(一)加快拓展塊狀經(jīng)濟(jì)平臺。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是區(qū)域競爭力的核心，市委提出做大產(chǎn)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)的決策部署，既是“特色推進(jìn)”戰(zhàn)略的深化，也是“六六”產(chǎn)業(yè)工程的進(jìn)一步提升。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、集聚發(fā)展、集約發(fā)展是特色塊狀經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的三個(gè)重要環(huán)節(jié)。下半年，要堅(jiān)定不移的強(qiáng)化塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、龍頭、平臺、科技、外力、環(huán)境六大支撐體系建設(shè)，特別是針對當(dāng)前工業(yè)平臺熟地供應(yīng)不足的突出問題，全力拓展塊狀經(jīng)濟(jì)平臺。
做好平臺空間規(guī)劃。在整合“園區(qū)+基地”平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，明確全市工業(yè)平臺重點(diǎn)開發(fā)區(qū)塊、支持開發(fā)區(qū)塊、允許開發(fā)區(qū)塊三個(gè)等級。市級工業(yè)基地包括“二區(qū)四基地”，即*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和*賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)兩個(gè)省級開發(fā)區(qū)，加上淤頭、新塘邊消防器材、四都機(jī)電、雙塔紡織服裝、峽口竹加工四基地。“二區(qū)四基地”是我市當(dāng)前和今后一段時(shí)期工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主平臺。另外，綜合考慮區(qū)位、交通、資源、環(huán)境、土地等多方因素，規(guī)劃若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，作為我市今后工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃預(yù)留工業(yè)用地。工業(yè)平臺之外區(qū)域，除重點(diǎn)骨干企業(yè)以及盤活利用存量工業(yè)用地允許發(fā)展工業(yè)外，原則上不準(zhǔn)布點(diǎn)新的工業(yè)項(xiàng)目。調(diào)整擴(kuò)容后，我市將形成園區(qū)、基地、功能區(qū)三級工業(yè)平臺體系。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向平臺集聚。堅(jiān)持特色興園，集聚發(fā)展。要以規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，一個(gè)基地（片區(qū)）確定一至二個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)布局最多不超過三個(gè)。要以政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，對工業(yè)基地內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、達(dá)到投資強(qiáng)度、在限定期限內(nèi)開工建設(shè)和投產(chǎn)的給予政策扶持；要按照“分散招商、統(tǒng)一落戶”的原則，引導(dǎo)招商引資項(xiàng)目、新辦工業(yè)項(xiàng)目及市域內(nèi)分散布點(diǎn)企業(yè)向工業(yè)平臺集聚，對引進(jìn)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行稅收分成。要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)加快產(chǎn)業(yè)集聚，各工業(yè)基地要建立專職土地征收服務(wù)組、項(xiàng)目服務(wù)組和招商組，為落戶項(xiàng)目提供全程服務(wù)，加快項(xiàng)目落地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源共享、各展所長、集聚發(fā)展。
加快平臺熟地開發(fā)。按照滿足今明兩年工業(yè)用地需求，加快*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)跨江區(qū)、賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)清湖片、虎山片和賀村片、雙塔紡織服裝基地等重點(diǎn)啟動點(diǎn)建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新平臺開發(fā)模式，堅(jiān)持多級辦園，多元投入，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、企事業(yè)單位、行政村和市外經(jīng)濟(jì)主體等通過靈活形式，參與工業(yè)基地開發(fā)，在基地內(nèi)建標(biāo)準(zhǔn)廠房；要加大財(cái)政支持力度，市財(cái)政根據(jù)基地規(guī)劃面積、開發(fā)規(guī)模、供地需求、開發(fā)進(jìn)度、招商實(shí)效等，對重點(diǎn)啟動點(diǎn)給予啟動周轉(zhuǎn)金支持。要突出重點(diǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)，下半年要重點(diǎn)抓好“一橋一路”（市區(qū)經(jīng)鹿溪路延伸至跨江區(qū)的道路和連接江東區(qū)、城北區(qū)的大橋）的各項(xiàng)前期工作，確保明年年初前早動工建設(shè)；加大重點(diǎn)啟動點(diǎn)基本農(nóng)田調(diào)整力度，推進(jìn)啟動點(diǎn)“三通一平”步伐，力爭工業(yè)基地年內(nèi)推出熟地3000畝以上。
（二）強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作。下半年，項(xiàng)目建設(shè)要突出項(xiàng)目服務(wù)、項(xiàng)目儲備、要素保障等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。各級各部門要圍繞年初確定的132項(xiàng)市級以上重點(diǎn)項(xiàng)目、“310工程”、50項(xiàng)重大工業(yè)技改項(xiàng)目的落地、建設(shè)、投產(chǎn)，進(jìn)一步深化“項(xiàng)目服務(wù)月”活動。對在建項(xiàng)目，要促其加快進(jìn)度，盡快投產(chǎn)；對遇到困難和問題的項(xiàng)目，要早協(xié)調(diào)早解決，有困難抓緊上報(bào)市政府協(xié)調(diào)解決，促其早日開工，順利建設(shè)；對因各種原因確實(shí)無法實(shí)施的項(xiàng)目，要盡快調(diào)整。要在項(xiàng)目前期上下功夫。各級各部門要以提高專業(yè)化為重點(diǎn)，合力推進(jìn)重大項(xiàng)目的謀劃和提出，市發(fā)展規(guī)劃研究室、工業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)中心既要抓好全市性重大帶動性項(xiàng)目的直接謀劃，還要加強(qiáng)全市面上包括中小企業(yè)項(xiàng)目前期工作的指導(dǎo)和服務(wù)，市重點(diǎn)辦要進(jìn)一步充實(shí)梳理重大項(xiàng)目儲備庫，確保在10月底前提出明年重點(diǎn)項(xiàng)目初步安排。要提早做好明年重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃的銜接，力爭前期項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)為建設(shè)項(xiàng)目。要在要素保障上下功夫。對因土地問題不能落地的項(xiàng)目，要千方百計(jì)幫助企業(yè)盡快選址、加快報(bào)批、加速征遷，促進(jìn)項(xiàng)目早落地；對因資金問題推進(jìn)難的項(xiàng)目，要發(fā)揮金融服務(wù)中心、中小企業(yè)擔(dān)保中心作用，通過采取財(cái)政資金短期轉(zhuǎn)貸、企業(yè)聯(lián)戶擔(dān)保等措施，解決項(xiàng)目融資問題；針對政府性投資項(xiàng)目，要超前抓好主體、資金、土地“三落實(shí)”，特別要強(qiáng)化資金平衡測算，有條件的項(xiàng)目先上。同時(shí)，還要加強(qiáng)環(huán)境容量、電力配備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的預(yù)考察。要在督查考核上下功夫。要強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目考核，加強(qiáng)督查通報(bào)，要對項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)，要對部門服務(wù)進(jìn)行通報(bào)，要結(jié)合進(jìn)度和服務(wù)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。
（三）擴(kuò)大專業(yè)化招商實(shí)效。力求要在三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：要力求“山海協(xié)作”新突破。以優(yōu)勢資源為依托，以項(xiàng)目為抓手，抓住發(fā)達(dá)地區(qū)制造型產(chǎn)業(yè)急需“騰籠換鳥”，產(chǎn)業(yè)溢出的大好機(jī)遇，敢于變通，探索以資源換發(fā)展的有效途徑。一方面要積極向上爭取折抵指標(biāo)換項(xiàng)目的政策傾斜。另一方面要積極探索與發(fā)達(dá)地區(qū)“異地建園、合力招商”的合作方式。要在保持土地占補(bǔ)平衡的基礎(chǔ)上，充分挖掘低丘緩坡為主的耕地后備資源優(yōu)勢構(gòu)建工業(yè)平臺，實(shí)施土地資源招商、平臺招商。特別要加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)、項(xiàng)目直接對接，務(wù)實(shí)推進(jìn)，力爭與寧波鄞州區(qū)、杭州江干區(qū)、下城區(qū)等地的“山海協(xié)作”取得實(shí)效。要力求專業(yè)化招商新突破。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商，強(qiáng)化與工業(yè)平臺招商、企業(yè)主體招商結(jié)合，重點(diǎn)要抓好機(jī)電等產(chǎn)業(yè)的專題招商活動；要大力實(shí)施中介招商，從與外地政府對接招商向產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會、商會對接招商轉(zhuǎn)變，借各地行業(yè)協(xié)會、商會之力加大中介招商力度，提高招商實(shí)效；要繼續(xù)通過聯(lián)誼會開展老鄉(xiāng)招商活動，更深入地抓好企業(yè)和*籍在外人士等市場主體招商。要力求招商機(jī)制新突破。大力推行部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動招商機(jī)制，組成招商組實(shí)施聯(lián)動招商；要深化招商項(xiàng)目全程服務(wù)制，為引進(jìn)項(xiàng)目的開工和投產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的后續(xù)服務(wù)；要規(guī)范招商引資引薦認(rèn)定制度，著力克服招項(xiàng)目變掛項(xiàng)目等不良傾向，原則上每個(gè)項(xiàng)目只計(jì)一個(gè)引進(jìn)單位，到位資金最多只能由兩個(gè)單位分享，各職能單位不得以為項(xiàng)目提供服務(wù)為由爭掛項(xiàng)目。
（四）著力打造城市主題形象。城市規(guī)劃建設(shè)要切實(shí)增強(qiáng)精品意識、主題意識、融合意識，按照做精、做特、做美的要求，確立城市規(guī)劃建設(shè)“造盆景”的重要理念，整合資源，挖掘城市主題形象，強(qiáng)化山水生態(tài)和歷史文化的融合，著力建設(shè)一個(gè)生態(tài)文化和諧、主題形象鮮明的“盆景城市”。要突出重點(diǎn)高起點(diǎn)規(guī)劃。在城市總體規(guī)劃和“一規(guī)兩案”指導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化文化與城市融合發(fā)展理念，對直接關(guān)系城市主題形象和城市景觀的項(xiàng)目在開發(fā)建設(shè)之前要抓緊編制各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，形成從城市最宏觀的戰(zhàn)略性目標(biāo)到最具體的、可直接操作內(nèi)容的規(guī)劃體系。重點(diǎn)要做好“一線多點(diǎn)”山水文化融合景觀規(guī)劃導(dǎo)則，尤其是入城口—雙塔公園—一江兩帶—須江公園—虎山公園精品景觀線和西山健身公園、新火車站、新江中、步行商業(yè)街等景觀點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每個(gè)小品都要按照自然融合、和諧共生的理念進(jìn)一步融入生態(tài)、文化元素，體現(xiàn)“千年古道•錦繡*”的主題。要強(qiáng)化文化融合高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要以項(xiàng)目來推動融合發(fā)展，在城市建設(shè)中切實(shí)做到文化融合有動作、有體現(xiàn)、有成果。下半年，重點(diǎn)要推進(jìn)西山健身公園、須江公園擴(kuò)建、*文化廣場、“一江兩帶”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的融入設(shè)計(jì)建設(shè)，規(guī)建、文化、旅游等相關(guān)部門必須協(xié)同配合，發(fā)揮優(yōu)勢，合力推動項(xiàng)目建設(shè)。要以“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手高水平管理。樹立“四城聯(lián)創(chuàng)”全市一盤棋的思想，整合資源，積極推行條塊結(jié)合、相互監(jiān)督、相互協(xié)作的聯(lián)動管理模式，加強(qiáng)部門協(xié)作互動。要對照創(chuàng)建“四城聯(lián)創(chuàng)”各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，查找薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化弱項(xiàng)攻堅(jiān)，力爭下半年通過中國優(yōu)秀旅游城市的驗(yàn)收和省級衛(wèi)生城市的復(fù)查驗(yàn)收。
（五）大力發(fā)展特色休閑旅游。特色休閑旅游業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色休閑旅游業(yè)是調(diào)整優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮地方特色競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵抓手。要以獨(dú)特的山水生態(tài)、歷史文化資源為依托，以打造三省邊界旅游休閑集散中心為目標(biāo)，以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為載體，提升休閑旅游產(chǎn)業(yè)的水平和檔次。要抓好旅游精品景點(diǎn)建設(shè)。圍繞“一軸（仙霞古道）、兩核（廿八都、江郎山）”，突出“仙霞關(guān)—廿八都—浮蓋山”與“峽口—江郎山”等精品旅游景觀線建設(shè)，包裝推出廿八都古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)、和睦彩陶、江郎山生態(tài)旅游度假區(qū)等旅游建設(shè)項(xiàng)目。圍繞主題，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)包裝好廿八都古鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目，加大定點(diǎn)招商力度，提高項(xiàng)目招商吸引力，加快推進(jìn)項(xiàng)目啟動建設(shè)。要豐富休閑旅游內(nèi)容。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，豐富提升城市主題公園、特色餐飲、特色街區(qū)、特色休閑場所等休閑旅游設(shè)施，著力提高接待能力和水平。在雙塔、碗窯等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包裝、招商、建設(shè)體現(xiàn)*特色文化與生態(tài)主題、具有區(qū)域發(fā)展重要帶動作用的休閑旅游度假功能的項(xiàng)目。同時(shí)，積極發(fā)展風(fēng)格獨(dú)特的農(nóng)家樂、采摘游、鄉(xiāng)村游，提高休閑旅游的趣味性，豐富休閑旅游內(nèi)容。要加強(qiáng)旅游品牌營銷。圍繞*文化和旅游主題，規(guī)范統(tǒng)一旅游CIS形象標(biāo)識，全面打響*旅游主題品牌。要加強(qiáng)與浙閩贛皖、長三角城市間的旅游交流與合作，融入旅游經(jīng)濟(jì)圈，提高我市休閑旅游景區(qū)的知名度。要繼續(xù)策劃舉辦旅游文化節(jié)及旅交會等節(jié)會活動，以節(jié)會集聚人氣、商氣。下半年，要舉辦江郎山國家級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)暨國家AAAA級旅游區(qū)揭牌儀式。
（六）提高邊界商貿(mào)物流輻射帶動力。我市是三省交界的“邊城”，商貿(mào)文化歷史悠久，商貿(mào)物流基礎(chǔ)扎實(shí)，已經(jīng)初步形成了一定輻射擴(kuò)散能力。要進(jìn)一步發(fā)揮邊界優(yōu)勢，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)展特色商貿(mào)物流業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要加快商貿(mào)物流基地規(guī)劃。把發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，逐步形成以市區(qū)為中心，輻射南北的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)。在城區(qū)人流集聚地段合理布局大型超市、精品商廈、特色街區(qū)等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；在城區(qū)南北兩極布局都市配送型物流、產(chǎn)業(yè)基地型物流；在江賀經(jīng)濟(jì)走廊沿線布局與特色產(chǎn)業(yè)配套的大型物流倉儲基地。要強(qiáng)化商貿(mào)大項(xiàng)目帶動。下半年，要重點(diǎn)推進(jìn)城北大型超市、建材裝飾市場、精品商廈、上鋪化工物流基地、虎山現(xiàn)代物流基地、左鄰右舍物流配送中心等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的多元化發(fā)展趨向，積極培育輻射力較強(qiáng)的第三方物流企業(yè)。要利用現(xiàn)有商業(yè)土地、設(shè)施等資源，引進(jìn)一批外地商貿(mào)物流企業(yè)，推動我市商貿(mào)物流水平的整體提升。要制定政策措施，加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、人才隊(duì)伍、行業(yè)協(xié)會等的建設(shè)，促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展。
（七）促進(jìn)建筑房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建筑房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，既關(guān)系發(fā)展又涉及民生，保持房地產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展十分重要。要認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展16條意見，積極推動建筑房地產(chǎn)業(yè)朝著更理性、更穩(wěn)健的方向發(fā)展，促進(jìn)建筑房地產(chǎn)業(yè)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)土地調(diào)控。實(shí)行土地經(jīng)營管理統(tǒng)一收購和統(tǒng)一供應(yīng)制度，制定合理的年度投放計(jì)劃，控制新增商住建設(shè)用地總量。運(yùn)用土地出讓價(jià)格和規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)杠桿，引導(dǎo)開發(fā)精品樣板樓盤，建設(shè)精品建筑、節(jié)能建筑。要加強(qiáng)政策扶持。通過調(diào)整住房公積金貸款時(shí)限和額度，降低商品住宅按揭貸款首付比例、提高高層或小高層住宅維修專項(xiàng)資金收繳額度等措施激活房地產(chǎn)交易市場。適時(shí)舉辦房產(chǎn)交易會。要加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)。建立房地產(chǎn)、建筑行業(yè)誠信評價(jià)體系，開展“年度最佳樓盤”、“年度房地產(chǎn)明星企業(yè)”、“優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)”等評選活動，鼓勵(lì)建筑企業(yè)爭創(chuàng)“錢江杯”、“衢江杯”優(yōu)質(zhì)工程。要加強(qiáng)服務(wù)跟進(jìn)。進(jìn)一步加大對房地產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，新聞媒體要把握正確的輿論導(dǎo)向，傳遞準(zhǔn)確的市場信息。
（八）整合提升教育衛(wèi)生資源質(zhì)量。社會事業(yè)與人民群眾生活密切相關(guān)，政府將致力于推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展。當(dāng)前，特別是教育、衛(wèi)生方面還存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，需要在發(fā)展的投入、資源的整合等方面加大統(tǒng)籌工作力度。要加快推進(jìn)布局調(diào)整。抓好全市學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃方案實(shí)施，啟動周家青小學(xué)和*外國語學(xué)校建設(shè)，完成溪東小學(xué)和雙塔初中的征地工作，完成峽口、壇石兩個(gè)學(xué)區(qū)的布局調(diào)整；要在保障人民群眾醫(yī)療水平的前提下，進(jìn)一步完善衛(wèi)生布局調(diào)整規(guī)劃，鼓勵(lì)衛(wèi)生資源向中心集鎮(zhèn)和市區(qū)集聚，今年重點(diǎn)要加快推進(jìn)第四專科醫(yī)院、公共衛(wèi)生中心等設(shè)施建設(shè)，啟動1-2家醫(yī)療單位改革。要大力引入市場化運(yùn)作。進(jìn)一步降低門檻，營造公平競爭的環(huán)境，通過公開招標(biāo)、租賃、收購等多種形式，吸引社會資本投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非義務(wù)教育。在內(nèi)部管理上，要總結(jié)一批市場化運(yùn)作好的思路和做法，及時(shí)在面上推廣，重點(diǎn)是學(xué)校后勤保障、校企資源共享等方面的市場化運(yùn)作。要擴(kuò)大輻射帶動能力。充分利用好三省邊界的區(qū)位優(yōu)勢和教育、衛(wèi)生現(xiàn)有的品牌優(yōu)勢，吸引周邊人群來我市就學(xué)就醫(yī)。要繼續(xù)做大做強(qiáng)職業(yè)教育，特別要培育*職教集團(tuán)和職教中心品牌。要研究出臺支持民營醫(yī)院發(fā)展的政策，按照“大專科小綜合”的思路，促進(jìn)貝林、桃源骨傷、大唐蛇傷、康復(fù)醫(yī)院等民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)做精做特，提高我市教育、衛(wèi)生資源的輻射帶動能力。
（九）務(wù)實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期性的系統(tǒng)工程，點(diǎn)多面廣，要按照“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)為重，政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，多元投入、改革配套”的原則，突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工程。要深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程。重點(diǎn)做強(qiáng)一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，繼續(xù)抓好千紅、榮盛、綠康、松興等公司的“310”技改項(xiàng)目。要培育一批營銷組織，積極組建白菇等農(nóng)產(chǎn)品販銷聯(lián)合體，年內(nèi)爭取有2－3個(gè)列入省級專業(yè)合作組織。要打響一批農(nóng)業(yè)品牌，建立品牌共享機(jī)制，加強(qiáng)展銷宣傳，加強(qiáng)市場開拓，下半年重點(diǎn)要組織好中國（*）木業(yè)科技洽談會。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓好白菇、蜂、生豬、種鵝等一批示范園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)花園崗市級食用菌科技示范園區(qū)。要深入實(shí)施萬名農(nóng)民素質(zhì)工程。把城鄉(xiāng)應(yīng)歷屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村青年、失地農(nóng)民等作為素質(zhì)培訓(xùn)的重點(diǎn)，確保務(wù)實(shí)完成全年培訓(xùn)任務(wù)。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好創(chuàng)業(yè)型培訓(xùn)和素質(zhì)提高培訓(xùn)。要健全供求交流平臺，加強(qiáng)就業(yè)市場信息服務(wù)，暢通供求信息渠道，為農(nóng)村勞動力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。要深入實(shí)施“十村示范、百村整治”工程。加快百村硬化、潔化、美化、文體化“四百工程”實(shí)施進(jìn)度，重點(diǎn)抓好20個(gè)重點(diǎn)村內(nèi)主干道的硬化、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和垃圾集中處理，開展村莊綠化美化。要加快推進(jìn)上余、碗窯、清湖農(nóng)民飲用水工程實(shí)施進(jìn)度，力爭元旦前基本完工、春節(jié)前供水；要加強(qiáng)項(xiàng)目整合對接，將村莊整治與土地整理、宅基地整理、河道清淤、道路建設(shè)、綠化等工作緊密結(jié)合起來，包裝項(xiàng)目向上爭取建設(shè)資金。要深入實(shí)施下山脫貧工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視行政村、中心村村莊布局規(guī)劃，按照輕重緩急，有重點(diǎn)地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。圍繞全年完成2800人的下山脫貧目標(biāo)，以實(shí)施雙溪口、塘源口、張村、保安等山區(qū)鄉(xiāng)自然村居住點(diǎn)的整村搬遷為重點(diǎn)，著力加快清湖清泉、上余洞塘山、峽口水香畈、碗窯鳳凰山4個(gè)市級下山脫貧小區(qū)和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧點(diǎn)建設(shè)。要根據(jù)特困戶搬遷難的實(shí)際，因地制宜積極探索在安置地建設(shè)“下山移民公寓”和“民工公寓”。
（十）認(rèn)真解決人民群眾關(guān)注的問題。堅(jiān)持以人為本理念，以促進(jìn)和諧發(fā)展為目標(biāo)，全力營造更優(yōu)的區(qū)域發(fā)展環(huán)境，不斷增強(qiáng)地方軟實(shí)力。要構(gòu)建和諧的生活環(huán)境。大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位，千方百計(jì)促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)；不斷完善城鎮(zhèn)五項(xiàng)社會保險(xiǎn)、農(nóng)村五大社會保障制度，做好社會救助、優(yōu)撫和殘疾人工作；要豐富群眾精神生活，積極開展一批群眾喜聞樂見的活動，認(rèn)真辦好市十三屆運(yùn)動會。要營造平安的社會環(huán)境。強(qiáng)化社會治安綜合治理，堅(jiān)決有效遏制違法犯罪等各種違法犯罪活動，營造安定、有序、法治的社會環(huán)境。加大消防安全設(shè)施投放，著力提高農(nóng)村消防安全預(yù)防和救援能力，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。全面推行和實(shí)施事項(xiàng)終結(jié)制度，繼續(xù)開展工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”和依法、依法處訪的“雙向規(guī)范年”活動。要維護(hù)穩(wěn)定的市場環(huán)境。深入開展市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓，完善食品與藥品安全監(jiān)管“三網(wǎng)”建設(shè)，組織開展好食品生產(chǎn)加工、建筑工程及建筑材料、消防產(chǎn)品等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。繼續(xù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，認(rèn)真做好有關(guān)專利糾紛調(diào)處，積極協(xié)助企業(yè)制定、完善專利、技術(shù)秘密等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。要?jiǎng)?chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。鞏固國家生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果，深入推進(jìn)環(huán)境整治三年行動，重點(diǎn)抓好機(jī)立窯、石灰窯、磚瓦窯“三窯”整治，完成空氣質(zhì)量自動站建設(shè)，加大鍋爐煙塵和農(nóng)村面源污染整治力度。此外，當(dāng)前還要高度重視抓好下半年的抗旱工作，保證生活用水和抗旱用水，確保用水安全。
三、強(qiáng)化高效落實(shí)，著力營造加快發(fā)展的特色環(huán)境
當(dāng)前，各地發(fā)展硬環(huán)境基本趨同，競爭優(yōu)勢更多的體現(xiàn)在軟環(huán)境上。政府的工作效率決定一個(gè)地方對人才、資本的凝聚力和發(fā)展的競爭力。近年來，我市發(fā)展環(huán)境建設(shè)方面取得了一些成效，各級各部門效能意識不斷增強(qiáng)，專業(yè)化水平和服務(wù)效率進(jìn)一步提高。但是，面對更趨激烈的區(qū)域競爭壓力，我們要克服“服務(wù)就是政策優(yōu)惠，就是單純解決水、電、路等硬要素”的觀念，確立政府重在發(fā)展支撐體系建設(shè)的理念，加強(qiáng)軟要素建設(shè)，以更為爭先的意識、開放的理念、創(chuàng)新的思路、務(wù)實(shí)的作風(fēng)和規(guī)范的制度提高服務(wù)水平和質(zhì)量，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府執(zhí)行力，著力營造加快發(fā)展的特色環(huán)境。
（一）以強(qiáng)烈的爭先意識抓執(zhí)行。要強(qiáng)化目標(biāo)意識。工作要有目標(biāo)，有目標(biāo)才有動力，我市提出了“躋身全國兩百強(qiáng)、打造實(shí)力*”的目標(biāo)，各級各部門就要圍繞目標(biāo)抓好工作的細(xì)化落實(shí)，層層落實(shí)到人，做到人人心中有目標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任。要強(qiáng)化憂患意識。近年來我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，但必須看到，我們的工作作風(fēng)、工作方法、工作效率等方面均不同程度存在著差距，主動服務(wù)意識不強(qiáng)、破解難題的水平不高、化解矛盾的辦法不多。我們切不能滿足于過保險(xiǎn)日子，甘當(dāng)平庸之輩，要有危機(jī)意識，居安思危，奮勇爭先。要強(qiáng)化責(zé)任意識。樹立正確的政績觀，始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，干事要有激情和奉獻(xiàn)精神。現(xiàn)在有的部門檢查多、培訓(xùn)多、考核多、收費(fèi)多，主動下基層服務(wù)少、指導(dǎo)少、溝通少、解難少，工作飄浮、應(yīng)付了事。干工作既是崗位責(zé)任的要求，更是個(gè)人價(jià)值的體現(xiàn)，要立足崗位多干一些事，少講一些困難，少爭一些利。
（二）以更加開放的理念抓執(zhí)行。要增強(qiáng)包容性。克服“企業(yè)怕競爭、部門怕失利、領(lǐng)導(dǎo)怕風(fēng)險(xiǎn)、群眾怕吃虧”的不良心態(tài)，以更寬闊的視野，進(jìn)一步激發(fā)市內(nèi)外經(jīng)濟(jì)主體和廣大群眾的內(nèi)在活力，集聚各方面力量，合力發(fā)展*。要放眼周邊，跳出*謀發(fā)展，善于向兄弟縣市學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為我所用。努力營造環(huán)境，吸引外來投資者創(chuàng)業(yè)，補(bǔ)我所短。要增強(qiáng)全局性。我們必須樹立大局意識，處理好部門利益與全局利益的關(guān)系，做到局部服從全局。要站在戰(zhàn)略的高度思考問題，以全局的角度謀發(fā)展，包括謀劃項(xiàng)目、配置資源、提出政策。要增強(qiáng)協(xié)作性。協(xié)作的實(shí)質(zhì)是以“和”為基礎(chǔ)，以和共事，以和謀事，以和成事；協(xié)作的要求是要有團(tuán)隊(duì)精神，克服部門利益至上的錯(cuò)誤思想，提高整體效能，形成萬眾一心謀發(fā)展的濃厚氛圍。
（三）以大膽創(chuàng)新的思路抓執(zhí)行。要勇于探索。當(dāng)前，我們正處于經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌期和社會的轉(zhuǎn)型期，面臨許多新問題、新矛盾，很多工作需要去探索、去嘗試。在具體工作中，要做到給我機(jī)遇，就能把事干成；給我有限資源，就能把事干好。探索就是要善于結(jié)合，在“上情”與“下情”的融合上做好文章，針對自身工作實(shí)際，創(chuàng)出獨(dú)特的辦法和對策。要甘做“另類”。所謂“另類”，就是敢于打破常規(guī)，用超常規(guī)的理念去更新思路，用超常規(guī)的方法做工作，對不合時(shí)宜的制度和規(guī)則，該廢止的廢止，該調(diào)整的調(diào)整，該優(yōu)化的優(yōu)化。所謂“另類”，就是要大膽做事，不怕“犯錯(cuò)”，敢于面對矛盾，敢于承擔(dān)責(zé)任，只要是有利于工作，有利于干事業(yè)，就要大膽干。要力破潛規(guī)。善于個(gè)性化思考，勇于創(chuàng)造性工作。要堅(jiān)持少說多做，先干再說，只干不說。凡是外地的成功經(jīng)驗(yàn)，都可以學(xué)習(xí)借鑒；凡是政策法規(guī)上沒有明令禁止的，都可以大膽探索實(shí)踐；凡是上級政策規(guī)定有彈性的，都要積極爭取、靈活運(yùn)用。
（四）以務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)抓執(zhí)行。要突出重點(diǎn)。有的同志抓工作面面俱到，抓不住工作重點(diǎn)，雖然也忙忙碌碌、辛辛苦苦，但工作卻難以上水平、見成效。要明確主攻方向，突出工作重點(diǎn)，分清輕重緩急，把主要精力集中到關(guān)鍵環(huán)節(jié)上來，統(tǒng)一到市委、市政府的中心工作上來，發(fā)展有目標(biāo)，工作有方向。要更加專業(yè)。要精通業(yè)務(wù)，掌握過硬的本領(lǐng)，做到更內(nèi)行，努力成為行家里手，這是干好本職工作的基礎(chǔ)；要在干好本職工作的同時(shí)，掌握一些市場化運(yùn)作、項(xiàng)目包裝招商等方面的操作方法和能力。近幾年，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)踐使一批經(jīng)濟(jì)型、開拓型干部顯露出來，得到干部群眾的認(rèn)同、得到提拔重用。要一抓到底。在實(shí)際工作中，有的單位在目標(biāo)任務(wù)下達(dá)以后，落實(shí)了沒有，無人過問，結(jié)果好壞，沒有回音。一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題之所以推不進(jìn)，一些政策之所以落實(shí)不了，多半原因是遇難而退、拖拉推諉。在這里，我再著重強(qiáng)調(diào)，要關(guān)注細(xì)節(jié)，注重結(jié)果。對布置的工作、政府出臺的政策、協(xié)調(diào)的事，必須立說立行，一抓到底。下半年，要著力解決一批“批了不辦、說了不算”的部門“中梗阻”問題，樹一批服務(wù)型、實(shí)干型、操作型的工作典型。
一年來，面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展空心化、邊緣化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對因各種歷史原因交織所造成的隊(duì)伍思想波動、士氣低落、工作滯后和社會信任危機(jī)，我們沒有裹足不前，而是搶抓機(jī)遇，敢于面對，敢于擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，按照“穩(wěn)定、理順、發(fā)展”的工作思路，以升平片區(qū)為切入點(diǎn)，逐步梳理解決了一批歷史遺留問題，穩(wěn)定了局面,為可持續(xù)發(fā)展掃清了障礙。理順并重新激發(fā)了隊(duì)伍的活力，迅速扭轉(zhuǎn)了隊(duì)伍的觀念意識，形成了心往一處想、力往一處使，共同謀發(fā)展的統(tǒng)一思想，營造了干事業(yè)的氛圍，為可持續(xù)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。順勢而為，在穩(wěn)定中求發(fā)展，確立了“__是發(fā)展區(qū)”的定位，牢固樹立發(fā)展的意識，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新的突破；積極配合市、區(qū)城市升級，較好地完成了一批重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目。
通過一年的努力，我們迎來了__街道發(fā)展的新局面，得到了社會各界的重新認(rèn)可和肯定。一年以來，取得的成績主要有以下五方面：
一、轉(zhuǎn)變觀念，明確定位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新局面
過去一年，我們轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)，確定了四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)，以“三舊”改造為抓手，大力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)，一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。
一是商業(yè)中心地位進(jìn)一步鞏固。全力實(shí)施__商圈振興計(jì)劃，改造提升道路，優(yōu)化景觀環(huán)境，加快嶺南天地建設(shè)，平穩(wěn)推進(jìn)升平片區(qū)改造。廣州友誼商店、普君新城商業(yè)步行街、嶺南天地二期相繼開業(yè)，商圈業(yè)態(tài)進(jìn)一步豐富。率先探索在“三舊”改造項(xiàng)目退縮范圍內(nèi)建設(shè)臨時(shí)商鋪，升平路、永安路、南堤路、同濟(jì)路、文華路、佛平路等一批臨時(shí)商鋪建成，一批老字號企業(yè)入駐開業(yè)，保持和活躍了商業(yè)氛圍，也為日后道路改造預(yù)留了空間。創(chuàng)建“誠信__商圈”，不斷融入新元素，將__商圈這個(gè)品牌深入發(fā)掘推廣。
二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化提升。積極支持轄區(qū)企業(yè)通過加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。全面提升食品調(diào)味品、童服、機(jī)械制造、電器照明等重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的層次，重點(diǎn)加大了對海天集團(tuán)、2014水泵廠、2014童服行業(yè)協(xié)會、2014五金協(xié)會等重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的扶持力度，將這些傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，在“老樹”上培育出創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的“新枝”。
三是總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)一步集聚。季華路商務(wù)區(qū)建設(shè)推進(jìn)順利，綠地中心項(xiàng)目、萬科廣場、星星廣場、天豐國際、__國際等一批沿線重大產(chǎn)業(yè)載體相繼落地和建設(shè)。總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展卓有成效，成功引入了IBM、中海油、平安財(cái)富理財(cái)管理和神州數(shù)碼等一批知名企業(yè)，按計(jì)劃有序推進(jìn)華強(qiáng)電子產(chǎn)業(yè)總部基地、高德金谷、信社總部、海天總部等重點(diǎn)項(xiàng)目，服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步高端化和總部化。
四是公有資產(chǎn)進(jìn)一步整合和盤活。一年來，街道以市、區(qū)“大國資、全覆蓋”的改革思路為指引，全面梳理、統(tǒng)籌整合各類資源，理順公有資產(chǎn)運(yùn)行和監(jiān)管體系，強(qiáng)化內(nèi)部管理，推動公有資產(chǎn)參與“三舊改造”和土地收儲，整合了原順德公地塊建設(shè)綠地中心項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)公有資產(chǎn)增值；制定了《__街道轄區(qū)“三舊”改造項(xiàng)目配建社會管理物業(yè)用房實(shí)施方案》，為開拓公有資產(chǎn)創(chuàng)造了條件。
二、主動落實(shí)，創(chuàng)新模式，城市升級有新成效
過去一年，我們剛性執(zhí)行城市升級三年行動計(jì)劃，推動城市升級，為產(chǎn)業(yè)、城市管理及“創(chuàng)文”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是道路改造成效顯著。完成了對__路、建新路、錦華路、永安路的改造提升，正在實(shí)施的佛平路、市東路、田園大街改造也將在春節(jié)前完成，轄區(qū)交通不斷優(yōu)化，對外連接日益順暢。在推進(jìn)道路改造過程中，積極探索道路改造建設(shè)新模式，推行__路五位一體改造，開創(chuàng)錦華路政企聯(lián)動建設(shè)模式，配合佛平路改造建設(shè)臨時(shí)商鋪，將道路改造與商業(yè)發(fā)展、沿街景觀整治統(tǒng)籌兼顧，注重整體效果全面提升。
二是老城區(qū)環(huán)境靚麗可期。繼續(xù)推進(jìn)__東華里片區(qū)建設(shè)，調(diào)整策略穩(wěn)步推進(jìn)升平片改造，全面啟動了仁壽寺提升項(xiàng)目，__旅游文化街區(qū)整體打造工作正有序鋪開。完成了2014大道“348”改造、火車站改造提升等工程，南浦片區(qū)改造、中山公園改造提升的動遷工作基本完成。
三是農(nóng)貿(mào)市場升級改造全面提速。同濟(jì)市場、鴻業(yè)市場、南堤市場、白燕市場、山紫市場等五個(gè)市場已完成升級改造，還有7個(gè)正在改造，有14個(gè)列入第二批改造范圍，為市民提供了整潔亮麗的購物環(huán)境，得到了社會的廣泛肯定。
四是城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。街道轄區(qū)內(nèi)包括內(nèi)河涌整治、截污、活化水資源、企業(yè)整治等在內(nèi)的15個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，逐步解決了部分片區(qū)水浸和河涌黑臭問題，按要求完成了工業(yè)鍋爐的淘汰提升和整治工作，有效改善了轄區(qū)生活環(huán)境。
三、創(chuàng)新機(jī)制，注重長效，社會管理有新探索
過去一年，我們以加強(qiáng)城市管理和“創(chuàng)文”為主線，強(qiáng)化基層管理，積極開展有關(guān)主題創(chuàng)建工作，探索創(chuàng)新管理機(jī)制，不斷提高管理水平。
一是城市管理和“創(chuàng)文”工作機(jī)制不斷創(chuàng)新。我們把城市管理和“創(chuàng)文”結(jié)合起來抓，出 臺了《__街道城市管理總體方案》，建立了“五分三定兩掛鉤”制度，把街道人員分到各村居進(jìn)行掛鉤，形成齊抓共管局面；建立了“部門聯(lián)動、政企聯(lián)動、群眾參與”的城市管理工作機(jī)制，制定和完善了城市管理重大節(jié)假日及日常管理長效機(jī)制，構(gòu)建了“大綜治、大城管”工作格局；積極探索商圈社會自治新路徑，建立了2014首支民間的__商圈秩序維護(hù)隊(duì)，有效提高了城市管理的水平，有力地推動了“創(chuàng)文”工作的開展。
二是社會局面和諧穩(wěn)定。以戰(zhàn)術(shù)的靈活穩(wěn)步推進(jìn)升平片區(qū)改造，及時(shí)打通了片區(qū)封閉的道路，還路于民，有效化解了社會矛盾聚焦；發(fā)揮“兩代表一委員”工作室的紐帶作用，廣泛傾聽民聲，密切聯(lián)系群眾工作；加強(qiáng)推進(jìn)“兩新”組織建設(shè)，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面；深入開展“平安村居”創(chuàng)建活動，建立健全了重點(diǎn)工作聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制；著力建設(shè)星級人民調(diào)解會，積極調(diào)處各類矛盾糾紛；加強(qiáng)對歷史遺留問題的處理和對重點(diǎn)人群的化解工作，實(shí)行班子領(lǐng)導(dǎo)包案，分解處理，逐步理順和解決了普君南拆遷安置、越戰(zhàn)退伍軍人、鎮(zhèn)安村、永新南村、兆東市場等一批歷史遺留問題；全力做好“三打兩建”工作，打掉了一批欺行霸市、商業(yè)賄賂案件和制假售假窩點(diǎn)，社會秩序保持穩(wěn)定；街道三防體系建設(shè)通過市、區(qū)的考核驗(yàn)收，三防應(yīng)急管理能力進(jìn)一步提升；加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品安全和消防工作，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制和消防工作“網(wǎng)格化”管理，穩(wěn)步推進(jìn)“全國安全社區(qū)”創(chuàng)建工作，工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)控制在考核指標(biāo)范圍內(nèi)，沒有發(fā)生重特大安全事故，整體安全形勢保持穩(wěn)定。
三是農(nóng)村管理進(jìn)一步規(guī)范。規(guī)范是硬手段。一年來，我們出臺了《關(guān)于村“兩委”成員管理的意見（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺工作的補(bǔ)充意見》等一系列規(guī)范農(nóng)村管理的規(guī)章制度，全面完成了農(nóng)村集體所有權(quán)證的登記發(fā)證工作，積極推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺和農(nóng)村財(cái)務(wù)網(wǎng)上監(jiān)控平臺建設(shè)。同時(shí)，按照9號文政策，加強(qiáng)對村組土地的統(tǒng)籌開發(fā)，出臺了《區(qū)、街道與村（居）委會、村民小組聯(lián)動土地合作改造方案》，促進(jìn)多方聯(lián)動，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。
四、加大投入，強(qiáng)化保障，民生事業(yè)有新發(fā)展
過去一年，我們投入了更多的資源去推動民生事業(yè)健康發(fā)展，著力構(gòu)建和諧幸福__。
一是教育文化衛(wèi)生事業(yè)繁榮發(fā)展。加大教育投入，有序推進(jìn)“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”復(fù)評工作，實(shí)施“一校一品”均衡特色教育，發(fā)展教育共同體；精神文化建設(shè)取得新成效，創(chuàng)建“五個(gè)有”、“五個(gè)一”文化服務(wù)體系，文體服務(wù)中心被評為“廣東省特級文化站”，農(nóng)家書屋建設(shè)全面推進(jìn)；計(jì)生工作開展順利，“2014__人口文化剪紙坊”掛牌成立，創(chuàng)新了生育文化宣傳，榮獲省人口計(jì)生宣傳創(chuàng)新項(xiàng)目；積極開展衛(wèi)生整治，做好國家衛(wèi)生城市先進(jìn)城區(qū)檢查準(zhǔn)備工作，全力做好了登革熱防控工作。
二是社會保障投入和保障水平不斷提高。全面做好住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、幫扶助學(xué)等保障工作。全面為轄區(qū)戶籍80歲以上老人免費(fèi)安裝“平安鐘”，新星分中心和大塘涌綜合服務(wù)中心投入使用，居家養(yǎng)老服務(wù)工作躍上新臺階，被評為全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位；升級改造了一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善；全力做好就業(yè)促進(jìn)、“退管”和社保擴(kuò)面工作，“廣東省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)示范點(diǎn)”創(chuàng)建工作通過省驗(yàn)收評估，失業(yè)率控制在3%以下；認(rèn)真落實(shí)低保救助、幫扶救濟(jì)、雙擁優(yōu)撫等工作。
五、內(nèi)強(qiáng)管理，外樹形象，效能建設(shè)有新提升
過去一年，我們用規(guī)章制度和管理打破了被動局面，規(guī)范了內(nèi)部管理，調(diào)動了干部積極性，干部隊(duì)伍的整體精神面貌煥然一新。
一是隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化。實(shí)行歸崗管理，進(jìn)一步理順了干部關(guān)系，開展了4次大范圍的民主測評，打破了論資排輩，不拘一格選拔了一批想干事、敢干事、能干事、干成事的干部，積極探索調(diào)動干部積極性的激勵(lì)機(jī)制，帶順帶活了隊(duì)伍。
二是效能建設(shè)進(jìn)一步深入。完成了辦公場所的整合提升，進(jìn)一步降低了辦公成本，方便了群眾辦事；改善了20個(gè)社區(qū)居委會行政服務(wù)中心的服務(wù)設(shè)施，為群眾提供了更好的辦事環(huán)境。結(jié)合大部制后的職能調(diào)整，深入推進(jìn)行政審批制度改革，推動行政服務(wù)基層化前移。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)工作機(jī)制，全面提高辦事效率，主動為企業(yè)排憂解難，做好貼身跟蹤服務(wù)。
三是黨風(fēng)廉政建設(shè)有新亮點(diǎn)。以創(chuàng)建“廉潔__”和兩級糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，大膽創(chuàng)新，積極探索，全面加強(qiáng)街道制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，全方位實(shí)現(xiàn)用制度管人、管財(cái)、管物，有效促進(jìn)了紀(jì)律的強(qiáng)化、服務(wù)效率的提升、矛盾問題的穩(wěn)控化解，強(qiáng)化了干部的“廉潔”和“服務(wù)”意識，為街道經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
同時(shí)，扶貧工作順利完成上級下達(dá)的任務(wù)，人大、政協(xié)、征兵、“雙擁”、 關(guān)工委、 保密、外事僑務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦等工作都取得了較好的成績。
回顧過去一年，我們克服了形勢復(fù)雜多變帶來的困難，積極理順錯(cuò)綜復(fù)雜的歷史遺留問題，扭轉(zhuǎn)了不利的發(fā)展局面，逐步找準(zhǔn)了自身的定位，探索出了一條適合__街道發(fā)展的新路徑，得到了社會各界和上級領(lǐng)導(dǎo)的廣泛認(rèn)同。我們深刻體會到：
（一）上級關(guān)心支持是前提。我們?nèi)〉玫某煽兣c區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)各職能部門的大力支持分不開。區(qū)委區(qū)政府和各職能部門在__街道最困難的時(shí)期，主動關(guān)心支持__街道的發(fā)展，給予__街道改革創(chuàng)新的空間，堅(jiān)定了我們發(fā)展的信心。
（二）激活了隊(duì)伍是關(guān)鍵。通過激活隊(duì)伍，凝聚了人心，全面調(diào)動了干部積極性，干部之間“團(tuán)結(jié)、溝通、維護(hù)”，精神面貌煥然一新，形成了強(qiáng)大的合力和濃厚的干事氛圍，大家主動要求發(fā)展，想做會干，公正敢管，樹立了一種正氣，才能夠攻堅(jiān)克難，把以前想做、不敢做、難于做的事一件一件做成了。
（三）觀念的轉(zhuǎn)變是根本。我們打破了固有思維的束縛，明確了“__街道是發(fā)展區(qū)”的定位，強(qiáng)調(diào)發(fā)展是首要任務(wù)，為可持續(xù)發(fā)展打開了思維空間和地理空間。
（四）建章立制是保障。我們修訂完善了50多項(xiàng)規(guī)章制度，重新編印了《__街道規(guī)章制度及辦事程序匯編》，各項(xiàng)規(guī)章制度能彼此銜接、相互協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮整體效能，形成了以制度管人、管財(cái)、管事的良好局面，保障了各項(xiàng)事業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。
（五）多方聯(lián)動是動力。街道和上級部門，街道和村居、社會、企業(yè)以及街道干部之間能夠聯(lián)動發(fā)展，形成了多方聯(lián)動，合作共贏的良好氛圍。
成績來之不易，在堅(jiān)定信心的同時(shí)，我們也要清醒地看到，__街道的發(fā)展依然處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，要走出全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路，還有很多困難和障礙需要去破解。一是干部觀念還未完全轉(zhuǎn)變，依然處于轉(zhuǎn)型期，要防止反彈，要繼續(xù)筑牢發(fā)展意識和主動意識；二是干部隊(duì)伍的執(zhí)行力和駕馭水平還要進(jìn)一步加強(qiáng)；三是干部隊(duì)伍的素質(zhì)和統(tǒng)籌能力有待進(jìn)一步提高，要加強(qiáng)干部培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理知識的培訓(xùn)；四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然處于轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化提升和新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展需要一個(gè)較長的過程；五是社會管理處于轉(zhuǎn)型期，全方位的社會建設(shè)，新型社會管理秩序的建立，都需要不斷摸索創(chuàng)新。這些都需要我們拿出更大的勇氣，主動承擔(dān)更大的責(zé)任，努力加以解決。
2014年工作計(jì)劃
2014年是__街道大發(fā)展的關(guān)鍵一年，我們將在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“強(qiáng)中心”戰(zhàn)略，按照“三年新提升、五年大跨越”的總體要求，確立“鞏固、提升、突破”的工作思路，強(qiáng)化“六個(gè)意識”，做好“六個(gè)一批”，從配合工作向主動作為轉(zhuǎn)變，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，以城市升級為主線，以“三舊”改造為抓手，以活化機(jī)制為保障，不斷改革創(chuàng)新，努力建設(shè)城市更美麗、產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)勁、民生更幸福的__。
一、強(qiáng)化主動意識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念
觀念是行動的先導(dǎo)。過去一年，我們樹立了發(fā)展意識，積極配合市、區(qū)開展工作，取得了一定的業(yè)績，區(qū)委區(qū)政府授予__街道集體突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，這是上級對我們工作的肯定。去年的工作只是一個(gè)磨合和開始，新的一年，我們要用更大的決心，主動作為，牢固樹立發(fā)展意識，全面調(diào)動干部隊(duì)伍的積極性，從配合工作向主動作為轉(zhuǎn)變，形成強(qiáng)大的合力和濃厚的干事氛圍。
二、強(qiáng)化效率意識，抓好工作落實(shí)
逆水行舟，不進(jìn)則退。__街道要加速發(fā)展，必須要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化執(zhí)行力和工作效率，注重長短結(jié)合，做到短期見成效，長期可持續(xù)。
（一）干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，做到“想做會干，公正敢管”。要用心和投入，有公心、有良心，有斗志，敢擔(dān)當(dāng)，敢做事、能成事，提高執(zhí)行力和工作效率。要認(rèn)清__街道當(dāng)前的形勢和任務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提升服務(wù)水平，強(qiáng)化務(wù)實(shí)高效理念，進(jìn)一步加強(qiáng)政府績效管理，實(shí)行服務(wù)承諾制和行政問責(zé)制，全力推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。要加大干部隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，積極探索干部激勵(lì)機(jī)制，通過重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作來鍛煉和培養(yǎng)一批干部。
（二）要注重長短結(jié)合，走可持續(xù)道路。在開展工作過程中，要緊緊圍繞穩(wěn)定與發(fā)展并重的指導(dǎo)思想，把握發(fā)展的節(jié)奏，同步推進(jìn)社會管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)階段性的工作重點(diǎn)，注重長短結(jié)合、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合，既要努力完成一年見成效的工作，也要用心落實(shí)好三年出成果的任務(wù)，更要有勇氣和毅力去開拓今后五年乃至十年的發(fā)展空間，做到短期見成效，長期可持續(xù)，一步一個(gè)腳印，踏實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
三、強(qiáng)化發(fā)展意識，抓好“六個(gè)一批”
發(fā)展是硬道理，產(chǎn)業(yè)是支撐一個(gè)地方持續(xù)發(fā)展的根本保證。要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府提出的“鎮(zhèn)街是發(fā)展主戰(zhàn)場”的工作要求，按照“激活一批、引進(jìn)一批、做大一批、理順一批、動工一批，建成一批”的工作思路，強(qiáng)化發(fā)展意識，全面實(shí)施四大片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)四大片區(qū)的錯(cuò)位發(fā)展和融合發(fā)展。突出城北片區(qū)產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場的地位，重點(diǎn)發(fā)展主題產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)綜合體；突出舊城片區(qū)綜合服務(wù)功能，提升居住環(huán)境和綜合競爭力；突出東升片區(qū)比較優(yōu)勢，形成都市產(chǎn)業(yè)集聚地；突出季華片區(qū)總部集聚優(yōu)勢，打造總部經(jīng)濟(jì)和高端服務(wù)業(yè)。
（一）激活一批，固本強(qiáng)基
一是激活__街道沉淀的一批本土企業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展沉淀，__街道轄區(qū)范圍內(nèi)匯聚了一批優(yōu)秀的本土企業(yè)，注重安商穩(wěn)商強(qiáng)商工作，重新激活這批本土企業(yè)，樹立企業(yè)信心，讓企業(yè)加大在__的投入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對__街道產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。激活本土的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。扶持發(fā)展一批龍頭先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，培育壯大支柱制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域品牌，引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)退出低端制造業(yè)及生產(chǎn)環(huán)節(jié)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從工藝性產(chǎn)業(yè)鏈條集聚向價(jià)值性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)鏈條集聚轉(zhuǎn)變，逐步形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。例如引導(dǎo)童服企業(yè)從生產(chǎn)加工向研發(fā)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、營銷等環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)童服企業(yè)樹立品牌意識；鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持海天、匯源通、2014農(nóng)商行等本土企業(yè)在__街道建立總部。
二是激活村組的土地和舊物業(yè)。農(nóng)村是發(fā)展的新空間，要堅(jiān)持9號文的精神，積極支持農(nóng)村“三舊改造”，多方聯(lián)動，充分利用《區(qū)、街道與村（居）、村民 小組聯(lián)動土地合作改造方案》，調(diào)動村組的積極性，把農(nóng)村的土地存量釋放出來。加強(qiáng)對村組土地的統(tǒng)籌力度，引導(dǎo)村組在土地開發(fā)中轉(zhuǎn)變舊有的“房地產(chǎn)改造”模式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)載體，培育長期的、有效益的、可增值的物業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)提質(zhì)、增值，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)環(huán)境、村組收益可持續(xù)、政府稅源可持續(xù)的多贏局面。
三是激活街道的文化資源。__擁有其他區(qū)域無法比擬的文化優(yōu)勢和資源，要全面激活這些沉淀在__的深厚文化資產(chǎn)資源，結(jié)合正在推進(jìn)的仁壽寺、梁園、中山公園改造提升項(xiàng)目、嶺南新天地項(xiàng)目、升平片區(qū)改造、南浦村片區(qū)改造、道路優(yōu)化提升等重點(diǎn)工作，將散落在老城區(qū)的這些珍珠擦亮、串起來，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、線、面結(jié)合，建設(shè)國家5A級歷史文化旅游景區(qū)，將景區(qū)變成旅游的地方，把人留住，讓四海賓朋、八方來客來2014能有地方玩一天，住上一晚，形成獨(dú)具特色、別具魅力、古今交融的嶺南人文 工商主動脈，嶺南文化的根和魂所在，提升區(qū)域核心競爭力和中心價(jià)值，成為城市升級強(qiáng)有力的支撐。
（二）引進(jìn)一批，帶動發(fā)展
引什么樣的企業(yè)、怎么引，事關(guān)引進(jìn)工作的成敗。一是要加強(qiáng)招商引資力度，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動發(fā)展的戰(zhàn)略，全力以赴爭取富力、華潤、方圓等優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)駐__街道發(fā)展。優(yōu)先引進(jìn)適合街道發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)塑造__街道商業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)和都市型產(chǎn)業(yè)四大品牌。二是要強(qiáng)化專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，注重產(chǎn)業(yè)鏈招商、品牌招商和服務(wù)招商，加強(qiáng)招商引資信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立與市、區(qū)招商部門的對接機(jī)制，進(jìn)一步完善招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
（三）做大一批，盤活國資
新的一年，我們要把加大公有資產(chǎn)改革力度作為一項(xiàng)重要工作來抓，認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)“大國資、全覆蓋”的工作經(jīng)驗(yàn)，加大與區(qū)公資的溝通與合作，全面理順街道的公有資產(chǎn)關(guān)系，改變目前公有資產(chǎn)相對分散的管理模式，按照固化理順現(xiàn)有部分資產(chǎn)和成立新公司強(qiáng)化開拓運(yùn)作的總體思路，全面整合提升，構(gòu)建新的公資運(yùn)營和監(jiān)管新體系，提升公有資產(chǎn)的開拓運(yùn)作能力和水平，做大做強(qiáng)一批公有資產(chǎn)，強(qiáng)化公有資產(chǎn)的“造血”功能，為城市升級、產(chǎn)業(yè)提升提供強(qiáng)有力的資金保障。
（四）理順一批，規(guī)范管理
一是理順一批歷史遺留問題，拿出敢于碰硬的勇氣，繼續(xù)以班子成員和各職能部門分工包案，分步分批妥善處理一批突出的歷史遺留問題，維護(hù)社會穩(wěn)定，創(chuàng)造發(fā)展的良好環(huán)境；二是理順一批違法用地、違法建筑行為，對存在的“兩違”行為進(jìn)行全面梳理，對符合辦證條件的迅速辦好手續(xù)，對不符合條件的，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決予以拆除，堅(jiān)決剎住違法新建、改建、擴(kuò)建、搶建不正之風(fēng)，確保轄區(qū)范圍內(nèi)土地空間的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，要認(rèn)真思考如何發(fā)揮公有資產(chǎn)在“兩違”整治過程中的作用。三是理順農(nóng)村人、財(cái)、物的管理。堅(jiān)持用好農(nóng)村“兩個(gè)平臺”，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村管理制度化、規(guī)范化、透明化。
（五）動工一批，增強(qiáng)后勁
一是要強(qiáng)化服務(wù)保障。開辟綠色通道，簡化、提升服務(wù)和辦事流程，提高辦事效率，打造一個(gè)公正、公平、公信的辦事環(huán)境，加快已簽約項(xiàng)目盡快落地動工。二是要強(qiáng)化資金保障。要增強(qiáng)公有資產(chǎn)的“造血”功能，堅(jiān)持多渠道融資，確保重大項(xiàng)目建設(shè)資金需要。
（六）建成一批，做大增量
一是要責(zé)任到人。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的做法，堅(jiān)持責(zé)任推進(jìn)，對重點(diǎn)項(xiàng)目，責(zé)任到人，限時(shí)完成，全力以赴抓落實(shí)。二是要目標(biāo)推進(jìn)。落實(shí)工期倒排制度，每個(gè)項(xiàng)目都有明確的開工、竣工時(shí)間和具體推進(jìn)計(jì)劃，把項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)分解到每天，具體到每個(gè)環(huán)節(jié)、部位。三是要完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。要在重大項(xiàng)目建設(shè)上大膽突破創(chuàng)新，探索建立激勵(lì)機(jī)制，誰敢于擔(dān)當(dāng)大項(xiàng)目就扶持誰，誰能夠做成大項(xiàng)目就獎(jiǎng)勵(lì)誰。加大效能檢查力度，誰辦事拖拉、推委就處理誰。
四、強(qiáng)化中心意識，提升環(huán)境競爭力
在“強(qiáng)中心”戰(zhàn)略中，__街道的功能定位是“一老一新”中的“一老”，我們要加強(qiáng)跨區(qū)域合作，與周邊地區(qū)形成錯(cuò)位互動發(fā)展。作為禪南合作的窗口，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識，加強(qiáng)與南海桂城、羅村等周邊地區(qū)在道路交通、公用事業(yè)、城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游等方面的互動合作，融入?yún)^(qū)域一體化的發(fā)展新格局，攜手共建“強(qiáng)中心”。
（一）抓好城市功能區(qū)建設(shè)。充分把握季華路快速化改造、魁奇路東延線啟動的重大發(fā)展機(jī)遇，加快季華商務(wù)區(qū)的建設(shè)，盡快形成服務(wù)輻射全市的總部經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。謀劃好城北的產(chǎn)業(yè)布局，充分考慮未來城際軌道接入2014火車站對該區(qū)域發(fā)展的帶動作用，借中山公園改造提升、2014水道老城段景觀提升和火車站改造提升，優(yōu)化提升區(qū)域的環(huán)境，逐步建成高水平的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。繼續(xù)實(shí)施商業(yè)振興計(jì)劃，全面推動大__商圈建設(shè)，不斷完善功能，加快建成具有旅游、文化、商業(yè)、生活、辦公等綜合服務(wù)功能的中心城區(qū)。通過三大優(yōu)勢互補(bǔ)的功能區(qū)建設(shè)，全面提升區(qū)域綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)的能力。
（二）抓好老城區(qū)道路和景觀提升。要通過道路改造，順暢交通，加強(qiáng)對外連接，把我們的服務(wù)功能向外輻射。做好準(zhǔn)備全力配合季華路快速化改造，加快研究同濟(jì)東路東延線連通桂瀾路，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)內(nèi)和區(qū)外路網(wǎng)。要結(jié)合深厚的歷史文化元素，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施好__東華里片區(qū)、升平片區(qū)、仁壽寺、中山公園、南浦片區(qū)等重大改造提升項(xiàng)目，打造獨(dú)具嶺南風(fēng)貌的歷史文化街區(qū)。積極借鑒臺灣禪寺和佛陀紀(jì)念館的成功經(jīng)驗(yàn)，做好仁壽寺擴(kuò)建提升工作，同時(shí)，將仁壽寺與__、東華里、梁園等連成一體，組成城市中心與標(biāo)志點(diǎn)，打造5A級歷史文化景區(qū)，做成2014的根和魂所在地。
（三）抓好中心城區(qū)沿街景觀綜合整治。該項(xiàng)工作近期新增列入市城市升級三年行動計(jì)劃，要按時(shí)間進(jìn)度做好鋪排。景觀整治要結(jié)合道路改造提升和商業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新思路，繼續(xù)嘗試建臨時(shí)商鋪、政企聯(lián)動建設(shè)模式等經(jīng)驗(yàn)做法，做出__的特色。
（四）抓好水環(huán)境整治。按照進(jìn)度計(jì)劃，加快資金申請和建設(shè)進(jìn)度，加快推進(jìn)截污工程和活化水資源項(xiàng)目，加緊督促鎮(zhèn)安污水處理廠三期工程減排項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，嚴(yán)把環(huán)保關(guān)，盡快完成汾江河污染企業(yè)搬遷或強(qiáng)制整治任務(wù)。
五、強(qiáng)化服務(wù)意識，切實(shí)改善民生
要繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)意識，加強(qiáng)管理服務(wù)和創(chuàng)新，切實(shí)改善民生，保持社會穩(wěn)定。
（一）抓好企業(yè)服務(wù)。要樹立服務(wù)就是生產(chǎn)力的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度的作用，更加積極主動地做好企業(yè)服務(wù)，做足溝通，主動為企業(yè)排憂解難，真真正正把辦事效率提上去，營造“親商、穩(wěn)商、扶商、富商”的良好商業(yè)氛圍。在注重引入優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目的同時(shí)，大力支持本地傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)和科技型創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展壯大，營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（二）抓好城市管理。繼續(xù)把城市管理與“創(chuàng)文”工作結(jié)合起來抓，進(jìn)一步理順管理體制。繼續(xù)探索長效管理機(jī)制，積極推廣“大綜治、大城管”管理模式，優(yōu)化部門聯(lián)動機(jī)制，充分調(diào)動村（居）的工作積極性，高標(biāo)準(zhǔn)全面加強(qiáng)城市管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)街巷、拆遷區(qū)域、市場的城市管理工作。做好市政、園林等職能下放對接工作，防止工作脫節(jié)。健全政府組織指導(dǎo)，城管依法執(zhí)法，村居、商家、社會單位自治管理的“城市管理N包”責(zé)任制，突出做好城市“窗口”路段的綠化和景觀提升工作，搞好市容環(huán)境衛(wèi)生。
（三）抓好農(nóng)村管理。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村管理，不僅要加強(qiáng)對村的管理，也要將管理延伸到村民小組。通過不斷完善農(nóng)村“兩個(gè)平臺”建設(shè)，加強(qiáng)集體資產(chǎn)交易與流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理，健全監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步深化村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，確保村級和村民小組兩級公共權(quán)力陽光規(guī)范運(yùn)行，切實(shí)解決好村民不明不白、村組干部不清不白的問題，有效化解農(nóng)村的社會矛盾，保障農(nóng)村的良性可持續(xù)發(fā)展。
（四）抓好社會穩(wěn)定。繼續(xù)推進(jìn)“平安__”等項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善“大綜治”工作格局，落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全面構(gòu)建社會立體防控網(wǎng)絡(luò)，將公安專業(yè)力量和群防群治等社會力量緊密結(jié)合，將人防和技防相結(jié)合，提高路面見警率，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，增強(qiáng)群眾的安全感，確保社會治安大局穩(wěn)定。全面開展平安村居建設(shè)，實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。加大勞動執(zhí)法力度，加強(qiáng)對勞資糾紛突發(fā)事件的預(yù)防和監(jiān)控，把不穩(wěn)定因素苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)加強(qiáng)食品安全和安全生產(chǎn)工作，全面推進(jìn)“全國安全社區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)“三打兩建”工作，著 力加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，建立良好社會秩序。
（五）抓好民生事業(yè)。民生事業(yè)關(guān)乎民眾的生存、生活和發(fā)展。我們要繼續(xù)加大投入，讓發(fā)展的成果更多地惠及民眾，努力建設(shè)“幸福美好__”。重點(diǎn)要抓好十項(xiàng)工作：一是繼續(xù)探索特色辦學(xué)，推行教育共同體，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動教育進(jìn)社區(qū)，發(fā)揮教育對社會發(fā)展的推動作用；二是利用中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源聚集的優(yōu)勢，大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，打造特色品牌醫(yī)院；三是完善公共文化服務(wù)體系，打造特色鮮明的文化活動品牌；四是抓“社保擴(kuò)面”工作，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面；五是加大對困難群體的幫扶力度，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)撫雙擁、老齡、殘疾人工作；六是抓好保障房建設(shè)，健全住房保障制度；七是重視居家養(yǎng)老服務(wù)，加快長者康齡公寓建設(shè)進(jìn)度，打造居家養(yǎng)老服務(wù)品牌，打造全國一流水平的居家養(yǎng)老服務(wù)中心；八是強(qiáng)化社區(qū)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和“退管”服務(wù)，爭創(chuàng)省級充分就業(yè)星級社區(qū)和省級“退管”工作示范單位；九是加強(qiáng)關(guān)愛婦女兒童工作，維護(hù)好勞動者的合法權(quán)益；十是切實(shí)抓好基層三防體系建設(shè)，確保轄區(qū)村（居）順利通過檢查驗(yàn)收，提升基層防災(zāi)減災(zāi)能力。
六、強(qiáng)化廉潔意識，提效能樹形象
一、上半年主要工作
（一）以貫徹落實(shí)《市全民健身實(shí)施計(jì)劃》為抓手，不斷提高群眾體育服務(wù)水平
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《市全民健身實(shí)施計(jì)劃》。市政府于2月1日頒布了《市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2012—2015年）》，明確了“十二五”時(shí)期我市全民健身工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施。我市切實(shí)做好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作，于2月23日召開新聞會，并制定了全年宣傳計(jì)劃，在市內(nèi)主要新聞媒體、駐黃媒體、各大重點(diǎn)網(wǎng)站通過全文登載、統(tǒng)一消息、重點(diǎn)內(nèi)容專題解讀的方式進(jìn)行宣傳，營造全民健身事業(yè)良好社會氛圍。同時(shí)，指導(dǎo)督促各區(qū)縣政府出臺《全民健身實(shí)施計(jì)劃》。目前，徽州區(qū)、歙縣已出臺《全民健身實(shí)施計(jì)劃》，其他區(qū)縣正在研制和下發(fā)之中。
2、積極推進(jìn)各類全民健身工程。根據(jù)《關(guān)于做好2012年“萬千百、511”兩個(gè)計(jì)劃申報(bào)工作的通知》精神，認(rèn)真做好本年度全民健身工程的申報(bào)工作。共申報(bào)建設(shè)村級農(nóng)民體育健身工程124個(gè)，國家級鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身廣場1個(gè)，省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身廣場8個(gè)，全民健身苑22個(gè)，社區(qū)俱樂部5個(gè)，晨晚練點(diǎn)42個(gè)。同時(shí)，積極向市政府匯報(bào)，爭取落實(shí)市級配套資金，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。
3、廣泛組織開展全民健身活動。一是市級大型群眾體育活動迭起。先后舉辦了市迎新春健身跑、“綠色•低碳先行”萬名婦女自行車騎行、第九套廣播體操培訓(xùn)推廣等活動。同時(shí)，圍繞做好省第三屆體育大會參賽準(zhǔn)備，各個(gè)項(xiàng)目的訓(xùn)練、比賽蓬勃開展。二是體育協(xié)會活動豐富多彩。市籃球、羽毛球、乒乓球、游泳、足球、棋類等體育協(xié)會紛紛開展各類活動。三是地方特色全民健身活動深入推進(jìn)。上半年，全市舉辦各級各類全民健身群體活動達(dá)60余次，參與群眾2萬余人次。
4、建立健全全民健身服務(wù)體系。一是高度重視各級體育社團(tuán)組織建設(shè)和管理。上半年，成立了市體育舞蹈協(xié)會、市釣魚協(xié)會等，并積極做好市老年體育協(xié)會等籌建工作。二是推進(jìn)社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地建設(shè)。在與學(xué)院合作建設(shè)二級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地的同時(shí)，積極申報(bào)省級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地，并將社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化。上半年，培訓(xùn)二級社會體育指導(dǎo)員88人。各區(qū)縣三級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作積極推進(jìn)。
5、有序推進(jìn)國民體質(zhì)監(jiān)測工作。上半年，市國民監(jiān)測中心正式啟用，11臺人體機(jī)能測試儀、超聲骨密度儀、人體成分分析儀、亞健康測試儀，專業(yè)測評軟件及電腦操作系統(tǒng)安裝到位，4名精密儀器操作員培訓(xùn)完成，并根據(jù)《2012年省國民體質(zhì)監(jiān)測工作計(jì)劃》要求，制定了我市國民體質(zhì)監(jiān)測工作實(shí)施方案。當(dāng)前，監(jiān)測項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已報(bào)市物價(jià)部門核定，監(jiān)測工作正按計(jì)劃展開。
（二）以積極備戰(zhàn)省第十三屆運(yùn)動會為契機(jī)，努力提升競技體育綜合實(shí)力
1、扎實(shí)推進(jìn)省十三運(yùn)會備戰(zhàn)工作。省十三運(yùn)會將于2014年在安慶市舉行，按照《省第十三屆運(yùn)動會競賽規(guī)程總則（草案）》，積極做好省十三運(yùn)會各項(xiàng)目運(yùn)動員的選拔、引進(jìn)和注冊工作。對符合省十三運(yùn)會參賽條件的運(yùn)動員進(jìn)行了注冊和確認(rèn)注冊，今年共注冊運(yùn)動員142人。組織參加全省運(yùn)動員骨齡檢測，組隊(duì)參加了全省青少年田徑項(xiàng)群賽等常規(guī)賽事。
2、不斷加大體教結(jié)合工作力度。一是積極舉辦全市青少年乒乓球等項(xiàng)目比賽，選拔體育苗子。二是命名學(xué)校為“少年體校”，市體育、教育部門共同揭牌，并簽訂“體教結(jié)合”合作協(xié)議。三是積極做好體育特色學(xué)校招生工作，與教育部門共同出臺體育特長生管理辦法，共同做好體育特長生管理。四是舉辦和參加各級裁判員、教練員培訓(xùn)班。培訓(xùn)國家二級門球裁判員17人，組織教練員和體育教師29人參加全省以上各類裁判員、教練員培訓(xùn)班。五是認(rèn)真做好青少年體育俱樂部、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、體育特色學(xué)校的申報(bào)、管理和檢查評估等工作。
3、國際國內(nèi)比賽亮點(diǎn)頻現(xiàn)。我市競走運(yùn)動員在國際田聯(lián)競走挑戰(zhàn)賽太倉站暨倫敦奧運(yùn)會競走女子20公里選拔賽中獲得亞軍。按照中國田徑協(xié)會的奧運(yùn)選拔辦法，將進(jìn)入中國女子20公里競走的倫敦奧運(yùn)會參賽大名單。這是有史以來籍選手首次入圍奧運(yùn)會大名單，實(shí)現(xiàn)了我市運(yùn)動員進(jìn)入奧運(yùn)賽場的零突破。武術(shù)散打運(yùn)動員李肖肖獲得2012年全國武術(shù)散打錦標(biāo)賽第三名。橄欖球運(yùn)動員沈蕾蕾獲得2012年全國橄欖球錦標(biāo)賽第三名。
（三）以精心舉辦體育品牌賽事活動為平臺，大力推進(jìn)國際體育城市建設(shè)步伐
1、成功舉辦第七屆中國（）國際山地車節(jié)。活動于4月6日-8日舉行舉行，由開幕式、比賽、現(xiàn)場活動、文化休閑等各項(xiàng)子活動組成。來自等43個(gè)國家和地區(qū)，77個(gè)俱樂部的1000余名山地車選手報(bào)名參加四個(gè)組別的比賽。其中外籍參賽選手146名，世界頂級選手2名。活動有三大特點(diǎn)：活動豐富性為歷屆之最，宣傳營銷力度為歷屆之最，活動高效有序?yàn)闅v屆之最。
2、成功舉辦2012全國山地自行車冠軍賽。賽事于4月9日－10日在舉行，是山地車節(jié)的重要內(nèi)容之一，也是相對獨(dú)立的國家級專業(yè)賽事。來自等11支代表隊(duì)的71名運(yùn)動員分別參加男女越野賽和男女個(gè)人計(jì)時(shí)賽四個(gè)組別比賽項(xiàng)目。
3、成功舉辦全國皮劃艇冠軍賽暨皮劃艇大獎(jiǎng)賽。賽事于4月10日—12日在我市中心城區(qū)水域舉行，來自全國的19支皮劃艇隊(duì)伍、近500名專業(yè)運(yùn)動員參加。比賽設(shè)14個(gè)項(xiàng)目，分別為200米、500米、1000米、12000米男、女單人皮艇、劃艇賽。賽事有三大特點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)重視，全力支持；職責(zé)明確，部門聯(lián)動；周密部署，保障到位。其主要成效有五個(gè)方面：一是靚麗的“母親河”綻放異彩；二是促進(jìn)了體育與旅游的有機(jī)結(jié)合；三是提升了知名度和對外影響；四是引起了上級領(lǐng)導(dǎo)對的關(guān)注；五是推動了皮劃艇運(yùn)動項(xiàng)目的開展。
4、精心籌備第5屆世界傳統(tǒng)武術(shù)錦標(biāo)賽。賽事將于今年11月5日至11日在我市舉行，各項(xiàng)籌備工作全面推進(jìn)。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立了第5屆世界傳統(tǒng)武術(shù)錦標(biāo)賽市籌委會，分別于4月26日和6月27日召開第一、二次會議，籌委會下設(shè)8個(gè)工作處室，并明確職責(zé)分工。二是及時(shí)開展隊(duì)伍邀請。5月18日，籌委會綜合處收到了挪威寄來的首份境外參賽報(bào)名表。三是強(qiáng)力推進(jìn)場館改造。目前，市體育館前期拆除工程已經(jīng)結(jié)束，改造項(xiàng)目招投標(biāo)已完成并確定施工單位，改造施工全面展開。市全民健身館的功能提升及運(yùn)動員休息冷餐廳建設(shè)同步推進(jìn)。四是加強(qiáng)各方對接溝通。市政府和省體育局召開兩次會商會議。并共同赴國際武術(shù)聯(lián)合會秘書處和中國武術(shù)協(xié)會專題對接會商。五是啟動宣傳招商工作。已制作建設(shè)第5屆世界傳統(tǒng)武術(shù)錦標(biāo)賽官方網(wǎng)站。新聞會相關(guān)工作正在準(zhǔn)備。同時(shí)，初擬了會徽、吉祥物、會歌征集方案。六是確定后勤接待賓館。選定五星級酒店——國際大酒店和四星級酒店——華山賓館作為國外參賽隊(duì)的入住酒店。國內(nèi)參賽隊(duì)的入住酒店已基本選定并將簽訂協(xié)議。七是完善有關(guān)文稿材料。完善了《第5屆世界傳統(tǒng)武術(shù)錦標(biāo)賽總體方案》，《市籌委會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工》和省、市政府常務(wù)會議匯報(bào)材料等。八是起草議事管理制度。起草了籌委會聯(lián)席會、專題會等議事制度，會議記錄和文檔收集管理等工作制度。
（四）以貫徹落實(shí)體育產(chǎn)業(yè)若干政策為依托，加快實(shí)現(xiàn)體育經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展
1、市體育中心正式運(yùn)營。上半年，市體育中心成立領(lǐng)導(dǎo)班子，明確職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人職責(zé)分工，辦理法人注冊登記，招聘工作人員，落實(shí)辦公場所，配備辦公設(shè)備，并于5月14日正式運(yùn)營，全面履行體育場館管理和體育賽事組織等工作職責(zé)。目前，市體育館、市游泳館、市全民健身館及所屬工作人員納入體育中心統(tǒng)一管理，并實(shí)行自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。同時(shí)，體育中心日常管理、財(cái)務(wù)管理和議事決策等制度相繼制定和執(zhí)行，并完成聘用人員勞動合同簽訂、勞動用工登記、社會保險(xiǎn)辦理和人事檔案建立等工作。
2、體育彩票銷售穩(wěn)中有升。上半年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)2012年全省體育彩票工作會議精神，進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制和銷售模式，建立高效運(yùn)行的工作機(jī)制，不斷提高科學(xué)管理水平。進(jìn)一步完善《市體育彩票工作試點(diǎn)實(shí)施方案》，印發(fā)實(shí)施《市2012年度區(qū)縣體育彩票工作考核辦法》。大力推進(jìn)體彩“三進(jìn)”工作，在深化體彩進(jìn)賓館、進(jìn)酒店的基礎(chǔ)上，推進(jìn)體彩進(jìn)景區(qū)，4月27日,玉屏樓中國體彩銷售網(wǎng)點(diǎn)正式開業(yè)。大力推進(jìn)專營店、競彩店、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和即開銷售。同時(shí)，嚴(yán)格按照國家體育總局《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行<彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則>有關(guān)規(guī)定的緊急通知》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)體育彩票市場管理，確保了銷售安全。上半年，全市共銷售體彩2900萬元，其中電彩銷售2029萬元，即開型彩票銷售871萬元。
3、體育場館功能充分發(fā)揮。市體育館、市游泳館和市全民健身館堅(jiān)持對外開放，積極引導(dǎo)市民參加體育鍛煉，充分發(fā)揮體育“窗口”作用，在提升形象、提高服務(wù)上有新面貌、新氣象。上半年，共接納市民4萬余人次健身鍛煉。市體育館在保障開放的同時(shí)，全力保障市委、市政府重大活動的開展，先后參與市迎新春健身跑活動、萬民婦女自行車騎行活動、兒童藝術(shù)節(jié)活動等。市游泳館做好開放、培訓(xùn)等工作，繼續(xù)保持與學(xué)校、金色搖籃嬰幼園的合作培訓(xùn)關(guān)系，并積極組織部隊(duì)官兵、市直相關(guān)部門職工參加培訓(xùn)。
4、體育設(shè)施建設(shè)大力推進(jìn)。一是市體育館作為第5屆世界傳統(tǒng)武術(shù)錦標(biāo)賽的主場館，維修改造工程已全面啟動。二是市游泳館投入近50萬元安裝水下安全墊層并投入使用。三是市全民健身館投入30萬元開設(shè)了旱冰場項(xiàng)目，并將啟動功能提升和運(yùn)動員休息冷餐廳建設(shè)。四是江心洲體育文化公園景觀提升和整體改造已進(jìn)入施工階段。五是戶外運(yùn)動基地項(xiàng)目的文體科普中心地下室已經(jīng)建成，一層封頂，二層開始建設(shè)。打鼓嶺、奇墅湖、宏村秀里、龍池灣露營地和12公里碧陽鎮(zhèn)橫崗村至宏村鎮(zhèn)古溪村賽道已建成。
5、體育市場管理日趨規(guī)范。按照根據(jù)省體育局《關(guān)于深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動做好夏季安全生產(chǎn)工作的通知》要求，專門下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好“五一”、“端午”小長假體育經(jīng)營場所安全生產(chǎn)工作的通知》，不斷加強(qiáng)體育市場和體育經(jīng)營管理，規(guī)范體育項(xiàng)目審批和體育健身市場秩序，認(rèn)真開展高危體育經(jīng)營項(xiàng)目專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對游泳等體育項(xiàng)目進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和檢查，確保活動安全。同時(shí)，認(rèn)真組織開展好全省體育統(tǒng)計(jì)等調(diào)查統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)上報(bào)工作。
（五）以“保持黨的純潔性，迎接黨的十”活動為載體，全力推動體育工作爭先創(chuàng)優(yōu)
1、深入開展主題教育實(shí)踐活動。根據(jù)省委統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，市委決定今年6月至黨的十召開前，在全市集中開展“保持黨的純潔性，迎接黨的十”主題教育實(shí)踐活動。6月13日，全市動員大會召開后，我局高度重視，迅速召開黨組會議和全局干部職工會議，對此項(xiàng)活動進(jìn)行了動員部署，并制定印發(fā)了《市體育局開展“保持黨的純潔性，迎接黨的十”主題教育實(shí)踐活動實(shí)施方案》。目前，學(xué)習(xí)教育階段的重點(diǎn)工作正精心組織，周密實(shí)施。分析檢查和整改落實(shí)階段的工作已作出安排部署并扎實(shí)推進(jìn)。
2、全面推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)效能建設(shè)。按照市委、市政府統(tǒng)一部署和全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作會議要求，擬定《市體育局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》，全力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定下發(fā)了《市體育局2012年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)分解表》，開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)等教育活動。按照市委《機(jī)關(guān)作風(fēng)整治鞏固提升工作意見要求》和“三位一體”評議標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)效能政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。上半年，通過市民連線平臺回復(fù)轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)8項(xiàng)，2次走進(jìn)市政風(fēng)行風(fēng)熱線欄目直播間，在市政風(fēng)行風(fēng)在線網(wǎng)站體育類信息14條。
3、不斷加強(qiáng)法制和精神文明建設(shè)。根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，制定《市體育局2012年度依法行政示范工作方案》，開展體育特有職業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)和完善依法行政工作。制定完善區(qū)縣體育工作評估體系和考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，規(guī)范各項(xiàng)考核。同時(shí)，著力做好文明創(chuàng)建工作，重點(diǎn)做好文明程度指數(shù)測評、全市體育系統(tǒng)文明志愿者注冊登記上報(bào)、“推薦我身邊的好人”投票和笫十屆文明單位申報(bào)等工作。
（六）以大力彰顯國際旅游城市魅力風(fēng)采為目標(biāo)，不斷擴(kuò)大體育對外影響
1、體育事業(yè)發(fā)展成果豐碩。上半年，全市體育系統(tǒng)改革創(chuàng)新求突破，克難攻堅(jiān)求發(fā)展，堅(jiān)定不移走特色體育之路。體育事業(yè)展現(xiàn)出特色鮮明、充滿生機(jī)、富有活力的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢。特別是在促進(jìn)體育與旅游經(jīng)濟(jì)深度結(jié)合，舉辦體育品牌賽事活動，打造國內(nèi)一流、國際知名戶外運(yùn)動基地方面成效顯著。半年來，通過舉辦國際國內(nèi)大型賽事活動，共吸引了來自國內(nèi)外的運(yùn)動員、游客和客商5000余人次到我市參賽、觀光和洽談貿(mào)易，一定程度上促進(jìn)了旅游經(jīng)濟(jì)的增長。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，半年來，在賽事活動的舉辦過程中，共創(chuàng)造了活動推廣、宣傳報(bào)道、旅游收入等多重經(jīng)濟(jì)效益約3000萬元，為我市的旅游經(jīng)濟(jì)增添了效益，給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)帶來了利益，豐富了當(dāng)?shù)厝罕姷木裎幕睢ｓw育正抒寫著“因體育勃發(fā)生機(jī)，體育使充滿活力”的新篇章。
2、體育對外影響不斷擴(kuò)大。市體育事業(yè)的發(fā)展得到了各級主流媒體的持續(xù)關(guān)注。上半年，新華社、中央電視臺、中央人民廣播電臺、中國日報(bào)、中國體育報(bào)、中國旅游報(bào)、日報(bào)、衛(wèi)視、人民廣播電臺、電視臺、東方衛(wèi)視、國際在線、人民網(wǎng)、新浪、搜狐等40余家主流媒體的100余名中央省級媒體記者來我市采訪報(bào)道品牌賽事活動盛況和體育事業(yè)發(fā)展成果，體育對外宣傳成果豐碩，影響不斷擴(kuò)大。同時(shí)，注重日常宣傳和信息報(bào)送工作，上半年，我局在政府信息公開平臺、省體育局辦公網(wǎng)、市體育局網(wǎng)站等信息130余條；市委政研室將體育工作納入每月全市經(jīng)濟(jì)社會基本態(tài)勢，并以黃辦通報(bào)名義刊發(fā)；市委、市政府信息辦3期《要情專報(bào)》專刊體育信息，多條信息被《每日快報(bào)》采用。日報(bào)、電視臺、廣播電視報(bào)、交通旅游廣播等市直媒體對我市賽事活動、工作動態(tài)及時(shí)報(bào)道。半年來，日報(bào)、晨刊共刊登各類體育報(bào)道20余篇，電視臺體育欄目“運(yùn)動匯”正式開播，觀眾反響熱烈。
二、下半年主要工作安排
下半年，我局將繼續(xù)按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省體育局精心指導(dǎo)下，在全市各部門的大力支持和配合下，全面踐行我市體育事業(yè)發(fā)展“六為”方針，推動體育事業(yè)又好又快的發(fā)展。
（一）大力宣傳實(shí)施《全民健身?xiàng)l例》、《全民健身計(jì)劃》《市全民健身實(shí)施計(jì)劃》，廣泛開展全民健身活動，積極構(gòu)建全民健身體系，推進(jìn)全民健身進(jìn)一步向?qū)W校、社區(qū)、農(nóng)村、企事業(yè)單位和家庭延伸。
（二）繼續(xù)實(shí)施以農(nóng)民體育健身工程為重點(diǎn)的各項(xiàng)全民健身工程。
（三）不斷完善國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展好年度國民體質(zhì)監(jiān)測工作。
（四）加強(qiáng)社團(tuán)組織建設(shè)，籌備成立市老年體育協(xié)會等。
（五）積極做好省十三運(yùn)會備戰(zhàn)工作，狠抓自訓(xùn)項(xiàng)目，引進(jìn)優(yōu)勢項(xiàng)目，做好項(xiàng)目隊(duì)布局和調(diào)整。
（六）積極做好市六運(yùn)會籌劃工作，制定下發(fā)各單項(xiàng)競賽規(guī)程及運(yùn)動員注冊管理規(guī)定等，做好運(yùn)動員的注冊工作。
（七）舉辦好第5屆世界傳統(tǒng)武術(shù)錦標(biāo)賽。
（八）打造好國際登山大會、龍舟邀請賽等品牌賽事活動。
（九）承辦好全國游泳錦標(biāo)賽、全省青少年跆拳道錦標(biāo)賽等單項(xiàng)賽事活動。
（十）發(fā)揮好市體育中心職能，加大體育場館的管理和開放力度，加強(qiáng)體育場館資源綜合開發(fā)利用，不斷提高場館綜合效益。
（十一）加大體育彩票管理力度，健全完善體育彩票銷售網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大銷售規(guī)模，培育體育市場，倡導(dǎo)體育消費(fèi)，發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)。
（十二）加大招商引資工作力度，努力完成招商引資工作任務(wù)。
